学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

第一篇：学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

**********整改落实阶段工作方案

根据《商务局党委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》要求，结合公司实际，特制定本工作方案：

一、时间安排

整改落实阶段从2009年7月中下旬开始，到2009年8月底结束。

二、目标要求

按照科学发展观的要求，紧紧围绕“践行科学发展，推进商贸服务”的 主题，进一步明确整改目标，制定整改方案，落实整改责任，通过扎扎实实的整改落实工作，集中解决突出问题，完善健全体制机制，努力把实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体要求真正落到实处。

三、内容方法

﹙一﹚ 做好转段准备工作

1、根据商务局党委的统一部署，紧密结合公司实际，制定符合要求、切实可行的公司整改落实阶段工作方案，并对具体工作编排日程表。

2、认真组织召开全体参学人员参加的转段动员会，主要领导作动员报告，全面总结分析检查阶段的工作情况，部署安排整改落实阶段的各项工作。﹙二﹚ 制定整改落实方案 以领导班子分析检查报告为主要依据，把解决问题、完善制度的整改思路、整改措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

1)认真研究制定整改落实方案初稿。在学习调研和分析检查阶段工作的基础上，按照“五明确一承诺”即明确整改项目、明确整改目标、明确整改责任、明确整改期限、明确整改措施并公开承诺的要求，保证整改落实工作的针对性和实效性。2)认真组织召开参学人员座谈会，广泛征求对整改工作的意见和建议，反复对整改落实方案初稿进行修改完善。

3)按照解决问题、完善制度的轻重缓急和难易程度，实事求是的提出整改目标、明确整改措施、落实整改责任，形成管理台帐，保证整改工作的具体化、程序化和长效性。

4)对修改完善后的整改方案及时上报，在公司内采取会议和宣传栏等形式公开，并认真作出整改承诺，自觉接受群众监督。﹙三﹚ 抓住重点，集中解决突出问题

1)把群众反映强烈、关系群众切身利益的问题列为首要目标，认真调研，积极想办法，争取在最短时间是内解决问题。2)对受客观因素制约，短时间内不具备解决条件的，要及时向群众说明，并积极创造条件力争早日加以解决。

3)对因历史遗留的“老大难”问题，要坚持以人为本，在耐心细致做好解释疏导工作的同时，积极采取上下联动、内外互动等方式寻求解决问题的办法。4)对整改落实情况及时进行通报和公开。﹙四﹚ 紧扣工作实际，积极推进体制机制创新

本着“精炼、实用、长效”的原则，努力实现以科学制度促进发展、强化管理、增加效益。坚持以人为本，重点在引入激励和约束机制上下功夫，通过不断提高科学管理水平，激发职工的工作积极性和创造性。﹙五﹚ 回顾总结

1)在8月底整改落实阶段基本结束前开展一次“回头看”活动，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找对照，主要看整改项目是否明确、整改措施是否可行有效、整改责任是否落实到位，是否对不符合科学发展的体制机制进行修改完善。对在“回头看”中发现的问题，要认真及时加以纠正、整改。2)在整改落实阶段工作结束后进行阶段工作小结。对本阶段各项工作认真梳理，对取得的经验成果及时总结上报。3)在整个学习实践活动结束后，要对公司整个学习实践活动进行全面总结通报，并组织参学人员对本期学习实践活动开展情况进行满意度测评，具体测评事项另定。

二0 0九年七月三十一日

第二篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动整改落实方案

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是学习实践活动出成果见实效的阶段。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和主管局的具体安排，紧密结合本单位实际特制订学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全县“解放思想，迎接挑战，埋头苦干，夯实基础，奋力建设和谐富裕富县”的主题，我站以“解放思想，凝聚力量，实施农业项目，夯实农业基础，服务农业生产，促进农民增收”为主题，以“五强化、四推动、四提高”为实践载体，组织广大党员干部认真学习学习科学发展观，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步统一思想，深化认识，切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，深入推动学习实践活动有序开展，出成果，见实效。

二、目标任务

（一）解决领导班子思想解放程度不够，创新能力不高，理论联系实际能力比较低的问题。

法。加强农村土地纠纷调处力度，广泛开展土地纠纷调查摸底活动，力争把矛盾化解在最基层。三是进一步强化农村财务管理工作的监督，坚持指导和检查，对检查中发现的问题及时进行座谈反馈，使农村财务管理规范化、制度化，切实解决群众关心的热点问题，维护农村长期稳定。四是进一步加大农民专业合作社建设的指导力度，积极争取项目扶持，加强监督管理体系建设，发展一批规模大、实力强具有示范带动作用的农民专业合作社。

（四）、坚持以科学发展观为指导，加强党性锻炼，提高党性修养，进一步转变思想和工作作风，领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党员干部和群众的监督，真正形成与科学发展观相适应的领导作风。

四、具体措施

（一）、加强政治理论学习，提高领导班子的整体素质

1、健全领导班子学习制度，并长期坚持，保证学习时间，采取灵活多样的学习方法，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和法律、法规，现代科技文化知识的学习，深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法，使领导班子理论水平、政治水平和工作水平得到明显提高。

