中国政府官员腐败问题及对策

第一篇：中国政府官员腐败问题及对策

自 考 本 科 生 毕 业 论 文

论文题目中国政府官员腐败问题及对策

作者姓名

王霄霄

专 业 名 称

行政管理学专业

准 考 证 号

030112150171

指 导 教 师

王志松

2014 年5月11日

【内容摘要】我国是一个行政大国，官员系统庞大，体系尚待健全，官员素质尚待提高，官员腐败问题突出已经成为困扰我国政坛的一大难题。改革开放上以来，虽然经过党和政府的不懈努力，惩治了一大批贪官污吏，在惩治和预防这方面取得了显著的成绩，但看到成绩的同时问题依然突出，行政腐败如久治不愈的顽疾，反腐倡廉工作依旧任重而道远。本文则是从中国政府官员产生腐败的表现、特点、危害、原因、对策等方面进行较为详细的论述，对于反腐倡廉工作大有裨益。【关键词】政府 官员腐败 反腐 监督 对策

目 录

一、我国政府官员腐败的表现„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

（一）政治方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

（二）经济方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

（三）生活方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

二、我国政府官员腐败的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

（一）涉案金额越来越大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

（二）手段呈多样化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

（三）作案情节、后果严重化等„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

三、我国政府官员腐败的危害„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

（一）政治危害„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

（二）经济危害„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

（三）社会风气方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

四、我国政府官员腐败产生的原因„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）权力监督体制存在漏洞„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

（二）利益至上是官员产生腐败思想的主观原因„„„„„„„„„„„ 4

（三）惩治不力是腐败产生的客观原因„„„„„„„„„„„„„„„ 5

（四）道德观念淡薄„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5

（五）相关法律的不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5

（六）信息的不透明化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6

五、我国政府官员腐败的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6

（一）加强制度建设，完善监督机制，制度化反腐 „„„„„„„„„„6

（二）加强廉政思想教育，完善用人机制，以文化反腐 „„„„„„„„6

（三）加强党内民主建设，完善党内民主决策机制，民主化反腐 „„„„7

（四）加强惩戒力度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7

（五）建立健全法制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7

（六）增加政府信息透明度等„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8

正 文

提到腐败，过去，媒体与权威人士总会这样说：是个别现象，大多数是好的，主流是好的。最近，有中央领导从刘铁男等案件反思，某些地方，某些部门，某些领域和行业，某些单位和组织中，某些腐败行为，难道真的都是“个别现象”吗？

腐败严重影响社会经济发展，腐蚀政府权威和行业信用，败坏社会风气的行为，它使公共权利没有得到合理的发挥，严重违背了人民的意志。因此，中国政府官员反腐败势在必行。

一、中国政府官员腐败的表现

目前，不少领域存在易发多发腐败现象和问题，这是我国实际国情所导致和产生腐败的重要原因。目前存在于不少领域易发多发的腐败现象突出表现在以下方面：

（一）政治方面

政治上背离党、脱离群众。一些领导干部不能很好地执行党和国家的路线、方针和政策，不能按党的组织原则处理党政事务，脱离领导集体的民主集中制，不能自觉遵守党的纪律和工作纪律，脱离了广大人民群众的监督，个别少数领导干部自酿的腐败案件造成了很坏的社会影响。有些行政官员在工作中权钱交易，权权交易，行为失范，令不行、禁不止，官僚主义作风严重存在，严重损害了党在群众中的形象。跑官、要官、买官、卖官，任人为钱不为贤现象日趋严重，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在《求是》①杂志发表文章指出，要深入政治用人上的不正之风，还要对跑官、要官、买官、卖官问题进行专项治理。

（二）经济方面

经济上收贿受赂，公饱私囊。一些领导干部、权力部门的干部，长期在岗位权力严重失控，滥用职权，老百姓不给好处就不办事情，“收红包”还美其名曰“劳务费”、“收入提成”，数额巨大的，干脆直接给存折或者支票，行贿还有 ① 李宝善：《求是》中国共产党中央委员会机关刊 2011年 第20期

更隐蔽的方式：邀请考察、介绍职业、调动工作、聘任顾问、提供性服务等等；截留、挪用、骗取国家用于基层农村建设和给群众的政策性减免照顾、补助资金。在经济管理、财务管理、支出审批方面，严重违反管理原则和制度，权利失控，独断专行，以权谋私，挥霍国家和人民的财产、资源，弄虚作假。

（三）生活方面等

生活上腐化奢侈、贪图享乐。一些领导干部公开带头利用公款大吃大喝，请客送礼，行贿受贿，拉拢关系。借会议、考察、培训等各种名义，经常公款境外旅游、公款高额消费。有的单位铺张浪费成风，讲排场、搞攀比，办公场所、办公用品越来越高档。一些领导干部道德沦丧，生活出入高档酒店、夜总会和歌舞厅等娱乐场所，找“三陪”、包“二奶”、养情人，把这花天酒地、纸醉金迷的生活视为很正常。

二、中国政府官员腐败的特点

（一）涉案金额越来越大

近几年发生的贪污腐败案件，涉案金额较之过去是数倍、数十倍、百倍的增长，有的案件已经是上千万、甚至上亿，令人咋舌。例如，2014年初，总后勤部副部长**在河南的老家被抄，调查人员起获了数百箱的军用专供茅台，还有寓意“一帆风顺”的大金船，寓意“金玉满盆”的金脸盆，以及纯金毛泽东像等等，财物装满四辆卡车，折合下来几十亿人民币，引起很大的轰动。

（二）手段呈多样化

随着社会的不断发展和贪污腐败斗争的不断深入，其手段也在不断翻新，更加多样化。特别是一些国家工作人员，钻法律空挡，走政策边缘，制造模糊行为，浑水摸鱼，猖狂侵吞公私财产的实践突出。如有的利用认亲结友、婚丧嫁娶等传统民俗节日等。但就是最近，媒体还曝光一位县委书记私下里告诉记者，他光是春节就有1--2百万元的进帐。更有县长转书记后，“廉内助”与其感叹：“当书记和当县长就是不一样”。现在还有一种就是性贿赂，这种非物质型的贿赂犯罪也是屡见不鲜。

