2011年安全生产深化整治实施方案

第一篇：2011年安全生产深化整治实施方案

2011年冶金行业

安全生产深化整治实施方案

各厂、部（室）： 南区综合治理指挥部：

为深入贯彻落实国发23号、冀办发30号文件，以及河北省、唐山市和丰南区安全生产工作会议精神，深刻汲取事故教训，切实加强我公司安全管理工作，提高本质安全水平，根据河北省安全生产监督管理局关于印发《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》的通知要求，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，以国发23号和冀办发30号文件为指导，以职业健康安全管理体系为中心，以落实“三项制度”为根本，以安全教育培训为手段，以安全专项整治为措施，以隐患排查为突破口，全面加强安全生产基础管理，强化责任落实，狠抓责任追究，规范职工安全生产行为，形成全员参与、全方位管理、全过程预防的安全生产管理体系，不断提升公司本质安全管理水平。

二、工作目标

通过深化安全专项整治，促使各单位建立和完善生产班组基本作业制度，建立科学、有效的管理机制，形成规范的安全 管理体系。进一步强化基层班组长安全培训，提高员工队伍技术素质，提升制度的执行力。督促各单位进一步落实安全生产主体责任，深入排查治理各类安全隐患，坚决杜绝各类安全事故的发生，保持公司安全生产形势的持续稳定。

三、工作重点

专项整治的重点内容主要有四个方面：

（一）建立一套完整的作业制度。

班组应建立以下八项制度：一是建立安全生产责任制度。即：建立车间、班组、岗位三级安全生产责任制和班组长辖区负责制，形成“纵向到底、横向到边、以我为主”的安全管理模式；二是建立安全生产确认制度。即：生产施工指挥人员和作业人员，在作业前、作业过程中，应对作业涉及到的人、物、环境、设备设施、安全措施进行“手指口述”式的安全确认，防止误指挥、误操作引发安全生产事故；三是建立安全生产联保制度。即在相关岗位作业人员之间、同一岗位不同作业人员之间、同一岗位相同作业人员之间建立联保互保对子，使联保互保对子在作业过程中相互提醒、相互照顾、相互监督、相互监护、互相检查，防止因工作疏漏引发安全事故；四是建立安全生产检查制度。即：建立岗位自查、互保互查、班组长检查、车间巡查的日常检查制度，及时消除人、设备、工具、材料、仪器仪表、作业环境、安全（设施）措施、应急措施等方面存在的安全隐患；五是建立安全生产培训制度。即：落实安全“三 级”教育中的班组级安全教育，定期对职工进行操作规程、规章制度、专业技术、安全法规、安全知识和事故案例等方面的教育，对调岗、转岗和休假一个月以上的复工人员进行上岗前的教育；六是建立班组会议制度。即：建立班前会议制度、班后会议制度、班组安全日活动制度。班前会主要是结合当天的生产、检修任务，详细布臵安全工作措施。班后会主要是总结当天的安全生产情况，对出现的问题进行分析，制定下一步工作措施。班组安全日主要是总结本周安全工作、解决安全问题、学习安全知识、布臵下周安全工作任务；七是建立安全生产交接班制度。即：对上一班次的设备运行状况、安全隐患情况、作业记录进行资料确认和现场确认；八是建立班组考核奖惩制度。即：对班组成员安全工作定期进行考核，对完成任务较好、作业规范的岗位操作人员进行奖励，对排查隐患不利、岗位作业不规范、岗位工作记录不完善的岗位操作人员进行必要的经济处罚。通过建立健全班组基本作业制度，规范岗位作业，提高岗位作业人员业务素质，提升班组安全管理水平。

（二）培养一支落实制度的业务骨干队伍。

为提高基本作业制度的执行力，保持制度落实不走样，长期坚持不变样，就必须培养和造就一批能严格落实制度的组织者和监督者。因此，必须切加强对三方面人员的业务培训。一是加强班组长业务培训。使班组长熟练掌握本班组的生产工艺特点和各相关生产设备设施、仪器仪表的安全特性；熟练掌握 各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；熟练掌握对人的精神和行为、对物的完好状态、对环境的安全状况、对安全措施有效性进行安全确认的技能；熟练掌握危险程度较高的检修作业的安全审批程序和遵章作业指挥能力；熟练掌握班组安全工作、安全活动的组织方法和工作方法。二是加强岗位作业人员业务培训。使每一位岗位作业人员熟练掌握本岗位生产过程所涉及到的设备设施、介质物料、工具器材的完好状况和使用要求；熟练掌握本岗位生产工艺的安全特点和标准、规范、规程规定的安全操作基本要求；熟练掌握本岗位对标排查、消除隐患的技能，按要求填写作业记录；熟练掌握危险程度较高的检修作业的安全审批程序和防范事故应当采取的安全措施，认真填写作业票证；熟练掌握防护、救护器材佩戴、使用方法和应急救援基本常识；熟练掌握事故报告程序。三是加强班组兼职安全员业务培训。班组安全员是基本作业制度的宣传员和执行制度的监督员，因此，必须使班组安全员熟练掌握本班组的生产工艺特点和各相关生产设备设施、仪器仪表的安全特性；熟练掌握各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；熟练检查安全隐患、讲解安全要求；熟练记录班组会议安全事项；熟练分析安全问题；熟练掌握各种台帐、日志、票证和各种安全措施的检查方法。

