第一篇：实验学校反恐怖防范工作标准
钢城区实验学校反恐怖防范工作标准
引 言
为切实加强和提高我校反恐怖防范工作，将反恐怖防范工作应急措施转化为日常工作管理机制，根据区教育系统反恐怖工作协调小组的要求，结合反恐怖斗争形势和任务需要，为切实加强反恐怖防范工作和维护学校稳定,结合我校的实际情况，特制定本标准。
第一章 总则
1.基本原则
钢城区实验学校反恐防范工作要与学校日常工作实际相结合，实现反恐怖防范工作常态化管理，各部门负责落实反恐怖防范工作的要求，由主管安全工作的安全主任负责监督管理，并接受街镇教育部门、公安行政主管部门的监督管理；“落实机制、防范为主”是根据应急环节管理，认真做好突发危机前的管理工作，做到反恐防范工作预则立，不预则废。
2.主要引用的规范性文件
《中华人民共和国突发事件应对法》 《企事业单位内部治安保卫条例》
《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产条例》 《中华人民共和国消防法》
《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市反恐怖防范试点工作实施方案》 《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市反恐防范标准》
《钢城区实验学校安全管理制度》
《山东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》 《莱芜市教育系统处置恐怖袭击事件基本预案》 《莱芜市教育系统反恐怖防范试点工作责任书》 《莱芜市教育系统反恐怖防范工作标准》 3.适用范围
本防范标准适用钢城区实验学校主体建筑及相关配套设施和周边的反恐怖防范，以及上级部门等对反恐防范目标或设施反恐怖防范工作的督导检查。
第二章 钢城区实验学校基本情况及主要设施
4.钢城区实验学校周边情况
钢城区实验学校是由八座建筑组成，北边汶水小区、西边艾山公园和居民区和南边是居政府小区，东边沿河。
5.钢城区实验学校基本情况
钢城区实验学校现有38个教学班，1811名学生。钢城区实验学校秉承“安全工作永远没有结束”理念，引进现代化网络监控管理系统，大门口配置先进的安全防盗系统。
第三章 重点防范目标或设施分级
6.重点防范区
根据规定，学校为人员密集场所，学生无自我保护能力，需要成人帮助学生脱险，不具备防控能力，所以学校为反恐怖防范重点场所。
第四章 防范措施与要求 7.防范措施与要求
学校的防范工作，主要是针对恐怖组织、团伙或极端的群体、个人、采用在外部或内外勾结形式，有计划、有预谋的通过使用投毒、爆炸、纵火、生化攻击、不明气体、液体、绑架、暴力、劫持人质、车辆冲击等恐怖手段，破坏学校的设备设施，袭击学校师生员工，从而达到制造恐怖气氛、危害公共安全、引起公众恐慌、带来巨大经济损失、造成政治影响和达到报复的罪恶目的。因此，学校反恐怖防范工作目标立足于保障学校师生员工的人身安全和学校设备设施安全；积极预防和有效的打击各类形式的恐怖袭击和破坏活动，把可能发生的恐怖袭击造成的危害降到最低点。
（1）人防要求
领导督导检查：成立学校反恐怖防范工作领导小组，并建立常态检查指导制度。检查内容包括：出勤情况、消防工作、安全隐患、存在问题、保安员配备及装备情况、档案资料、工作落实情况、属地联防情况、与“110”联网情况等等。
建立健全内部安全保卫组织和制度：保安执勤时，着保安制式服装，佩戴工作证、保安标志；保安员按相关规定装备手持式不锈钢叉等抓捕、防护器械；加强值班巡逻力量，门卫值班人员确保24小时在岗在位，严格盘查、控制进、出校园的人员，严格履行联系确认、身份鉴别和登记备案手续，严格询问、盘查来访者携带物品，禁止带入可疑物品（如易燃易爆、有毒、动物和管制器具等）；严格禁止校外车辆停放学校门口，堵塞交通要道。
联动机制 群防群制、联动联防。在石横派出所的统一协调下，学校与石横派出成立警校联合岗，组成安全联防机构，增强群防群治力量。
（2）物防要求
为了提升学校的安全防护能力，车辆一律不准入内，凡进入本单位的外来人员实行登记手续。
学校值班室配备一定数量的防刺背心、防割手套、催泪喷雾剂、橡胶棍、强光手电、钢盔、报警器、报警笛、盾牌、警戒带、钢叉等应急物品。
（3）技防要求
学校活动室、走廊、校园大门或出入口、围墙安装设有全面的网络监控体系，共有220个摄像头，确保学校各活动场所不留视觉死角。技防设施形成的监控影像资料、报警记录，需留存20日备查，任何单位和个人不得删改或者扩散。
学校值班室安装报警系统，确保发现警情或者可疑目标，相关人员及周边的安保力量能及时赶到现场，并开展处置工作。
第五章 防范管理
9.组织机构和职责任务
学校成立反恐怖防范工作领导小组，负责学校指挥、协调反恐怖防范日常管理、监督落实工作。
组 长： 张务玉 副组长：王成瑞 黄瑞国
成 员：栾兆炎 任 建 各班主任、教师 10.防范管理（1）制度管理
依照上级的要求，建立健全反恐怖防范、督导、检查及考核制度； 建立健全反恐怖防范应急预案； 建立健全反恐怖防范工作的内保制度；
建立健全反恐怖防范内容纳入单位安全管理工作； 建立健全与上级行政主管部门的专项工作联络制度； 建立健全警校联防工作制度；
建立健全上级反恐怖防范工作管理部门要求的其他相关制度。（2）档案和信息管理
建立各级防范目标的基础档案，应包含防范目标的基本信息、防范设施及应急装备等；建立安保人员档案；重点目标或场所的地理位置、主管部门、管理人员；日常管理记录等管理信息。
（3）实施保障
建立学校安全管理经费，并纳入本单位年度经费预算，保障防范工作经费的落实。
安全管理工作经费，专款专用，不用挪作他用。
根据学校的实际情况对各重点目标、场所的需要和有关规定要求，配备足额的防范应急处置装备设施，包括视频摄像、通讯装备、消防器材、防毒防化防爆器具等。
（4）检查与考核
制定详细全面的考核制度，并严格执行，将反恐防范工作纳入年终考核内容并与工资挂钩；落实措施；按期完成上级反恐办部署的各项工作和严格执行上级部门各项安保工作规章制度，接受督查、倒查和考核检查。
严格落实检查制度，检查的内容可包括：人员值班情况、消防情况、奖惩情况、档案资料、安全隐患、生活情况、存在问题、装备情况、工作落实情况、属地联防情况、保安巡逻情况、与“110”报警系统连接的情况。上述内容实行严格的登记造册制度，并附登记表。
（5）防控体系 指挥和监控系统
建立反恐怖防范指挥调度和监控系统，根据上级反恐部门的要求和重点防范目标或设施的防范工作需要，在学校的出入口、重点部位安装符合规定数量的摄像头、监视仪等设备。
通信系统
学校为保安配备手机、开通集群短号，办公室专人负责与上级主管部门信息联络，并确保手机24小时开通。
录像系统
学校安装220个摄像头，由安全办公室兼监控室24小时对学校全方位实施监控，保存录像资料至少30天。
安全检查系统
建立落实24小时巡查制度；各相关负责人每周组织对安保反恐措施进行检查，及时发现和整改存在问题；积极、主动接受上级反恐部门的明察暗访，及时、有效的整改存在的问题。11.常态防范
常态防控安保力量部署 日常防范工作中，学校严格落实反恐怖防范工作监督、检查及考核制度，由安全主任监督落实安排领导督查、中层干部轮流节假日、双休日值班工作，安排2名安保人员值班及巡查，开展防范常态工作，保安人员各负其责，按岗位工作流程轮流执勤。
12.非常态防范
重大活动期间，重要敏感时期的特殊防范应在落实常态防范的基础上，采取更为严格的非常态防范管理措施。
实行领导值班制度
及时沟通各类涉恐信息，并加强与属地治安部门、派出所的信息联络工作。适当增添设备器材
增添保安防刺背心、防割手套、钢叉等安保器材。成立应急小组
在学校反恐怖防范领导工作小组的组织下，成立应急组，开展应急工作。
第六章 应急管理
13.应急管理（1）值班备勤
建立应急值班备勤制度，值班备勤期间要求24小时保持畅通。（2）警情处理
建立警情信息传递管理制度，保证警情及各类信息及时传递到上级主管部门和应急处置单位，并按照警情处置流程做好警情的先期处置工作。
（3）预案建设 制定各类应急预案，和《莱芜市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》相衔接，确保一旦发生紧急事件时，能够及时启动相应的应急预案。
（4）应急装备
配备先进的应急救援装备，并按照规定定期组织维护和保养，同时，根据反恐怖防范工作需要，建立应急装备库，并将装备库清单报送市反恐办备案。
（5）应急演练
制定反恐怖应急预案，每学期进行反恐应急演练；设定专门的紧急集合点，应急队伍人员接到报警，迅速到指定点听候安全主任指令，按预案中各自分工，履行各自职责，相关人员迅速组织学生撤离到安全地带。
第七章 附则
本标准由钢城区实验学校反恐怖防范工作领导小组办公室负责解释。
钢城区实验学校 2016年12月14日
第二篇：电力行业反恐怖防范标准
