中牟县商务局党建

第一篇：中牟县商务局党建

中牟县商务局“讲党性、重品行、作表率，树党员干部新形象” 学习实践活动实施方案

为把商务部门建设成为学习贯彻党的十七大精神的表率部门，更好地肩负起十七大赋予商务工作的重要历史使命，按照县委组织部的统一部署，经局党组研究，决定从2008年开始，利用三年时间，在全局开展“讲党性、重品行、作表率，树党员干部新形象”学习实践活动（以下简称“讲党性、重品行、作表率”活动）。现制定实施方案如下。

一、指导思想

开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以党的十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对党员干部自身建设提出的新要求，教育引导干部职工加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，树立良好形象，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，引导党员干部落实勤学习、勤思考、勤工作，严教育、严管理、严要求，讲实话、办实事、求实效，高标准、高质量、高效率的要求，争做认真贯彻党的路线方针政策的模范，坚持清正廉洁的模范、坚持民主集中制的模范，真正把商务部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把党员干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

二、目标要求

按照党的十七大关于全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率的要求，采取有力措施，进一步加强自身建设，使党员干部成为讲党性、重品行、作表率的模范。讲党性，重点是解决好党员干部政治上的坚定性问题。就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，组织工作的原则性，改革创新的敏锐性，抵制歪风邪气的战斗性，打牢保持先进性的思想基础。

重品行，重点是解决好党员干部思想道德上的纯洁性问题。就是要既重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、清正廉洁，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；又重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、谨慎交友，培养和保持健康的生活情趣、高尚的精神追求。

作表率，重点是解决好党员干部行为上的先进性问题。就是要认真执行党章和党的规定对党员干部提出的要求，在改造客观世界和主观世界中以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，时时处处体现党员干部应有的先进性和示范性。通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使党员干部职工思想观念有新转变，素质能力有新提高，工作作风和工作方式方法有新进步，树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

三、总体部署

全局“讲党性、重品行、作表率”活动从2008年初开始，至2010年底告一段落。整个活动既全面开展、持续推进，又突出重点、逐步深化。

2008年为“集中活动年”。重点是深入学习党的十七大精神，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率的要求的突出问题，解决影响党员干部形象的问题，特别是人民群众最希望解决的重点难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的新要求和中央和省、市、县委的新部署，深化和拓展学习实践活动，进一步查找差距与不足，完善落实整改措施，使干部群众对商务作的满意度明显提升。

2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，形成规律性认识，推动商务部门自身建设长效机制的完善和落实，切实树立起党员干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

四、2008年“集中活动年”的具体安排

（一）动员部署、学习教育（3月至10月）

进行动员部署。召开动员大会，对开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行动员部署。各科室要结合实际工作研究制定具体的方案。

抓好理论学习。要采用多种形式深入学习领会党的十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养方面的有关论述，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。要及时传达学习中央和省、市、县委重要会议精神，使干部职工了解把握大局、自觉服务大局。结合纪念改革开放30年，学习了解我国改革开放的历史进程和宝贵经验，进一步坚定中国特色社会主义信念。

（二）开展调查、分析评议（4月至6月）

广泛征求意见。采取召开座谈会、对领导班子进行民主评议、发放征求意见表和调查问卷、设立电子信箱、开通热线电话等形式，深入开展民意调查，广泛征求干部群众、工作联系单位、服务对象和社会各界对商务局工作创新的意见和建议，进一步查找在工作中和自身建设方面存在的突出问题。开展分析评议。围绕带头讲党性、重品行、作表率，树立党员干部新形象，加强党性修养的“三重三讲”即：重原则、讲党性，重品行、讲操守，重表率、讲奉献，召开专题组织生活会和专题民主生活会，组织大家从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进行分析评议，开展批评与自我批评，查摆问题，剖析根源，提出整改措施。

（三）整改提高、推动工作（5月至10月）

认真进行整改。根据分析评议中发现的问题和不足，按照近期、长期、永久三种期限，认真制定集体和个人整改措施，建立台账并抓好落实。对具备整改条件的问题，要集中进行整改；对通过努力能够解决的，要限期整改。特别是要转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到组织工作的各个方面。

