第一篇:纪检监察经验交流 (写写帮整理)
廉政风险防控工作经验交流材料
近年来,我单位在区纪委的正确领导下,紧密结合我单位实际,按照构建和谐单位的要求,深入开展“四无”创建活动,全面推进反腐倡廉各项工作,为我单位改革发展稳定提供了坚强的保证。我单位的主要做法是:
1、加强领导,提升组织保障。我单位党支部认真落实“一岗双责”,以党风廉政建设责任制为“龙头”,紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节,推动全单位反腐倡廉各项任务的全面落实。一是签订党风廉政建设责任书45份,签订率100%。二是按照“谁主管、谁负责”和一级抓一级、层层抓落实的工作原则,纵向到底,横向到边。三是抓责任制的考核工作,促进党风廉政建设与业务工作及其他工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
2、加强教育,筑牢道德防线。我单位高度重视学习教育工作,建立了“两学一做”常态化的学习教育机制,深入开展反腐倡廉教育,打牢干部职工拒腐防变的思想基础。今年以来,我单位组织学习总书记系列重要讲话精神和其他各类文件30余次。组织观看《警钟长鸣》、《蜕变的权力》等教育影片6次。党支部书记及支部委员讲授专题党课5次。自开展廉政文化建设活动以来, 共发送廉政格言、警句、节假日廉洁提醒等57批次,把腐败的苗头消灭在萌芽状态中。
3、加强监督,健全制约机制。缺少监督的权力最容易导致腐败,而 腐败又最容易发生在“三权”,即事权、财权、人事权上,因此,我单位把监督和规范“三权”作为全单位党风廉政建设工作的重中之重,切实采取措施抓好,将权力关进了制度的笼子。在规范事权上,严格实单位集体领导和个人分工负责相结合的制度,建立健全领导班子议事规则。在规范财权上,严格执单位有关财经法律法规,严格执单位财务审查委员会议事规则,落实大额支出审批制度。在规范人事权上,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,努力推进干部人事制度改革。在选拔使用干部过程中坚持德才兼备,用人所长的原则,确保提拔使用的干部都能做到“人尽其才”。
4、加强预防,提高防范能力。纪检监察工作不仅在于事后查办,惩处违纪干部,更重要的在于事前预防,保护好干部。一是认真开展案件风险排查工作,我单位每月对所有员工开展异常单位为排查,做到问题早发现早整改,及时化解风险隐患。二是认真组织开展不正当交易单位为自查自纠工作开展“回头看”,防止“潜规则”、“单位规”等不正当交易单位为出现回潮,进一步巩固和扩大了不正当交易单位为自查自纠工作的成果。
5、加强党建,促进作风建设。坚持抓党风带单位风,以单位风促党风,规范员工的从业单位为,促进领导干部的廉洁自律。一是开展深化作风建设。着力解决全单位员工中存在的工作不实、干劲不足、执单位不力、管理不严、效率不高等突出问题。力争通过工作开展使“庸、懒、散、乱”等现象得到有效治理,“吃、拿、卡、要、报、借”等问题得到有效遏制,使全单位干部员工的事业心和责任感明显增强,二是,继续严格落实“廉洁办贷十不准”,坚持查纠以权谋私、以贷谋私、弄虚作假、铺张浪费等不良风气。三是建立银企廉政共建机制。与贷款客户签订银企廉政共建协议书共计11份,签订率达100%。通过召开银企座谈会、走访企业、发放征求意见函等方式,规范了银单位从业人员的单位为准则,进一步宣传我单位“办贷十不准”的要求。
6、加强单位风,促进规范服务。一是聘请了社会各界7位单位风监督员,了解企业诉求,切实做到“廉钟常鸣、廉信常发、廉风常吹”,形成以勤为先、以廉为荣、以贪为耻的反腐倡廉宣教新格局。二是进一步加大单位务公开力度。严格划分对外和对内单位务公开内容,根据有关规定将电话费、招待费、宣传费、会议费、差旅费和车辆使用费等各种费用在一定范围内公开,接受群众监督。
7、加强制度,约束违规单位为。制度是带有根本性长期性的因素,好的制度可以使坏人难以干坏事。这些年来,我单位始终把制度建设作为管理工作的重点来抓,对现单位的规章制度进单位了进一步整合、修订和完善。我单位建立了岗位廉政风险防控管理台账,先后制定了廉政风险防控管理操作规程和实施细则。我单位通过风险点查找,共梳理基本风险点106条、潜在风险点110余条。制作风险警示牌15份,同时出台了支单位部室职权目录、职权运单位图、廉政风险防控管理流程图、部室廉政风险提示图等。实践证明,只要我们更加注重制度建设,严格内部管理,构建和谐的工作环境就有保障。
8、加强队伍,提升人员素质。近年来,我单位主要领导高度重视纪检监察工作,每年都召开一次以上的专题会议就党风廉政建设和反腐败工作进单位研究部署。同时还率先垂范,带头执单位党风廉政建设有关规定,主动宣讲有关廉政法律法规,对干部进单位经常性提醒。通过大 会上讲,个别干部谈、单位动上带的方式,在全单位员工队伍中形成一种尊廉、崇廉、尚廉的良好氛围。
回顾近年来我单位开展党风廉政建设和反腐败工作的情况,我单位的体会是:
1、领导重视是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。作为农发单位最基层纪检监察部门,要发挥好职能作用,离不开党支部主要领导特别是“一把手”的高度重视和大力支持。
2、服务业务发展是党风廉政建设和反腐败工作的立足点。围绕发展抓纪检,抓好纪检促发展。近年来,我单位业务呈现快速发展的态势,单位在当地政府、企业、社会群众中的知名度和影响力稳步上升,这与我单位进一步落实“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制,实现“四无”目标紧密相关。实践证明,只要把促进业务发展作为纪检监察工作的立足点,党风廉政建设和反腐败工作就能取得实实在在的成效。
3、抓好教育防范是党风廉政建设和反腐败工作的基础。预防和惩治是纪检监察工作中的两个重要内容,二者相辅相成。只惩治,不预防,将惩不胜惩;只预防,不惩治,将防不胜防。实践证明,只有加强对干部职工的廉政教育,更加注重预防,清正严实的良好环境才有牢固的基础。
以上是我单位在党风廉政建设和反腐败工作中一些不成熟的经验和做法,如有不妥之处,敬请批评指正。
第二篇:纪检监察工作经验经验交流材料
纪检监察工作推动了 开发区质监工作的全面开展
开发区分局是一个不足十人的工作机体,在机构、人员、工作环境等方面都存在着许多特殊性。尽管如此,我局把纪检监察工作时刻抓在手上,以党风建设、廉政建设、行业作风建设推进质监工作的开展,按照市局党组、开发区党工委对纪检监察工作的部署,根据《质监系统党风廉政建设目标责任书》具体要求,我们抓班子,抓队伍、抓党风廉政建设和制度建设,凝心聚力,不断增强干部职工服务意识,提高整体素质和能力,有力的推动了各项工作的开展。几年来,我局曾获得过全市质监系统‚目标考核优秀单位‛、开发区‚综合考核先进单位‛、‚全市安全生产工作先进单位‛等荣誉称号,历年是全市质监系统‚文明窗口‛和‚特种设备安全工作先进单位‛。为了总结经验,鞭策自我,现将我局纪检监察工作汇报如下:
一、抓学习抓教育 强化队伍建设
基于对抓学习教育是提高思想境界、提高工作能力的最主要方法的认识,分局每年都制定干部职工政治、业务学习计划,规定学习内容、学习时间和具体要求,用制度的形式确定学习教育工作。
一是积极开展学习教育活动,全面提高干部职工政治素质。
几年来,在市局党组、开发区党工委的统一部署下,先后开展了‚深入学习实践科学发展观活动‛、‚思想、工作、纪律、作风‘四整顿’活动‛,“实践科学发展观争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动,开展了‚勇于改革创新,奋力攻坚克难‛和解放思想大讨论活动,开展了‚从我做起,走向文明‛主题实践活动和深入基层深入企业的调研活动。在各项活动中,我们把学习贯穿始终,干部职工政治思想觉悟、理想信念不断提高,为打造一流队伍,创造一流业绩奠定了坚实的政治思想基础。
二是加强法律和业务培训,提高队伍综合服务能力。以《宪法》、《行政许可法》为主线,加强了《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规的学习。通过学习,干部职工法律意识、行政能力、执法水平得到了进一步的提高,为以法行政,规范执法奠定了坚实基础。
三是突出警示和道德教育,努力规范行政行为。警钟常鸣、防微杜渐是我局党风廉政建设的常规做法,组织干部职工每年观看两次‚党风廉政建设‛专题教育片,先后到东营市人民检察院、胜利油田、东营区人民检察院警示教育基地进行警示教育,在开发区每季度接受一次交通安全教育和观看交通事故实例片。同时,结合对《中国共产党纪律处分条例》、《四大纪律八项要求》、国家总局制定的《质检系统行风建设‚十不准‛规定》等项规定的学习,人人都撰写心得体会文章,参加了多次本系统和管委会
组织的行风建设专题报告会。长期以来,分局职工耐得住艰苦,顶得住压力,抵得住诱惑,管得住小节,不闯‚红灯‛,远离‚红线‛,不为利益眼红,不为金钱动心,不做任何影响单位形象、声誉和工作的事情,强化了‚人人都是质监形象,个个都是质监窗口‛的观念。几年来,分局教育领先,措施有力,干部职工立场坚定,意志坚强,未发生任何违反行风廉正规定的行为,做到了零投诉。
各项学习教育活动,推进了工作方式的创新。开发区是一个特殊区域,工业企业集中,产能相对较强,投资环境要求严,对职能部门的服务要求高。鉴于此情,我们融法、理、情于一体,以法为据、以理服人、以情感人,以真心、用实法全力推进开发区经济发展,并通过我们的服务活动,使人民群众和广大企业感受到了法律、法规的威严,感受到了质监人的关爱和支持。正因如此,通过优质服务创出了质监品牌,赢得了开发区领导和广大企业的好评。
二、开展质监文化建设,营造事业发展氛围
