天然气管道保护方案

第一篇：天然气管道保护方案

管道保护措施方案

1、燃气管道保护组织措施

建立组织体系，运用科学的管理手段、方法做好燃气管道保护工作，处理施工管线事故，加强燃气管道教育制度，加强施工人员对燃气管道的认识;实施燃气管道保护交底制度，制定燃气管道保护措施。

2、燃气管道保护施工管理措施

详细阅读熟悉业主提供的燃气管道图纸资料，对施工范围的燃气管道进行必要的开挖、核对弄清燃气管道的确切情况;工程施工前，把施工现场地下燃气管道的详细情况和制定的保护技术措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至一线施工操作人员交底;燃气管道附近禁止机械开挖，爆破、起重吊装等作业，采用人工开挖，杜绝野蛮施工;同时禁止在燃气管道及设施上方开设临时道路，停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆;施工中对可能发生意外的情况，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然;一旦发生燃气管道损坏，立即上报并通知燃气管道单位抢修。

3、探明燃气管道

在临时施工便道及支护桩施工前，根据燃气公司提供的燃气管道竣工资料，请燃气管道部门的工作人员到现场指定位置，由施工方采用人工挖探明沟，直至燃气管道完全暴露。

4、开挖沟槽、砌防护墙、盖板与回填

在明确燃气管道走向后，采用人工沿燃气管道两侧开挖50cm沟槽，使燃气管道完全暴露。在管道两侧砌筑37cm厚MU10砖防护墙，墙距离燃气管道不小于10cm，采用砂砾回填，顶面采用预制钢筋砼盖板，板宽1m、厚15.5cm，并在回填土前，设置燃气管道安全警示标识。

施工保护作业时，安排1-2名专职安全员对燃气管道24小时查看，所有机械设备均停在燃气管道外侧6米以外，不能越过燃气管道。

5、目前未探明管线的保护措施

地下管线未探明或未进行管线情况交底严禁进行开挖作业，对各种管线未采取有效的保护措施严禁进入下一道工作作业。

6、项目建设单位需采取的主要保护措施及责任人

建设单位对整改施工过程中施工现场燃气管道及设施的安全保护进行协调组织和督促，为加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及1人以上人伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故，杜绝不文明施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境。对现场情况随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正，真正做到安全文明施工。建设单位监督施工单位和燃气管理方落实管道的巡查工作，做好紧急应对准备。依据已取得施工及影响范围内燃气管道及设施的图纸资料，组织施工人员和燃气工作人员，双方共同进行断面开挖探查，以确定施工现场燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制措施。建设单位工程项目联系人为乔理忠:***，负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护和协调工作。

7、项目施工单位需采取的各项保护措施及主要责任人

施工单位协助建设单位加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故。杜绝不文明施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境。对现场情况随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正。真正做到安全文明施工。

施工单位负责日常管理以及现场安全警示牌规划布置，包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全措施，因工程施工特殊需要的特殊防护用品和用具，有施工方督促燃气管理方自行配备，配备齐全后在进行施工。燃气管理方的施工人员进入施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽、规范服装，对不符合要求的行为，施工方有权要求整改。

施工单位负责督促燃气管理方的燃气管道具体保护措施的实施及管道警示标示(“燃气管道，注意保护”)的保护。同时监督燃气管理方落实管道巡查工作，做好紧急应对准备，施工单位工程项目联系人为项目负责人谷达祺:***，协助建设单位负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护和协调工作。联系人不得以任何理由拒绝签收其他联系人签发的通知书或联系函，联系人如需变动，应书面通知其他方并签收确认。

8、监理单位的工作职责和任务及相关负责人

监理单位主要负责现场的施工安全，加强安全施工管理，圆满实现工地安全施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故。

监理单位负责现场安全警示牌规划布置包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全措施的落实到位，监管燃气管理方的施工人员在施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽及其他防护装备，对不符合要求的行为，监理单位有权要求整改。

监理方对监管保护方案和应急处置措施实施情况进行现场监督，监理单位工程项目联系人为总监代表:***，协助建设单位和施工单位负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护盒协调工作。联系人不得以任何理由拒绝签收其他联系人签发的通知书或联系函，联系人如需变动的，应书面通知其他方签收确认。

三、施工技术交底

施工方在工程开工前，由燃气公司对燃气管道进行技术交底，施工方应根据施工现场实际情况和施工方案，将已制定的燃气管道及设施保护方案和应急处置措施，通过技术交底方式落实到相应工作班组负责人和具体作业人。

