关于学习落实《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》的通知

第一篇：关于学习落实《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》的通知

关于学习落实《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》的通知

各单位：

现将《2011年河北省冶金行业安全生产深化整治工作方案》转发你们，望各分厂认真组织学习，并严格按方案要求，结合公司《百日安全整顿活动》抓好各项工作整改落实，为做好此项工作安全部特做工作安排如下：

一、组织全员学习，搞好思想发动

各单位采取动员大会和利用班前班后会形式组织全员学习刘春增副局长《在全省冶金行业安全生产工作会议上的讲话》、《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》组织班组长学习研究《白国周安全管理方法》并抓好落实，此工作4月22日前完成。

二、检查、修订工段班组级八项作业制度并抓好落实

《方案》中所提八项制度我公司所有二级单位大部分已经执行，但在执行过程中仍存在执行不正确，落实不到位的地方，要求各单位进行对照检查、修订，5月3日前完成并报安全管理部。

三、通过全员培训培养一支落实制度的业务骨干队伍

全员学习、班组长培训工作《百日安全整顿活动》正在组织进行，各单位在搞好培训学习的同时重点加强方案中所提三方面人员的业务培训，培训结束后各单位采取闭卷考试和知识竞赛的方式选拔一批专业技术强、执行制度坚决、爱岗敬业人员、建立一支落实制度的骨干队伍，人员选拔要涉及各班组各工种，要有代表性，要切实发挥其带头作用，各单位将骨干队伍人员名单5月15日前报安全管理部。

四、规范各项制度执行情况的作业记录

重点规范落实方案中所提的五种记录，各单位组织对目前应用的各种记录进行对照检查，漏项的要进行完善弥补，落实不到位的要加强整改，全公司各种记录、台帐在6月1日前要达到标准化规范要求，并分类登记存档、保存，以备上级业务部门抽查。

五、学习白国周班组安全管理经验创建标准化作业示范班组

各单位要组织班组长以上干部学习白国周班组安全管理经验，将经验做法落实到每个班组，创建标准化作业示范班，供大家参观学习后全面推广落实。

以上五项工作各单位务必于5月31日前达到标准规范要求，安全部将结合《百日安全整治》情况安排进行跟踪检查，对未按期落实整改或整改落实不到位的将根据相关规定进行考核。

安全管理部

2011年4月18日

第二篇：冶金行业安全生产工作意见

为切实加强全市冶金行业的安全监管工作，促进各冶金企业提高安全生产管理水平，遏制各类生产安全事故发生，确保我市冶金行业安全生产形势的稳定好转，现根据国家安全监总局《关于进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见》，并结合我市实际，提出以下实施意见。

一、目标和要求

建立健全安全生产监管体系，加大安全生产监管工作力度，加强冶金行业安全生产制度建设，全面提高冶金行业安全生产管理水平。各级要进一步摸清本地区冶金企业的各种有害、危险因素设备的数量及分布，建立档案；强化源头管理，抓好建设项目安全设施建设“三同时”工作和职工的宣传培训教育工作；强化企业主体责任，督促企业落实各级人员安全生产责任，完善内部安全生产管理机制建设，改善企业的作业环境，消除安全隐患，提高安全素质，规范作业行为，努力遏制各类事故的发生。

二、主要措施

（一）深入调查，切实摸清本地区情况。各区县安监局要深入开展本地区冶金行业基本情况的调查工作，要摸清企业的底数，以调查表的方式开展调查工作，弄清企业名称、地址、法人代表、联系电话、主要生产设备、危险有害因素等。要通过这次摸底，建立完善企业的档案，提高监管的力度。各区县安监局要在20**年3月10号前结束调查工作，并将调查汇总材料报市安监局综合科。