2、加强对班子成员自学的督促检查，每半年检查交流

充分调动农民的生产积极性，并使农民的合法权益得到保障。

此项工作由尉淑琴同志负责。

4、加强农民负担监督管理、土地承包管理，加大办案监督查处力度。对转办的信访案件和群众反映强烈的群体事件，认真办理，及时解决。

此项工作由李敏、高继平、尉淑琴同志负责。

（三）、强化全心全意为人民服务的宗旨意识

1、强化宗旨意识，改进工作作风。建立领导干部深入基层开展调查研究工作制度，坚持深入实际，深入基层，进行调查研究，帮助群众解决生产中的难题，每年至少形成2篇以上有价值的调研报告，多关心老干部、老党员，为他们排忧解难，解决生活中存在的问题。

此项工作由李敏同志负责。

2、认真接待群众来信来访案件，倾听群众呼声，并及时进行认真监督查处办理，切实解决农村财务管理混乱、面向群众乱收费、乱摊派、乱集资等方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。

此项工作由尉淑琴、成立军、雷永红同志负责。

（四）、坚持民主集中制原则，发挥班子整体功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：实践科学发展观活动整改落实方案

中共山东英才学院委员会

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照中共济南市委教育工委《关于做好第一批学习实践活动整改落实阶段工作的通知》和《关于学习实践活动整改落实阶段工作的安排意见》，根据学院学习实践活动《实施方案》安排，结合我院建设发展的具体实际，为进一步完善分析检查报告中提出的发展思路和解决存在的主要问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经院党委认真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落实的指导思想和原则要求

整改落实的指导思想：按照中共济南市委教育工委的统一部署和要求，以科学发展观为指导，紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的主题，解放思想，开拓进取，勇于创新，在加强专业课程建设、深化教学改革，在加强制度建设、理顺管理体制，在改善办学条件、优化办学环境，在加强人力资源制度建设、引进人才、保留人才，在加强党团建设和思想政治工作等方面进行整改落实，构建有利于学院科学发展的体制机制，促进学院全面建设又好又快发展，力争再用10年左右时间使学院跨入21世纪全国新上本科高校先进行列。

整改落实的原则要求：(1)目标明确，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”进行整改落实，切实让广大师生员工感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出特色，解决问题。对分析检查中找出的问题逐项分解，结合工作实际，明确整改落实项目、目标、措施、责任、时限。(3)立足当前，着眼长远。整改落实中，既要考虑解决问题的必要性又要考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局、涉及学院发展急需解决的问题、师生反映强烈的问题，集中时间和力量，重点解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，说明情况，提出整改意见，采取措施逐步加以解决。

二、整改落实的主要内容和具体措施

（一）学习实践活动期间已经整改并取得实效的项目

1、共青团规范化建设顺利通过评估。4月13日至15日，山东省委高校工委、共青团山东省委对我院共青团规范化建设进行了评估，评估结果优秀。

2、德育工作评估顺利通过。5月13日至15日，山东省委高校工委对我院德育工作进行了评估，评估结果优秀。

3、专业、课程建设得到进一步加强。7月12日，省教育厅组织专家组对我院2006年以来新上的9个本科专业、15个高职专业、1个特色专业及2009年拟新上的5个本科专业进行了考察论证。

4、教学、科研工作成效明显。上半年，我院获山东省高等教育优秀教学成果奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项，获山东省高等学校优秀科研成果奖二等奖1项、三等奖2项，获山东省教育系统优秀调研成果奖二等奖1项。

5、办学条件得到进一步改善。投入500万元新建19个、扩建改建7个实验室；对两栋实习工厂进行加层改造；对部分教室、宿舍进行了整修；新建网球场5个；植树、栽花、种草，校园环境更加绿化美化；济阳校区已开工建设。

6、设立了教工餐厅。学院每月给每位员工午餐补助100元，因物价上涨因素，学院又给每位员工每月补助300元。为进一步改善教职工的就餐环境，今年2月，学院专门设立了教工餐厅，午餐标准8元，教工拿4元，学院补助4元；晚餐标准6元，教工拿2元，学院补助4元。仅此一项学院每年支出50万元。

（二）根据师生反映的意见建议和分析检查出的问题，需要逐步落实的整改项目

学院10年快速健康发展，取得了可喜的成绩，是上级党委政府、教育主管部门正确领导、关心支持的结果，是全体教职员工奋发进取、扎实工作的结果。同时，我们也清醒地认识到，与国内同类知名高校相比，还存在较大的差距；与科学发展观要求相比，还有很多不足。根据教职员工反映的意见、建议和院党委分析检查出的四个方面的问题，提出如下整改内容和措施：

第一、在发展的过程中，存在不够严谨的现象。主要表现在管理体制、决策机制、工作细致、反应能力、执行能力等方面存在的问题。

整改项目1：理顺管理体制、增强决策能力。

目标：院董事会、党委、行政抓大事、管全局、把方向，决策能力强，学院管理体制顺畅。

措施：(1)加强学习，提高领导水平。采用集体学习、个人自学、集中辅导、专题研讨、参观调研等形式，学习党的路线方针政策，特别是党和国家的教育方针政策；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神；学习现代科技知识和高校管理知识,提高院党委、院领导的决策能力和领导水平。责任领导和部门：夏季亭、幸胜标、党委办公室、宣传部、组织部。时限：长期。(2)明确职责，理顺工作关系。修订各职能部门、各单位工作职责，特别工作有交叉部分，明确到具体部门，防止出现空白。责任领导和部门：刘翠兰、王志勋、评估办、人力资源处及有关部门。时限：2009年2月至8月底。