目 次
前 言 1范围
2规范性引用文件 3术语和定义 4防范标准 5应急管理
附录A（规范性附录）重要目标分类标准 附录B（规范性附录）人防配置表 附录C（规范性附录）物防设施配置表 附录D（规范性附录）技防设施配置表
前 言
为建立发电企业反恐怖防范长效管理机制，提高反恐怖防范的能力和水平，指导发电企业做好反恐怖防范工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《反恐怖防范标准（模板）》等有关文件制定本标准。
电力行业反恐怖防范标准（试行）共分为电网、火电＼风电、水电1：程等三部分，本标准是其中之一，各发电企业应按照本标准要求，规范开展反恐怖防范工作。政府有关部门、电力监管机构应依据本标准对发电企业进行反恐怖防范工作监督、检查和指导。
本标准附录A、B、C、D为规范性附录，分别对发电企业反恐怖防范的重要目标分类、人防配置、物防设施配置、技防设施配置做出了要求和说明。
本标准由国家电力监管委员会和国家反恐怖工作I办调小组办公室提出并负责解释。
电力行业反恐怖防范标准（试行）
（火电＼风电部分）范围
本标准规定了发电企业反恐怖防范的工作要求和重要目标的防范标准。本标准适用于中华人民共和国境内火电厂、风电场的反恐怖防范工作。2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
中华人民共和国主席令第69号
中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国主席令第6号
中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第17号
中华人民共和国人民武装警察法
国务院令第421号
企业事业单位内部治安保卫条例
国务院令第239号
电力设施保护条例
国务院令第564号
保安服务管理条例
公安部令第93号
公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定
公安部令第112号
公安机关实施保安服务管理条例办法 国家经贸委、公安部令第8号
电力设施保护条例实施细则 电监会令第5号
电力二次系统安全防护规定 电监安全(2009)61号
电力企业应急预案管理办法 GB 2887
电子计算机场地通用规范
GB 12663
防盗报警控制器通用技术条件 GB 15210
通过式金属探测门通用技术规范 GB 16796
安全防范报警设备安全要求和试验方法 GB 17565防盗安全门通用技术条件 GB 25287周界防范高压电网装置 GB 50034建筑照明设计标准 GB 50348安全防范工程技术规范 GB 50394入侵报警系统工程设计规范 GB 50395视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396出入口控制系统工程设计规范 GB 50526公共广播系统工程技术规范 GB/T 7946脉冲电子围栏及其安装和安全运行 GB/T 15408安全防范系统供电技术要求 GA 69防爆毯
GA 308安全防范系统验收规则
GA 576防尾随联动互锁安全门通用技术条件 GA/T 75安全防范工程程序与要求 GA/T 594保安服务操作规程与质量控制 GA/T 644电子巡查系统技术要求
GA/T 761,停车库（场）安全管理系统技术要求 3 术语和定义
下列术语与定义适用于本标准。3.1 恐怖活动terrorism activities 指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。3.2 恐怖活动组织terrori sm organi zat ion 指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。3.3 恐怖活动人员terror ists 指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。
3.4反恐怖防范重要目标（简称：重要目标）
important goals of counter-terrorism protection 指一旦遭受恐怖袭击，会造成重大人员伤亡或对社会秩序、公共安全产生严重影响的场所、建筑、工程、设施等。
3.5 反恐怖防范重要部位（简称：重要部位）
key parts of counter-terrorismprotection 指反恐怖防范重要目标中对功能和使用起决定性作用的区域、设备等。3.6 人力防范（简称：人防）
personnel protection
指执行反恐怖防范任努的具有相应素质人员和（或）人员群体的„种有组织的防范行为（包括人、组织和管理等）。
3.7实体防范（简称：物防）physical protection
指用于反恐怖防范目的、能阻止或延迟恐怖活动的各种实体防护手段（包括建（构）筑物、屏障、器具、设备、系统等）。
3.8技术防范（简称：技防）
technical protect ion
指利用各种电子信息设备组成系统和（或）网络以提高探测、延迟、反应能力和防护功能的反恐怖防范技术手段。
3.9 常态反恐怖防范
normal ant i-terror ism precaut i ons
指在社会安全形势稳定的H常状态下，采用的一般性、常规性防范措施和行为。3.10非常态反恐怖防范
abnorma I anti-terror i sm precaut i ons
指在国家对反恐怖1：作提出要求的特殊时段或政府有关部门发布恐怖袭击事件预警的情况下，采取的加强性防范措施和行为。3.11变电站substat ion
是电力系统中的重要组成部分，是电力系统中变换电压、接受和分配电能、控制电力流向的电力设施，是将各级电压的电网联系在一起的枢纽。主要包括变压器、母线、断路器、隔离开关等电气设备、建（构）筑物、屯力系统安全和控制所需的设施等。3.12输（配）电线路
transmission(distribut ion)I i nes
连接发电厂与变电站之问、变电站与变电站之问或变电站与用户之间，组成网络以输送（配送）电能为目的的电力设施。3.13火电厂
thermal power plant
利用煤、石油、天然气等固体、液体燃料燃烧所产生的热能转换为动能以生产电能的工厂。
3.14风电场wind farm
由多台风力发电机细．组成的电站。4 防范标准 4.1 总体要求
4.1.1运营管理火电厂／风电场的发电企业（以下简称“发电企业”）的反恐怖防范工作应遵循国家法律法规及其它地方标准，坚持“突出重点、预防为主、属地负责、分级管理”的原则。
4.1.2发电企业应在各级党委、政府的统一领导下，将本仓业的反恐怖防范T作纳入当地反恐怖防范工作体系，与政府相关部门建立反恐怖防范工作协凋联动机制，并接受政府相关部门对反恐怖防范工作的指导和检查。
4.1.3电力监管机构负责协助国家及地方人民政府反恐怖主管部门对发电企业落实本标准的情况进行监督、检查和指导。
4.1.4发电企业主要负责人为本企业反恐怖防范工作第一责任人。发曳企业应建立与本企些反恐怖防范工作任务相适应的组织机构，成立反恐怖防范工作领导小组，定期组织检查和研究改进防范措施，落实反恐怖防范专项资金，保证反恐怖防范工作机制运转正常。反恐怖防范工作领导小组及其工作机构中人员变动时应及时进行调整补充。
4.1.5企业应建立本单位反恐怖防范工作制度、重要日标和重要部位保卫制度等规章制度，并定期进行修订。反恐怖防范工作应建立例会制度。
4.1.6发电企业应根据企业规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失和社会影响等因素，进行反恐怖防范重要目标初步分类（分类标准见附录A），并将分类结果报地方人民政府反恐怖主管部门审核、备案。
未作为重要目标列入附录A的火电厂／风电场以及光伏电站、风光互补电站等类型发电企业的反恐怖防范工作可以参照本标准执行。
4.1.7发电企业需要对重要目标分类进行调整时，应及时将调整建议报地方人民政府反恐怖主管部门审核、批准。
4.1.8发电企业应根据火电厂／风电场重要目标分类情况采取相应的人防、物防、技防措施。4.1.9新建、改（扩）建火电厂／风电场工程项日应按照本标准的要求，建设反恐怖防范安全设施、系统，并与主体工程同时设计、同时施丁、同时投入使用。
4.1.10发电企业应定期对反恐怖防范设施、系统进行检查、维护、校验，保证设备完好。发电企业应鼓励采用新技术、新设备，用以提高反恐怖防范水平。
4.1.11发电企业应整合安全生产、应急管理、安全保卫等资源，充分发挥群防群治的优势，提高反恐怖防范综合能力。
4.1.12发电企业应及时向地方人民政府反恐怖主管部门报送涉恐信息。4.2 常态防范标准 4.2.1人防标准