（三）形成一套规范的执行制度的作业记录。

一是规范班组会议记录。班前要详细记录班前会上结合当 班生产、检修工作任务安排的安全工作事项、拟定的安全措施及其负责人，记录学习安全知识、文件、会议精神等相关内容；班后要详细记录班后会对当班安全生产情况的总结、对有关问题进行的分析、对下步工作制定的措施及有关的经验、教训，要准确记录因“三违”引发的事故或事故险兆的过程和责任人；周五要详细记录班组安全日活动的时间、地点、活动内容、参加人员及主持人，要记录班组对各岗位进行的安全讲评内容、存在的主要安全隐患、职工提出的合理化建议等。

二是规范安全检查记录。安全检查包括：作业前的安全确认检查，作业过程中的自查、联保互查、有关领导和部门的巡查，本班作业结束后的交接班检查。检查的内容包括：

（1）对岗位作业人员的检查。对人的生理和精神状态的检查，主要查班前是否饮酒、是否患有不适合目前工作的疾病；对人的行为检查，查操作行为是否符合作业文件要求，劳动保护用品穿戴是否正确齐全，所进行的操作是否影响自身和他人安全健康，特种作业人员是否持证上岗。

（2）对联络信号的检查，查两个单位、工序、作业人员共同作业时，联系信号是否准确无误，（3）对物的检查。查所使用的设备设施、使用工具、原料和燃料等是否存在危害因素，各种安全防护装臵、监测仪器仪表等是否完备有效，特种设备是否按时校验。

（4）对作业环境的检查。查作业场所和工作岗位及周围 环境是否存在危害因素，现场所有物品是否按要求摆放，安全标志是否明显齐全，作业区域是否有无关人员。

（5）对安全措施的检查。查岗位作业人员和协作单位工作人员是否了解与岗位作业有关的安全知识，是否制定了健全有效的安全防护措施，是否履行了有关的票证审批程序，是否严格执行了现场安全作业的工作方案和防护措施。

（6）对应急措施的检查。查是否制定了应急方案，是否启动了应急预案，是否准备了足够的应急救护设备，响应程序是否人人皆知、联系是否畅通，应急事故报告要求是否人人熟知。

以上检查均需适时记录在案，并写明记录人、需整改的问题及报告人、接受报告的人员姓名、问题整改结果等，三是规范交接班记录。值班班组要详细记录本班任务完成及设备运行情况，本班发生的主要事情，本班发生的异常现象，上班或上级交待的事情及完成情况，记录要有签名。接班班组要结合设备设施、工具物料、作业场所周围环境、运行状况及存在的问题等各有关方面对照记录进行现场确认，记录存在不全面、不真实、不完整的要修改完善等。

四是规范安全教育记录。要详细记录新入厂人员、调岗、转岗和复工人员班组级安全教育情况，包括教育的内容、使用的教材、教育时间、授课教师的姓名、考试的试卷、考试成绩登记表等。五是规范班组安全资料。包括安全责任制、岗位安全操作规程、职工安全奖惩记录、设备运行记录、生产日志、动火证、操作票等。

（四）创建一批标准化作业示范班组。

各单位要认真组织学习白国周班组安全管理经验，全面提高班组安全管理水平。今年，炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、薄板厂要在炼铁、炼钢、轧钢、煤气作业等主要生产工序，精选一批对安全生产有重大影响的生产班组，参加到标准化班组建设竞赛中来。通过竞赛活动，充分调动职工广泛参与安全工作的积极性，促使班组进一步加强基本作业制度建设，强化职工安全培训、规范作业记录、建立完善的安全台帐，提高班组对于各项安全工作制度的执行力，全面提升岗位作业人员安全素养和班组安全管理水平。通过竞赛活动，在企业内创建一批达到考核标准要求的标准化作业示范班组，引导所有生产班组不断提高安全工作水平，从基层上、从管理基础上筑牢消除隐患、防范事故的安全防线。