一是积极组织和参加各项文体活动,活跃生活,陶冶情操,鼓舞士气,推进工作。开发区是比较活跃的,近年来,在开发区组织的歌咏比赛、篮球比赛、演讲比赛、项目解说等项活动中,杨雪雁同志获得过歌咏比赛一等奖,王蕾娜同志在项目解说中赢得优秀讲解员称号,付文同志在‚改革创新增活力,攻坚克难求突破‛主题演讲获得三等奖。通过积极参与活动,吸引了各级领
导和企业对分局的注意力,分局在开发区的关注度和影响力不断提升。
二是通过参加开发区组织的各项讲座,特别是科学发展观专题讲座,加深了干部职工对科学发展观内涵的深刻理解,对企业上市、企业管理、企业资金运作、产业链、资金链建设等方面的知识有了初步了解和认识,对全面做好质监工作起到了积极的推动作用。
三是在管委会和市局统一组织下,班子成员分别到苏州、烟台等开发区考察以及市局组织的到先进市、区(寿光、潍坊、烟台)参观学习。带着外地经验,结合本区实际,经常性的深入企业开展调研活动。
三、良好的行业风气和部门形象,推进服务能力的提升 随着质监事业的不断发展,质监部门已成为促进经济社会发展的主力军,肩负着服务区域经济与社会发展的重要使命。良好的行业风气和部门形象是推动质监事业发展的根本保证。分局以行风建设为总抓手,全面做好质监各项工作,以工作实际体现良好的行业风气,始终把行风建设贯串于业务工作之中。
1、执法寓于服务之中,以良好的行业风气带动全面工作开展。几年来,强有力的党风廉政建设工作,使干部职工思想观念得到更新,服务意识、创新意识进一步增强,机制体制进一步优化。通过几年的工作,在积累经验的同时,工作方式有了新的转 4
变。工作中,我们采取秉公执法、热情服务并举,打假与帮扶并举的措施,在优化服务的同时,对企业的违法违规行为依法查处。在企业需要我们服务的时候,我们积极主动,热情相待。例如,在行政执法中发现个别企业气体充装、设备安装过程中存在违法违规行为,我们不是强行执法,而是把我们自己能解决的问题服务到位,协助企业到省局、市局办理相关手续,深受企业称赞。
同时,我们坚持定期走访企业制度,在广泛征求意见和对质监工作进行调研的同时,积极宣传国家有关质监工作的法律法规和方针政策,宣传质监部门的职能、工作流程和行风廉政建设的要求。这样以来,拉近了我局与企业的距离,提高了服务的针对性和实效性,为年终行评打下了良好的基础。
2、增强整体服务能力,以服务促发展。从去年,压力管道注册登记、特种设备施工现场告知等审批项目下放到县区局,从而开发区审批大厅质监窗口在积极开展咨询服务的基础上,增添了实质性业务,极大的为区内企业提供了方便。同时,根据在走访、调研中企业提出的意见和建议,我局对服务机制体制进行了进一步的优化,采取一系列措施,把大厅质监窗口办成了计量、质量、标准化、特种设备等质监业务综合咨询窗口,进一步扩大了服务范围,提高了服务质量和办事效率,严格按照相关规定和服务承诺制度,把麻烦留给自己,为企业送去便利。
四、加强廉政制度建设,推进管理上水平
制度建设是实现‚干一流工作、创一流业绩、建一流环境、树一流形象‛这一目标的根本保证。一是落实责任,齐抓共管。这些年来,我们始终以《党风廉政建设目标责任书》形式明确党风廉政建设责任,一把手负总责,分管领导两手抓,确定了兼职纪检监察工作人员,各个岗位一岗双责,齐抓共管,形成了全员参与的党风行风廉政建设工作机制,干部职工履行职责,取得了良好效果。二是建章立制,确保落实。我们从内部管理入手,先后制定了《首问责任制》、《行政执法责任追究制》、《政务公开承诺制》。工作中始终坚持《行风廉政监督卡》制度。在管理上,我们把重点放在岗位职责的落实上,进一步规范干部职工的从政行为,强化对职权运用的约束和监督,从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是监管到位,实效突出。分局针对人员少、工作量大、执法装备不足的问题,我们从素质提高、政策水平、行业作风、工作质量和效率等全方位入手,制定和落实了‚日记录、周例会、月调度、季总结‛制度,加强内部管理,做到监督到位,提高工作效率,突出工作实效。这一制度的实施,已成为干部职工自我加压、自我总结、自我提高、自我激励的有效方法。
五、严格自律、率先垂范,制度落实到位
长期以来,在落实党风廉政建设责任制方面,领导以身作则,以身示范,严守纪律,并注重加强队伍建设,以良好的形象带动各项工作的顺利开展。
一是严格车辆管理。认真遵守车辆管理的各项规定,做到了
使用有计划,加油有记录,修理有审批。
二是严格财务制度。分局没有任何收费项目,严格执行市局财务管理制度,按照规定范围列支各项费用,并且各项支出不超标,总数不超额。
三是开好民主生活会。我局每年在6月和11月召开两次民主生活会。会前,党员同志都认真准备,根据民主生活会主题和征求到的意见、建议,认真准备发言提纲。期间,吸收入党积极分子列席会议。会上,班子成员积极引导,全体党员从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,开诚布公、诚恳亲切,积极开展批评和自我批评。通过召开民主生活会,切实达到了统一思想、提高认识、共同提高的目的。会后形成会议纪要,并按规定分别上报市局纪检监察室和开发区相关部门。
四是近几年我局没有一人用公款外出旅游和出国等情况。
六、存在的问题和今后工作打算
几年来,我局党风、行风廉政建设工作取得了较好成绩,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:干部职工的整体素质急需提高,党风廉政建设工作措施还需进一步加强,工作机制和工作方法还需要不断的总结和创新。
2010 年纪检监察工作主要抓好以下几个方面:一是强化教育,加强队伍建设。全面抓好党员干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗的教育工作,增强党员干部的党性原则和法纪观念;加强质监文化建设,营造风清气正、和谐文明、科学发展氛围;加
强党纪、法制、警示教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。二是加强制度建设,进一步规范行政行为。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻执行国家局制定的《‚十不准‛规定》和省局制定的《十不准、五公开》规定;按照市局《党风廉政建设目标责任书》的要求,完善领导班子述职述廉报告制度、民主生活会制度、政务公开制度,全面规范干部职工廉洁从政、廉洁从业的行政行为。三是加强效能建设,推进整体能力提升。以‚双基‛建设为抓手,通过业务梳理和流程再造,加强干部职工培训,实现分局综合管理工作的科学化、规范化和信息化,推动质监各项工作取得新的成效。加强对服务承诺制、首问负责制、限时办理制等制度执行情况的督查,开展服务企业、服务项目、服务基层的‚三服务‛活动,增强质监工作的实效性,为东营经济技术开发区建设做出新的更大的贡献。
二〇一〇年五月十三日
今年2月25日,全区召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议。为认真贯彻落实好此次会议精神,确保该项工作落到实处,我局召开党风廉政建设专题工作会议,传达学习了会议精神,并就2010年全区住房和城乡建设系统党风廉政建设和纪检监察工作进行了具体的部署和安排,形成以下工作思路和要点:
一、健全工作机制,继续落实好党风廉政责任制
坚持把党风廉政建设责任制的落实与住房和城乡建设具体工作紧密结合,建立健全主要领导挂帅,分管领导具体抓,各单位科室各负其责的党风廉政建设和纪检监察工作机制。
一是强化党风廉政建设领导机制。根据今年以来领导班子变化情况,做好党风廉政建设领导小组及办公室的调整工作,明确责任范围。建立健全领导班子正职对党风廉政建设和纪检监察工作负总责,班子其他成员 “一岗双责”,相关职能部门各负其责,齐抓共管的领导体制和工作机制。
二是健全党风廉政建设责任机制。根据本单位的党风廉政建设实际,制定《2010吴中区住房和城乡建设系统党风廉政建设工作计划》,召开党风廉政建设工作会议,对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署,并与各单位部门签订《党风廉政建设责任书》,各单位再逐级签订到个人。
三是完善党风廉政建设考核机制。按照廉政建设责任制要求抓好相关考核工作,对各单位科室及具体岗位的党风廉政建设责任进行分解量化,并以半年督促检查、年底综合考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。特别是要强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查,督促基层加强廉政学习和认真开展“纪检日”活动。对于在检查中发现的问题,及时向相关单位反馈检查情况,提出工作建议,严格督促整改。
二、开展廉政教育,继续加强干部队伍自身建设
坚持以权力教育为重点,加强干部队伍自身建设,增强领导干部廉洁从政、勤政为民的自觉性。
一是开展党风廉政建设政策法规学习教育。认真学习贯彻党的十七届四中全会、中纪委五次全会、省纪委十一届六次全会精神,组织学习中央反腐倡廉建设精神和相关法律法规,促使领导干部不断增强法纪意识;抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等理论法规的学习教育,定期下发学习材料、组织开展集中学习,帮助广大干部职工进一步了解和掌握廉政政策法规,切实提高增强廉洁自律观念,改进工作作风,规范从政行为。
二是开展形式多样的廉政典型教育活动。以区纪委每年组织开展的“思廉、树廉、讲廉”等廉政主题活动为契机,深入开展警示教育、正反两方面典型教育。平时利用警示教育专题会议、网络、电视专题片等现代传媒手段,拓宽教育渠道,计划年内组织一次革命教育基地参观学习活动、每半年由局党委书记、局长亲自上一次廉政党课;每季度组织机关党员、干部观看一部廉政教育专题片,通过形式多样的教育活动,不断深化廉政意识,筑牢党员干部防腐拒变的思想道德防线,增强反腐倡廉教育的实效性。
