第一篇：关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知
海纪发„2010‟24号
关于对廉政风险防范管理工作进行
“回头看”的通知
各乡镇党委、政府，县委各部门，各群众团体，县直各单位，各管委会，区、市驻海原各单位：
根据区、市党委、政府要求，我县廉政风险防范管理工作自去年11月开展以来，大多数乡镇、部门（单位）能积极安排部署，认真查找廉政风险领域，制定具体整改措施，取得了一定的成效，但离区、市要求还有一定差距。今年3月，自治区纪委对全区推行廉政风险防范管理工作进展情况进行了通报，陈建国书记、王正伟主席作了重要批示，对抓好工作提出了明确要求，自治区纪委主要领导亲自调研部署，具体指导，督促落实。自治区纪委拟于7月份召开全区推行廉政风险防范管理工作经验交流会，鼓励先进，鞭策后进。为进一步明确领导责任，强化措施落实，全面深入推进我县廉政风险防范管理工作，现就扎实开展“回头看”工作通知如下。
一、加强组织领导，为全面落实廉政风险防范管理工作提供坚强保障
推进廉政风险防范管理工作是去年以来我区突出抓好的一项重点工作和亮点工作。各乡镇、部门（单位）要高度重视，把推进廉政风险防范管理工作列入重要议事日程，成立组织领导机构和办事机构，召开会议进行研究部署，细化任务分工，明确领导责任。各级党政领导班子及成员要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。切实形成党政主要领导负总责，主管领导具体抓、纪检监察机关组织协调推进的领导体制和工作机制，为全面深入推进工作开展提供坚强保证。
二、积极宣传动员，营造落实廉政风险防范管理工作浓厚氛围
廉政风险防范管理工作是一项全新的工作，各乡镇、部门（单位）要组织广大干部职工认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上重要讲话和贺国强书记工作报告精神，在广大党员干部中广泛宣讲《廉政准则》，对照《廉政准则》采取多种形式和方法，进一步加大推行廉政风险防范管理工作宣传力度，让党员干部了解、知道、学会、运用廉政风险防范管理知识，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉 政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来，人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，及时排除廉政风险和隐患。同时，要加强工作开展情况信息报送，通过新闻媒体和信息平台等手段，及时报道宣传廉政风险防范管理工作进展情况、好的经验和做法，形成良好氛围，切实提高廉政风险防范管理工作的整体水平。
三、严格操作规程，扎实推进廉政风险防范管理工作全面开展
我县廉政风险防范管理工作自开展以来，还存在不少问题和不足：一是有的部门和单位领导没有引起高度重视，工作敷衍了事，部署安排和落实不到位；二是调查研究不够，没有与本地、本部门的实际紧密结合，实施方案缺乏针对性和可操作性；三是有的部门、单位没有紧紧围绕权力运行、资金管理使用、项目实施等关键环节查找风险点，排查不够细致，领导审核把关不严，上报的廉政风险点制定的防范措施过于笼统，不够具体、管用。各乡镇、部门（单位）要紧密结合工作实际，重新研究审定切实可行的实施方案，不折不扣地把廉政风险防范管理工作落到实处。内容主要包括以下几个方面。
1、排查风险隐患。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从本部门、本单位管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。（1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在科室或党组织审核。
（2）查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位，组织机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化和分析风险的内容与表现形式，报所在单位党委（党组）、纪委（纪检组）审核。
（3）查找单位风险。结合区域和行业特点，各部门、各单位重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报上级纪委（纪检组）审核备案。
承担涉及全局性的重点行业、重点领域工作的部门和单位，要在查找自身风险点的同时，切实履行牵头职责，按照系统和行业管理规则及流程，积极协调相关单位，主动查找行业系统风险，指导基层工作。
2、制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为重点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
（1）针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在科室或党组织备案。（2）针对单位、科室风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