（二）突出重点，增强安全生产过程的监管。各区县安监局要充分认识加强冶金行业安全监管工作的重要性，通过调查摸底，找准本地区冶金行业安全生产现状和存在的主要问题，并制定出整改方案，将安全监管工作纳入重要议事日程。要根据冶金行业的事故特点，重点加强对危险程度较高、事故易发的生产工艺环节和部位的监管工作，强化对生产过程中关健部位、重大危险源的监控。对存在重大隐患的企业要下发整改通知书，督促企业及时整改，并制定和完善事故应急救援预案。

（三）加强队伍建设，贯彻落实三个《规程》。要在20**年的上半年，结合省安监局开展的《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》和《轧钢安全规程》三个文件的宣贯工作，进一步做好包括企业分管安全工作领导、安全管理部门负责人和安全管理人员以及安监部门人员在内的业务培训工作。通过培训，使他们了解冶金生产工艺，掌握冶金企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，具备与监管工作相适应的业务知识，以满足安全监管工作的需要。

（四）认真落实“三同时”，突出源头管理。各级安全监管部门要把好安全生产准入关，全面清理本地冶金企业建设项目安全设施“三同时”情况，按照分级负责的原则，抓好“三同时”工作。对在20**年9月30日前投产而没有履行“三同时”程序的新建、改建、扩建冶金建设项目，要督促企业及时采取符合国家有关规定的补救措施，请有资质的中介机构做现状安全评价。凡是20**年9月30日后投产没有执行“三同时”规定的新建、改建、扩建冶金建设项目，要补办“三同时”手续；20**年6月30日后以，对未履行设计审查、竣工验收手续或验收不合格的冶金建设项目要报请县级以上人民政府建议实施停产整顿，对不符合国家发展改革委《钢铁产业发展政策》和原国家经贸委明令淘汰落后生产能力的冶金项目，坚决不予补办“三同时”手续，并报请县级以上人民政府建议实施关闭。

（五）严肃事故查处，推动安全管理创新。各级安全监管部门要严格依照《安全生产法》等有关法律法规的规定，对不依法履行安全生产责任、存在隐患不及时采取治理措施、发生重大安全事故或者造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，按照“四不放过”的原则，依法严肃处理事故责任单位和责任人员。同时，市、县两级安全监管部门要把冶金行业安全生产监管工作与国家发展改革委公布的《钢铁产业发展政策》有机的结合起来，淘汰落后冶金生产能力，鼓励和引导冶金企业采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，整合优势资源，推动安全科技创新和管理创新。

（六）抓好冶金企业主体责任的落实。全市所有冶金企业要认真落实安全生产主体责任，要始终将安全工作纳入重要议事日程。

一是健全安全生产管理机构。按《安全生产法》的有关规定，健全安全生产管理机构，并配备安全管理专职人员，健全相应的职责。

二是完善安全生产各项制度。各冶金企业要认真贯彻落实《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《轧钢安全规程》，结合本企业生产工艺条件和作业特点及时修改、补充、完善相关岗位人员安全操作规程。（重点是建立：安全管理组织制度、安全生产责任制及各工种岗位安全操作规程（或作业标准）、安全检查制度、危险源、事故隐患和危险作业管理制度、事故管理制度、事故责任追究制度、应急预案管理制度、安全教育培训制度、劳动保护管理制度、现场安全管理制度、车间（班组）安全管理制度、工程建设（检修）安全管理制度、特种设备安全管理制度、交通、消防、危险化学品及厂区生产保卫管理制度）。

三是加强从业人员安全教育培训力度。冶金企业的所有从业人员必须经安全生产教育和培训，并经教育和培训合格后才能上岗作业。企业采用新工艺、新技术，新材料或者使用新设备，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。企业要保证从业人员具备必要的安全生产知识和了解相关区域、作业的有害危险因素，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。凡涉及特殊工种的操作人员，必须定期培训考核、考试合格，持证上岗。

