第一篇：时事政治：社会抚养费是否成创收手段
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时事政治：社会抚养费是否成创收手段
审计署报告显示，确存超生收费“贫富分化”、摊派计生指标、乱收费等问题;多收费责任人未受处罚
社会抚养费是否因计征标准不统一，引发社会不公?是否存在层层摊派任务指标，导致乱收费、以罚代管?甚至沦为创收“工具”?近年来，社会抚养费一直备受上述质疑。
9月18日，计征了11年的社会抚养费终于揭开“冰山一角”，国家审计署首次发布了9省市45个县的社会抚养费审计结果，呈现出征收标准不
一、违规下达任务指标、擅自挪用资金、截留款项发奖金等“乱象”。新京报记者 王姝 到底是不是罚款? 个别地区既收费又罚款
财政部、原国家计生委在当年联合下发文件，要求各地将之前的“超生罚款”、“计划外生育费”，改为“社会抚养费”。
2002年的《人口与计划生育法》出台，社会抚养费收费行为有了法律依据。社会抚养费是不是罚款?原国家计生委官员多次称“不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿”。
但审计报告表明，个别地区同时收取了社会抚养费和计生罚款。如云南老集寨乡计生部门，就不开收据或使用普通收据，征收社会抚养费和计生罚款。
■ 观点
曾致信31个省份、要求公开社会抚养费去向的浙江律师吴有水说，起征社会抚养费后，超生罚款、计生罚款随之取消，“既收社会抚养费又收计生罚款的做法，是典型的乱收费”。是否有收费标准?
存在地区差距和“贫富差距”
《社会抚养费征收管理办法》规定具体征收标准由“省、自治区、直辖市自定”。审计结果显示，地区收费差异普遍存在。甚至同一省内的各县之间，对同年同类超生行为，执行不同的标准。
除地区差距，审计出的还有“贫富差距”。
按相关规定，对高收入人群应核实其实际收入，提高征收标准。但湖北、河北、四川三省的15县，对高收入人群采用的是按当地年均收入计算出的征收标准，或最低征收基数的固定倍数确定的标准。
而2011年，云南金平县城镇居民应缴纳的社会抚养费，是其收入的8.88倍;而农村居民，则是其收入的9.1倍。
■ 观点
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北京大学社会学教授陆杰华认为，地方的自由裁量权过大，“目前不能制定全国统一的标准，但地方的自由裁量权必须细化”。
吴有水说，收费标准不统一，不仅不公，还引导了人员流动，“有的从这个县，迁到另一个县。有一对山东夫妇，将户口迁到了新疆，生完孩子再迁回原籍”。是否存在行政摊派? 征缴任务列入考核指标体系
媒体多次曝出因行政摊派社会抚养费指标，引发了“被超生”事件，乃至发生自杀悲剧。2008年，并未超生的河南省淅川县铁僵沟村支书龚国华，为完成乡里分摊到村里的抚养费任务，自掏腰包交了6000元。今年7月，河南西平县居民王茹萍再次接到4万元社会抚养费征收通知单后，自杀身亡。此前，她已为超生的儿子交过1万元社会抚养费。
审计结果显示，行政摊派社会抚养费在各地普遍存在。
如甘肃皋兰县规定，征缴任务基数纳入年度计划生育目标管理责任指标考核体系，对完不成征缴任务的乡镇，缺额部分由县财政部门从拨付乡镇的补助经费中扣除。
为完成征缴任务，有的还借款垫付，有的让财政资金在账户上“空转”，如四川岳池县，将县财政返还的社会抚养费，再次解缴入库，“重复”记账。
■ 观点
吴有水有一张“预借”社会抚养费收据，某地为完成征收任务，向没有超生的居民预借社会抚养费，“说超生时就不用交了。这种‘放水养鱼’无异于鼓励超生”。是否出具统一收据? 至少1.24亿元涉嫌乱收费
《社会抚养费征收管理办法》规定征收应出具省级财政部门统一印制的收据。审计报告显示，各地普遍违反征收程序，如未经调查取证就下达征收决定书、未下达征收决定书就“先行”收费;使用行政事业单位往来结算收据、定额收据、三联收据，甚至直接打白条。
初步统计，45县未下达征收决定书就先行收取的费用达7364.47万元，约占收缴总额(24.493345亿元)的3%。
45县使用白条等非社会抚养费收据，收取的费用合计约5022.47万元，约占收缴总额的2%。
仅未下达征收决定书就收费、使用非专用收据收费这两项，涉及金额就约达1.24亿元，占收缴总额的5%。
■ 观点
吴有水说，他经常遇到收到白条的当事人，“社会抚养费方面的诉讼案件和行政复议都很少，一个原因就是当事人拿的是白条，投诉无门”。是否成创收“手段”?
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有的地区擅自“降价促销”
审计结果显示，45县因自行降低收费标准，少征社会抚养费约2.07亿元，占比约8.45%。有的地区擅自降低标准或减免费用，有“降价促销”嫌疑。
如云南彝良县洛泽河镇发文通知“一次性交清应征数的家庭，减免优惠40%;违反计划生育政策的家庭主动来交缴，且交缴一次性不低于应缴数50%的，减免优惠15%”。
有的地区则巧立名目增设收费项目，或擅自提高征收标准。如湖南凤凰县、沅陵县，增设上环押金、违约金、计生投入费、赞助费等收费项目，“增收”了105.11万元。
《社会抚养费征收管理办法》要求，擅自增设收费项目或擅自提高征收标准的，给予降级或者撤职处分。
审计报告表明，湖南凤凰县、沅陵县和甘肃的民勤县，均清退了多收的费用，但未有任何责任人受处罚。
■ 观点
吴有水认为，执法不严也是社会抚养费乱象的一个“成因”，“摊派任务、打白条乱收费，依法不仅应该撤职，还应该追究法律责任。但现实中，有多少计生干部因此受到了处罚?” 钱花到了哪些地方? 多用于“反哺”下级政府
原国家人口计生委2011年发文强调，“杜绝按比例返还社会抚养费，以及以社会抚养费征收数额作为标准拨付计生经费的现象”。
但审计结果表明，各地的社会抚养费全部按比例返还、划拨到了下一级政府部门，社会抚养费是计生经费的重要来源。
初步统计，45县向下级部门划拨的社会抚养费，合计达20.706797亿元，占比约达84.54%。
上述违规返还、划拨的社会抚养费，都用在什么地方? 审计报告披露，45县挪用的社会抚养费金额，不少于2397.68万元。其中，用于计生事业支出的仅一笔。
其他费用多被用于部门工作经费。■ 观点
“地方特别是欠发达地区，为什么热衷收社会抚养费?主要就是关系到当地利益”，陆杰华说，“断掉县市的财政支配权，那么摊派、乱收费等现象都会有所收敛”。
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第二篇：计划生育 超生 巨额社会抚养费去向成谜
财经 > 财经新闻 > 宏观经济 > 正文
巨额社会抚养费去向成谜 年规模或超200亿元
2012年04月30日00:12投资者报
http://finance.qq.com/a/20120430/000185.htm?pgv_ref=aio2012&ptlang=2052
《投资者报》记者 吴建华
近日，体育明星田亮夫妇在港生“二胎”事件引发舆论关注。4月19日，《人民日报》报道称陕西省计生委已针对田亮夫妇生二胎展开调查，而田亮人事关系所在的陕西省体育局有关负责人在接受媒体采访时也承认计生委工作人员已来到体育局了解情况，大约一周内会有结果。
据《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》规定，如果认定超生，将以当事人所在地公布的上年人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。本人实际收入超过基数的，应当加收超过部分的一倍以上二倍以下的社会抚养费。依田亮夫妇现在的年收入估计，这个罚款很有可能达到几百万元。长期研究计划生育的独立学者何亚福对《投资者报》表示，“从1980年到现在，若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元，由此可以计算得出：1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”
“准确地说，计划生育是谋小康家庭的财，害贫寒家庭的命，但对富人是毫无办法的，因为富人可以选择境外生子，对其征收社会抚养费不过是只纸老虎。”中国青年政治学院法律系原副教授、因生二胎被解聘并被征24万巨额社会抚养费的杨支柱对《投资者报》表示。
近年来，“社会抚养费”这个中国特色的计划生育“利器”正在成为公众关注和争议的对象。
名不正言不顺的社会抚养费
“社会抚养费从它诞生那天开始就是不合时宜的。《人口与计划生育法》是2001年制定的，而根据2000年第五次全国人口普查的数据，当年全国总和生育率已经下降到1.22，远低于我们维持人口世代更替所需要的2.1。生育率过低，我们要做的应该是鼓励生育，哪里还需要用社会抚养费来限制生育呢？” 4月23日晚,《投资者报》记者在中国青年政治学院校园见到因生二胎被该校解聘的法律系副教授杨支柱，他因2009年12月21日生下第二个女儿，被海淀区计生委按照2009年北京市城镇居民人均可支配收入26738元的9倍征收社会抚养费，共24万余元。他曾两次向海淀区法院提起行政诉讼，法院均认定海淀区征收决定合法。近日，法院在扣押银行卡两个月之后，已采取强制措施划走了卡内的相应额度的钱款。
这位知名“超生教授”告诉记者, 他研究计划生育已经二十多年了，当时还没有结婚。今日“遭此抢劫，很大程度上是我长期批判计划生育并且拒绝妥协惹的祸。”
“生第二个小孩不是为了抗议计划生育，但我认为怀了孩子堕胎是灭绝人伦的，所以坚持要把孩子生下来。”面临学校解聘，计生委催逼“罚款”，他曾试图卖身交罚款，但从来没有为生二胎后悔。
征收社会抚养费的理由是什么？国家计生委的官方解释是：“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”
考察社会抚养费的历史演变，在1980年代初期它叫做“超生罚款”，1994年改为“计划外生育费”，个别省改为“社会抚养费”，这主要是政府认识到计划生育是一种倡导性义务，对于超计划生育不宜给予行政处罚。2000年，中共中央、国务院联合发文统一为社会抚养费。2001年的《人口与计划生育法》将社会抚养费明确地规定下来。
“社会抚养费究竟是行政罚款，还是用于补偿社会资源的行政收费，这个问题法律、法规一直没有界定清楚。”杨支柱对《投资者报》说，“以前直接叫超生罚款，后来为了‘入世’，应对国际社会对于人权问题的指责，慢慢改为‘社会抚养费’，形式上表示对公民生育权利的尊重。”
“实质上还是罚款的性质，而且比以前罚得更厉害，要不然怎么解释生三胎按照二胎社会抚养费标准加倍征收，难道第三个孩子比第二个孩子要多占用一倍的社会资源？”
“计划生育可以倡导，但不能强制，公民的生育权利应当属于基本人权，所以违法生育的说法本身就有问题，征收社会抚养费没有正当依据。”中国政法大学法学院教授王建勋对《投资者报》表示。
谈及田亮夫妇在港生二胎事件杨支柱认为，“人家把孩子生在香港，占用你什么资源了呢，陕西计生委的行为很荒谬。”
“以社会抚养费为工具的一胎政策，建立在把人看成是社会的负担这样一个不合理的假设之上。”著名反计划生育学者易富贤对《投资者报》表示，“实际上绝大多数人的一生中所创造的价值总是大于他的消费！”
他认为，田亮夫妇生二胎是非常明智的选择。“田亮作为运动员身体素质好，符合优生条件，他们将本来可以购买豪宅、名车的财富，用来多养育一个孩子，不但延续了家庭血脉，也是对社会做贡献。他们的选择是经得住‘生命核算’的。”
自由裁量权过大 年收或超200亿
《人口与计划生育法》（2001）授权国务院制定征收社会抚养费的具体办法，而国务院《社会抚养费征收管理办法》中又授权地方政府制定社会抚养费具体征收标准和办法，实际上赋予了地方极大的自由裁量权。
以北京为例，《北京市社会抚养费征收管理办法》第五条规定，“
（一）对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下统称当事人），按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；
（二）对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第（一）项规定的征收标准加倍征收。”
按照北京市规定，对杨支柱教授生二胎按9倍年人均可支配收入征收社会抚养费已接近处罚顶格。然而，在北京还有比杨支柱更加离谱的案例，2008年生育二胎的通州区永顺镇农民冯亚杰，被计生委决定征收14.3万元，执行标准是2007年农村居民年人均纯收入的15倍，远超北京市征收3至10倍的规定。通州区计生委给出的理由是，镇、村两级计划生育工作人员多次要求冯亚杰终止妊娠，而冯亚杰“态度强硬、坚持违法生育”，“影响恶劣”。而冯亚杰至今认为自己的家庭符合生二胎的规定，“我只是想要这个孩子，没有配合计生委去堕胎就认为我态度恶劣。”
去年4月20日，北京市高级人民法院终审驳回了冯亚杰和她丈夫降低征收数额的申请，一年过去了，冯亚杰没有能力缴纳“社会抚养费”，“孩子如今四岁了，眼瞅就到上学的年纪，可是没有计生委的生育服务证孩子办不了户口”，冯亚杰的声音充满无奈。