（3）针对行业、系统风险，各有关部门和单位要认真研究分析本行业、本系统存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的运行机制。
3、加强监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在科室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由科室领导直接管理和负责。充分发挥各种监督力量的作用，采取必要措施，调动社会各种监督主体的积极性，实施有效监管。
4、考核防范效果。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核、机关效能考核等结合进行。
5、完善操作规程。以年度或项目管理为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及 时调整风险内容和防控措施；逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。
四、突出排查重点，以廉政风险点为突破口促进廉政风险防范管理工作落到实处
风险点找的准不准、实不实，是整个廉政风险防范管理工作能否取得实效的关键。各乡镇、部门（单位）要切实结合自身实际，通过自己查、群众帮、领导提、组织审四个环节，广泛开展个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查活动，彻查风险点及表现形式。各乡镇、部门（单位）要对廉政风险点查找工作认真细致地开展“回头看”工作，看风险点查找的是否准确，制定的防范措施是否具有针对性和可操作性，确保风险点查找工作落到实处。各乡镇、部门（单位）要经会议研究并经主要领导签字后，把经“回头看”重新查找审定的廉政风险点于5月25日前报县纪委审核备案；对应付差事的，要责令“返工”、“补课”，对无故推诿致使工作滞后的，将对党政主要领导和分管领导进行问责。
五、注重边查边改，以建章立制构建廉政风险防范管理防控体系
各乡镇、部门（单位）要把廉政风险防范管理工作与当前开展的“干部作风建设年”和“反腐倡廉制度建设推进年”有机结合起来，针对排查中发现的制度上的缺失和漏洞，及时修订和完善相关制度，梳理规范权力运行程序和工作规程，健全内控机制，发挥用制度管人、管权、管事的作用，形成“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的科学防控机制，确保权力运行 到哪里，廉政风险防范措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，把腐败遏制到最低程度。
六、强化督促检查，确保廉政风险防范管理工作取得实效
建立健全逐级督查机制，加强对廉政风险防范管理每一阶段工作进展情况的督导检查。各乡镇、部门（单位）要根据工作进程适时做好系统内部督促检查，切实抓好任务落实；县纪检监察机关在做好全县工作开展督促检查的同时，要把廉政风险防范管理工作纳入年终党风廉政建设考核范围，考核结果作为评先选优的重要依据。要通过督促检查促进工作落实，进一步拓展预防腐败工作领域，创新预防腐败工作的思路和方法，使各项业务工作责任分工更加明确，工作流程更加简洁，把廉政风险防范管理渗透到权力运行的各个环节，使权力运行和监控机制得到进一步完善，权力运行更加公开、更加透明，逐步健全完善防范管理体系，提升整体工作水平，推进工作全面深入开展。
附件：
1、风险点和等级目录汇总表
2、廉政风险防范管理一览表
中共海原县纪律检查委员会
2010年5月10日
第二篇：关于进一步深化廉政风险防范管理工作的通知
中宁纪发〔2011〕7号
关于进一步深化廉政风险防范管理工作的通
知
各乡镇党委、人民政府，县直各部门、单位：
为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，中央、区、市纪委全会及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，深化从源头上防治腐败工作。根据我县2009年以来廉政风险防范管理工作运行情况和近期督查发现的问题与不足，现就进一步深化廉政风险防范管理工作的有关事项通知如下：
一、进一步提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是在反腐倡廉建设领域贯彻落实科学发展观的重要实践，是围绕中心、服务大局，规范权力、完善制度，维护民利、保障民生的重要手段，是教育、提醒、警示、保护国家工作人员的有效举措，是加强干部队伍管理，提升干部队伍素质，激发团队战斗力的有效途径。应该看到廉政风险防范是对全体干部尤其是领导干部的真心爱护，是预防、监督的需要，是廉政建设的必然要求和必经程序。应正确理解，正确认识，自觉做好公务人员尤其是领导干部个人廉政风险防范工作，整体推进领导班子和重要岗位廉政风险点防范工作。自2009年11月份全面推行以来，取得了阶段性成效。但在一些单位仍然存在领导不重视，发动不充分，认识不到位，工作推进虎头蛇尾，执行落实不到位等问题。这项工作是一项程序性和动态性很强的工作，需要按照流程抓落实，突出抓执行、抓考核，不断完善，及时调整，持续开展。各单位要切实统一思想，充分认识这项工作的重要意义和长期性、动态性、持续性特征，持之以恒地狠抓落实，研究改进措施，巩固和强化工作成效。