（四）解放思想、创新工作（6月至10月）

开展解放思想大讨论。按照进一步树立世界眼光，培养战略思维，增强忧患意识的要求，广泛开展以改革创新精神推动组织工作，切实增强“发展、责任、务实、创新”四种意识，努力争当“讲党性、重品行、做表率”的排头兵为内容的解放思想大讨论，动员全体党员干部广泛发扬民主，集思广益，为创新工作、破解难题积极建言献策，并转化为推动工作的具体措施，争当商务工作的新标兵。

开展专题教育。结合实际，开展主题教育，如组织观看红色影片、参观一处红色圣地、组织集中演讲比赛等，开展党的光荣传统和优良作风教育，在此基础上，撰写心得体会，征集箴言警句；以防止和纠正用人上的不正之风为重点，开展廉洁从政警示教育；以坚持公道正派理念为重点，开展思想品德教育，切实提高党员干部的思想政治素质、职业道德水平和拒腐防变能力。

推动工作创新。以科学发展观为指导推进工作创新。以“党组织开展大链条，链链互动；党员干部开展大培训，同上一堂课；基层党员开展大服务，岗位争先”；采取上下结合、联合攻关等办法，开展破解工作难题大调研活动，找出影响和制约工作发展的突出问题。以“发掘新典型，树党建新星”为重点，加大对典型党员选拔、培养。要设立“年度工作创新奖”，召开创新成果经验交流会，交流贯彻落实党的十七大精神、推进工作创新的具体成果，完善干部考核评价、激励和选人用人机制。

建设和谐部门。开展“和谐2008”主题教育，建立党内关怀帮扶机制，拓宽党员干部服务群众渠道，实施爱心接力、温暖接力。坚持以人为本，增强主动服务意识，积极为党员、干部和人才服务，努力为基层群众办实事、解难事，推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，激发党员的活力和党组织的战斗力。开展丰富多彩的文体活动，促进党员干部全面发展。深入开展创建和谐机关工作。

（五）阶段小结、表彰先进（11月至12月）

总结表彰。要对2008年开展活动情况及取得的成果进行总结，明确下一步的努力方向，在此基础上开展推荐评选活动。召开总结表彰大会，对学习实践活动中涌现出的先进科室、先进个人和“年度工作创新奖”获得者进行表彰，并对做好2009年的工作和“深化拓展年”活动进行部署。

五、组织领导和具体要求

（一）加强领导，精心组织。县商务局成立开展“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，负责学习实践活动的组织实施。局长、党组书记魏定奇任组长，党组副书记、副局长秦建国、纪检书记徐晓红、工会主席陈翠萍任副组长，各科室负责人为成员，负责活动的日常工作。领导干部在学习实践活动中要身体力行、率先垂范，发挥模范带头作用。广大党员干部要振奋精神，积极参与，克服厌倦和自满情绪，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入学习实践活动中来。要把“三大一树”活动作为“讲党性、重品行、作表率”活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。

（二）开门评议，接受监督。建立公开渠道，广泛听取社会公众的意见和建议，找准查透妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是要抓住群众对党员干部工作最希望解决的重点、难点问题，制定具体措施，认真抓好落实。建立群众满意度测评机制，整改效果和落实情况要采取适当方式公布，主动接受社会监督，确保活动不走过场、取得实效，让群众满意。

（三）丰富内容，创新形式。要把理论学习、整改工作、工作创新贯穿活动的始终，并借鉴开展保持共产党先进性教育活动、“讲正气、树新风”主题教育和“三大一树”活动的好经验、好做法，坚持高标准、严要求，拓宽活动思路，丰富活动内容，使活动开展得生动活泼、富有成效。

（四）搞好宣传，营造氛围。要充分利用标语、橱窗进行宣传，大力宣传开展学习实践活动的目的意义、进展情况和取得的成效，特别是在活动中涌现出来的先进典型，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。

（五）统筹兼顾，相互促进。紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这条主线，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成十七大对组织工作提出的各项任务中，体现到改革创新的具体实践中，落实到党员干部提高素质、转变作风的实际效果中，使创新组织工作与加强自身建设相互促进、相得益彰，使各项工作和学习实践活动有计划、有步骤地开展，真正做到两不误、两促进。