第二篇：天然气管道阀门管道更换方案

天然气管道置换方案

为做好天然气管道球阀更换工作，确保更换工作能够安全有序开展，做到统一指挥、协调置换过程中各种问题，明确分工，责任到人，特制定天然气置换方案。

一、成立天然气置换工作领导小组 组长：*** 副组长：*** 组员：********* 组长职责：负责天然气置换工作全面指导、监督。

副组长职责：负责天然气置换工作总体安排、协调，保障天然气置换工作安全进行。组员职责：

*****职责：负责氧化锌11#放散口处50米范围内进行检查，设置警戒线及时制止无关人员、车辆等流动明火现象。

*****：负责南大餐厅2#放散口处50米范围内进行检查，设置警戒线及时制止无关人员、车辆等流动明火现象。

*********：负责关闭、开启10#、11#、12#阀门；断开、连接11#阀门，检测天然气浓度。

******：负责关闭、开启1#、2#、4#阀门，确认3#阀门处于关闭状态；断开、连接2#阀门，检测天然气浓度。

*******：负责关闭、开启5#、7#阀门；观察18#压力表指示。

********：负责开启、关闭13#、14#、16#、17#阀门，并负责氮气置换天然气过程中开启15#阀门；天然气置换氮气过程中开启13#阀门。*****：负责更换9#阀门。

二、管线基本情况

该趟管线管道全长1200m，管径DN150mm。管道起点为澡堂东中裕总表，地埋至110kv站内，经过精炼厂调压柜，在制氧厂西路口广告牌处分为两路，一路至直炼厂熔炼工段南16#球阀处，一路至氧化锌桥头12#阀门处。

三、施工前工作准备及安全注意事项

（一）前一天下午16：00点需完成以下准备工作：

1.测试15#氮气置换开启阀门是否能够正常使用。

2.检测前需准备施工材料：5瓶肥皂水、2台测漏仪、梅花扳3套、开口扳3套、活扳22”3个、各法兰固定螺丝、警戒线或者红绳、常用工具等准备到位。

3.开始前用肥皂水确认各法兰连接处无泄漏。

4.检测人员需提前一天对测漏仪进行渗漏实验，打火机在熄火状态下进行泄漏实验，确保测漏仪处于完好状态。管网班对检测人员进行测漏仪使用操作培训。

5.检查更换阀门管道是否有良好接地，如没有重新打好接地线，确保接地电阻值在4Ω及以下。提前检查法兰及阀门的金属跨接线是否完好，阻值应不大于0.03Ω。

6.完成检测方案编制及审批，完成天然气检测示意图绘制和准备测绘部位测点示意图绘制。

7.和生产部、设备部沟通告知置换工作需要时间，确定第二天检测开始的确切时间。

8.组织所有参与工作人员展开动员会，明确任务分工进行安全技术交底。

9.管网班提前检查所需断开连接的法兰螺栓是否锈蚀严重，对锈蚀严重的螺栓，提前进行逐一更换，更换过程中确保不漏气。

10.参与2#、9#、11#阀门相关工作人员，工作时不得携带手机，由下方人员进行沟通。

（二）施工当天8:00前必须将全部材料拉到位，人员到各自工作地点听候指挥。

（三）置换工作开始前，对参加置换作业人员进行方案交底，参加作业人员必须佩戴安全帽、口罩，登高作业系安全带。

（四）置换工作必须由副组长统一发令指挥，工作人员通信设备保持畅通。

（五）所有参加置换工作人员必须服从副组长的指令，严格按照置换作业方案进行操作，有疑问的应于作业前提出。

（六）作业区域严格遵守作业规章制度，禁止携带火种、无关人员和车辆进入现场。

（七）提前将警戒线准备到位，置换现场应设醒目的安全警示牌或拉警示带形成警戒区域。

（八）开启阀门要缓慢，严禁猛开猛关。

（九）置换后天然气浓度检测必须使用两台测漏仪检测，由2人进行确认，核实浓度为0后，方可更换阀门。

四、置换方法

由于本管道敷设在生产厂区，环境较为复杂，行人车辆较多，在保证置换安全可靠，提高置换作业的安全系数的前提下，本次置换采用氮气置换法。

五、氮气置换天然气步骤：

（一）第一步：首先通知中裕公司关闭其调压柜内进出口阀门。

（二）第二步：关闭中裕公司至股份公司总阀门1#、2#、3#，关闭氧化锌桥头桥架上12#阀门，关闭直炼13#阀门，各点负责人确认关闭到位后经副组长许可后方可进行下一步工作。

（三）第三步：关闭大餐厅进气口4#阀门、关闭110kV站内精炼厂调压柜内5#、7#阀门、关闭底Ⅰ调压站进口10#阀门、关闭氧化锌进气口11#阀门、关闭14#（平时处于关闭状态，当天再次确认）阀门、关闭直炼厂增压机房进气口16#阀门、关闭直炼电解车间进气口17#阀门。