整改项目2：提高反应能力和执行能力。目标：指挥顺畅、反应迅速，各级执行能力强。

措施：(1)强化岗位职责意识，落实《突发事件应急预案》，确保学院平安顺利。责任领导和部门：王兆良、李崇银、保卫处、总务处、学生处。时限：长期。(2)加强各级各类值班，值班坚守岗位，履行职责，保持电话、手机等通讯畅通。责任领导和部门：李崇银、王兆良、院办、信息办、人力资源处、学生处、保卫处、总务处。时限：长期。

第二、队伍建设有待加强，思想素质有待进一步提高。主要表现师资队伍、管理队伍和保障队伍的建设需要进一步加强，师生员工的思想素质需要进一步提高。

整改项目3：加强师资队伍、管理队伍和保障队伍建设。

目标：师资队伍、管理队伍和保障队伍胜任本职工作，适应学院科学发展需要。措施：进一步推进人才强校战略，实施人才建设工程，完善人才引进政策，优化人才工作环境；进一步改善师资队伍结构，提升高学历人才比例，确保高层次人才、高水平创新人才有较大增长；进一步加强管理和服务队伍建设，制定实施党政管理人才学习培训计划，特别要抓好辅导员的选调和培训，增强服务意识和管理水平，促进管理和服务工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。责任领导和部门：刘翠兰、王兆良、李崇银、人力资源处、教务处、学生处总务处。时限：2009年2月至12月。

整改项目4：提高师生员工的思想素质。

目标：全体教职工爱岗敬业，责任心强，顾大局、讲奉献、守规矩，服务意识强；广大学生讲文明、有礼貌，遵规守纪，学习刻苦，成绩优良，综合素质高。

措施：树立“学生第一、真诚服务”的理念，开展爱岗敬业、顾全大局、多做奉献教育，努力营造心系英才、关心学院建设发展的良好氛围。建立严格的考评体系，完善奖惩机制，按照能力大小、贡献多少、表现优劣客观公正地评价人、使用人。大力加强教风、学风和校园文化建设，营造充满人文和学术、学习氛围的现代校园环境；发扬办学传统，凸显办学特色，践行校风、校训精神，打造校园特色文化；切实增强师生员工的自信力、凝聚力和向心力。责任领导和部门：夏季亭、幸胜标、刘翠兰、王兆良、李崇银、人力资源处、教务处、成教处、学生处、学院文化处、总务处。时限：2009年2月至12月。

第三、民办的机制优势没有得到很好的发挥。主要表现民办高校机制灵活的优势没有很好地发挥出来，干部能上不能下、官本位意识较强，工作效率低下。整改项目5：充分发挥民办高校机制灵活的优势。目标：建立灵活高效的用人机制。

措施：解放思想，开拓创新，不断强化干部教育培训，促进干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风转变；健全干部选拔任用制度，对领导干部实行任期目标考核，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，努力为优秀人才脱颖而出创造条件。责任领导和部门：杨文、夏季亭、刘翠兰、人力资源处。时限：2009年2月至12月。

目标：建立灵活高效的工作机制。

措施：无论是申请、立项、审批，还是物品的采购、配发，或是日常各项工作，都要严格按岗位职责和规定程序办事，树立大局意识和全院“一盘棋”的思想，加强工作协调沟通，互相支持配合，防止政出多门、推逶扯皮、各吹各的号、各唱各的调的现象。责任领导和部门：王兆良、梁庆文、院办、财务处、资产处、审计处、采购中心。时限：2009年2月至12月。

目标：建立灵活高效的招生机制。

措施：增强市场意识，扩大招生宣传，拓展招生市场，诚信招生，规范招生，着力提高生源质量。责任领导和部门：夏季亭、招办。时限：2009年3月至8月底。

目标：建立灵活高效的就业机制。

措施：改革就业指导课程教学，及时更新就业指导内容，提高就业指导质量，完善就业服务体系，加强校企合作，建立具有英才特色的就业模式；继续实施“一把手”工程，强化目标责任制，完善激励约束机制，确保毕业生就业率达标。责任领导和部门：刘存刚、李润芳、就业指导处、各二级学院。时限：2009年1月至10月。

第四、党的建设和思想政治建设有待进一步加强。主要表现：基层党支部“三会一课”制度落实不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步增强。

整改项目6：进一步加强基层党建工作。

目标：党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。

措施：求真务实，与时俱进，积极探索新形势下基层党支部的设置方式、组织形式和活动方式的创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，推进党建工作的科学化、规范化和制度化。继续扎实有效地抓好“联五帮一”献爱心活动的落实。积极开展党建创新和规范化方面的研究和探索，矫正教工、学生的入党动机，规范党员的发展程序，使基层党建工作更富时代气息、更富实际成效。责任部门和领导：夏季亭、幸胜标、党委组织部、宣传部、各基层党支部。时限：长期。