二、进一步深入排查风险。认真总结2009年以来开展廉政风险防范管理工作的情况，在认真总结、查找问题、分析原因的基础上，结合本单位实际及岗位、人员变动情况，进一步排查廉政风险。思想道德风险、外部环境风险在一个单位是有一定的共同性。各单位党组织可根据本单位干部队伍的思想状况、政治素质、工作作风，行业的潜规则、生活圈和社交圈的不利影响、以权谋私等风险因素，统一找出可 能存在的风险点。体制机制风险是本单位制度不完善、针对性、操作性不强，制度的执行落实不到位，制度缺乏相互支撑、相互制约而引发的廉政风险，属本单位认真查找的风险点，在抓好思想道德风险、外部环境风险、体制机制风险的基础上重点抓好业务流程风险和岗位职责风险。一是梳理履职用权业务流程。对本乡镇、本部门、单位职权进行一次全面梳理，编制出单位职权目录，在此基础上绘制出本单位重要职权运行流程图。重点权力运行流程是“三重一大”事项和具有行政管理、执纪执法、管人、管财、管物和有行政审批权、业务处置权、自由裁量权，以及容易发生违法违纪违规行为的重要岗位。在每一项权力运行流程的各环节（节点）上查找可能存在的廉政风险点。二是进一步明确岗位职责。切实把职责明确到岗，落实到人。每一位工作人员既要廉政，更要勤政。要从正确履行岗位职责，防止失职渎职、滥用职权，提高工作效率、加强作风建设方面查找风险点。三是突出重点，注重实效。通过认真梳理工作流程，确定重点部位、重点环节，突出抓好行政审批、行政执法、干部管理和财务管理等关键岗位的廉政风险排查防范工作。行政审批权的风险重点集中在受理审查、核准登记、档案管理、年检验照等环节。行政执法权的风险主要集中在立销案管理、调查取证、实施强制措施、行政处罚决定和行政处罚自由裁量权等环节，对管辖范围内存在的违法活动不积极行政，没有主动予以有效遏制，以致发生重大社会影响或不良后果。干部管理权的风险突出集中在选人用人初始提名权和对违纪违规干 部的查处等环节，不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，搞各种不正之风，违反选用干部工作纪律；对违纪违规干部的处理大事化小、小事化了，为案情关系人办人情案。财物管理权的风险重点在于收入管理、支出管理、资产管理、票据管理等环节，重大开支不实行集体研究;开设账外账，私设“小金库”。以上这些环节和问题的风险，有些是工作人员所为，有些是受其所属领导干部的干预或干涉，工作人员不得已而为之。对此，要抓住这些重点环节和问题，切实做好风险防范和监控。四是深入排查廉政风险点。突出排查领导岗位、中层岗位和其他重要岗位廉政风险点。查找“领导岗位风险”要求各乡镇、部门、单位领导尤其是主要领导重点查找自身在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式；查找“中层岗位风险”要求科室负责人根据职责定位，针对行政、管理、执纪、执法等重要环节，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险的内容和形式；查找“其他重要岗位风险”要求重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。
三、进一步完善防控措施。一是深化廉政教育，增强抗风险能力。要求各乡镇、部门、单位把加强反腐倡廉宣传教育贯穿廉政风险防范管理工作始终。通过丰富教育内容，创新教育载体，活化教育形式，深化党性党风党纪教育；深入 推进廉政文化创建活动，着力营造贪耻廉荣良好社会风尚；同时，加强岗位廉政教育，教育引导党员干部特别是领导干部从思想上确立“从政有风险，防范除隐患”意识，做到自觉防范风险、廉洁从政。二是强化制度执行，完善风险防控制度体系。在对现有制度措施进行全面梳理的基础上，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。与此同时，结合制度执行年活动的开展，把强化问责作为提升制度执行力重要抓手，严肃查处损害或违反制度的人和事，切实维护制度权威性，促使各项防范廉政风险制度措施得到有效贯彻执行。三是建立“两类防控模式”，构建风险防范长效机制。建立个性防控模式。针对梳理出来的行政业务流程以及查找出的廉政风险，按照“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”要求，完善岗位廉政风险管理制度，做到履职权限明确、操作程序规范、权力相互制衡。建立共性防控模式。建立“三重一大”议事规则、招待费管理、财务管理等制度，规范操作程序，完善责任追究制度。通过建立健全两大类防控模式，使监督制约机制延伸到行政、业务管理各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。