（四）观察精炼厂调压柜内进气口压力表（18#）指示为零时，断开2#阀门北侧法兰，作为放散口一；断开11#阀门法兰连接处（阀门后侧），作为放散口二。

（五）断开后开始逐渐打开直炼厂广告牌处15#氮气置换阀门，冲入氮气开始置换。

（六）当2#、11#放散口检测天然气浓度为0时，关闭15#氮气置换阀。

（七）通知管网班更换9#阀门。

（八）在9#阀门更换完毕后，确认阀门处于全开状态，重新通氮气进行置换，检测浓度为0后方关闭15#氮气冲入阀门，进行天然气置换氮气工作。

六、天然气置换氮气步骤

（一）在管网班更换完毕，人员全部撤离现场后方可开始天然气置换氮气工作。

（二）将直炼厂13#阀门逐渐打开至1/2处。

（三）在2#、11#阀门放散口处检测浓度达到100%，关闭13#阀门，停止天然气置换工作。

（四）连接2#、11#阀门法兰螺栓。连接完毕后，恢复2#、13#至打开状态。

（五）通知中裕公司打开调压柜内进出口阀门，逐步打开1#阀门，用肥皂水再对2#、11#连接部位进行渗漏检测。

（六）无漏气后，逐步打开4#、5#、7#、10#、11#、12#、16#、17#阀门正常供气。

七、应急处理及及验收工作

（一）如阀门关闭不严出现严重漏气现象，向领导小组汇报后立即关闭北加气站供气总阀。

（二）对所有动过的连接部位进行肥皂水实验，肥皂水测试无起泡现象时方可离开现场。

（三）管道的法兰、阀门等金属跨接线应连接牢固，无锈蚀现象。

第三篇：天然气与管道业务管道保护管理办法(试行)（模版）

天然气与管道业务管道保护管理办法

（试行）

第一章

总

则

第一条

为明确油气长输管道保护管理要求，落实管道保护责任，有效控制管道全生命周期内由于第三方损坏和自然与地质灾害造成的管道失效风险，根据国家有关法规和集团公司管理要求，特制定本办法。

第三方损坏包括第三方施工、打孔盗油（气）、恐怖袭击等人为因素造成的管道损坏。

第二条

本办法适用于中国石油天然气与管道业务范围内油气长输管道和专用通信光缆以及附属设施（以下通称管道）在设计、施工、运营及封存各阶段的保护管理工作。

第二章

管理机构及职责

第三条

天然气与管道分公司（以下简称专业公司）是管道全生命周期管道保护业务归口管理部门。具体职责如下：

（一）制定天然气与管道业务管道保护管理制度。

（二）指导、监督和检查油气调控中心、管道建设单位、管道运行单位管道保护管理工作。

（三）组织开展管道保护新技术研究、评价与推广应用。

（四）配合集团公司相关部门开展管道保护相关协调工作。第四条

管道建设单位负责工程建设期间的管道保护。负责组织设计、监理和施工单位落实设计、施工阶段的管道保护管理工作，直至管道移交运行单位。具体职责如下：

（一）有效识别国家及管道沿线各级人民政府的管道保护要求，按照集团公司、专业公司有关规定，建立健全本单位管道保护管理制度。

（二）组织设计、施工单位对新建管道工程项目第三方损坏、自然与地质灾害风险进行识别和评价，组织制定和实施相应的管道保护工作方案，有效控制风险。

（三）负责施工阶段管道保护相关失效事件的现场处置、信息报告和原因分析。

第五条

管道运行单位负责管道运行和封存期间的管道保护。具体职责如下：

（一）有效识别国家及管道沿线各级人民政府的管道保护要求，按照集团公司、专业公司有关规定，建立健全本单位管道保护管理制度。

（二）识别和评价管道第三方损坏、自然与地质灾害风险，制定适宜的管道保护工作方案，有效控制风险。

（三）负责运营阶段管道保护相关失效事件的现场处置、信息报告和原因分析。

（四）参与新建管道工程项目可研、设计文件审查，提出管道保护相关意见。

第六条

油气调控中心负责相关管道保护事件信息报告，参与管道技防设施设计审查与资源管理。具体职责如下：

（一）负责核实中控获取的在役管道打孔盗油、管道泄漏、光缆中断等事件信息，并及时报送专业公司。

（二）参与新建管道项目可研、设计中管道泄漏监测、光纤

— 2 — 预警系统等技防设施相关内容的审查，确保通信、自动化系统能够满足技防系统的安装、应用要求。

（三）负责落实在役管道保护技防所需光纤及通讯资源，协调系统安装有关事项。

第三章

设计阶段管道保护

第七条

管道设计过程中应对国家及地方各级政府法律、法规和技术标准中管道安全防范设施设置要求进行识别，合理设计安全防范设施。

第八条

管道路由选择应符合国家有关法律、法规及沿线各级地方政府相关规定，并取得沿线政府路由许可，与相关权利人签定满足管道安全运营需要的路由协议。

第九条

选择管道路由时，应开展高后果区识别，尽量避免管道通过高后果区。管道必须通过高后果区时，应开展第三方损坏、自然与地质灾害专项风险评估。并根据评估结果采取措施控制风险。具体要求如下：

