纪检监察意见

第一篇：纪检监察意见

党风廉政建设和纪检监察工作的意见

各单位党委（总支、支部）：

2003年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，也是我们集团公司获得国有资产授权经营的第一个年份。认真推进今年的党风廉政建设和反腐败工作，努力做好纪检监察工作，对于促进我司生产经营工作的健康稳步发展和加强精神文明建设，都有十分重要的作用和重大意义。

2003年集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十五届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省第七次党代会精神，全面贯彻中纪委第七次全会和省纪委第二次全会的工作部署，坚持“三项工作格局”，突出“三权监督工作”，建立“六个制约机制”，狠抓标本兼治，落实源头治理，争取党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，努力保障集团公司生产经营的顺利开展。

一、坚持“三项工作格局”，巩固和发展已有工作成果

（一）继续抓好领导干部的廉洁自律工作。

进一步贯彻近年来党中央、国务院，中纪委、省纪委及集团公司陆续出台的规范领导干部廉洁从政的一系列规定。今年春节前，省委、省政府召开的治理送收“红包”和奢侈浪费专项工作电视电话会议上，提出了“四个不能”，即“一切有悖于公职人员廉洁性的钱物都不能收，一切可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动都不能去，一切用公款吃喝玩乐、游山玩水的行为都不能有，一切利用职权或职务上的影响为本人、配偶和子女谋取不正当利益的事情都不能做”，各单位应当认真贯彻。结合集团公司实际，今年应继续重点抓好以下几项工作： 1．继续抓好严禁送收“红包”和有价证券工作。领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券：一是不准收受直接管理和服务的对象送的现金和有价证券；二是不准收受主管范围内下属单位和个人送的现金和有价证券；三是不准收受其他与其行使职权有关系的单位和个人送的现金和有价证券；四是不准收受外商、私营企业主送的现金和有价证券。

对用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证的直接责任人和单位负责人，与收受现金和有价证券的领导干部一样必须给予党纪政纪处分或组织处理。

2．继续禁止集团公司机关干部或子公司机关干部到下属单位报销应由个人支付的费用。对违反规定报销的，要责令退还，并视情况给予党纪政纪处分。对批准报销的单位和有关责任人，也要酌情处理。

3．继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。领导干部要管好配偶、子女和身边的工作人员。不论是现任领导干部还是已退出工作岗位的领导干部，绝不能利用自己的权力和影响为配偶、子女、亲属、熟人谋私利。根据中纪委的进一步规定精神，结合我司实际规定：不准相当于处级及以上领导干部的配偶、子女在异地注册登记后，到该领导干部管辖范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准领导干部的配偶子女利用该领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋取私利；不准领导干部利用职权为其他领导干部的配偶子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。这里重申集团公司闽煤党字„2001‟041号文件的相关规定：即集团公司中层以上领导干部的配偶子女和直系亲属在该领导任职单位管辖的区域：不准个人从事设备、器材、原材料和劳保、生活等用品的供销活动；不准从工程的投标、招标和承包、转包活动。

4．继续狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。禁止用公款进行高消费的娱乐和健身活动。集团公司干部下基层应安排在单位食堂或所住宾馆就餐，不得另行到社会上的豪华酒店包厢就餐。

5．继续执行中纪委第四次全会关于国有企业领导人员廉洁自律的五项规定。今年中纪委进一步规定：国有企业领导人员不准动用企业资金以个人名义或伙同他人买卖股票。国企领导人员要定期向职工代表大会报告执行廉洁自律规定的情况，并接受群众评议和监督。工会在安排职代会议程时要有这项内容，纪检监察等相关部门要加强监督检查工作。

（二）认真查办违纪违法案件工作。

继续重点查办领导干部以权谋私等违纪违法案件；认真查办物资、资金和用人等环节的失职渎职案件；严肃查办侵吞国家、企业和职工利益的违纪违法案件；严肃查办国有资产严重流失的案件；同时要坚决查办严重违反政治纪律的案件。

要努力通过信访举报渠道发现案件线索，对信访举报件或举报人反映的问题，要以积极负责的态度来对待。纪检监察部门要不放过每一个疑点，能了解核实的尽量了解核实，不要将信访举报件简单外转委托办理，既要避免轻易主观否定匿名举报问题的真实性，又要对恶意诬陷他人的举报信加以认真甄别，对蓄意诬告他人和打击报复举报人的，都必须严肃查处。

纪检监察部门要提高办案能力，考虑办案效果，严格执纪，防止存在瞒案不报、压案不查，执纪偏宽偏软和处分决定不落实的现象。要按照党内法规和国家法律法规赋予的权力及干部管理权限，认真查办自己管辖范围内的案件。对疑难案件的办理和有违法事实的案件，要分别向上级机关请示汇报和向司法机关移送。通过加大 办案力度，坚决遏制腐败现象。

（三）继续抓好纠正不正之风和端正干部作风工作。一是继续纠正购销领域的不正之风。鉴于去年某些医院发生的药品和医疗器械采购中的拿回扣现象，为堵塞漏洞，降低药品采购成本，要求各矿区医院及省煤矿中心医院今年必须全面实行药品及药械设备集中招标采购，集团公司主管部门要负责加强对开展这一工作的管理和监督检查工作，坚决堵住在药品采购中规避招标、违规操作和收取高额回扣、损害患者利益的漏洞。