四、进一步强化各项监控手段。依据风险发生的概率高低和后果的严重性进行风险评估，科学界定风险等级，实行分级管理，全面推行“两书一报告”制度。各乡镇、部门、单位要统一向本单位承担一级风险防范监控工作的主要领 导及县纪委报送《落实廉政风险点防范管理风险监控报告书》，给承担二级风险防范监控任务的分管领导和承担三级风险防范监控任务的站所（科室）负责人发送《落实廉政风险点防范管理风险监控函告书》，年底向本单位廉政风险点防范管理工作领导小组写出专题报告，并向县纪委上报。建立起责任到人、责任到岗，分级管理的廉政风险防范管理责任制体系，突出抓好执行落实这个重点，以达到中期监控的目的。逐步建立一个“工作有程序、检查有标准、事后有监督、整改有落实”的预防机制，加强对廉政风险防范管理工作的执行监督检查和考核工作。在具体工作中切实做到“十个结合”：一是与县委、政府、部门单位重点工作、中心工作推进落实相结合。二是与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合。三是与全县党务公开工作推进落实相结合。四是与立足岗位，创先争优活动相结合。五是与党风廉政建设制度执行年相结合，六是与平时工作、阶段性工作，定期自查、季度督查、重点抽查相结合。七是与公务员考核、党风廉政建设责任制考核、年终考核、效能考核相结合。八是与贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合。九是与述职述廉、民主生活会、民主测评相结合。十是与民主评议政风行风相结合。同时，及时准确的运用提醒谈话、诫勉纠错、警示告诫、责任追究等手段加大后期处置力度，达到以廉政风险防范管理为抓手，统筹推进各项工作，相互促进，相得益彰的目的。
五、进一步强化组织领导。一是加强领导，明确责任。严格按照党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”的要求，“一把手”负总责、亲自抓，领导班子成员各负其责，形成一级抓一级、一级对一级负责，齐抓共管，合力推进廉政风险防范管理的工作格局。二是学人之长，创己之新。积极走出去学习借鉴先进乡镇、部门和单位的好经验好做法，结合本乡镇、部门、单位工作实际，创造性地开展好自身廉政风险防范管理工作。三是突出重点，注重实效。强化对人事、行政、司法、行政审批、行政执法、财政金融和资金、国有资产的监管；对工程项目等重点领域、重点环节、重点岗位和重点部位权力行使过程的监控。强化对农村集体“三资”、拆迁安置、工程建设、农村集体产权交易等内容监管，探索建立和完善体现针对性的防控制约机制，最大限度地减少权力“寻租”机会，进一步完善制度，优化农村基层党风廉政建设规范化管理体系。
六、几点要求
1、各乡镇、部门、单位要认真开展“回头看”，对2009年以来开展廉政风险防范管理工作进行认真的总结、分析、研究，及时查漏补缺。按照《中宁县廉政风险防范管理工作实施方案》（中宁党办发„2009‟175号）规定的程序以及《中宁县廉政风险点防范管理工作流程图》，结合各自实际对2011年廉政风险防范管理工作进行再研究、再安排、再部署，制定出针对性、操作性较强的实施细则和考核办法。
2、对2011年查找的风险点进行公示，并以通知卡（告知书）、更新廉政风险提示台等形式通知干部职工。
3、针对重新查找、修订、完善的廉政风险点签订一份针对性较强的承诺书并在一定范围内进行公示。
4、各乡镇、部门、单位于4月1日前将本单位2011年廉政风险防范管理工作安排意见、领导班子及领导班子成员2011年廉政风险点报县纪委。在每年5月30日、11月15日前将落实廉政风险点防范管理、风险监控情况形成专题报告报县纪委备案。
中共中宁县纪委
2011年3月18日
主题词：廉政风险
防范管理
深化
通知
报送：区纪委政研室，中卫市纪委
抄送：县委办、人大办、政府办、政协办，人武部，法院、中共中宁县纪委办公室 2011年3月18日印发 检察院
第三篇：关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知
固纪发„2012‟10号
关于进一步加强廉政风险防范管理工作的通知
各乡镇，县委各部门，各群众团体，县直各单位，区、市驻固原各单位：
根据区、市纪委关于开展廉政风险防范管理工作的要求，我县及时部署，认真落实，工作取得了一定成效。但从督导检查的情况看，依然存在廉政风险防范管理工作进展不平衡，一些单位风险查找领域不全面、查找的风险点与工作实际结合不紧密、制定的防控措施不具体、风险等级界定不够准确、风险防范预警机制没有建立和运行、总结考核工作没有开展等问题。为切实推进全县惩治和预防腐败体系建设，现就进一步做好廉政风险防范管理工作通知如下：
一、进一步强化宣传，切实提高廉政风险防范管理工作认识
廉政风险防范管理工作是全面构建惩治和预防腐败体系建设的有效途径和重要举措，是全县反腐倡廉建设的重点工作。各乡镇（管委会）、部门（单位）一定要从全局和战略的高度，充分认识做好廉政风险防范管理工作的重大意义，进一步统一思想，提高认识，采取集体学习、交流讨论等多种形式，组织广大党员干部深入学习贯彻《关于在全县推行廉政风险防范管理工作的实施意见》（固党办发[2009]165号）、《关于对廉政风险防范管理工作进行“回头看”的通知》（固纪发[2011]24号）、《关于印发在全县深入推进廉政风险防范管理工作的指导性文件的通知》（固纪发[2011]16号）等文件和相关会议精神，进一步加大对廉政风险防范管理工作的宣传力度，真正使每一名干部职工理解和熟悉掌握廉政风险防范管理工作的基本内容、方法步骤和基本要求，为扎实推进廉政风险防范工作营造良好的环境氛围。
二、进一步加强领导，强化推进风险防范管理工作保障措施