四是突出抓好重点危险场所和设施、设备的监控管理。要加强对重点危险区域、设施、设备、能源介质和作业场所的安全管理。对练焦炉和烧结工序要以预防煤气中毒、爆炸和机械伤害为重点；对炼铁工序，要以高炉、热风炉、煤粉制作及输送设备为重点，防止爆炸和火灾事故，以出铁场为重点防止喷溅、铁水爆炸、煤气爆炸、中毒、起重吊车及泥泡等伤害事故；对炼钢工序，要以转炉、电炉及其他冶金炉（包括铁合金炉）为重点，防止高温金属液体（液渣）喷溅、煤气爆炸、氧气爆炸、废钢中夹杂危险物品爆炸事故，以铁水、钢水、钢渣吊运为重点，防止冶金吊车故障、容器泄漏和耳轴断裂等事故；对轧钢工序，要以加热、退火系统为重点防止机械伤害事故，以吊运、装卸为重点防止起重伤害事故；对锅炉、煤气、氧气、氮气等能源介质压力容器管网，高温金属运输工具、变配电所（站）等重点要害危险部位、设施、设备，要制定有针对性的专项安全管理制度。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

五是监控危险源，完善和定期演练事故应急预案。冶金企业要建立重大危险源的登记建档，并定期进行检测、评估、监控，要进一步制定完善企业的应急预案，每要有针对性地组织企业员工进行事故应急的演练，切实掌握救援的程序。市直属冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报市安全生产监督管理局备案；市直属以下冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报区县一级安全生产监督管理局备案。

六是加大安全资金投入，提高企业本质化安全水平。企业内部各级安全管理人员应当根据本单位的生产工艺特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，并落实临时防范措施，确保安全；检查和处理情况应当记录备案。企业要依据《安全生产法》及有关法律、行政法规和国家标准，不断加大安全生产投入，积极采用先进的安全生产技术、工艺、装备和检测、控制手段，提高生产技术装备本质化安全水平，并不断学习和借鉴国内外先进企业安全管理的成功经验，努力形成适合本企业的安全管理模式和企业安全文化。

（七）认真开展检查工作。今年上半年，省安监局将对部分冶金企业安全工作的开展情况进行抽查，为此，市安监局将利用两周的时间对全市部分重点冶金企业进行检查，各区县安监局要对本管属区域内的全部冶金企业进行普查，特别要对三个规程的宣贯、职工培训、隐患整改以及相关制度的落实等进行一次祥细的检查，发现问题及时告知，督促企业立即整改。

第三篇：安徽省冶金等行业安全生产标准化建设工作方案

安徽省冶金等行业安全生产标准化建设工作方案

（征求意见稿）

按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）要求，为全面开展冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金等行业）安全生产标准化建设，结合我省实际，现提出以下工作方案。

一、指导思想

冶金等行业安全生产标准化建设全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，推动冶金等行业全面实现安全达标升级。

二、工作目标

进一步促进企业落实主体责任，遵守安全生产法律法规，提升安全

管理水平，夯实安全基础，实现行业企业安全生产形势的根本好转。到2013年底，全省规模以上（年主营业务销售收入2000万元以上）冶金等行业企业实现安全标准化达标；到2015年底，所有冶金等行业企业达到三级安全标准。

三、工作原则

1.统筹规划，分步实施。各市摸清冶金等行业基本情况，确定合理的阶段目标，制定切实可行的工作方案；2011年重点抓好法规政策的宣传和评定标准、考评体系建立等基础工作，2012年全面开展安全生产标准化工作。

2.突出重点，分类指导。狠抓重点地区、重点行业和重点企业，引导和推进安全生产标准化创建工作；各市要抓住本地区重点行业，积极探索，全面推进安全生产标准化工作。

3.树立典型，全面推进。创建安全生产标准化示范市，树立典型，以点带面，推动企业全面达标。全省选定芜湖市和马鞍山市为安全标准化示范市。今年下半年适时召开安全生产标准化现场经验交流会，总结推广标准化建设经验；各市可结合实际选定1-2个县区或工业园区作为安全标准化示范区。

