市教卫工作党委印发《关于本系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

第一篇：市教卫工作党委印发《关于本系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

市教卫工作党委印发

《关于本系统推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案》的通知

市卫生计生委党委，各高校党委，申康医院发展中心党委，民办高校党工委，有关直属单位党组织：

现将《关于本系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共上海市教育卫生工作委员会

2017年5月31日

关于本系统推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的实施方案

为深入贯彻总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据中央、教育部党组和市委总体部署，结合实际，现就本系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进本系统“两学一做”学习教育常态化、制度化，对于进一步更好地用总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保广大党员干部和师生、医务工作者更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断推动上海教育和医疗卫生事业改革发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

本系统各级党组织要提高思想认识、增强行动自觉，讲政治、重全局，始终牢记总书记对上海工作的重要指示要求，紧密联系上海勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者这个最大实际，紧密结合上海教育卫生事业改革发展 中心工作，深入把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标要求，坚持不懈抓下去，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持融入日常、抓在经常，抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠，为推动上海教育卫生事业深化改革、创新发展提供坚强组织保证。

二、着力在真学实做上深化拓展

各级党组织和广大党员要认真执行《关于在本系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》各项要求，坚持“学”是基础、“做”是关键，保持足够定力、坚强韧劲、长期追求，注重学做互进、知行合一。2017年，要紧紧围绕学习贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会以及全国和上海高校思想政治工作会议、全国和上海市卫生与健康大会精神，以勇当排头兵、敢为先行者，做合格党员、建规范支部主题活动为重要抓手，确保 学习教育各项要求落实到位。

（一）在真学上要有新境界。各单位党委和基层党组织要有经常学、长期学的安排部署，明确学习内容、学习任务、学习方式，做到年度有安排、月月有计划，推动党员把学党章党规、学系列讲话作为经常性学习教育的基本内容，真正做到学有所获。学党章党规，要联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例等党内法规。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，深入领会总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，尤其要系统学习、深刻领会、全面把握总书记对上海工作和对高校思想政治工作、卫生健康工作的重要指示要求，并将之作为各项工作的根本遵循，做到真学真懂真信真用，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。

（二）在实做上要有新成效。各级党组织要教育引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚 决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做政治上的明白人。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。党员干部要围绕“四个合格”，主动对照、时时检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。

（三）要明确具体要求和标准。高校党员领导干部要按照政治家、教育家的要求，做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清正廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。教师党员要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。学生党员要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识 远大抱负和脚踏实地的要求，努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。医务人员党员要牢固树立以人民健康为中心的思想，进一步增强责任意识和职业荣誉感，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，践行社会主义核心价值观，提高服务质量，规范执业行为，永葆高尚情操，当好人民健康的忠实守护者。

三、坚持领导班子、领导干部示范带动

推进“两学一做”常态化制度化，领导班子、领导干部要有更高标准，走在前列、当好表率。要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为学习贯彻市第十一次党代表大会精神、加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要举措，推动各级党组织领导班子认真贯彻理论学习中心组学习规则，把党章党规、系列讲话作为学习的主要内容，明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果；党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定学习任务，为基层党组织和广大党员作出榜样。

（四）带头学习、学深悟透。各级党员领导干部要更进一步、学深一层，把学党章党规和学系列讲话贯通起来，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，坚持学而信、学而思、学而行。认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透总书记系列重要讲话精神，提高政治站位，联系大局大势，联系岗位职责使命，深刻认识系列重要讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻 把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

（五）带头做合格共产党员、合格领导干部。各级党员领导干部要带头践行“四个合格”标准，切实做到忠诚干净担当。带头旗臶鲜明讲政治，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把讲政治贯穿于日常工作和生活，贯穿于党性锻炼全过程。带头强化党性修养，对照党章党规党纪，对照党内政治生活准则和党内监督条例，以自我革命的精神查找差距、改进提高，严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加党的组织生活，强化组织观念，在涉及重大问题、重大事项时按规定如实向组织请示报告。带头严格自律，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，弘扬良好党内政治文化，自觉同特权思想特权现象作斗争，严格执行中央八项规定精神及本市实施办法等。带头担当负责，改进工作作风，密切联系群众，落实党员领导干部直接联系群众、高校校院领导联系指导师生党支部等制度，局级以上党员领导干部深入基层联系点和直接联系的基层党支部每年至少一次，处级党员领导干部每年不少于两次。

四、聚焦支部建设，夯实基层基础

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，建强支部，做好支部工作，使支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（六）把党支部建设作为最重要的基本建设。创新组织设臵方式，积极探索在重大项目组、学科群、实验室、创新基地、研究团队、学生社团社区中合理设臵教师、学生、医院等各类党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。加强规范化建设，立足党内政治生活规范化、经常化，研究制定并组织落实好加强高校教师党支部、学生党支部以及医院党支部建设的意见。指导党支部健全各项工作制度，落实“公推直选”要求，按期进行换届。开展“支部亮牌”工程，建立党支部工作经常性督查指导机制。及时整顿软弱涣散党支部，每年组织进行一次排查。认真落实党支部工作基本保障，确保有人办事、有钱办事、有场所办事。

（七）坚持和落实“三会一课”等基本制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。落实党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际，2017年要重点围绕学习贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会精神讲好党课，高校和院系党政主要领导还要为学生讲好思想政治课。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，突出政治学习和教育，突出 党性锻炼，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有共识，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。加强组织管理，党支部制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正；上级党组织要每年对党支部执行“三会一课”情况进行专项检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。以开展观摩交流活动为抓手，创新方式方法，丰富内容载体，落实好主题党日和组织生活制度。主题党日要每月固定1天，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动；组织生活要深化“指导性内容+自选动作”等有效做法，利用红色教育基地等活动场地开放式开展。加大运用新媒体手段开展工作的力度，每个党支部要力争建立一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。