（三）作案情节、后果严重化等

由于近些年贪污数量上的不断增加，涉案金额的不断增大，主体的多元化，对社会政治、经济的危害较之过去更为严重，特别是司法权，贪污腐败犯罪无孔

不入，某些司法监管公职人员中的司法权的商品化，已经是这一神圣的国家权力受到了玷污，对政权稳固构成严重的威胁。

三、中国政府官员腐败的危害

中国政府官员腐败在政治、经济、社会风气等方面对一个国家产生巨大的危害它损害了党和政府的形象，败坏了社会主义声誉，挫伤了广大人民的积极性，是我国当前社会不稳定的主要诱因。

（一）政治危害

在政治方面，腐败会动摇政府合法性地位，使民众对政府产生信任危机。中国政府工作人员想着自己的利益而不是为广大人民谋福利，在工作互相推诿工作效率随之下降，腐败破坏社会主义民主和法制，损害党和政府的威信，削弱党和政府的凝聚力，使人民群众与党和政府离心离德，其结果必然导致社会纷争、**、乃至四分五裂。***和陈良宇、陈希同一样，在政治局委员这一级高官中，是极少数，是个别现象，但他们造成的危害，因他们而倒台、出事的官员，贪腐的数目却不可小视，不但影响政治领导人的声誉，而且对党、对国家和对人民等个个领域都有极坏的影响。

（二）经济危害

在经济方面，腐败分子不仅自己通过贪污受贿侵占国家资金，而且通过其他不正当手段，使国家巨额资金和大量财产流入不法分子手中。更为严重的是，腐败分子以权谋私，权力进入市场，直接破坏社会主义市场经济秩序，破坏国家经济建设。

（三）社会风气方面

腐败具有极强的传染性、腐蚀性，个别行政官员的腐化堕落、骄奢淫逸、狎妓嫖娼、贪污受贿、贪赃枉法等违法犯罪充斥整个社会，会使封建主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想沉渣泛起，污染社会。

四、中国政府官员腐败产生的原因

任何社会问题的产生、存在和演变都有其深刻的社会与时代的原因。其形成的原因是多方面的，是相当复杂的。

（一）权力监督体制存在漏洞

改革开放30多年来，我国与权力监督制约有关的政治、行政和司法的机构

部门在不断的调整充实。目前，承担着党内外政治、行政和司法监督，进行反腐败斗争的主要有下述三大机构部门：

1．党的机构，中央和地方各级纪律检查委员会。2．行政部门，国家监察部和地方省市县监察厅（局）。

3．检察部门，最高人民检察院设立的反贪污贿赂总局和省市县检察院设立的反贪污贿赂局，主要负责对检察机关办理贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明等经济类犯罪案件侦查、预审工作的指导；参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；直接立案侦查重大贪污贿赂等犯罪案件。

从以上情况看，我国对权力进行监督制约的部门机构已经不少，体系也很完整。但是，由于现有的三大部门机构对于所监督的权力主体，形不成独立的权力制约关系，因此难以收到有效的监督效果。

谁都清楚，失去监督的权力，一定会产生腐败。小平就说过，制度好，坏人不敢作恶，制度不好，好人也会变坏。这些年，反腐败的监督与制度的建设，应该是进展很大，但是，即使将权力关进了笼子里了，无论是官员和百姓都清楚，这个笼子是还太稀松了。正如原江西省副省长胡长清所说的，是“牛栏关猫，来去自由”。既然是牛栏关猫，你就指望关在笼子里的只能是圣人，只能靠自律了。而我们的官员，又有几个是不食人间烟火，不中钱弹肉弹的圣人与神呢？只要牛栏关猫，来去自由是个普遍现象，腐败，就肯定是个普遍现象。

(二)利益至上是官员产生腐败思想的主观原因

共产主义理想②是党和干部百折不挠的精神支柱，奋力前行的指明灯。当今政府官员经不起腐败思想的侵蚀和金钱物质的引诱。在这种情况下，党的机关和企业单位的某些公职人员由于本人素质不高，受封建主义残余思想，资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀。一些党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，在金钱和物质引诱面前失去了自控能力。而不成熟的市场经济与政治存在不合理方面，又为这些不坚定分子提供了便利条件。这就使得少数公职人员当官做老爷和以权谋私的欲望恶性膨胀起来，利用党和人民赋予的权力大搞权钱交易，为了私欲不惜损害党和人民的利益。

（三）惩治不力是腐败产生的客观原因

② ***：《坚定共产主义理想和信念》 人民网 1999年12月28日 第1页

任何一种社会现象的生灭兴衰，都与统治阶级的反对与提倡、限制与纵容密切相关。在反腐败斗争开展后的现今，我国的腐败现象仍然比较突出，这与打击惩治不严不无关系，以使中国官员的腐败行为不能及时发现和处理。有的专家将我国查处腐败的情形比喻为“隔墙砸砖头”，砸到谁谁倒霉。还有就是对于已经查出的官员惩处不严，由于腐败大面积的发生，致使案件的查处标准在一些地方不断被放宽。如厦门远华案，贪污5万元以下的免于处理；马德卖官，涉案265人，只有4人被处理。而出现这种情形据说是由于“涉案人员太多，如果全部处理，整个政府就跨了，无法运行，而具体做法只能是抓大放小”。可是这种处理结果与情与理都是对腐败的纵容和鼓励，必然使腐败更加猖獗。