四、实施步骤

（一）整治动员阶段（4、5月份）

本阶段主要工作：各单位逐级召开动员大会，学习全省安全生产工作会议文件和《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》，以及公司《2011年安全生产深化整治实施方案》，建立健全班组作业制度。各厂长、部长、科长、车间主任是本单位专项整治工作的第一责任人，具体负责主持召开职工专项整治动员大会，传达全省会议和文件精神，要求各单位在4月28日前召开动员大会。动员大会召开后，各厂部要结合自身实际，制定细化具体的工作措施计划，要抽调专业人员结合省统一印发的8项班组基本作业制度样本和本单位工艺流程实际建立健全本单位班组作业制度，并在5月25日前将本单位班组作业制度报公司安全监察部，安全监察部组织专业人员对各单位班组作业制度进行审核后，于5月底前报唐山市和丰南区安监局备案。

本阶段结束后，各厂部需向公司安全监察部提出转段申请，经安全监察部审核通过后方可转入下一阶段工作。

转段申请需提交的资料：转段申请报告、动员大会参会人员签到表、会议主持词、影像资料和讲话材料、动员阶段总结、班组8项作业制度。

（二）制度培训阶段（5、6月份）

本阶段主要工作：培训岗位作业人员，规范作业程序。各单位要在6月20日前，以新制定的班组基本作业制度文本为教材，对所有岗位作业人员进行统一培训。通过培训使每名职工熟知班组基本作业制度的有关内容，掌握制度规定的各项要求和明令禁止的违章作业事项，掌握带煤气作业、煤气区动火作业等高度危险作业规定的安全作业程序，熟知动火票、操作证等有关票证和各种作业记录的填写方法，熟知从事 高度危险作业时自身应当履行的安全职责。要求各单位的培训工作以班组为单位进行，由班组长任教师，并负责组织本班组人员进行集中培训，参与培训的职工要做好学习记录以备上级安监部门检查，培训结束后要对职工的学习掌握情况进行考试，对培训考试不及格的岗位作业人员要进行再培训，直至考试合格后再准予上岗。各班组要认真制定培训计划，并留有全面的培训考试档案，确保培训工作不走过场。

各班组要在6月30日前组织开展班组作业制度知识竞赛，以推动制度的深入宣贯。

本阶段结束后，各厂部需向公司安全监察部提出转段申请，经安全监察部审核通过后方可转入下一阶段工作。

转段申请需提交的资料：转段申请报告、制度培训计划、培训签到表、考试试卷（各班组留存备查）、考试成绩汇总表、班组基本制度培训阶段总结等。

（三）制度落实阶段（7—10月份）

本阶段主要工作：强化现场检查，整改和消除“三违”作业，完善作业记录，确保各项制度严格落实。

各单位要抽调专人，加强对班组作业现场执行制度情况的全面检查，公司级检查必须保证每月不少于1次，厂部级检查必须保证每月不少于2次，车间级检查必须保证每月不少于3次，检查结果要形成专项检查记录。检查的主要内容有：一是检查所有岗位作业人员对8项班组基本作业制度的内容和要 求是否详细、准确掌握；二是检查5项作业记录是否全面、详细、完整；三是检查高度危险作业作业程序是否得到严格执行，票证、资料是否保存齐全；四是检查“三违”作业是否明显减少、安全隐患是否得到及时消除；五是检查标准化作业示范班组建设是否取得显著成效。

公司安全监察部要经常深入各单位，对各班组5项记录进行适时的抽查，对于工作不认真、不按要求执行的班组要进行严厉处罚。

本阶段结束后，各厂部需向公司安全监察部提出转段申请，经安全监察部审核通过后方可转入下一阶段工作。

转段申请需提交的资料：转段申请报告、制度掌握及执行情况的检查总结、标准化作业示范班组建设情况总结等。

（四）检查验收阶段（11、12月份）

自2011年11月份起，各单位要利用一个月的时间对本单位所辖所有班组进行验收，并将验收结果于12月5日前报公司安全监察部，验收过程中，对于工作不主动、不认真的单位将按照公司有关规定做出严厉处罚。公司安全监察部将在12月份组织抽查，验收期间抽查班组数不少于班组总数的20%。验收工作要严格按本方案有关要求进行，认真审查制度文本、查阅培训记录和台帐、核定并登记“三违”作业事项。务求通过此次专项整治，督促生产班组建立规范的安全管理工作机制，堵塞管理漏洞，通过强化作业程序控制和过程控制，将人 的“三违”作业行为和设备设施的不安全因素适时地消除在基层，进一步提高企业安全事故的防范能力。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各厂部、车间、班组要成立深化整治领导小组和工作小组，制定切实可行的工作措施计划，充分认识冶金行业安全生产形势的严峻性，增强做好工作的紧迫感，切实加强对整治工作的组织领导，落实安全管理责任制，把此次安全整治工作做实做细。