整改项目7：加强学生思想政治教育，增强思想政治工作的有效性、针对性。目标：思想政治教育成效明显，学生思想政治素质高。

措施：坚持以理想信念教育为核心，进一步加强思想政治理论课师资队伍建设，不断加强对教师进行师德、师风和育人宗旨的教育，使广大教师通过自己的形象和德才来展示教育内容的本质，把知识、技能、行为规范转化为学生的知识、才能、品德。改革完善辅导员（班主任）工作考核体系，进一步强化奖惩机制，加强对辅导员（班主任）的学习培训和工作过程的有效监督。充分发挥学生党支部、学生会、团总支、团支部在学生思想政治工作中的作用；加强大学生心理健康咨询机构建设；改革创新学生社团管理办法，营造学生社团文化。要克服“重管理轻教育”的现象，营造人人积极参与学生思想政治工作的氛围，保证全体学生综合素质尤其是思想政治素质的全面提高。责任领导和部门：幸胜标、刘翠兰、李崇银、教务处、学生处、人力资源处、学院文化处、团委、基础部。时限：长期。

第五、师生反映的部分意见和建议

（一）关于为教职工宿舍安装太阳能热水器问题

措施：预计投入15万元为教职工宿舍安装太阳能热水器。目前正在讨论、设计。责任领导和部门：王兆良、梁庆文、总务处、财务处、资产处、采购中心。时限：2009年6月至8月底。

（二）关于周六、周日为学生解决去市内班车问题

措施：由于学生多，我院班车运力不足，收费也存在一定困难，用院内教工班车难度较大。拟与济南市公交公司联系，在周末增加308路公交的班次。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年8月。

（三）关于在校园新建西区增加报栏问题

措施：在校园新建西区排球场东侧路边制作安装10个宣传报栏。责任领导和部门：王兆良、总务处、学院文化处。时限：2009年7月至8月10日前。

（四）关于增加学生休读点问题

措施：在实训楼广场前大树下、实训楼东北角杨树林、1号楼北侧、17号18号楼北侧增加4个休读点。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年7月31日前。

（五）关于对学生公寓维修粉刷问题

措施：对学生公寓进行全面维护整修，对1、8号学生公寓进行粉刷，对12号学生公寓一楼进行粉刷。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年8月10日前。

三、整改落实的要求

（一）加强组织领导。认真落实董事会领导下的院长分工负责制度，在充分发挥集体领导作用的基础上，按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调相关部门认真抓好意见建议的处理。涉及整改项目的主要责任部门要主动联系协同有关部门、单位，围绕整改措施，列出子项目，排出时间表；按照职能分工，密切配合，切实解决职责范围内的具体问题。

（二）明确责任主体。认真落实分管领导负责制度，和各单位各部门领导“第一责任人”制度，明确责任领导、细化整改分工、确定责任主体、分解任务到人、限时整改到位；充分发挥各级领导班子和党员干部的表率作用，带头抓好各项整改任务的落实。

（三）建立健全制度。建立“备案”和“销号”制度，详细列出问题清单，逐项“备案”整改，逐项落实“销号”。建立信息双向反馈制度，责任单位和部门要及时向学院学习实践活动领导小组办公室和分管领导、联系领导报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过公示栏、校园网、广播站等渠道，接受广大师生员工监督。

（四）深入督查落实。学院学习实践活动领导小组要加强对整改落实工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性措施。要加强对整改落实工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果全程跟踪问效，随时发现存在的问题，及时进行解决处理。

中共山东英才学院委员会

二00九年七月十五日

第四篇：深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

xx街道党工委

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照市委部署，根据《诸城市第二批学习实践活动整改落实阶段工作要求》，针对前段领导班子分析检查报告查摆出的问题和群众评议意见，党工委进一步理清整改思路，制定如下整改落实方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，强力构建有利于科学发展的体制机制，为促进街道经济社会事业又好又快发展作出新贡献。

对具备整改条件可以马上整改的问题，做到立行立改，特别是解决一些群众看得见、摸得着的实事，提

高群众的满意度；对短期内一时难以解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，积极创造条件，限时解决；对涉及面广、干部群众迫切需要解决的问题，建立协调联动机制，细化标准，明确责任，综合解决，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标。

二、整改重点

（一）解决自觉践行科学发展观意识不强的问题，提升科学发展意识。

（二）解决产业链条松散的问题，完善现代特色产业体系。

（三）解决城乡发展不平衡的问题，实现城乡统筹发展。

（四）解决农村社区服务简单化的问题，推进农村社区化深入发展。

（五）解决涉及农民群众切身利益和重点关注的问题，着力改善民生。

（六）解决领导科学发展能力不强的问题，提高领导科学发展的能力。

三、整改措施

（一）继续抓好理论学习。组织党员干部和全体党员，进一步学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，以及十七大以来党和国家领导人关于科学发展的最新论述，加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，重点在学习科学发展观理论体系上下功夫，在树立科学发展观的思想观念和转变思维方式上下功夫，在运用科学发展观思考和指导工作上下功夫，切实做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。落实学习制度，强化学习方法。坚持每周集中学习的制度，采取统一上课辅导与自学相结合、请进来教与走出去学相结合等多种形式，深化学习效果。

责任领导：于明堂、孙业君 责任单位：学习实践活动办公室 整改期限：2010年2月

（二）大力实施产业结构调整，促进经济社会又好又快发展。在工业经济方面，大力实施“骨干带动、群体发展”战略，不断壮大工业实力。进一步抓好通力、昊宝、潍河机械、海得威机械、瀚得液压、紫阳陶瓷、杨春水泥、科能阳光、恒冶铸造和建华阀门等十大骨干

