福建省公路工程质量监督规定实施细则

第一篇：福建省公路工程质量监督规定实施细则

福建省公路工程质量 监督规定实施细则

第一条 为加强我省公路工程质量监督，保证公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》，制定本细则。

第二条 在我省行政区域内从事公路工程建设活动，对公路工程质量实施监督，应当遵守本细则。

本细则所称公路工程，是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。

第三条 公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。

第四条 国家实行公路工程质量监督管理制度。

公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

第五条 公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。实行公路工程质量监督制度，不改变、不减少、不免除从业单位和从业人员的质量责任。

前款所称从业单位和从业人员，是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位及其工作人员。

第六条 公路工程建设实行质量责任制与质量事故责任追究制，交通主管部门及其所属的质监机构应检查质量责任制和质量事故责任追究制的落实情况。

第七条 省交通厅主管全省公路工程质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。

第八条 公路工程质量监督主要包括以下内容：

（一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；

（二）从业单位的质量保证体系及其运转情况；

（三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；

（四）工程试验检测工作情况；

（五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；

（六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。

第九条 省、市级人民政府交通主管部门委托所属的具备本细则第十二条规定条件的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。

县级人民政府交通主管部门应配备专职或者兼职质量监督人员。

省、市质监机构业务上接受上一级质监机构的指导。

第十条 质监机构实施公路工程质量监督工作的主要职责是：

（一）监督检查从业单位是否具有相应等级的资质证书，从业人员是否已按照国家有关规定取得相应的执业或上岗资格；

（二）监督检查从业单位质量保证体系建立健全与运行情况；

（三）监督检查勘察、设计单位派驻施工现场服务人员及服务质量的情况；

（四）监督检查施工、监理单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理；

（五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；

（六）监督检查从业单位试验检测仪器设备、试验检测方法、试验检测频率是否符合有关规定，试验检测数据和结论是否真实、可靠；

（七）监督检查主要材料的质量情况，抽查并公布样品的质量检测结果，检查主要设备的性能情况；

（八）对公路工程质量情况进行抽检，并提出加强质量管理的建议和指导性意见，定期发布质量动态信息；

（九）对完工项目进行交工质量检测和竣工质量鉴定；

（十）完成交通主管部门交办的其他质量监督管理工作。

第十一条 质监机构承担公路新、改建和养护大修工程质量监督范围：

（一）高速公路新、改建工程及养护大修工程项目，概算建安投资6000万元以上（含6000万元）的国、省道公路工程项目，独立特大桥或单跨100米以上（含100米）大桥或1000米以上（含1000米）隧道工程项目，一次立项的跨设区市项目的质量监督工作由省级质监机构承担；其他公路新、改建工程及养护大修工程项目的质量监督工作由设区市级质监机构承担（不含厦门市）。

（二）厦门市境内高速公路新、改建工程及养护大修工程以及国家或交通部重点公路工程项目的质量监督工作由省级质监机构承担；其他公路新、改建工程及养护大修工程项目的质量监督工作由厦门市交通质监机构承担。

第十二条 依据《公路工程质量监督规定》第九条规定，质监机构应具备以下基本条件：

（一）从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不少于职工总数的70%；

（二）从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格；

（三）行政负责人和技术负责人具有10年以上公路专业工作经历和高级专业技术职务任职资格；

（四）具备与质量监督工作相适应的试验检测条件；

（五）有健全的质量监督和组织管理制度；

（六）经省级以上交通主管部门考核合格。

第十三条 质监机构可以委托或通过招投标方式选择具备资格的试验检测单位对公路工程质量进行试验检测。试验检测单位对其出具的试验检测数据和结论负责。

第十四条 交通主管部门应当为其所属的质监机构提供必要的工作条件和经费。

第十五条 建设单位应当按规定及时缴纳项目质量监督费。

第十六条 质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测发生的试验检测费用，由建设单位承担。

第十七条 建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部、省交通厅的有关规定主动向质监机构申请办理公路工程质量监督手续。