三、完善制度建设,积极探索廉政建设长效机制
一是建立健全政务公开机制。重点围绕保障群众民主监督权力,在增强住房和城乡建设工作的透明度上狠下功夫,着力完善各项政务公开规章制度,对所有涉及企业生产经营的审批、管理事项,政府投资工程等重要工作纳入“一站式”行政服务中心,房产登记等实行阳光操作,并严格执行限时办结、首问责任、失职追究等制度,从管理上堵塞漏洞,增强干部职工廉洁自律的自觉性。
二是强化重点领域及岗位的监察工作。以完善政府投资工程监管、建设工程招投标、工程质量备案验收、建设行政许可等监管机制为重点,继续建立健全防范腐败的各项制度,努力拓展从源头上防治腐败工作领域,形成保障机制。重点执行好廉政风险排查防控制度,对于系统内部权力较为集中关键部门和关键岗位,积极组织开展廉政风险排查工作,由所在部门及个人依据目前的岗位职责,分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,制定出防范控制风险的具体措施和方法,统一填写《廉政风险和自我防范承诺表》并公开,从源头上切断腐败的孳生源。
三是不断完善社会监督机制。继续主动开门纳谏,通过发放意见征求函、设立意见箱和举报电话、聘请的行风监督员等多种监督形式,及时征求和了解社会各界对于住建工作的意见和建议,自觉接受他们的监督。
四、履行纪检监察职责,扎实推进反腐倡廉各项工作
一是加强对中央和省、市、区委区政府重大决策部署落实情况的监督检查。重点对城乡统筹发展、保障性住房建设、城市基础设施建设、建筑节能、城镇生活垃圾处理等方面项目投资安排、项目管理、资金使用、建设工程质量安全等情况的监督检查,确保结构调整、关注民生、资源节约的“扩内需、促增长”政策措施得到落实。
二是深入开展住房和城乡建设专项治理工作。重点抓好工程建设项目、房地产开发和房地产市场交易、建筑工程招投标等廉政问题易发多发领域和关键环节的监察工作;抓好城镇房屋拆迁等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的监察工作。年内将不定期开展对工程项目审批、项目决策、建设管理、招标投标、物资采购、干部队伍管理、财务资金管理等有关“三重一大”和民主决策工作程序等制度完善和执行情况的督查和考核。
三是强化对市场中介组织的监管。完善相关管理制度,促使市场中介组织活动规范有序;强化对招标代理、造价咨询、房地产经纪等市场中介组织的监管,不断规范市场中介组织行为。
四是加强对领导干部廉洁从政情况的监督。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查;认真做好领导干部住房、投资、配偶子女从业情况等报告个人有关事项工作;认真落实中央关于厉行节约、艰苦奋斗方面的有关规定,严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款等行为。加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查,着力解决领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的问题。
五是加强信访和案件查处工作。加强和完善信访工作机制,严肃处理可能出现的领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处发生在房地产开发、工程建设招标投标、城乡规划调整、城镇住房保障和资质审批、资格考试、评优评奖中权钱交易、以权谋私案件;严肃查办在城镇房屋拆迁、市政管理中侵害群众利益的案件。
六是加强纪检监察队伍建设和工作指导。进一步加强对全系统党风廉政建设工作的指导,加强与各下属的单位部门的信息沟通;落实好党风廉政建设责任制,实现反腐倡廉工作与业务工作同部署实、同落实。适时召开住建系统有关行业纪检监察工作座谈会,了解情况、总结经验,探索新形势下的纪检监察工作。继续组织纪检监察干部参加上级纪委的培训学习,不断提升本单位纪检监察干部工作水平和能力。
全市纪检监察系统宣传教育工作会议经验交流材料之一:
搭平台 促文化 抓关键 深入推进反腐倡廉宣传教育工作
发言人:新平县纪委宣教室主任 祝罗
2009年4月
各位领导,同志们:
过去一年,在市纪委宣教室的领导和帮助下,新平县纪委不断搭建平台、促进廉政文化建设、抓好关键环节,把反腐倡廉宣传教育作为促进反腐倡廉全盘工作的优先条件加以考虑,纳入全县党风廉政建设责任制和行政效能建设两大考核体系之中,切实取得了一些实效,在此,我与大家作简要交流。
一、搭建八块阵地扩大反腐倡廉宣传教育层面
在开展反腐倡廉宣传教育工作中,我们始终坚持做到“虚功实做”,主要搭建十块阵增强教育的说服力,扩大宣传的影响力。
一是争取在各级权威报刊、杂志、信息上进行宣传。我们按照县纪委监察局出台的纪检监察系统新闻、通讯、论文、信息管理办法,切实加大对优秀文章、信息、通讯的奖励和稿酬支付力度,鼓励全县纪检监察系统干部积极撰写各类文稿。重点依托玉溪日报和玉溪纪检监察杂志、中纪委、省纪委、市纪委主办的纪检监察信息搞好舆论宣传,全年市级以上报刊杂志刊用理论文章15篇(幅),充分发挥省纪委信息直报点的优势,中纪委采用信息3条、省纪委采用29条、市纪委采用35条,编发新平纪检监察信息104条,通过不断向各级报刊杂志和信息投稿,扩大了全县纪检监察的宣传面,同时在搞好理论调研和信息写作中培养了一批宣传骨干力量。
二是充分利用电视、广播扩大宣传教育。我们注重发挥反腐倡廉“大宣教”成员单位的优势作用,积极协调广电局,加大纪检监察新闻的播报力度。全年在云南电视台播出我县纪检监察节目1条,玉溪电视、玉溪大众电视台3条,新平电视台21条;玉溪广播电台播出纪检监察节目2次,新平广播电台8次。通过新闻报道,让大家目濡耳染地了解到纪检监察机关的工作性质,纪检监察机关的影响力得到不断提升。
三是发挥网站高效便捷的优势进行宣传。为了净化网络空气,加强网上宣传,我们认真搞好网络评论,上报稿件21篇。认真管理维护“新平廉政网”,开辟独具特色的“解放思想大讨论”、“领导作风论坛”等板块,采集反腐倡廉信息278条,上报各级媒体116条,市级以上网站采用86条,中国反腐倡廉网、新华网等知名网站都采用了我们的文章。同时全县设有县级网站5个,部门网站58个和12个乡镇政府门户网,编制办事指南,设置电子触摸屏,把反腐倡廉作为宣传内容之一,方便快捷的行政服务,把群众关心、敏感的内容公开,提高了党政机关权力运行的透明度,解除了群众的许多顾虑,增强了群众对政府的信任,扩大了广大干部群众的知情权、监督权和表达权。
四是管好企业通短信平台搞好节假日宣传。为营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围,切实加强节假日的廉洁自律宣传教育工作,我们针对移动用户覆盖率较广的优势,在移动公司开通了 “企业通”短信平台。三年来,重点向500余名副科级以上领导发送廉政短信31期,发出集思想性、艺术性、知识性、可读性和警示性于一身的廉政短信1.5万余条,让大家感觉到纪委致于节日问候的同时,处处提醒领导干部不犯错误、不做违纪违法之事,达到了入眼、入耳、入脑、入心的效果,受到广大领导干部的热烈欢迎。
五是占领橱窗、板报、宣传栏等传统宣传阵地。在县纪委监察局统一要求下,全县各级党政机关、企事业单位、学校、医院都设立了以党务、政务、厂务、村务
公开为主的宣传栏,把宣传反腐倡廉建设和廉政文化作为一项内容,做到内容经常更新,让广大干部群众随时可以了解单位和部门的工作情况,在街道、广场、娱乐场、休闲场都可以感受到党纪国法无处不在,廉政文化随处可见,特别是县城中心小花园的各县直单位党务、政务宣传栏和县纪委监察局的反腐倡廉宣传栏,吸引了广大过往群众的眼球。全县各级各部门共设置896个橱窗、板报、宣传栏等,直接面向广大公众宣传国际国内形势、党纪国法和政策法规等知识。
六是轮流播放警示片,收看宣传党政方针的电视节目。县纪委每年更新一批警示教育电教片,供全县各级各部门轮流播放可以在一定范围公开的警示教育片,各级党政机关、中小学、企业等68个单位向县纪委宣教室借了103碟次光碟到企业、学校、村组、站所进行播放,观众达8743人次。有的部门和乡镇采取廉政影片宣传周、宣传月的形式轮回播放电教片。认真组织收看了各级党委、政府会议盛况、省市纪委要求收看的专题报道、中央省市电视电话会议等,通过警示教育电教片和收看电视等宣传,切实净化了广大干部群众的思想、提高广大党员的党性修养。
七是以会代训、课堂培训等强化对领导干部教育。县委、政府、组织、纪委等部门牵头,集中全县500余名乡科级干部和500余名村组干部,分别进行为期2天的阳宗海砷污染警示教育专题培训,组织400余名领导干部观看《警钟长鸣》电教片。县委常委、县纪委书记亲自为乡科级、村级干部授课,县委书记在县纪委全会、党建、组织工作会议上,专题讲反腐倡廉形势课。县纪委监察局领导深入企业、乡镇、部门为干部职工作反腐倡廉专题辅导,配合县委组织部、宣传部抽调纪检监察骨干到各乡镇、村组进行党的十七大、十七届三中全会精神宣讲,反腐倡廉建设知识得到从上到下的广泛宣传。
八是通过廉政内刊扩大纪检监察机关的影响力。通过征稿、收集资料、翻阅档案等,编印了新平县纪委回复重建30周年的纪念册《回眸30年》,详细介绍了1978年至2008年30年间全县纪检监察机关的历史。根据理论调研文章和征集到的反腐倡廉诗歌、散文、图片等编印了新平县反腐倡廉建设文艺理论集《清风正气写哀牢》,以理论文艺的形式展示了我县纪检监察工作的成果。整理收集了近3年来宣传教育工作资料图片,编印成新平县2006年至2008年宣教工作回眸《彝山傣乡开遍廉政之花》宣传小册子,详细回顾了近3年来我县开展反腐倡廉宣传教育工作的点点滴滴。通过辛苦的工作,我们把纪检监察的成果以内刊的形式展示给大家,让社会各界充分认识和了解到纪检监察工作在经济社会中的重要作用和巨大贡献。