企业，发挥骨干企业带动作用，大力发展相关配套企业，2010年力争新上大项目38个。进一步完善和强化以土墙工业园、机械电子产业园、西环路工贸产业园、昊宝工业园、农业龙头企业产业园和中小企业创业基地为重点的“五园一基地”建设和功能提升，为企业进园，做大群体提供条件。在服务业方面，重点抓好新天地龙城商贸城、杨春国际商贸城、东升国际物流城、明诚市场、恐龙谷世界地质公园及龙海水产城、xx建材城的改造提升等十大项目建设；构筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龙昌路）为纽带，以恐龙谷及臧克家故居等名人场馆为节点的大旅游专线。在城市建设方面，重点抓好人民路组团、兴华路组团、繁荣路组团、密州路组团、扶淇河组团、涓水组团、潍水组团7大楼宇组团建设；按照“一轴辐射、两水环绕、四区并进、全面发展”的发展模式，在街办驻地加快文教区、商居区、生态旅游区和生活服务区“四区”建设。

责任领导：于明堂、张伟、方有海、刘加志、王秀波、殷久贤

责任单位：中小企业创业服务中心、招商引资办公室、服务业发展办公室、城镇规划建设办公室

整改期限：2010年6月

（三）统筹城乡科学发展，加快推进城乡一体化进程。一是加快农民居住向中心村聚集融合。积极探索推进农民的生活方式、生产方式和居住模式的改革，进一步认真落实政策，强化宣传引导，搞好典型带动，积极稳妥地推进中心村聚集融合工作。在抓好土墙、水泊、见屯等8个社区的集中居住示范新区建设的基础上，全街道12个农村社区的集中居住区建设全面铺开。二是推进城乡公共服务管理一体化。要以社区服务中心为载体，强化日常便民、文化体育、医疗保健、社会安全和党建活动等服务功能，形成城乡一体、日益完善的公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化。三是培育现代文明理念。开展倡树文明新风教育、法制教育、科学文化教育和爱诸城、爱家乡教育，多渠道、多形式培育农村社区文艺团体和文化组织，广泛组织群众开展学科技、用科技活动，提升农民整体素质。

责任领导：于明堂、翟敏、赵艳宏 责任单位：社区工作办公室 整改期限：2010年6月

（四）夯实农村社区服务基础，提高农村社区服务水平。一是进一步加大投入，搞好农村社区服务中心硬件建设。特别对社区卫生室、图书阅览室、电子阅览室、文体活动广场、幼儿园、社区超市、农资超市、社区快餐等使用率较高的服务场所，要不断地进行改建、扩建、新建。二是要进一步完善机制，提高服务水平。在内容上，由注重基本公共服务向生产性服务、市场化服务拓展；在形式上，由注重在社区服务中心定点服务向深入村户主动服务转变；在范围上，由偏重为中心村群众服务向为周边村群众服务延伸，不断提高农民对社区服务的满意度。要按照农村社区化发展的任务目标，进一步完善考核激励机制，细化量化考核指标，明确工作进度，确保农村社区化发展顺利深入推进。三是要充分发挥学院和教学站作用，加强对农民的教育培训。搞好街道学院、社区教学站建设，形成广覆盖、开放式的农村社区教育网络。依托这个网络，加快农业科技推广、市场信息传递、农民技能培训、创业服务指导和农村精神文明建设。

责任领导：于明堂、张伟、翟敏、臧传胜

责任单位：社区工作办公室、财政经管统计服务中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百计保民生、保稳定。围绕人民群众得实惠，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐xx。正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造社区就业岗位，为就业困难群体提供就业服务。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，切实提高居民群众的安全感和幸福度。

责任领导：方有海、宋正民、邬明洲

责任单位：社会保障管理服务中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加强干部队伍建设，切实转变作风，提升领导科学发展的能力。一是加强班子自身建设。坚持以改革创新的精神推进党的思想、组织和作风建设，坚持民主集中制原则，提高决策的民主性、科学性，增强班子的凝聚力、战斗力，把班子建设成为团结、务实、高效、创新的领导集体，不断提高领导科学发展的能力和水平。二是加强党风廉政建设。进一步健全反腐倡廉长效工作机制，确保党风廉政和政风行风建设取得新成效。三是

加强基层党员干部队伍建设。重点抓好思想、作风建设，提高政治业务素质，着力打造适应现代科学发展的基层党员干部队伍。

责任领导：于明堂、张伟、方有海、李焕刚、孙业君

责任单位：街道纪工委、党建办公室 整改期限：2010年6月

四、组织领导

（一）精心组织，总揽全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。对需解决的事项，党工委班子成员要共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任，狠抓落实。强化领导班子成员的责任，原则上谁分管，谁负责。对查摆出的问题，凡是可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性 的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督，力争实效。对整改情况，街道党工委学习实践科学发展观活动领导小组办公室将适时对活动开展情况进行督导检查、听取汇报，及时了解和掌握活动进展情况，总结经验，发现问题，督促解决，力争收到实实在在的效果。

