苏州大学纵向科研项目和经费管理办法

第一篇：苏州大学纵向科研项目和经费管理办法

苏州大学 苏大科技〔2016〕25号

关于印发《苏州大学纵向科研项目经费 管理办法（自然科学类）》的通知

各学院（部）、部门、直属单位：

《苏州大学纵向科研项目经费管理办法（自然科学类）》业经学校2016年第28次校长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

苏州大学

2016年12月22日

（一）科学技术研究部负责自然科学类科研项目的管理，并会同财务处指导项目负责人编制项目经费预算，监督合同执行及经费使用，审核预算调整，督促项目负责人按有关规定结题结账，配合财务处做好经费管理的有关工作。

（二）财务处负责经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算和决算，监督和指导项目负责人按照项目立项通知书（任务书）或科研合同约定的经费预算合理使用科研经费，并做到账目清楚，核算准确。

（三）国有资产与实验室管理处负责使用科研经费购置的固定资产的审批、采购和登记管理以及实验耗材的采购等。

（四）审计处负责科研经费的审计工作，按照国家、省、市及相关部门的要求，对科研经费使用和管理进行专项审计工作。

（五）二级学院（部）和校内实体性研究机构（以下简称二级单位），是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任。各二级单位要根据学科特点和项目（含课题，下同）实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；要监督预算执行，督促项目进度。

（六）科研项目负责人是科研经费使用的直接负责人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财政法律法规和科研经费

献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

2．直接费用预算编制要提供编制说明和测算依据，劳务费预算根据实际需要编制，不设比例限制。

3．简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，由项目负责人结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。

4．间接费用是指在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出及绩效支出等，其中绩效支出是为提高科研工作绩效安排的相关支出。为保障项目支撑条件，落实对项目人员的激励政策，项目负责人须足额预算间接费用。作为合作单位参与的项目，负责人应积极与牵头承担单位争取间接费用足额到位，并书面约定间接费用金额。

5．实行间接费用管理的项目，间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例预算，具体比例如下：

（1）500万元及以下部分为20%；

（2）超过500万元至1000万元的部分为15%；（3）超过1000万元的部分为13%。

费预算的过程中，若因论证阶段费用测算不准确、工作任务细节调整，或者市场价格变化等原因，需要进行项目经费细项科目预算额度调整的，应当在适当的阶段详细地测算各项费用满足研究任务的需要，制订完整的项目经费细项科目预算调整方案，并详细说明变化原因。

第十条

项目预算有以下情况确需调整的，由项目负责人提出申请，经二级单位分管科研负责人、科学技术研究部和财务处审核同意后报项目主管部门审批。

（一）项目实施过程中，由于研究内容或者研究计划做出重大调整等原因需要对预算总额进行调整的；

（二）同一项目课题/子课题之间资金需要调整的。第十一条

在项目总预算不变的情况下，项目直接费用预算确需调整的，项目主管部门的相关管理文件中有规定的，按文件规定执行；没有规定的，按以下规定予以调整：

（一）材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，由项目负责人根据科研活动的实际需要提出预算调整方案，经二级单位分管科研负责人及科学技术研究部审核同意，由财务处批准后执行。

（二）设备费、差旅/会议/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算不予调增，如需调减可按上一条中程序调剂用于项目其他直接支出。

担的工作任务确定。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的兼职研究人员、兼职科研财务助理由项目负责人与其签订科研劳务协议，约定劳务费标准；项目聘用的专职研究人员、科研辅助人员（含专职科研财务助理）按照学校有关管理规定签订聘用合同或劳动合同。

第十八条

科研项目评审、中期检查、结题的专家评审、咨询费发放标准，国家有规定的，按国家规定执行，国家没有规定的，由项目负责人决定。

第十九条

科研经费中涉及到的个人所得税由个人自理。

第二十条

项目经费原则上由项目负责人审批。项目负责人长期出差或出国（境），应委托项目组指定人员审批，出具委托书并交财务部门备案。项目负责人所发生的费用由所在二级单位分管科研负责人审批。