“北京都是这样，在其他地方处罚随意性就更大了。”杨支柱向记者指出，“没有计划生育证明子女不能上户口、不能上学，没有计划生育证明不能买房、租房，不给办理暂住证，不给办理营业执照，不给办理‘低保’，不给办理驾驶执照„„这些赶尽杀绝的措施使得‘超生’孩子的人不敢对随意裁决的缴纳数额说一个‘不’字，甘心做‘砧板上的肉’。”
“《社会抚养费征收管理办法》赋予计生委巨大的自由裁量权。这种模糊的权力给地方计生委有很大的‘灰色发挥空间’，这种腐败空间的存在进一步说明社会抚养费本身的不合理性。”易富贤对《投资者报》记者表示，“实际上社会抚养费已成为计生委的重要财源。”
1980 年代的超生罚款是每人数百元、数千元，现在的社会抚养费动辄数万、数十万甚至上百万。长期研究计划生育的独立学者何亚福对《投资者报》表示，“考虑到以前的超生罚款标准比现在低，并且有一些超生家庭没有能力缴纳罚款，还有一些超生家庭没有足额缴纳罚款，因此我作一个比较保守的粗略估计：从1980年到现在，平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元。由此可以计算得出：1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”
记者连日来向国家计生委阳光热线12356、北京市计生委相关部门咨询有关超生处罚人数和社会抚养费征收统计数据，被告知没有相关数据或不能公布。记者仔细查阅有关资料，从浙江省行政事业收费统计分析报告中发现，2009年浙江收取社会抚养费8.94亿元，增幅约13%，收费规模首次超过工商。而在安徽省2010行政事业性收费统计情况的报告中，社会抚养费收入为8.45亿元，增幅达61%。
考虑到作为征收基数的人均收入增长，若以9亿元为2011年内地各省市征收社会抚养费的平均数，全国31个内陆省市总征收规模高达279亿元。杨支柱对记者表示，考虑到各地实际征收率不一样，以及不少直接流入个人口袋中的罚款，总的数额永远搞不清楚。
巨额社会抚养费去向成谜
对于社会抚养费另一个重大的质疑还在于它的使用问题。
各地的相关法规都已明文规定，社会抚养费要实行“收支两条线”，“县级计划生育部门应当将征收的社会抚养费及时、全部存入财政专户。”但纳入财政之后怎么使用却并不像计生部门号称的那么阳光。
“北京、上海这几个大城市规范一点，社会抚养费全部上缴财政，而计生委的工作经费与社会抚养费完全脱钩。在内地省份，社会抚养费的征收工作都委托给了乡镇、街道，虽然是收支两条线，但30%到40%返给了乡镇，然后一部分补充县计生委的工作经费，只是到财政局转一道手而已。”杨支柱告诉记者，“一些地方80%至90%的收入都留在县级以下计生部门，主要用于工作人员的激励上，要不然这种得罪人的事没人干。”
据了解，《山东省计划生育社会抚养费征收管理办法》就明确规定，社会抚养费应当全部用于计划生育事业。省、市地、县(市、区)三级计划生育部门按5：10：85的比例分配使用。也就是说社会抚养费85%的使用权归县级计生委，只要求用于计划生育事业，具体怎么花谁也不清楚。
记者注意到，一些县级政府甚至明文规定，社会抚养费征收款的一定比例用于奖励乡镇、村一级计生专员。正是因为如此，一些地方出现为收取社会抚养费“放水养鱼”，对“超生”漠视、对“罚款”热衷的现象，被媒体报道为“社会抚养费抚养计生委”。“这样的问题确实比较普遍，其原因就在于社会抚养费本身就是一个不伦不类的性质，所以最好就是干脆撤销社会抚养费。”王建勋对《投资者报》记者说。公开信息显示，2009年，四川内江市县(区)两级审计机关对所辖5个区县社会抚养费征收管理情况进行专项审计调查发现，社会抚养费收入未缴入金库的问题较突出，全市4个区(县)共有11344.07万元社会抚养费收入未缴入金库，直接在预算外财政专户中使用。
杨支柱对《投资者报》记者表示，农业税取消以后，村镇的经济来源受到了严重影响。预算内的资金又远不能满足基层的发展需要，只能靠征收社会抚养费来运转。他把这形象地比喻为“省市吃土地，县乡吃肚皮”。
“这还是上缴财政的部分，至于村镇工作人员打白条、关系户送礼收来的钱全都进了私人的腰包，这个数目连计生委主任都搞不清有多少。”易富贤对记者表示，许多地方社会抚养费征收率连60%都达不到，难道剩下的那部分都是收不上来的钉子户吗？
人口负担论站不住脚
公开数据表示，我国2010年人口普查的结果显示，在过去10年中，中国人口增长了7000多万，达到13.4亿人。但是中国的生育率却已经降到了1.5以下，也就是说平均每个妇女只生了不到1.5个小孩，远远低于2.1的更替生育率。(更替生育率是指维持每一代人人口数量不变的生育率)1.5以下的生育率，意味着下一代人比上一代人少30%，在不远的将来，中国人口将进入一个长期负增长的时期。
征收社会抚养费的法律正当性在于，中国的人口生育率过高，有必要通过经济手段加以调节。然而受访专家一致对记者表示，30多年严厉的强制计划生育已经使中国的人口结构和经济发展面临严峻问题，现在到了急需调整人口政策的时候了。
北京市委党校社会学教研部副主任、副教授，北京市人口研究所副所长马小红，十余年长期跟踪调查北京市人口生育意愿，她的调查研究显示，“北京市被允许生育二胎的双独生子女家庭有生育二胎意愿的只占总数的约四分之一。” “经济实力、事业发展的需要以及是否有父母帮助照顾孩子成为决定生育意愿的主要因素，计划生育政策对生育意愿的影响并不明显。”
马小红告诉《投资者报》记者，“随着经济社会的发展、人们文化水平的提高、竞争的加剧，生育率会自然而然地降低，这应该是人口学领域的公论。”她认为，中国现在即使放开计划生育政策，生育率也不一定会有多大增长，但如果不放开的话，生育率毫无疑问将会继续走低。
对于今天的低生育率得益于长期的计划生育政策这一观点，何亚福向《投资者报》记者指出，上个世纪五六十年代，人口生育率与中国大陆相当的韩国、新加坡等亚洲经济发展较快的国家没有推行强制计划生育，总和生育率到八九十年代比中国大陆还要低一些，说明了这样一个道理：发展是最好的避孕药。杨支柱认为，计生部门往往人为提高出生率数据，夸大人口增长的速度以及人口与资源的矛盾，以此来证明自身存在的价值。
最新数据显示，上海生育率已经降到了世界最低的0.7。如此剧烈的人口结构的变化，是世界历史上绝无仅有的。日本、韩国生育率降到了1.2至1.3的水平后，都出台了大量鼓励生育政策。
好在，即使在计生委部门内部也并非铁板一块。4月24日，人口问题专家、计生委原规划统计司司长张二力在京表示，“放开生育控制已不是可有可无的问题，而是迫在眉睫。如果现在政策不马上改变，20年后，中国的劳动力短缺和老龄化问题将非常严重，中国社会将不堪重负。”
第三篇：社会抚养费问答
社会抚养费问答
我市公安部门自今年7月17日起，新生婴儿办理户口不再与社会抚养费征收挂钩，很多政策外生育的新生儿父母，纷纷来到户籍所在地的派出所为孩子办理户口。无论新生婴儿是否在计划内出生，只要凭出生医学证明、父母婚姻证件和户口簿即可办理户口。为此，我市开始流传“超生的孩子上户口不要钱了”的传闻。为及时澄清市民对计划生育政策的误解，市人口计生委就相关问题进行了解答。
1.近来社会上传言超生的孩子上户口不要钱了，请问是这样吗？
答：这种传言是对现行人口计生政策和户籍政策的误读。出生登记是公民参与社会活动、行使法律赋予各项权利和义务的前提和基础，依法申报出生登记是公民应有的权利和应尽的义务。出生登记是免费的。同时，实行计划生育是国家的基本国策，公民有合法生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。之前，有的地方为了管理的方便，自行规定了一些限制新生儿落户的规定，如将出生登记与缴纳社会抚养费挂钩，所以就出现了所谓的“上户口要钱”的说法。今年7月3日，省公安厅、省卫生计生委联合下发了《关于进一步加强出生登记管理工作的通知》（赣公字[2014]118号）。（以下简称《通知》。）《通知》强调，各地公安机关、卫生计生部门要进一步强化宗旨观念，增强服务意识，坚持依法行政，严格执行户籍管理规定，依法保障出生人口申报户口登记的法定权利。各地不得自立限制新生儿落户规定，坚决反对出生登记与计划生育工作绑定，特别是对未婚生育、超计划生育等违反计划生育政策出生的人口申报户口登记，不得将户口登记与社会抚养费征收、落实长效节育措施相挂钩。这是推进公安、卫生计生工作依法行政的重要举措。这是新形势下做好计生工作的新要求。不允许把计划生育工作与出生登记绑定，并不是不重视计划生育工作；不允许把社会抚养费征收情况与户口登记挂钩，并不是户口登记后就可以逃避处罚、不征收社会抚养费。
2.为什么要缴纳社会抚养费？
答：征收社会抚养费是国家推行计划生育的一项必要的经济制约措施，不符合法律、法规规定条件生育的公民依法缴纳社会抚养费，是对社会相应增加的公共投入的补偿，是从经济上承担的法律责任，同时，也是对实行计划生育公民的一种保护。征收社会抚养费是《人口与计划生育法》赋予人口计生部门的一项重要职责。《人口与计划生育法》第四十一条明确规定“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费”。
3.超生的孩子已上户口，还需要缴纳社会抚养费吗？
答：超生孩子上户口后，仍然要依法缴纳社会抚养费。公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合《人口和计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》的规定。不符合《人口和计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》规定生育子女的公民，以及为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。《通知》强调各级公安机关应每月5日前将上月新生儿户籍登记和父母相关信息通报给同级卫生计生部门，并积极协助卫生计生部门做好新生儿落户相关信息核查工作。相关信息将作为人口计生部门征收社会抚养费的依据。
4.《通知》下发前已缴纳了的社会抚养费可以要求退还吗？
答：已缴纳的社会抚养费不予退还。未缴纳的应当依法缴纳，已缴纳但未足额缴纳的应当足额缴纳。
白露街道计划生育办公室
2014年7月28日
第四篇：社会抚养费管理办法
2015年《社会抚养费征收管理条例》
发布时间：2015-01-22
社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。
社会抚养费征收对象
1、超生的;
2、符合生育政策，但未申请领取《再生一胎生育证》而生育的;
3、未到法定婚龄怀孕生育或者非婚生育、重婚生育的;
4、为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的
2015年最新《社会抚养费征收管理条例》 社会抚养费拟统一征收标准
2014年11月20日，国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》)，并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变，其中首次明确提出，不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会...2014年11月20日，国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》)，并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变，其中首次明确提出，不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准，将统一设上限。
统一征收标准计征设最高三倍上限
根据2002年《办法》规定，社会抚养费征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。这意味着地方可自行制定标准。
而新《条例》拟明确规定，明确了计征基本标准，并规定已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。已生育两个以上子女，加重征收社会抚养费。
这意味着，社会抚养费征收最高标准被限定在不高于年人均收入的3倍。
统一执法区域按户籍地收入标准执行
2002年《办法》规定，当事人的生育行为，如果发生现居住地则由现居住地按照当地标准征收。如发生在户籍所在地，则由户籍所在地按照本地标准征收。如都未发现的，则由首先发现的地方，按当地标准征收。
而新《条例》则规定，流动人口的社会抚养费征收，由其户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。流动人口现居住地应当配合户籍地计划生育行政部门做好社会抚养费征收工作。
这意味着，流动人无论生育行为发生在哪里，均按户籍所在地标准征收，现居住地只是配合征收工作。
撤销乡镇罚权仅县级政府可做处罚
在2002年《办法》中规定，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
《条例》规范了征收主体，限制了委托征收权限。明确社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。