（八）做好教育管理党员、团结凝聚师生员工等基本工作。把教育管理党员、团结凝聚师生员工等作为“两学一做”常态化制度化的基本工作，发挥党支部教育管理党员的主体作用，提高发展党员质量，优化发展党员结构，探索党员积分制管理等办法。加强对师生员工的教育引导，宣传党的理论和路线方针政策，宣传总书记系列重要讲话精神，宣传党的十九大精神和市第十一次党代表大会精神，把师生员工组织起来，当好他们的“主心骨”。加强服务型党组织建设，紧紧立足本单位工作实际和党员队伍自身特点，创新 服务方式，拓展服务渠道，积极为广大师生员工办实事好事，在服务社会、服务群众中作贡献。

（九）建设一支素质优良的带头人队伍。选优配强党支部班子，实施教师党支部书记、医院党支部书记“双带头人”培育工程，优选精育学生党支部书记。健全完善教育培训体系，集中办好系统层面的各类党支部书记示范培训班；以各单位党委为主体，发挥各级党校的作用，组织开展基层党支部书记集中轮训并实现全覆盖，重点加大对教工、医院、学生党支部书记和新上岗党支部书记的培训力度，不断提升党支部书记队伍的整体素质。

五、完善查找解决问题的长效机制

强化问题导向，把查找解决问题作为规定要求，建立并完善及时发现和解决问题的有效机制，推动依靠自身力量修正错误、改进提高，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。

（十）联系实际查找问题。党员要经常性进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定，对党是否忠诚老实，大是大非面前是否旗臶鲜明，是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否在推进各项工作中做到头脑清醒、脚跟站稳、肩膀过硬，着力解决党的意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题。高校党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双 责”，是否自觉遵守中央八项规定要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题。教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科研纪律，是否发挥师德师风模范作用等问题。学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。医务人员党员要重点查找分析是否牢固树立群众观念，是否自觉规范执业行为，是否全心全意为群众服务等问题。

各级党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要把是否认真整改中央和市委巡视中提出的基层党组织建设的薄弱环节和突出问题作为重要查找内容，认真分析、及时整改、强化解决。高校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制、医院党委要重点查找分析是否在实行院长负责制的领导体制下充分发挥政治核心作用，以及履行管党治党、办学（院）治校（院）主体责任是否到位，“三重一大”事项决策是否规范，民主集中制执行是否到位，理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行，领导班子是否团结，干部管理监督是否严格，干部队伍建设是否统筹规划，是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题。院系党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用，是否严格执行党政联席会议制度，是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政 治立场、政治方向，履行政治责任是否到位，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位，是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关，是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。高校教师（医院）党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强，党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常规范，是否以业务研讨替代政治学习，党支部是否在开展教师（医务人员）思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师（医务人员）中发展党员，是否成为团结凝聚教师（医务人员）的战斗堡垒等问题。学生党支部要重点查找分析党支部设臵是否有利于学生党员教育管理服务，是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制，党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用，党支部组织生活是否经常规范，主题党日活动是否广泛开展、贴近实际，是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。

（十一）持续用力解决问题。建立问题清单、整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。发挥“两学一做”学习教育的带动效应，每年加强梳理分析，补齐基层党建短板。今年要继续深化落实基层党建工作重点任务，健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法 通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，突出抓好建立党员电子身份信息等重点任务。认真解决发生在师生员工和群众身边的不正之风和腐败问题，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强师生员工的获得感和对党组织的信任度。

（十二）把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。落实民主生活会和组织生活会制度，严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。落实谈心谈话制度，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委要把本单位严重违纪违法干部作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明谈话函询情况。落实民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处臵不合格党员。引导年轻党员加强政治历练、政治能力训练，严肃认真参加党的组织生活。

六、推动学习教育与中心工作深度融合

围绕组织有活力、党员起作用、群众得实惠，推动学习教育与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接，把学习教育与实现市第十一次党代表大会确定的各项任务目标结合起来，与贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神、全 国卫生与健康大会精神和深化上海教育综合改革、医药卫生体制改革等中心工作结合起来，与完成本单位重点任务结合起来，坚持两手抓、做到两促进。

（十三）在服务中心工作中深化学习教育。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局来推进学习教育，认真贯彻落实总书记对上海提出的“排头兵、先行者”和“四个新作为”等一系列重要指示要求，教育引导广大党员始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在本职岗位上建功立业、在为民服务中展示先锋形象。高校要始终围绕坚持正确办学方向、落实立德树人根本任务，引导广大党员把思想政治工作贯穿教育教学全过程，在全员育人、全程育人、全方位育人中作出新成绩。医疗卫生单位要始终围绕深化医疗卫生体制改革重点任务和维护人民群众健康工作目标，引导广大党员提高服务水平，苦干实干，为满足人民群众健康需求作出新贡献。深化党员岗位行动，开展承诺践诺，搭建党员责任区、示范岗等多种实践平台。积极融入区域化党建格局，细化落实“双报到”“双报告”制度，深化“党员到社区、人人做公益”志愿行动，积极发挥党组织和党员作用，在服务地方经济社会发展中发挥作用。

（十四）以学习教育推动系统基层党建全面进步、全面过硬。认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，主动对照本市2017年基层党建工作重点任务清单，积极适应系统基层党组织架构变化和党员队伍特点，补短板、强基层、重服务，推进基层党的工作体制机制创新、组织设臵创新、方式 方法创新。按照中央、市委有关文件要求，进一步完善高校党的领导体制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实党员校长担任党委副书记，以及纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委（委员）等举措；研究出台加强高校二级院系党的建设的若干意见，进一步强化二级院系党组织政治核心作用；积极推进高校院系党员负责人在党组织交叉任职，切实抓好院系组织员队伍配备工作，为加强高校基层党建工作打好基础。加强统筹规划，协调出台并组织落实好加强公立医院、民办高校、中小学校等党组织建设的系列文件，扎实推进各领域基层组织建设全面进步、全面过硬，让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，每个党员都发挥先锋模范作用。