（一）路由应尽量避开高后果区。必须通过时，应对高后果区内管道采取增加壁厚、提高防腐等级等措施增加管道安全裕量，同时可考虑设计安装管道泄漏监测系统。

（二）应对管道第三方损坏高风险部位，考虑采取增加混凝土覆盖层、设置管道警示带等措施消减风险。

（三）应对管道专用隧道、大型河流穿跨越等要害部位，采取入口填埋或设置阻挡设施等措施，防止遭受恐怖袭击或人为破坏，必要时加装安全预警系统、周界报警或视频监控系统。

（四）对于恐怖袭击风险较高的站场，应在设置围墙、铁丝网、照明设施等常规设施之外，设计安装防冲击障碍、周界报警系统、视频监控系统等物防、技防设施。

（五）线路截断阀室应依据相关安全法规要求，设置围墙、铁丝网、门禁等物防设施，对于恐怖袭击风险较高的区域，设置周界报警、视频监控等技防设施。

（六）管道经过自然与地质灾害风险较高区域时，需采取可靠的工程防护设施或灾害监测手段。

（七）高后果区识别及风险评估结果应纳入初步设计文件。第十条

在管道通信、自动化设计以及在选择流量计、阀门和SCADA系统有关设备时，应根据运行管理需要考虑泄漏监测系统和安全预警系统对光纤、信号传输接口的有关技术要求，并在站场控制室设计或预留安装数据采集处理器的空间，预埋和预留相应的缆线，以备系统安装。

第十一条

管道沿线应根据管道保护需要设计设置管道标识及警示带。

第十二条

管道运行单位、油气调控中心应在参与新建管道工程可研、初步设计和施工图设计文件审查时，针对管道保护设施是否满足运行阶段管道保护管理要求等相关内容提出意见。管道建设单位应对意见采纳情况逐条反馈。

第四章

施工阶段管道保护

第十三条

管道建设单位应明确管道保护管理责任部门，组织开展管道施工阶段的管道保护工作。

— 4 — 第十四条

新建管道项目招标时，管道建设单位应在招标文件中明确要求施工单位在投标文件中提供管道保护责任承诺和《在建管道保护管理方案》，并将其作为评标时的必要考核内容。

第十五条

管道建设单位应与中标施工单位签定“施工期管道保护协议”，明确施工单位的管道保护责任、范围，并要求其编制和执行《在建管道保护管理方案》。管道建设单位应对施工单位编制的《在建管道保护管理方案》进行审批。

（一）施工单位的管道保护责任主要包括：管道交付运行时无违章占压、违法协议或预装的盗油（气）装置，无未有效治理的自然与地质灾害高风险点，无由于第三方损坏或自然与地质灾害等原因导致的管体及防腐层损伤，无埋深不够的管段，管道沿线无施工遗留的纠纷问题。

（二）《在建管道保护管理方案》应至少包含保护范围、时间、方式、人力资源与费用、组织机构、职责分工、记录要求以及监督考核等内容。

第十六条

管道建设单位应与监理单位签定“施工期管道保护协议”，明确要求监理单位负责按照批准的《在建管道保护管理方案》对施工单位的管道保护工作进行监督、检查。

第十七条

施工单位应按照管道建设单位批准的《在建管道保护管理方案》开展施工期的管道保护工作，直至管道移交运行单位。

（一）开展管道日常巡护，频率应不少于每日1次。对有第三方施工征兆的点、段应进行加密巡线或看护。对未办理审批手续的第三方施工及时制止，对已经审批同意的第三方施工进行现

— 5 — 场24小时监护。巡线和监护过程应记录并在工程移交前经建设单位审核确认后转交管道运行单位。

（二）识别管道洪汛及地质灾害风险，管道回填后及时开展管道防汛工作，确保管道汛期安全。已建成管道及附属设施汛期发生水毁，应及时修复。水毁及修复情况应计入巡线日志。

第十八条

站内管线等隐蔽性工程施工完毕后，施工单位应及时将竣工图纸提交管道建设单位，以防止站场内其它作业误伤管道。

第十九条

管道建设单位应定期对施工单位的管道保护工作情况进行检查，及时发现和纠正问题。对于发现的违章占压物、未有效治理的自然与地质灾害高风险点、管体及防腐层损伤、预埋盗油（气）装置等遗留问题，要建立台帐，限期整改、清除，有关资料需归档并转交运行单位。