二是进一步抓好违规设置“小金库”的清理工作。设置“小金库”属于违法行为，一经发现将被政府收缴国库，有关责任人和主管领导也将受到严肃惩处。“小金库”往往成为个别人从中牟利和送收“红包”的来源，其危害性不可低估。财务、审计、纪检监察和办公室等部门要加强对下属单位是否设置“小金库”的检查工作，一经发现就要立即取缔。

三是认真贯彻党的十五届六中全会精神，进一步抓好党员干部的思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风的“五风”端正工作。按照“八坚持八反对”的要求，不断加强和改进党员干部队伍作风建设，进一步密切干群关系，继续开展基层干部职工测评机关部门和机关中层干部活动。

二、突出“三权监督”，强化对物权、财权和用人权的监督制约及效能监察工作

一要规范物资采购管理，严防物资出入关口和源头上的腐败问题。各单位必须严格执行集团公司《关于对物资设备实行集中招投标的规定》，对已列入《集团公司招标比价办公室集中组织招标比价物资目录》的钢材、建材、煤专设备及缆线、机电设备、办公设备等，都必须严格按规定的程序进行招标比价。此外，对其他的物资 采购也应实行相应的招标比价工作，防止在物资采购过程发生问题。各级纪检监察部门应会同物资招标比价部门加强管理和监督。凡大宗物资的招标采购工作，必须要有纪检监察部门的同志参与全程监督并在招标有关文件材料上签字。各单位应建立健全必要的制度，确保这项工作按规范运作。要求领导干部在物资采购招标问题上超脱一点，管宏观不管微观，做到一不打招呼、二不递条子、三不介绍关系户、四不干预具体事务。努力建立一套可操作性强的办法，做到物资采购、验收、付款三个环节分离；做到决策者不经办，经办者不决策；做到集中的权力分散化、隐蔽的权力公开化；做到有权者彼此受限制，用权者互相受监督。建立健全材料消耗“日清、周累、旬分析、月考核”制度，真正从制度上和源头上制约腐败现象和跑冒滴漏问题的出现。

二要规范资金运作管理，严防国有资产流失和权钱交易现象发生。各单位都要建立健全规范科学的财务管理制度，严格按程序批钱，按制度用钱。对大额度资金的使用、重大决策、重要项目安排要经过必要的调研、论证和集体讨论决策审批程序。不准个人违反单位制度、违反决策程序擅自决定大额度资金运作，不准巧立名目将国有资产转移到个人名下或其他单位，从中谋取个人利益。各单位必要的应酬接待应通过正当的资金渠道，并经组织程序运作，严禁个别人通过私设帐外帐“小金库”，以业务为名搞暗箱操作，从中牟利。对违反规定不负责任乱担保乱投资给国有资产造成严重损失的，要追究相应责任，给予经济和党政纪的处理。

三要规范用人机制，防止用人上的不正之风。要深入贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》，推进公开、公平、竞争、择优的用人机制，把组织考核同公开竞争结合起来。坚持完善民主推荐、民意测验和民主评议干部制度。凡多数人对被选拔干部不赞成的，不能提拔任用。要认真贯彻党的十五届六中全会决定：“加强对干部选拔任用工作的监督，对干部的推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督”。要根据文件的规定：“组织人事部门在选拔任用企业干部时，在按照管理权限任职报批之前，应征求企业纪委、监察部门的意见”。要根据江总书记在中纪委第七次全会上的讲话要求：“建立对干部的德、能、勤、绩、廉评价标准”。今后在干部考核中，要将廉洁情况作为一条重要条件来衡量。要坚持和完善群众对干部的测评制、干部任用前的公示制和干部上岗竞争制、考察预告制及轮岗交流制、亲属回避制等办法，通过健全各种监督制约机制，克服用人方面的弊端和不正之风。

三、建立和完善“六个机制”，把党风廉政建设和反腐败的工作任务落到实处

建立和完善反腐倡廉的思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护和廉政责任“六个机制”，是省党代会作出的部署，我们应当以积极的态度加以贯彻执行。在省里尚未出台“六个机制”具体意见的情况下，结合我司实际，提出一些粗步的意见，请各单位加以贯彻。反腐倡廉事关集团公司改革发展与稳定的大局，是各级领导和各个部门的共同任务，必须按照省委的要求：“坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的总体工作思路。各有关部门都要扎扎实实地抓好反腐倡廉各项工作任务和制度的落实。

一是建立和完善思想教育机制，帮助和保障党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政宣传教育，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的根本性措施之一，是从源头上预防和治理腐败的重要手段，也是加强党的建设的基础性工作。江泽民同志指出：“对绝大多数党员干部要立足于教育，着眼于防范，对极少数腐败分子 必须严厉惩处。”中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确了各级党委在党风廉政宣传教育中的职责，纪委要发挥廉政宣传教育的协调作用，宣传、组织、新闻、工团等部门都要根据党委的统一部署，在党风廉政宣传教育中形成密切协作的工作机制。今年要根据中纪委、中组部、中宣部的联合通知要求，在党员干部中广泛开展向汪洋湖同志学习的活动，特别是各级领导班子成员要带头参加学习和接受教育，推动“学先进、当公仆、促廉政”活动的开展。各单位还要认真开展“树立正确的权力观”专题教育，开展《典型案例警示教育材料》和《贪污贿赂、渎职侵权罪案警示》案例教育。集团公司有关部门要落实宣传教育材料的分发工作。各单位领导班子成员在第三季度的民主生活会上要将自己开展学习汪洋湖活动和权力观教育的情况作为议题之一。对一般党员干部要抓好《公民道德建设纲要》的宣传教育，要求党员干部在实践“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范方面作表率。要通过以上思想教育活动，增强党员干部特别是领导干部的廉政意识。