七、加强组织领导、层层推进落实

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。各级党组织要高度重视、精心组织，以钉钉子精神坚持不懈抓下去、落实好，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（十五）压实主体责任。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党委管党治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。各单位党委要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时分析评估，提出改进举措，深入推进落实。党委书记要切实肩负起抓基层党建的工作责任，推动全面从严治党要求向基层延伸。组织部门要作出具体安排，加强督促指导。把“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，结合总结、述 职进行检查评估，坚持一级抓一级、层层传导压力，确保各级党组织的责任真正落实落地。健全完善督查调研制度，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

（十六）抓好统筹推进。在市教卫工作党委领导下，继续发挥学习教育协调小组作用，统筹做好“两学一做”学习教育的组织协调、督查指导和宣传报道等工作。把督查作为推进“两学一做”常态化制度化的重要手段，市教卫工作党委、市教委领导班子成员要结合深入基层联系点工作，检查指导所联系单位开展工作情况；学习教育协调小组要适时派出督查组，深入系统单位基层党支部了解党员学习情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。各单位党委要加强对本单位基层党组织的督查指导，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，有效传导工作压力，更好推动学习教育和问题整改。将“两学一做”内容纳入党校培训班次，继续发挥讲师团、红色教育基地等资源优势，为党组织和党员开展学习提供支撑。

（十七）注重典型引路。把选树、宣传、学习先进典型作为重要抓手，发挥好榜样的引领和激励作用。结合迎接宣传贯彻党的十九大和贯彻落实市第十一次党代表大会精神，加大对“两学一做”先进典型的宣传力度，充分运用党建网站、党建微信公众号等多种形式，及时推送在实现“两学一做”学习教育长效、实效方面的有效做法和经验，挖掘“学”的典型，发现“做”的楷模，营造良好氛围。特别要大力宣 传高校、医院中的党员知识分子积极投身各类创新实践、主动服务经济社会发展、努力保障群众根本利益的典型事迹，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。积极参加教育部组织开展的“支部风采”集中展示活动，充分体现基层党支部“两学一做”学习教育常态化制度化的工作成效；组织开展基层党建示范点、特色工作项目创建活动，努力培育一批品牌，带动系统基层党建水平整体提升。

附件：本系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单

附件

本系统推进“两学一做”学习教育

常态化制度化任务清单

一、着力在真学实做上深化拓展

1.认真执行《关于在本系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》各项要求。

2.紧紧围绕学习贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会以及全国和上海市高校思想政治工作会议、全国和上海市卫生与健康大会精神，开展勇当排头兵、敢为先行者，做合格党员、建规范支部主题活动，确保学习教育各项要求落实到位。

3.各单位党委和基层党组织要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划。

4.深入学习党章党规、学习系列讲话，尤其要系统学习、深刻领会、全面把握总书记对上海工作和对高校思想政治工作、卫生健康工作的重要指示要求。

5.教育引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

6.党员干部要围绕“四个合格”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改。

7.高校党员领导干部要做到“四个表率”；教师党员要坚持“四个统一”、做“四有”好老师；学生党员要践行“四个正确认识”，做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率；医务人员党员要进一步增强责任意识和职业荣誉感，提高服务质量，规范执业行为，当好人民健康的忠实守护者。

二、坚持领导班子、领导干部示范带动

8.各级党组织领导班子要认真贯彻理论学习中心组学习规则，把党章党规、系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果。

9.党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

10.党员领导干部要带头学习、学深悟透，把学党章党规、学系列讲话贯通起来，坚持学而信、学而思、学而行，做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

11.党员领导干部要带头做合格共产党员、合格领导干部，带头践行“四个合格”标准，尤其要带头旗臶鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责，切实做到忠诚干净担当。

12.落实好党员领导干部直接联系群众、高校校院领导联系指导师生党支部等制度，局级以上党员领导干部深入基层联系点每年至少1次，处级党员领导干部每年不少于2次。

三、聚焦支部建设，夯实基层基础

13.积极探索在重大项目组、学科群、实验室、创新基地、研究团队、学生社团社区中合理设臵教师、学生、医院等各类党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。

14.加强规范化建设，研究制定并组织落实好加强高校教师党支部、学生党支部以及医院党支部建设的意见。

15.指导党支部健全各项工作制度，落实“公推直选”要求，按期进行换届。

16.开展“支部亮牌”工程，建立党支部工作经常性督查指导机制，及时整顿软弱涣散党支部，每年进行一次排查。

17.认真落实党支部工作基本保障，确保党支部有人办事、有钱办事、有场所办事。

18.党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议；把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有共识。

19.落实党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，2017年要重点围绕学习贯彻党的十九大精神和市第十一次党代表大会精神讲好党课，高校和院系党政主要领导要为学生讲好思想政治课。

20.党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。

21.上级党组织要每年对党支部执行“三会一课”情况进行专项检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

22.以开展观摩交流活动为抓手，落实好主题党日和组织生活制度。主题党日每月固定1天，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动；组织生活要深化“指导性内容+自选动作”等有效做法，利用红色教育基地等活动场地开放式开展。

23.加大运用新媒体手段开展工作的力度，每个党支部要力求建立一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。

24.发挥党支部教育管理党员的主体作用，提高发展党员质量，优化发展党员结构，探索党员积分制管理等方法。

25.加强对师生员工的教育引导，宣传党的理论和路线方针政策，宣传总书记系列重要讲话精神，宣传党的十九大和市第十一次党代表大会精神，把师生员工组织起来，当好他们的“主心骨”。