2010年1月24日

第五篇：建设局学习实践科学发展观活动整改落实方案

建设局学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照中央、省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局党委紧紧围绕贯彻落实科学发展观，认真回顾职能工作和自身建设情况，难、查找不足，进一步明确了今后工作思路和努力方向，通过开展学习调研、分析检查，找准了影响和制约科学发展的突出问题和原因，提出了破解难题、推进科学发展的总体思路和对策，形成了《建设局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》。根据《分析检查报告》提出的整改思路，结合县委、县政府的工作决策部署，制定我局领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、整改落实目标

用科学发展观统领安全生产工作，坚持“以人为本”、“安全发展”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以铁的手腕抓好安全生产监管工作，全力遏制较大以上生产安全事故的发生，努力减少一般事故的发生，实现全市安全生产形势持续稳定好转。进一步健全和完善安全生产目标管理考核体系，层层落实安全生产责任制，强化各级政府及相关部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。全面贯彻“安全生产法”等法律法规，强化安全监管，加大安全生产执法监察力度。依法严厉打击各种安全生产违法行为，依法严厉查处各类安全生产事故，维护安全生产法律权威。贯彻实施“科技兴安”战略，加强安全生产监管信息化建设，用科技手段强化对重大危险源的监控监管，建立安全生产长效机制，夯实安全生产基层基础工作。加强安全文化建设，提高全民安全意识和安全法制观念，打牢安全生产思想基础。积极探索、不断创新各项安全监管科学发展的体制机制，为扎实开展安全生产工作提供制度保障，为我市经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。

二、整改落实项目

（一）查摆出来的突出问题

1．活动期间可以解决的问题。一是对上半年安全生产督查中检查出来的隐患，落实责任、落实措施、落实资金、挂牌整改、限期完成。二是进一步明确机关内部机构职责，增强工作效能，提高工作效率。三是加强干部队伍的交流、任用，创造岗位锻炼的机会。

2．需要较长时间才能解决的问题 一是安全生产监管体系不健全。部分乡镇虽然成立了安监机构，但编制、人员、资金、装备落实不到位，职能不专一。

二是部分企业安全生产责任落实不到位。在落实企业安全生产责任上手段还不够完善，一部分企业不能正确处理安全生产和经济效益的关系、安全生产与企业发展的关系，安全主体责任不落实，安全投入不足，事故隐患整改不到位。

三是安全宣传培训教育的力度还不够。各地农民工培训工作缺乏统一的政策指导和经费保障，从业人员安全技能培训的基础还比较薄弱。主流媒体开展安全宣传和监督的力度不够，全社会“关爱生命、关注安全”的氛围不够浓厚。

四是队伍建设有待加强。由于机构组建时间短，队伍的年龄、知识、专业结构不尽合理，培训、教育、锻炼的机制不健全，综合素质还需要进一步提高。

（二）需要完善的制度

1．活动期间可以完善的制度。一是安全生产指标分解、考核方面的制度；二是危化品、烟花爆竹、非煤矿山制度化监管方面的制度；三是信息化建设方面的制度；四是机关作风建设及内部管理方面的制度；五是队伍建设及作风建设方面的制度。

2．需要较长时间才能完善的制度

一是安全生产责任制落实方面的制度。上下级政府之间（尤其是市、乡镇两级政府之间）、政府与部门之间的责任制需要进一步完善。在落实企业责任主体上，应以制度化建设为抓手，综合运用法律、行政、经济的手段，从严检查，从重处罚，促进企业自觉落实安全生产责任。

二是贯彻安全生产治本之策方面的制度。制定可操作的规范制度，确保落实到位，并及时总结经验，形成统一规范。

三是强化安全生产基础工作方面的制度。在专项整治、隐患排查、重大危险源监控、从业人员培训、应急救援、安全文化建设等方面，建立健全一系列制度，夯实基础工作，构建安全生产长效机制。

四是综合监管方面的制度。在综合推进、联合执法、信息调度等方面健全完善制度，形成抓好安全生产监管工作的强大合力。

五是事故责任追究和查处方面的制度。出台相关的实施办法和细则，进一步增强有关法律法规的可操作性。

三、整改落实措施

（一）健全安全生产三大保障体系

1、政策措施体系。①制订落实三项经济政策的相关制度，督促各地和相关行业、企业落实安全费用提取、风险抵押金、工伤保险等政策。②健全市场准入制度，严格控制小化工、小作坊的准入。③支持和鼓励地方结合实际，出台有利于安全生产的经济政策。

2、安全监管体系。①加强乡镇安监机构建设，会同人事、编办等部门，出台关于加强基层安监机构建设的指导意见，对编制、人员和装备提出统一要求。②完善市安监机构工作例会制度，及时明确阶段性工作重点，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。

3、目标指标体系。①充分考虑各乡镇的经济发展状况和安全生产现状，合理调整指标分解结构。②在广泛征求基层意见的基础上，修订《市安全生产目标考核办法》。③逐步由绝对指标考核为主体转变为与相对指标考核并重，严格执行安全生产“一票否决”制度。

（二）健全安全生产监管六个支撑体系

1、理论研究体系。①加强理论研究，积极探索安全生产规律，加强调研，努力在经济发展与安全生产的关系上、在落实企业主体责任上、在创新工业集中区监管方法上、在重事后向重事前的意识转变上，出调研成果。②及时将调研成果转化为监管工作的实际措施，同时接受实践的检验，在实践中不断发展完善。