第二十一条

科研经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项目支出，不得列支国家和项目经费下达部门禁止列支的支出。科研人员要依法依规使用项目经费，不得擅自调整外拨经费，不得利用虚假票据套取经费，不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。

依规进行科研项目经费外拨，严禁层层转拨、变相转拨经费；项目负责人不得借协作之名，将科研经费挪作他用，或转入与项目负责人有直接经济利益的关联单位。

第二十七条

建立健全学校科研项目经费外拨信用管理和处罚机制。对有不良记录的项目负责人及有关二级单位，视情节轻重，给予追缴外拨资金、约谈警示、通报批评并责令限期整改。如涉嫌违纪、违法的，将移交纪检、监察、司法等部门处理。

第七章

结余经费管理

第二十八条

科研项目实施期间，年度剩余资金可结转下一年度使用。项目完成任务目标并通过验收后，项目负责人需在2个月之内办理结余经费结账手续。结余经费的使用国家有规定的，按国家规定执行，国家没有规定的，由项目负责人继续使用。结余经费具体使用方法：项目负责人根据科研活动的需要按照项目主管部门有关文件规定重新编制预算，经科学技术研究部和财务处审核后建立结余经费卡。

第二十九条

中止项目、撤销项目的剩余科研经费由学校统一收回，并按项目主管部门相关文件规定执行。

第三十条

凡项目经费下达部门有审计要求的，项目负责人须配合审计部门做好审计工作。对违反项目经费下达部

第二篇：纵向科研项目经费管理办法

纵向科研项目经费管理办法

第一章 总则

为进一步加强和规范纵向科研项目经费管理，调动科研人员多渠道争取科研经费的积极性，合理有效地使用科研经费，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据国家有关科技政策、财务和审计制度，结合学校实际，制定本办法。

第一条 本办法所指“纵向科研经费”，即政府计划和公益性行业科研经费，是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及校内科研基金项目经费。

第二条 纵向科研项目经费主要包括：

1.国家级项目经费。国家自然科学基金委、全国哲学社会科学规划办公室、科技部等部门下达的项目经费。

2.省部级项目经费。中央和国家各部委（厅、局）自设项目及各省（自治区、直辖市）党委、政府部门下拨的科研经费。

3.地厅级项目经费。指各省（自治区、直辖市）党委、政府所属职能部门自设项目的经费和本市设立的科研项目经费。

4.校级项目经费。我校自行设立的科研项目培育经费。

第二章 责任与监督

第三条 科技处、财务处、审计处等部门在科研经费使用、管理与监督中各负其责、相互协作、密切配合，建立健全科研经费协同管理监督机制，保障科研项目的顺利实施。

（一）科技处：负责科研项目管理和合同管理；建立完整的项目档案，包括申请书、立项书、预算书、项目合同、中期检查报告、变更材料、项目最终成果、结项证书等;会同财务处指导项目负责人编制经费预算并审核；跟踪项目经费执行情况；审核科研外拨经费；配合财务处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作。

（二）财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算；协同科技处指导项目负责人编制经费预算；科研经费到账后，会同科技处按项目单独建账；加强科研项目核算，监督、指导项目负责人按照国家有关财经法规在其权限范围内合理使用经费；会同科技处及项目负责人办理结项审计。

（三）审计处：负责科研经费的审计、监督和检查工作。第四条

二级单位（学院）是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任；根据学科特点和科研的实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；监督科研项目预算执行，督促项目进度。

第五条 项目负责人是科研经费使用和管理的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。

第六条 审计处会同科技处和财务处定期对科研经费的使用和管理进行检查审计，及时发现问题并尽早在校内得到解决，确保科研经费合理使用。学校各职能部门和项目负责人应自觉接受上级主管部门、科研经费主管部门或其委托的社会中介机构的监督检查，对检查中发现的问题，应及时纠正；对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财政纪律的行为，按照有关规定进行处罚。