4.企业为主，政府推动。立足企业创建为主，加强政府推动和政策引导，不断完善考核制度，落实工作责任，调动各方面积极性，共同推

动安全达标。

四、工作进度

1.根据《关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见》（皖安办〔2011〕6号），各市要积极推进，开展试点，不断积累工作经验，完善考评标准，建立考评体系。2011年底前，完成136家冶金等行业企业安全达标任务。

2.2012年至2015年，全面开展安全生产标准化建设：

到2012年底前，规模以上企业总数的40%完成达标；规模以下企业总数的20%完成达标。

到2013年底前，规模以上企业完成安全达标任务；规模以下企业总数的30%完成达标。

到2014年底前，规模以下企业总数的40%完成达标。

到2015年底前，规模以下企业完成安全达标任务。

五、工作方法

1.制订工作方案。各市要根据本地区冶金等行业的特点和实际情况，制订安全生产标准化建设工作方案，于2011年7月15日前报我局监管二处。

2.建立考评体系。一是明确考评办法，依据国家安全监管总局制订的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，对安全生产标准

化考评工作实行统一、规范化管理；二是明确评审单位，国家安全监管总局确定的安全生产标准化一级评审单位为中国安全生产科学研究院（负责冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸行业）和中国机械工业安全卫生协会（负责机械行业），我局综合考虑行业类型和数量等因素，确定二级、三级评审单位；三是安全生产标准化一级、二级、三级企业，分别由国家安全监管总局、省局、市局审核和公告。

3.明确评定标准，国家安全监管总局目前已经发布了轧钢、铁合金、冶金焦化、烧结球团、氧化铝、电解铝（含熔铸、碳素）、水泥企业安全生产标准化评定标准。到今年年底前将陆续完成炼铁、炼钢、冶金煤气、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准的制订和修改工作；对于尚未公布和安排制定评定标准的行业，各市在组织实施中原则上按照国家安全监管总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》评定标准进行考评。

六、工作要求

1.加强宣传力度。继续深化《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《企业安全生产标准化基本规范》等规章、规范的宣传，加强正面引导，对经考评达标的企业进行公告，逐步形成企业积极争取

安全达标，以安全达标为荣的氛围。

2.加强组织领导。各市要充分认识到安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确职责分工，精心部署、周密安排、科学实施，树立典型、以点带面、全面推进，确保本地区冶金等行业企业五年内全面达标。

3.严格考评管理。各市要加强对安全生产标准化考评工作的监督指导。各评审单位要本着科学、公平、公正的态度，按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则，认真组织实施安全生产标准化的申请、评审、核准等考评工作。

4.加大培训力度。通过组织培训班、专题座谈会、现场经验交流等形式，对各市安全监管人员、企业安全管理人员及评审机构人员加强培训，培训内容以安全生产标准化相关法规、规范、标准为主，突出安全标准化评定标准和考评程序等重点。

5.加强检查指导。一是建立信息报告制度。从今年下半年开始，各市每半年向省局上报安全达标进展情况，省局每年进行一次通报；二是建立定期检查制度。省局每年、市每半年、县区每季度对安全生产标准化工作开展情况进行一次检查，及时研究和解决工作中存在的问题；三是通过日常安全监管，督促安全生产标准化工作方案的落实，确保安全生产标准化建设任务的顺利完成。

第四篇：2012年江苏省冶金企业安全生产专项整治工作方案

2012年江苏省冶金企业安全生产

专项整治工作方案

为深入贯彻全省安全生产工作会议精神，全面加强冶金企业各生产环节的安全生产工作，努力促进全省冶金行业安全生产形势的稳定好转，根据《关于在重点行业领域继续开展安全生产专项整治的通知》（苏安办[2012]10号）的要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照省安委会继续开展安全生产专项整治的总体部署，以贯彻落实国发