26.加强服务型党组织建设，创新服务方式，拓展服务渠道，积极为师生员工办实事好事，在服务社会、服务群众中作贡献。

27.选优配强党支部班子，实施教师党支部书记、医院党支部书记“双带头”培育工程，优选精育学生党支部书记。

28.健全完善教育培训体系，集中办好系统层面的各类党支部书记示范培训班，组织开展基层党支部书记集中轮训并 21 实现全覆盖，重点加大对教工、医院党支部书记和新上岗党支部书记的培训力度。

四、完善查找解决问题的长效机制

29.党员要经常性进行“党性体检”，着力解决党的意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题。

30.高校党员领导干部、教师党员、学生党员、医务人员党员，要按照不同要求，重点查找分析存在的具体问题。

31.各级党委要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题；要查找分析、着力解决中央和市委巡视中提出的基层党组织建设的薄弱环节和突出问题。

32.高校、医院党委和院系党组织，要按照职责定位，重点查找分析存在的具体问题。

33.党支部要查找分析政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

34.高校教师（医院）党支部、学生党支部，要结合党员队伍特点，重点查找分析存在的具体问题。

35.建立问题清单、整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决，每年加强梳理分析，补齐基层党建短板。

36.继续深化落实基层党建工作重点任务，健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，突出抓好建立党员电子身份信息等工作。

37.认真解决发生在师生员工和群众身边的不正之风、腐败问题，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。

38.把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，落实民主生活会和组织生活会制度，广泛听取群众意见和反映，落实谈心谈话制度。

39.主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明谈话函询情况。

40.落实民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处臵不合格党员。

五、推动学习教育与中心工作深度融合

41.在服务中心工作中深化学习教育，开展承诺践诺，搭建党员责任区、示范岗等实践平台，教育引导广大党员在本职岗位上建功立业、在为民服务中展示先锋形象。

42.积极融入区域化党建格局，细化落实“双报到”“双报告”制度，深化“党员到社区、人人做公益”志愿行动，积极发挥党组织和党员作用，在服务地方经济社会发展中发挥作用。

43.认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，主动对照本市2017年基层党建工作重点任务清单，积极适应系统基 23 层党组织架构变化和党员队伍特点，推进基层党的工作体制机制创新、组织设臵创新、方式方法创新。

44.按照中央、市委有关文件要求，进一步完善高校党的领导体制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实党员校长担任党委副书记，以及纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委（委员）等举措；研究出台加强高校二级院系党的建设的若干意见，进一步强化二级院系党组织政治核心作用；积极推进高校院系党员负责人在党组织交叉任职，切实抓好院系组织员队伍配备工作，为加强高校基层党建工作打好基础。

45.加强统筹规划，研究出台并组织落实好加强公立医院、民办高校、中小学校等党组织建设的系列文件。

六、加强组织领导、层层推进落实

46.把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。

47.各单位党委每年专门研究部署，及时分析评估，提出改进举措，深入推进落实。组织部门要作出具体安排，加强督促指导。

48.把学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，结合总结、述职进行检查和评估，坚持一级抓一级、层层传导压力，确保各级党组织的责任真正落实落地。

49.健全完善督查调研制度，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

50.加强对基层党组织的督查指导，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，有效传导工作压力，更好推动学习教育和问题整改。

51.将“两学一做”内容纳入党校培训班次，继续发挥讲师团、红色教育基地等资源优势，为党组织和党员开展学习提供支撑。

52.结合迎接宣传贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会，及时宣传在实现学习教育长效、实效方面的有效做法和经验，营造良好氛围。

53.大力宣传高校、医院中的党员知识分子的典型事迹，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。

54.积极参加教育部组织开展的“支部风采”集中展示活动，充分展现基层党支部“两学一做”学习教育常态化制度化的特色做法和工作成效。

55.组织开展基层党建示范点、特色工作项目创建活动，努力培育一批品牌，带动系统基层党建水平整体提升。

第二篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

为推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化，按照公司党委工作部署，结合公司实际，特制定本方案。

一、明确重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保公司各级党组织和全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，深入推进企业改革发展。

二、把握目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系公司及各部门、各单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

三、注重方式方法

突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，充分利用内部媒体大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

公司党委领导班子、总支领导班子及各部门领导要率先垂范，严格执行公司党委中心组学习制度要求，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习。把开展“星级标准化党支部”创建、党员“形象收支账”作为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，抓在日常，长期坚持。坚持以党支部为基本单位，通过建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”，及时调整“评星定级”标准，实行动态管理，推动基层党支部晋位升级。按照体现先进性、党员好落实、群众看得见、组织能考评、长期能坚持的要求，完善星级标准化党支部“评星定级”、党员“形象收支账”活动标准，引导党员立足岗位做贡献，充分发挥先锋模范作用。

四、打牢“学”的基础

牢牢把握“基础在学”要求，把学习党章党规与学习总书记系列重要讲话统一起来，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。

（一）学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风及党员义务、权利等，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。强化学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》。

（二）学习系列讲话。深入学习总书记系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。要原原本本、字斟句酌地学习总书记视察神宁煤制油项目重要讲话和项目成功投产之际作出的重要指示精神，深刻领会总书记提出的“再接再厉、精益求精，保证项目安全、稳定、清洁运行，不断扩大我国在煤炭加工转化领域的技术和产业优势，加快推进能源生产和消费革命，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献”的指示要求。特别是积极践行总书记发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，为加快建设“三个面向”新神宁提供坚强组织保证。全体党员要把党的十九大和自治区第十二次党代会精神作为重要学习内容。