第二十条

专业公司应于每年主汛期前，组织对建设单位的防汛准备工作进行专项检查。

第二十一条

管道移交时，管道运行单位应对照管道设计文件制定详细的管道保护设施验收方案，组织专业人员对管道保护设施建设状况和管道系统完整性进行验收。管道建设单位应依据验收结果组织施工单位对不符合项逐条进行整改，整改结果由运行单位验收。管道移交时，管道建设单位应向管道运行单位提交管道走向图、《在建管道保护管理方案》及其执行记录等管道保护基础资料。

第二十二条

管道建设单位对投产保障措施落实情况进行检查，确保保驾人员、设备、物资落实到位。管道维抢修投产保驾

— 6 — 队伍应具有相应的在役油气长输管道抢险经验。投产时，对人口稠密区、环境敏感区等高后果区应进行24小时现场监护。

第五章

运营阶段管道保护

第二十三条

管道运行单位应定期识别并获取国家和地方政府有关法律、法规以及上级主管部门各项管道保护规定，建立并及时修订完善本单位管道保护管理制度，设立管道保护管理机构，明确职责，根据管道特点合理安排管道保护经费，有效开展在役管道保护管理工作。

第二十四条

管道运行单位应与管道沿线各级地方政府管道保护责任部门建立工作联系，定期沟通管道保护情况，在其指导下开展管道保护工作。

第二十五条

管道运行单位应按照管道完整性管理要求定期组织第三方损坏和自然与地质灾害风险评价，并依据评价结果开展各项管道保护工作，避免由于第三方损坏和自然与地质灾害导致的重大管道事故发生。

第二十六条

管道运行单位应制定本单位管道巡护管理制度，对管道实施日常巡护，确保管道第三方损坏和自然与地质灾害风险受控。具体要求如下：

（一）巡线应及时发现、记录、报告管道沿线地形、地貌和植被变化、管道及附属设施状况、管道保护区域范围内第三方活动等情况。巡线记录应长期保存，以备检查和追溯。

（二）管道运行单位可依据管道沿线自然和社会环境具体情况，结合第三方损坏和自然与地质灾害风险评估的结果制定巡线

— 7 — 方案。巡线方案作为附件纳入管道完整性管理方案，并报专业公司备案。

（三）巡线可采用人工徒步、车辆巡线、定点看护等模式进行。巡线频率应至少达到如下要求：高后果区、恐怖袭击高风险部位至少每天1次，非高后果区至少每周1次，汛期及特殊时期应加密巡线。

（四）管道运行单位应制定巡线管理制度，采取技术监控等手段确保巡线质量，并对巡线人员及主管部门进行绩效考核。

（五）管道运行单位于每年底向专业公司报送全年“巡线管理工作总结”，总结全年管道巡护情况，统计巡护人员配置数量和巡检出勤率，分析存在的问题和不足，采取措施改进下一步工作。

第二十七条

管道运行单位应建立第三方施工管理制度，对管道沿线近距离或与管道交叉的第三方施工活动进行管理，避免第三方施工导致管道损伤、泄漏或形成新占压。具体要求如下：

（一）管道运行单位应在新建管道投产或管道改线完成后6个月内将管道走向图、管道位置及管道安全保护距离等相关信息报送管道沿线各级政府管道保护主管部门。

（二）第三方施工管理人员应接受必要的管理知识和专业技能培训，掌握管道安全保护工作范围、流程以及各步骤具体管理要求。

（三）确定第三方施工信息收集范围，落实收集渠道，提前与地方各级规划、交通等职能部门取得联系，及时获取、掌握管道周边交叉工程动态信息，确认项目名称、进度计划、施工方案及业主有关信息。

（四）与第三方建设单位建立管道保护沟通机制，在其开展可研、勘察、设计阶段加强沟通，告知对方管道走向，提出相关管道保护要求。在第三方施工单位开工前，应与其协商制定《第三方交叉施工管道及光缆保护方案》并签定安全协议，并在第三方施工过程中进行监护。施工过程中监护人员必须及时填写施工监护记录。严禁任何单位（包括管道运行单位内部维修作业）或个人在未经审批、未采取相应的保护措施前，擅自在管道安全保护范围内施工作业。

（五）第三方工程竣工后应对采取的管道保护设施联合验收并确认管道安全未受影响。

（六）第三方施工管理应与巡护监督管理密切结合，各管道运行单位应建立针对第三方施工项目的管理台帐，收集整理相应的管道保护方案、管道保护工程设计文件、审批文件、现场施工监理记录、竣工资料等第三方施工保护技术档案。

（七）在管道设施保护范围内发现违章施工行为时，应立即予以制止，并及时与当地政府管道保护管理部门、公安部门等单位取得联系，请求协助处理。在处理过程中，如已造成管道设施损坏，应要求赔偿，涉嫌违法行为时应向地方司法部门提请法律制裁。