在开展反腐倡廉宣传教育工作,我们始终把握一个“抢”字,就是抢占先进文化宣传阵地;注重一个“新”字,就是不断用新的理念、新的思维指导反腐倡廉宣传教育工作取得新的成绩;归根结底落到一个“实”字,就是以先进的文化与大家见面,感化干部群众廉洁干事、干净从业、勤劳致富,达到反腐倡廉宣传教育工作促进业务工作的实效。
二、深入推进廉政文化六进营造清廉环境
我们不断巩固“家庭助廉”教育活动成果,全面推开廉政文化进家庭、进机关、进社区、进学校、进企业、进农村“六进”活动,在召开庆祝纪检监察机关恢复重建30周年纪念大会上表彰了13家廉政文化先进集体。通过与卫生局协调,今年拟增加一项廉政文化“进医院”活动,从起步到全面推开,到进一步深化,我们始终坚持不懈,廉政文化建设绽放出了许多美丽花朵。
一是廉政文化在筑牢家庭预腐防线中发挥着积极作用。我县召开“贤内助”、“廉内助”座谈会上升到与政协茶话会、老干部座谈会、双拥工作会同等重要的地
位,而且作用越来越突出。2008年1月召开了一次由重点行业、重要岗位、关键部位领导家属参加的座谈会,纪委、组织、宣传、妇联、共青团主要领导亲自参加并作发言,3名家属代表作了心得交流,12月再次召开 “廉内助”座谈会,县委书记主动提出要参加由县纪委牵头组织的“廉内助”座谈会,并婉言谢绝了其他座谈会的邀请,会上作了语重心长的讲话,让家属们感觉到县委对领导干部的要求之高,对他们的期望之大,对他们的关心之重,从而鼓励和鞭策领导干部家属多在八小时外为领导干部提提耳朵、吹吹廉风、谈谈理想,4名家属代表发自内心的交流发言感动着在场的各位听众。县纪委监察局向全县480多名领导干部家庭发出创建廉洁家庭倡议书,桂山镇、平甸乡等6个乡镇纷纷向广大站所负责人家庭发放廉洁家庭倡议书,公安、检察院、法院、国税局、地税局、广大中小学校也纷纷效仿发出廉洁家庭倡议书。县电视台全文播报了致全县领导干部家庭的“创建廉洁家庭倡议书”内容,并报道了2个获得“省级廉洁家庭”称号户主的先进事迹,表彰了由各级逐级推荐产生的25名“廉内助”,让全县人民都知道我县高度重视反腐倡廉建设,倡导各级各部门领导干部家属严把家庭廉洁关,重视家庭在反腐倡廉建设中的重要地位和作用,筑牢家庭预腐防线,不断推进反腐倡廉建设向纵深发展。
二是廉政文化成为机关和谐发展一种趋势。我们倡导进一步加强党政机关的廉政文化建设,把廉政文化作为推动机关工作的重要内容进行抓紧抓实,要求做到事关人民群众切身利益的党纪国法、上级文件上墙,机关工作职能、人员情况上墙,向广大人民群众承诺的内容上墙。公安、法院、地税、文化、民宗、旅游等许多单位都认真做好反腐倡廉制度上墙工作。有的单位还在机关各办公室贴挂警示教育格言、反腐倡廉宣传画、制作廉政文化宣传展板等,机关单位到处可见反腐倡廉宣传教育的痕迹,各级机关确定每周一为学习日,确保集中学习人数达单位总人数的90%以上。开展好以法规制度为依据、以加强作风建设为主线、以规范权力运行为重点的教育活动,组织全县各级各部门认真对云南省行政问责等四项制度进行学习,及时印发了《云南省行政机关公务员“四项制度”工作手册》等宣传资料,组织全县12个乡镇和60余个县直单位的1216名公务员参加了考试,并抽调纪检、组织、人事等部门人员进行了监考和改卷。参与全县“五五普法”知识测试,全县保密知识测试,全县安全知识测试等。为平甸乡和县经委提供100题反腐倡廉建设模拟题,组织党员干部进行反腐倡廉建设知识测试,人数达到160余人。组织12各乡镇、110个单位、站所、村组的3000余名党员干部认真学习省委常委、昆明市委书记仇和提出的公务人员要“八要八必须”的论断,得到了深刻的启示,对改进全县机关、站所和党员干部职工的作风起到了极大的作用,发挥了应有的效果。卫生系统在职工中开展“拒红包物品”廉政廉医活动,戛洒镇等乡镇组织召开了由机关中层干部、各站所负责人、各村支书及部分村组组长等参加的廉政座谈会。
三是廉政文化进社区努力提高居民的素质。桂山镇与镇、村(社区)主要领导家属签订家庭廉政承诺书28份,为引导群众参与、扩大党风廉政建设影响发挥了积极的作用。在社区党支部办公室张贴反腐倡廉制度、宣传画等,并邀请各个社区和村组的30名村干部旁听县法院对桂山镇2名村干部的公开审理,切实加强对社区党员干部的警示教育,在县城广场开展了廉政文化专题文艺晚会,为群众带去了丰富的文化食粮。从6月份开始,邀请了县文化馆农村电影放映部工作人员,先后深入亚尼、太平、古城、青龙、凤凰五个村(社区)和桂山三小、县城广场等,开展 “创风清气正、促和谐进步” 为主题的廉政文化电影展映活动,先后为群众上映了《我的长征》、《八月一日》、《警钟》、《国土的隐患》、《面对地震》
等多部以反映革命传统教育、国情知识教育、反腐倡廉建设教育为主题的故事片,播放了15场次,观众达2500余人次,通过廉政电影巡回展播,直接为群众和学生带去科技知识、地质灾害预防和避险方法、地震自救等安全知识,加大了廉政文化进社区活动的宣传力度,为提高居民的素质营造了良好的文化氛围。
四是廉政文化进校园培养了学生廉洁意识。全县中、小学校认真开展廉政文化进校园活动,新平一中开展3000余名师生参加的大规模感恩教育辅导课,水塘中学等开展校园廉政文化展演等文艺活动,12个乡镇的中小学校接受县法院法制专题教育,12个乡镇纪委邀请县关工委老师到学校为青少年学生讲授“廉洁做人,努力学习”专题教育课程,许多中小学开展廉政文化主题班会活动、出廉政文化宣传专版等,腰街中学利用2个周五的时间对200余名中学生进行专题教育,老厂中学、水塘中学等开展学生廉政书法、征文、演讲等比赛,并将部分优秀作品放到校网上供大家学习,许多学校在学生中播放警示教育和安全知识等电教片,从小树立学生的廉洁意识和安全思想。
五是廉政文化进企业营造廉洁从业的环境。县经济委员会纪委到全县8家较大的企业进行轮回警示教育活动,召开党建和党风廉政建设年会,请县纪委李世新副书记为企业讲廉政文化进企业专题讲座,表彰奖励一批2008年党建与党风廉政建设先进集体、廉政文化建设先进个人。新平供电有限公司召开中层以上领导集体廉政谈话会议,61名公司领导受到了很好的廉政教育,县纪委副书记、监察局长张永光和县检察院职务预防犯罪科科长鲁明应邀进行授课。县内各企业中层干部到乡镇挂职交流时,主动到县纪委做廉政鉴定。云新糖业公司、新平供电公司等为进一步加强廉政建设,时刻提醒在职的中层干部,廉洁自律,在内部开设的网站上加强反腐倡廉宣传。仙福钢铁集团开展了以“节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸”为实践主题的企业职工节约意识教育,大红山铜矿纪委为丰富廉政文化建设内容,要求全矿所有计算机用户安装玉溪矿业公司廉政屏保,对检查出未安装的用户处以200元的经济处罚,并责令其限期补装。在深化国有企业改革的过程中,我们大力加强国有企业党风廉政建设,做到廉政文化和企业文化共同发展,共同繁荣,取道了很好的效果。
六是倡导廉政文化助推农村精神文明建设。桂山、平甸等乡镇积极到村组为广大人民群众献上丰富多彩的廉政文艺节目,平甸乡在昌源村筹办了廉政文化专题讲座,开展了廉政文化专题文艺晚会,在各村明显位置,张贴反腐倡廉宣传标语100余条;平掌乡在柏枝村建设廉政文化进农村试点,水塘镇在金厂村设立农村廉政文化活动室,扬武镇在各村贴挂村组干部廉洁自律各项规定,建兴乡开设廉政文化活动室、张贴廉政格言警句,漠沙镇积极出台村组干部廉洁自律十条规定,这些措施切实加强了对基层干部的管理和教育;桂山镇在县城广场举办老少同乐廉政文化专题晚会,老厂乡借助林改有利时机,在农村开展廉政文化专题教育活动,出台领导干部廉洁自律十七条规定,还表彰了在社会主义精神文明建设中涌现出来的十星级文明户、文化中心户、好婆婆、好媳妇、孝男孝女。戛洒把廉政文化建设作为村干部教育的重要内容进行抓紧抓实,广泛开展活动、参观警示教育基地、组织廉政知识测试等活动,并向干部家属赠送廉政教育读本、警示教育光盘和廉政挂历,寄送廉政监督信,发送家庭助廉手机短信,拉近干部群众之间的距离,各单位、各村组认真组织70名机关干部职工和12500名群众收听了市长高劲松率市直相关部门负责人上线云南人民广播电台“金色热线”直播节目。各乡镇都开展了一系列丰富多彩的廉政文化建设活动,县纪委无偿为乡镇纪委提供党纪条规教育图片和部分廉政
书籍,方便了乡镇干部查找反腐倡廉法规政策。县委组成党纪法规宣讲团,抽调县纪委宣讲骨干入村到组宣讲党政方针和反腐倡廉知识,乡镇纪委主动承担为基层党员讲反腐倡廉党课的任务,全县廉政文化进农村取得了明显的成效。
三、搞好反腐倡廉宣传教育工作必须抓好的五个关键环节
一是必须加强对宣教工作的领导。将此项工作摆上重要议事日程,建立工作评价机制,融入惩防体系建设之中,归入党风廉政考核范围,领导干部带头倡廉、学廉、抓廉,才能让广大党员干部学有榜样,提高党员干部参与反腐倡廉建设的自觉性。
二是必须在搞好纪委组织协调上下功夫。只有充分履行组织协调的职能,联合宣传、组织、广电等“大宣教”联席成员单位,明确职责,分工协作,相互配合,才能创造性地开展好党风廉政宣传教育工作。
三是必须在增强各单位工作自觉性上下功夫。做到 “四个纳入”:即把党风廉政教育纳入各级理论中心学习组、基层党员培训、干部培训和入党积极分子培训的必修课,提高各级各单位的认识,自觉抓好落实。
四是必须在完善制度提供保障上下功夫。进一步完善反腐倡廉宣教联席会议制度,推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政培训等党风廉政宣传教育和工作制度,积极探索建立党风廉政宣传教育工作的评价机制,为反腐倡廉宣教工作的规范化、制度化提供保障。
五是必须在抓好廉政文化“六进”由点变面上下功夫。充分发挥廉政文化“六进”的积极作用,在推进“家庭助廉”的同时,推进廉政文化进社区、学校、企业、家庭、农村广度和深度,增加廉政文化进医院,逐年推进一个项目,进一步浓厚反腐倡廉社会氛围。