（四）道德观念淡薄

柏拉图说：“人的品性是政治的基础，而人的品性堕落是政治败坏的根源”。③人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前，在社会转型期，由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范，引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败，资本主义自由化和拜金主义等错误思想对干部造成了很大的影响，政府官员摆脱了自己应遵守的各种道德规范的约束。比如某些干部包养二奶、参与赌博等，贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多，但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。

（五）相关法律的不完善

未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。法律作为一种特殊的规范，它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能，也有内化的特性，可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是，由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后，没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所以，一方面造成人们思想的极度混乱，对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力；另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。

（六）信息的不透明化

③ 何贻轮：《政治学与行政学名人观点揽要》 延边出版社 2002年 第167页

无论是机关进入，还是提拔任用、目前尚缺乏公开、平等、竞争择优机制，“靠关系”、“走后门”在一定范围内仍广泛存在。由于“任人唯亲”这一现象还在存在，使得我国的官场腐败甚重；还有一些上下级之间的利益共享，使得官官相护，腐败现象此消彼长。

五、中国政府官员腐败的对策

权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民运用不当则贻害无穷，因此要加强对权力的监督与制约，对权力制约的关键就是建立健全行政监督制度，主要包括行政系统外部监督与内部监督。

（一）加强制度建设，完善监督机制，制度化反腐

1．完善体制内监督，在党和行政内部监督机制上，实行由上级的纪检部门对下级行政机构进行监督，实行政治、行政和司法的独立监督，确保监督的权力保障性；

2．完善选举制度，提高人大代表的素质；

3．完善舆论监督机制，充分利用网络、媒体等的舆论监督形式，拓宽监督渠道，发挥广大民众的监督权，提高公民的反腐败意识 ；

4．完善官员财产监督，试行并不断推进官员财产申报制度，对官员财产进行有效监督，有效遏制腐败等。

党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一直强调不论是谁，不论职务有多高，只要搞腐败就坚决查处，绝不手软。对***、刘志军等人问题的查处就充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。

（二）以德倡廉，完善用人机制，以文化反腐

廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》曾提出：“以听官府之六计，弊群吏之治:一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。官员只有经常加强廉政文化的学习，才能廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。

此外在政府官员任免上要坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持五湖四海，拓

宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制，从而有力的遏制了所谓的“亲情文化”的蔓延，净化干部队伍。牢固树立全心全意为人民服务的意识，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，从而从思想源头上抵制腐败。

（三）加强党内民主建设，完善党内民主决策机制，民主化反腐

在党内民主构建上，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，完善党内民主决策机制，坚决反对“一把手说了算”的领导个人决策形式，积极鼓励和允许不同意见的发表。可以改革领导班子制度，部分班子成员参与决策，其余班子成员行使否决权。根据班子成员所代表机关的性质，只有那些执行机构的代表直接参与决策，而非执行或监督机构的代表不参与决策而只负责监督，并且可以对决策结果行使否决权，从而可以有效分解官员的权力，有效防止专权腐败。

（四）加强惩戒力度

《孙子兵法》三十六计中有一计为“杀鸡儆猴”，意为杀一儆百，用惩罚一个人的办法来警告别的人。一方面警告有企图或者正在腐败的人，另一方面也使公民对于反腐败意识更急积极。目前，国家已经出台了许多政策，可是腐败仍在蔓延，可以看出，惩治力度仍要加强。加大反腐监督和执法力度，推进“责任政府”的建立，打击贪污贿赂犯罪，使利益相关者不敢为。对于那些腐败的官员决不能姑息迁就，要从政治上让他们声败名裂，经济上让他们倾家荡产。

（五）建立健全法制

光靠政府在政治经济方面的政策调整是远远不够的，应当以法律形式将腐败治理法律化，依法防止腐败，依法治理腐败。目前我国在这方面还远远不够，缺少相应的法律基础。因此，要建立和完善这一方面的立法工作，尽快出台一些涉及到有关政府官员行为可能导致的腐败现象，进一步明确腐败的种类，追究方式，惩处方式，受到的惩罚力度。查办腐败案件，措施要实，真管真查，不能心慈手软，防止有案不查，有罪不定，重罪轻判等问题。要排除和抵制各种干扰，保证

司法公正性。

（六）增加政府信息透明度等

实行政务信息公开制度，保证实现公众对政府官员工作的知情权、参与权和监督权，打造阳光政府。党的十八大将高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。中央纪委也正在制定建立健全惩治和预防腐败工作体系2013-2017年的工作规划，进一步完善党内反腐倡廉的教育、预防、监督、惩治的制度体系。

总之，通过以德倡廉，以法护廉，以监督保廉，彻底转变政府的职能，为防止腐败筑起了一道思想防线，提供了一定的经济条件，建立了一套相互制约的权力运行机制，创造了一个良好的法律环境，从而使为官者、当权者“不想腐败”、“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”，进而达到防止权力滥用，遏制腐败现象滋生、蔓延的目的，使政府官员真正的为人民服务。

参考文献：

1.许连纯、徐洪波：《中国现代化进程中的腐败问题研究》，2005年。2.徐家林、邓纯余、陈静、卞莉莉：《中国共产党反腐倡廉建设史论》，中国方正出版社，2009年。

3.浦兴祖：《当代中国政治制度》，复旦大学出版社，2005年6月。

4.何贻轮：《政治学与行政学名人观点揽要》，延边出版社，2002年，第167页。5.许耀桐：我国权力监督体制的现状和弊端，中国改革论坛网，2014年01月。

第二篇：当代中国政府官员腐败问题及反腐败斗争论析

当代中国政府官员腐败问题及反腐败斗争论析

内容摘要:

腐败被称之为“政治之癌”对一个国家的政府具有着毁灭性的破坏作用，腐败问题自古有之，其本质的根源是“失去了制约的权力”。腐败现象已经腐蚀到社会生活的方方面面。腐败不仅造成了巨大的经济损失，还对人民群众的心理健康和道德判断造成了巨大的冲击，严重败坏了我国的国际声誉。政府腐败给人民的生活造成了很大的影响。政府官员腐败现象就像是一颗“毒瘤”，如果不去预防，不去治疗，那将蔓延全身，直至政府机构的瘫痪，反腐败斗争迫在眉睫。