二是建立和完善制度规范机制，切实加强对领导干部的规范管理。搞好反腐倡廉工作，制度是保障。要结合深化企业改革，加强企业管理，建立健全各项规章制度，并以此来规范领导人的用权行为。建立和完善适合母子公司运作的产权管理、资本运营、对外投资、重大决策等制度；建立健全党委会、董事会、监事会和经理班子的议事规则；制订大额度资金使用、物资采购、产品销售、财务管理、建设工程招投标等管理办法；建立健全领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记、法定代表人离任经济审计以及企务公开、民主评议干部等制度。集团公司各职能部门和各下属单位，要分别根据部门职能和单位实际，着手考虑建立健全上述制度。公司监察 部门要协调各部门开展廉政制度的建立健全工作。在适当的时候，要检查这些制度的落实情况，以真正落实制度规范机制的建立。

三是建立和完善监督制约机制，强化对领导干部用权的监督。要认真吸取以往发生的腐败问题的深刻教训，努力从监督主体上建立和完善出资者监督、法人治理结构监督、纪检监察部门监督、审计监督、党组织监督、职工群众监督、职代会和工会部门监督及上级对下级管理检查监督的全方位监督制约机制。在监督对象和监督内容上，应突出对领导干部和管理人财物等权力部门的监督，尤其是搞好对一把手的监督，抓好重大决策、用人、用钱和重要经营管理环节的监督。要继续抓好规范的企务公开工作，发挥职工群众的监督作用。井巷工程的承包工作要继续通过完善招投标活动加强监督。采购和销售过程中应对合同的签订、履行及对方资信情况进行必要的监督。职工工资奖金的分配应通过公开公布来接受群众监督。各级领导要乐于接受监督，自觉支持监督。

四是建立和完善查案惩处机制，加大对违纪违法行为的查处力度。不管什么人，无论他的级别和地位高低，都必须在宪法和法律的范围内活动；是党员的都必须受党的纪律的约束，违法违纪的必须受到惩处。纪检监察部门在查案惩处工作上一定要严格依纪依法办事。对违纪违法案件的立案查处工作，要根据职能和职责，坚决履行应有的职权，不受情面和其他因素的干扰，严肃查处腐败行为。同时要及时将查处情况向同级党委和上级纪检监察部门报告。审计部门和下派的财务总监在工作中发现违纪违法线索的，应根据有关审计规定及时向纪检监察部门通报情况。要对瞒案不报、压案不查的不良现象给予追究失职和渎职责任。

五是建立和完善干部保护机制，切实保护致力改革者和秉公办事者。各级党组织、各级领导、各有关部门都要注意切实保护干部 的工作积极性和正当权益。尤其是纪检监察部门，要认真履行保护职能，对因致力改革和大胆管理得罪人而遭诬告的干部给予坚决保护。要认真分清失误、失职、违纪、违法及以权谋私和用权不慎的界限，该查处的查处、该教育的教育、该提醒的提醒、该保护的保护。同时，对怀着个人不正当利益而恶意诬告他人者，决不能听之任之，要给予必要的追究、教育或组织处理，造成不良后果的要追究法律责任。

六是建立和完善廉政责任机制，逐级落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。各级领导要按照中共中央和国务院关于落实党风廉政建设责任制的要求和责任书的规定，切实负起抓廉政工作的领导责任。要将党风廉政责任制和安全生产责任制及经营目标责任制放在“三位一体”的高度来抓。按照中纪委和省纪委的部署，要围绕中纪委第四、第五次全会提出的六个重点（即出现重大经济损失；发生重大事故和恶性事件；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；领导配偶子女利用该领导影响获取非法利益造成恶劣影响的；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作不抓不管以致发生大要案造成恶劣影响的；对选拔任用领导干部违反规定用人失察的），按规定追究有关领导干部责任。按省里要求，集团公司今年将开展对下属单位领导班子及成员执行党风廉政责任制情况的考核评议活动，并通报考评结果，以促进责任制的落实。去年集团公司与各直属单位签订的党风廉政建设责任状有效期延续到今年底，除个别主要领导岗位变动需补签订外，其余不再另行签订。但集团公司直属单位与所管辖的单位和部门的责任状原则上仍实行逐年签订的办法。

加强党风廉政建设和反腐败工作，必须加强纪检监察队伍的自身建设。纪检监察工作要适应形势发展的要求，努力开拓创新，在 思想观念、工作方法、自身素质、办事作风方面都力求与时俱进。要认真学习纪检监察战线的先进集体和先进工作者的先进事迹，响应出席全省纪检监察系统表彰大会先进集体和先进工作者代表致全省纪检监察干部的倡议。根据《2001~2005年全省纪检监察干部教育培训规划》，今后要加强对纪检监察干部的培训力度，凡新担任分管纪检监察领导干部的和新到纪检监察岗位工作的，半年内必须接受任职资格培训，经培训取得任职资格证书后才能上岗。专职纪检监察干部每年还要接受更新业务知识的培训。为提高纪检监察干部的业务技能和加强与审计部门的联合监督工作，集团公司拟于今年五六月份举办一期纪检监察和审计业务培训班，各单位要确保通知人员的到训率。同时拟通过交流、轮岗、挂职、跟班办案、出外学习取经等形式开展业务学习培训活动。此外，纪检监察干部要努力利用工余时间自学法律、企管、金融、财务、WTO等专业知识，以不断提高自身素质。为检验各单位办案水平，准备在年内开展一次办案情况及落实处理决定检查活动。各单位要关心纪检监察干部的工作和生活，按要求落实有关待遇，为纪检监察干部创造良好的工作环境和生活条件。