（二）落实责任，严格审批。公司安全监察部、各厂安全科要对本辖区内安全生产专项整治各阶段实行报批管理，转段前，各车间要向本单位安全科提出转段申请，提交相关材料，生产厂安全科依据各车间申请审核材料、查验现场、履行转段审批手续，同时，生产厂安全科要对各车间转段申请材料进行汇总整理，向公司安全监察部提出本厂的转段申请，提交相关材料，公司安全监察部依据各单位申请审核材料、查验现场、履行转段审批手续。对于审批不通过的不能转入下一阶段，审批过程中，严格按照“谁批准谁负责”的原则落实责任考核，坚决杜绝弄虚作假行为。

（三）强化管理，杜绝“三违”。各单位要认真制定各项措施，并加强制度执行过程中的过程监控，减少作业的随意性，排查各类管理漏洞，杜绝“三违”，下大力提高基层管理水平。各单位要切实加强在岗职工教育培训，使职工熟知安全作业 “应知应会”，懂得危险有害因素辨识方法，牢固树立作业现场危险有害因素辨识不清不作业的思想，最大限度地减少因为无知、冒险、误操作、违章、衔接失调等引发的各类安全事故。

（四）加强监管，严厉考核。在整治期间，公司安全监察部将对各单位的宣传、贯彻、落实情况进行检查，凡对于动作迟缓、工作不积极主动的单位将给予通报批评和严厉考核，由此导致事故发生的将对单位一把手给予严肃的责任追究。

（五）认真总结，不断提高。各单位要将落实《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》四个阶段的工作情况及时总结，不断总结新经验，研究新情况，解决新问题，逐步提高工作能力和业务水平，把专项整治各阶段工作做实做细，务必取得明显成效。

第二篇：深化安全生产大排查大整治

深化安全生产大排查大整治

攻坚行动方案

为进一步提高广大干部职工的安全生产意识，保证各项工作正常有序进行，按照省委、省政府部署，研究制定了我委深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，深入推进安全生产领域改革发展，及时排查整治消除问题隐患。针对我省当前已进入汛期，部分行业领域事故多发的严峻形势，深入开展安全生产大排查大整治攻坚行动,按照治标与治本、当前与长远、预防与查处相结合的原则，预防各类生产安全事故，为开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

当前正值汛期，进入各类事故易发高发期，安全生产工作面临着严峻挑战和考验。机关各处室，委属各单位一定要始终站在对党的事业高度负责、对人民生命财产安全高度负责、对改革发展稳定大局高度负责的高度，站在讲政治、讲大局、践行“四个意识”的高度，以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，更加牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一思想，以更坚决的态度、更有力的举措、更严明的责任，坚决守好安全生产这条红线底线，为决胜全面建成小康社会提供更加坚实的安全保障。

三、组织机构

成立河北省发展改革委深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组。

组

长：高俊钊（省发展改革委副巡视员）

副组长：毕永田（省发展改革委经济运行调节局局长）

张存良（省发展改革委办公室主任）

成员：电力办、投资处、产业处、社会处、财金处、能源局装备处和物价局办公室、委属各单位主要负责人。

领导小组办公室设在经济运行调节局 领导小组办公室主任：毕永田

领导小组联络员：黄涛（经济运行调节局副局长）

四、排查时间步骤安排

深化安全生产大排查大整治攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。自2018年6月下旬至2018年12月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年6月30日前）

机关各有关处室、委属各单位要按照总体要求，结合职责制定具体实施方案，明确职责，具体到人；细化措施，列出清单；要认真开展动员部署，进行广泛宣传，营造良好浓厚氛围。

（二）集中排查整治阶段（2018年7月1日至2018年12月20日）

开展深入排查整治，并取得阶段性成果，机关各有关处室、委属各单位要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

（三）“回头看”和总结阶段（2018年12月21日至12月31日）委深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组办公室，要组成督查组，对深化安全生产大排查大整治攻坚行动落实情况进行监督检查。并对深化安全生产大排查大整治攻坚行动工作开展“回头看”，总结经验成果，形成总结报告并报送我委深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组办公室，由深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组办公室汇总后报省安委办。

五、安全生产排查整治重点

按照《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《河北省安全生产领域改革发展实施意见》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《河北省安全生产监管责任清单》等安全生产法律法规和有关规定以及党中

央、国务院和省委、省政府有关要求，全面排查安全生产责任落实以及安全生产专项整治、督导检查、打击非法违法等方面存在的突出问题隐患。

严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，对机关各处室、委属各单位所有从业岗位开展全覆盖式深化安全生产大排查大整治攻坚行动。坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患”的意识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

（一）对照《2018年安全生产目标管理责任分工实施方案》要求，全面排查职责范围内贯彻落实安全生产责任制、法律法规、规章制度及隐患整改情况，突出做好机关、委属单位辖区安全生产事故隐患大排查大整治和重大危险源监管措施排查工作。