第三章 经费入账及分配

第七条 纵向科研经费必须全部纳入学校财务处统一核算，专项管理，专款专用。

第八条 纵向科研经费到账后，由财务处通知科技处，科技处根据项目立项批准书或科研合同进行审核确认。财务处根据科技处提供的项目信息，对纵向科研经费按经费来源及类别进行编号、建立经费管理账户，实行按项目核算，确保专款专用。

第四章 经费支出管理

第九条 纵向科研经费使用时，依据申请书预算经费开支项目内容进行报销。项目下达部门有对应管理办法文件的，按照相关经费开支规定执行。

第十条 按照不同项目主管部门的经费管理办法，纵向科研经费施行相应的开支范围：如国家科技计划项目、国家自然科学基金项目、公益性行业科研专项、省科技计划等项目经费分为直接费用和间接费用；其他纵向科研项目经费分为直接费用和管理费。

第十一条 直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备设施费、材料费、印刷费、测试化验加工费、数据采集费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

（一）设备设施费：指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，租赁外单位仪器设备，以及购建项目研发所必须的设施等发生的费用。

严格执行国家资产管理的有关规定，凡使用科研经费购置与形成的固定和无形资产均属于国有资产，统一纳入学校资产管理，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利，其处置应按照国家有关规定办理。

（二）材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）印刷费：指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

（四）测试化验加工费：指在项目研究过程中支付给外单位（包括学校内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（五）数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

（六）燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（七）差旅费：指在项目研究过程中，在国内开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、市内交通费用及其他费用。差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。

（八）会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开会议的费用，包括会议场地租赁费、食宿费、交通费等，按照国家有关会议费管理办法执行。

（九）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

其中资料费包括：资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书购置费等。

（十）国际合作与交流费：指在项目研究过程中相关人员出国及外国专家来华工作所发生的费用，一般不超过经费总额的15%，按国家有关规定执行。

（十一）劳务费：指在项目实施过程中支付给项目组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费按批准的经费预算核定的用途、标准和限额使用。

（十二）专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，按批准的经费预算核定的标准和限额使用；没有明确规定的，一般在项目资金10%的限额内报销。专家咨询费不得支付给参与项目研究及其管理的工作人员。

（十三）其他费用：指项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示，单独核定。

直接费用支出要符合对公转账、公务卡支付及人员经费代发等结算方式规定。

第十二条 间接费用是指学校在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用管理办法另行制订。

第十三条 管理费是指学校在项目研究过程中为组织和支持项目研究而支出的费用。列设间接费用的科研项目，管理费按规定从间接费用中提取，其他纵向科研项目按项目主管部门经费管理办法执行，如果没有规定管理费的核定比例或具体金额，一般按项目资助经费总额的5%核定。

第十四条 经费使用审批程序

纵向科研经费报账时，由经费使用（经手）人整理原始单据、填写报销单据，相关人员验收；单笔支出5000元以下由项目组负责人签字审批；5000元－10000元支出由项目组负责人签字，所在部门负责人审批；发放劳务费和10000元以上的支出由项目组负责人签字，所在部门负责人审核，科技处长审批。

第十五条

科研经费拨入与拨出

科研经费的外拨申请由科技处和财务处共同审批。凡批准外拨的科研经费，不计算相应的科研业绩。

1.外拨纵向项目的子课题经费，项目负责人应提供项目来源部门的正式立项通知、有关合同、协议或计划等文件，经确认并批准后按文件要求直接拨转给子课题主持单位。

2.以非XX学院第一署名单位立项的科研项目，经费拨入我校管理的按横向科研项目对待，不享受配套政策。

第十六条 加强科研经费大额支出管理。科研经费大额支出应按照财务处、审计处相关制度的要求办理，不得违反程序进行大额支出；严格履行政府采购程序，强化专家论证，不得违反国家有关法律法规和规章制度。