[2010]23号、[2011]40号文件为重点，以推进安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全隐患排查治理为手段，突出打击安全生产非法违法行为，切实加强冶金企业的安全监管工作，进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产工作管理水平。

二、工作目标

（一）严厉打击冶金企业非法违法生产和建设行为，进一步规范冶金企业安全生产法制秩序。

（二）建立健全各项规章制度，完善安全生产领导责任体系和事故预防控制体系。

（三）建立以企业为基本单位的隐患自查自报工作体

系，及时消除安全隐患并按时上报隐患排查治理情况。

（四）积极推进安全生产标准化建设，力争在年底前有50％以上的企业通过安全生产标准化评审。

（五）进一步防范各类事故的发生，全省冶金行业生产安全事故起数和死亡人数同比要下降5％以上，坚决杜绝重大事故，有效遏制较大事故。

三、专项整治的范围和重点工作

（一）专项整治的范围

全省行政辖区内的炼铁、炼钢、轧钢和铁合金企业。

（二）专项整治的重点工作

1、夯实基础工作。一是按照安全生产法律、法规等要求，健全安全生产管理机构，配足安全管理人员。二是完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度和各岗位、工种的安全技术操作规程，并采取相应措施，确保管理制度落到实处。三是规范企业安全生产档案管理工作，形成独立的安全生产档案管理体系。四是严格建设项目“三同时”要求，新建、改建、扩建项目必须执行“三同时”规定。五是在按规定要求组织全员安全培训的基础上，结合岗位特点，突出对各级管理人员（包括班组长、工长）的专业技能培训。六是深入开展安全生产标准化达标工作，加强企业全员、全方位、全过程的安全管理，着力实现岗位达标、专业达标，切实提升企业本质安全水平。

2、强化现场管理。一是严格落实安全隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的范围和责任，建立相关台帐。二是按照相关规定对重大危险源进行辨识、登记建档和建章立制，完善监测设施，落实监控责任，确保危险源始终处于受控状态。三是建立领导干部和管理人员现场带班制度，带班领导干部和管理人员做到与职工同时上班、同时下班、同时工作在现场，及时发现、处理生产过程中存在的隐患和问题。四是完善危险性作业审批制度，对危险性作业进行事前风险评估，以及在作业前对相关作业人员进行安全培训和技术交底。五是抓好检维修作业的安全管理，对涉及煤气、设施设备停产以及交叉作业的检维修，必须制订详细检修方案，签订安全协议，明确各自责任，确保作业环境安全。六是加强委外施工及相关方的管理，将委外施工单位纳入本企业的正常安全管理体系，统一进行安全管理和安全教育培训；对从事生产活动的相关人员（包括临时进厂从事技术服务、施工检修人员），必须进行职业危害、岗位风险及预防措施告知。

3、突出重点环节。一是突出煤气安全管理，明确专门机构，配足防护人员，配齐煤气检测和防护器材，健全煤气安全管理制度。二是突出煤气设施设备的安全管理，煤气危险区域必须配足固定报警装置，设施设备编号、警示标识悬挂及管道壁厚、支架标高等必须符合国家相关规定要求；煤

气输出输入管道必须安装可靠的切断装置。三是突出对带煤气检维修作业的监控，必须严格遵守停、送气规定，确保各种介质阀门安全可靠，作业前必须对作业场所有害气体和氧气含量进行检测，进入危险区域作业时必须佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。四是突出非常态生产时段作业的安全组织管理，对设施设备停产检修、设施设备停产检修后复产以及生产与技改同时进行的，必须制订作业方案并经安全生产、技术部门审查，报企业负责人批准，成立领导小组，统一指挥，明确各单位职责，规定各操作程序节点，以及各节点工作任务完成后要签字确认和总确认。五是突出高温金属液体运输的安全检查工作，吊运高温液体应采用冶金专用起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具等必须符合安全规定，铁水罐、钢包、渣盆等必须定期进行检查、检测、维修和保养，承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，必须定期进行安全鉴定。六是突出危险区域作业人员的安全教育和技能培训，严控无证人员从事特种作业和危险作业，特种作业人员必须持有效证件上岗。