4.2.1.1发电企业应设置安全保卫部门，配置专（兼）职人员，负责反恐怖防范的具体工作。
反恐怖防范人防配置要求见附录B。
4.2.1.2反恐怖防范专（兼）职人员除应熟悉《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安服务管理条例》和《保安服务操作规程与质量控制》的要求外，还应熟悉本食业反恐怖防范工作情况及相关规章制度、应急预案。
4.2.1.3发电企业应加强与当地公安机关的联系，对拟聘用的安保服务公司资质及安保服务公司派出人员的背景进行审查，防I上可疑人员上岗。
4.2.1.4反恐怖防范专（兼）职人员应掌握必备的专业知识和技能。发电企业应安排必要的培训经费和学习时间，对反恐怖防范专（兼）职人员进行业务培训。专职人员每年培训时间不少于48课时，兼职人员每年培训时间不少于24课时。
4.2.1.5发电企业应加强宣传教育，提高员工的反恐怖防范意识，并定期对重点部门和重要岗位员工进行有针对性的教育培训。
4.2.1.6反恐怖防范重要目标需要配备武装警察守卫力量的，发电企业应向政府有关部门申请派驻武装警察进行安仝守卫。
4.2.1.7发电企业应严格门禁管理，在人员、车辆、物资等主要进出口设置24小时值守的固定检查门卫（哨位），并配备通讯工具，对进出的人员、车辆、物资进行检查、审核、登记，禁止无关人员和没有内部通行证的车辆进入重要曰标。
4.2.1.8发电企业应加强重要部位的值班守卫和巡逻工作，落实防范措施，及时发现并消除各类隐患，严防恐怖分子通过各种渠道将各类危险物品带入重要部位。
4.2.1.9对进入重要部位的临时外来人员、从事工程项目施工的人员，须经安全保卫部门背景审查后方可办理审批、备案、通行手续。4.2.2物防标准
4.2.2.1反恐怖防范物防设施主要有防盗安全门、防盗栅栏、实体围墙、隔离栏（墩）、机动车阻拦装置、应急用品等。物防设施应符合国家相关标准要求，安装要牢固可靠。反恐怖防范物防设施配置要求见附录C。物防系统工程的设计应符合GB 50348的规定。
4.2.2.2厂区周界应设置封闭式的实物屏障、照明设施、警戒标志，进出口设置固定门岗（包括岗哨楼、岗亭）并配备橡胶棒、应急灯等用品。在大门内外适当位置划定警戒线，设置人、车分离通道，配置安检设施、设备、机动车减速带等，设置“停车检查”、“限速”标志。
实物屏障一般包括围墙（护栏、钢网墙）、警戒标志等。
围栏（墙）内侧、外侧的净高度均应不低于2.5m。围栏（墙）应结构坚固，不易攀爬，一般采用钢板网、钢筋网、钢筋混凝土预制板等结构形式。
4.2.2.3重要目标出入口、周界困墙等应设置符合GB 50034要求的照明设施，夜间照明设备的点亮率不低于95%。
4.2.2.4发电企业安全保卫部门宜配备防暴头盔、防刺服、防护服、防割手套、多发捕捉网发射器、电警棍、防暴棍、盾牌、手铐、催泪罐、空气呼吸器、防毒面具、防爆毯、防冲撞钉、与地方公安部门联网的通信器材、巡逻车等装备。4.2.3技防标准
4.2.3.1发电企业反恐怖防范的技防设施包括安防系统监控中心、视频安防监控系统、周界（围墙）智能电子脉冲防护网、出入口控制系统、重点部位红外（雷达）入侵报警系统、电子巡查系统、公共广播系统等。
反恐怖防范技防设施配置要求见附录D。
技防系统工程的设计应符合国家及公安部门相关规定的要求。
4.2.3.2发电企业安防系统监控中心的面积应与安防系统的规模相适应。系统应有监控、报警控制台，监视、录像、存储、打印、复制、通讯设备、报警部位显示模板、备用电源等；系统应配备安全防护设施和消防没施，以及满足值班人员正常工作的辅助设施。
安防系统监控中心的设计应符合GB 50348等相关标准的要求。
4.2.3.3发电企业厂区、重要部位视频安防监控系统由前端摄像机、传输网络、控制、记录与显示装置等组成。系统座能对监控的场所、部位、通道等进行实时、有效的视频探测、视频监视，图像显示、记录与回放，且具有视频入侵报警功能。
视频安防监控系统的设计应符合GB 50395的要求。
4.2.3.4火力发电企业应在周界（围墙）设置智能电子脉冲防护网。
4.2.3.5入侵报警系统由入侵探测器、紧急报警装置、传输网络、报警控制器等组成。系统应能对设防区域的非法入侵进行实时有效的探测与报警；系统应能独立运行，有输出接口，可用手动、自动操作以有线或无线方式报警，且具有防破坏报警功能；系统的前端应按需要选择、安装各类入侵探测设备，构成点、线、面、空间综合防护系统；系统应能按时间、区域、部位任意编程设防和撤防。
入侵报警系统的设计应符合GB 50394的要求。
4.2.3.6出入口控制系统由识读（显示）装置、传输网络、管理控制器、记录设备、执行机构等组成。系统的各类识别装置、执行机构应保汪操作的有效性和可靠性，应有防尾随措施。对非法闯入的行为，应发出报警信号，同时系统应满足紧急逃生时人员疏散的相关要求。系统应具有人员出入时间、地点、顺序等数据设置、显示、记录、查询和打印等功能，并有防篡改、防销毁等措施。
出入口控制系统的设计应符含GB 50396的要求。
4.2.3.7电子巡查系统由信息标识、数据采集器、数据转换传输装置及管理软件等组成。系统信息采集点（巡查点）装置应安装在重要部位及巡查路线上，且安装应牢固、隐蔽。系统在授权情况下应能对巡查路线、时间、巡查点进行设定和调整。监控中心应具有对巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、存储、查询和打印等功能，并具有违规记录提示。
电子巡查系统的设计应符合GA/T 644的要求。
4.2.3.8发电企业应设置公共广播系统并与监控中心联网，用于应对突发事件的广播。系统设备应处于热备用状态，具有应急备用电源，能定时自检和故障自动告警；紧急广播应具有最高级别的优先权，能在警报信号触发后立即投入运行。
公共广播系统的设计应符合GB 50526等相关标准的要求。
4.2.3.9发电企业的安防系统、电力生产监控系统以及其他信息系统的安全防护应满足国家信息系统安全等级保护、《电力二次系统安全防护规定》等相关规定的要求。4.3 非常态防范标准
4.3.1在国家对反恐怖工作提出要求的特殊时段或政府有关部门正式发布恐怖袭击事件预警的情况下，应在常态防范基础上，采取一切必要的防范措施，提升防范等级和防范标准，4.3.2发电企业反恐怖非常态防范一般分为一级和二级两个等级（其中一级为最高级），由国家或地方人民政府反恐怖主管部门负责级别的发布。
4.3.3在非常态情况下，发电企业应在地方人民政府反恐怖主管部门的指导下加强反恐怖防范工作，必要时可增派公安、武警力量，加强对重要目标的防范。
4.3.4发电企业应加强网络互联接口管控、网络入侵防护和病毒木马防治丁作，必要时应采取其他临时非常规措施保障网络与信息安全。4.3.5二级非常态标准
4.3.5.1发电企业分管负责人带班组织防范工作。增加技防设施监控力量。
4.3.5.2主要出入口增派双岗，严格重要部位进出检查，限制携带物品进入重要部位。4.3.5.3对重要部位安排人员设点守护。4.3.5.4设置警戒区域，关闭非主要出入口。
4.3.5.5配置的防冲撞等设备运送至门岗，保证各类防范发施、处置装备配置到位。4.3.5.6启用安检门、探测仪等安检设备，对进入重要部位的人员、车辆、物品进行安全检查。4.3.5.7各级反恐防范人员保持有线、无线通讯24小时畅通。4.3.6 一级非常态标准
4.3.6.1发电企业主要领导24小时带班组织防范工作。
4.3.6.2各相关责住单位和应急力量进入T作岗位，并保持24小时通讯畅通。4.3.6.3发电企业停止检修、扩建等不影响发电的生产经营活动。4.3.6.4开启现场机动车阻挡装置等安全设施。
4.3.6.5根据当地反恐怖部门要求，采取的其他防范措施。5 应急管理 5.1 应急组织机构
发电企业的反恐怖防范工作领导小组承担本企业反恐怖防范应急管理T-作，安全保卫部门负责反恐怖防范应急管理的具体工作，根据平战结合的原则设立应急队伍，配备应急物资、装备。5.2应急预案
发电企业应组织制定本企业的反恐怖防范应急预案，形成预案体系。预案要包括应急处置的指导思想、编制依据、工作原则、应急指挥体系（含应急联动、指挥权限、指挥程序）、应急响应的启动一变更一解除机制、应急保障等内容。5.3应急演练
发电企业应结合实际，有计划、有重点、分层次、定期组织开展反恐怖防范应急演练，做好演练评估工作。同时应积极参与由政府相关部门、电力监管机构组织开展的反恐怖防范联合应急演练，提高协调联动能力。应急演练每年应不少于一次。5.4应急处置
火电厂／风电场遭受恐怖袭击时，发电企业应按照应急预案规定的程序进行先期处置，控制，避免事态进一步扩大并立乜口向地方人民政腑反恐怖主管部门报告，并按照应急预案启动反恐怖防范应急响应，涮集应急队伍参与应急救援和现场处置。5.5 应急响应等级变动和解除
发布启动应急响应指令的单位，根据情况变化，发布应急响应等级的变化和解除指令。
附录A