为有效推进廉政风险防范管理工作，一定要注重加强组织领导。各乡镇、部门（单位）负责人作为风险 防范管理的第一责任人，要充分认识做好廉政风险防范管理工作对加强反腐倡廉建设和推动业务工作的重要意义。要把扎实推进该项工作作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，进一步明确任务，落实责任，带头查找风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作，确保各项工作要求落到实处。
三、进一步规范程序，确保廉政风险防范管理工作扎实推进
要严格按照有关文件规定的程序开展廉政风险防范管理工作，不得省略环节、不得减少程序，重点要把握好以下四个环节。一要全面查找风险点。找准、找细、找实风险点是开展廉政风险防范管理工作的基础和前提，也是决定廉政风险防范工作是否有成效的根本。要抓好“五查”，即：岗位自查、科室自查、单位自查、分管领导评查、领导小组会议审查。对查找不准、不深的，要责令重新查找。二要准确评定风险等级。评定风险等级是开展廉政风险防范管理工作的重要环节。通过对风险等级评定，确定风险程度，明确防范重点，落实防控责任。按照划分的三级风险实行分级与分类监控相结合的办法进行防范管理。三要有效制定防控措施。采 取有效措施防控风险点是推进廉政风险防范管理工作的重点和关键，要综合运用教育、制度、监督手段，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，构建起廉政风险防范管理工作的长效机制。四要认真检查考核。检查考核是检验和巩固廉政风险防范管理工作成果的重要手段和有效办法。要建立动态检查考核制度，采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式进行检查考核。对检查考核中发现的问题，要及时整改，及时充实完善廉政风险防范措施。
四、进一步注重结合，抓好风险防范管理关键环节整改落实
廉政风险防范管理就是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。从督导检查结果来看，大多单位廉政风险防范管理工作计划阶段工作落实到位，按照程序查找了廉政风险点，制定了相应的防控措施，但执行、考核、修正阶段工作开展滞后，下一步要重点抓好以下几点：一是抓好工作开展。要结合部门重点业务工作，每年年初对廉政风险防范管理工作一同部署落实，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核；资金投入 超过500万元的项目工程，必须纳入廉政风险防范管理范围，认真查找项目实施关键环节的风险点，明确风险责任人员，制定有效的防控措施，年底对风险环节全面考评，确保工程健康实施和资金安全运行。二是必须建立廉政风险防范预警机制。要在查找风险点和制定防控措施的基础上，按照“前期预防、中期监控、后期处置”的风险防范管理要求，建立健全风险预警机制，针对不同风险等级，明确风险监控责任领导，完善预警提示办法，全面落实预警、提醒、处置、整改等措施，扎实推进廉政风险防范管理工作有序开展。三是抓好考核修正工作。廉政风险防范管理工作以一年为周期，年终对工作开展及时进行考核总结，考核结果作为干部评先选优的重要依据。要依据廉政风险机制运行情况，对因人事调整、工作性质发生变化等因素，造成原来查找的廉政风险点和防控措施已不适应当前工作需要的，要及时进行修正、调整、充实，真正发挥廉政风险防范管理工作的监督预警效应。
五、进一步强化措施，务求廉政风险防范管理工作取得实效
各乡镇、部门（单位）党政组织要把开展廉政风险防范管理工作作为一项重要任务，作为反腐倡廉工作重点和落实党风廉政建设责任制的重要内容，加大督促检查力度，发现对制度不落实、防控措施不到位的，要及 时通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的科室进行督导，对经诫勉纠错仍未改正的或在职责范围内发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任，确保廉政风险防范管理工作的有效运行。县纪委将加大对全县廉政风险防范管理工作开展情况的督导检查，对工作不力的单位予以通报批评，并下发整改通知书，责令限期进行整改落实；对工作开展滞后且履次整改落实不力的，要严肃追究相关领导责任，确保廉政风险防范工作开展不走过场、取得实效。
第四篇：廉政风险防范管理工作实施方案
为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“两权”监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善廉政预警机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，根据市局监察处和**区纪委关于廉政风险防范管理工作的部署，结合我局实际，制定本方案。
一、加强领导
区局成立廉政风险防范管理工作领导小组，局长
万国喜任组长；各位副局长、副调研员任副组长；全体科所正职为领导小组成员。领导小组办公室设在监察科，负责组织协调工作。
各科、室、所、中心、稽查局也要尽快成立相应的领导小组，与党风廉政建设责任制领导小组相结合，在党组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作。