第二篇：争做文明中牟人

“争做文明中牟人”专题

一、材料：2010年12月1日至2011年2月底，中牟在全县范围内开展“争做文明中牟人”主题宣传教育活动。

二、相关练习

1、你认为开展“做文明中牟人”活动的意义。

在全县倡导文明行为有利于 杜绝和减少各种不文明行为和违法违规行为；有利于树立中牟人的良好形象；有利于净化社会风气，营造良好的道德风尚；有利于提升家庭文明程度、城市品味，促进青少年的健康成长；有利于优化发展环境，促进经济发展；有利于促进全社会精神文明建设，构建和谐社会等。

2、列举身边存在的不文明现象，并选择一例简要谈谈其危害性。不文明现象：随地吐痰、闯红灯、坑蒙拐骗、制假贩假、不排队等。

危害，例如不排队：降低办事效率；损害精神文明建设；破坏社会风气 ；影响城市形象；违背了社会的公平正义；不利于构建和谐社会；是对文明礼貌的践踏等。

3、拟写几条关于做文明中牟人的宣传标语（口号、班会主题）小手拉大手，争做文明人；文明与你同行，创建从我做起；和谐是城市最美名片，文明是我们最高追求；城市文明，人人有责；你的一举一动，关乎城市文明；文明是城市之魂，美德是立身之本；人人争做文明市民，积极创建文明城市；文明城市大家创建，文明成果人人共享；手牵手共创文明城市，心连心同建美好家园；人人都是城市形象，处处展现城市文明；文明连着你我他，新风吹拂千万家；做文明市民，树文明新风，创文明城市；说文明话，办文明事，做文明人，创文明城；文明在于一言一行 创建源于一点一滴。

4、提供几条可行的活动形式

发倡议书、征文比赛、举办文明人评选活动、召开主题班会等。

5、为争做文明人，向社会发几条倡议。（做文明中牟人，青少年怎么做？）

遵守交通法规，不闯红灯，维护交通文明；保持城市清洁，不乱丢垃圾，不吐痰，营造美好的城市环境；使用文明用语，不说粗话，公共场合不喧哗，在谈吐间展现文明中牟人的形象；积极参加公益活动，给社会带去温暖，让人性的阳光洒满城市的大街小巷；排队上下公交车，维护车站秩序，主动给需要帮助的人让座，点滴中折射文明的光芒；爱惜粮食，节约资源，合理消费；；不损坏公共设施，不信封建迷信；努力学习，诚信考试，杜绝舞弊；加强品德修养，提升自身文明素养；对外宣传中牟的良好形象和改革开放的成就等。

6、为响应此项活动，树立中牟良好形象，请你提几条合理化建议

（1）建议政府、有关部门和各村委：通过各种渠道，广泛宣传争做文明中牟人的好处；制定切实可行的奖惩制度或措施；开展形式多样的评选活动；广开言路，向社会征集好点子等。（2）建议学校：通过主题班会、队会等形式，对在校学生加强教育；创建丰富多彩的校园文化，增強育人的文化氛围；评选文明学生，树立文明标兵；组织开展创建文明年级、文明班级等系列活动（3）建议广大公民：自觉加强品德修养，提升公民现象；遵纪守法，杜绝不文明行为；关心邻里，积极帮助弱势群体；爱中牟爱家乡，为中牟的建设积极建言献策多做贡献等。

第三篇：小议中牟名人潘安

中牟，西依省会郑州，东临古都开封，北靠黄河与原阳县隔河相望，南与新郑、尉氏相连，中牟古称圃田，西汉初年就已经有了中牟县的设置。两千多年来，中牟因物华天宝、钟灵毓秀而历来为兵家所必争，蜚声中外的官渡之战，就发生于此。列子、潘安、张孟男、张民表、史可法、冉觐祖、仓孝和等一大批文治武功，彪炳史册的名人贤士，均出生于此。作别三国官渡古战场，从那殷红血泊和旌旗猎猎的两军阵中走来，走进魏晋时期灿烂的文化中，中牟的美丽故事却落在了美男潘安的身上。人们常常谈起江南出美女，“米脂的婆姨，绥德的汉”，还有楼兰的美女，却很少有人谈到河南中牟的美男潘安。