关键词：腐败 反腐败 受贿 廉政 监督

主要论据：

近期我在网上看到了郎咸平发表了有关房地产的核心在于腐败的文章。他提到房价泡沫性的本质问题是政府腐败的问题，说地方政府地卖的越多，房价高低跟各地干部考核关系很大，我们过去对于地方干部的考核，几乎以GDP成长为唯一标准。一个地方干部上任之后，什么都不要做，只要去卖地，卖一块地，GDP就上升这一块地，卖两块地就上升两块地。越卖地，供给越多，价格越高。这个直接说明了政府腐败对我们人民生活的影响之大。

政府出现了不少行贿受贿，贪污腐败的问题，例如江西省人民政府副省长胡长清行贿受贿数目惊人，在2000年被判死刑。例如中石化“受贿门”事件，以及近期的女局长龚长翠用金钱开路当上县副县长行贿。这些直接抨击了政府的管理体制。

胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话强调：全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。反腐败是关系到党和国家前途命运的大事。党中央不断加大反腐败的力度，社会各界也在努力寻找发腐败的良策。想要反腐败工作取得大的成效，需要处理好两大关系：

一、要处理好廉政制度建设与行政伦理建设的关系，要做到制度建设与伦理建设的相互适应、促进，做到法制与道德相适应。

二、要处理好党内监督与人大监督的关系，要在不断完善党内监督体系建设的同时，高度重视发挥好人大的监督作用。如果我们能在完善人民代表大会制度上多下工夫，切实解决好人大对政府官员的监督缺乏权威、缺乏手段、缺乏信息、缺乏动力等诸多问题，反腐败斗争完全可以开创一个新的局面。

对于反腐败的行为不仅是靠党组织和人大的监督，更需要的是社会和人民的监督，很多人对反腐败斗争的认识有一定误区。有人认为认为反对腐败是执纪执法部门的事。腐败

现象的突出表现是公共权力私有化和商品化，最简单的表现形式是以权谋私。说到底，腐败现象就是把用于为公共服务的权力作为个人或集团谋取私利的工具。它将使公众利益受到严重损害，同时还严重败坏社会风气，使一些本来能正常办的事情办不了。腐败现象还严重破坏市场经济的运行规则，扰乱经济秩序。因此，可以讲，任何腐败现象和不正之风侵害的都是公众的根本利益。一个执政党，固然要高度重视反腐败工作以维护其政治地位，但是，公众是改革开放和现代化建设的主力军，当然也是反对腐败现象的主力军，也是自身利益的维护者。纪检监察机关作为一个执政党的反腐败专门工作机构，主要任务应当是协调各方做好反腐倡廉工作。要通过正确的宣传，使公众对反腐败工作始终保持极大的热情，以此推动反腐败斗争的深入开展，才能真正维护广大公众的社会利益。有得人还认为查处是治本的唯一措施。标本兼治、综合治理是中国共产党反对腐败的一贯政策。查处是反腐败斗争最有效的手段之一，但不是唯一手段，腐败作为一种社会现象，它的产生和发展有着极为深刻和复杂的历史和社会背景，它是多种社会因素综合作用的结合，单靠查处是解决不了问题的。中国共产党在多年的反腐败斗争中总结了一些成功的经验，这就是教育是基础，制度是保证，监督是关键。努力形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系和工作机制，是当前反腐败斗争的战略选择。所以我们作为中国公民一定要负起反腐败的责任。为我们的生活创造更多的光彩。

论证方法：举例论证 事实论证

第三篇：中国当前腐败问题及防治对策

中国当前腐败问题及防治对策

【摘要】腐败是百年来留下的历史性问题，同时也是一个世界性问题，当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存，群体腐败上升的趋势；腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一些领域的腐败行为公开化和制度化；腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大；腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。其主要原因有：体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘，对腐败的惩罚力度不够，部分领导干部廉洁自律意识削弱。腐败损害了经济发展，危害着社会秩序，危及了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。

【关键词】腐败 防治 对策

一、中国腐败问题的现状

当前我国腐败现象的突出表现改革开放以来，一些领导干部和部门利用党和人民给予的权力，贪污受贿，大肆挥霍国家巨额财富，其手段之猖獗，手法之多样，是前所未有、触目惊心的。中国的腐败案件不仅越来越多，而且涉及的金钱数字也越来越大。

（一）滥用职权

滥用职权安插亲朋好友、买官、卖官几十年来，我国在用人制度上实行的是高度集中的体制，这种体制在社会主义建设时期已暴露出很多弊端，特别在目前体制转型期间，在法制建设相对滞后的情况下，一些以权谋私者更是肆无忌惮地利用职权安插自己的亲朋和好友到一些重 要的岗位，或安插在自己本部门的重要岗位，便于他们互相勾结，互相利用，集体犯罪。

（二）贪污受贿

大肆贪污受贿，挥霍国家巨额资财 据有关资料统计，从党的十三大到十五大数年期间，全国共查处各种经济犯罪 案件十多万件，处分党员十万多人，其中省部级以上重要领导干部就占一百多人。特点为：一是涉及领导干部多，二是大案要案比例逐年升高。

（三）奢侈无度

大吃大喝，奢侈无度 据有关资料统计，进入90年代以来，每年利用公款吃喝的款额均在1000亿元以上。尽管中央多次发文三申五令，但一些领导和地方置中央禁令于不顾，或借接待上级领导为由，或以工作之便为理，出入高级餐厅酒店，吃遍山珍海味，喝尽国内外名酒，一桌酒宴动辄成千上万，甚至数万元，总之公款开销,不吃白不吃，吃了也白吃，白吃还要吃。