（规范性附录）重要目标分类标准
┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓ ┃
类别划分
┃
火电厂装机总容量
┃
风电场装机总容量
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
一类重要目标
┃
2000MW以上
┃
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
二类重要目标
┃1000MW以上2000MW以下┃
500X,IW以一L
┃ ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃
三类重要目标
┃IOOMW以上IOOOMW以下 ┃
50MW以上500MW以下┗━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┛
注：本表中所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
┃ 附录B
（规范性附录）人防配置表
┏━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃
┃
┃
┃
重要目标设置标准
┃ ┃序号
┃
项
目
┃
配置要求
┃
┃ ┃
┃
┃
┣━━━━┳━━━━┳━━━━┫ ┃
┃
┃
┃一类
┃二类
┃三类
┃ ┣━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范领
┃．导小组
┃分工明确、责任落实
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┣━━━╋━━━━━━━┻━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范第一责任人
┃单位法人代表或主要负责人
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃反恐怖防范责任部门
┃单位安全保卫部门
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┣━━━╋━━━━━━━┳━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃
┃技防监控人员
┃技防设施操作
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┣━━━┫
┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃
┃固定岗人员
┃出入口
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┃
┃安保力量
┃
┃
┃
┃
┃
┃ ┣━━━┫
┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃
┃巡逻人员
┃周界、出入[J、重要部位
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┣━━━┫
┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃┃
┃备勤人员
┃机动
┃
应设
┃
应设
┃
应设
┃ ┗━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┛
附录C
（规范性附录）物防设施配置表
┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓ ┃
┃
┃
┃
重要目标设置标准
┃ ┃序号
┃
项
目
┃
配置要求
┃
┃ ┃
┃
┃
┣━━━┳━━━┳━━━┫ ┃
┃
┃
┃一类
┃二类
┃三类
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
l
┃警示（警戒）标志
┃周界出入口处，同墒、栅栏上
┃应设
┃应没
┃应设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃围墙或栅栏
┃沿周界设置
┃应设
┃宜殴
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃
┃周界出入口、重要部位出入口
┃
┃
┃
┃ ┃
┃门岗
┃
┃应设
┃应设
┃应发
┃ ┃
┃
┃处
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃机动车阻挡装置及防尾随装置
┃主要出入口处
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃安全门、窗
┃建筑物的门、窗
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃金属防护门及防尾随装置
┃主要出入口处
┃应设
┃应设
┃虚设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃检查室（站）及包裹寄存室
┃重点部位入口外侧适当位置
┃应设
┃宜设
┃宜发
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃消防器材、应急灯、毛巾、口
┃
┃
┃
┃
┃ ┃
┃
┃重要部位入口处
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┃
┃罩、空气呼吸器等
┃
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃防爆毯等
┃重要部位入口处
┃应设
┃宜设
┃宜没
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃
┃周界出入口处，建筑内、重要
┃
┃
┃
┃ ┃ ┃通信设施
┃
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┃
┃
┃设施处等
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
ll ┃防撞隔离栏（墩）或阻车钉、┃周界出入口、重要部位出入口
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┃
┃防爆桶等防护器材
┃处
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃探照灯等强光照明
┃重要部位周界
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃巡逻机动车
┃厂区周界、重要部位
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃巡防犬
┃重要部位
┃宜设
┃宜设
┃宜设
┃ ┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┛
附录D
（规范性附录）技防设施配置表
┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓ ┃
┃
┃
┃
重要目标设置标准
┃ ┃序号
┃
项
目
┃
安装区域或覆盖范围
┃
┃ ┃
┃
┃
┣━━━┳━━━┳━━━┫ ┃
┃
┃
┃一类
┃二类
┃三类
┃ ┣━━━━╋━━━━━━┳━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃监控中心
┃安防系统
┃
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃
┃摄像机（摄像头）
┃主要出入口和
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┃
┃视频安防
┃
┃重要部位
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━┫
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃监控系统
┃图像显示、记录与回
┃
┃
┃
┃
┃ ┃
┃
┃
┃隘控中心
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┃
┃
┃放装置
┃
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃
┃入侵探测仪（振动光
┃厂区，重要部位、放射