第十七条

科研人员要按照实际开展的科研活动据实支出，不得将无关的支出在科研经费中列支，不得虚构经济业务或利用虚假票据套取科研经费，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。

第五章 经费预算管理

第十八条

科研经费预算科目编制应按照各类项目的经费开支范围确定。负责人根据各类纵向项目经费管理的有关规定，结合科研活动的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制项目预算，第十九条

强化预算编制管理，纵向科研项目预算一经批复，原则上不予调整。项目负责人应按照科研项目合同、计划任务书和预算批复使用科研经费，不得擅自变更和扩大科研经费开支范围。在项目总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，所在单位签字同意后，报科技处和财务处按照国家相关规定审批。严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，间接费用不得调整。

第六章 结余经费管理 第二十条 科研项目应根据预算执行进度，本着勤俭节约的原则合理安排支出，最大限度地减少资金的结存结余，提高项目预算的执行效率。

项目结存经费是指未完成项目经费预算减去实际支出后的余额。项目在研期间，结存经费可以结转下一按规定继续使用。

项目结余经费是指项目结束或因故终止时，项目经费总预算减去实际总支出后的余额，因故终止的项目的结余经费还包括处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入。项目完成任务目标并通过验收的，结余经费按规定在2年内由项目组安排用于后续项目科研活动的直接支出，2年后结余资金仍未使用完的按项目主管部门有关规定执行；未通过验收和整改后通过验收的项目，结余经费的管理按照国家有关规定执行。

第七章 附 则

第二十一条 凡有下列情况之一者，应中止科研经费使用： 1.项目负责人因故无法继续开展研究工作，又没有相应整改措施。

2.项目负责人调离学校或长期脱岗，没有办理项目负责人变更手续。

3.项目组在科研工作中违反国家有关法规。

4.项目按计划已到完成时间，但未完成科研任务，项目负责人未向主管部门申请延期，或已申请延期但未获批准。第二十二条 本办法如有与项目主管部门下达的管理办法不一致的，以项目主管部门办法为准。

第二十三条 本办法自印发之日起施行，学校原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：贵州大学纵向科研项目管理办法

贵州大学纵向科研项目管理办法

(人文社科类)第一章

总 则

第一条

为加强和规范文科纵向科研项目（以下简称“纵向项目”）的管理，保证纵向项目的顺利实施,提高项目优秀结项率，根据国家、省关于科研项目管理的有关规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条

本办法所指的纵向项目是指国家或上级政府部门下达的计划项目或专项项目，以及学校批准立项的项目。

1．国家级项目：国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目（管理学、人文地理类）、国家软科学研究项目等。

2．省部级项目：教育部人文社会科学研究项目、国务院其他部委直接下达的科研项目；贵州省哲学社会科学规划项目、省软科学研究计划、贵州省省长基金项目等。

3．厅局级项目：贵州省教育厅人文社会科学研究项目及省其他厅局的计划项目等。

4．贵州大学文科科研项目：科研团队研究项目、重点学科特色学科项目、项目、人才引进项目。

5．其他批准立项的计划类科研项目。

第三条

项目的确认以项目下达部门的立项通知或 项目立项单位与我校签订的科研合同为依据。

第四条

哲学社会科学研究院负责组织文科各级各类纵向项目的申报与重大（重点）项目的评审推荐，对纵向项目进行过程管理，组织项目结题验收。配合财务处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作，配合审计处做好项目经费的审计和监督，配合人事处做好绩效考核工作。

第五条

各部门（学院或校直科研机构）对本单位科研人员申请组织、初审、项目实施监管和配合文科科研管理部门工作。项目主持人对项目的申报、执行、经费使用及预算、结题验收等具体环节与过程负责。