（二）有行业管理职能的处室及委属单位，要重点做好对所分管行业领域安全生产专项整治的落实。

（三）认真做好重大活动和敏感时期安全生产工作，突出做好国庆、中秋节期间的安全生产事故隐患排查治理工作。

（四）严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，开展反“三违”、打“三非”、治“三超”执法行动，严厉惩处安全生产违法违章事件，坚决维护良好的安全生产秩序。

（五）加大安全生产事故隐患整治力度，对排查出来的安全隐患，— 4 —

要全面整改到位，着重提高隐患的知晓率、一般隐患的整改率、重大隐患的根治率。对限期整改的重大隐患，要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

六、工作要求

（一）高度重视，落实责任。当前，正值汛期，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨，责任重大。机关有关处室，委属各单位要充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性，坚决贯彻落实省委省政府关于近期安全生产工作的部署，切实把思想和行动统一到省委省政府对安全生产工作的要求上来，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实加强对工作的组织领导，把这次深化安全生产大排查大整治攻坚行动作为促进工作、保障安全、遏制事故的重要举措，严密组织，认真落实。

（二）制定方案，细化内容。机关有关处室，委属各单位要按照本《通知》要求，立即制定详细的、针对性和可操作性强的深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案，进一步明确查什么、谁来查、怎么查，要有别于日常排查检查，突出季节特点，突出重点行业和重点部位，把最不放心、最危险的单位和部位作为重中之重，深查细究，消除隐患。广泛开展形式多样的宣传活动，营造深化安全生产大排查大整治攻坚行动工作的强大声势。对排查出来的安全隐患，集中力量组织整改整治，强化巩固排查成果，研究制定长效管理机制，推进排

查工作向纵深发展。

（三）加强督查，注重实效。委深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组及其办公室将采取专项督导、抽查暗访、执法检查等形式，做好深化安全生产大排查大整治攻坚行动的督导检查工作。攻坚行动工作要以排查隐患、堵塞漏洞、强化基础为出发点和落脚点，确保不图形式，不走过场，推进安全生产事故隐患排查治理制度化、规范化、构建安全生产事故隐患排查治理长效机制。

请机关有关处室，委属各单位将深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案于2018年7月8日前报领导小组办公室，7月18日前报送自查报告和问题整改方案，工作总结于2019年1月8日前书面报运行局1804房间。

联 系 人：黄

涛、董琍梅 联系电话：88600534（含传真）电子邮箱：hbfgyx@hbdrc.gov.cn

第三篇：关于深化安全生产专项整治工作的实施方案

关于深化安全生产专项整治工作的

实施方案

洗煤、焦化、发电、炼铁、铸造：

为进一步加强公司化工安全生产工作，根据交安委办字[2011]16号文件精神（国发[2010]23号文件、安监总管三[2010]186号文件、晋政发[2011]1号文件、晋政办发[2011]29号文件、晋政办发[2011]30号文件）公司决定在全公司范围内继续深入开展安全生产专项整治工作。

一、指导思想与工作目标

根据公司生产实际情况，坚持“以人为本，安全发展”的思路，全面贯彻落实上级文件精神，着力解决当前公司安全生产存在的问题，认真落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础管理工作，积极开展隐患排查与治理，以“查三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司安全生产专项整治工作取得明显实效，促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生，努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。

二、公司安全专项整治组织机构

为了做好公司安全专项整治工作，成立公司安全专项整治工作组，负责领导全公司安全专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。

组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。

办公室主任：XXX 成员：XXX XXX

三、公司专项整治重点

根据交安委办字[2011]16号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。

专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。

重点工艺及产品：涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。

重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。

重点内容：

1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产责任主体及层层签订安全生产责任状。

2、安全生产最薄弱环节的改进情况。

3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。

4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。

5、危险化学品充装环节安全管理情况。

6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。

7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。

8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。

四、公司专项整治的方法和步骤

本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。

第一阶段：全面部署阶段（8月1日—8月30日）

1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。

2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。

3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日—9月30日）

1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。

2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报《专项整治自查自整工作报告》，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。

3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。

第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日—10月30日）

1、公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。

重点检查问题：

1第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。○2制度落实的持续情况。○3易出现隐患点得监控及复查隐患情况。○4隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。○第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日—11月30日）

公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。

第五阶段：公司专项整治总结阶段（12月1日—12月30日）

公司各厂自查的主要内容

1、依法取得各种证照和合法组织生产、建设情况；

2、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程制定、落实和持续改进情况；安全管理机构设置及安全管理人员配备情况；安全生产最薄弱环节改进情况；