这意味着，乡镇或街道一级不再承担征收权利，而只负责调查取证工作。
征收范围缩小不合程序但不违法不罚
《条例》明确指出，社会抚养费征收要严格依法行政，不得侵犯公民的合法权益。
《条例》还明确界定了征收对象，缩小了征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。特别是明确提出，没有法定依据或者不遵守征收程序的，社会抚养费征收行为无效。
《条例》首次提出，社会抚养费征收遵循公正、公平的原则。社会抚养费征收必须以事实为依据，强调结合当事人不符合法律法规规定多生育子女的情节，“合理”确定征收数额。
增加调查环节当事人申辩禁加重罚
在2002年《办法》中，并未就超生行为进行调查的规定。
而新《条例》则在此方面增加了数款要求。其中，第十三条规定，征收机关发现公民有依法应当征收社会抚养费行为的，必须全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。第十四条规定，征收机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，协助调查，不得阻挠。询问应当制作笔录。
调查终结，征收机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出给予征收、补充调查、撤销案件等不同的处理方式。
此外，当事人有权进行陈述和申辩。征收机关必须充分听取当事人的意见，不得因当事人申辩而加重社会抚养费征收额度。
明确“乱收费”下征费指标属“乱收费”
在2002年《办法》中，对于“乱收费”的标注仅为“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。”
而在新《条例》中，则明确6种乱收费行为，分别是擅自改变社会抚养费征收范围的;擅自调整社会抚养费征收标准的;下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务的;征收社会抚养费不出具合法收据的;向征收机关返还或者变相返还社会抚养费的;其他违反收支两条线管理规定的行为。
上述行为要依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。截留、挪用、贪污、私分社会抚养费构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除处分。
第五篇：成考时事政治
国际国内时事政治
2011年7月时事政治 1.2011年6月30日至7月1日，中国、美国、俄罗斯、法国、英国五核国落实《不扩散核武器条约》审议大会成果会议在法国巴黎举行。
2.3.2011年7月1日，《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》开始实行。2011年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。
4.2011年7月1日，加拿大政府在首都渥太华议会广场隆重举行庆祝建国14周年活动，大约30万人参加了庆祝活动。
5.2011年7月5日，克里斯蒂娜·拉加德正式就任国际货币基金组织（IMF）第十一位总裁，也成为该组织历史上首位女性总裁。
6.2011年7月5日，一艘从苏丹前往沙特阿拉伯的偷渡船在红海的苏丹领海起火，船上197名乘客死亡，3人获救。
7.2011年7月6日，当地时间6日17时20分，国际奥委会主席罗格在德班举行的国际奥林匹克委员会第123届大会上宣布，韩国江原道平昌市获得2018年冬奥会主办权。
8.2011年7月6日，中国人民银行宣布，自7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
9.2011年7月6日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署2010中央预算执行等审计查出问题的整改工作，批准《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。
10.2011年7月8日，拉脱维亚当选总统贝尔津什宣誓就职。
11.2011年7月8日，刚果（金）一架客机在基桑加尼国际机场附近发生 1
空难事故，导致127人死亡，51人生还。
12.2011年7月8日至9日，中央水利工作会议在北京举行。
13.2011年7月9日，苏丹南方自治区议会议长瓦尼在朱巴加朗广场举行的开国大典上郑重宣布南苏丹共和国正式诞生，苏丹北南双方《全面和平协议》得到全面落实，人们期待北南苏丹从此携手步入和平、发展和稳定的历史新阶段。
14.2011年7月9日，国家统计局网站发布消息，6月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.4%。
15.2011年7月10日，据美国《纽约时报》报道，美国政府中止甚至取消了部分对巴基斯坦的军事援助，以迫使巴方采取“更积极”的反恐行动。
16.2011年7月10日，海关总署通过中国海关门户网站发布，今年1至6月，我国进出口总值17036.7亿美元，比去年同期增长25.8%。
17.2011年7月10日，当地时间9时57分，日本东部地区外海发生7.3级地震，东京等地有明显震感。
18.2011年7月11日，第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是“面对70亿人的世界”。在天津召开的“7·11世界人口日”纪念大会上，国家人口计生委主任李斌表示，中国占世界人口的比重从改革开放初期的22%下降至2010年的19%，人口增长模式发生转变，生育水平显著下降。
19.2011年7月11日，据英国广播公司报道，巴基斯坦军方发言人阿巴斯少将表示，伊斯兰堡方面还没有收到华盛顿方面关于取消8亿美元军事援助的正式通知，也不清楚美方取消援助的具体原因。
20.2011年7月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。
21.2011年7月12日，俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布当天为“布加尔”号客轮遇难者全国哀悼日，全国下半旗致哀，联邦电视台取消了娱乐节目和广告。“布加尔”号7月10日在鞑靼斯坦共和国境内的伏尔加河段沉没，船上乘客共有207人，事故已造成８８人死亡，其中包括１９名儿童，有８３人获救，另有数十人下落不明。据初步调查，老旧、超载和违规操作是这次沉船事故的主要原因。
22.2011年7月14日，第六十五届联合国大会就是否批准南苏丹加入联合国举行全会讨论，并对有关南苏丹加入联合国的决议草案进行审议表决，结果以鼓掌方式一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第193个会员国。
23.2011年7月16日，东京都知事石原慎太郎在东京举行的日本体育协会和日本奥委会（JOC）成立100周年纪念仪式上正式宣布，东京将申办2020年夏季奥运会。
24.2011年7月19日上午，西藏和平解放60周年庆祝大会在拉萨隆重举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席、中央代表团团长习近平发表重要讲话。
25.2011年7月22日，首都奥斯陆市中心发生一起爆炸事件，首相官邸和其它数栋政府办公楼受损，造成7人死亡。数小时之后，一名身着警服的男子在首都郊外的于特岛向一个青少年夏令营举枪乱扫，造成至少80人死亡。
26.2011年７月23日，中央军委在北京八一大楼隆重举行晋升上将军衔仪式。中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的同志颁发命令状。
27.2011年７月23日，两列绝对不该有交集的动车在温州市鹿城区发生剧烈追尾特大事故，截至29日，事故已经造成35人死亡，210人受伤。
28.2011年７月23日，据公安部有关部门负责人称，厦门特大走私案首 3
要犯罪嫌疑人赖昌星被加拿大有关部门遣返回国。
29.2011年7月26日，越南选举产生了新的国家主席，张晋创作成为越南新任国家主席。他也是越南历史上的第九任国家主席，第一任是越南的“国父”胡志明。
30.2011年7月26日，摩洛哥一架军用飞机在摩南部坠毁，造成78人死亡、3人受伤。
31.2011年７月27，国防部新闻发言人耿雁生在北京举行的国防部例行记者会上说，中国目前正在利用一艘废旧航空母舰平台进行改造，用于科研试验和训练。
32.2011年７月28日，刚果（金）赤道省新闻部门说，该省当天发生一起沉船事故，导致约100人死亡。
33.2011年7月28日，利比亚反对派武装组织最高司令阿卜杜·法塔赫·尤尼斯在班加西遭无名枪手射击遇刺身亡，同时被打死的，还有尤尼斯的两名高级助手。
34.2011年7月31日，据当地媒体报道，美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议，以免美国政府发生债务违约。
2011年8月时事政治
35.2011年8月1日，包括国航、东上航、南航在内的多家国内航空公司纷纷宣布，将自8月2日零时起(出票日期)上调800公里以上航线燃油附加费，由调整前的每位旅客140元调整为150元，而800公里以下(含800公里)航线的燃油费标准未作调整，仍为80元每人。
36.2011年8月1日，国家审计署在其官方网站发布《审计署绩效报告（2010）》，首次对自身工作绩效进行公开评价。
37.2011年8月2日，上海市第二中级人民法院对“11·15”特别重大火灾事故相关6起刑事案件作出一审判决，分别判处高伟忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事处罚
38.2011年8月2日，文化部、国家文物局公布对故宫损坏哥窑瓷器事故核查的结果。
39.2011年8月2日，交通运输部部长李盛霖在赴北京市怀柔区查看了“7·19”北京怀柔区宝山寺白河桥坍塌事故现场，与北京、天津、河北、辽宁、内蒙古五省（区、市）交通运输主管部门及公路管理机构主要负责人就加强桥梁养护和安全管理进行座谈。
40.2011年8月2日，中国银监会发布数据称，经过股份制改革，目前我国农村信用社资格股占比已降到30%以下，已组建农村商业银行155家、农村合作银行210家。
41.2011年8月2日，财政部发布消息称，财政部、教育部近日已联合下发通知，对从土地出让收益中计提教育资金有关事项进行明确。
42.2011年8月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，要求创新政务公开方式方法，推行行政决策公开，推进行政权力公开透明运行，加大行政审批公开力度，深入实施政府信息公开条例，着力深化基层政务公开，加强行政机关内部事务公开。
43.2011年8月2日，欧盟宣布，再次扩大对叙利亚当局的制裁范围，禁止叙国防部长及其他4名军情官员入境并冻结其账户。
44.2011年8月2日，美国总统奥巴马签署了提高美国债务上限和削减赤字法案。至此，持续数月的美国债务上限和政府违约风险的讨论暂告一段落。
45.2011年8月3日，埃及前总统穆巴拉克在开罗出庭受审。这是第一位 5
被本国民众推翻后出现在审判席上的阿拉伯国家领导人。
46.2011年8月4日，越南国防部长冯光清表示，越南将在6年内建成潜艇舰队。
47.2011年8月4日，国防部新闻发言人耿雁生表示，日本政府新发表的2011年版《防卫白皮书》涉华内容，肆意渲染“中国威胁论”，是别有用心的。中方对此表示坚决反对。
48.2011年8月5日，国际评级机构标准普尔公司宣布，将美国ＡＡＡ级长期主权债务评级下调一级至ＡＡ＋，评级前景展望为“负面”。这是美国历史上第一次丧失３Ａ主权信用评级。
49.2011年8月5日，泰国为泰党总理候选人英拉·西那瓦在第二十四届国会下议院第二次会议上当选为泰国第二十八位总理，成为泰国历史上首位女总理。
50.2011年8月6日，以色列至少30万民众走上了特拉维夫等大城市的街头，举行大规模游行示威，抗议政府应对高房价不力。媒体称，这是该国历史上最大规模的市民抗议运动。
51.2011年8月7日，科特迪瓦举行庆祝独立51周年阅兵活动，在科特迪瓦经济首都阿比让阅兵式。
52.2011年8月6日，数百名年轻人开始在伦敦城北托特纳姆区示威，抗议一名英国男子两天前遭警方枪击身亡。
53.2011年8月6日，阿富汗总统办公室发表一份声明证实说，北约驻阿富汗国际安全援助部队军用直升机坠毁事件造成38人死亡。
54.2011年8月8日，受标普下调美国主权信用评级影响，纽约股市三大股指全线暴跌，道琼斯工业平均指数下跌超过600点，失守，11000点重要心理 6
关口，标准普尔500指数和纳斯达克综合指数跌幅均超过６％。
55.2011年8月8日，20国集团在韩国首都首尔发表联合声明说，各成员国下来几星期将紧密联系，以备随时联手行动以稳定金融市场和保护经济成长。
56.2011年8月8日，中国政府网公布《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》。