第二十八条

管道运行单位应采取人防、物防、技防、信息防相结合的手段，建立企地结合的长效机制，有效遏止打孔盗油(气)事件的发生。具体要求如下：

（一）应对所辖管道打孔盗油(气)风险进行识别和评价，依据评价结果确定重点防护管段，落实有效防范措施和资源，组织实

— 9 — 施反打孔盗油（气）工作。

（二）发生管道打孔盗油(气)事件时，管道运行单位应按照集团公司事件信息报送有关规定，及时向各级主管部门汇报打孔盗油(气)事件信息及抢修动态，并向地方公安部门报案，积极协调和配合地方公安部门侦破打孔盗油（气）案件。

（三）应对反打孔盗油(气)工作效果及时进行总结和评价，对案件频发、防范效果较差的管段进行调研，及时调整和完善反打孔盗油(气)工作方案，改进实施效果。

（四）因管道保护需要，在役管道需加装泄漏监测或安全预警系统时，实施方案应报专业公司审查。

第二十九条

管道自然与地质灾害风险防控应与管道防汛工作结合，并以防汛为重点。专业公司于每年主汛期前对管道运行单位的防汛准备情况进行专项检查。管道运行单位应具体开展以下工作：

（一）主汛期前后进行自然与地质灾害风险排查和评价，依据评价结果制定灾害风险控制计划，对灾害点实施监测或治理，全部高风险灾害点应在下汛期前完成治理或实施有效控制。对于排查发现的各类自然与地质灾害风险点，均应建立台帐滚动管理。

（二）结合自然与地质灾害风险评价结果和管道沿线气象、水文预测情况，确定防汛重点地段和汛期巡护方案，有针对性地开展重点、加密巡查。

（三）依据当年天气形势，完善有关应急预案，并结合实际情况组织应急演练。根据预案布置、储备防汛抗洪物资，落实抢

— 10 — 险队伍及水工、土建队伍，确保抗汛、抢险需要。

（四）汛前组织防汛准备工作检查，全面检查所辖各管道防汛组织机构落实情况、自然与地质灾害风险点的治理情况、防汛物资、抢险机具及设备准备情况，应急预案编制、演练情况。检查结果应形成正式报告上报专业公司。

第三十条

管道违章占压物的清理与预防

（一）管道运行单位应建立健全相关管理制度，采取有效巡护、管控措施，确保所属管道不形成实物违章占压。

（二）管道运行单位发现可能形成新增管道占压的行为活动时要立即予以制止。如果制止无效，应正式向上级主管部门和地方政府报告，申请协调解决。

（三）管道运行单位应制定工作计划和实施方案，对历史遗留的管道占压物予以清除。占压清理计划报专业公司备案，并按要求向专业公司上报“管道违章占压物清理进度月报”。

第三十一条

管道运行单位应根据国家法律、法规及行政管理部门的要求，制定防恐管理制度、落实资源有效控制恐怖袭击风险。具体要求如下：

（一）管道运行单位应对所辖管道系统恐怖袭击风险进行识别和评价，确定重点防护部位，制定防恐工作方案。

（二）对重点防护部位采取加强巡护、定点值守、加装必要的技防、物防设施等措施消减恐怖袭击风险。

（三）与各级政府反恐、防恐主管部门建立有效的沟通渠道，发现恐怖袭击可疑迹象或发生恐怖袭击事件时及时报告，并配合政府反恐、防恐机构对事件进行预防或处置。

— 11 — 第三十二条

管道运行单位应建立管道保护宣传制度，明确管道保护宣传的内容、要求，识别管道沿线各类管道保护宣传对象，制定实施计划，有效开展宣传工作，宣传过程和结果应记录并归档保存。

第三十三条

封存及闲置管道应按与在役管道同等要求实施保护。

第三十四条 第三十五条 制定实施细则。

第三十六条 第六章

附

则

本办法自发布之日起实施。

各单位可依据本办法，结合本单位实际情况，本办法由专业公司负责解释。

第四篇：某镇石油天然气管道设施保护工作总结

某镇石油天然气管道设施保护工作总结

区工信局：

随着国家西部能源战略的加快实施，xx已成为西部陆地能源大通道和主要枢纽，具有十分重要的战略地位。通过我镇境内铺设的石油天然气管道主要是兰郑长成品油管道，距市区29公里，南接xx乡，北连xx乡，横穿我镇xx2村，全长约11公里。

近年来，在镇党委、镇政府的重视下，在区石油天然气管道设施保护部门和管道企业的密切配合下，我们认真履行管道保护监管职责，实现了输油气管道的安全平稳运行。现将半年的工作情况总结如下：

一、主要完成工作

一是精心安排全年工作，靠实工作责任。2012年初，我镇组织召开了石油天然气管道设施保护工作会议，会议总结回顾了2011年我镇石油天然气管道设施保护工作，对2012年石油天然气管道设施保护工作进行了安排部署。进一步落实了基层的监管责任。