（四）百姓见怪不怪

对于中国存在着如此猖獗的腐败现象，老百姓和政府究竟如何看呢？美国乔治敦大学亚洲法律研究教授费能文认为普通中国人对此已经习以为常。费能文教授说：“老百姓对这些并不感到惊讶。因为他们对那些官员的腐败行为已经是司空见惯了。”

二、产生腐败现象的原因

（一）人们的道德观念淡薄

人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前，在社会转型期，由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范，引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败，贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多，但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因

（二）监督机制不完善

对权力的监督机制不完善，监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败。没有有效的监督，就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力，腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。

（三）法律规范机制不完善

腐败之风并无收敛之迹象。究其原因主要在于不论是教育还是道德约束，都没有国家强制力的保障为后盾，一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的规范，它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能，也有内化的特性，可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是，由于我们缺少执法守法的传统，致使法制建设严重滞后，没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所以，一方面造成人们思想的极度混乱，对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力；另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。

（四）缺乏俸禄养廉的经济条件

俸禄养廉是一个有异议的话题，但这是回避不了的。从表面上看，低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间的距离，达到了反对特权和实现公正的目的。其实则正好相反，它反而助长了特权思想和各种不公正行为。在大多数亚非拉发展中国家，政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污受贿等行为正好成为低工资的一种合理而不合法的补充。而反腐败比较成功的一些国家，如新加坡政府则坚决摒弃了许多发展中国家那种貌似反对特权，实际产生更多特权的低工资政策，对政府工作人员实行比较优惠的工资政策，让他们得到比私人部门稍高的收入。

三、反腐败的防治对策

新一届中央领导集体将反腐败新思路明确为“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，强调要不断拓展从源头上防治腐败工作领域，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，并在原来三项工作格局基础上增加了一项新的工作，即进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。先后颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防腐败工作领域，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。

（一）加大惩腐力度和频度

提高腐败成本，加大打击力度，使腐败真正成为被查处的概率极高、法律判刑极重、经济损失极多、政治风险极高、道德成本极大的“高风险、高成本、无收益”的行为, 加大腐败的被查处概率, 加大腐败的法律成本, 加大腐败的经济成本, 加大腐败的政治成本, 加大腐败的道德成本。

（二）创新政治与监督体制

政治体制改革是我国全面改革系统的重要组成部分，是不断完善、充分发挥政治制度活力与优势的强大动力。推进司法体制改革，达到司法独立和司法公正的有机统一。司法腐败已经成为危害最烈的腐败形式之一，改进政府之间的管理体制,实现中央集权和地方分权的统一。将中央政府的资金分配权特别是财政转移支付权转移到全国人大财经委员会，由每个省、自治区、直辖市组成，通过谈判协商来确定分配给各个地方的资金数量，同时增加整个决策过程的透明度，便于公众进行监督。

（三）加强党政风建设

加强党风政风建设和反腐败工作必须要深化改革，创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域；加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线；发展民主，健全法制，使权力运行受到有效监督制约；继续加强查办违纪违法案件工作，维护党纪国法的严肃性；坚持党要管党、从严治党，全面贯彻落实党风政政建设责任制；适应新形势的要求，进一步加强党的纪律检查机关自身建设。

（四）借鉴国内外反腐败经验

关于腐败和反腐败，世界上一些国家已经提供了不少理论和经验。我国可以直接借鉴一些科学的理论和宝贵的成功经验，公开透明的权力运作, 透明是监督的前提，如果权力行使暗箱操作，监督也就无从谈起。反贪机构的科学设置，新加坡和香港等地反贪的成功，具有相对独立性、授权充分、职业化和专业化兼备的反贪机构发挥了重大的作用。舆论监督的充分保障。透明国际的调查显示，各种监督中，舆论监督最为有力。充分发挥舆论监督对腐败行为的特殊监督作用。舆论监督通过新闻媒介和舆论载体可以把各种腐败现象向社会曝光，让社会批评、监督。在国外舆论监督被称为“第四项权力”，国外新闻媒体的独立性充分保障了其监督的自由空间。彻底反贪的政治决心。反贪不仅是体制机制的科学设置，也考验着政府反贪的决心。新加坡享有 “亚洲廉洁之都”的美誉，香港廉政公署的成立，也是港督政府反贪决的心体现。

参考文献：

［1］陈杰人.破除职务消费腐败的关键［n］.南方日报，2007

[2]王沪宁．反腐败：中国的实验[M]．海口：三环出版社，1990．6． [3]林喆．腐败“落势化”倾向之忧[J]．人民论坛，2010，（19）． [4]陈东辉．集体腐败的滋生原因与防治对策[J]．中国党政干部论坛，2009 [5]王太广、王玉如．权力腐败的危害与遏制对策[J]．领导科学，2006，（23）． [6]王乐、葛荃．腐败与反腐败的理论逻辑[J]．经济社会体制比较，2006，（2）． [7]张智辉．“法律监督”辨析[J]．人民检察，2000，（5）．

第四篇：浅谈中国当前腐败问题及防治对策

随着互联网的发展，“表哥”“房叔”等腐败问题经过网络的传播引起中国社会的热烈讨论，十八大后各地掀起反腐倡廉的风暴，习近平在接任中共中央总书记后，三天两提反腐。他说道“物必先腐，而后虫生”，纵观古今中外，多少政权的灭亡的主要原因最终都会归结于一个腐败。所以，如何治理腐败，将腐败问题控制在低水平可持续发展层次，是当前世界各国政治家的必须共同应对的一个重大挑战。

一、中国当前腐败问题现状及成因

腐败是指运用公共权力实现私人目的的行为，其基本特征是公共权力和公共资源的非公共、非规范的运用。建国初，共产党屡屡将腐败导致亡党亡国的教训引为借鉴，腐败问题一度曾得到了有效控制。到了20世纪80年代中国的腐败问题开始蔓延，到20世纪90年代中期已经极端严重。近年来，腐败蔓延的势头有所遏制，但腐败问题仍然十分严重，“房叔”“表哥”等现象被网络曝光传播后更是引起激烈探讨，反腐是政府当前工作的一项重点。