4、规范应急管理。一是规范事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理。二是结合作业现场的风险特征和事故特点，完善作业场所以及各岗位的应急处置方案；三是定期组织开展逐级的应急预案培

训、宣传教育和实际操作演练，及时补充和完善应急预案，不断提高应急预案的实用性、针对性和有效性，进一步增强应急响应能力；四是依据安全风险评估结果配置相适应的应急装备、器材和其他物资，并做好日常检查维护管理工作。

四、整治工作的进度安排

（一）部署发动阶段（2012年3月底前）。各地要按照全省的统一部署，结合本地区实际，制定2012年冶金企业安全生产专项整治实施方案，明确工作目标和任务，指定专人负责，配齐工作人员，建立专项整治责任制，部署专项整治工作。各省辖市冶金企业安全生产专项整治方案于3月底前报省安监局。

（二）企业自查阶段（2012年6月底前）。各企业要结合本单位实际制定具体的专项整治方案，对本企业的生产经营活动进行全面对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施。自查及整改情况要在本单位进行公示，并向上级主管部门和安监部门报告。同时，市、县（市、区）安监部门要组织对当地重点企业的检查指导。

（三）督查提高阶段（2012年7—10月底）。各级安监部门要在企业自查整改的基础上，针对行业特点和实际情况，对专项整治工作各阶段情况进行督查检查，并于10月底前对本地区整治工作进行全面检查验收。省安监局对重点地区实施针对性督查，对专项整治工作不认真、走过场或在整治中发生事故的地区和企业给予通报批评。

（四）全面总结阶段（2012年11—12月）。各级安监部门要对本地区冶金安全生产专项整治情况进行全面认真的总结，查找问题，并制定有针对性的措施，确保专项整治取得实效。省安监局把开展专项整治情况列入各单位2012安全生产先进考核内容，并将各地专项整治情况进行全省通报。各省辖市冶金企业安全生产专项整治工作总结于12月10日前报省安监局。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地要充分认识冶金行业安全生产所面临的严峻形势，增强做好冶金企业安全生产专项整治工作的责任感，切实组织好专项整治工作，切实把专项整治工作的各项要求落到实处。要结合本地区的实际，研究制定深化专项整治的具体实施方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求，组织做好检查以及指导工作。各冶金企业要切实落实安全生产主体责任，认真组织，周密安排，制定本企业及所属单位专项整治方案，认真开展自查自改，做到全员、全过程、全覆盖隐患排查，不留死角。

（二）规范检查，严格执法。各级安监部门要把深化安全生产专项整治与继续深入开展“打非治违”专项行动结合起来，建立完善深化专项整治工作制度和工作程序，规范深化专项整治检查工作，进一步加大对冶金企业的监督检查力

度。发现事故隐患或非法违法行为时，要向被检查企业下达限期整改通知等执法文书；对整治不认真、整改不到位的企业，要依法查处相关责任人的责任；对不认真组织自查整改工作且存在事故隐患的企业，应责令其停产并限期整改。

（三）跟踪督查，狠抓落实。各级安监部门要对本地区的专项整治工作及时进行督查和指导，重点督促企业建立健全隐患排查治理机制以及信息报送工作体系，着力解决当前冶金企业安全生产中存在的突出问题。要对工作中好的方法和经验进行总结、归纳、提炼，形成指导本地区冶金企业安全生产工作的制度，确保专项整治工作落实到位。