（三）突出学习常态化。学习要在融入日常、抓在经常上下功夫。公司各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，不断改造自己，提高思想政治觉悟。

各级党总支、支部理论学习中心组和基层党组织每年要围绕“四个合格”设置专题，每2—3个月围绕专题开展1次集中学习讨论。学习讨论期间，结合专题主旨，组织集中学习或个人自学。领导干部每年要制定个人自学计划，基层党组织要对党员提出自学要求、做出学习安排、规定学习篇目。讲党课重点围绕专题设置内容，各级党组织书记和党员领导干部每年至少为基层党员讲一次党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。每年“七一”前后，所有党支部都要集中安排一次主题党课。所有党支部分别围绕十九大和自治区第十二次党代会精神，集中安排阶段性专题研讨和党课。各级党员领导干部要在所在党支部讲党课的基础上，深入基层联系点党支部讲党课。

五、抓住“做”的关键

紧紧围绕“关键在做”要求，通过学习教育，促使党支部发挥主体作用，组织、教育、引导广大党员按照“四讲四有”标准和神华集团共产党员20条行为规范，做到“四个合格”。

（一）讲政治、讲核心，做到政治合格。公司各级党组织和全体党员必须旗帜鲜明讲政治，坚决忠于和维护总书记的核心地位、维护党中央权威，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。要在思想上对齐，做到思想认识强一分，行动自觉先一步；要在作风上对照，做到执行坚决，不讲条件，不打折扣，不搞变通；要在行动上对标，做到始终把党中央决策部署作为开展工作的前提和依据，使自己在思想上有更大提高、作风上有更大改善、落实上有更大效果。

（二）守规矩、守纪律，做到执行纪律合格。公司各级党组织和全体党员要把严守纪律、恪守规矩放到重要位置来抓，清醒认识到自己肩负的政治责任，加强和规范党内政治生活，严格遵守各项党的纪律，自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。公司各级党员干部要时刻提醒自己“对好标”“画好像”，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化党性修养，带头严格自律，绝不发表违背各级党委决定的言论，不参与非法组织和非法活动，不搞封建迷信，坚持既做守纪的模范，又做护纪的先锋。

（三）讲修养、讲道德，做到品德合格。公司各级党组织和全体党员要继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬企业精神和忠诚老实、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人崇高品格，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，守住做人、处事、交友底线，坚决同消极腐败现象作斗争。

（四）敢担当、敢作为，做到发挥作用合格。公司全体党员要时刻牢记党的根本宗旨，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，特别是各级党员干部要敢担当、敢作为，坚定做强做优做大企业的信心，积极推进企业改革发展安全稳定，形成守土有责、勇于担当、积极作为的鲜明导向。公司各级党组织要凝聚起强大的正能量，引导每一位员工都贡献出自己的智慧和力量。

六、查找解决问题 各级党组织和广大党员要坚持学做结合，敢于直面问题，把经常性查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。

各级党总支、支部要利用专题研讨、召开民主生活会等时机，查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、有活动没效果、有组织没力量、不能按期换届、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要结合岗位职责和工作实际，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，在召开组织生活会、民主评议党员时，认真查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧密联系运销中心工作，不能“空对空”“两张皮”，要坚持两手抓、做到两促进。要把开展学习教育与全面深化企业改革结合起来，与全面提高企业发展质量和效益结合起来，适应和引领经济发展新常态，准确把握公司战略思路引领下的结构优化、结构升级和结构调整，勇于直面和解决生产经营、改革发展面临的困难和问题，教育引导党员积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，把思想认识统一到公司党委的决策部署上来，保持定力、坚定信心，真正把“两学一做”学习教育中激发出的工作热情和进取精神，转化为推动公司科学发展的强大动力，在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。

七、落实基本制度

基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部要制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，确保每个支部定期召开支部大会、支委会、党小组会和定期上党课。其中，支部大会一般每3个月召开1次；支部委员会会议一般每月召开1次，或根据工作需要随时召开；党小组会每月不少于1次；党课每季度不少于1次。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要安排专人如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。推广党支部主题党日和“党员政治生日”活动，组织党员在主题党日开展“三会一课”、“我的入党那一天”、交纳党费、参加服务群众等活动。将每年6月份确定为“党建促进月”，通过“六个一”活动（开展仪式教育、专题党课、专题讨论、红色主题教育、集中走访慰问、建言献策），增强基层党建工作活力。要建立健全党务干部培训制度，采取请进来、送出去的办法，选送党支部书记参加上级党组织的各类培训。

各级党组织要严格落实党的组织生活制度。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要把有关违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。健全上级党组织对下级党组织的民主生活会和组织生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度、民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度、定期检查和通报制度。

八、加强组织领导

（一）强化责任落实。公司各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。各党总支、支部要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。党群工作部要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要立足于“两学一做”学习教育平台，充分发挥“三个课堂”（空中大学堂、支部小讲堂、指尖微课堂）学习品牌优势，通过党员日常学习教育、专题学习培训、知识竞赛、月度考试、学习教育情况排行榜等模块功能，实时记录每个党组织和每名党员学习教育情况，营造比学赶帮超的良好氛围。

（二）强化督导考核。公司成立“两学一做”学习教育督导组，坚持面上督导与实地督导、日常督导与集中督导相结合，开展常态化全过程督查。公司党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各部门、各单位党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和支部（总支）书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从星级标准化党支部建设工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。

（三）强化宣传引导。要按照具体化、接地气、有实效的要求，注重丰富形式和载体，通过集中性、经常性、广泛性宣传，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。要牢牢把握正确舆论方向，以正面宣传为主，集中宣传各级党委的决策部署，确保学习教育各项要求及时落实到位，确保主流媒体、平台上经常有学习教育信息。要注重发现、培育和宣传先进典型，要在各类媒体宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