3、危险化学品购销、储存、装运输等环节安全管理制度制定和落实情况；采购、销售、运输等相关资质审查及建立用户档案、充装记录、销售台账情况；

4、全员及外来作业人员安全教育培训情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；从业人员按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品情况；对同类型企业生产安全事故开展案例教育、汲取教训、落实防范措施情况；

5、危险化学品重大危险源管理和远程监控的有关情况；涉及危险化工工艺自动化改造情况；应急救援组织的建立和应急装备、物资配置情况；事故应急救援预案备案和演练情况；

6、生产安全事故报告、建档、调查处理情况，对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停产、异常工况、泄露等）和事故制度整改措施情况；

7、各类安全措施，特别是防雷、防静电设施，可燃有毒气体检测报警装置，防火、防爆、防中毒、防中暑、防泄露设施的配置、使用和维护情况；

8、动火作业、进入受限空间作业、高空作业、抽堵盲板作业、设备维检修作业和隐蔽工程作业等危险性作业实施许可管理情况；同一区域或者交叉作业的双方单位签订安全生产管理协议、明确各自安全管理职责的情况；

9、隐患排查与治理工作机制的建立情况，对排查出的隐患是否做到“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）情况，对重大安全隐患报告和治理情况；

10、压力容器、压力管道、安全阀等特殊设备及附件日常安全管理及定期检验情况；

11、员工“三违”行为的查处情况。

六、工作要求

1、加强领导、明确责任。各厂和各级安全科结合实际，认真组织开展专项整治工作，制定专项整治方案。认真部署，扎实推进。危险化学品生产厂、车间、班组要切实落实安全生产主体责任，认真组织周密安排，详细制定本厂及所属车间和班组专项整治工作方案，全面开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保查隐患不留死角，抓整治不留情面，建机制不留空挡。对发现的问题和隐患要按照“五到位”原则进行整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时完成整改。停产的生产设施不得以停代整，躲避专项整治。

2、严格检查，落实责任。在专项整治过程中，各部门和各分厂安全科要严格检查，对发现违章行为，依照公司考核规定采取相应整治措施。存在一般安全隐患的，要下达整改指令书，限期整改到位。公司检查工作组要将检查结果形成书面意见反馈告知被检查单位。对各厂自查自整不认真、隐患排查治理不彻底、安全管理不到位或弄虚作假的，除对厂、车间通报批评外，情节严重的，对其主要领导进行约谈。

3、采取措施，确保实效。要按照专项整治要求，积极推进周边人员密集的危险化学品生产企业安全生产综合治理。对危险化学品生产企业内部的压力容器和压力管道等主要设备进行彻底普查和检查，认真汲取近年来化工事故教训，防范类似事故再次发生。要采取有效措施加强对运输车辆、驾驶人员、押运人员资质审查管理。要聘请专家检查，对危险化学品生产企业的安全生产状况和各类隐患的治理提出客观准确的处置意见，提高隐患治理的质量。

4、监督检查，汇总上报。公司专项整治领导组办公室要做好每一阶段的监督检查工作，督促各厂和各级安全管理部门按时上报阶段工作情况，没有上报的视同没有完成本阶段工作。公司专项整治领导组办公室每月1日前向县专项整治领导组办公室报送专项整治工作信息，公司专项整治领导组要认真分析本公司专项整治工作情况，研究解决存在的突出问题，总结专项整治工作中好的经验和做法，并予以推广。

XXXXXXXXXX有限公司

2XXX年X月X日

第四篇：深化危险化学品安全生产专项整治实施方案

根据《市安全生产委员会关于印发市深化危险化学品安全生产专项整治工作实施方案的通知》（曲安4号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、整治目标

通过组织实施危险化学品安全生产专项整治，有效解决危化企业周边安全卫生防护距离不够、产业集中度低、生产工艺落后、自动化程度低、设备设施老化、现场管理不到位等问题，加快实

施危化企业园区化和危险工艺生产装置自动化改造，全力推进安全标准化创建工作，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产长效机制，提高本质安全水平，减少一般事故，严控较大以上事故，促进全县危险化学品安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

全县危险化学品安全专项整治工作在县安全生产委员会的领导下。由县安全生产监督管理局、发展和改革局、经济局、公安局、环境保护局、建设局、交通局、质量技术监督局等部门按照各自职责组织开展。

县安监局：主要负责专项整治工作的牵头和综合协调、指导工作；督查危险化学品安全生产许可证持证情况和新、改、扩建项目“三同时”履行情况；会同有关部门组织开展安全隐患排查，对不具备安全生产条件的危化企业责令停止生产，限期整改，整改后仍达不到安全生产条件的，提请县人民政府依法子以关闭。