二、时间安排
3月上旬，一是研究制定《**区地方税务局廉政风险防范管理实施方案》，提交局长办公会审议（监察科）二是组织召开科所长会，深入动员和认真部署廉政风险防范管理工作（监察科）。
3月中旬至3月25日前，以科所为单位，组织完成廉政风险点查找工作，并按照每个风险点制定出相关的防范措施，并于3月30日前上报监察科。
4月中旬，完善我局廉政风险防范管理各项工作，做好参加市局召开的试点单位汇报准备。
三、工作方法
（一）查找。重点从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面查找，侧重税收执法权、行政管理权两个方面，认真分析易发生执法、管理和廉政问题的环节，从中查找风险点。针对不同岗位特点，应采取自己找与大家帮相结合的方
（二）定级。涉嫌犯罪的风险点定一级，涉嫌处分的风险点定二级，一般风险点定三级。
（三）标识。一是确定风险涉及的人员；二是确定如何识别风险已经发生。
（四）纠错。包括发生风险“叫停”、“纠正”风险、追责三个环节。
（五）防范。查找法律法规依据、完善制度措施等。包括前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等。
四、检查考核
要把廉政风险防范管理工作列入我局目标管理考核，采取实地检查或重点抽查等方法，加强对廉政风险防范管理工作情况的检查考核。
五、具体要求
（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是拓展源头治腐领域、强化“两权”监督制约、实施保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的好坏，不仅要看查出了多少问题，更要看本单位不出问题。因此，保护干部、以人为本，是廉政风险防范管理工作的最终目的。要通过开展廉政风险防范工作，促使全局干部职工健康成长，减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯
（二）加强领导，严密组织。在党组的统一领导下，科所长要承担起本单位“一把手”的责任，要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，做好思想动员，严密组织落实，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。
（三）以人为本，突出重点。查找廉政风险点，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前。
**区地方税务局廉政风险防范
管理工作领导小组办公室
二○○八年三月十七日
第五篇：廉政风险防范管理工作实施方案
廉政风险防范管理工作实施方案
各中小学：
为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委、区监察局《全区岗位廉政风险防范管理工作实施方案》，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强全镇教育系统党风廉政建设工作实效，根据区教体局文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约，有效遏制和减少腐败现象的发生，积极营造风清气正的教育良好发展环境，推动全镇教育系统党风廉政建设深入开展，为全镇教育科学、和谐、率先发展提供有力保障。
二、基本目标
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、实施范围
中心学校全体干部
四、实施步骤
（一）动员学习阶段（4月15日—4月30日）
根据上级部署和要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范管理工作的实施奠定思想基础。
1.建立工作机构。成立中心校廉政风险防范管理工作领导小组，下设办公
室，安排专人负责，明确工作人员职责，确保工作有序开展。
2.制定实施方案。结合全系统工作实际，制定本实施方案，明确岗位廉政风险防范管理工作目标、范围和实施步骤。
3.召开动员大会。对廉政风险防范管理工作进行安排部署，组织各中小学干部、教职工认真学习上级关于反腐倡廉的文件及有关党纪政纪规定，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部和教职工参与的自觉性和积极性。
（二）风险排查阶段（5月初—6月初）
根据学校岗位职责，界定岗位职责和权力机器运行程序，建立岗位职责权力登记簿。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。
1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，编制工作流程图。
2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全镇各中小学每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。
