供电所安全生产专项整治实施方案

供电所安全生产专项整治实施方案

为加强做好***安全生产专项整治工作，为认真贯彻落实***、***、***、***关于开展安全生产专项整治三年行动的部署，现结合供电所实际情况，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻***、***、***、***工作部署，深刻吸取安全生产事故事件教训，树牢安全“红线”意识和“底线”思维结合公司工作实际，参照省公司安全巡查重点内容，坚持问题导向和目标导向，依据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”工作原则，集中精力、人力、物力，在安全管理、电网运行、配网设备管理、消防安全、施工检修、用电营销等重点领域，深入排查整治安全责任不落实、风险管控不到位、隐患排查不深入、现场管控不严格等各类问题隐患严防各类安全事故发生，坚决做到安全和人“两个不出事”，确保安全生产局面持续稳定，为中牟县城市建设提供坚强可靠的电力保障。

二、组织机构和职责分工

为加强安全生产集中整治专项行动，***安全生产集中整治专项行动工作小组。

组长：***

成员：*** *** *** ***

主要职责：贯彻落实上级安全工作部署和工作要求，组织开展安全生产专项整治三年行动，做好安全生产专项整治三年行动的日常工作，总结工作成果，承办公司和万滩镇交办的其他事项。

三、时间安排和工作步骤

安全专项整治行动，自2020年6月起到2022年12月结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2020年6月)。建立完善组织体系，积极动员部署，宣传发动，确保专项整治行动各项要求传达落实到各个成员及各施工现场。

（二）集中排查整治阶段(2020年6月至2021年12月)。各个成员结合工作实际，针对安全管理、电网运行等六个领域存在的安全风险及薄弱环节，开展全覆盖、拉网式大排查、大整治。对排查发现的问题隐患，按照轻重缓急程度，坚持立査立改、边查边改，有计划有措施有秩序地安排好问题隐患整治工作，严格措施、期限、资金、责任人、预案“五落实”，闭环管控，严防发生各类不安全事件。

（三）巩固提升阶段(2022年1月至2022年12月)。各个成员对专项整治行动进行全面总结、及时评估，交流推广先进经验，巩固扩大行动成果，研究提出下阶段工作建议。

四、整治范围和重点内容

（一）安全管理方面排查整治重点：学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神不深入，政治站位不高、“红线”“底线”意识不强；对上级安全生产工作部署、会议精神、安全生产领域改革实施方案、安全工作意见等执行落实不到位；未学习宣贯《河南省安全生产条例》、《国家电网有限公司安全生产巡查工作规定》、《国网河南省电力公司安全生产巡查工作方案》安全监督机构岗位设置及人员配置不到位，安全费用提取及使用不满足要求，“两措”执行不到位；安全例会制度执行不到位，班组安全活动未按规定开展；安全监督检查不严不实不深入，不敢动真碰硬，对违章和责任事件未严肃处理，“四不放过”原则未严格落实，事件统计分析不到位事故通报学习不及时；电力安全风险隐患排查治理、电气火灾综合治理、保障大电网安全、防止电气误操作、危化品综合治理、配网安全提升等专项行动开展走形式走过场；未建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，风险隐患不清，对风险隐患未进行有效监控治理，生产作业安全管控标准化执行不到位，生产现场作业“十不干”、“十五条严重违章”等现场安全管控落实不到位；管理人员到岗到位要求执行不严格；安全工器具管理不规范；管理人员、一线人员、外来人员安全教育培训不到位；未制定落实元旦春节安全生产保障工作方案。

（二）电网运行方面排查整治重点：迎峰度夏暴露的局部电网“卡脖子”、断面受限、设备过载等问题未解决；未细化制定迎峰度冬工作方案；针对天气变化和燃煤、燃气供耗存趋势，未考虑电力平衡可能出现的最恶劣情况，制定落实有序用电方案；二次系统“排雷”专项整治行动开展不深入，继电保护、安自装置缺陷、直流控保逻辑整改不落实；清洁能源安全运行管理及涉网安全管控措施未落实；停电安全校核分析不深入，电网风险评估不准确、预警不规范、管控措施落实不到位；电力监控《安规》落地执行不到位。