总之,我们在搞好反腐倡廉宣传教育工作上投入了大量的人力、财力和物力,并通过抓好常规工作,不断推进廉政文化“六进”活动,宣传教育工作切实取得了一定的成绩,受到县委的高度重视,这是令我们感到欣慰和鼓舞的地方,但是,由于宣传教育工作点多面广,等待着我们做的东西还很多,任务也相当繁重,我们所谈的这些,只是挂一漏万的一些感受,我们的工作离市纪委的要求还很远,还不能完全满足广大干部群众对反腐倡廉宣传教育工作要求,还需要与其他兄弟县区多学习,今后,我们将在市纪委宣教室和县纪委常委的正确领导下,不断推进反腐倡廉宣传教育工作向纵深方向发展,取得令人满意的成绩,为经济社会又好又快发展营造良好的环境尽绵薄之力。
第三篇:纪检监察工作经验交流材料
文章标题:纪检监察工作经验交流材料
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各位领导、同志们:
2006年,在xx公司党委、纪委的正确领导下,我们坚持教育固本、制
度管事、监督管人的指导方针,紧密结合工作实际,注意在“内强素质、外树形象、夯实基础、健全制度、强化责任”上下工夫,落实了党风廉政建设责任制,推动了公司各项工作的健康发展。我们主要做了以下几方面工作:
一、以思想教育为先导,增强干部员工的自制力
未雨绸缪抓教育。年初,xx公司党委、纪委紧密结合公司改革、发展实际,提出了开展“廉洁从业、依法经营、构建和谐企业”主题教育安排,之后又相继推出了商业贿赂专项治理实施方案、开展不正当交易行为自查自纠安排、开展廉洁文化建设实施意见等一系列安排部署。我们认真按照市公司的统一部署,紧密结合实际,创造性开展工作。一是创新反腐倡廉教育方式,做到“三个坚持”。即坚持以人为本,分层施教;坚持多种形式,多种渠道;坚持把廉洁文化建设与商业贿赂专项治理和不正当交易行为自查自纠紧密结合。二是将《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》和廉政制度、规定装订成册下发,并按照职责明确了分工。三是通过开展知识竞答等方式,组织广大党员干部认真学习《实施纲要》和公司《廉洁文化建设实施意见》。四是与xx区检察院签署了预防职务犯罪工作备忘录,搭建了检企共建平台。同时,制定了公司廉洁文化建设规划和实施方案。充分利用宣传橱窗、公司网页等宣传工具进行宣传,适时组织党员干部观看录像,进行反腐倡廉教育。积极组织公司负责人、财、物等重点部门和重点岗位的人员与供货厂家和施工单位签订“三书”。积极开展廉洁文化创建活动,丰富宣教工作内容,“虚”事实抓,广泛开展了廉政书画和警句格言的征集活动,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围,在全公司初步形成了“大宣教”格局。通过开展反腐倡廉宣传教育,增强了干部员工的廉洁自律意识。
二、以制度建设为重点,增强制度的执行力
规范行为抓制度。我们从规范管理和用权行为入手,不断完善制度体系,量化细化考核标准,重新修订了现有的规章制度,力求做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责,避免权利的滥用和管理上的空白点。年初,在与xx公司签订党风廉政建设精神文明建设责任书的基础上,我们将党风廉政建设责任层层分解,制定了目标管理和责任追究制度。为保证纪检监察各项任务的完成,我们狠抓制度的落实。一是坚持定期与机关和基层干部进行廉政谈话制度,对3名在民主测评中评价较差、工作业绩不明显的,及时进行了诫勉谈话,促其改进纠正;二是把预防职务犯罪工作作为党风廉政建设的重点工作,下发了《关于开展商业贿赂专项治理工作实施细则》和《反不正当交易行为自查自纠实施意见》,进一步建立健全了内控机制,加大了监督制约力度;三是通过检查信访举报受理情况、会议记录、审计营销费用、业务招待费、合同及补充协议等方式,认真查找和发现在经营决策、资产处置、资金结算、工程建设、物资采购、招投标活动、电力营销等重点环节、重点岗位人员中存在的不正当交易的突出问题;四是从干部任用的源头抓起,一改过去论资排辈、群众参与程度低的干部选拔方式,出台了《选拔中层管理岗位后备人员实施方案》、《员工岗位竞聘管理办法》、《关于中层管理人员退出现职暂行规定》,把公开竞聘作为选拔和储备中层管理人才、增强公司竞争力的一项重要措施,通过报名、民主推荐、笔试、演讲、测评、组织考察、公示等环节,19名优秀人才脱颖而出,走上中层管理岗位。同时,对公司29个工种、382个岗位实行全员竞聘上岗,增强了员工做好本职工作的紧迫感。我们还对中层管理人员以及人、财、物等重点岗位的人员实行了定期轮换制度;对于年龄偏大和身体不好等不宜再担任领导职务的中层干部,实行非领导职务岗位的安置性轮岗;对文化素质较高,但工作经历、实践经验不足的年轻干部,实施培养性轮岗;对于工作不到位,事业心不强、自身要求不严、职工测评满意度不能达到要求的,在进行诫勉谈话后实行降级轮岗;对于在同一职级岗位上任职时间过长的中层干部进行交流换岗。从而解决了由于长期在同一岗位工作带来的工作厌倦、视野局限、廉政隐患等问题。
三、以监督检查为途径,增强监察工作的活力
突出重点抓监督。监督是用他律促进自律的重要手段,是落实惩防体系的关键。我们坚持把效能监察作为工作的切入点,对电力基建、大修技改、设备物资采购、废旧物资处理、工程施工承包等工作开展了效能监察,从安全、经济、效益的角度,及时提出监察意见,督促相关业务部门及时整改。加强了对财务收支各个环节的控制和监督,打破了以往金额不同、审批人不同的审批制度,规定无论金额大小一律从下往上逐层审批,形成了层层负责、相互监督的有效机制。在企业投保运作过程中,将投保条件货比三家,经班子成员集体讨论和职代会决定,择优录用,优惠款项上缴公司财务,杜绝了违规行为发生。在落实招投标规定方面,严格按照市公司要求委托招投标部门统一招标。我们规定凡金
额在5000元以上的业扩工程项目和物资采购,都要采取招标方式确定,单价小的项目采取打捆招标的方式。所有招标信息均通过中电联网站进行发布。我们还把评标组成员由原来的28人增加到72人,每次招标随机抽取评标人,公司纪委全程监督,收到了明显效果。如在印制8万册安全用电小册子的过程中,厂家报单价0.8元,经过招标下降为0.34元;xx新城工程中通过电缆招标使总价款下降近百万元。此外,为做好旧料回收工作,我们做出规定:施工单位上报预算等资料时将材料回收计划清单一并上报,经相关科室核算审批后,交材料科备案。施工中要明确新料领取负责人和旧料回收负责人,旧料由责任人分单项工程逐一上交,并由材料科开具旧料回收单,旧料缺少部分结算时除要在施工费中扣除外,还要追究施工单位领导及责任人相关责任。这一规定,有效杜绝了材料管理中违规行为的出现,做到了废旧物资处理程序化。
四、以行风建设为抓手,增强优质服务意识
行风建设关系到企业生存、效益和形象。为此,我们坚持以服务地方经济发展为核心,不断强化“三种”意识。一是强化领导责任意识。把行风建设纳入“一把手”工程,总经理任领导小组组长,班子其他成员对职责范围内的行风工作负责,做到行风工作与业务工作两不误、两促进。二是强化全体职工的危机意识。以教育培训为突破口,通过对职工的教育,进一步增强职工参与行风建设工作的积极性。三是强化服务地方经济发展的大局意识。班子成员经常深入基层供电所和供电客户进行调研,主动走进客户门,了解客户情,解决客户难,努力在服务细节上下功夫,赢得了信誉。如:为搞好xx新城建设电力配套服务,总经理xxx同志多次带领相关人员主动上门了解情况,现场办公,解决难题,受到了建设方的好评。xx有限公司是一个跨国集团公司,发展潜力巨大,建设初期,我们先后十余次走访,帮助其办理供电相关手续,仅用20天时间就建成35kV专用站,为该企业及时开工生产提供了电力保障。在“京津国际商贸港”项目建设初期,我们仅用一个月时间就完成了项目用地内的原有电力设施搬迁,并协助其完成了首期7.4平方公里的电力网规划,为园区建设争取了时间。通过不断完善企业工作制度,规范工作流程,促进了行风建设。
回顾过去一年的工作,我们深深体会到,党委的高度重视、支持和表率作用是搞好党风廉政建设的关键。只有领导重视,真抓实干,决策民主并洁身自好,才能保障党风廉政建设各项工作的顺利开展。严格落实纪检监察规章制度是做好纪检监察工作的前提和保证。只有不断提高制度的执行力,才能抓住开展工作、解决问题关键。加强监督检查是做好纪检监察工作的有效手段。只有加大监督检查工作力度,才能发挥好效能监察应有的作用。加强行风建设是增强企业信誉的保证。只有把行风建设与“xx电力心连心工程”紧密结合才能提高服务质量,赢得客户赞誉和企业效益。
这次会议对公司2007年纪检监察工作进行了周密部署和安排,使我们更加感到了肩上的责任和工作紧迫感。在新的一年里,我们要认真贯彻落实中纪委七次全会及公司党委、纪委工作会议精神,围绕中心工作,服务大局,融入过程,深入开展党风廉政建设,为全面完成今年各项工作任务提供有力保障。一是以“干事干净、创建和谐”主题教育为载体,深入开展理想信念、社会主义荣辱观、党风党纪、艰苦奋斗、“三大安全”和预防职务犯罪等教育,不断拓宽教育形式,筑牢党员干部的思想道德防线;二是完善各项规章制度,规范干部用权行为,努力做到用制度管事、用制度管人,用制度管权。特别是在“三重一大”集体决策问题上,要不折不扣地执行,杜绝违规用权;三是加大监督检查力度,提高防御风险的能力。把关系企业发展、员工反映强烈的热点问题作为监督检查的重点,坚持监督检查与改进企业管理相结合,促进企业管理上水平。四是加强行风建设,努力提高服务水平。围绕国家电网公司“三个十条”、规范化服务标准和“xx电力心连心工程”服务措施,加大对行风优质服务工作的监督检查,积极探索行风监督工作的新方法、新途径,提高行风监督工作水平,保证“四个服务”宗旨的落实。