57.2011年8月9日，据国家统计局统计，7月份全国居民消费价格总水平同比上涨6.5%。
58.2011年8月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前国际金融形势及其影响，研究制定应对措施。
59.2011年8月9日，《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》公布。
60.2011年8月9日，中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协等五部门召开视频会议，对新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动进行部署。
61.2011年8月10日，韩国国防部新闻办公室证实，朝鲜当天向延坪岛附近存在争议的“北方界线”开炮，韩国军方进行了回应性炮击。
62.2011年8月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。
63.2011年8月12日，随着中国国家主席胡锦涛宣布，深圳第26届世界大学生夏季运动会开幕。
64.2011年8月12日，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法> 7
若干问题的解释
（三）》公布。
65.2011年8月13日，有关军方消息人士表示，经过多次测试完毕后，中国第一艘航母预计在明年八一建军节正式交付海军服役；航母归属中央军委直接指挥，初步计划日后在南海服役。著名军事战略家乔良将军表示，航母是今天大国海军的标志。
66.2011年8月13日，工信部近日公布数据显示，2011年1月至5月，我国原油对外依存度达到55.2%，超过全球第一大能源消费国美国（53.5%）。
67.2011年8月13日，在印尼万鸦老闭幕的东盟与中日韩（10+3）经贸部长会议和东亚峰会（10+6）经贸部长非正式会议上，建立亚洲区域范围自由贸易区的倡议再度被提上日程。
68.2011年8月14日，为期两天的2011年世界大学校长论坛在深圳圆满落幕，世界各国校长就“21世纪大学使命和人才培养”的主题上达成四项共识。
69.2011年8月14日，尼泊尔总理贾拉·纳特·卡纳尔在总统府向总统亚达夫递交辞呈。根据尼泊尔临时宪法规定，亚达夫将要求卡纳尔继续担任看守总理，直到新总理产生。
70.2011年8月15日，国家发改委会下发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》。
71.2011年8月16日，中国国家主席胡锦涛在人民大会堂接受了斯里兰卡、科摩罗、苏里南、澳大利亚、美国等5国新任驻华大使递交的国书。这5位驻华大使分别是：斯里兰卡驻华大使乌杨高达、科摩罗首任驻华大使阿布德、苏里南驻华大使皮纳斯、澳大利亚驻华大使孙芳安、美国驻华大使骆家辉。
72.2011年8月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，研究部署进一步做好社会保险基 8
金管理工作。
73.2011年8月17日至22日，美国副总统拜登访华，分别会见吴邦国、温家宝、习近平、胡锦涛等国家领导人，胡锦涛与拜登就中美关系和共同关心的问题进行了坦诚友好的交谈。
74.2011年8月21日，中国大运女足在深圳大运会女足决赛中通过加时赛以2∶1力克日本队，夺得冠军。
75.2011年当地时间8月21日夜至22日凌晨，利比亚首都的黎波里发生了政府军与反对派武装的激烈交火。政府军失去了对城市绝大部分区域的控制。利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒22日在班加西召开的新闻发布会上称，卡扎菲时代“已经终结”。
76.2011年8月22日，安徽省宣布撤销地级巢湖市，并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整，分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。
77.2011年8月24日，美国国防部发布《中国2011年军事与安全发展报告》，78.2011年8月24日，俄总统梅德韦杰夫与朝鲜国防委员会委员长金正日当天在俄罗斯布里亚特共和国封闭的军事重镇“索斯诺维博尔”举行了会谈。
79.2011年8月24日，康菲石油公司就渤海湾漏油事件在北京召开媒体发布会。
80.2011年8月24日，国务院常务会议讨论通过《全国地下水污染防止规划（2011-2020年）》。
81.2011年8月25日，十一届全国人大常委会第二十二次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于今年以来预算执行情况的报告、9
关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
82.2011年8月26日，南苏丹共和国总统萨尔瓦•基尔颁布总统令，解散原看守政府，正式组成南苏丹共和国独立后的首届新政府。新政府由29位部长组成，基尔领导的“苏丹人民解放运动”获得了内阁部长的多数席位。
83.2011年8月26日，第43届南丁格尔奖章颁奖大会在北京人民大会堂举行。
84.2011年8月30日，日本菅直人内阁集体辞职，野田佳彦于30日参加国会首相提名选举，成为日本历史上第95任、第62位首相。
85.2011年8月30日，国家统计局发布公告，2011年全国早稻总产量为3276万吨，比上年增长143万吨，增长4.5%。
86.2011年8月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在近两年山东省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市进行试点的基础上，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。
2011年9月时事政治
87.2011年9月2日，国家海洋局责令发生溢油事故的蓬莱19-3全油停注、停钻、停产。
88.2011年9月2日，日本新内阁成员名单发布，新首相任命仪式和新阁僚认证仪式当天下午在皇宫举行，以野田佳彦为首相的日本新内阁正式成立。
89.2011年9月6日，国务院新闻办公室发表《中国的和平发展》白皮书，全面阐释了中国和平发展道路的开辟、中国和平发展的总体目标、中国和平发展的对外方针政策、中国和平发展是历史的必然选择以及中国和平发展的世界意义等内容。白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。
90.2011年9月6日，由卫生部疾病预防控制局组织编写的伤害干预系列技术指南对外发布，包括《老年人跌倒干预技术指南》《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》。其中《老年人跌倒干预技术指南》提出，发现老年人跌倒时，不要急于扶起，要分情况进行处理。
91.2011年9月7日，国务院日前印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，确定到2015年，我国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年下降16%，比2005年下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6.7亿吨标准煤。
92.2011年9月7日，一架客机在俄罗斯西部坠毁，导致43人死亡。93.2011年9月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。对于渤海环境保护，会议确定了今后一个时期的工作目标：确保渤海生态安全，入海污染物排放总量下降，力争渤海近岸海域水质总体改善，力争实现人海和谐。为加强环境保护，会议指出，当前要严格执行环境影响评价制度，切实加强重金属污染防治，严格化学品环境管理，加强农村环境保护，加快建设环境监测预警体系，完善环境法律政策体系。
94.2011年9月8日，国务院日前公布修订后的《公安机关督察条例》，此条例自2011年10月1日起施行。
95.2011年9月9日，国家统计局发布报告称，8月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨6.2%，涨幅比上月回落0.3个百分点。食品类价格继续领涨CPI，影响价格总水平上涨约4.02个百分点。
96.2011年9月9日，湖南省邵阳县发生沉船事故。截至9月11日，乘船死亡人数12人，38人获救，其中20人受伤。
97.2011年9月10日至18日，第九届全国少数民族传统体育运动会在贵阳举行。运动会期间，34个代表团的6700多名少数民族运动员参加了独竹漂、花炮、珍珠球、民族式摔跤、武术等16个竞赛项目和185个表演项目的比赛。
98.2011年9月13日，中国宣布承认“全国过度委员会”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表。
99.2011年9月14日，2011年夏季达沃斯年会在中国大连开幕。100.2011年9月14日，亚洲开发银行发布的《2011年亚洲发展前景（更新版）》称，亚洲新兴经济体2011年和2012年的经济增速预计达7.5%，分别低于该行在4月份公布的7.8%和7.7%，这主要因外部需求疲弱影响了地区经济表现。
101.2011年9月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作。
102.2011年9月23日，巴勒斯坦民族权力机构于正式向联合国递交成为联合国会员国的申请。
103.2011年9月23日，2011欧亚经济论坛在西安开幕，中共中央政治局常委李长春出席开幕式并发表了题为“共同开创欧亚合作新时代”的主旨演讲。
104.2011年9月23日至24日，俄罗斯执政党统一俄罗斯党（统俄党）代表大会在莫斯科举行，俄罗斯总统梅德韦杰夫在24日的大会讲话中提议并支持俄罗斯总理普京作为明年俄罗斯总统大选候选人。
105.2011年9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。
106.2011年9月28日，世界首创的三塔两跨悬索桥——泰州大桥顺利完成了最后一节钢箱梁吊装，实现主桥合龙贯通。
107.2011年9月29日21时25分45秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道。
2011年10月时事政治
108.2011年10月1日，中华人民共和国成立62周年。
109.2011年10月3日至4日，温家宝总理来到浙江绍兴和温州，深入农村、社区、企业和市场，就经济运行情况进行调研。
110.2011年10月3日，瑞典卡罗琳医学院宣布，将2011年诺贝尔生理学或医学奖授予美国、卢森堡和加拿大的三位科学家；5日，学院宣布以色列科学家达尼埃尔·谢赫特曼因发现准晶体独享2011年诺贝尔化学奖。
111.2011年10月5日，“华平”号和“玉兴8”号两艘商船在湄公河金三角水域遭遇袭击，事件致使船上13名中国船员全部遇难。
112.2011年10月5日，美国苹果公司宣布，该公司前首席执行官史蒂夫·乔布斯已经去世。
113.2011年10月6日是阿富汗战争爆发十周年纪念日。
114.2011年10月7日16时21分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，将法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司制造的W3C通信卫星成功送入预定轨道。
115.2011年10月8日，国家发展和改革委员会宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元/吨。
116.2011年10月9日，纪念辛亥革命100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。
117.2011年10月9日，国家计生委发布《中国流动人口发展报告》显示：目前我国流动人口总量已达2.21亿，大规模的人口流动迁移，已成为影响经济社会发展的重要问题；新生代农民工受教育水平明显提高，大学生所占比例超过5%；农业流动人口的46.6%愿落户城市，是为了子女教育。
118.2011年10月10日，淘宝正式升级商家管理系统，消费者一旦买到假货将获得“假一赔五”赔偿。并将商家需缴纳的技术服务年费，由每年6000元提高至3万元和6万元两个档次，同时全线提高商铺的违约保证金数额。此举引发众多中小卖家的不满和对商城大商户的集体攻击。国家商务部已要求有关方面从稳定物价和支持小微企业的高度妥善处理并及时报告情况。
119.2011年10月11日，中越两国签订《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》，该协议对妥善处理和解决海上问题具有重要指导意义。