第三篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

中共绍兴职业技术学院委员会

推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

一、总体要求

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，把学习教育与推进办品质之学的实践深度融合起来，努力做到“思想武装好、纪律执行好、组织建设好、系统治理好、发展服务好”，推动从严治党向基层延伸，为实现学校“十三五”规划开好局迈好步提供坚强的思想和组织保证。

二、基本内容和主要任务

认真执行中央和省委、市委及市教育工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保学校各级党的组织充分履行职能、发挥政治核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（一）夯实“学”的基础，不断增强“四个意识”

坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。深入学习党章党规，严格以党章党规规范提升党组织和党员行为；深入学习系列讲话，深刻领会总书记治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”。把学习领会总书记赋予我省“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求结合起来，把学习领会总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神结合起来，进一步增强“立德树人”的自觉性、坚定性。

（二）深化“做”的关键，自觉争做合格党员

教育引导广大党员干部以“四讲四有”为合格党员具体标准，明确行为底线、化为实际行动，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。特别是要切实把自己的思想和工作摆进去，经常以“四个合格”的标准衡量自己、检视自己，从自己做起、从现在做起、从具体事做起，做政治上的“明白人”、遵规守纪的“老实人”、道德作风的“正派人”、发挥作用的“带头人”。

（三）突出“改”的重点，切实解决突出问题

要把经常性查找解决问题作为学习教育的规定要求，在学校办品质之学，推动事业发展的进程中，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，建立健全查找解决问题的长效机制，经常抓，抓经常。特别是要教育引导广大党员干部敢于直面问题、勇于自我革命，从严从实根治作风建设顽疾、祛除党员党性“灰尘”、补齐基层党建短板，落实立德树人根本任务，进一步加强思想政治工作，增强基层党组织功能。

三、推进方式和主要举措

（一）突出支部建在专业上，充分发挥党支部主体作用

1．进一步夯实党支部主体责任。充分发挥党支部在全面从严治党中的主体作用，进一步强化政治思想引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，推进党支部建设，使党支部成为专业或者专业群教育党员团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2．进一步优化基层组织建设。切实按照党章规定，按照《中国共产党普通高校基层组织工作条例》（中发[2010]15号）与《关于进一步加强民办高校党建工作的指导意见》（浙两新[2016]10号）等文件精神，制定实施《规范提升基层党组织工作的若干意见》，进一步规范基层党组织设置，完善日常党务规程，督促指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴等各项制度。

3．进一步激发党支部创新活力。按照规范化、标准化、信息化标准，引导党支部结合自身实际整合资源、丰富形式，引用“互联网+”思维与“党建+”的工作模式，推进基层党组织线上线下教育活动阵地建设，拓展党员教育、管理、服务的新途径新方法。开展党务干部轮训，强化日常性教育。抓好以党校为主渠道的党员教育活动场所，增强党组织生活仪式感、实效性，增强党员的认同感和归属感。

（二）突出强化政治属性，推进党内组织生活政治生活规范化

4．严格执行“三会一课”制度。把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去，按制定学习安排，突出政治教育和党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化。基层党支部一般每学期召开2次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每学期一般举行2次党课。丰富党课师资与课程资源，坚持党员领导干部讲党课制度，各党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，各支部要充分用资源安排好党课的内容、时间等计划，做到任务明确，责任到位。要利用红色教育基地、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，增强组织生活吸引力、感染力，提高参会率和覆盖面。

5．坚持固定党日活动制度。进一步完善制度设计，全面推行支部主题党日活动，培育党建活动文化。各基层党组织都要根据上级安排和自身特点，围绕“学什么、怎么学、做什么、怎么做”，明确工作目标及要求，每月相对固定一天开展主题党日活动。党支部要按制定主题党日计划，安排好活动的具体内容和形式，通过党务公开栏公告，并报上级党组织备案。主题党日围绕“三会一课”、集中学习讨论、组织生活会、民主评议党员和志愿服务等，每月1次，明确主题，务求实效。主题党日要强化政治性、体现庄重感，有据可循，作为党组织考核、党员“先锋指数”考评的依据之一。所有党员均应参加所在党支部的主题党日活动，对无正当理由不参加或长期不参加主题党日的党员，要进行批评教育或组织处置。

6．搞好“党性体检、民主评议”。各基层党组织结合学期末与学年末工作，开展“先锋指数”考评，切实落实民主评议党员制度。要全面考察党员日常参加组织生活、完成组织分配任务、服务推动中心工作、参加志愿服务等情况，结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，客观公正确定党员考评等次，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。7．认真开好民主生活会和组织生活会。各基层组织领导班子民主生活会与党政联席廉政风险分析会一般一年召开1次；组织生活会一般采用支部党员大会的形式召开，一年召开2次。民主生活会和组织生活会也可根据需要随时（专题）召开。

（三）突出问题导向，查补短板夯实基层党建基础工作

8．深化推进正风肃纪。严格执行中央八项规定精神和省市相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定。实施“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”作风建设专项行动，防止与杜绝“中梗阻”“慵懒散”现象，着力解决党员队伍中存在的突出问题，严格稳慎处置不合格党员。加强党员廉政教育，大力推进“立家规、正家风、严家教”行动，自觉规范党员言行。

9．深化开展党员党性作风“五看五查”。按照“四讲四有”标准引领党员队伍“五查五看”，提升队伍战斗力：即（1）查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；（2）查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；（3）查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；（4）查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；（5）查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。10．深化落实基层党建重点任务。通过对基层党支部专项督查等形式，引导党支部结合自身实际，梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题整改清单和责任清单，规范提升基层工作。