2003年4月11日

第二篇：2004纪检监察意见

重庆市黔江区人民政府农村工作办公室电子公文

黔江农办发[2004]11号电子公文专用章核收：

重庆市黔江区人民政府农村工作办公室 2004年纪检监察工作意见

2004年是深入贯彻党的十六届三中全会和中纪委三次全会精神的重要一年。全面建设小康社会，必须切实加强党的建设。农办的纪检监察工作要切实贯彻“为民、务实、清廉”的要求，突出创新，突出特色，突出实效，以求真务实的精神抓好今年的工作。

一、指导思想

我办今年的纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神和市纪委三次全会、区纪委第七次全体会议精神，紧紧围绕农业和农村经济建设工作中心，以维护改革、发展、稳定大局为重点，着力从源头上预防和治理腐败，加大案件查处工作力度，标本兼治，综合治理，与时俱进，狠抓落实。

二、工作任务和措施

1、加强学习，不断提高拒腐防变能力。一是在党员干部职

工中深入开展多层次、多形式的学习活动，加强党风廉政建设教育，深刻认识党风廉政建设和反腐败的重要性、必要性和艰巨性，从而增强反腐倡廉的信心和决心。二是引导干部职工深入实际对新情况、新问题进行调查研究，认真解决群众反映的热点问题，真正做到勤政为民，清政廉洁。三是要加强党纪法规的教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》用党的纪律约束党员干部的行为。

2、切实加强对党员干部的纪律的教育。要求党员干部带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，带头严格执行中央纪委三次全会提出的八项要求。教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、权端个人主义等腐败思想的影响，坚决抵制和查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为。确保政令畅通，对那些支持、参与各种非法组织活动，以及支持、参与、煽动集体上访和闹事的党员干部，必须坚决查处。

3、狠抓《廉政准则》和“制止奢侈浪费八条规定”的贯彻执行，推进领导干部廉洁自律工作。一是领导干部要按“八个坚持，八个反对”的要求，严格要求，严格管理，严格教育，严格监督。二是继续抓好领导干部重大事项报告制度，礼品登记和收入申报制度。三是认真抓好领导干部廉洁自律专题民主生活会的质量的提高工作。四是认真配合抓好纠正公款吃喝和赌博行为，严肃处理违纪党员。

4、强化监督管理，在班子内要坚持民主集中制原则，不搞

“家长制”、“一言堂”。加强团结，在班子内认真开展批评与自我批评，政治上、思想上与中央、区委、政府保持一致，要说真话，干实事，反对欺上瞒下，弄虚作假的作风，防止渎职、失职事件发生，不准假公济私，以权谋私，凡有此行为严肃查处。

5、不准假公济私搞私营活动，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请，严禁收受贿赂、贪污挪用、以权谋私行为。

6、巩固农村税费改革成果，继续抓好减轻农民负担工作。对中央关于减轻农民负担和农村税费改革的各项政策措施落实情况切实开展监督检查，防止出现出台新的收费项目、提高收费标准的行为。对农村订阅报刊费用“限额制”、涉农收费“公示制”的落实情况开展检查或抽查。配合有关部门对涉农负担案（事）件、变相加重农民负担的行为进行查处。

总之，我办的纪检监察工作，要强化领导，明确责任，加大学习教育力度，提高干部队伍综合素质，围绕“三农”问题搞好农业农村工作，认真落实好《廉政准则》以及有关纪检监察的规定，不断开创纪检监察工作新局面。

二00四年三月十一日

主题词：纪检监察工作意见

抄送：区纪委、区监察局

重庆市黔江区人民政府农村工作办公室2004年3月12日印

（共印15份）

第三篇：纪检监察信息化建设意见

纪检监察信息化建设意见

税务信息化，是指将计算机、网络、通讯等现代信息技术应用于税收活动的各个环节，应用于税收行政管理的日常工作中。随着现代信息技术的高速发展，信息化在税务领域显得越来越重要，逐步成为加强税收执法和行政管理的重要手段。在新形势下，要加强“两权”监督，也必然要走税务信息化道路，这是大势所趋，也是最终的唯一选择。信息化建设与“两权”监督是相互促进的联动关系。一、二、三、采用信息化手段开展两权监督的经验做法和建议近几年，“税务纪检监察管理系统”、“税收执法管理信息系统—执法监察子系统”、“疑点数据库”等信息化系统陆续上线。这些系统的运用，将有效地促进两权监督、规范税收执法，规避执法风险。采用信息手段开展两权监督，还可以尝试从以下几个方面下工夫：

（一）充分拓展监督平台

信息化建设包括网络、计算机、通讯等方面。近期，税企通交流平台、12366等系统陆续上线，预计今后将为广大可考虑在这两个系统的基础上开通信访举报通道，通过拓展社会监督的媒介，加强对两权的外部监督。