第十八条 建设单位办理公路工程质量监督手续，应当按第十一条的规定向相应的质监机构提出申请，并提交以下材料：

（一）公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督申请等；

（二）公路工程项目审批文件；

（三）公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；

（四）公路工程项目从业单位的资质证明材料；

（五）质监机构要求的其他相关材料。

第十九条 农村公路工程项目质量监督按省交通厅有关规定执行。多个农村公路工程项目可集中统一申请工程质量监督手续。

第二十条 质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。

公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。

第二十一条 质监机构质量监督检查实施以抽查为主的监督方式，并运用法律和行政的手段，制止和纠正影响公路工程质量的建设行为。

第二十二条 质监机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

第二十三条 质监机构对检查中发现的问题，现场提出整改要求和建议，并在检查结束后7日内向有关单位发送书面检查意见。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对重大问题或普遍存在的质量问题由质监机构或建议交通主管部门向有关单位发送书面检查通报；对违法的质量行为依法予以纠正和处罚。

存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并在限期内提交整改报告。

第二十四条 建设单位应当按照现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行交工验收，未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。

第二十五条 公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具质量检测意见。未经质监机构出具质量检测意见或质量检测不合格的项目，不得组织交工验收。

公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。

质监机构对其出具的质量检测报告和竣工验收质量鉴定结果负责。

第二十六条 质监机构应当加强对质量监督人员的监督管理。质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。与被监督对象有利害关系的监督人员，应当回避。

第二十七条

任何单位和个人有权对公路工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。

第二十八条

公路工程发生质量事故，有关单位应当按质量事故报告制度的规定，及时向当地交通主管部门和质监机构报告。对重、特大质量事故，当地交通主管部门应当立即向省级交通主管部门报告。重、特大质量事故的调查处理按照国务院和我省的有关规定办理。

第二十九条 质监机构在委托权限范围内对公路工程质量违法行为实施行政处罚,依据法律、法规或规章规定，可以行使责令办理手续、责令整改、责令撤换的行政处理权和警告、罚款，暂扣或吊销由其颁发或确认的有关资质、资格证书的行政处罚权，或建议交通主管部门采取相应的行政限制措施。

第三十条 行政处罚金额实行报备制度。省级质监机构处罚金额在50万元以上的报备省交通厅；市级质监机构处罚金额在10万元以上的报备市级交通主管部门。

第三十一条 依据《公路工程质量监督规定》第三十条规定，建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处一定数额的罚款。对于概算建安投资6000万元及以下的项目，处20万元罚款；概算建安投资超过6000万元的项目，每超过1000万元，增加罚款1万元，但最高罚款不得超过50万元。

第三十二条 依据《公路工程质量监督规定》第三十一条规定，建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。对于工程合同价款3000万元以内部分,处合同价款百分之四的罚款；工程合同价款3000万元至10000万元部分,处合同价款百分之三罚款；工程合同价款超过10000万元部分，处合同价款百分之二罚款。

第三十三条 依据《公路工程质量监督规定》第三十二条规定，勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处一定数额的罚款。发现1处未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，处10万元罚款；每增加1处未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，增加罚款3万元，但最高罚款不得超过30万元。

第三十四条 依据《公路工程质量监督规定》第三十三条规定，对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员处单位罚款数额百分之十的罚款，其他责任人员处单位罚款数额百分之五的罚款。

第三十五条 依据《公路工程质量监督规定》第三十四条规定，发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第三十六条 公路工程从业单位和人员违反本细则规定进行的处罚，国家有关法律、法规和规章已有规定的，适用其规定；没有规定的，由交通主管部门或质监机构根据各自的职责按照本细则的规定进行处罚；从业人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条

依据《公路工程质量监督规定》第三十五条及第三十八条规定，质监机构违反本细则规定，对不合格的公路工程出具质量合格文件的，由交通主管部门责令改正；未履行公路工程质量监督职责或未承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。

第三十八条 依据《公路工程质量监督规定》第三十七条规定，质监机构工作人员在公路工程质量监督管理工作玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。