二是健全保护机构设置，加强协调沟通。根据全年的工作安排，我们进一步理顺了机构设置，明确了责任分工。在具体工作中，由镇经委办公室对辖区管道保护工作全面掌握，统一协调；并且组织xx村、xx村两名安全检查员每天巡护检查。对发生的各类危害管道安全问题及时向镇经委办进行汇报，由镇经委办组织有关成员单位与营运企业共同处理；对发生违规占压及损害管道安全的问题，及时上报、认真解决，保证了区域内输油气管道的安全运营。

三是深入落实地企共建，明确实施步骤。为认真贯彻《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和

第五篇：山西石油天然气管道建设和保护办法

《山西省石油天然气管道建设和保护办法》业经2015年1月5日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2015年3月15日起施行。

省长李小鹏2015年2月8日

（原标题：山西省人民政府令 第242号）

山西省石油天然气管道建设和保护办法

第一条 为了加强石油、天然气管道的建设和保护，维护社会公共安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（以下简称 《管道保护法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内输送石油、天然气管道（以下简称管道）的建设和保护，适用本办法。

城镇燃气管道、化工和矿山等企业厂（矿）区内自用管道及燃气、液化天然气站场内的管道建设和保护，不适用本办法。

第三条 本办法所称石油包括原油和成品油。

本办法所称天然气包括常规天然气和煤层气、页岩气、致密砂岩气等非常规天然气及煤制天然气、焦炉煤气制天然气。

本办法所称管道包括管道及管道附属设施。

第四条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内管道建设和保护工作的领导，督促检查有关部门依法履行管道建设和保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。

县级人民政府应当明确管道经过的乡（镇）人民政府管道保护的职责。

第五条 省发展和改革委主管本省行政区域内管道建设和保护工作，组织编制并实施管道发展规划，统筹协调管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调处理管道建设和保护的重大问题，指导、监督有关部门履行保护义务，牵头制订专项应急预案，报省人民政府批准后印发实施，并指导、监督管道企业制定事故应急预案，依法查处危害管道建设和安全的违法行为。

设区的市、县（市、区）人民政府指定的管道建设和保护部门负责本行政区域内管道建设和保护的监督管理工作。

第六条 安全生产监督管理部门负责管道安全生产的综合监督管理工作，将管道安全监管纳入危险化学品监管范畴，负责管道工程建设项目安全设施与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的审查，参与事故应急救援。

质量监督部门负责对管道企业的管道生产和检验检测进行监督管理。

公安机关负责依法查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施等违法犯罪行为。

国土资源、环境保护、国家安全、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、水利、农业、林业、文物、地震等相关部门依照有关法律、法规，在各自职责范围内，负责管道建设和保护相关工作。

第七条 管道企业是管道建设、保护和安全运行的责任主体。

管道企业应当遵守管道运行技术操作规程，建立健全管道安全保护制度，完善检测、维修、保养措施，明确管道安全保护的机构与人员，确保管道安全运行。

管道企业应当建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资。

管道企业应当制定管道事故应急预案，突发事件发生后，及时启动应急响应并按规定向管道建设和保护工作部门报告。

第八条 管道的规划应当符合管道建设和保护的要求。新建的管道建设规划应当依法纳入当地城乡规划，管道建设选线方案应当报送拟建管道所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门审核。

县级以上人民政府编制、调整土地利用总体规划和城乡规划，需要对既有管道改建、搬迁的，应当充分征求管道企业的意见，与管道企业协商确定技术和补偿方案，并按照方案实施管道改建、搬迁；不具备管道改建、搬迁条件的，不得调整土地利用总体规划和城乡规划。

第九条 县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门依照法律、法规和有关规定负责管道建设项目的审批或者核准，审批或者核准程序按照国家和省有关企业投资规定执行，但需国家审批或者核准的除外。

第十条 管道项目审批或者核准文件有效期两年，期限届满仍未开工建设的，原审批或者核准文件自动失效。

管道建设项目未经审批或者核准的，不得开工建设。

第十一条 申请管道建设项目应当具备下列条件：

（一）符合国家及本省宏观调控政策；

（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划以及城乡、土地、矿产、环境保护、农业、水利、地质灾害防治、地质遗迹保护等规划；

（三）符合区域布局，能有效开发和合理利用资源；

（四）符合生态环境、安全条件和自然文化遗产保护的要求；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十二条 管道选线通过下列区域的，依照有关法律、法规的规定，应当经有关部门批准：