┃应设
┃应设
┃窟设
┃ ┃
┃入侵报警
┃缆、红外线等）
┃源周界
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━┫
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃
┃紧急报警装置
┃出入口和重要部位
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┃
┃系统
┃
┃
┃
┃
┃
┃ ┣━━━━┫
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃
┃报警控制器
┃监控中心
┃应设
┃宜设
┃宜没
┃ ┣━━━━┫
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃
┃终端图形显示装置
┃监控中心
┃应设
┃宜设
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃出入口控制
┃出入口控制i，≤置
┃出入口处
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃ ┃
┃
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃系统
┃信息处理装置
┃监控中心
┃应役
┃应没
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━┻━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
┃停车库（场）管理系统
┃停车库（场）
┃应设
┃宜设
┃宜发
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃电子巡查系统
┃重要建筑物
┃应设
┃应设
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃
II
┃通讯显示记录系统
┃监控中心、各门岗
┃应设
┃宜设
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃报警接收中心终端
┃监控中心
┃宜没
┃宜没
┃宜设
┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫ ┃ ┃公共广播系统
┃各区域
┃应设
┃应设
┃应设
┃ ┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┛
第三篇：红庙小学反恐怖防范工作标准
红庙小学反恐怖防范工作标准
引 言
为切实加强和提高我校反恐怖防范工作，将反恐怖防范工作应急措施转化为日常工作管理机制，根据肥城市教育系统反恐怖工作协调小组的要求，结合反恐怖斗争形势和任务需要，为切实加强反恐怖防范工作和维护学校稳定,结合我校的实际情况，特制定本标准。
第一章 总则
1.基本原则
红庙小学反恐防范工作要与学校日常工作实际相结合，实现反恐怖防范工作常态化管理，各部门负责落实反恐怖防范工作的要求，由主管安全工作的安全主任负责监督管理，并接受街镇教育部门、公安行政主管部门的监督管理；“落实机制、防范为主”是根据应急环节管理，认真做好突发危机前的管理工作，做到反恐防范工作预则立，不预则废。
2.主要引用的规范性文件
《中华人民共和国突发事件应对法》 《企事业单位内部治安保卫条例》
《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产条例》 《中华人民共和国消防法》
《肥城市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《肥城市反恐怖防范试点工作实施方案》 《肥城市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》 《肥城市反恐防范标准》 《红庙小学安全管理制度》
《山东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案》 《肥城市教育系统处置恐怖袭击事件基本预案》 《肥城市教育系统反恐怖防范试点工作责任书》 《肥城市教育系统反恐怖防范工作标准》 3.适用范围
本防范标准适用红庙小学主体建筑及相关配套设施和周边的反恐怖防范，以及上级部门等对反恐防范目标或设施反恐怖防范工作的督导检查。
第二章 红庙小学基本情况及主要设施
4.红庙小学周边情况
红庙小学是三层的独立建筑，北边、西边和南边是居民院落，东边是村集体地块。
5.红庙小学基本情况
红庙小学现有9个教学班，345名学生。校舍独立，共三层。红庙小学秉承“安全工作永远没有结束”理念，引进现代化网络监控管理系统，大门口配置先进的安全防盗系统。
第三章 重点防范目标或设施分级 6.重点防范区
根据规定，学校为人员密集场所，学生无自我保护能力，需要成人帮助学生脱险，不具备防控能力，所以学校为反恐怖防范重点场所。
第四章 防范措施与要求
7.防范措施与要求
学校的防范工作，主要是针对恐怖组织、团伙或极端的群体、个人、采用在外部或内外勾结形式，有计划、有预谋的通过使用投毒、爆炸、纵火、生化攻击、不明气体、液体、绑架、暴力、劫持人质、车辆冲击等恐怖手段，破坏学校的设备设施，袭击学校师生员工，从而达到制造恐怖气氛、危害公共安全、引起公众恐慌、带来巨大经济损失、造成政治影响和达到报复的罪恶目的。因此，学校反恐怖防范工作目标立足于保障学校师生员工的人身安全和学校设备设施安全；积极预防和有效的打击各类形式的恐怖袭击和破坏活动，把可能发生的恐怖袭击造成的危害降到最低点。
（1）人防要求
领导督导检查：成立学校反恐怖防范工作领导小组，并建立常态检查指导制度。检查内容包括：出勤情况、消防工作、安全隐患、存在问题、保安员配备及装备情况、档案资料、工作落实情况、属地联防情况、与“110”联网情况等等。建立健全内部安全保卫组织和制度：保安执勤时，着保安制式服装，佩戴工作证、保安标志；保安员按相关规定装备手持式不锈钢叉等抓捕、防护器械；加强值班巡逻力量，门卫值班人员确保24小时在岗在位，严格盘查、控制进、出校园的人员，严格履行联系确认、身份鉴别和登记备案手续，严格询问、盘查来访者携带物品，禁止带入可疑物品（如易燃易爆、有毒、动物和管制器具等）；严格禁止校外车辆停放学校门口，堵塞交通要道。
联动机制
群防群制、联动联防。在石横派出所的统一协调下，学校与石横派出成立警校联合岗，组成安全联防机构，增强群防群治力量。
（2）物防要求
为了提升学校的安全防护能力，车辆一律不准入内，凡进入本单位的外来人员实行登记手续。
学校值班室配备一定数量的防刺背心、防割手套、催泪喷雾剂、橡胶棍、强光手电、钢盔、报警器、报警笛、盾牌、警戒带、钢叉等应急物品。
（3）技防要求
学校活动室、走廊、校园大门或出入口、围墙安装设有全面的网络监控体系，共有14个摄像头，确保学校各活动场所不留视觉死角。技防设施形成的监控影像资料、报警记录，需留存20日备查，任何单位和个人不得删改或者扩散。
学校值班室安装报警系统，确保发现警情或者可疑目标，相关人员及周边的安保力量能及时赶到现场，并开展处置工作。
第五章 防范管理
9.组织机构和职责任务
学校成立反恐怖防范工作领导小组，负责学校指挥、协调反恐怖防范日常管理、监督落实工作。
组 长： 张明亮
副组长： 张兆民 何敬显 王洪才 刘崇福 赵军 成 员： 门卫、各班主任、教师等。10.防范管理（1）制度管理
依照上级的要求，建立健全反恐怖防范、督导、检查及考核制度；
建立健全反恐怖防范应急预案； 建立健全反恐怖防范工作的内保制度；
建立健全反恐怖防范内容纳入单位安全管理工作； 建立健全与上级行政主管部门的专项工作联络制度； 建立健全警校联防工作制度；
建立健全上级反恐怖防范工作管理部门要求的其他相关制度。（2）档案和信息管理
建立各级防范目标的基础档案，应包含防范目标的基本信息、防范设施及应急装备等；建立安保人员档案；重点目标或场所的地理位置、主管部门、管理人员；日常管理记录等管理信息。
（3）实施保障
建立学校安全管理经费，并纳入本单位经费预算，保障防范工作经费的落实。
安全管理工作经费，专款专用，不用挪作他用。根据学校的实际情况对各重点目标、场所的需要和有关规定要求，配备足额的防范应急处置装备设施，包括视频摄像、通讯装备、消防器材、防毒防化防爆器具等。
（4）检查与考核
制定详细全面的考核制度，并严格执行，将反恐防范工作纳入年终考核内容并与工资挂钩；落实措施；按期完成上级反恐办部署的各项工作和严格执行上级部门各项安保工作规章制度，接受督查、倒查和考核检查。