第三十九条 本细则由省交通厅负责解释。

第四十条 本细则自2006年1月1日起施行。本细则施行前公布的有关规定与本细则有抵触的，自本细则施行之日起停止执行。

第二篇：公路工程质量监督报告

公路工程质量监督报告

一、质量监督概况

二、建设程序的监督情况

三、试验室的认证情况

四、监理人员的检查情况

五、施工过程中质量监督情况

1、检查项目及结果

2、存在问题的处理结果

3、对各合同段工程质量的意见

六、交工验收前的工程质量检测意见

七、竣工验收前的工程质量鉴定意见

八、对设计单位、施工单位、监理单位的评价

九、建设单位管理情况的评价

十、监督工作体会

公路工程监理工作报告

一、监理工作概况

合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况

二、工程质量管理

质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况

三、计量支付、工程进度和合同管理情况

四、设计变更情况

五、交工验收中存在问题及处理情况

六、对设计单位、施工单位和建设单位评价

七、监理工作体会

公路工程施工总结报告

一、工程概况

合同段工程起止时间、主要工程内容

二、机构组成主要人员、设备投入情况、管理机构设置

三、质量管理情况

质量控制措施；施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价

四、施工进度控制

五、施工安全与文明施工情况

六、环境保护与节约用地措施

七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况

八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价

九、施工体会

第三篇：公路工程质量监督申请书

公路工程质量监督申请书

张掖市公路工程质量监督站：

高台县新坝至肃南县水关四级公路改造工程（高台段）项目即将申请开工报告。按照交通部《公路工程质量监督暂行规定》和省公路局关于农村公路建设的有关要求，现提供该工程概况和有关资料（见附件），申请办理工程质量监督手续，请予以办理。

附件 1.工程概况表

2.交通建设项目审批文件（初步设计、施工图批复等）；施工图纸；

3.设计、监理、施工等合同文件（复印件）； 4.从业单位的资质证明材料（复印件）； 5.工程质量责任登记表；

6.交通主管部门要求的其他相关材料；

申请单位：高台县交通局（公章）

二0一一年一月二十五日

公路工程质量监督申请书

申请单位：高台县交通局

二〇一一年一月二十五日

第四篇：公路工程质量监督报告

附件8

公路工程质量监督报告

一、工程监督机构及依据

（一）监督单位名称

（二）监督负责人（职务、职称、监督资格）

（三）监督人员（职务、职称、监督资格）

（四）监督依据

二、工程基本情况

（一）工程规模、主要技术指标

（二）开工、完工日期

（三）建设、设计、监理、施工单位 建设单位名称、负责人 各设计单位名称、负责人

各施工单位名称和资质等级、项目经理名单和资格证书及编号 各分包单位名称和资质等级、项目经理名单和资格证书及编号 各监理单位名称和资质等级、总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师名单和资格证书及编号

三、基本建设程序执行情况

基本建设程序审批机关、批准文号和批准设计（可用表格方式）

（一）工程可行性研究报告

（二）初步设计

（三）施工图设计

（四）土地征用

（五）施工监理招标投标（重点是程序性监督的内容、评标专家名单）

（六）施工招标投标（视质监机构工作权限编写）

（七）开工报告

四、施工过程监督工作完成情况

（一）监督工作程序（监督登记、落实监督人员、编制工作计划、监督通知书等）

（二）监督工作方法（监督检查人员、检查仪器设备、检查频率、历时、检查工作重点）

（三）监督工作效果（检查次数、各次检查中的质量情况及结果简述、发现的主要问题及处理情况）

（四）历次监督抽查质量情况及抽检结果汇总（表格方式）

五、对工程建设各行为主体质量行为（工作）评价要点

（一）建设单位（项目法人）质量行为要点性评价

（二）设计单位质量行为要点性评价（主要针对现场）

（三）监理单位质量行为要点性评价

（四）施工单位质量行为要点性评价

（以上内容重点放在质量保证体系、从业人员资格和素质、设备配置、执行国家法律法规标准规范、企业内部管理等方面）

六、交工验收质量检验评定及质量缺陷处理

（一）交工验收质量检验工作（检验依据、检验方法、检验项目及完成成果）

（二）交工验收中提出的主要缺陷及要求

（三）缺陷维修期内对质量缺陷的处理完成情况

七、工作质量评定意见

（一）建设项目总体质量意见（质量评分及等级、对交工验收质量评定意见的修正调整）

（二）各合同段质量鉴定意见（注明调整质量意见的合同段）

八、问题与建议

第五篇：公路水运工程质量监督管理规定

公路水运工程质量监督管理规定

交通运输部

公路水运工程质量监督管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第28号）

《公路水运工程质量监督管理规定》已于2017年8月29日经第14次部务会议通过，现予公布，自2017年12月1日起施行。

部长 李小鹏 2017年9月4日

第一章 总则

第一条 为了加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 公路水运工程质量监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。