当前中国腐败问题主要表现在：（1）国家工作人员的职务犯罪，特别是经济类犯罪；（2）部门或行业性以权谋私侵害群众利益的各种不正之风；（3）利用公款进行的奢侈性消费和铺张浪费的不正之风；（4）党员干部腐化堕落道德败坏行为等。中国现在最主要的腐败是买官卖官，政府官员滥用权利，特别是已经本来释放到民间的权利进行腐败。过去十年的腐败是与体制倒退相关联的腐败，腐败变得越来越严重，但是体制离市场化程度反而越来越远。

八、九十年代的腐败是由商贿赂官的腐败，而过去十年的腐败，很多已经变成了由官来贿赂官的腐败，中国官员受贿金额14年间增加了100倍。[1] 中国当前腐败的现象在严打的情况下仍然屡禁不止，究其原因，主要有一下几个方面：

1、转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘

当前，中国正处在体制转型的关键时期，在政治体制、经济体制、文化体制和教育体制等改革的过程中，一部分旧的制度规范需要改革和调整，新的制度规范正在逐步建立和完善。在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量 的体制缝隙和漏洞，体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘，一些掌握了一定政治、经济、社会资源权力的腐败者正是利用体制缝隙和漏洞，通过各种手段侵吞、占有、攫取国家和集体乃至他人的财富。

另一方面，中国反腐败的体制机制并不健全。这主要表现在：一是反腐败机构之间分工不清晰、专业化程度不高；二是反腐败战略存在薄弱环节，廉洁教育的对象和手段需要进一步改进，预防腐败的针对性、前瞻性和专业化程度不高；三是反腐败的法律制度不完善，没有一部统一的《反腐败法》，对腐败行为的界定不清晰，党和政府部门的公开性和透明度不高。中国社会科学院最新发布的第二部反腐倡廉蓝皮书称，不少干部群众对“一把手”监督难、个人凌驾于法律之上、领导干部与不法企业主之间的巨额利益输送问题感到忧虑。许多人表示，“一把手”权力“过载”，既决策又执行，自由裁量权过大，其中一些人不受约束、不按规矩和程序办事，恣意妄为，难以避免腐败风险。

2、对腐败的惩罚力度不足以遏制腐败的蔓延

惩罚是对付违法犯罪与腐败行为最重要的手段。但20世纪80年代以来，中国对于腐败问题并没有采取有力的惩治手段。长期以来，中国的反腐败工作，特别是对腐败行为的惩治往往集中在受贿者，即主要是党政官员的一方，并且，对行贿者和受贿者的惩治力度存在较大差距。由于惩处的力度不够，增强了一些领导干部的侥幸意识，削弱了他们的自律意识。看到一些人非常腐败，不仅没有受到惩罚，反而被提拔重用，不少人心理不平衡，开始起而效尤。这种逆向激励和示范效应，使得一些人热衷于所谓的官场技巧和社会关系，导致他们的价值观和世界观发生扭曲，从而开始滑向腐败的深渊，也使得各种腐败行为因“低风险、高收益”变得非常活跃和猖獗。腐败者所付出的代价太低，激励和促长了腐败行为，由此导致的腐败行为泛滥成为因对腐败惩罚不力付出的另一种代价。

3、部分领导干部廉洁自律意识削弱

“心清则自正，无欲则自廉。”廉洁是从政之德的基本内容，它要求领导干部要不断通过学习、教育和锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的理想和信念。随着改革开放和市场经济的发展，拜金主义、个人主义、享乐主义和其他各种不良风气有了滋生的土壤，并开始侵蚀部分领导

干部的廉洁自律意识。社会转型时期往往是政治、社会、思想观念变化最大的时期，也是利益冲突最激烈的时期，还是各种利益对处于“脱贫致富”过程中人们诱惑最大的时期，这对领导干部无疑也是一个极大的考验。专家称，腐败大要案频发的地带，往往是权力大、资源多的关键领域和关键岗位，“一把手”权力过载，既决策又执行，导致了监督难、个人凌驾于法律之上。而这些“一把手”廉洁自律意识的削弱，正是造成腐败多发频发的一个重要原因。

二、腐败对中国社会造成的危害

1、腐败损害经济发展

不少研究成果表明，腐败从多方面会损害经济发展，碍经济改革和经济发展的进程。由于权力腐败，政治权力不正当地介入经济领域，使市场经济的公平竞争机制受到扭曲。权力对资源配置的不合理作用，也破坏了市场的公平竞争原则，损害了市场经营环境，扰乱了经济秩序，必然对经济发展造成不利的影响。

2、腐败危害社会秩序

腐败破坏了正常的社会规范和社会秩序，对社会资源，尤其是关系国计民生重要资源的不公平和不合理分配，会导致全社会的不满，从而激化社会矛盾。例如，如果人才流动、资源调配和人事晋升的权力掌握在腐败分子手中，必然会出现任人唯亲、以权谋私的情况，造成行政效率低下，资源调配不合理。腐败分子还会通过人事权力和干部任用与调配的权力组织私人关系网络，形成权力体系的个人化、家庭化和小团体化。并且，腐败也会使党的方针政策无法全面、准确地贯彻执行。在政策执行中，由于腐败的存在，一些人就会曲解政策和截留政策，或是上有政策下有对策，这都会损害政策对象的利益，挫伤一部分人的积极性，并会直接或者间接地损害党和政府在人民群众中的形象，影响党和政府与人民群众的关系。