（二）强化数据库的运用

加强对“税务纪检监察管理系统”、“税收执法管理信息系统—执法监察子系统”、“疑点数据库”等系统的完善，针对政策调整及时进行升级，使数据库监控系统更加科学化、人性化。值得一提的是，随着税收形式的不断变化，税源管理科学化、信息化和专业化也势必将进一步深入推进。税务工作的重点也将逐渐从日常征管向纳税评估、稽查等方面转移。纪检监察信息化始终应围绕税收工作重点来开展，采用信息手段加强两权监督，应逐渐考虑降纳税评估、稽查等执法风险相对较高的事项纳入执法监察系统的监督范围，及时纠正不规范的执法，加强监督。

(三)加强电子信息平台建设

通过信息平台的建设和应用，全面监控履职风险。目前，公务用款、政府采购等事项均需通过工作平台进行申请和审批，有效的敦促干部职工养成程序意识和规范意识。特别是工作平台将每个人员、每件事项、每次操作都留下工作记录，工作流程、时效、质量均做到一目了然。

纳税评估、税务稽查等工作将逐步成为税务工作的重中之重。从目前的执法监控系统上看，缺少

（一）一是建立岗责体系，明确税收执法标准和流程。探索拟定《税收征管岗责体系及业务流程》，把税收政策法规和相关规定细化分解为统一的岗位执法标准、权限、责任，明确每个岗位的具体职责和业务流程，使每个执法人员清楚的指导自己应该干什么、怎么干、有什么责任，有效减少执法的随意性。二是进一步实施执法考核，强化执法过程监控。充分运用执法系统对执法行为进行考核，对执法过错进行认定，直接定位到具体岗位和人员，对执法成绩进行综合评比并发出考核通报。三是强化责任追究。税收执法管理信息系根据监控到的过错行为，自动提示执法人员，并允许其在规定时限内进行申辩调整，及时纠正执法偏差。

运用信息化手段开展两权监督，强化纪检监察可从以下几个方面尝试

1、运用信息化手段加强党风廉政宣传教育

2、实施电子监察

3、建立网上群众举报系统

4、依托网络技术，拓展信访举报渠道（12366、税企通）

三、重视科学技术成果运用，提高惩防体系建设的效率和效果

在依托科学技术进行信息管税建设不断深化的形势下，惩防体系的建设也应由相应的科学技术进行支撑。通过研究将现代科学技术特别是信息技术与惩防体系建设各项工作有机结合的途径和手段，切实提高惩防体系建设的工作效率和实际效果。科学技术特别是信息技术的优势在于对于需要的内部或外部信息能够高效及时第进行捕捉、筛选、加工处理，返回利于分析决策的信息，对于提高内部廉政建设的监督、考核及决策的及时性与准确性，提升外部监督举报的处理速度、应对社会质询及维护纳税人权益、塑造和谐征纳关系等方面都具有重要意义。通过收集惩防体系信息化建设的需求，探索纪检监察信息化经验，在税务信息化建设的过程中把两权监督、行为考核、执法检查等功能创新、有机地整合进现有的税收征管系统中，实现科技防腐。

随着税源专业化的不断深入发展，稽查、纳税评估，应逐步监控范围。

第四篇：纪检监察工作总结和工作安排意见

纪检监察工作总结和工作安排意见

一年来，公司纪检监察工作在集团公司的正确领导下，纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中纪委工作会议精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓任务落实，注重制度建议，完善反腐倡廉宣传教育长效机制，在党员干部中深入开展党风党纪教育，进一步深入推进廉政文化建设、与时俱进、开拓创新不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围。

纪检监察工作结合公司党员干部队伍和生产经营管理等实际，加强了领导干部廉洁自律建设，有效的开展了党风廉政教育一系列活动，加强了党内监督、专项治理和效能监察工作，努力规范党员干部及管理人员的作为，为企业的发展提供了可靠的纪律保证。

一、今年纪检监察工作总结

1、狠抓管理、增强廉洁自律意识

认真学习党的十七大精神和省以及集团公司的有关纪检监察工作会议精神，深入贯彻落实科学技术发展观，把学习贯彻落实有关精神作为一项重大任务抓好，周密部署、贴近实际、力求实效。通过学习引导党员干部深刻领会党的理论创新成果，深刻把握党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第四次全会上的重要讲话以及《中共中央关于若干重

大问题的决定》的精神，用党的理论来武装头脑、指导实践、推动工作、努力实现思想观念和思想开放、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断的提高防腐倡廉建设质量和水平。

2、通过经常性的反腐倡廉教育，筑牢党员干部的思想防线 突出抓紧经常性的廉政教育，有针对性的安排教育内容，通过组织党员干部开展反腐倡廉教育，使党员干部严格遵守中央、省和集团公司关于廉洁自律的各项规定和要求，进一步增强纪律观念和自律意识，密切明确干群关系，促进社会和谐稳定。

3、抓好重点工作中的廉洁教育

抓党风廉洁教育，因地制宜、因人施教，根据岗位的不同开展教育。对党员干部突出开展树立正确的事业观、工作观、政绩观的教育，引导干部正确对待和运用手中的权力，对一般党员干部主要开展履行党员义务、发挥党员先锋模范作用教育，做到结合工作实际抓教育、敲警钟。

4、加强思想作风建设

为进一步加强干部职工思想作风建设，强化遵章守纪意识，要求并组织进行学习，认清形势，迅速转化观念，重点解决了学习与工作、工作与学习的问题。由于工作扎实、措施得力、收效明显。开展交流谈心。在学习的方式上，重点学习了十七大关于反腐倡廉的宣教内容，从单纯的政治学习向科学文化基础理论拓展，以增强干部理论素质为目的的基本理论学习；以增强干部执法行政能力素质的基本法律知识学习；以紧紧围绕机关能力培养，增强干部业务素质为目的的基本业