（四）突出对标争创，在推进中心工作中以变化见成效

11．着力改进与规范提升学校党建工作。加强党对学校思想政治工作和意识形态领域工作的领导，加强社会主义核心价值观培育，进一步理顺基层党支部的组织架构，健全党组织参与决策和监督机制，充分发挥党组织政治核心作用。从严做好发展党员和党员教育管理工作，提高党性觉悟和素质能力，充分发挥广大党员在学校办品质之学的进程中的先锋模范作用。

12．抓好《基层党建全面落实年活动》。根据《关于加强新形势下高校基层党组织建设的若干意见》（浙教工委[2016]18号）、《关于进一步加强民办高校党建工作的指导意见》（浙两新[2016]10号）和《高校基层党建全面落实年活动方案》（浙教工委办[2017]13号）等文件精神，制定学校《基层党建全面落实年活动》实施方案，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

13.贯彻浙教工委[2017]17号文件精神，结合学校实际与《基层党建工作全面落实年活动》的实践，抓准工作结合点和切入点，积极创新“学”“做”载体，积极配合并参与省教工委集中开展的：①“我最喜爱的习总书记的一句话”的主题教育；②“百万学生走出校园，十万党员走村社”暑期社会实践服务月活动；③“育人成才标兵”选树宣传活动；④“抓两头带中间”专项行动等四项活动。

（五）突出抓好关键少数，形成以上率下生动局面

14．突出领导干部带头示范。各二级学院（部门）党组织要按作出学习安排，推动各级领导干部走在前列、当好表率，形成与所处领导岗位相称的政治能力。要走在前面、学深一层。要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组的主要内容。党员领导干部要严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份到所在支部参加组织生活、主题党日活动，在常态深学、对标实做上做到“五个带头”，即带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风，引领整个学习教育扎实有效开展。

15．抓好党员干部培训工作。把党章党规和系列讲话纳入党员干部教育培训必修课程，及时开展中央和省市委重大会议、重大部署、重大精神学习贯彻，推动党员干部学深学透，带头撰写学习体会和理论文章。要充分利用系统、党校、党建网站等平台、资源和力量，开展党员的学习培训工作，不断丰富学习载体和学习形式，拓展教育培训对象的覆盖面。

16．建立领导干部四个一制度。在深入开展领导干部进课堂听课的同时，推动校、院两级党员领导干部每人至少联系一个基层党支部、一名高层次人才、1-2个学生寝室，每年至少为基层党员讲一次党课。

四、组织领导

（一）强化责任落实。各基层党组织要切实履行主体责任，坚持学习教育与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，按照党建工作“下抓三级”要求，一级抓一级，层层抓落实。党组织书记要切实负起第一责任人的责任，抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。各基层党支部要结合中心工作、重点任务，每年研究制定学习教育计划和工作清单，明确开展学习教育的重点内容、时间安排和主要方式。

（二）强化督导考核。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对党内政治生活制度不健全、执行不规范、效果不明显的党组织，上级党组织主要负责人要约谈相关责任人并责令限期整改，情节严重、造成恶劣影响的，要及时进行整顿并严肃追究责任。学校建立支部工作经常性督导考核机制，采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式，将严肃党内政治生活的政治压力精准传导到基层党支部，及时发现和解决问题。

（三）强化典型引领。注重发现、培育先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

（四）强化舆论宣传。要充分运用宣传栏、网站、微信等平台，广泛宣传推进学习教育常态化制度化的重要意义、主要目的和工作进展，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。

中共绍兴职业技术学院委员会

2017年6月12日

第四篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化

中办印发《意见》 推进“两学一做”学习教育

常态化制度化

近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。

通知指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导 干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

通知强调，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。要紧密联系本地区本部门本单位实际，联系党员思想工作实际，突出分类指导，组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。领导机关要带头学、带头做，党委（党组）理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，党员领导干部要把自己摆进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各级党委（党组）要认真履行主体责任，每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委（党组）要根据意见要求，结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要 情况和意见建议及时报告党中央。

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》全文如下。

2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。

一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的 有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

二、明确基本目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、精心安排学习内容

各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求。各级党委（党组）和基层党组织要按作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

四、引导党员做到“四个合格”

各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬 党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

五、联系思想工作实际经常查找解决问题

各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗臶鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政 治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委（党组）要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处臵不合格党员。

六、坚持领导机关、领导干部率先垂范

各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

七、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制 度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设臵党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、层层推动工作落实

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

第五篇：市七中推进两学一做常态化制度化实施方案

市七中推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据中央、省、市委有关部署，以及教育局党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》精神，结合我校工作实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体目标

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展做出的重要决策部署，要充分认识这项工作的重大意义，深刻领会《意见》中的目标任务、基本要求等，坚持学做结合，依托“三会一课”制度，把学习教育融入日常、抓在经常，在打牢“学”的基础、树立“做”的标杆、突出“查”的成效，抓实“改”的举措上持续发力。确保党支部充分履行职责、发挥核心作用，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

二、主要内容

（一）打牢“学”的基础，推进“学”的常态化制度化

1.明确学习内容。将党章党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》。将总书记系列重要讲话，特别是总书记调研指导河南工作时的重要讲话，党的十八届六中全会精神学深悟透。以《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，坚持读原著、学原文、悟原理，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。

2.制定学习计划。学校党支部将根据《平顶山市教育局2017年党建工作要点》及学校工作实际，在每季度的党课内容中分别增加一次《党章》、党规、习总书记重要讲话精神、如何做合格党员等为主的专题党课，同时，根据不同时期中央、省市各级重要会议精神，适时增加或调整相应学习内容，并将这些内容合理规划到集中学习、分散学习、党小组学习之中。党小组也要制定出相应的学习计划，保证学习质量。