120.2011年10月11日，美国会参议院不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。
121.2011年10月12日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见俄罗斯总理普京。
122.2011年10月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。
123.2011年10月13日，广东佛山两岁女童悦悦连遭两车碾过，十多名路人经过未施援手，一名捡破烂的阿婆将孩子救起。悦悦经医院抢救无效，于21日零时32分离世。目前警方已呈请检察机关对涉嫌肇事的两名犯罪嫌疑人进行批捕。
124.2011年10月14日，第110届中国进出口商品交易会（广交会）开幕 14
式暨中国加入世界贸易组织10周年论坛在广州隆重举行。
125.2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。会议审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，审议通过《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。
126.2011年10月18日，国家统计局宣布，前三季度我国国内生产总值（GDP）为320692亿元，按可比价格计算，同比增长9.4%。
127.2011年10月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。
128.2011年10月19日，国际信用评级机构穆迪宣布，将西班牙主权信用评级下调两级，至A1级，同时，西班牙的评级展望被定为负面。
129.2011年10月20日，卡扎菲在其家乡苏尔特被执政当局武装俘获，头部和腹部中弹受伤，因伤势过重而死亡。
130.2011年10月21日，美国总统奥巴马发表讲话，宣布持续近9年的伊拉克战争即将结束，所有美军将于今年年底前全部撤出伊拉克。
131.2011年10月21日至26日，第八届中国-东盟博览会在南宁举行。本届博览会是中国与东盟建立对话关系20周年系列纪念活动的重要组成部分。
132.2011年10月23日，土耳其东部靠近伊朗边境的凡省地区，发生了里氏7.2级强烈地震，造成大量人员伤亡。
133.2011年10月23日，利比亚“全国过渡委员会”副主席古贾在班加西举行的庆祝仪式上宣布，利比亚全国解放。
134.2011年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，讨论通过《疫苗供应体系建设规 15
划》，决定开展深化增值税制度改革试点。中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
135.2011年10月27日，国务院新闻办公室发表《中国特色社会主义法律体系》白皮书。
136.2011年10月29日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，部署近期经济工作。今后几个月，要重点做好九项工作，包括：切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏；继续采取有力措施稳定物价总水平；抓好秋收和秋冬季农业生产；坚定不移地搞好房地产调控；积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展；促进对外贸易稳定发展；狠抓节能减排不放松；努力办好涉及民生的事情；大力提高安全生产水平等工作，要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量合理增长，完善财税政策，推进结构性减税，集中解决保障和改善民生的紧迫问题。
137.2011年10月31日，中国国际网络文化博览会严肃游戏创新峰会在北京举行，有“绿色游戏”之称的严肃游戏成为游戏界聚焦的新亮点。
138.2011年10月31日，根据联合国人口基金会发布的最新报告，世界人口已达70亿。作为全球第70亿人口的丹妮卡·卡马乔于31零点前2分钟在菲律宾首都马尼拉一家医院降生
2011年11月时事政治
139.2011年11月1日凌晨5时58分，“神舟八号”飞船在酒泉卫星发射中心升空，进入预订轨道，发射圆满成功。3日1时40分许，载人航天工程总指挥常万全宣布，我国首次空间交会对接取得圆满成功。中国成为第三个独立 16
完全掌握空间自动交会对接技术的国家。
140.2011年11月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国抗旱规划》和《中华人民共和国军人保险法（草案）》。
141.2011年11月2日，从中国国家公务员局获悉，为落实行政机关公务员培训纲要，国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期（2011－2015年）对全体公务员进行一次职业道德轮训。
142.2011年11月3日，二十国集团（G20）领导人第六次峰会在法国戛纳举行，国家主席胡锦涛在会上发表了题为《合力推动增长合作谋求共赢》的重要讲话。
143.2011年11月8日，中国社科院发布的2011年《企业社会责任蓝皮书》显示，中国企业社会责任发展指数整体水平低下。
144.2011年11月9日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，讨论通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》。
145.2011年11月9日，据新华社报道，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部近日联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，国土资源部召开通气会表示，将力争在2012年年底前基本完成全国农村集体土地的确权登记发证工作，并明确指出，小产权房不得登记发证。
146.2011年11月9日，中国首个火星探测器“萤火一号”和俄罗斯“福布斯－土壤”探测器北京时间9日4时16分在位于哈萨克斯坦境内的拜科努尔发射场搭载俄“天顶”运载火箭顺利升空
147.2011年11月9日，希腊总理帕潘德里欧发表全国电视讲话，正式宣 17
布将辞职。由帕帕季莫斯领导的希腊联合政府１１日宣誓就职。
148.2011年11月10日，住建部发布消息，截至10月底，2011年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划的目标任务。
149.2011年11月11日，从国家外汇管理局获悉，国家外汇管理局日前发布了《国家外汇管理局关于银行办理人民币对外汇期权组合业务有关问题的通知》，推出人民币对外汇看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务，并对银行办理相关业务进行规范。
150.2011年11月11日，蓬莱１９－３油田溢油事故联合调查组公布了事故原因调查结论。
151.2011年11月12日，意大利总理贝卢斯科尼递交辞呈，正式辞职。贝卢斯科尼卸任后，曾任欧盟专员的经济学家蒙蒂将接任总理一职。
152.2011年11月13日，亚太经合组织第十九次领导人非正式会议在美国夏威夷举行。国家主席胡锦涛出席会议并将发表重要讲话。
153.2011年11月14日20时整，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，天宫一号与神舟八号经过短暂“离别”后，成功进行了第二次交会对接。
154.2011年11月16日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，讨论并原则通过《中华人民共和国预算法修正案(草案)》。
155.2011年11月16日，国务院新闻办发表《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书，全面介绍了近十年来中国农村扶贫开发取得的进展。
156.2011年11月16日，甘肃庆阳市正宁县榆林子镇发生运煤货车与幼儿园校车相撞事故，当天造成19人死亡，45人受伤。经初步调查，出事校车为金杯面包车，核载9人，实载64人，严重超载并逆向行驶。
157.2011年11月17日，“神舟八号”飞船返回舱顺利返回地面，着陆在内蒙古四子王旗。
158.2011年11月18日，国务院总理温家宝在印尼巴厘岛出席了第十四次中国与东盟领导人会议并发表讲话。
159.2011年11月18日晚间，菲律宾警方在病房内将前总统阿罗约逮捕并拘押。
160.2011年11月22日至25日，中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会在人民大会堂举行。会议审议通过了李冰代表中国作协第七届全国委员会作的工作报告，修订了《中国作家协会章程》，选举产生了中国作家协会新一届领导机构。
161.2011年11月27日，第五次全国妇女儿童工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝指出，要全面贯彻落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。
162.2011年11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。
163.2011年11月29日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，胡锦涛、温家宝发表重要讲话，吴邦国贾庆林李长春习近平李克强贺国强***出席。
164.2011年11月30日，中国人民银行宣布，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2008年12月以来，央行首次下调存款准备金率。如果没有差别化的操作，此次调整后，大型金融机构的存款准备金率将降至21%，中小金融机构的存款准备金率将降至17.5%。预计此举释放的银行存款准备金在3600亿元至4000亿元之间。
165.2011年11月30日，国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生表示，11月29日，航母平台再次出海试验。这是计划内的例行性安排，希望各方理性客观地看待。
166.2011年11月30日，总投资逾5亿元人民币的中国新一代海洋科学综合考察船“科学”号顺利下水，标志着我国目前最先进的海洋科学综合考察船即将建成，将推动中国海洋科学考察能力迈入国际先进行列。“
167.2011年11月30日凌晨2时50分，我国在太原卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，将“遥感卫星十三号”成功送入太空，其主要用于科学试验、国土资源普查、农作物估产及防灾减灾等领域，将对国民经济发展发挥积极作用。
2011年12月时事政治
168.2011年12月1日，新华社报道，《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》发布。
169.2011年12月1日，人力资源与社会保障部公布的报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，四方面工资收入差距都在不断扩大。
170.2011年12月1日，全国农村留守儿童工作经验交流现场会在重庆召开，教育部副部长刘利民指出，留守儿童是弱势群体，但不是问题群体，不要刻意区分留守儿童和非留守儿童，以免给他们造成过多的心理负担；不能寄宿的农村留守儿童要就近入学，不能提供校车服务的地方不能随意撤并学校。
171.2011年12月2日，国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局证实，反垄断局已收到中国电信和中国联通要求中止反垄断调查的申请，正按 20
照反垄断法审理。
172.2011年12月2日至3日，拉美和加勒比全部33个独立国家的领导人和代表在委内瑞拉加拉加斯举行会议，宣告首个没有美国和加拿大参加的拉美和加勒比国家共同体(简称“拉共体”)正式成立。
173.2011年12月4日，伊朗军方表示，伊军击落了一架ＲＱ１７０无人侦察机，而该无人机“仅有轻微损伤”。此后，美国军方一直否认伊朗“击落”该机的可能性，并对飞机型号闪烁其词，但对技术外泄却明确表示非常担忧。
174.2011年12月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家药品安全规划（2011-2015年）》。规划提出，到2015年，药品生产100%符合新修订的《药品生产质量管理规范》要求。
175.2011年12月7日，国务院新闻办公室发表《中国的对外贸易》白皮书（全文），全面介绍了我国不断扩大对外开放，在平等互利基础上积极同世界各国开展经贸合作，中国经济融入全球经济进程加快、对外贸易活力进一步增强等情况。