第二章 项目申报与立项

第六条

学校及时发布各级各类项目的申报指南、申报通知等信息，组织广大科研人员积极申报各级各类科研项目，并负责文科各类科研项目申报的汇总上报工作。各学院（校直科研机构）应积极动员和组织教师和科研人员申报。

第七条

项目申报的主持人应是学校在职人员，学校兼职人员可以学校名义申请，离退休人员可作为主持人提出申请。

第八条

哲学社会科学研究院根据项目下达单位的要求及时会同各单位组织申报。各学院（校直科研机构）应组织专家对申请项目进行论证、初审（形式审查），保证申请书内容的真实性、申请项目的先进性。对于限 额申报的一般项目，由文科研究机构组织专家进行论证、评审；对于限额申报的重大（重点）项目，由学校按要求组织相关学科专家进行论证、评审；推荐资料需要在一定范围内进行公示，公示期为五天。

第九条

文科纵向项目通过主管部门评审并批准立项后，项目负责人应及时填报项目合同书并报哲学社会科学研究院备存。哲学社会科学研究院、财务处负责指导项目负责人及时编制项目合同书并做好项目预算。

第三章 项目实施

第十条

对于获立项资助的各级各类纵向项目，凭相关的批文、合同或协议，由学校列入科研计划，作为对各单位和科研人员科研工作量考核、职称竞聘晋升等的依据。对于课题外挂、经费转移、弄虚作假的项目，学校一律不予承认，并根据具体事实追究相关人员的责任。凡未纳入学校科研计划的项目，在成果鉴定（评审）、报奖、科研奖励等方面不予受理。

第十一条

与外单位联合申请的纵向项目立项后（含自选项目），应将立项申请书及批准文件报学校文科管理部门备案，并按项目预算将研究经费划拨到学校财务管理部门。无划拨经费入账的合作项目，学校将不纳入考核、评奖和奖励范围。

第十二条

纵向项目实行项目主持人负责制。项目主持人要根据项目申报计划或合同书的要求，带领课题组成员积极开展工作，按时高质量完成项目。第十三条

在项目实施过程中，如对项目的预定目标、研究内容做较大变动，或因故需中途中止、撤销项目，须由项目主持人提出报告，经所在单位初审并签署意见，由学校审核后上报计划下达部门审批。未经审批随意变更的，由项目主持人承担相关责任。

第十四条

项目实施过程中，学校将对所有项目严格按照项目协议书（或合同等文件）进行管理,每年安排一定时间进行检查，协调解决项目实施过程中出现的有关问题。检查内容主要包括：（1）科研计划项目执行情况；

（2）项目研究的进展和阶段性成果；

（3）经费开支情况；

（4）存在的问题、经验和建议；（5）下一步研究工作计划。

第十五条

项目实施过程中，项目组成员应保持相对稳定，项目主持人原则上不得变更，如确因特殊情况不宜继续主持项目研究工作的，由所在单位提出意见上报学校，由学校上报计划下达部门，计划下达部门批准后方可变更。

第十六条

原则上要求所有纵向国家级项目、省部级重点项目、厅（局、校）级重大项目正式立项一个月内完成开题报告、每年做进度报告、结题前三个月完成结题成果报告。项目报告会由哲学社会科学研究院负责组织，包括召集专家、审核报告资料和指导报告会等工 作。

第十七条

纵向项目研究经费应严格按照项目合同预算规定、上级主管部门和学校科研经费管理办法、以及学校财务的有关规定进行使用。国家自然科学基金（管理学、人文地理项目）参照《贵州大学关于财政科研项目间接费用管理办法》和《贵州大学科研项目间接经费绩效支出管理办法》编制直接费用和间接费用预算，并根据预算使用经费。