严格落实检查制度，检查的内容可包括：人员值班情况、消防情况、奖惩情况、档案资料、安全隐患、生活情况、存在问题、装备情况、工作落实情况、属地联防情况、保安巡逻情况、与“110”报警系统连接的情况。上述内容实行严格的登记造册制度，并附登记表。（5）防控体系 指挥和监控系统
建立反恐怖防范指挥调度和监控系统，根据上级反恐部门的要求和重点防范目标或设施的防范工作需要，在学校的出入口、重点部位安装符合规定数量的摄像头、监视仪等设备。
通信系统
学校为保安配备手机、开通集群短号，办公室专人负责与上级主管部门信息联络，并确保手机24小时开通。
录像系统
学校安装14个摄像头，由安全办公室兼监控室24小时对学校全方位实施监控，保存录像资料至少30天。
安全检查系统
建立落实24小时巡查制度；各相关负责人每周组织对安保反恐措施进行检查，及时发现和整改存在问题；积极、主动接受上级反恐部门的明察暗访，及时、有效的整改存在的问题。11.常态防范
常态防控安保力量部署
日常防范工作中，学校严格落实反恐怖防范工作监督、检查及考核制度，由安全主任监督落实安排领导督查、中层干部轮流节假日、双休日值班工作，安排2名安保人员值班及巡查，开展防范常态工作，保安人员各负其责，按岗位工作流程轮流执勤。
常态保卫人员人力资源匹配表（另见附件）12.非常态防范
重大活动期间，重要敏感时期的特殊防范应在落实常态防范的基础上，采取更为严格的非常态防范管理措施。
实行领导值班制度
及时沟通各类涉恐信息，并加强与属地治安部门、派出所的信息联络工作。适当增添设备器材
增添保安防刺背心、防割手套、钢叉等安保器材。成立应急小组
在学校反恐怖防范领导工作小组的组织下，成立应急组，开展应急工作。
第六章 应急管理
13.应急管理（1）值班备勤
建立应急值班备勤制度，值班备勤期间要求24小时保持畅通。
（2）警情处理
建立警情信息传递管理制度，保证警情及各类信息及时传递到上级主管部门和应急处置单位，并按照警情处置流程做好警情的先期处置工作。（3）预案建设
制定各类应急预案，和《肥城市处置大规模恐怖袭击事件基本预案》相衔接，确保一旦发生紧急事件时，能够及时启动相应的应急预案。
（4）应急装备
配备先进的应急救援装备，并按照规定定期组织维护和保养，同时，根据反恐怖防范工作需要，建立应急装备库，并将装备库清单报送市反恐办备案。
（5）应急演练
制定反恐怖应急预案，每学期进行反恐应急演练；设定专门的紧急集合点，应急队伍人员接到报警，迅速到指定点听候安全主任指令，按预案中各自分工，履行各自职责，相关人员迅速组织学生撤离到安全地带。
第七章 附则
本标准由红庙小学反恐怖防范工作领导小组办公室负责解释。
石横镇红庙小学 2014年5月25日 附件：
《红庙小学常态保卫人力资源匹配表》
第四篇：反恐怖防范工作实施方案
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
关于下发反恐怖防范工作实施方案的通知
矿所属各部室、区队：
根据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神，为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实，确保我矿正常的生产经营秩序和企业、员工生命财产安全，营造稳定的政治和治安环境。结合我矿实际情况，制订如下反恐防范工作实施方案：
一、指导
以“科学发展观”和党的政治路线为指导，以“反恐怖求稳定”为宗旨，着眼当前恐怖袭击手段不断变化的实际情况，认真做好反恐怖防范工作，促进我矿生产经营的有序发展。
二、提高认识、加强领导，扎实有效地开展反恐怖工作
反恐怖防范工作是当前乃至今后一项长期而艰巨的政治任务。恐怖活动影响着社会稳定和企业的安全生产秩序以及职工群众的生活秩序，危害企业和员工生命财产安全，我们要站在讲政治、讲稳定，保安全的高度，深刻认识反恐怖防范工作队维护我矿稳定和安全生产的重要性。
为加强对反恐怖防范工作组织领导，我矿成立了反恐怖防范工作领导组：
组 长：李启军 田忠武
副组长：杨志国 张作甫 戴长金 杨再明 李 兵 陈连朋 刘永江
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
张忠宝 吴振环
成 员：杨继峰 王保田 赵国华 梁宝新 杨志祥 赵玉广 卢贵军腾贵军 田志强 高 峰 于井来 张希亮 霍金峰 李海云
办公室设在矿保卫科 办公室主任：杨继峰
三、明确任务，强化管理，确保重点目标和要害部位安全。各科室、区队要紧密围绕我矿安全生产、政治稳定为目标，强化要害部位和重点目标以及各类重点人员的安全管理。不发生民爆物品、危化品流失社会或失盗案件；不发生生产重点部位被破坏；不发生重点人员危害社会和我矿稳定的事件；不发生侵害我矿领导人身安全的事件；不发生影响我矿生产安全的人为事故；不发生火灾事故；不发生交通事故；不发生因工作疏忽而造成案件的发生。
四、明确责任，狠抓落实，建立完善反恐怖防范工作的责任机制 各科室、区队主要领导是反恐怖防范工作的第一责任人，一定要提高认识，认真落实好“谁主管、谁负责”的工作要求，加强反恐怖防范工作的组织领导，制定适合本部门的反恐怖防范工作措施，建立反恐怖防范工作的长效机制，确保反恐怖防范工作的开展。
五、开展反恐怖防范培训和教育
我矿开展反恐怖防范培训和教育从两个方面入手。一是每月定期组织单位干部员工进行反恐怖防范培训，令其了解反恐怖工作形势，保持高度警惕。二是制定反恐怖应急处臵预案并展开演练，落实各岗位人员的反恐防范工作责任，令其掌握应对涉恐突发情况的基本原则和具体方式方法。
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
六、督促检查，严格考核，确保反恐怖工作的顺利开展
为确保反恐怖防范工作的开展，矿保卫科将对各科室、区队的反恐怖防范工作落实情况进行检查。对在检查中发现的各类隐患和问题，提高整改意见。对未按要求整改隐患或问题的，要进行严格考核。凡因工作不负责任，造成重大影响和损失的，要追究有关人员的责任，以确保我矿反恐怖防范工作的顺利开展。
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
反恐怖应急预案
一、编制目的及依据
1、编制目的
为了有效预防、及时控制、妥善处臵恐怖袭击事件对我矿的破坏，做到减少人员伤亡和财产损失，按照省、市及南煤公司反恐怖工作的要求，结合我矿的实际情况，编制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家处臵大规模恐怖袭击事件应急预案》，编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于预防和处臵针对我矿的恐怖袭击事件，主要包括:（1）利用爆炸性等破坏性手段，袭击我矿区办公大楼、调度室、东西主扇、主副井绞车房梁等恐怖袭击事件。
（2）在我矿区投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物以及其他蓄意污染我矿区饮水水源的恐怖袭击事件。
（3）我矿区遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。（4）我矿区配电室及输变电线路等电力设施遭受的恐怖袭击事件。
三、反恐怖组织机构及职责
1、反恐怖组织机构
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
我矿成立反恐怖工作领导小组，由矿长、党委书记任组长，矿副总以上领导任副组长，基层各单位一把手任领导小组成员。领导小组办公室设在保卫科，由保卫科负责反恐怖日常管理工作。电话：3949412 组 长：李启军 田忠武
副组长：杨志国 张作甫 戴长金 杨再明 李 兵 陈连朋
刘永江 张忠宝 吴振环
成 员：杨继峰 王保田 赵国华 梁宝新 杨志祥 赵玉广 高 峰
卢贵军 腾贵军 田志强 于井来 张希亮 霍金峰
2、反恐怖组织机构职责
负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。矿区内发生恐怖事件时，应在第一时间汇报矿反恐怖领导小组办公室，由反恐怖领导小组办公室主任上报的公司。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐怖领导小组根据各级领导部门的要求，加入处臵恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥提供专业咨询，在指挥部的统一领导和指挥下开展相应的应急处臵工作。
四、制定反恐工作制度
1、加强领导，高度重视。要认清形势，充分认识反恐工作的重要性，增强对反恐工作的责任感，将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。