2007年是“十一五”发展的关键一年,也是公司确定的“深化和创新管理年”,我们一定要在市电力公司党委、纪委的正确领导下,求真务实,开拓创新,与时俱进,加快发展,认真落实市电力公司党委、纪委的工作部署,把我公司的党风廉政建设抓好、抓实,不断开创纪检监察工作的新局面。
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第四篇:纪检监察工作经验经验交流材料
纪检监察工作推动了 开发区质监工作的全面开展
开发区分局是一个不足十人的工作机体,在机构、人员、工作环境等方面都存在着许多特殊性。尽管如此,我局把纪检监察工作时刻抓在手上,以党风建设、廉政建设、行业作风建设推进质监工作的开展,按照市局党组、开发区党工委对纪检监察工作的部署,根据《质监系统党风廉政建设目标责任书》具体要求,我们抓班子,抓队伍、抓党风廉政建设和制度建设,凝心聚力,不断增强干部职工服务意识,提高整体素质和能力,有力的推动了各项工作的开展。几年来,我局曾获得过全市质监系统‚目标考核优秀单位‛、开发区‚综合考核先进单位‛、‚全市安全生产工作先进单位‛等荣誉称号,历年是全市质监系统‚文明窗口‛和‚特种设备安全工作先进单位‛。为了总结经验,鞭策自我,现将我局纪检监察工作汇报如下:
一、抓学习抓教育 强化队伍建设
基于对抓学习教育是提高思想境界、提高工作能力的最主要方法的认识,分局每年都制定干部职工政治、业务学习计划,规定学习内容、学习时间和具体要求,用制度的形式确定学习教育工作。
一是积极开展学习教育活动,全面提高干部职工政治素质。
几年来,在市局党组、开发区党工委的统一部署下,先后开展了‚深入学习实践科学发展观活动‛、‚思想、工作、纪律、作风‘四整顿’活动‛,“实践科学发展观争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动,开展了‚勇于改革创新,奋力攻坚克难‛和解放思想大讨论活动,开展了‚从我做起,走向文明‛主题实践活动和深入基层深入企业的调研活动。在各项活动中,我们把学习贯穿始终,干部职工政治思想觉悟、理想信念不断提高,为打造一流队伍,创造一流业绩奠定了坚实的政治思想基础。
二是加强法律和业务培训,提高队伍综合服务能力。以《宪法》、《行政许可法》为主线,加强了《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规的学习。通过学习,干部职工法律意识、行政能力、执法水平得到了进一步的提高,为以法行政,规范执法奠定了坚实基础。
三是突出警示和道德教育,努力规范行政行为。警钟常鸣、防微杜渐是我局党风廉政建设的常规做法,组织干部职工每年观看两次‚党风廉政建设‛专题教育片,先后到东营市人民检察院、胜利油田、东营区人民检察院警示教育基地进行警示教育,在开发区每季度接受一次交通安全教育和观看交通事故实例片。同时,结合对《中国共产党纪律处分条例》、《四大纪律八项要求》、国家总局制定的《质检系统行风建设‚十不准‛规定》等项规定的学习,人人都撰写心得体会文章,参加了多次本系统和管委会
组织的行风建设专题报告会。长期以来,分局职工耐得住艰苦,顶得住压力,抵得住诱惑,管得住小节,不闯‚红灯‛,远离‚红线‛,不为利益眼红,不为金钱动心,不做任何影响单位形象、声誉和工作的事情,强化了‚人人都是质监形象,个个都是质监窗口‛的观念。几年来,分局教育领先,措施有力,干部职工立场坚定,意志坚强,未发生任何违反行风廉正规定的行为,做到了零投诉。
各项学习教育活动,推进了工作方式的创新。开发区是一个特殊区域,工业企业集中,产能相对较强,投资环境要求严,对职能部门的服务要求高。鉴于此情,我们融法、理、情于一体,以法为据、以理服人、以情感人,以真心、用实法全力推进开发区经济发展,并通过我们的服务活动,使人民群众和广大企业感受到了法律、法规的威严,感受到了质监人的关爱和支持。正因如此,通过优质服务创出了质监品牌,赢得了开发区领导和广大企业的好评。
二、开展质监文化建设,营造事业发展氛围
一是积极组织和参加各项文体活动,活跃生活,陶冶情操,鼓舞士气,推进工作。开发区是比较活跃的,近年来,在开发区组织的歌咏比赛、篮球比赛、演讲比赛、项目解说等项活动中,杨雪雁同志获得过歌咏比赛一等奖,王蕾娜同志在项目解说中赢得优秀讲解员称号,付文同志在‚改革创新增活力,攻坚克难求突破‛主题演讲获得三等奖。通过积极参与活动,吸引了各级领
导和企业对分局的注意力,分局在开发区的关注度和影响力不断提升。
二是通过参加开发区组织的各项讲座,特别是科学发展观专题讲座,加深了干部职工对科学发展观内涵的深刻理解,对企业上市、企业管理、企业资金运作、产业链、资金链建设等方面的知识有了初步了解和认识,对全面做好质监工作起到了积极的推动作用。
三是在管委会和市局统一组织下,班子成员分别到苏州、烟台等开发区考察以及市局组织的到先进市、区(寿光、潍坊、烟台)参观学习。带着外地经验,结合本区实际,经常性的深入企业开展调研活动。
三、良好的行业风气和部门形象,推进服务能力的提升 随着质监事业的不断发展,质监部门已成为促进经济社会发展的主力军,肩负着服务区域经济与社会发展的重要使命。良好的行业风气和部门形象是推动质监事业发展的根本保证。分局以行风建设为总抓手,全面做好质监各项工作,以工作实际体现良好的行业风气,始终把行风建设贯串于业务工作之中。
1、执法寓于服务之中,以良好的行业风气带动全面工作开展。几年来,强有力的党风廉政建设工作,使干部职工思想观念得到更新,服务意识、创新意识进一步增强,机制体制进一步优化。通过几年的工作,在积累经验的同时,工作方式有了新的转 4
变。工作中,我们采取秉公执法、热情服务并举,打假与帮扶并举的措施,在优化服务的同时,对企业的违法违规行为依法查处。在企业需要我们服务的时候,我们积极主动,热情相待。例如,在行政执法中发现个别企业气体充装、设备安装过程中存在违法违规行为,我们不是强行执法,而是把我们自己能解决的问题服务到位,协助企业到省局、市局办理相关手续,深受企业称赞。
同时,我们坚持定期走访企业制度,在广泛征求意见和对质监工作进行调研的同时,积极宣传国家有关质监工作的法律法规和方针政策,宣传质监部门的职能、工作流程和行风廉政建设的要求。这样以来,拉近了我局与企业的距离,提高了服务的针对性和实效性,为年终行评打下了良好的基础。
2、增强整体服务能力,以服务促发展。从去年,压力管道注册登记、特种设备施工现场告知等审批项目下放到县区局,从而开发区审批大厅质监窗口在积极开展咨询服务的基础上,增添了实质性业务,极大的为区内企业提供了方便。同时,根据在走访、调研中企业提出的意见和建议,我局对服务机制体制进行了进一步的优化,采取一系列措施,把大厅质监窗口办成了计量、质量、标准化、特种设备等质监业务综合咨询窗口,进一步扩大了服务范围,提高了服务质量和办事效率,严格按照相关规定和服务承诺制度,把麻烦留给自己,为企业送去便利。
四、加强廉政制度建设,推进管理上水平
制度建设是实现‚干一流工作、创一流业绩、建一流环境、树一流形象‛这一目标的根本保证。一是落实责任,齐抓共管。这些年来,我们始终以《党风廉政建设目标责任书》形式明确党风廉政建设责任,一把手负总责,分管领导两手抓,确定了兼职纪检监察工作人员,各个岗位一岗双责,齐抓共管,形成了全员参与的党风行风廉政建设工作机制,干部职工履行职责,取得了良好效果。二是建章立制,确保落实。我们从内部管理入手,先后制定了《首问责任制》、《行政执法责任追究制》、《政务公开承诺制》。工作中始终坚持《行风廉政监督卡》制度。在管理上,我们把重点放在岗位职责的落实上,进一步规范干部职工的从政行为,强化对职权运用的约束和监督,从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是监管到位,实效突出。分局针对人员少、工作量大、执法装备不足的问题,我们从素质提高、政策水平、行业作风、工作质量和效率等全方位入手,制定和落实了‚日记录、周例会、月调度、季总结‛制度,加强内部管理,做到监督到位,提高工作效率,突出工作实效。这一制度的实施,已成为干部职工自我加压、自我总结、自我提高、自我激励的有效方法。
五、严格自律、率先垂范,制度落实到位
长期以来,在落实党风廉政建设责任制方面,领导以身作则,以身示范,严守纪律,并注重加强队伍建设,以良好的形象带动各项工作的顺利开展。
一是严格车辆管理。认真遵守车辆管理的各项规定,做到了
使用有计划,加油有记录,修理有审批。
二是严格财务制度。分局没有任何收费项目,严格执行市局财务管理制度,按照规定范围列支各项费用,并且各项支出不超标,总数不超额。
三是开好民主生活会。我局每年在6月和11月召开两次民主生活会。会前,党员同志都认真准备,根据民主生活会主题和征求到的意见、建议,认真准备发言提纲。期间,吸收入党积极分子列席会议。会上,班子成员积极引导,全体党员从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,开诚布公、诚恳亲切,积极开展批评和自我批评。通过召开民主生活会,切实达到了统一思想、提高认识、共同提高的目的。会后形成会议纪要,并按规定分别上报市局纪检监察室和开发区相关部门。
四是近几年我局没有一人用公款外出旅游和出国等情况。
六、存在的问题和今后工作打算
几年来,我局党风、行风廉政建设工作取得了较好成绩,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:干部职工的整体素质急需提高,党风廉政建设工作措施还需进一步加强,工作机制和工作方法还需要不断的总结和创新。
2010 年纪检监察工作主要抓好以下几个方面:一是强化教育,加强队伍建设。全面抓好党员干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗的教育工作,增强党员干部的党性原则和法纪观念;加强质监文化建设,营造风清气正、和谐文明、科学发展氛围;加