务知识学习。利用每周六上午进行学习，谈读书心得，分享学习乐趣。形成了“勤学习，勤讨论，勤动笔，勤思考”的良好学习氛围，达到了强化学习，积极拓展思维，提高分析和解决实际问题的能力，将学习到的知识运用在党风廉政宣教工作中。

5、积极防治腐败和违纪现象的发生

为了从源头防治腐败，建立了教育、制度、监督预防措施，公司先后修改完善建立健全了各项制度。比如车辆管理办法、招待制度及物品采购制度等。使车辆管理有章可循，保证了工作用车，节约了汽油，减少了维修费用。坚持集体领导，工作互相监督，有效的维护了公司的形象。

由于纪检监察工作不懈的努力，干部和职工素质的不断提高，今年来公司没有出现过较大的违纪案件。

我们做了一些工作，但与上级要求，和其他单位还有较大差距，今后要努力加强工作。

二、2010年纪检监察工作安排意见

明年的纪检监察工作，要深入贯彻党的十七届全会精神，要照吉煤集团要求精神，纪检监察工作要突出重点，整体推进、推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，紧紧围绕吉煤集团的中心工作，把加强党风廉政建设和提高经济效益结合起来，更新观念，转变作风，突出重点，注重高效，努力开创纪检监察工作新局面。

明年纪检监察工作要点安排如下：

1、坚持企业发展的硬任务，紧急围绕吉煤集团的中心工作，推进党风廉政建设和反腐败工作。

要大力弘扬求真务实精神，把保证公司的发展加强党员干部勤政廉政建设严肃党的纪律，不断解决党员干部队伍在思想和作风方面存在的问题，促进反腐倡廉与经济建设和队伍建设紧密结合，确保公司发展各项措施的落实。

2、严明党的纪律，抓好领导干部廉洁自律工作

认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定，通过严格规范管理，加强监督检查，确实做到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。

要充分发挥党内监督、群众监督、社会舆论监督的作用，加强对干部的监督，及时发现和处理干部廉洁从政方面的突出问题。

3、进一步加强查办违纪违法案件工作

要进一步查办党员干部违纪违法行为，严格立案要求，对违纪党员干部，要坚持惩前毖后，治病救人，重在教育的原则。同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段，发挥查办案件在治本方向的作用。

4、加强纪检监察自身建设

公司改制后，在转变职能的同时，明年要进一步明确责任制，特别是基本建立了绿色目标责任制，要围绕公正和效率，在求真、求实、求效上下功夫，要运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业合法权益的行为。

5、认真处理群众来信来访，着力解决群众反映的实际问题明年要更加认真的处理好群众来信来访，要注意从群众来信来访中发现问题，对群众的来信来访要鉴别分析，支持和保护干部敢抓敢管，发挥干部群众干事业的积极性。

6、解放思想，与时俱进，加强纪检监察工作

明年纪检监察工作，要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，严格监督、严格工作纪律，时时处处体现先进性，以更高的政治觉悟，更强的法制观念，开创纪检监察工作的新局面。

吉林东北煤炭工业环保研究有限公司二00九年十二月七日

第五篇：纪检监察案件检查工作的意见

纪检监察案件检查工作的意见

为加强全县各级纪检监察机关案件检查工作，坚决查处各类违纪违法案件，发挥案件检查工作在全县经济社会发展中的作用，充分调动各级纪检监察机关案件检查工作人员的积极性，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定，经县纪委常委会和县监察局局长办公会研究

同意，现就全县纪检监察案件检查工作提出如下意见。

一、强化思想认识加强办案领导

查办违纪违法案件是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的基本职责，是惩治腐败的重要手段，是贯彻从严治党、依法行政、推进反腐倡廉建设的重要任务，是建立惩治和预防腐败体系的基础性环节，是构建社会主义和谐社会的重要保障。全县各级纪检监察机关要充分认识案件检查工作的重要性、长期性和艰巨性，严格按照“严肃纪律、惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的案件检查工作指导思想，牢固树立围绕县委县政府中心工作和全县大局查办案件的意识，坚持有案必查，查案必严,继续保持查办案件的强劲势头。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在老百姓身边的侵害群众利益的案件。要通过查办案件，使教育更有说服力，制度更有约束力，监督更有威慑力。全县各乡镇党委政府、县直各部门要高度重视案件检查工作。各级纪检监察机关要加强对案件检查工作的领导，定期召开案件检查工作会议，研究和解决案件检查工作中出现的困难和问题，主要领导要亲自抓案件检查工作，分管案件的领导要深入案件检查一线，其他领导要严肃查办分管范围内的案件，积极协助案件检查工作。要采取有效措施解决“能力不强不会办案，顾虑太多不愿办案，胆子太小不敢办案”的问题，切实树立案件检查人员铁面无私、一身正气的形象。

二、严格办案要求提升办案质量

要严格依纪依法办案，不断提高依纪依法办案的能力和水平。在案件检查中，要严格按照中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》的有关要求查办各类违纪违法案件，严肃执行纪律，严格办案程序，正确使用办案措施，保障被调查处理人的合法权利，切实维护纪律的严肃性。要正确处理好案件检查与县域经济社会发展的关系，把握好遏制腐败与保护改革的关系，掌握好惩处违纪违法人员与保护他们合法权利的关系，运用好组织处理与纪律处分两种方式，最大程度地发挥案件检查工作的政治、经济和社会效果。注重案件质量的提高，把办“铁案”作为案件检查工作的不懈追求，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针，重事实，重证据，使案件能够经受历史的检验。