176.2011年12月7日，中国红十字会披露的财务报告显示，2011年，全国各级红十字会共募集款物41.98亿元，投入备灾救灾和灾后重建款物以及人道主义救助款物，占90%以上。中国红十字会常务副会长赵白鸽称，个人捐款虽然没有详细统计，但有很大的减少，原因是自然灾害相对少，以及6月以来遭遇的“郭美美事件”等引发的信任危机。
177.2011年12月7日，糖果大亨徐福记国际集团在新交所发布公告称，商务部已于12月6日批准瑞士食品巨头雀巢集团以17亿美元收购其60%股权的交易。
178.2011年12月8日，国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划（2011 21
－ 2015年）》（以下简称《规划》）。
179.2011年12月8日，总部设在德国法兰克福的欧洲中央银行召开月度货币政策会议，决定将欧元区主导利率下调０．２５个百分点，由现行的１．２５％降至１％。这是欧洲央行连续第二个月下调欧元区主导利率。１１月３日，欧洲央行将利率下调了０．２５个百分点。
180.2011年12月8日至10日，在宁波市举行的全国非物质文化遗产保护工作会议上获悉，截至2011年11月底，我国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目总数已达36项，成为世界上入选“非遗”项目最多的国家。
181.2011年12月9日，中央政治局召开会议研究2012年经济工作。会议强调，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
182.2011年12月9日，国家统计局发布居民消费价格变动情况，11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%，低于市场预期。
183.2011年12月9日，国家互联网信息办公室网络新闻协调局消息，在持续开展的整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动中，“香艳猎人”、“草榴时光”等206个微博客账号因传播淫秽色情和低俗信息被依法关闭。
184.2011年12月10日，中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法首航仪式在云南西双版纳关累港举行，四国联合巡逻执法正式启动，以共同维护和保障湄公河航运安全、促进湄公河流域经济社会发展和人员、船舶安全往来。
185.2011年12月11日，中国加入世界贸易组织10周年高层论坛在人民大会堂举行。国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。近10年来，中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到7.5万亿美元。
186.2011年12月12日，加拿大环境部长彼得·肯特在议会举行的新闻发 22
布会上宣布，加拿大正式退出《京都议定书》。
187.2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。会议提出，2012年经济工作的总基调是稳中求进，稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。两者互为条件，相辅相成。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。
188.2011年12月15日，公安部召开加强校车交通安全管理视频会议。公安部副部长黄明要求，以最高路权为校车提供保障服务，倡导全社会自觉礼让校车。允许校车在公交专用车道行驶；对无证驾驶校车的一律拘留；对严重超载的一律依法严惩。
189.2011年12月16日，中国政府网刊载的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》指出，“十二五”期间，我国高技术服务业营业收入年均增长要达到18%以上，到2015年，发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强。
190.2011年12月16日，北京市公布实施微博管理新规，提出任何组织或者个人注册微博客账号，应当使用真实身份信息；网站开展微博客服务，应当保证注册用户信息真实。
191.2011年12月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划（2011-2015年）》，部署进一步加强和改进消防工作。会议明确了“十二五”时期就业工作的主要目标：城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。
192.2011年12月16日，在日内瓦召开的世界贸易组织第八届部长级会议16日下午通过了有关俄罗斯加入世界贸易组织的协议，表明俄罗斯在经过18年的艰苦努力之后，终于加入到国际贸易体系当中。
193.2011年12月17日，朝鲜最高领导人金正日逝世。
194.2011年12月18日，美国国防部长帕内塔签署官方文件，正式结束伊拉克战争。
195.2011年12月19日，中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委就金正日逝世向朝鲜发去唁电。唁电称，惊悉朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日同志不幸与世长辞，我们谨以无比沉痛的心情向全体朝鲜人民致以最深切的哀悼和最诚挚的慰问。金正日17日在搭乘野战列车时，突发重症急性心肌梗塞，由此引发了心脏休克。虽然有关部门采取了紧急治疗措施，但最终还是因医治无效去世。
196.2011年12月20日，中国国家主席胡锦涛在人民大会堂同波兰总统科莫罗夫斯基举行了诚挚友好、富有成果的会谈。两国元首积极评价中波关系取得的新进展，一致同意，顺应形势发展需要，建立和发展中波战略伙伴关系。
197.2011年12月20日，铁路部门发布消息，1月1日（乘车日期）起，全国所有旅客列车实行车票实名制，旅客须凭本人有效身份证件购买车票，并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件（免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外）进站、乘车。
198.2011年12月20日，中国政府网发布《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》。规划提出切实解决的突出环境问题包括：改善水环境质量、实施多种大气污染物综合控制、加强土壤环境保护、强化生态保护和监管等。
199.2011年12月20日，澳门特别行政区政府在金莲花广场举行隆重的升国旗、区旗仪式，庆祝澳门回归祖国12周年。
200.2011年12月21日，从全国环境保护工作会议上获悉，2012年中国污染减排任务已经确定：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量为零增长。
201.2011年12月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展我国下一代互联网产业。会议明确了今后一个时期我国发展下一代互联网的路线图和主要目标。2013年年底前，开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。
202.2011年12月24日，国家质检总局抽查发现蒙牛、长富纯牛奶两种产品黄曲霉毒素M1项目不符合标准。其中，蒙牛乳业(眉山)有限公司生产的一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%，黄曲霉毒素M1为已知的致癌物，具有很强致癌性。对此，蒙牛25日在官网承认这一检测结果并“向全国消费者郑重致歉”，并表示，该批次产品在接受抽检时尚未出库，公司立即将全部产品进行了封存和销毁。
203.2011年12月26日，工信部部长苗圩表示，2011年我国电信服务质量总体良好，全年综合资费同比下降5.5%。2012年，我国将推动实施“宽带中国”战略，以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。
204.2011年12月26日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了日本首相野田佳彦。
205.2011年12月27日起，中央农村工作会议在北京举行。中共中央政治 25
局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
206.2011年12月27日上午，北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其宣布，该系统27日起向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。到2012年底，北斗系统基本建成后将提供正式运行服务，届时覆盖区内定位精度达10米。
207.2011年12月27日，据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》。规划提出，到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老人拥有床位数达30张。
208.2011年12月27日，阿拉伯国家联盟(阿盟)观察团开始对叙利亚危机进行为期一个月的实地考察。
209.2011年12月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。
210.2011年12月31日，据朝中社报道，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩被推举为朝鲜人民军最高司令官。
2012年1月时事政治
211.2012年1月1日起，火车票实名制将在全国范围内开始实施。212.2012年1月1日起，欧盟开始征收国际航空碳排放税（即所谓航空“碳税”）。
213.2012年1月3日-13日，第十二届全国冬季运动会在吉林举行。
214.2012年1月4日，新华社报道，民政部近日出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”，为维护农民工合法权益提供了制度依据和保障。
215.2012年 1月5日，教育部财务司副司长田祖荫透露，中国首批开展农村义务教育学生营养改善计划试点县达680个，作为将来扶贫开发攻坚主战场，先解决这些区域农村孩子吃饭、营养的问题。
216.2012年 1月5日，美国总统奥巴马在五角大楼联合举行新闻发布会，公布了题为《可持续的美国全球领导：21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。新战略暗示美国将缩减陆军规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强在亚太地区的军事存在”。
217.2012年1月6日至7日，全国金融工作会议在北京举行。温家宝出席会议并讲话，对今后一个时期的金融工作作出部署：一是为经济社会发展提供更多优质金融服务；二是深化金融机构改革。
218.2012年1月6日，从国家工商行政管理总局了解到，为进一步遏制消费领域“霸王条款”现象，切实维护消费者合法权益，工商总局2012年将在全国组织开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”。
219.2012年 1月6日上午，南京城北一银行外发生枪击劫案，一男子头部中枪送医身亡，20万元现金遭抢。7日，南京警方确认，此案与长沙、重庆系列枪击案系同一人所为。该嫌疑人8年作案7起，共造成7人死亡、2人重伤，抢走现金已达48万元。警方已全城布控，南京警务直升机也参加了排查行动。
220.2012年1月8日至10日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议在北京举行。
221.2012年 1月9日，国家主席胡锦涛在人民大会堂同来华进行国事访 27
问的韩国总统李明博举行会谈。两国元首就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成重要共识。
222.2012年1月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，讨论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》。
223.2012年 1月9日，教育部发布《高等学校教师职业道德规范》，对高校教师职业道德标准作出规范。