第五篇：2012年江苏省冶金企业安全生产专项整治工作方案

2012年江苏省冶金企业安全生产专项整

治工作方案

为深入贯彻全省安全生产工作会议精神，全面加强冶金企业各生产环节的安全生产工作，努力促进全省冶金行业安全生产形势的稳定好转，根据《关于在重点行业领域继续开展安全生产专项整治的通知》（苏安办[2012]10号）的要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照省安委会继续开展安全生产专项整治的总体部署，以贯彻落实国发[2010]23号、[2011]40号文件为重点，以推进安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全隐患排查治理为手段，突出打击安全生产非法违法行为，切实加强冶金企业的安全监管工作，进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产工作管理水平。

二、工作目标

（一）严厉打击冶金企业非法违法生产和建设行为，进一步规范冶金企业安全生产法制秩序。

（二）建立健全各项规章制度，完善安全生产领导责任体系和事故预防控制体系。

（三）建立以企业为基本单位的隐患自查自报工作体

系，及时消除安全隐患并按时上报隐患排查治理情况。

（四）积极推进安全生产标准化建设，力争在年底前有50％以上的企业通过安全生产标准化评审。

（五）进一步防范各类事故的发生，全省冶金行业生产安全事故起数和死亡人数同比要下降5％以上，坚决杜绝重大事故，有效遏制较大事故。

三、专项整治的范围和重点工作

（一）专项整治的范围

全省行政辖区内的炼铁、炼钢、轧钢和铁合金企业。

（二）专项整治的重点工作

1、夯实基础工作。一是按照安全生产法律、法规等要求，健全安全生产管理机构，配足安全管理人员。二是完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度和各岗位、工种的安全技术操作规程，并采取相应措施，确保管理制度落到实处。三是规范企业安全生产档案管理工作，形成独立的安全生产档案管理体系。四是严格建设项目“三同时”要求，新建、改建、扩建项目必须执行“三同时”规定。五是在按规定要求组织全员安全培训的基础上，结合岗位特点，突出对各级管理人员（包括班组长、工长）的专业技能培训。六是深入开展安全生产标准化达标工作，加强企业全员、全方位、全过程的安全管理，着力实现岗位达标、专业达标，切实提升企业本质安全水平。

2、强化现场管理。一是严格落实安全隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的范围和责任，建立相关台帐。二是按照相关规定对重大危险源进行辨识、登记建档和建章立制，完善监测设施，落实监控责任，确保危险源始终处于受控状态。三是建立领导干部和管理人员现场带班制度，带班领导干部和管理人员做到与职工同时上班、同时下班、同时工作在现场，及时发现、处理生产过程中存在的隐患和问题。四是完善危险性作业审批制度，对危险性作业进行事前风险评估，以及在作业前对相关作业人员进行安全培训和技术交底。五是抓好检维修作业的安全管理，对涉及煤气、设施设备停产以及交叉作业的检维修，必须制订详细检修方案，签订安全协议，明确各自责任，确保作业环境安全。六是加强委外施工及相关方的管理，将委外施工单位纳入本企业的正常安全管理体系，统一进行安全管理和安全教育培训；对从事生产活动的相关人员（包括临时进厂从事技术服务、施工检修人员），必须进行职业危害、岗位风险及预防措施告知。

3、突出重点环节。一是突出煤气安全管理，明确专门机构，配足防护人员，配齐煤气检测和防护器材，健全煤气安全管理制度。二是突出煤气设施设备的安全管理，煤气危险区域必须配足固定报警装置，设施设备编号、警示标识悬挂及管道壁厚、支架标高等必须符合国家相关规定要求；煤

气输出输入管道必须安装可靠的切断装置。三是突出对带煤气检维修作业的监控，必须严格遵守停、送气规定，确保各种介质阀门安全可靠，作业前必须对作业场所有害气体和氧气含量进行检测，进入危险区域作业时必须佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。四是突出非常态生产时段作业的安全组织管理，对设施设备停产检修、设施设备停产检修后复产以及生产与技改同时进行的，必须制订作业方案并经安全生产、技术部门审查，报企业负责人批准，成立领导小组，统一指挥，明确各单位职责，规定各操作程序节点，以及各节点工作任务完成后要签字确认和总确认。五是突出高温金属液体运输的安全检查工作，吊运高温液体应采用冶金专用起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具等必须符合安全规定，铁水罐、钢包、渣盆等必须定期进行检查、检测、维修和保养，承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，必须定期进行安全鉴定。六是突出危险区域作业人员的安全教育和技能培训，严控无证人员从事特种作业和危险作业，特种作业人员必须持有效证件上岗。