3、腐败危及政治稳定

改革开放开始后，利用社会转型和体制转轨的时机，一些领导干部凭借自己手中的权力，大肆谋取不义之财，从而一夜暴富。非法致富，权钱交易，腐败泛滥，在某种程度上必然引起人们心理的不平衡，使许多人产生一种相对剥夺感，增强对社会的不满和不平。腐败危及政治稳定、损害政府形象、降低政府威信，并使人们对政府的决策制定和执行以及其他政府行为失去信任，严重的还会引发社会**和政府倒台。由于中国社会主义市场经济体制还很不健全，社会主义民主政治体制也有待进一步完善，部分地区、部分部门的腐败和官僚主义现象可能导致干群关系紧张，影响党和政府在人民群众中的威望。腐败分子和官僚主义者对群众疾苦无动于衷，把自己同群众对立起来，使非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，使局部性问题转化为全局性问题，使群众同个别领导干部的对立转化为群众同党和政府的对抗，从而激化和扩大社会矛盾。从这个意义上讲，腐败甚至可能导致亡党亡国。

三、网络成为反腐的新阵地

当前，以网络为基础的电子政务已经在我国各级政府推广和应用。它在提供了高效透明规范的管理和技术功能的同时，其反腐的效果也日益显现。不少网民在互联网发布“表叔”、“房叔”等官员贪腐信息或证据，使一些腐败分子被曝光查办。但碎片化、表象化甚至情绪化的网络信息也容易引发社会舆情的非理性振荡，越来越多的人呼吁规范“网络反腐”，建立健康的网络举报、网络维权、网络监督秩序。

2012年反腐倡廉蓝皮书——《中国反腐倡廉建设报告》指出，网络成为反腐新平台。权力缺乏必要的限制、权力的运作不透明往往是产生腐败的两大原因。而电子政务具有公开、透明的特点，它可以用“阳光”杀灭滋生腐败的“病菌”。利用网络可将公共权力的范围公之于众，也使政府行为更具公信力。如广东省推广“实时在线财政预算监督系统”，将省级国库集中支付系统与省人大联网，实现人大对财政预算执行情况的实时、全程监督。微博这个新兴媒体也成为反腐新平台。不少网民通过微博发布“表叔”、“房叔”等官员贪腐信息或者证据，使一些腐败分子被曝光查办。

有专家表示，互联网由于拥有海量的网民，海量的信息，重要爆料信息能够在短时间内吸引人围观，加快了舆论意见交换和舆情发酵过程，形成强大的舆论监督力。一旦爆料经调查确认属实，各种贪腐现象就遭遇“见光死”。但同时，4

碎片化、表象化甚至情绪化的网络信息也容易引发社会舆情的非理性震荡，应规范“网络反腐”，建立健康的网络举报、网络维权、网络监督秩序。

四、国外反腐经验

腐败是一个历史性、世界性难题，无论哪个朝代，无论哪个国家，都会遇到腐败的问题。纵观当今世界，部分国家或地区在反腐方面取得的成功经验值得我们国家借鉴。但每个国家或地区的国情都不尽相同，所以切不可照搬照抄，要融会贯通，结合我国实际国情，取其精华，去其糟粕。下面简单介绍世界各国反腐败斗争的主要做法。

1、健全反腐败法律法规

为震慑和惩治腐败，各国纷纷制定相关法律条例。新加坡制定了《防止贪污法》，对贪污调查局的职能做了全面规定，并赋予其广泛的权力，强化其侦查权限和侦查措施，增大其执法的权威性。对付贪污者，新加坡法律规定，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，并责令贪污者的上司与其一起接受处罚。韩国2002年制定了《反腐败法》，并实行“内部举报”制度，严格保证腐败举报人的人身安全和自身利益安全。中国香港法律规定，一定级别的官员必须出席立法会议接受质询，廉正公署内部成立4大委员会负责监察，并设立专门的投诉机构接纳市民投诉

2、健全反腐败组织机构

世界各国为了惩治腐败，遏制腐败的蔓延，均设立了专门反腐败组织及机构。例如美国除了有检察机关、联邦调查局等综合性反贪机构外，还在一些专业部门中设立了负责特定领域的廉政机构，如设立直接向国会负责的审计署，以加强对公共资金的收入、支出和使用的监督审查，约束和减少行政官员滥用职权、贪污挥霍的行为。中国香港廉署设置执行处、防止贪污处和社区关系处，分别执行查、防、教任务。近年来的民意调查显示，香港廉署的工作得到了市民的广泛信任，超过99％的市民支持廉署的工作。

由此可见，国外的监督监察机构和反腐败组织已经形成了比较严密的体系。立法、行政、司法大机关都有独立的监督权和办案权，实行互相监督、协作办案。专门的反腐败机构是对常规监督监察制度的补充，是当代反腐败斗争的产物，是反腐败斗争的主角，其特点是任务专一，力量集中，手段强硬，成效显著。

3、加强政党的组织纪律建设和纪检监察制度

政党在社会政治生活中发挥着举足轻重的作用，尤其是执政党掌控着巨大的行政资源和权力，因而大多数国家的主要政党都建立了一套较为完善的纪律监察制度，监督、检查、惩处违纪党员。保加利亚社会党章程明确指出，全党监察委员会的职责是：检查党员、党的机构和组织遵守党章及规则的情况，追究违纪者的责任；研究和解决有关申诉、党内争议及党风问题；对党的预算执行情况、经济活动和财产管理进行内部财务监督。

十八大报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。十八大之后全国各地也掀起了反腐风暴，物必先腐而后虫生，[2]腐败问题是历史长期发展的问题，不可能一下就灭亡，这是个循序渐进的过程，唯有建立健全预防和惩治腐败的体系机制，让权力在阳光下运行，才能保证国家长治久安，政党永葆活力。

参考文献：

[1] 张维迎：反腐败的两难选择，2012年12月20日；http:// [2]习近平政治局谈反腐：物必先腐 而后虫生，2012年11月19日 http://news.shangdu.com/201/20121119/11_5734262.shtml