第四章 项目结题与验收

第十八条

纵向项目负责人应对项目研究取得的重要阶段性成果以及最终成果进行总结，并报哲学社会科学研究院和项目主管部门。同时鼓励项目所取得的成果积极申报成果奖励。

第十九条

纵向项目的中期成果和最终成果（论文、专著、正式出版的研究报告等），均应按计划下达部门的要求标明项目来源（资助项目有关信息），凡未标明的成果不得列入结题报告。

第二十条

所有纵向项目均应按计划完成研究任务，按时提交结题申请，原则上不得延期。确因特殊情况需要延期结题的项目，项目主持人应在规定结题时间一个月前提出申请，在征得计划下达部门同意后，方可延期结题。应用研究延期不超过1年，基础研究延期不超过2年。

第二十一条

在项目延期时间内，项目主持人不能 申请或参与申请各级各类科研项目。延期后仍不能按时结项的课题，哲学社会科学研究院根据有关规定办理相关手续，项目经费原渠道返回，项目主持人和成员三年内不得申请或参与各级各类项目，也不得申请学校有关科研项目成果奖励。

第二十二条

学校要积极做好科研成果的宣传、推广和转化工作。有重要应用价值的研究报告、咨询报告、调研报告，在作为结项材料报送项目下达部门的同时，可进一步向有关上级部门予以推荐。

第二十三条

纵向项目负责人必须保存收集有关项目文件和资料，整理项目研究档案，项目结题后报哲学社会科学研究院统一归档。

第五章 附 则

第二十四条

各级各类科研项目所取得的成果（含专著、论文、报告等）知识产权归学校所有；项目下达单位或研究合同另有约定的，按约定内容执行。

第二十五条

本办法由文科科研管理部门负责解释。

第二十六条

本办法自发布2015年起执行。原《贵州大学纵向科研项目管理办法》同时废止。

第四篇：外来纵向科研项目经费资助合同书

项目名称：_________

项目来源：_________

资助金额：_________

合同编号：_________

项目资助方（甲方）：_________

项目承担方（乙方）：_________

一、主要研究内容：_________。

二、成果提供形式：_________。

三、甲方的权利和义务：

（1）甲方有权依据《_________》，在项目执行过程中检查监督研究进展和经费开支情况，要求乙方按甲方规定及时提供项目进展报告，结题总结报告和经费决算报告等全套资料。在项目完成后，甲方依据《_________》的规定和本合同对项目进行结题验收。

（2）若乙方违反本合同规定或因不可抗拒因素，造成本项目不能正常实施和完成时，甲方有权终止合同，并追回剩余经费。

四、乙方的权利和义务：

（1）乙方有权按照本合同的规定获得甲方项目拨款。

（2）乙方将根据项目研究成果的具体情况及时进行转化。在以成果技术转让，技术入股和联合生产等有偿方式转化本项目成果时，须先征得甲方同意，并与甲方协商好所获纯收益的分配。

五、本合同自签字之日起生效。本合同一式两份，甲方存一份，乙方存一份。

六、合同有效期：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

项目负责人（签字）：_________项目负责人（签字）：_________

项目经办人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

第五篇：中国科学院院级科研项目经费管理办法

中国科学院院级科研项目经费管理办法

（修订版）

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《中国科学院中长期发展规划纲要（2006-2020）》，规范和加强院级科研项目经费（以下简称项目经费）管理，提高资金使用效益，根据国家和院有关财务规章制度，制定本办法。

第二条 项目经费来源于中央财政经费拨款，主要用于组织重大科技创新活动，支持院属科研机构围绕国家和院规划纲要提出的重点领域、优先主题和重要方向开展相关研究工作。

第三条 项目经费管理和使用原则：

(一)集中财力，突出重点。项目经费要集中用于支持事关国家长远发展和国家安全的基础性、战略性、前瞻性研究和系统集成技术与开发，防止分散使用。

(二)科学安排，合理配臵。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

(三)单独核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。项目经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。

第四条 院级科研项目主要包括重大项目和重要方向项目，院级项目一般可下设课题。

第二章 项目经费开支范围

第五条 项目经费开支是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、需由项目经费支付的各项费用。项目经费一般由课题经费和综合集成与调控经费组成。