⑴查找重点。领导班子成员查找领导岗位廉政风险点，重点查找自身在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的或容易产生腐败风险，领导岗位《廉政风险识别和防控表》由中心校管理小组审核；各学校中层领导重点查找在人、财、物管理、科室履职、学校管理等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位负责人审核；广大教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位分管领导审核。
⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为
⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。
3.评估界定风险等级。对《廉政风险识别和防控表》进行评估汇总，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为三个等级，对于潜在廉政风险大、发生问题危害严重的职权和岗位，定为一级风险；对于潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的职权和岗位，定为二级风险；对于潜在廉政风险较小、发生问题危害较轻的职权和岗位，定为三级风险。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面，综合分析评估，确定A、B、C三级风险岗位。对于查找界定的廉政风险点，经组织审核后，在一定范围内公示，接受群众监督，听取群众意见，再次充实完善，经单位主要负责人审核确认后，建立廉政风险信息档案。
（三）执行阶段（6月初—8月中旬）
针对查找到的廉政风险点，制定完善的防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，通过前期预防、中期监控和后期处置，完善惩防体系建设。
1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，广泛开展师德师风和廉政工作公开承诺。要求公开承诺到每名服务对象（每一名学生、每一位家长）。对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过听证质询、推进校务公开、强化公开监督、强化单位内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，除公开承诺外，还可通过述职述廉、民主测评等，充分发挥群众监督作用。
2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实
3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。
（四）评估阶段（8月中旬—9月中旬）
对廉政风险防范管理情况进行自我评估，评价主要内容包括风险点查找情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。采取内部评价和外部评价相结合的形式，一是在单位内部和服务对象中广泛征求实施廉政风险防范管理的意见和建议；二是采取座谈、评议等形式，组织教职工代表、支部委员、特邀监察员、上级对口科室、单位负责人、学生家长等对本单位廉政风险防范管理情况进行评价；三是接受上级廉政风险防范管理工作领导小组综合评估。
（五）修正阶段（9月中旬至11月底）
主要任务是对前期廉政风险防范管理情况，广泛征求的各种意见建议进行整理，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。
四、几点要求
一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对中心校机关个人和各学校中层领导在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入全镇年终学校和个人考评内容；各学校教职工廉政风险防范管理实施情况纳入全镇党风廉政综合考核内容。
二是坚持统筹兼顾。正确处理好方案实施和推动各项工作的关系，把开展廉政风险防范管理工作，健全完善防范机制作为推动各项工作开展的重要动力，作为提升党风廉政建设的重要机遇和加强廉政文化建设的重要内容，进一步激发全体干部教职工的积极性、主动性，做到“两不误、两促进”。
三是注重活动实效。各学校要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个
干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个节点，围绕是否存在风险，存在什么样的风险，怎样有效地预防风险等问题，制定工作计划，扎实有效推进，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的单位和个人，中心校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达成要求效果。
二零一一年四月十六日
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