第五篇：浅谈中国当前腐败问题及防治对策

中国当前腐败问题及防治对策

腐败是百年来留下的历史性问题，同时也是一个世界性问题，但是在中国，腐败问题成了一种社会生态。贪污贿赂问题，困扰着中国许多年，经过许多法制制度和政策的改革，虽然取得了一些成效，但是这个问题依然未曾解决。由此看来，反腐是任重而道远，是一场长期的，艰巨的并且复杂的斗争。

寻根溯源，秦始皇时期的大一统专制思想所产生的官本位思想是腐败问题产生的萌芽。士农工商的等级思想，使许多读书人为了当官成为人上人而去读书，导致了他们的人生观和价值观产生了偏差。书中自有“黄金屋”的思想，在一些人的眼中，他们甚至认为，只要读好书考中状元，以后仕途畅顺，就能享尽荣华富贵。他们为官的本意并不是为了服务百姓，而是为了改变自己贫穷的生活，衣锦还乡。一人得道，鸡犬升天。等到他们平步青云，他们便提拔照顾自己的亲戚，发展成自己的关系网。他们互相利用，互相勾结，发展出了他们的一片天。更有甚的是，一些富有的商人，为了进入上层社会，他们不想通过考试而当官，还能出重金买官。他们巴结官员，贿赂官员，是他们成为自己的保护伞。有了自己的官位作为保护伞，他们在生意上就可以为所欲为。即使做一些违法的勾当，也能够只手遮天了。而那些官员们为了得到更多的荣华富贵，还会接受不法商人的贿赂，默认他们的不法勾当，成为那些违法犯罪的保护伞。

古代的“三纲五常”伦理关系，导致下级不能直接指出上级的过时和不是，即使上级官员甚至皇帝犯错，他们都只能通过进谏来指出，由此，下层社会被迫默认了上层建筑腐败问题的存在。那些不顾伦理去进谏的人，就会被看成异己，被想法设法的消灭。而且中国古代缺乏一个公平的竞争机制和对权利的监督约束机制，那些裙带关系越演越烈，腐败问题由此衍生出来，并且一代一代地繁衍下来。

而在当代，改革开放以来，我国的经济得到了巨大的发展，但是由于我国的基本国情，国家的行政能力还要对经济进行干预，所以造成了官员的腐败问题。所谓官员腐败，就是行政官员利用手中掌握的行政权力抹去私立的不法行为，其本质就是对公共权力的滥用，简而言之就是以权谋私。权利就在官员手中，他们的思想稍有偏差，对权力使用不当就产生腐败。腐败一旦产生，就会愈演愈烈，其领域便会越来越广，要改革，所需要的成本就会越来越大。

官员的腐败问题造成的伤害难以准确估计。在经济上，造成了国家大量经济损失；在社会上，损害了党和政府在人民群众还有国际上的形象，败坏了国家声誉，使人民群众不信任政府，更有可能会导致了社会的不稳定。

根据国家行政学院教授竹立家曾综合各方面数据，包括公开的和一些人大代表的议案，推算仅2006年的政府“三公消费”规模在9000亿元左右，其中公车消费4000亿元左右，公费出国是3000亿元左右，公款吃喝2000亿元左右。9000亿元是个什么概念？ 2006年中央决算情况报告称，2006年全国财政总收入

39373.2亿元、总支出、40422.73亿元。“三公消费”占收入、支出超过22%。现代中国有了举世知名的三个“公害”，就是当代中国的官员们与时俱进的创造。这三个“公害”是：公车泛滥、公吃 奢靡和公游铺张。中国的官员们日常出行要派车，出差要吃饭住宿要用公费，迎接其他领导又要铺张，这从古代开始就已经有了这些风俗习惯，喜欢讲究排场和所谓的礼貌。现在我们国家正处于建国以来腐败最严重的时期，属于世界上腐败程度比较严重的国家之一，并且在国 际上政府廉洁的排名都比较后。腐败已经成为中国最大的社会污染，它不仅造成各种严重的经济损失，而且对执政党的执政地位构成了极其严重的挑战。如果这些问题没有得到正视，没有找到适当的方法来解决，将会对我们国家的经济文化发展带来更大的影响，还会影响我们的进程。

如何解决中国的历史由来的腐败呢？对于这个复杂而艰巨的任务，我们应该从源头来解决。

新一届中央领导集体将反腐败新思路明确为“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，强调要不断拓展从源头上防治腐败工作领域，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，并在原来三项工作格局基础上增加了一项新的工作，即进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和2008—2012年工作规划，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展

从源头上防腐败工作领域，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。

对于理顺收入分配关系，缩小行政经费拨款缺口出发，多次为公务员加薪，对公务员的工资制度进行改革，提高收入偏低地区和部门的公务员的工资待遇，同时近之党政机关工作人员及干部在工资以外的各种收入。还积极探索实行房改、车改的后勤服务社会化改革，实行“收支两条线”、“正税养军”、“正税养政”，限期实现军队、武警和政法机关以及党政机关与所办经济实体脱钩并严禁经商办企业，同时废止由各职能部门自行创收弥补预算缺口甚至上缴财政的错误政策。这些措施的施行，对于匡正公职人员、抑制腐败行为的动机发挥了重要的作用。

反腐败是一场旷日持久的苦战，它具有长期性、艰巨性、复杂性，所以付出大量的毅力和勇气。反腐败的路充满着荆棘，需要坚定不移的决心才能把反腐坚持下去。只要我们的政府坚持公开透明的机制，人民群众能够密切配合，我们国家的反腐工作就会坚定的进行下去。我坚信，总有一天，腐败问题会成为历史，随着时间消逝而去，我们国家的土地将成为一方净土。

参考文献：

李秋芳 《反腐败的思考与对策》 中国社会科学院惩治和预防腐败理论文集 2005年刘长江 《中国社会转型时期官员的特点和遏制方法》 《唯实》杂志 1998年

《互联网》