县发展和改革局：主要负责检查危化企业建设过程的投资核准和备案情况，按权限规范项目核准和备案工作，对没有依法依规进行核准和备案的项目依法严肃处理

县经济局：主要负责危化企业固定资产投资项目的审批、核准和备案工作；支持危化企业技术改造，限制、淘汰落后生产工艺和设备；督促危化企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产管理工作

县公安局：主要负责对危险化学品运输车辆进行登记，发放机动车行驶证，同时加强危化品运输车辆的路面监控，对超载、不按规定路线、速度、时间行驶等违法违规行为进行查处。

县环保局：主要负责危化企业的环境影响评价管理工作，将环评审批作为其他有关部门审批的前置条件，凡末通过环评审查的综合规划和专项规划一律不得审批。

县建设局：主要负责建设项目规划许可的审批，根据相关法律法规和辖区危化行业安全发展规划办理建没项目选址意见书、建设用地规划许可证或建没工作规划许可证。

县交通局：主要负责对危险货物运输从业单位的资质和车辆申报运输的化学品品名进行核准，对不符合规定的车辆，不得核发道路运输证。

县质监局：主要负责对危险化学品及其包装物、容器的产品质量实施监督。对危险化学品道路运输罐车罐体进行检测，对车辆与罐体不相匹配的，积极协调罐体更换工作。

三、整治范围内容

（一）整治范围：全县所有涉及危险化学品生产、经营、储存、运输企业，重点是涉甲醇、涉苯、涉磷、涉煤焦油等使用危险工艺的易燃易爆化学品生产企业。

（二）整治内容：

1、对周边安全卫生防护距离不够的危化企业逐步实施搬迁；严格按照国家相关规定和要求，坚决杜绝危化企业生产区周边卫生防护距离内新建用于人员居住、办公服务性等建（构）筑物，并立即停止周边卫生防护距离内的在建项目。

2、督促危化企业加强安全生产管理，加大安全投入，提升从业人员素质，完善安全设备设施，提高自动化控制水平和应急处置能力。

3、督促危化企业进一步完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置、有条件的企业应安装紧急停车系统，通过实施自动化改造提高企业本质安全水平。

4、淘汰关闭不具备安全生产条件的危化品生产经营企业。根据《市人民政府办公室认真做好淘汰落后产能工作的通知》（曲政办发42号）要求，对不符合产业规划和政策，工艺落后、设备设施简陋，高耗能、重污染，周边安全防护距离不符合要求，安全生产条件没有保障的企业，要通过部门联合执法，综合运用法律、行政、经济等手段，采取转产、搬迁、整合等措施，责令其限期整改，对在规定期限内未进行整改或整改不合格的，依法子以关闭。

5、做好对危险化学品运输罐体与车辆载质量不匹配的更换以及相关资质证照审核专项整治工作。对不具备运输危险化学品安全条件的运输车辆，以及超载和不按照规定路线、速度、时间行驶等违法违规行为，相关部门要按照职责依法予以严厉查处。通过整治，有效治理危险化学品运输“大吨小标”、“大罐小车”现象，从源头上根本解决危险化学品道路运输车辆违法违规运输问题。

四、整治工作步骤

危险化学品的专项整治工作从5月初开始，分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署及调查摸底阶段（月30日前完成）。组织对辖区内符合整治内容须纳入整治范围的企业进行详细筛查，针对企业实际制定整治计划。

第二阶段：整治工作实施阶段（6月1日-9月30日）。各行业主管部门和各级监管部门按照职责，加强对重点企业、重要装置、重大危险源等安全督查检查，督促企业对照整治计划认真进行整改，围绕安全标准化

第五篇：关于继续深化安全生产大检查大整治活动的实施方案

华泰洗煤厂关于继续深化安全生产大检查大整治活动的实施方案

根据市、县关于继续深化安全生产大检查大整治活动的指示精神，结合本厂实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真落实公司“完善设施，提升素质，强化管理，重点防治”的安全生产指导方针，把本次大检查作为当前强化安全生产工作、遏制事故发生的主要措施，按照“全覆盖、零容忍、严处理、重实效”的总体要求，在全厂范围内开展继续深化安全生产大检查大整治活动，彻底排除安全隐患，分析判断隐患产生的根源，健全制度，堵塞漏洞，构建安全隐患排查治理的长效机制，有效防范各类事故的发生，全面打造本质安全型洗煤厂。

二、组织领导

组长：康平平

副组长：刘利民高吉林王许平

成员：杨奶虎刘国平雷礼明杨天高飞

白国良冯国军薛保平杨燕强王庆洋

郭海雷吴玉斌程芳郑文瑞穆永珍

李海兵曹长征

三、大检查大整治的范围和分工

大检查、大整治范围为全厂所有的建筑物、构筑物、设施、机电设备、安全防护、消防安全、自然灾害、厂区车辆、教育培训、特种作业人员持证上岗、“三违”人员处罚、应急管理、应急队伍及物资储备情况。