潘安，名潘岳，字安仁，世称潘安，中牟县大潘庄人，我国晋代著名文学家。自幼聪颖过人，“总角辩惠，搞藻清艳”，被乡里称为“奇童”。早年得到司空太尉赏识，荐举为秀才。泰始四年(268年)，晋武帝躬耕籍田，潘岳作赋以美其事，尽显其才，为众所忌，栖迟十年而未得升迁。最终因参与贾氏政治集团的权势相争，死于非命。然作为西晋文学的代表，潘安往往与陆机并称，古语云“陆才如海，潘才如江”。有必要提一下，潘安之名始于杜甫《花底》诗“恐是潘安县，堪留卫玠车。”

从中牟县城沿官渡大街向东2公里左右，就是大潘庄，也就是潘安的故里。这里尚存潘安墓，且保存完好。每年有不少的潘氏宗亲到这里寻根拜祖。1996年6月投资兴建，占地120余亩，10月1日，潘安故里游乐园正式对外开放。一进大门，就能看到潘安的汉白玉塑像，这尊塑像是人们根据想象中的美男子模样造成的，其实并非潘安原型。在塑像北侧为潘安墓，墓旁土山为潘安坟，土山上建有纪念碑亭。但是，潘安墓究竟在什么地方，历史上说法不一。据我所知，主要有三种说法。一说是在县城西北三公里处，“中牟县志”采取的就是这种说法；第二种说法是，潘安墓在县城西三里处的一个大土丘上，人称单冢，内有石床，但现在已无据可考；第三种传说是，潘安死后为防人盗墓，建了两座坟冢，单冢是潘安的疑冢。村里上了年纪的老人大都认可第一种说法，因为，从建村以来，这里就是潘姓家族的祖坟。小时候就知道潘安这个名字，当年只知道他是个风流才子，无非与花花公子牵扯得亲密，并没有留下好的印象。后来，读了点历史，才了解了潘安更多的事情。其实，潘安的美只是魏晋“尚美时代”的产物，《世说新语》上有《容止》篇，潘岳（即潘安）就是其中的一位了。

潘安到底有多美，为何会成为美男的符号，《晋书》没详细的描写，不过有两个典故，形象生动地诠注了个通透。一说 “岳美姿仪……少时常挟弹出洛阳道，妇人遇之者，皆连手萦绕，投之以果，遂满车而归。”这就是“掷果盈车”的故事，潘安太漂亮了，每次出门到街上，女人们便将他团团围住，向他投掷水果表达爱意，这段话不堆砌辞藻，不乱戴桂冠，却十分到位地凸现了潘安这位“大众偶像”的民间地位。他虽然不是什么功勋卓著的大英雄，却很符合现代人意识中的“大众偶像”的标准，就像风靡英国的“足球帅哥”贝克汉姆一样。潘安，颠覆了河南人在国人心目中厚重而略带泥土的形象。

另一说是与潘安同时代的一个丑男左思，仿效潘安挟弹出游，结果，被喜欢潘安的女子们恨恨地掷石唾弃了一回，这个“东施效颦”男人版，促使潘安的名声更大了。

然而，成就潘安“流芳千古”的还应该有三个重要的原因，这三个原因重要到一个都不能少。至少我这样认为。第一个原因，潘安是大孝子。当年，潘安任长安令时，一天，母亲身体不适，偶染小恙，病痛中强烈地产生了思乡之情，说很想回乡颐养天年。潘安得知后决定送母亲回归故里，满足老人的心愿，并弃官奉亲，跟随母亲回家奉养、以尽孝道。而司马氏又标榜“以孝治天下”，潘安辞职侍亲，也就顺理成章了。《二十四孝》故事中，对潘安“弃官奉亲”还附有一首诗，曰：“弃官从母孝诚虔，归里牧羊兼种田。藉以承欢滋养母，复元欢乐事天年。”第二个原因，潘安对爱情专一。史书记载，潘安12岁时就与魏晋初期的名门望族杨肇的大女儿订婚，后两人经历了漫长的17年恋爱历程，感情笃定，矢志不渝。这一点潘安有《内顾诗二首》为证，最感人的是，潘安52岁时，也就是公元298年，“潘妻扬氏卒于洛阳”，潘公摧心断肠，一口气写下了数首（篇）悼念爱妻的诗赋文章，一首曰：“岂曰无重纩，谁与同岁寒？岁寒无与同，朗月何胧胧！展转眄枕席，长箪竟床空，床空委清尘，室虚来悲风。”第三个原因，潘安是一位著名诗人。上文也提及过，并《宋书·谢灵运传论》中云:“降级元康，潘陆特秀。”可见潘岳在当时文坛上占有很重要的地位，文学成就相当高，诗、赋、哀诛各有其特色，还是太康文学的领袖，中原文士的领军人物。他善缀辞令，长于铺陈，造句工整，充分体现了太康文学讲究形式美的特点。他“善为哀谏之文”，今存的作品《寡妇赋》、《袁永逝文》、《悼亡诗》等名篇都以善叙哀情著称。他的《西征赋》、《闲居赋》、《沧海赋》等都是名垂千古的不朽之作。特别是《悼亡诗》更成为中国文学史上悼亡题材的开先河之作。