4、规范应急管理。一是规范事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理。二是结合作业现场的风险特征和事故特点，完善作业场所以及各岗位的应急处置方案；三是定期组织开展逐级的应急预案培

训、宣传教育和实际操作演练，及时补充和完善应急预案，不断提高应急预案的实用性、针对性和有效性，进一步增强应急响应能力；四是依据安全风险评估结果配置相适应的应急装备、器材和其他物资，并做好日常检查维护管理工作。

四、整治工作的进度安排

（一）部署发动阶段（2012年3月底前）。各地要按照全省的统一部署，结合本地区实际，制定2012年冶金企业安全生产专项整治实施方案，明确工作目标和任务，指定专人负责，配齐工作人员，建立专项整治责任制，部署专项整治工作。各省辖市冶金企业安全生产专项整治方案于3月底前报省安监局。

（二）企业自查阶段（2012年6月底前）。各企业要结合本单位实际制定具体的专项整治方案，对本企业的生产经营活动进行全面对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施。自查及整改情况要在本单位进行公示，并向上级主管部门和安监部门报告。同时，市、县（市、区）安监部门要组织对当地重点企业的检查指导。

（三）督查提高阶段（2012年7—10月底）。各级安监部门要在企业自查整改的基础上，针对行业特点和实际情况，对专项整治工作各阶段情况进行督查检查，并于10月底前对本地区整治工作进行全面检查验收。省安监局对重点地区实施针对性督查，对专项整治工作不认真、走过场或在

整治中发生事故的地区和企业给予通报批评。

（四）全面总结阶段（2012年11—12月）。各级安监部门要对本地区冶金安全生产专项整治情况进行全面认真的总结，查找问题，并制定有针对性的措施，确保专项整治取得实效。省安监局把开展专项整治情况列入各单位2012安全生产先进考核内容，并将各地专项整治情况进行全省通报。各省辖市冶金企业安全生产专项整治工作总结于12月10日前报省安监局。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地要充分认识冶金行业安全生产所面临的严峻形势，增强做好冶金企业安全生产专项整治工作的责任感，切实组织好专项整治工作，切实把专项整治工作的各项要求落到实处。要结合本地区的实际，研究制定深化专项整治的具体实施方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求，组织做好检查以及指导工作。各冶金企业要切实落实安全生产主体责任，认真组织，周密安排，制定本企业及所属单位专项整治方案，认真开展自查自改，做到全员、全过程、全覆盖隐患排查，不留死角。

（二）规范检查，严格执法。各级安监部门要把深化安全生产专项整治与继续深入开展“打非治违”专项行动结合起来，建立完善深化专项整治工作制度和工作程序，规范深化专项整治检查工作，进一步加大对冶金企业的监督检查力

度。发现事故隐患或非法违法行为时，要向被检查企业下达限期整改通知等执法文书；对整治不认真、整改不到位的企业，要依法查处相关责任人的责任；对不认真组织自查整改工作且存在事故隐患的企业，应责令其停产并限期整改。

（三）跟踪督查，狠抓落实。各级安监部门要对本地区的专项整治工作及时进行督查和指导，重点督促企业建立健全隐患排查治理机制以及信息报送工作体系，着力解决当前冶金企业安全生产中存在的突出问题。要对工作中好的方法和经验进行总结、归纳、提炼，形成指导本地区冶金企业安全生产工作的制度，确保专项整治工作落实到位。