具体分工如下：

1、康平平：全面负责此次大检查大整治活动。

2、刘利民：负责组织做好生产系统大检查大整治活动。

3、高吉林：负责组织做好机电系统大检查大整治活动。

4、雷礼明：负责主洗车间、浓缩压滤车间、浅槽车间、产品仓上下、精、原煤场地、原煤暗道、皮带通廊、药剂库、矸石山等的隐患排查治理与卫生清理工作。

5、冯国军：负责全厂机电设备、锅炉房、污水处理站的隐患排查治理工作。

6、王庆洋：负责办公楼、食堂、库房、加油站、磅房的隐患排查治理与卫生清理工作及应急物资储备工作。

7、吴玉斌：负责安全教育培训和“三违”人员矫正培训工作。

8、程芳：负责煤质系统的隐患排查治理与卫生清理工作。

9、穆永珍：负责洗浴中心、宿舍、厂区车辆及全厂消防设施、设备的隐患排查治理工作。

10、杨奶虎：负责监督督促大检查大整治工作。

11、王许平：负责监督督促大检查大整治及对“三违”人员的处理工作。

12、自然灾害隐患排查治理按《华泰洗煤厂自然灾害防治实施细则》执行。

四、大检查大整治的步骤

全厂大检查大整治时间为三个月，分五个阶段进行：

（一）全面部署和宣传发动阶段（2013年12月10日至2013年12月15日）

我厂成立安全生产大检查大整治领导组，根据县安全生产大检查大整

2治领导组的全面部署，制定本厂安全生产大检查大整治实施方案，建立各部门安全生产大检查大整治责任制，充分利用各种媒体、会议广泛宣传发动，做好安全生产大检查大整治的部署工作。

（二）部门自查自纠阶段（2013年12月16日至2014年1月10日）各部门要对照各自分工以及各项规章制度和厂部的要求，自查本部门存在的安全隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。

（三）厂安检科会同内控科全面排查治理阶段（2014年1月11日至1月31日）

厂安检科、内控科在各部门自查自纠的基础上，对全厂各部门进行全面排查、督促治理。

（四）“回头看”再检查总结阶段（2014年2月1日至2月20日）为巩固安全生产大检查大整治成果，确保取得实效，厂领导组针对存在的问题组织“回头看”，交叉检查，对大检查大整治情况进行全面总结，对组织不认真、走过场的部门责令延长整治期限，并追究有关负责人的责任。

（五）集团公司及政府部门大检查大整治阶段（2014年2月21日至3月10日）

集团公司或政府部门派出检查组，进行明察暗访，发现问题立即展开对责任人的调查处理，一鼓作气查整下去，保持高压态势推进到底。

五、工作措施

1、明确厂长是全厂安全生产第一责任人，各科室科长是所辖范围安全生产主要责任人，班组长是本岗位安全生产直接责任人，是安全生产的主体。成立以科队长牵头的继续深化安全生产大检查大整治活动小组，各科室要立说立行、立查立改，把每一岗位、每一个角落都落实到人，班组长

3要亲自上阵、直接负责，对查出的隐患以书面形式报安检科收集整理，统一下发限期整改，整改完毕后，由安检科组织验收，确保检查、整改不走过场、不留死角，实现安全隐患闭合管理。

2、明确各类管理人员一岗双责的责任。每一个管理人员既是安全生产组织者，又是安全生产管理者，区域负责人为所辖区域安全负责人，坚决做到不安全不生产，不安全不上岗；变“要我安全”为“我要安全”，筑牢科学管理的安全防线，对不负责任的管理者一律予以撤换，确保我厂安全生产。

3、明确内控科、安检科督促、管理的责任。安检科明确分工，做到每一个区域都有人监管。内控科要加大督促力度，对“三违”人员及对本次活动落实不力的相关责任人从严从重处罚。安检科对各区域进行不定期排查，对查出的隐患及时督促整改，并追究相关人员责任。公司或县有关部门来厂检查验收，发现隐患，对区域安检人员进行处分；发现重大隐患，对相关人员进行严肃处分。

4、加强宣传发动。要充分利用班前班后会、每日一题、每周一课、强化培训、事故案例教育等形式进行广泛宣传此次大检查大整治活动的重要性和必要性。抓住典型的生产安全事故和隐患排查治理不力的案例，对相关责任人依规从严从重处理，为全力打造本质安全型洗煤厂奠定坚实的基础。

5、搞好总结，及时上报。各科室每月20日前，将本科室安全生产大检查大整治的成果以书面形式报安检科。华泰洗煤厂安检科2013年12月10日 4