2、科技支撑体系。①认真落实“十一五”安全生产规划，加快全市安全生产信息网络系统建设，按规划完成各项升级，实现群发信息、友情提醒等服务事项。②对全市监管系统信息化建设实施规范管理。

3、技术服务体系。①加强中介机构管理，进一步规范评价行为。②建立安全工程师管理制度，规范安全工程师服务行为。③健全安全生产专家库，充分发挥专家在重特大事故调查、隐患评估、危险源认定等方面的作用。

4、信息调度指挥体系。①完善全市安全生产信息中心，依托信息平台系统加强与乡镇、生产经营单位的沟通联系。②加强事故信息统计分析和报送工作，制订事故调查处理制度。③加强值班调度工作，建立日常值班和重要时段应急值守调度工作制度。

5、培训工作体系。①严格执行国家、省、市关于安全培训的有关规定，健全“专业、行业、企业分层培训，分级负责，条块结合”的培训工作机制。②依法从严从细做好安全生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从业人员培训，完善安全生产培训制度。③加强特殊工种作业人员培训，做到持证上岗，提高从业人员素质。

6、应急救援体系。①建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。②建立基本涵盖各行业、各领域的应急救援预案体系。完善应急预案管理办法。④落实应急救援队伍和人员的培训和演练制度、救援工作逐级报告制度、应急救援装备配备制度。⑤建立应急救援信息通讯保障系统和各行业、部门协调机制。

（三）进一步夯实安全生产基础工作

1、加强专项整治。①道路和水上交通运输安全整治。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，坚决停运整顿。②危险化学品安全整治。严格危险化学品管理，加强监督执法，凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的企业，一律取缔并予以处罚。③烟花爆竹安全整治。督促烟花爆竹从业单位完善安全生产责任制，加强对从业人员的安全培训。继续取缔、关闭非法和不具备安全条件的经营点。④人员密集场所消防安全整治。把人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火灾隐患作为深入整治的重点。⑤加强其它行业和领域专项整治，落实整治措施，消除事故隐患。

2、加强隐患排查。①建立重大隐患分级监管监控和报告制度，实行市安委会督办、市政府挂牌督办，分行业推进、分层级挂牌、逐级验收销号制度。②建立隐患整改制度，对督查检查中发现的隐患全部建立档案，隐患整改完成并验收合格的报市安监局销号。③建立隐患整改投入制度，推动建立以企业为主体，乡镇政府财政分级补助的重大隐患治理投入制度，多方筹措资金，合力治大隐患、防大事故。④建立隐患治理责任追究制度，对到期未治理或防范措施不力，导致隐患酿成事故的单位和人员实施责任追究。

3、加强重大危险源监管。①普及重大危险源监管工作，落实工作责任，推动各乡镇政府成立重大危险源监管工作专门领导组织，形成多部门共同抓好重大危险源监管的工作机制，将登记、建档和监督工作纳入安全生产目标管理考核。②建立重大危险源管理机制，对普查、登记、建档、监控工作提出明确要求。③运用现代信息技术建立重大危险源信息管理和预警监控平台，对重大危险源实施有效预警监控。

4、加强职业危害监管工作。①进一步提高认识，把防治职业危害纳入依法行政的议事日程，依法对轻工纺织、化工等行业加强管理，对一些技术落后、劳动卫生条件恶劣，严重污染环境和危害劳动者健康的企业，予以彻底整顿，直至关闭。②加快职业危害法制建设，明确有关部门监管职责，明确企业防治职业危害工作的责任。③多渠道、多形式宣传国家有关法律法规和职业卫生知识，提高从业人员自我防护意识。

（四）健全完善安全生产监管手段

1、严格行政许可。①严格市场准入，提高安全准入门槛，对新上企业、新上项目严格安全审批，坚决控制生产效率低、资源能耗大、环境污染严重、科技水平落后的企业和项目，新建和改扩建项目要强化“三同时”管理。②将行政许可与安全专项整治、隐患排查治理、安全质量标准化、安全评估评价工作结合起来，存在重大事故隐患尚未整改或整改不到位的，一律不予审批发证。③建章立制，规范有序，公布行政许可事项的条件、程序、承办人员和承办时限，建立公示制度，接受社会监督。

2．全面推行安全生产监管制度化。①按照安全生产监督管理部门的“三定”职责，分行业规范检查督查制度，继续完善危化品、烟花爆竹、非煤矿山等企业制度化监管。在烟花爆竹等行业全面推进制度化监管工作。②对重点领域、重点地区加大现场监察力度，确保监管监察到位。

3、开展联合执法。①充分发挥综合监管职能，完善安委会成员单位例会制度、信息调度制度，形成资源共享，协调一致的工作机制。②定期组织有关单位开展联合执法活动，打击安全生产违法违规行为，集中整治重大隐患。

4、加大事故查处力度。①健全完善事故调查处理制度，规范事故责任追究和处罚行为。②按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。③吸取事故教训，研究事故规律，完善相关监管制度。

（五）加强安全文化建设

1、完善新闻发布制度。①定期向社会发布安全生产有关信息，引导全社会关注安全生产工作。②完善与主流媒体沟通协调制度，加大安全生产宣传力度，充分发挥媒体舆论监督功能。③在局网站平台上建立安全生产隐患举报专栏，提高群众参与度。