2、预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，在重大节假期及汛期，加大对施工现场的巡视，施工现场管理人员在巡视时，要多注意周边异常情况，增强防范意识，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
3、完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度，把制度落到实处，有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。
4、提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，加强对办公区保卫工作，组织我矿员工全力维护秩序和稳定。
5、采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入我矿责任制管理，矿长为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。
6、职责明确，分工合作。各部门根据职责、分工，补充、核实有关情况，并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长，由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作，恐怖性事件处臵工作完毕后，反恐怖领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序，尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。
五、应急响应
1、信息报送和处理
（1）发生疑似恐怖袭击事件后，我矿反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构，同时上报南煤公司相关领导。
（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。
（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我矿的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
保障措施。
2、先期处理
（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和南煤公司反恐怖工作领导小组报告所发生的情况，并提出初步处臵意见或建议。
（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。
（3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等，防止事态扩大。
3、指挥和控制
（1）恐怖袭击事件发生后，我矿会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内有关专家成立专家组，立即赶到事发现场，及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。
（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即上岗到位，主持本项目部会商，根据工程特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处臵建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。
（3）对事发现场实行24小时值班制度，为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
六、应急保障
1、我矿根据实际情况，组建由机关各科室、保卫人员及经过培训的人员组成的反恐怖应急救援小组。
2、由供应科结合应急抢险、抢修等的需要，配备必要的物资和设备。
3、由安全部有针对性地加强反恐专业技术培训，开展或配合有关部门进行反恐演练，不断提高防范和处臵恐怖袭击事件的实战能力。
七、善后工作
恐怖袭击事件处臵工作结束后，反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效的开展善后工作。
1、应急处臵成果巩固
恐怖袭击事件处臵工作结束后，我项目部根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处臵工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。
2、事后恢复与重建
（1）配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好矿区的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工、生活秩序。
（2）配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理，尽快恢复其原有的水质标准。
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
反恐应急演练
根据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神，为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。我矿于11月10日白班在调度室楼前举行反恐应急演练。
一、成立反恐应急演习指挥部
为了保证这次演习的顺利完成，我矿专门成立以总工程师杨志国为总指挥的反恐应急灾演习指挥部。指挥部人员组成如下：
总 指 挥：杨志国 副总指挥：田忠武、张作甫
成 员：温素梅、侯君国、杨继锋、王忠志、王保田、李海云、李学章
二、反恐应急演习准备情况
1、由总工程师杨志国同志组织召开领导小组成员及参演单位主要领导会议，布臵实演习前的准备工作和安全措施。
2、由安监处长张作甫同志负责安排在演习前检查演习场所的安全隐患及畅通情况。
3、参加演习的人员：调度员、电话修理工、生产科部分人员、机关各科室部分人员。
三、事故发生地点
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
三家子矿调度室
四、事故发生时间
2014年11月10日上午9:30
五、事故类型
恐怖分子意图占领调度室
六、反恐应急演习的要求和程序
1、演习前必须对各部门参加演习人员进行业务培训，每个人必须熟悉演习的性质及反恐应急的相关知识程，要严格服从命令，样按照措施进行演练，确保参演人员的人身安全。
2、上午9时15分各参加演习人员负责人，必须准时到达指定地点，电话听取总指挥对反恐应急演习工作的布臵和要求，统一规定时间。3、9时30分演习正式开始，调度室电话通知地面各科室。
七、反恐应急演习情况
1、矿门卫于上午9时30分，发现有5、6名外来人员，手持棍棒由矿大门进入直奔调度室，门卫马上进行拦截并电话通知保卫科和调度室。
2、地面指挥部接到汇报后按照《反恐应急预案》、《突发事件应对法》的有关规定通知保卫科及地面各科室、各基层单位人员速到调度室楼前来。
3、经过反恐应急指挥部的协调指挥，各单位、各科室参演人员的共同努力下，制服了意图占领调度室的恐怖分子，演习结束。
八、救灾演习评价及总结
1、演习效果平价（1）优点
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
此次演练应急指挥部人员及时到达调度室，保卫人员警惕性较高，对进入我矿的外来人员进行检查。演习中各部门配合较好。认真履行职责，协同作战；现场指挥员决策果断，有效处臵了此次突发事件，演习达到了预期效果，进一步提高了反恐应急救援队伍的综合能力，增强了员工反恐应急救援的安全防范意识。
（2）存在不足
⑴实战意识不够强、抢险气氛不够浓厚，按照要求还有一定的距离。⑵突发事件各科室、各基层单位的人员集结速度缓慢。
2、改进措施
（1）加强员工培训，提高员工反恐应急救援能力，加强保卫科人员培训，提高反恐应急救援能力。
（2）加强后勤保障工作，加强政治思想工作，提高政治思想觉悟。
3、演练总结：
通过开展反恐应急事件救援实战演习，进一步提高了员工反恐、防暴、应对突发事件的意识和矿井整体防范能力，规范安全生产事故应急管理和应急救援程序，保证矿井安全生产事故发生后，能够及时有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故蔓延和扩大，维护员工群众的生命安全和矿区稳定。
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