在潘公故里，很想见到更多的有关潘安的遗迹，遗憾的是，除了游乐园里西北隅有一块记录着潘安生平及事迹概要的石碑，和象征性的潘安墓，和31个大小娱乐项目外，别无它考。潘安墓虽有香鼎香炉却不见香火紫烟。纵观潘安这一生，他是一个英俊无比又才情洋溢、颠倒众生的帅哥，集才情、美貌于一身。但在中国古代文学评论史上，他又是一位颇受争议的人物，后人爱他的文雅诗才，敬他的痴情绝对。在那个年代，暂且不去评价他的对与错，说到底，他不过是别人的一颗棋子罢了。

第四篇：中牟中小企业发展策略

题目：论中牟中小企业发展策略

教学点：郑州广播电视大学中牟县分校 专

业：乡镇企业管理 年

级：12秋 学

号： 姓

名：陈镇云

指导教师：李玉枝

职

称：中级

时

间：2014年5月30日

论中牟中小企业发展策略

内容提要

中牟县位于河南省中部偏北，东接古都开封，西邻省会郑州，具有良好的地理位置优势，大力发展中小企业为中牟经济的发展提供支持。中小企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，在改革开放30年以来，中小企业以其独特的发展道路和顽强的生命力，对我国的经济发展做出了重大的贡献。但在其发展过程中也面临一系列困难和挑战。本文主要是通过从企业内部和政府两方面的分析，作者认为中小企业自身应从完善发展机制、提高企业素质和管理创新等方面增强实力，政府则应在政策优惠、金融服务等方面给予中小企业适当扶持。只有这样我县中小企业才能走出困境，健康发展。

关键词： 改革开放 中小企业

生产问题

解决方法

中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国市场竞争的进一步加剧，中小企业运行的内部和外部环境发生了重大变化，中小企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识中小企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对中小企业的发展，甚至全国其他地方也具有一定的借鉴意义。本文从分析中小企业所面临的发展中存在的问题，并提出了相应的对策。

一、当前中小企业存在的问题

中小企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了举足轻重的作用。但这并不意味着它不存在困难和矛盾。实际上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴随着一系列的问题出现，如政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策、体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经阻碍了我县乡镇企业进一步发展。

（一）产权制度存在缺陷

1.从产权制度来看，现在中小企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而 实际包括企业职工在内的乡村群众对此并没有支配权、处置权，但是真正拥有财产支配权和处置权的是乡村行政组织和领导。

2.而对于股份合作制的中小企业，但是其发展道路还不够成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，只是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。

（二）内部管理制度比较落后

1.长久以来，中小企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数中小企业都有任人唯亲、任人唯近的裙带关系等现象，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式，产生严重的问题。

2.在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多中小企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。

（三）缺乏技术创新

中国中小企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了中小企业在市场中的竞争实力。

（四）缺乏资金供应

从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰中小企业发展的主要难题。由于大多数中小企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。

（五）缺乏人才和劳动力

目前我国中小企业是以劳动密集型为主要特征的，缺乏高素质的人才和高技术人才是中小企业的主要问题。中小企业要提高市场竞争力，要发展，关键在如何吸收和培养适应企业发展的人才。另一方面，城市会吸引农业剩余的劳动力，这些农业劳动力以“民工潮”的形式流向东部沿海城市的工业或服务业，使得中小企业缺乏基本的劳动力，处于对外吸引不了人才，对内留不住的尴尬局面。