三、突出办案重点发挥办案效益

全县各级纪检监察机关要围绕县委县政府的中心工作开展案件检查工作，把案件检查工作融入到全县工作大局之中。要着力查办各级党员干部违反政治纪律的案件，利用各种公共事务管理权、行政执法权谋取私利、破坏全县发展环境的案件，基层干部贪污挪用各种新农村建设资金、财政专项资金和惠农资金的案件，各类侵害群众利益的案件（尤其是安全生产、食品药品安全、土地管理、环境保护等方面的失职渎职案件），群体访、重复访等涉及社会稳定及违法建设、重大安全责任事故背后可能隐藏的腐败案件，违犯中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的案件，工程建设、商品购销等领域中的商业贿赂案件。认真落实案件“三个报告”移送审理制度，即：案件在移送审理时必须将案件调查报告、案件剖析报告和案件总结报告同时移送审理部门。要把案件分析纳入到案件检查的重点工作内容中来，加大案件查办后相关工作的力度，对案件中出现的规律性、普遍性、典型性问题提出治理对策，全面发挥案件检查的治本功能，促进相关体制、机制和制度的建立和完善，为全县经济社会发展营造良好的环境。

四、健全体制机制理顺办案体系

进一步明确领导体制，认真落(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）实党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众的支持和参与的领导体制。进一步完善反腐败查办案件工作协调机制，严格执行县委《关于加强反腐败查办案件组织协调工作的实施方案》，在县委反腐败案件协调小组的领导下，县纪委监察局认真履行好党章和行政监察法赋予的组织协调职能，充分发挥各职能部门的作用，充分利用方案出台的各项工作措施，加大各部门之间的协调配合力度,提高有效突破大案要案的能力；积极推行“一体化”办案模式，整合检察、公安、法院、审计、税务、工商等各方面的力量，形成办案整体合力。大力推广全员办案机制，委局机关各室要根据各自职能办理职责范围内的案件。各乡镇纪委、县纪委派驻县直各部门纪检组要切实履行案件检查职能，认真查处职责范围内的违法违纪案件。建立案件协办机制，以县纪委

监察局案件检查一、二室为龙头，以各乡镇纪委、派驻纪检组为基干力量，开展协助办案、联合办案和集中办案活动，激活基层办案力量，提高基层办案水平。落实案件主办人机制，全县各级纪检监察机关查办各类案件，必须明确案件主办人，实行案件主办人负责制，明晰相关人员职责，增强责任意识，严肃追究质量问题案件和错案案件主办人及相关人员的责任。推行案件检查分片指导督查机制，全县按地域和行业、以乡镇和部门为单位，分成片区，每一名委局案件检查人员负责一个片区案件检查的指导和案件质量的督查，消除案件查办“空白”乡镇,督促指导部门办案。健全案件办理的后勤保障机制，委局机关和各乡镇各部门在经费、人员、车辆等后勤保障上优先案件检查工作，为办案提供有力的支撑。凡是“两规”“两指”的案件，都要有专人负责后勤保障工作，要有专车在办案点值班。完善案件检查激励机制，在经济和政治待遇上用足政策，按照有关规定，对在办案中有突出贡献的案件检查人员，给予适当的奖励。

五、严肃办案纪律确保办案安全

全县各级纪检监察机关及其工作人员要强化纪律意识，重视案件查办安全工作，牢固树立“没有安全就没有案件”的理念。分管和主管案件检查工作的领导对案件查办安全负有领导责任，案件主办人是案件查办安全的第一责任人。在办案工作中，要严格按照各种纪律办事，确保办案安全。一是要严守保密纪律。严禁泄露案情，严禁扩散案件证据材料。案件办理结束前，不得向外界透露案情，案件办理结束后，应当经批准后以组织的名义通过正规渠道发布案情；案件资料由案件主办人负责保管。对因在保密纪律方面出现问题的，要严肃追究其纪律或法律责任，并调离纪检监察队伍。二是要严格办案程序。要把程序贯穿于办案和调查取证的全过程，牢固树立不讲程序就是违纪违法的意识。不符合程序的案件一律不得移送审理。三是要严格执行回避制度。案件办理人员必须严格遵守纪律检查机关案件检查工作条例和监察机关调查处理政纪案件办法中对回避的相关规定，并按程序提出回避要求。四是规范使用“两规”“两指”措施。在使用上述措施时，必须严格按照省纪委《关于进一步改进和规范“两规”措施的实施意见》和监察机关使用“两指”措施的有关规定进行，并严格遵守工作纪律，建立安全责任制，切实落实案件调查方案和案件安全方案双呈报制度，主要领导、分管领导、主管领导、主办人、安全管理人员、办案人员、陪护人员都要分工负责，担负相应责任。对“两规”“两指”对象要实行24小时双人陪护，切实保证调查对象的人身安全。配齐必要的办案设备和安全设施，提高办案的科技含量，确保办案安全。