本规定所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

本规定所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等业务活动的单位。

第四条 交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管理工作。交通运输部长江航务管理局按照规定的职责对长江干线航道工程质量监督管理。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理工作。

公路水运工程质量监督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

第五条 交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。

第六条 公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新方法的推广应用。

第二章 质量管理责任和义务

第七条 从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。

公路水运工程施行质量责任终身制。建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人。从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。

第八条 建设单位对工程质量负管理责任，应当科学组织管理，落实国家法律、法规、工程建设强制性标准的规定，严格执行国家有关工程建设管理程序，建立健全项目管理责任机制，完善工程项目管理制度，严格落实质量责任制。

第九条 建设单位应当与勘察、设计、施工、监理等单位在合同中明确工程质量目标、质量管理责任和要求，加强对涉及质量的关键人员、施工设备等方面的合同履约管理，组织开展质量检查，督促有关单位及时整改质量问题。

第十条 勘察、设计单位对勘察、设计质量负责，应当按照有关规定、强制性标准进行勘察、设计，保证勘察、设计工作深度和质量。勘察单位提供的勘察成果文件应当满足工程设计的需要。设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计。

第十一条 设计单位应当按照相关规定，做好设计交底、设计变更和后续服务工作，保障设计意图在施工中得以贯彻落实，及时处理施工中与设计相关的质量技术问题。

第十二条 公路水运工程交工验收前，设计单位应当对工程建设内容是否满足设计要求、是否达到使用功能等方面进行综合检查和分析评价，向建设单位出具工程设计符合性评价意见。

第十三条 施工单位对工程施工质量负责，应当按合同约定设立现场质量管理机构、配备工程技术人员和质量管理人员，落实工程施工质量责任制。

第十四条 施工单位应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工，对原材料、混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验；按规定施行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序；对分项工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的，不得进入下道工序或者投入使用。

第十五条 施工单位应当加强施工过程质量控制，并形成完整、可追溯的施工质量管理资料，主体工程的隐蔽部位施工还应当保留影像资料。对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，应当负责返工处理；对在保修范围和保修期限内发生质量问题的工程，应当履行保修义务。

第十六条 勘察、设计、施工单位应当依法规范分包行为，并对各自承担的工程质量负总责，分包单位对分包合同范围内的工程质量负责。

第十七条 监理单位对施工质量负监理责任，应当按合同约定设立现场监理机构，按规定程序和标准进行工程质量检查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程质量标准。

公路水运工程交工验收前，监理单位应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证，编制工程质量评定或者评估报告，并提交建设单位。

第十八条 施工、监理单位应当按照合同约定设立工地临时试验室，严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动。

施工、监理单位应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。

第十九条 材料和设备的供应单位应当按照有关规定和合同约定对其产品或者服务质量负责。

第三章 监督管理

第二十条 公路水运工程实行质量监督管理制度。

交通运输主管部门及其委托的建设工程质量监督机构应当依据法律、法规和强制性标准等，科学、规范、公正地开展公路水运工程质量监督管理工作。任何单位和个人不得非法干预或者阻挠质量监督管理工作。

第二十一条 交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构应当满足以下基本条件：

（一）从事质量监督管理工作的专业技术人员数量不少于本单位职工总数的70%，且专业结构配置合理，满足质量监督管理工作需要，从事现场执法的人员应当按规定取得行政执法证件；

（二）具备开展质量监督管理的工作条件，按照有关装备标准配备质量监督检查所必要的检测设备、执法装备等；

（三）建立健全质量监督管理制度和工作机制，落实监督管理工作责任，加强业务培训。

质量监督管理工作经费应当由交通运输主管部门按照国家规定协调有关部门纳入同级财政预算予以保障。

第二十二条 交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构依法要求建设单位按规定办理质量监督手续。