(六)法律保障体系不完善

目前，针对中小企业较强的法律法规主要有《城镇集体所有制企业条例》、《乡镇企业法》及刚实行的《中小企业促进法》。前两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，容易导致不同所有制性质和不同组织形式的中小企业在法律地位和权利上的不平衡发展与不规范运行，而后一部法律，还缺乏实施的相应配套措施。同时，在金融信贷、税收、技术开发、人才培训以及限制行业垄断等方面，更是缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规，致使中小企业的生存和发展受到诸多方面的制约。

二、中小企业发展的对策

（一）自身应采取的措施

1.企业应有灵活的发展和营销机制。中小企业的生存与发展始终依赖于市场，以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，按照市场需求来配置资源，组织生产经营活动，成为中小企业发展的基本规律。

2.积极汲取先进企业的管理经验，认真学习现代化管理知识，及时总结本企业的管理经验。国内外的先进企业，特别是国内的经济体制改革的试点企业，它们在企业管理的某些方面，如生产管理、质量管理、劳动管理、财务管理、物资管理等方面有许多成功的经验。

3.加快中小企业的技术创新。创新，永远是企业长久发展的动力。从总体而言，中小企业的技术进步的思路应是：首先，尽量采用适合中小企业当前情况的先进适用技术。中小企业的经济、技术水平很不平衡，采用 4 技术应因地制宜，发达地区和不发达地区应区别对待；其次，搞好规划，量力而行，循序渐进。尽管技术创新主要还是市场行为，技术创新的主体是中小企业，但为了促进中小企业的技术创新，县及乡镇级政府和中小企业领导都要有技术创新意识，要制定鼓励中小企业技术创新的政策，强化政府激励技术创新的手段。

4.建立有效的人才战略。一方面，立足培养是开发中小企业人才的战略基点。中小企业培养本地的技术人才应从本地的实际情况出发，综合运用各种灵活的培训方法，开发企业现有人才资源和本乡镇的后备人力资源。另一方面，中小企业积极引进急需的人才，尤其是技术骨干和专业带头人，在这一点上，应该大胆引进，在不违反原则的情况下，不惜花大代价；更要建立好自身的企业文化和人力管理制度，吸引更多的外来人才。

5.依靠政府政策，从宏观上调整中小企业，实行多元化发展为了适应市场的多变，中小企业应采取多元化的经营战略。这种多元化的经营战略，应该是在充分考量企业自身发展的实际，同时考虑本地区的各种资源，包括自然资源、劳动力资源及文化资源的特点，发展具有地方特色的多元经营领域。同时，中小企业多元化的生产经营方式、灵活多变的经营战略，既有别于国有企业单一化的生产经营现状，又有别于其他类型企业单纯以盈利为目的的经营方式。改善经营机制，激发企业活力能否建立一套灵活有效的经营机制，是中小企业成功与否的关键所在,。

（二）政府应采取的措施

1.直接资助政策。政府应该对中小企业给予直接资助，以地级城市为基础设立中小企业发展基金，专项用于国有企业下岗职工创办中小企业的创业资助、中小企业吸纳下岗职工和城乡待业人员就业的奖励。这样，等于失业救济金转为生产资金，更有利于社会的稳定和经济的发展。目前，浙江省已经实行中小科技企业发展资助政策，使一些中小科技企业得到了较好发展。

2.贷款利率、税收方面优惠政策。建议政府采取鼓励贷款的激励机制，5 可采取无息、贴息、低息等各种方式支持中小企业自主开业，扩大对中小企业贷款，特别是信用保证贷款的利率幅度应该下浮，要简化中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资产作为抵押物。鼓励社会各界加大对中小企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办中小企业的，以及从事农副产品加工、出口产品生产、挽救古老手工技艺的生产等，应在一定期限内减税或免税；对于应纳税但暂时有困难的，可以缓交。