（三）配网设备管理方面排查治理重点：新接收小区供电设施老旧、配网重过载台区低电压以及三相不平衡治理、“煤改电”配网安全运行保障措施未落实；配网高故障线路排查治理不力；电缆路径、配电设备等警示、标识不全；配网工程竣工验收把关不严；配电站房末按要求配置干式灭火器、泡沫灭火器等灭火装置，户外终端头、柱上变压器、开关等裸露部位周边树(竹)不满足电气安全距离要求，配电站房、配电变压器、环网柜、分支箱等配电设备周边区域存在易燃、易爆物品及违章搭建物；配电电缆井内防爆措施、消防隔离措施不完善。

（四）消防安全方面排查整治重点：营业区域(营业厅)等重点场所以及电缆沟道等重点部位消防措施未落实灾自动报警、水消防系统、固定灭火等消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停；电缆及沟道火灾监测、故障切除、灭火处置措施不完善高低压电缆混沟、密集区域电缆接头等存在的安全隐患；输配电线路山火隐患治理不到位；非生产类场所消防措施落实不到位消防控制室设置不规范；消防通道存在占道问题；消防宣传、培训、演练、装备配置不到位；相关专业人员未持证上岗、消防设施设备操作不掌握。

（五）施工检修方面排查整治重点：业主、监理、施工三个项目部安全履职不到位；各级管理人员未按要求到岗到位并监督履责；作业层班组标准化建设执行落地不到位，现场关键人员配置不到位；队伍及人员“双准入”管理不严格；劳务分包人员末纳入“四统一”管理；冬季施工方案编审批及执行不严肃，无施工方案，作业票管理混乱；冬季防触电、防高坠、防中毒窒息、防火、防风、防冻、防滑等措施未落实；现场《安规》、两票三制、“十不干”、配网“三十条”安全措施及“十八项禁令”“十五条严重违章”等规章制度执行不严格；施工机具、安全工器具管理不规范；施工安装、调试质量不良，交接验收把关不严，启动调试过程中安全风险分析不到位、管控措施未落实；未定期开展消防安全巡查，消防安全隐患未治理或未采取防范措施，切割、焊接等动火作业未执行动火作业工作票制度，动火安全管理措施未落实，施工用电配电箱、开关箱未装设剩余电流动作保护器，电动机械或电动工具未做到“一机一闸一保护”，密闭空间施工作业前不进行通排风、可燃气体检测。

（六）用电营销方面排查整治重点：业扩报装受电工程竣工验收和接电环节安全管理不规范，客户设备并网把关不严；智能电表安装等小型分散现场防人身措施不到位，客户现场作业“双签发双许可”执行不到位；防止低压并网分布式电源“倒送电安全措施不完善；高危及重要客户“一户一档”执行不到位，未按周期开展化工等高危企业和重要客户用电安全检查未履行客户告知、政府报备程序；供用电合同条款缺失，产权分界点不明确；保电用户低压脱扣装置管理不到位；重要检修和停电信息末向社会发布；居民用电存在电气火灾隐惠，未及时全面排查；电气设备火灾隐患未逐个小区制定事故应急预案和供电服务保障方案；未及时推进老旧线路、配电设施等维修改造工作。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。开展安全生产专项整治行动是贯彻习近平总书记重要指示精神的重要举措，是落实国家安全工作部署的实际行动，各专业负责人要提高政治站位，强化责任担当，严格履职尽责，确保安全生产全面排查到位、治理彻底。

(二)主动查改，闭环整治。坚持立查立改、边查边改、重点管控，对排查出的各类隐患，分专业、分类别列出清单、建立台账，纳入隐患库管理，做到每条隐患“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”。对于具备条件的隐患，要立即安排治理，决不允许拖拉延迟；对暂不能整改的隐患，要专题研究确定具体完成整改时限，同时开展风险评估，制定并落实风险管控和应急措施

(三)强化监督，严格考核。各个成员要按照“问题隐患排査、整改治理落实、评估改进提升″的闭环管控要求，注重过程控制，加强各环节监督，实行谁排查、谁签字、谁负责。对专项行动组织不力、督查督办不严肃、自查整改不认真的严肃追究管理责任，对于存在隐患没有查岀而造成事故或隐患整改不彻底、防控不到位而发生安全事故的，将上报公司严肃追究责任。

(四)及时总结，按时报送。专项行动期间，各个成员要认真做好隐患统计分析，发现并提炼好的经验和做法，及时做好工作总结并统一汇总上报至公司领导小组办公室。