第六条 课题经费由直接费用和间接费用组成。

（一）直接费用是指课题实施过程中，发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

1、设备费：是指在课题研究开发过程中需要购臵或研制的专用仪器设备，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。项目经费要合理控制设备购臵费支出。

2、材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3、测试化验加工及计算分析费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。

4、燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装臵等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5、差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

6、会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

7、国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请费等费用。

9、劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员，如项目聘用人员和流动人员（含在学研究生）等的劳务性费用和社会保险费用。课题承担单位聘用的参与研发任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保险费补助，可以在劳务费中列支。

10、专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目和课题管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照国家科技经费管理的相关规定执行。

（二）间接费用是指在课题研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关间接费用的补助支出。间接费用由项目（课题）承担单位统筹使用和管理。

间接费用实行总额控制,在不超过院规定比例的额度内，按照课题承担单位的申请数核定，由课题承担单位统筹管理和使用。间接费用的最高核定比例一般不超过课题财政经费预算的20％。

（三）课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第七条 综合集成与调控经费。为加强综合集成，促进重大科技成果产出，可根据项目任务特点和需求，在项目立项时安排综合集成与调控经费，在项目执行过程中，由项目依托单位根据项目进展逐步分配到相关课题，并按照项目原管理程序报批，按照课题经费开支范围支出。

第三章 预算的编制与审批

第八条 各创新基地在组织编写项目可行性研究报告时，应组织项目依托单位会同各课题承担单位，按照要求编报项目预算申报书和课题预算申报书。

第九条 课题预算编制要求

（一）课题预算申报书应由课题负责人与课题承担单位财务部门根据研究工作需要共同编制，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

（二）课题预算应包括来源预算与支出预算。

来源预算除申请院项目经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、用于该课题研究的其他货币资金等。

支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目编列，支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

第十条 项目预算编制要求

（一）项目预算申报书由项目负责人配合项目依托单位根据课题预算汇总编制。根据任务特点和需要，项目预算中可适量安排项目综合集成与调控经费。

（二）项目预算中应单独填报已经及可望争取到的院外相关科研任务经费数额，争取院外相关科研任务经费和单位以货币形式直接投入的自筹经费合计为匹配经费，其与院项目经费的比例重大项目一般应达到2：1，重要方向项目一般应达到1：1。

第十一条 项目预算申报书经评审后，须报院有关管理部门审定。其中重大项目和项目经费总额超过1000万元（含1000万元）的重要方向项目报院长办公会审定，项目经费总额低于1000万元的重要方向项目报分片领导小组审定。

第十二条 有关基地负责组织项目承担单位根据院长办公会或分片领导小组决议对预算进行相应调整，按规定程序签订项目任务书。

第十三条 项目签订任务书后，纳入项目库统一管理，其有关内容作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

第四章 预算执行

第十四条 项目经费的拨付，按照财政国库支付规定执行。经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十五条 有关专业局将项目预算按细化到课题承担单位，报送并由计划财务局下达至课题承担单位。课题承担单位按照部门预算管理的要求，将课题预算纳入本单位预算，并按照“两上两下”的预算编报程序上报计划财务局。

第十六条 课题承担单位应当严格按照批准的课题预算执行，执行过程中一般不予调整，确有必要调整时，应当按照以下程序进行核批：

（一）若项目总体目标和经费预算总额需要调整，一般应在中期评估的基础上，根据工作绩效、人员到位情况、经费使用情况、匹配资金到位情况和下阶段任务对经费的实际需求，提出调整项目经费预算方案，报分片领导小组审定。其中重大项目和项目经费总额超过1000万元（含1000万元）的重要方向项目须报院长办公会审定。

（二）在研究目标与预算总额不变的情况下，综合集成与调控经 费额度的分配、课题间调整经费额度超过课题经费总额的10%，须由项依托单位提出调整建议，报分片领导小组批准。