3.创建为中小企业提供所需的社会化服务系统。社会化服务系统的发展是现代市场经济发展过程中的必然产物，它可以完成政府与企业之间、企业与企业之间、企业与消费者之间的信息沟通和联系，以及企业行为的日常监督等职能。我县经济处于转轨时期，对于在市场竞争中处于不利地位的中小企业来说，健全的社会化服务系统显得尤为重要。具体来说，可以创办中小企业联合会、企业服务中心和企业网络服务中心等服务机构，这些服务机构一方面为中小企业提供市场、技术、出口、人才、协作等信息，另一方面为中小企业提供理财、投资、工程设计、会计和税务代理以及广告等咨询和服务，并负责中小企业发展的指导、协调和政策制定。

4.理顺企业工作体系要结合实际情况。理顺中小企业工作体系要结合政府机构改革，尽快改变各级政府对中小企业的管理方式和体系，取消现有的按所有制、行业和地域管理中小企业的政府部门，逐步实现从以政府为主向社会为主、以管理为主向服务为主、以操作为主向监督为主的转变，坚决制止乱收费、乱摊派。

三、结束语

综上所知，我县和全国各地具有类似之处，在面临着巨大的机遇的同时需要面对极大的挑战，但是发展成为了各地区唯一的主题。乡镇企业有很多管理思想和技术方法,不同的中小企业要根据自己企业的特点积极加强与科研院所、大专院校的联系，需要加强在技术改造和创新等方面的投入，并且结合当地的特色资源，以形成自己的核心技术和核心产品，形成 6 自己的特色。只有“做强”、“做优”，走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子，才能真正走好、走远。

政府要结合中小企业的实际情况，做出相应的切实可行的扶持政策，需要本着让企业长久发展为目的，来调整政府对中小企业宏观管理体制，形成对中小企业宏观上更加合理的规划、引导、协调、监督和扶持，从而使中小企业有力的发展，健康的发展。

参考文献

[1]陈凤杰.中小企业创新[M].东北财经大学出版社,2002(5).[2]贾涛.中小企业的融资困境与金融创新[J].吉林师范大学学报(人文社会科学版),2005(5).[3]刘琪.国外中小企业的融资政策及借鉴意义[J].农村·农业·农民,2005(2).[4]叶林.我国民营中小企业融资问题分析[J].四川教育学院学报2003(1).[5]吴桂莉.中小企业融资问题初探[J].北方经济,2008(12).[6]李恩强.中小企业融资五难[J]中国经贸导刊,2003(1).[7]余世维.突破中小企业的发展瓶颈[M].东方出版社,2006(9).

第五篇：中牟一高环境调查报告

中牟一高环境调查报告

0816班

在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，我作了调查。调查时间：2006年4月15日晚。地点：网络。

调查对象：全球自然生态环境情况。

调查结果：

1、臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%——15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。

2、淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城

市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。

3、土地荒漠化。当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球爱荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5——7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础——有生产能力的土地的消失。

4、白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧化剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。

5、垃圾污染

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有碍卫生，影响景观，危害农作物生长及人体健康的现象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分。工业废渣是指工业生产、加工过程中产生的废弃物，主要包括煤研石、粉煤灰、钢渣、高炉渣、赤泥、塑料和石油废渣等。生活垃圾主要是厨房垃圾、废塑料、废纸张、碎玻璃、金属制品等等。在城市，由于人口不断增加，生活垃圾正以每年10％的速度增加，构成一大公害。

垃圾的严重危害，首先是侵占大量土地。二是污染农田。三是污染地下水。四是污染大气。工业废渣中的有些有机物质，能在一定温度下通过生物分解产生恶臭，从而污染大气。五是传播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生虫，如果直接用来作为农家肥料，人吃了施用过这种肥料的蔬菜、瓜果，就可能得传染病。

随着经济的发展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾处理已成为城市环境综合整治中的紧迫问题。

环境问题是一个国际性的问题，是一个世界各国都普遍关注的问题，我国已将保护环境，造福人民作为一项基本国策。青少年是国家的未来，是促使环境向有利方向转化的一支强大力量。为了加强学生环保意识和环保素质，,树立“人人为我,我为人人” 的新风气，我校积极开展各种环保教育主题活动，如：争做环保卫士、环保调查报告站等活动，创造浓厚的环保氛围。使学生树立人人都是环保志愿者的意识。为创建绿色家庭、绿色学校贡献一份力量。

同学们，快快醒悟吧，宣传环保

2009年11月10日