反恐应急管理措施
据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神，为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实，确保我矿正常的生产经营秩序和企业、员工生命财产安全，营造稳定的政治和治安环境。结合我矿实际情况，对各重要岗位特制订反恐应急管理措施：
一、地面绞车房应急管理措施：
1、在职绞车司机必须经过三级培训部门的培训，考核合格后方可持证上岗。
2、绞车司机必须由本单位班子成员讨论选出，并参加工作两年以上政审合格的员工担任。
3、当班司机必须两人操作，严格按照操作规程作业。通信号和看路标相结合。
4、当班司机进入绞车房后，要关好大门和防暴门，非工作人员不得入内。如有人员要进入需调度室或机电科领导电话通知，方可进入。如有外来人员硬闯进入，当班司机要立即拨打报警电话：3949430、3949510、3949509、9349418、3949412，与矿调度室、机电科和保卫科取得联系，另外调度员也可利用监控视频观察室内情况，然后通知反恐应急领导小组和报警。三家子派出所电话：4960060。
其他地面重要岗位同样适用此应急措施，不再一一说明，如有变动再另行制定应急措施。
辽宁南票煤电有限公司三家子矿
二、保卫人员应急管理措施：
1、门卫人员要坚守工作岗位，认真履行职责，严格执行门卫安全管理制度，严禁闲杂人员进入矿区，确保员工的人身安全和矿财产安全。
2、在岗期间不得擅离工作岗位，不串岗，做好外来人员的查询登记工作，严把第一关，不得让外来人员随意进入生产区域、重点部位及岗位等。
3、门卫对到矿办事的外来人员进行登记，如实填写进矿时间、矿厂时间、来矿事由。登记后要注意其行踪，发现行为异常或携带不明物入矿要提高警惕，有情况要及时报告，严禁携带易燃、易爆及危险物品入厂。
4、门卫人员要做好矿周边环境的安全秩序维护工作，外来车辆应停放在规定的区域，严禁乱停乱放，保证矿大门、安全出口畅通无阻。发现矿周边环境存在着安全治安隐患要及时报告。
5、每天做好矿区的巡查工作，对重点要害岗位、调度室、供应科、煤质科等进行巡回检查，发现异常情况及时上报。
6、各值班的管理干部应在规定的时间内到岗并加强巡查，做好防火、防盗、防灾工作，对异常情况及时处理，并做好巡回检查记录。
第五篇：反恐怖防范工作实施方案
反恐怖防范工作实施方案
为认真贯彻落实上级相关文件精神，确保学校教育教学工作顺利进行，维护校园安全稳定，根据《xx县教育系统反恐怖防范工作》的要求，本着“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”的原则，制定本方案。
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，切实落实安全监管责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，健全完善安全管理制度和应急预案，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范宣传教育和应急演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。
二、组织领导
学校成立反恐怖工作领导小组：
组 长：刘校长 副组长：吴主任 成 员：全体教师
三、工作任务
（一）组织排查，消除隐患
进行校园反恐怖防范工作的分析研判，对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；加强对重点目标、重点部位、重点区域的防护，做到万无一失。加强与公安部门的联系、配合，收集涉及学校的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势，及时发现学校面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。
（二）落实措施，严密防范
1.加强反恐工作制度建设。建立健全反恐工作制度，修订现有的安全工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。
（1）严格落实值班制度。学校要安排在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。
（2）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公务人员的登记管理，对可疑人员应予以盘查询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。
（3）加强校园内部巡逻值班。对重点部位、重点设施实行定时巡查登记。发现可疑物品，应立即报告学校领导，查明来源和危害，进行合理处置。放学后学校值班人员要对校园进行清场，不得让走读生无故滞留学校。值班人员要定期在校园进行巡查和巡视。
（4）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。
若出现反恐怖问题，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。
2.进一步完善校园安全基础设施建设。
（1）完善校园监控设施设备建设。
校园重点部位要安装视频监控设施，并对设施和装置的完好情况进行检查，确保其正常使用。
（2）完善校园保安警用器材的配备。
按照保安器材配备标准为保安配备必要的保安器材。
3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确校园的重点防护目标（学生上下学时段校门口、接送学生车辆等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范校园水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。
完善低年级学生接送交接制度并严格执行；校门内外安装监控探头；上下学时路队值班人员要按时上岗，及时发现并处置可疑情况；门卫在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前要有带班领导、保安、值周教师共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。
4.要及时掌握本地涉恐重点人员的情况并进行必要的监管。加强与综治、公安等部门的配合，及时掌握本地涉恐重点人员情况，并对其在校园周边的活动情况进行必要监管，做到防患于未然。
5.根据学校实际和情况变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防范工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件发生。
（三）加强教育，提升能力
要开展反恐防范宣传教育和培训，提升师生员工的反恐意识和反恐能力。
1.加强反恐防范教育。切实加强对师生员工的反恐防范教育培训，组织学校反恐工作人员参加反恐专业知识培训，提高其反恐意识和能力。
2.开展反恐防范宣传。学校通过集会、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、等形式或载体对师生进行反恐怖宣传教育。
3.要做好反恐应急处置各项准备。研究制定并及时完善处置各类恐怖事件的应急预案。加强反恐装备、物资和通讯保障，加强值班备勤。定期（每学期一次）开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。
（四）规范管理，妥善处置 发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。如果发生恐怖袭击事件，学校应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门；根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援，全力维护校园的稳定，协助做好善后工作等。
四、工作要求
1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。
2.加强督导，抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。
3.建立机制，注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作制度，积累工作经验，形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进校园反恐怖教育经常化、制度化。
点击咨询 