224.2012年 1月10日11时17分，我国在太原卫星发射中心用长征四号乙运载火箭，成功将“资源三号”卫星送入高度约500公里、倾角约97.5度的太阳同步轨道。同时还搭载发射了一颗卢森堡小卫星。“资源三号”卫星是我国首颗高精度民用立体测绘卫星，重约2650公斤，设计寿命4年，卫星用户为国家测绘地理信息局。
225.2012年1月11日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强质量工作。
226.2012年 1月11日，从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部于近日下发通知，要求各地人力资源社会保障部门采取措施，扎实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作。
227.2012年1月12日，教育部网站发出通知，要求规范幼儿园办园行为，防止和纠正“小学化”现象，幼儿园不得举办兴趣班，小学不得进行各种形式的招生选拔。
228.2012年 1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件。
229.2012年 1月12日上午，国家统计局发布最新经济运行数据，2011年 28
12月全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨4.1%，基本符合市场预期，并创下近15个月以来的新低。
230.2012年 1月12日至13日，全国药品安全监管工作会议在合肥召开。国家食品药品监管局副局长吴浈在会上指出，2012年国家将进一步加大药品监管力度，维护药品市场良好流通秩序、提升药品质量保障水平。
231.2012年1月13日，从工信部获悉，《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准已通过审查。
232.2012年1月13日，标准普尔宣布下调法国等９个欧元区国家的长期信用评级。
233.2012年 1月14日，台湾地区领导人与民意代表两项选举结果揭晓。马英九以689万多票、51.6%的得票率获得连任。
234.2012年1月15日，俄罗斯于2011年11月发射失败的“福布斯－土壤”火星探测器碎片坠落在太平洋海域。
235.2012年1月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民规模突破5亿。
236.2012年1月17日，国家统计局局长马建堂公布主要宏观经济数据，2011年全年国内生产总值为471564亿元，比上年增长9.2%，其中四季度增长8.9%，创近两年来新低。
237.2012年 1月25日至29日，第42届世界经济论坛年会即2012冬季达沃斯论坛在瑞士东部小镇达沃斯举行。2012年年会主题为“大转型：塑造新模式”。
238.2012年1月25日，农业部称，经行政调解，农业部、中海油、康菲 29
中国以及有关省政府就解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失赔偿和补偿问题，达成一致意见。
2012年2月时事政治
239.2012年2月1日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，农业科技成为关键词。这是新世纪以来指导“三农”工作的第九个中央一号文件。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
240.2012年2月1日，海南省三亚市委市政府举行媒体见面会，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪对于今年春节黄金周期间游客反映的海鲜排挡、出租车及个别景区“宰客”现象向大家表示歉意。
241.2012年2月3日，教育部公布了《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》，其中明确提出要强化高校实践教学环节，规定了不同类型高校实践学分所占的最低比例，其中高职高专类学校实践教学比重最高，要求不少于50%。
242.2012年2月3日，广西龙江河突发环境事件应急指挥部通报称，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂存在非法生产、非法经营、违法排污行为，广西金河矿业股份有限公司冶化厂存在违法排污行为，两家企业与龙江河污染事件有直接关系。
243.2012年2月6日，国防科工局发布了“嫦娥二号”月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全月球表面的全月图影像图，共746幅，数据量约800GB，还原月球表面真实地形地貌。
244.2012年2月7日，中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部 30
委共同制定《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。
245.2012年2月7日，马尔代夫总统纳希德宣布辞职。根据马尔代夫宪法，副总统瓦希德接替纳希德行使总统职权。
246.2012年2月8日，据新华社报道，国务院近日印发了《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》，这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划。
247.2012年2月8日，国家行政学院电子政务研究中心在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示，截至去年底，我国政务微博客总数达50561个，较2011年初增长776.58%。
248.2012年2月9日，据新华社报道，国务院日前印发《质量发展纲要（2011－2020年）》，提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。
249.2012年2月13日起，国家副主席习近平对美国展开了为期5天的正式访问。
250.2012年2月13日，《国家药品安全“十二五”规划》公布，这是我国第一个关于药品安全的独立规划。
251.2012年2月14日，财政部发布的数据显示，2011年全国税收总收入89720.31亿元，比上年增加16509.52亿元，同比增长22.6%。
252.2012年2月14日，工业和信息化部发布《“十二五”物联网发展规划》，规划提出，到2015年，中国要在物联网核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。
253.2012年2月14日，国家科学技术奖励大会在北京举行。中国科学院 31
院士、中国粒子加速器事业的开拓者和奠基人之
一、著名加速器物理学家谢家麟，中国科学院和中国工程院两院院士、著名建筑与城乡规划学家、新中国建筑教育奠基人之
一、人居环境科学创建者吴良镛，荣获2011国家最高科学技术奖。
254.2012年2月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段，要通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。
255.2012年2月15日，香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦在立法会回答议员提问时表示，将联合入境处、卫生署以及警方严密防范非本地孕妇利用粤港自驾游计划绕过拦截来港产子，内地孕妇若无法出示香港医院的预约分娩确认书，将被拒绝入境。
256.2012年2月15日，伊朗专家将首批国产核燃料棒装载至德黑兰研究用反应堆，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德出席加载仪式。
257.2012年2月16日，朝鲜在平壤锦绣山纪念宫举行隆重仪式纪念金正日诞辰70周年的“光明星节”，宣布将锦绣山纪念宫命名为“锦绣山太阳宫”，朝鲜人民军最高司令官金正恩出席。
258.2012年2月16日，国务院发布的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》指出，我国将实行最严格水资源管理制度，加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制。到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内。
259.2012年2月17日，德国总统武尔夫在柏林总统府宣读声明说，由于无法赢得广泛多数公民的信任，他决定即日辞去总统职务。
260.2012年2月17日，正在美国访问的国家副主席习近平在洛杉矶出席 32
了中美经贸合作论坛开幕式并发表演讲。
261.2012年2月18日，国家统计局发布的报告指出，1月份我国70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有48个，持平的有22个。也就是说，70个城市的新建商品住宅价格环比全部下降或持平，告别上涨。
262.北京时间2月18日晚23点53分，在英国伯明翰举行的国际田联室内许可赛结束了男子60米栏决赛争夺，中国选手刘翔以7秒41获得冠军，打破了他自己保持的亚洲纪录！这也是男子60米栏2012年世界最好成绩。
263.2012年2月19日，伊朗石油部在其网站宣布，伊朗已经停止向英国和法国公司出售石油。
264.2012年2月24日起，中国人民银行下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。这是2012年以来我国央行首次下调存款准备金率。
2012年3月时事政治
265.2012年3月2日，新华社电 中共中央办公厅近日印发了《关于深入开展学雷锋活动的意见》。
266.2012年3月3日15时，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行开幕会。审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。贾庆林称，委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高；要加强反映社情民意信息工作和信访工作，了解和反映不同群体的利益诉求；要开辟渠道使委员通过互联网发挥作 33
用；将就两岸文化交流情况等开展专题调研，增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。
267.2012年3月4日，全国政协委员、卫生部部长陈竺认为，人类对于自然资源的利用，应该遵循可持续原则，同时更要注意保护生物的多样性。但是，当人的生命权和保护动物发生利益冲突时，例如“活熊取胆”事件，界定合理与否的标准，应该是“两害相权取其轻，两利相权取其重”。
268.当地时间2012年3月4日，刚果（布）首都布拉柴维尔一弹药库发生爆炸事故，据刚果（布）官方公布的情况，爆炸事件目前已造成约２００人遇难，２０００余人受伤。胡锦涛主席致电萨苏总统、杨洁篪外长致电伊奎贝外长，对爆炸事件造成刚果（布）重大人员伤亡表示哀悼和慰问。中方并向刚方提供了紧急援助。爆炸波及附近的北京建工集团项目工地，造成中国员工６人不幸遇难，４５人不同程度受伤。
269.2012年3月4日晚间，俄罗斯国内两家最大的民调机构的出口民调结果已经显示，普京的得票率在60%左右。超过十万普京支持者在莫斯科克林姆林宫旁的马涅日广场集会庆祝大选获胜。普京和梅德韦杰夫出席了集会并发表讲话。讲话时，一向以“硬汉”形象亮相的普京留下了热泪。
270.2012年3月6日，胡润研究院发布了2012年胡润全球富豪榜单，墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆以550亿美元财富成为2012年胡润全球首富。五位登榜的中国富豪中，大陆企业家宗庆后位列第78位。该榜单显示，中国共有5位富豪上榜，其中4位来自香港。84岁的李嘉诚以240亿美元成为2012年中国首富。67岁的宗庆后以105亿美元成为“2012年中国内地首富”。
271.2012年3月6日7日零时，山东、贵州、河南等14省区市公安同步开展集中抓捕、解救行动。横跨多省区、“第三地”交易及家族式等特点的 34
“2011.11.18”特大拐卖儿童专案告破。此案共抓获310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐卖儿童。
272.2012年3月8日刑事诉讼法修正案草案提请人大会议审议，“尊重和保障人权”明确写入修正案草案。为从制度上防止刑讯逼供行为的发生，草案增加规定拘留、逮捕后及时送看守所羁押，在看守所内进行讯问和讯问过程的录音录像制度。草案明确规定，最高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定，对于不核准死刑的，最高人民法院可以发回重新审判或者予以改判；采取逮捕和指定居所监视居住措施的，除无法通知的以外，应当在逮捕或者执行监视居住后24小时以内通知家属（危害国家安全被拘可不通知家属）；犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人；不强制被告人近亲属出庭作证。