2、大力开展宣传教育活动。①集中开展安全生产月、安全生产咨询周和安全生产知识竞赛等活动。②开展“安全社区”、“安全诚信企业”等创建活动，把安全生产工作落实到建设“平安社区”、“平安乡镇”、“平安企业”、“平安校园”等基层建设中，大力开展安全文化进企业、进社区、进学校、进农村、进工地，进入构建和谐社会的活动。

（六）加强机关自身建设

1、加强党建和思想政治工作。①把党建工作作为贯彻落实科学发展观的重要内容来抓。②健全完善加强队伍思想建设、组织建设方面的相关制度。

2、加强干部管理工作。①明确全局岗位职责②建立干部交流机制。③加强干部培训，完善干部政治思想教育、业务培训、素质培训等方面的制度。

3、加强党风廉政建设和机关作风建设。①健全拒腐防变的长效机制及反腐倡廉制度体系和监督机制。②以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法，创新岗位绩效评价体系。③全面落实责任追究制，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等。④围绕局中心工作、重点工作和热点难点，不断加大督促检查力度，推动各项工作的贯彻落实。

4、加强内部管理。①健全完善财务预决算、和财政收支制度。②健全完善政府采购、会议计划、接待、车辆管理等方面的制度。

5、关心干部职工生活。①积极与有关部门沟通，在福利待遇上为干部职工争取特殊政策支持。②开展丰富多彩的文体活动。

6、抓好内部机构建设。①加强业务建设，在安全科研、宣传教育方面不断取得新进展。②加大内部改革创新，建立灵活的用人机制、分配机制和激励机制，调动广大干部职工积极性。③加强班子和队伍建设，努力打造一支高素质的干部职工队伍。

四、整改落实责任

1、全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，进一步做好安全生产监管工作，事故起数和死亡人数继续实现双下降，全面完成泰州市政府下达的安全指标。牵头领导：陆维珠

责任科室：各科室，责任人：各分管领导 完成时限：2009年底

2、制订事故调查处理制度，建立日常值班和重要时段应急值守工作制度。牵头领导：陆维珠，刁信群

责任科室：监管一科、监管二科、危化科，责任人：赵国平、周国云 完成时限：2009年8月30日前

3、完善制度化监管方面的制度。牵头领导：刁信群

责任科室：各科室，责任人：洪流 完成时限：2009年8月30日前

4、建立综合监管方面的制度。牵头领导：刁信群

责任科室：各科室，责任人：洪流 完成时限：2009年8月30日前

5、健全隐患治理方面的制度。牵头领导：曹逸锋

责任科室：监管一科、监管二科、危化科，责任人：朱庭根 完成时限：2009年8月30日前

6、修订《兴化市安全生产目标考核办法》。牵头领导：曹逸锋

责任科室：办公室，责任人：冯美海 完成时限：2009年8月30日前

7、完善宣传方面的制度。牵头领导：曹逸锋

责任科室：办公室、政策法规科，责任人：冯美海 完成时限：2009年8月30日前

8、完善安全生产监管系统信息化建设。牵头领导：韩世才

责任科室：办公室、培训中心，责任人：翟新筠、王隽 完成时限：2009年8月30日前

9、健全机关作风建设、内部管理方面的制度。牵头领导：韩世才

责任科室：办公室，责任人：冯美海 完成时限：2009年8月30日前

10、健全安全隐患举报及重大危险源监管方面的制度。牵头领导：解国富

责任科室：办公室、监管一科、监管二科、危化科，责任人：冯美海 完成时限：2009年8月30日前

11、建立加强职业危害防治方面的制度。牵头领导：解国富

责任科室：监管一科、监管二科、危化科，责任人：韦新芝 完成时限：2009年8月30日前

12、提出加强党建和思想政治工作的意见。牵头领导：张忠仁

责任科室：政策法规科，责任人：张月峰 完成时限：2009年8月30日前

13、健全党风廉政建设和反腐倡廉方面的制度。牵头领导：张忠仁

责任科室：各科室，责任人：张月峰 完成时限：2009年8月30日前

五、整改落实要求

（一）加强组织领导。坚持分工负责制，整改落实方案由局长负总责，分管领导各负其责，各有关科室通力合作，抓好各项整改措施落实。各分管领导要结合工作，深入基层调研，加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决。各科室努力做到各负其职，齐抓共管，经常交流情况，沟通信息，保证工作的协调性和一致性，形成工作合力。要及时发现、总结、推广整改落实中创造的典型经验，形成示范效应。

（二）认真落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任追究，确保责任落实到科室、落实到人。各科室要围绕确定的重点工作，研究制定工作倒计时制度，确保各项整改措施依时推进，涉及长远、受客观条件限制、短期内解决不了的问题，先制定解决方案，并做好宣传解释工作。

（三）加强督促检查。发挥群众监督作用，组织和引导安监系统的广大干部职工围绕重点工作开展献计献策活动。整改落实方案制定后，采取适当方式范围内公布，并及时将整改情况向乡镇、企业通报，让群众及时了解整改项目、整改目标、整改措施、整改期限和责任部门，充分发挥群众监督作用。