3.严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度深度融合，进一步激活“三会一课”制度功效。制定严格的学习制度，保证每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1—2次支部委员会，每月至少召开2次党小组会，每季度一次党课。要求全体党员将“三会一课”内容，认真填写在“三会一课”记录本上，党支部每月检查一次，及时公布检查结果，对于学习态度认真，学习体会深刻的党员提出表扬，对于敷衍了事的要在全体党员大会上提出批评，期末要对学习情况进行量化考评。创新每季度党员固定学习日管理，采取“6+X”模式，“6”即悬挂党旗、佩戴党徽、齐唱国歌、向党宣誓、读党章党规、交纳党费等六个规定动作, “X”即为结合实际内容，如传达上级精神、组织发展党员、民主评议党员、上党课、组织生活等。

4.改进学习方法。变“读听”两字学习法为“点、选、定、讲、研、评、督、考、展”九字学习法。通过“上级点、支部选、党员定”明确学习主题，通过“轮流讲、专题研、大家评”明晰学习内容，通过“组织督、闭卷考、成效展”激发学习热情，让每一个党员都当教员，让每一个党员都不掉队。

（二）树立“做”的标杆，推进“做”的常态化制度化

1.争做合格党员，争创时代先锋，让每一个党员都成为一面旗帜。教育引导广大党员立足岗位作贡献、围绕中心有作为，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，在实践中争当时代先锋。开展“亮承诺、展作风”“亮身份、展形象”“亮职责、展服务”等活动，真正使党员作风好起来、形象树起来，服务优起来，不断提高工作效率和服务水平。

2.争建“规范支部”，争创“过硬支部”，让党支部都成为坚强的战斗堡垒。建设规范化标准化的党员活动室，使党建工作从定性变为定量、从零散变为系统。坚持和运用好“三会一课”等基本制度，建立制度长效机制；建立党建任务清单制度，进一步明确党建任务目标；完善党建述职评议考核制度，夯实主体责任；规范支部运行管理制度，抓好“三会一课”、党员组织关系转接、党费收缴管理、党员集中培训等制度的落实；落实党员集中活动日制度，每月第一个周一作为“主题党日”，一月一主题，主题内容为开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、脱贫攻坚和交纳党费等，确保学习集中、议题集中、讨论集中。通过党建工作规范化建设,推进党建工作精细化、标准化、痕迹化、制度化。争创领导班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥“五个过硬”支部。

3.以上率下，让每个班子成员都成为正面激励的带头者和示范者，发挥标杆作用。坚持“六个一”：每月参加一次党小组、每月参加一次支委会研讨交流、每季度参加一次党支部活动、每个月深入党员中指导一次学习教育工作、本带头讲一次党课、年底前参加一次专题民主生活会和组织生活会。做到“六带头”：带头参加学习讨论，带头定主题、讲党课、作辅导、谈体会，带头严格党内政治生活，带头查问题改作风，带头立足岗位担当作为，带头亮身份做表率，用示范标杆作用带动广大党员积极参与“两学一做”制度化常态化。

（三）突出“查”的成效，推动“查”的制度化常态化 1.明确查改方向。

党支部要坚持服务教育教学中心工作的原则，认真开展自查自纠，从具体工作查起，分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

广大党员干部要以“四个合格”为标准，持续进行“四对照、四反思”，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2.严格查改措施。要把党的组织生活作为查找问题的重要途径，抓早抓小、防微杜渐。认真开好民主生活会和组织生活会，会前要广泛听取群众意见和反映，深入谈心交心，认真开展警示教育；会上要严肃认真开展批评和自我批评，严于自我解剖，热忱帮助同志；主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被约谈函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明谈话函询情况。认真落实谈心谈话制度，班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒。认真落实民主评议党员制度，组织党员进行经常性的“党性体检”，客观公正地评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

3.确保查改成效。针对民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“党性体检”、民主评议党员查找出的问题，领导班子和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺，整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。要把解决问题与加强基层党建工作薄弱环节有机结合，与健全规范党员日常教育管理制度有机结合，每年梳理分析查找工作短板，研究确定若干重点任务，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难。

三、保障措施

（一）搭建党员学做平台 1.搭建网络学习的平台。开发制作形象直观、丰富多样的学习内容，组织引导党员利用“七中党员群”自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

2.创新活动载体。在班子成员中开展“立家规、正家风、严家教”活动；在全体党员中围绕立德树人根本任务组织开展争做优秀教师活动。继续开展“我为七中添光彩活动”，倡导党员“戴党徽、亮身份”，接受群众监督，引导党员争做“四个合格”。进一步深化党员志愿服务工作，建立健全注册登记、活动记录、褒奖激励等制度，组织党员志愿者开展扶危济困、社区服务、支教助学、心理疏导等社会公益活动。

（二）强化组织领导

1．强化责任落实。党支部要切实履行主体责任，建立责任清单，一级抓一级，层层抓落实。校长要履行第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。党支部书记要增强主责意识，把各项要求落实到位。

2.强化考评问责。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党支部党建工作考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

3．健全政策支持。要积极推动人员、资金、政策向党建工作倾斜，特别要在阵地建设、人员配备、经费保障、政策激励等方面，落实政策规定，加大支持力度，确保党支部“两学一做”学习教育和日常工作的顺利开展。

（三）注重典型选树

1.精心组织谋划。积极开展教育局提出的“一校一品”评创活动、“寻找身边好党员”“点赞身边好党员”等活动，在普通党员中去寻找、发现、推荐、表彰富有时代精神的身边典型，让党员有“看得见、摸得着、学得了”的标杆。

2.开展评选表彰。党支部要结合每年的“七一”纪念系列活动，开展优秀党员评选表彰工作，并积极向市直机关工委推荐申报。

3.强化典型宣传。按照“具体化、接地气、有实效”的要求，及时宣传在“两学一做”学习教育中评选树立的先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在前深处、做在实处、走在前列。