强党纪、法制、警示教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。二是加强制度建设,进一步规范行政行为。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻执行国家局制定的《‚十不准‛规定》和省局制定的《十不准、五公开》规定;按照市局《党风廉政建设目标责任书》的要求,完善领导班子述职述廉报告制度、民主生活会制度、政务公开制度,全面规范干部职工廉洁从政、廉洁从业的行政行为。三是加强效能建设,推进整体能力提升。以‚双基‛建设为抓手,通过业务梳理和流程再造,加强干部职工培训,实现分局综合管理工作的科学化、规范化和信息化,推动质监各项工作取得新的成效。加强对服务承诺制、首问负责制、限时办理制等制度执行情况的督查,开展服务企业、服务项目、服务基层的‚三服务‛活动,增强质监工作的实效性,为东营经济技术开发区建设做出新的更大的贡献。
二〇一〇年五月十三日
第五篇:地税系统纪检监察经验交流材料
地税系统纪检监察经验交流材料
建设一支高素质地税系统纪检监察干部队伍,树立新时期地税纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是地税纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的基础需要,也是为地税事业提供坚强政治保障的重要保证。
一、地税纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题
长期以来,在各级地税纪检监察机关的严格管理和监督之下,广大地税纪检监察干部坚持自我约束、自我教育,保持了较好的整体形象。但是,客观地说,地税纪检监察干部队伍建设的现状与当前地税系统反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“五个不够”:
1、思想不够稳定。在工作方面,地税纪检监察干部辛苦,“栽刺不栽花”,“吃力不讨好”,容易因工作而得罪人。在待遇方面,地税纪检监察干部级别和经济待遇不高,与其他部门干部相比,绩效方面的奖金、福利、补贴也有差距。在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去,别人能拿的自己不能拿,等等这些宽严有别的各项待遇,在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差,导致一部分地税纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。
2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进,地税反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到税前、税中、税后等各阶段,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而地税纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多,执纪能力相对落后。
3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。地税纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方,彼此“低头不见抬头见”,因此碍情怯面,顾虑重重,致使查案不深入,执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中,难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关,或是滥用职权对办案人员施加压力的情况,对此,一些纪检监察干部放弃原则,屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员,部分纪检监察干部缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。
4、协作不够到位。按照现行管理体制,地税纪检监察机关实行上级机关和本单位党组与当地纪检监察部门三重领导。但是在实际运作上,本单位党组对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面依附于本单位党组,而上级纪检监察机关和当地纪检监察部门对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺,因此,上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上,意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。
5、纪律不够严明。有人认为只要进入了地税纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上,纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀,同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中,有些地税纪检监察干部不注意职业形象,与办案人员牵扯不清,到办案部门吃吃喝喝。有些地税纪检监察干部不遵守办案纪律,存在跑风漏气的现象。有些地税纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑,执纪违纪,身陷牢狱,等等这些都是律己不严的表现和后果。
二、地税纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因剖析
当前地税纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性,是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。从深层次来分析,笔者认为,产生这些问题的原因大致包括五个方面:
1、个人付出与个人所得不对等。在地税部门,纪检监察干部同样有血有肉、有家有口。长期以来,纪检监察干部直面矛盾,与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇,既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活,又得罪了不少人,生活圈子是越来越小,朋友是越来越少,而得到的回报则往往是政治上比不过人家,经济上落后于人家,家人不满意,自己没面子。
2、享有的“权利”与履行的“义务”不对称。理论上,纪检监察是地税党组的专门监督机关,担负着党章赋予的“三大职责”和“五项任务”,在地税系统应该具有较大的权威性。但实际上是,长期以来,不少地税主要领导总是错误地把纪检监察机关等同于一般工作部门,低规格对待纪检监察机关,低职数配备纪检监察干部。这种“权利”和“义务”上的不对称,在很大程度上误导了地税干部职工,削弱了地税纪检监察部门的威信,挫伤了地税纪检监察干部队伍的工作积极性,不利于地税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、一般化管理与专业化要求不适应。地税纪检监察机关是专司地税系统监督的执纪执法机关,特殊的职能决定了地税纪检监察机关在队伍建设的管理上要有独特的管理模式,并且尽可能地参照国际先进的模式走专业化管理的路径。
建设一支高素质地税系统纪检监察干部队伍,树立新时期地税纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是地税纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的基础需要,也是为地税事业提供坚强政治保障的重要保证。
一、地税纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题
长期以来,在各级地税纪检监察机关的严格管理和监督之下,广大地税纪检监察干部坚持自我约束、自我教育,保持了较好的整体形象。但是,客观地说,地税纪检监察干部队伍建设的现状与当前地税系统反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“五个不够”:
1、思想不够稳定。在工作方面,地税纪检监察干部辛苦,“栽刺不栽花”,“吃力不讨好”,容易因工作而得罪人。在待遇方面,地税纪检监察干部级别和经济待遇不高,与其他部门干部相比,绩效方面的奖金、福利、补贴也有差距。在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去,别人能拿的自己不能拿,等等这些宽严有别的各项待遇,在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差,导致一部分地税纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。
2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进,地税反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到税前、税中、税后等各阶段,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而地税纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多,执纪能力相对落后。