（三）课题支出预算科目中劳务费、专家咨询费预算一般不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算的10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要调整执行；其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由课题负责人提出调整申请，报项目负责人及项目依托单位审核同意后，报分片领导小组批准。

第十七条 课题承担单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对项目经费的监督和管理，并对项目经费及其自筹经费分别进行单独核算。

第十八条 课题承担单位应严格按照本办法规定的课题经费开支范围和标准办理支出。严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十九条 项目经费实行决算报告制。即课题负责人应配合课题承担单位财务部门编制课题经费财务决算报告，财务决算自上年10月1日起至本年9月30日止。课题经费到帐之日起至9月30日不满三个月的，当年可不编报课题经费决算，其经费使用情况一并在下一课题经费决算报告中反映。项目负责人对课题决算报告进行审核、汇总，编制项目财务决算报告，于每年10月15日前报送主管专业局，作为确定下一预算的依据。

第二十条 在研课题的结存经费，可按规定结转使用。项目因故终止，课题承担单位财务部门应当及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，按程序经项目负责人、项目依托单位审核汇总后报送主管专业局，由主管专业局审核后会同计划财务局清查处理，结余经费（含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入）收回，由相关基地统筹使用。

第二十一条 预算执行过程中实行重大事项报告制度。在课题实施期间出现计划任务调整、负责人变更或调动单位、承担单位变更等影响经费预算执行的重大事项，课题承担单位应当及时报告项目负责人及项目依托单位，并由项目依托单位审查后报主管专业局，由主管专业局报告分片领导小组，重大项目和经费总额超过1000万元的重要方向项目需要向院长办公会议报告。

第二十二条 项目经费形成的固定资产属国有资产，一般由课题承担单位进行管理和使用，院有权调配用于相关科学研究。项目经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享，提高资源利用效率。

第五章 监督检查

第二十三条 监督检查一般可在项目总结和中期评估时进行。计划财务局组织对重大项目经费使用情况进行监督检查和中期评估，主管专业局组织对重要方向项目经费使用情况进行监督检查和中期评估。检查和中期评估可以采取组织专家或委托中介机构进行。项目经费检查和中期评估的结果，作为调整项目(课题)预算、核拨经费的重要依据。

第二十四条 项目完成后，项目依托单位或课题承担单位应按照相关办法规定及时向主管专业局提交项目验收报告并提出项目财务决算报告。计划财务局和主管专业局分别负责组织对重大项目和重要方向项目进行财务审计与验收。

第二十五条 存在下列行为之一的，不得通过验收：

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）未对项目经费进行单独核算；

（三）截留、挤占、挪用项目经费；

（四）违反规定转拨、转移项目经费；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行和调整预算；

（七）虚假承诺、自筹经费不到位；

（八）其他违反国家财经纪律的行为。

第二十六条 项目通过验收后，各课题承担单位应当在验收通过之日起3个月内及时办理财务结账手续，并将有关情况报项目负责人和项目依托单位。项目经费有结余，应按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

第二十七条

项目经费管理建立承诺机制。课题承担单位法定代表人、课题负责人在编报预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。

第二十八条 项目经费管理建立信用管理机制。主管专业局对项目依托单位、课题承担单位、项目负责人、课题负责人、中介机构和评审评议专家等在项目经费管理方面的信誉度进行评价和记录。

第二十九条 对于在预算执行过程中，不按规定管理和使用项目经费、不及时编报决算、不按规定进行会计核算的单位，计划财务局将会同主管专业局予以停拨项目经费或通报批评，情节严重的可以终止项目或课题。对于未通过财务验收，存在弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，院有关部门可以取消有关单位或个人今后三年内申请院级科研项目的资格。同时建议有关部门给予纪律处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十条 本办法由计划财务局负责解释。

第三十一条照执行。本办法自公布之日起试行，所有新立项项目必须遵