273.2012年3月8日起，广东省珠三角17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为我国第一个按照新《环境空气质量标准》公布监测指标并评价空气质量的城市群。
274.2012年3月10日，公安部副部长黄明透露，目前公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决农民工进入城市当前需要迫切解决的问题：提供一个证件，解决其落户通道的问题。目前已经形成草案，正在征求各有关部门意见，2012年将报国务院审定。
275.2012年3月10日，公安部副部长黄明透露，目前公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决农民工进入城市当前需要迫切解决的问题：提供一个证件，解决其落户通道的问题。目前已经形成草案，正在征求各有关部门意见，2012年将报国务院审定。
276.2012年3月11日，阿富汗官方称，一名驻阿美军在坎大哈省一村庄开枪打死16名平民，另有5名平民受伤。这名士兵目前已被美军羁押。阿富汗 35
总统府发表声明表达最强烈谴责，认为这是谋杀行为。
277.2012年3月11日，为纪念“3·11”地震一周年，日本首都东京和其他受灾地区举行举行追悼仪式、防灾演习等活动，纪念那场空前灾难。
278.2012年3月13日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。
279.2012年3月14日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，表决通过关于修改刑事诉讼法的决定和其他法律文件，圆满完成各项议程后，在人民大会堂闭幕。
280.2012年3月15日，重庆市召开领导干部会议，中组部部长李源潮在会上宣布了中央决定，称这次调整，是中央从当前形势和大局出发，经过慎重考虑决定的。中共中央决定：张德江同志兼任重庆市委委员、常委、书记；***同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务。
281.2012年3月15日，“3·15国际消费者权益日”，近日国家工商行政管理总局出台了《关于加强网络团购经营活动管理的意见》，以规范网络团购市场经营秩序，维护网络消费者和经营者的合法权益。
282.2012年3月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》和《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》。
283.2012年3月25日，香港特别行政区第四任行政长官选举结果25日揭晓。现年57岁的梁振英以689张有效票当选。
284.2012年3月25日，国家主席胡锦涛抵达韩国首都首尔，出席26日至27日举行的首尔核安全峰会。
285.2012年3月28日，国家主席胡锦涛抵达印度首都新德里，出席２８日至２９日举行的金砖国家领导人第四次会晤。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非称为“金砖国家（BRICS）”。
2012年4月重要时事政治
286.2012年4月1日至3日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西钦州，福建泉州、莆田、福州等地就经济运行情况进行调研。
287.2012年4月1日，据国防部网报报道：经军委领导批准，总政治部、军委纪委近日印发了《〈军队党员领导干部廉洁从政若干规定〉实施办法》），并发出通知要求全军和武警部队认真贯彻落实。
288.2012年4月3日，据新华社报道，经过3天的高层对话和讨论，主题为“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”的博鳌亚洲论坛２０１２年年会３日在海南博鳌闭幕。
289.当地时间2012年4月６日上午，载有２８名中国船员的“祥华门”号货轮被索马里海盗劫持，约９小时后，他们被赶来营救的伊朗海军解救。
290.2012年4月10日，《国家人口发展“十二五”规划》公布。根据规划，“十二五”期间，我国人口年均自然增长率控制在7.2%以内，总人口控制在13.9亿人以内；15岁以上国民平均受教育年限达到9.3年，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年；全国出生人口性别比降至115以下。
291.2012年4月10日，中国政府网发布《校车安全管理条例》。根据规定，载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。
292.2012年4月11日，朝鲜劳动党第四次代表会议召开，会议决定，遵 37
循金正日的遗训，推举朝鲜党和人民的最高领导者金正恩为朝鲜劳动党第一书记。
293.2012年4月13日，国家能源局副局长刘琦透露，目前，全国水电、风电装机容量已分别突破2.3亿千瓦和4700万千瓦，均位居世界首位。
294.2012年4月13日，据朝中社报道，朝鲜当天发射了首颗应用卫星“光明星３号”，但卫星没有进入预定轨道，发射宣告失败。
295.2012年4月15日，朝鲜在首都平壤金日成广场举行阅兵式，纪念已故领导人金日成诞辰100周年。朝鲜劳动党第一书记、国防委员会第一委员长、朝鲜人民军最高司令官金正恩出席阅兵式并发表电视讲话。
296.2012年4月14日，中国人民银行对外宣布，自２０１２年４月１６日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度将由千分之五扩大至百分之一。
297.2012年4月16日，新华社授权发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。
298.2012年4月17日，国务院总理温家宝在人民大会堂与泰国总理英拉举行会谈，就全面提升两国关系水平达成重要共识。
299.当地时间2012年4月19日8时7分(北京时间10时37分)，印度从东部惠勒岛试射了自主研制的、射程超过5000公里，并可携带多枚核弹头的烈火-5型中程弹道导弹。
300.2012年4月20日,我国目前航速最快、总体性能最先进、特种设备最齐全的渔政公务船——中国渔政310船，抵达位于我国中沙群岛的黄岩岛海域。
301.2012年4月30日4时50分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功发射两颗北斗导航卫星，卫星顺利进入预定转移轨道。这 38
是我国北斗卫星导航系统首次采用“一箭双星”方式发射导航卫星，也是我国首次采用“一箭双星”方式发射两颗地球中高轨道卫星。
2012年5月时事政治
302.2012年5月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》和《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》。
303.2012年5月３日至４日，第四轮中美战略与经济对话在北京举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克林顿和财政部长盖特纳共同主持对话。
304.2012年5月4日，纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。
305.2012年5月6日，我国在酒泉卫星发射中心用“长征二号丁”运载火箭，成功发射“天绘一号02星”，卫星顺利进入预定轨道。“天绘一号02星”由中国航天科技集团公司所属航天东方红卫星有限公司研制，主要用于科学研究、国土资源普查、地图测绘等诸多领域的科学试验任务。
306.2012年5月6日，法国左翼社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在总统选举第二轮投票中战胜现任总统尼古拉·萨科齐，当选为法国新一任总统。
307.2012年5月7日，俄罗斯新任总统普京在首都莫斯科克里姆林宫出席就职仪式。
308.2012年5月8日，最高人民法院对外公布了《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》。这是最高人民法院在反垄断审判 39
领域出台的第一部司法解释，对于指导人民法院正确适用反垄断法、依法制止垄断行为、保护和促进市场公平竞争具有重要意义。
309.2012年５月９日，中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”9日在南海正式开钻。这标志着中国海洋石油深海战略拉开序幕，对于维护中国能源安全具有重大战略意义。
310.当地时间2012年5月10日，叙利亚首都大马士革发生今年以来最严重的连环爆炸袭击事件。叙利亚卫生部长瓦埃勒·哈勒吉表示，爆炸目前已造成至少40人死亡，超过170人受伤。
311.2012年5月12日，中国人民银行发布消息称，从５月１８日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。这是央行今年以来第二次下调存款准备金率。
312.2012年5月13日，第五次中日韩领导人会议在北京人民大会堂开始举行。中国国务院总理温家宝主持会议，韩国总统李明博、日本首相野田佳彦与会。
313.2012年5月14日，第三届国际职业技术教育大会在上海开幕，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席开幕式并致辞。
314.2012年5月15日，我国首艘深水铺管起重船“海洋石油２０１”建造竣工和起航仪式１５日在青岛举行。该船将起航开赴南海投入试铺管作业和荔湾３－１气田１５００米深水铺管施工作业。
315.2012年5月15日，世界贸促高峰论坛在北京举行，国家主席胡锦涛发来贺信，对此次论坛的举行表示热烈祝贺，对参加论坛的各国各地区嘉宾表示诚挚欢迎。
316.2012年5月15日，法国总统权力交接仪式在爱丽舍宫举行，萨科齐 40
向奥朗德正式移交总统权力。
317.从2012年5月16日12时起，我国南海大部分海域进入为期两个半月的伏季休渔期。由于黄岩岛海域位于中沙群岛海域，位于北纬15度以北，属于此次休渔制度的控制范围。
2012年6月时事政治
318.6月1日——埃及举行协商会议(议会上院)中期选举。319.6月2日——日本首相鸠山由纪夫宣布辞职。
320.6月3日——孟加拉国首都达卡发生一起重大火灾，造成至少117人死亡、40多人受伤。
321.6月4日——日本执政的民-主党新代表(党首)菅直人在国会众参两院首相指名选举中当选新一任首相。
322.6月5日——美国总统奥巴马宣布，提名国防部副部长詹姆斯•克拉珀为新任国家情报总监。
323.6月6日——匈牙利最大反对党社会党召开代表大会，推举匈牙利驻泰国大使鲍洛格•安德拉什为总统候选人。
324.6月7日——朝鲜第12届最高人民会议第三次会议在平壤举行，会议决定免除金英日的内阁总理职务，并选举崔永林为内阁总理。325.6月9日——荷兰举行议会二院(下院)选举。
326.6月9日——联合国安理会就伊朗核问题通过第1929号决议，决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。
327.6月9日——菲律宾国会参众两院召开联席会议，宣布自由党候选人贝尼尼奥•阿基诺三世以高票当选菲律宾第15任总统。
328.6月11日——2010南非世界杯开幕。在南非的十个城市举行，是首次在非洲举行的世界杯。
329.6月12日——斯洛伐克举行国民议会选举。
330.6月12日——伊拉克政党库尔德斯坦爱国联盟(库爱盟)宣布，伊总统贾拉勒•塔拉巴尼再次以绝对优势蝉联该党主席。
331.6月15日——日本政府召开内阁会议，决定任命日本伊藤忠商事公司顾问丹羽宇一郎为新任驻华大使。
332.6月18日一一芬兰总理马蒂•万哈宁正式向总统哈洛宁提交辞呈，哈洛宁随后批准了他的辞呈。
333.6月19日一一法国前总理多米尼克•德维尔潘在巴黎宣布成立名为“团结共和”运动的新政党，目标直指2012年总统选举。334.6月20日一一波兰举行总统选举。335.6月21日——江西抚州遭遇特大洪水
336.6月24日——澳大利亚执政党工党举行党内选举，副总理朱莉娅•吉拉德当选党首，取代现总理陆克文成为澳首位女总理，随后吉拉德在议会大厦宣誓就任澳大利亚新总理。
337.6月26日至27日——20国集团第四次首脑会议在加拿大举行。338.6月28日——捷克总统克劳斯任命公民民-主党主席彼得•内恰斯为政府总理，并希望内恰斯尽快组建新政府。
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