3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。地税纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方,彼此“低头不见抬头见”,因此碍情怯面,顾虑重重,致使查案不深入,执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中,难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关,或是滥用职权对办案人员施加压力的情况,对此,一些纪检监察干部放弃原则,屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员,部分纪检监察干部缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。
4、协作不够到位。按照现行管理体制,地税纪检监察机关实行上级机关和本单位党组与当地纪检监察部门三重领导。但是在实际运作上,本单位党组对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面依附于本单位党组,而上级纪检监察机关和当地纪检监察部门对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺,因此,上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上,意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。
5、纪律不够严明。有人认为只要进入了地税纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上,纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀,同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中,有些地税纪检监察干部不注意职业形象,与办案人员牵扯不清,到办案部门吃吃喝喝。有些地税纪检监察干部不遵守办案纪律,存在跑风漏气的现象。有些地税纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑,执纪违纪,身陷牢狱,等等这些都是律己不严的表现和后果。
二、地税纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因剖析
当前地税纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性,是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。从深层次来分析,笔者认为,产生这些问题的原因大致包括五个方面:
1、个人付出与个人所得不对等。在地税部门,纪检监察干部同样有血有肉、有家有口。长期以来,纪检监察干部直面矛盾,与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇,既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活,又得罪了不少人,生活圈子是越来越小,朋友是越来越少,而得到的回报则往往是政治上比不过人家,经济上落后于人家,家人不满意,自己没面子。
2、享有的“权利”与履行的“义务”不对称。理论上,纪检监察是地税党组的专门监督机关,担负着党章赋予的“三大职责”和“五项任务”,在地税系统应该具有较大的权威性。但实际上是,长期以来,不少地税主要领导总是错误地把纪检监察机关等同于一般工作部门,低规格对待纪检监察机关,低职数配备纪检监察干部。这种“权利”和“义务”上的不对称,在很大程度上误导了地税干部职工,削弱了地税纪检监察部门的威信,挫伤了地税纪检监察干部队伍的工作积极性,不利于地税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、一般化管理与专业化要求不适应。地税纪检监察机关是专司地税系统监督的执纪执法机关,特殊的职能决定了地税纪检监察机关在队伍建设的管理上要有独特的管理模式,并且尽可能地参照国际先进的模式走专业化管理的路径。
当前,地税纪检监察机关在内部管理的方式方法与地税的其他工作部门没有什么区别,导致了纪检监察干部队伍建设难以专业化,限制了其综合素质、执纪能力、办案手段在短期内的快速提升。
4、管理体制与执纪环境不协调。随着反腐败斗争的深入,大案要案的不断出现,许多地税纪检监察干部走上了反腐一线,推上了矛盾的风口浪尖。一般而言,除领导异地交流任职外,大多数地税纪检监察干部都是土生土长的本地人,这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。一方面,要按照党纪党规的要求,将反腐进行到底;另一方面,又不得不考虑自身的生存环境和发展空间,后顾之忧难以解除。
5、学习培训的效果与能力提升不合拍。客观地说,当前专门的地税纪检监察培训班缺少,真正沉下身来、静下心来的学习培训不多。很多地税纪检监察干部的学习培训流于形式,走了过场,收获甚微。当然,还有教育的针对性不够强,作风上自律不够严,等等,也是当前地税纪检监察干部队伍思想、作风、纪律方面存在问题的重要原因。
三、加强纪检监察干部队伍建设的建议与对策
加强地税纪检监察干部队伍建设,既要治标,更要治本,要坚持教育、监督、制度和激励并重。
1、要抓教育,夯实思想基础。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育,引导地税纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护地税纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破传统纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如,多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。尝试组织机关干部看先进模范事迹、明白人生有大境界;组织看警示教育影视、明白人性善恶一线之隔等有灵魂震撼力的教育方式。三是要确保教育的效果。对地税纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能搞一阵风。工作再苦再忙再累,坚持既定的学习制度,雷打不动。今后,建议调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据,严加考核,确保学习见到实效。
2、要抓监督,规范言行举止。一是要加大内部监督的力度。地税纪检监察系统内部要定期召开民主生活会,展开激烈的思想交锋。要把每个人相互提一条以上的意见作为制度固定下来。主要领导要逐一点评,既点评工作,更要点评干部个人存在的问题。二是要加大外部监督的力度。地税主要领导要经常下到纳税人处听取意见,及时掌握税务人员各项活动的动态。要多与纪检干部办过案子的单位和纳税人直接接触,听取当事人对地税纪检监察干部工作的反映,特别是有无执纪违纪的现象。三是要加大社会监督的力度。在设立针对作风建设的举报箱的基础上,地税主要领导要经常到人大代表、政协委员中收集情况,把地税干部尤其是纪检监察干部的言行举止,特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
3、要抓制度,形成长效机制。要重点建立四个方面的制度:一是要建立资格准入制度。要提高地税系统纪检监察机关的门槛,实行资格准入,力求凡进必核,逐步缩小组织任命的比例,扩大广大税务干部民主推荐进人的比例,坚决杜绝安置性进人和照顾性进人,为建设高素质的地税纪检监察干部队伍打好基础。二是要建立稳步提高素质制度。要积极创造条件,合理安排地税优秀纪检监察干部到经济发达地区兄弟单位合作交流,开拓视野,让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识,取长补短,与时俱进。三是要完善学习培训制度。一方面,要根据工作需要,省一级可新建地税纪检监察干部培训基地;另一方面,要对现有的地税纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。要确保每名地税纪检监察干部每两年培训一次以上。四是要建立评价体系制度。要逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。每年对地税纪检监察干部考评一次,把考评情况作为地税纪检干部提拔重用的重要指标。
4、要抓激励,创优工作环境。一是要高规格配置机构,让地税纪检监察干部有威信。要进一步明确各级地税纪检监察机关的规格,进一步明确监察室主任及其他纪检监察干部的级别待遇。二是要宽松工作环境,让干部有作为。具体来说,要根据工作的实际需要,对编制实行固态管理,让地税纪检监察干部安心工作,真正做到编制服从工作。要根据办案工作的需要,要人给人,要钱给钱,尽量少抽调和借用干部,少增加基层和涉案单位的负担。三是要提高政治经济待遇,让干部有位置。在政治上,要疏通地税纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、自己要求调出的,应优先考虑,要对其高看一等,厚爱一层。要统一设定地税纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,缩小地域差别和行业差别,想
方设法提高地税纪检监察干部的福利待遇,提高干部工作的积极性