（一）跨河、穿河、穿堤、临河、通过泉域范围内的；

（二）通过文物保护单位保护范围内的；

（三）穿越、跨越铁路、公路或者在公路建筑控制区内埋设管道设施的；

（四）通过地质遗迹保护区的；

（五）压覆重要矿产资源的；

（六）通过矿山采区的；

（七）法律、法规规定的其他区域。

管道建设项目可能影响军事设施的，发展和改革主管部门应当就管道建设选线方案征求军事机关的意见。

第十三条 管道建设选线应当避开下列区域：

（一）《管道保护法》第十三条第一款规定的相关区域；

（二）居民小区、村镇、学校、医院、娱乐场所、车站、商场等人口密集的场所；

（三）自然保护区的核心区和缓冲区；

（四）森林公园、地质公园、风景名胜区、世界文化和自然遗产地；

（五）天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；

（六）饮用水水源一级保护区、泉域重点保护区、水库及重要水利设施管护区；

（七）活动断层、滑坡、崩塌、地裂缝、采空区等地震地质灾害危险区；

（八）历史文化名城名镇名村保护范围；

（九）公路长（大）桥隧道区域；

（十）兵工弹药企业外部安全距离范围的区域；

（十一）法律、法规规定的其他区域。

第十四条 管道的改建或者搬迁，管道企业应当报原审批或者核准部门批准。审批或者核准程序，按照本办法第九条的规定执行。

第十五条 申请管道改建或者搬迁应当提供下列材料：

（一）书面申请报告；

（二）原项目审批或者核准文件及相关资料；

（三）改建或者搬迁的设计文件及现场平面位置图；

（四）保证石油、天然气正常输送的实施方案；

（五）安全施工及安全防护实施方案。

第十六条 管道企业应当依照有关法律、法规的规定，选择具备相应资质的施工单位进行管道建设。

管道企业应当严格按照国家管道建设有关技术规范和质量标准进行设计、施工和监理，确保工程质量。

第十七条 管道的安全保护设施、环境保护设施和水土保持设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十八条 管道项目新建、改建或者搬迁竣工后，除应当按照国家和省有关规定进行竣工验收外，还应当审查管道是否符合《管道保护法》及本办法规定的管道保护要求。

竣工验收合格后，管道企业应当于六十日内将相关资料报原审批或者核准部门及审核部门备案。

第十九条 管道企业对下列重要管道，应当设立明显的警示标志：

（一）途经城镇等人口密集区域的；

（二）穿越公路、铁路、河流、水利设施、桥梁区段的；

（三）法律、法规规定应当设立警示标志的。

管道穿越林区的，应当在林区入口处及关键部位同时设立防火警示标志。

第二十条 鼓励社会力量参与管道护线工作。

管道企业应当建立健全管道巡护制度，可以与管道所在地乡（镇）人民政府、村委会及有关单位签订管道保护协议或者聘用巡护员。

对发现重大安全隐患并及时报告的公民、法人或者其他组织，管道企业应当给予奖励。

第二十一条 其他建设工程施工中发现管线资料中未标注的管道时，应当立即停止施工，向当地政府相关部门和管道企业报告，并采取相关的补救措施。施工作业损坏管道的，施工企业应当立即通知管道企业，并采取相应的保护措施。

其他建设工程施工中涉及对既有管道穿跨越以及在管道保护区范围内施工的，应当征求管道企业的意见。

第二十二条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修及日常巡护；对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测，采取有效措施防止管道事故的发生。

管道企业发现管道存在安全隐患，应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患，管道企业自身排除确有困难的，应当向县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门报告。接到报告的主管管道建设和保护工作部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。

第二十三条 发生管道事故，管道企业应当立即启动本企业管道事故应急预案，按照规定及时通报可能受到事故危害的单位和居民，采取有效措施消除或者减轻事故危害，并向事故发生地县级人民政府主管管道建设和保护工作部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。

接到报告的主管管道建设和保护工作部门应当及时上报事故情况，并根据管道事故的实际情况采取事故处置措施或者报请人民政府及时启动本行政区域管道事故应急预案，组织相关部门进行事故应急处置与救援。

管道安全事故经调查确定为责任事故的，依法追究相关责任。

第二十四条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令限期改正；逾期不改的，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未经审批或者核准，擅自建设管道的；

（二）擅自改变经审批或者核准设计方案的；

（三）未经审批或者核准，擅自改建或者搬迁的。

第二十五条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未建立健全管道安全保护制度的；

（二）未完善检测、维修、保养措施的；

（三）未制定本企业管道事故应急预案的；

（四）未建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资的；

（五）未按照本办法第十九条规定设立警示标志的；

（六）发生管道事故，管道企业未采取有效措施消除或者减轻事故危害的。

第二十六条 其他建设工程施工企业施工作业损坏管道，未立即通知管道企业，并采取相应保护措施的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令停止违法行为；情节较重的，处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条 县级以上人民政府及其主管管道建设和保护工作部门或者其他有关部门未履行本办法规定职责的，由其上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

管道建设和保护主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自2015年3月15日起施行。

（原标题：山西省石油天然气管道建设和保护办法）