六、注重队伍建设关心干部成长

一是要按照编制配齐配强案件检查人员。委局要加强案件检查人员配备的力度，高标准、严要求配备案件检查工作人员。乡镇纪委和县纪委派驻纪检组（监察室）要有专人从事案件检查工作。二是要加强案件检查工作人员的日常管理。在日常工作中，案件检查人员要做到“五个严禁”：严禁用办案专用微机上网，严禁接受被调查人或其他相关人员的吃请，严禁在办案期间饮酒，严禁私自向他人透露案情，严禁对被调查人进行体罚或变相体罚。三是要加强案件检查人员培训。对案件检查人员要进行业务轮训，要特别注意提高其突破大案要案的能力和依法办案的水平。四是要关心案件检查人员政治上的成长。对案件检查人员既要严格要求，又要大力培养。要注重培养、推荐、提拔优秀的案件检查人员，把他们放到更加重要的位置进行锻练。在同等条件下，要优先解决案件检查有功人员的政治待遇。五是要切实关心案件检查人员生活和家庭困难。各级领导要主动关心他们的生活，了解他们的家庭，切实帮助解决其生活和家庭中的困难，免除他们的后顾之忧，使之为党和人民的事业多作贡献。

白河县乡镇纪委案件联查联审工作实施方案

为认真贯彻市纪委、监察局《查办案件工作要点》，将我县《乡镇纪委案件联查联审工作制度》及《信访主办人制度》落到实处，努力创新办案机制，突破办案能力，进一步加大乡镇办案工作力度，及时有效的查处发生在群众身边的违纪违法问题，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和中省市纪委全会精神为指导，以提高突破大要案能力和办案效率，提升依法依纪办案水平为目的，坚持有案必查的原则，坚决遏制发生在群众身边的各种腐败现象，努力形成“服务大局谋办案，注重预防善办案，依法依纪敢办案”的工作局面，为县域经济社会发展提供坚强有力的政治保障。

二、目标任务

县纪委将全县15个乡镇按地域联片划分为5个联查小组，每个联查小组由三个乡镇纪委书记和副科级纪检员组成，由县纪委确定一名常委负责日常工作。对乡镇已着手调查但阻力较大或疑难复杂的案件；问题特别突出的案件；重访、群访的案件；损害群众利益的重点案件和上级纪委交办要结果的案件。由联查小组负责统一协调调度，集中人力、时间开展联合办案交叉审理工作。

在开展案件联查联审工作中，由联系该片的县纪委常委牵头定期召开案件线索分析会议，适时作出抽调联查小组内其他乡镇纪检监察干部进行集中办案，力争年内每个联查联审小组查办案件6件，确保建制乡纪委年办案2件，建制镇纪委年办案3件。

三、方法步骤

1、培训动员阶段（4月1日－4月10日）

主要任务是由县纪委负责对乡镇纪委书记，副科级纪检员进行业务知识培训。掌握联查联审相关业务，提升办案能力。

各乡镇纪委将本辖区群众来信来访，上级交办的信访件进行案件线索筛选，对涉及群众切身利益的工作事项进行检查，全面掌握拟提交联查小组查处的案件基本情况和办案过程中可能会出现的问题。于4月10日前将线索排查情况专题报“联查联审工作领导小组办公室”，由各联片常委负责组织召开专题例会，统一安排部署各乡镇纪委案件联查联审工作。

2、集中联查联审阶段（4月11日－9月30日）

本阶段的主要任务是抽调办案人员，确定信访案件主办人，制定初核调查方案，集中时间、集中人力、集中精力进行联查联审。对符合立案的及时立案，限时办结。在调查过程中严格按照案件检查的基本要求和工作纪律开展工作。对办结的案件组织交叉初审，完善手续、整理成卷，形成《案件送审报告》报县纪委审理室审理，并按程序进行组织处理，下达处分决定书。全年力争查处一批有影响的大案、要案，努力取得良好的政治、经济、社会效果，以反腐败的实际成效取信于民。

3、经验交流阶段（10月1日－10月31日）各乡镇纪委认真总结《案件联查联审工作制度》中的具体做法和典型案例，查找实施过程中存在的问题，提出建议意见，形成调查研究材料报县纪委。县纪委抽调专人采取走访、现场查看档案等形式对各乡镇实施联查联审工作情况进行检查考评，并将考评结果作为乡镇党风廉政建设考核和乡镇纪检干部提拔使用的主要依据。县纪委将适时召开乡镇案件联查联审工作经验交流座谈会，各乡镇进行经验交流，对在联查联审中涌现出的优秀主办人和协办人进行表彰奖励。同时依照案件突破方式技巧，依法依纪办案水平和取得的政治、经济、社会效果等方面对联查联审案件进行评比，评选出一批经典案例进行学习交流。

四、组织领导

1、坚持在县纪委常委会的领导下，成立乡镇案件联查联审工作领导小组，由县监察局局长任组长，县纪委副书记、分管案件的监察局副局长为副组长，各室主任为成员，负责对此项工作的具体领导和组织协调。领导小组下设办公室，由纪检监察室具体负责日常办公。

2、各乡镇党委、纪委要高度重视乡镇案件联查联审工作，认真研究制定工作措施，保证办案人员时间和所需经费，所抽调人员按出差给予补助。

3、乡镇纪委要主动开展工作，在案件调查和审理过程中所抽调人员必须服从统一调度安排。

4、参加联查联审的人员要严格按照案件核查和审理工作规定行使职权，依法依纪调查取证，不得对涉案人员使用违反党纪和国家法律的措施，遇到重大问题及时向县纪委报告，如违反纪律或造成不良影响的，将依照有关规定严肃追究责任。

5、县纪委将乡镇联查联审办案件数，参与干部出勤作为加分项目纳入党风廉政建设综合考核。