建设单位应当按照国家规定向交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构提交以下材料，办理工程质量监督手续：

（一）公路水运工程质量监督管理登记表；

（二）交通运输主管部门批复的施工图设计文件；

（三）施工、监理合同及招投标文件；

（四）建设单位现场管理机构、人员、质量保证体系等文件；

（五）本单位以及勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位对其项目负责人、质量负责人的书面授权委托书、质量保证体系等文件；

（六）依法要求提供的其他相关材料。

第二十三条 建设单位提交的材料符合规定的，交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构应当在15个工作日内为其办理工程质量监督手续，出具公路水运工程质量监督管理受理通知书。

公路水运工程质量监督管理受理通知书中应当明确监督人员、内容和方式等。

第二十四条 建设单位在办理工程质量监督手续后、工程开工前，应当按照国家有关规定办理施工许可或者开工备案手续。

交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构应当自建设单位办理完成施工许可或者开工备案手续之日起，至工程竣工验收完成之日止，依法开展公路水运工程建设的质量监督管理工作。

第二十五条 公路水运工程交工验收前，建设单位应当组织对工程质量是否合格进行检测，出具交工验收质量检测报告，连同设计单位出具的工程设计符合性评价意见、监理单位提交的工程质量评定或者评估报告一并提交交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构。

交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构应当对建设单位提交的报告材料进行审核，并对工程质量进行验证性检测，出具工程交工质量核验意见。

工程交工质量核验意见应当包括交工验收质量检测工作组织、质量评定或者评估程序执行、监督管理过程中发现的质量问题整改以及工程质量验证性检测结果等情况。

第二十六条 公路水运工程竣工验收前，交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构应当根据交通运输主管部门拟定的验收工作计划，组织对工程质量进行复测，并出具项目工程质量鉴定报告，明确工程质量水平；同时出具项目工程质量监督管理工作报告，对项目建设期质量监督管理工作进行全面总结。

工程质量鉴定报告应当以工程交工质量核验意见为参考，包括交工遗留问题和试运行期间出现的质量问题及整改、是否存在影响工程正常使用的质量缺陷、工程质量用户满意度调查及工程质量复测和鉴定结论等情况。

交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构应当将项目工程质量鉴定报告和项目工程质量监督管理工作报告提交负责组织竣工验收的交通运输主管部门。

第二十七条 交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具备相应检测能力的，可以自行对工程质量进行检测；不具备相应检测能力的，可以委托具有相应能力等级的第三方试验检测机构负责相应检测工作。委托试验检测机构开展检测工作的，应当遵守政府采购有关法律法规的要求。

第二十八条 交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构可以采取随机抽查、备案核查、专项督查等方式对从业单位实施监督检查。

公路水运工程质量监督管理工作实行项目监督责任制，可以明确专人或者设立工程项目质量监督组，实施项目质量监督管理工作。

第二十九条 交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构应当制定工程质量监督检查计划，确定检查内容、方式、频次以及有关要求等。监督检查的内容主要包括：

（一）从业单位对工程质量法律、法规的执行情况；

（二）从业单位对公路水运工程建设强制性标准的执行情况；

（三）从业单位质量责任落实及质量保证体系运行情况；

（四）主要工程材料、构配件的质量情况；

（五）主体结构工程实体质量等情况。

第三十条 实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并出示有效执法证件。检查人员对涉及被检查单位的技术秘密和商业秘密，应当为其保密。

第三十一条 监督检查过程中，检查人员发现质量问题的，应当当场提出检查意见并做好记录。质量问题较为严重的，检查人员应当将检查时间、地点、内容、主要问题及处理意见形成书面记录，并由检查人员和被检查单位现场负责人签字。被检查单位现场负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案。

第三十二条 交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入被检查单位和施工现场进行检查；

（二）询问被检查单位工作人员，要求其说明有关情况；

（三）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和材料；

（四）对工程材料、构配件、工程实体质量进行抽样检测；

（五）对发现的质量问题，责令改正，视情节依法对责任单位采取通报批评、罚款、停工整顿等处理措施。

第三十三条 从业单位及其工作人员应当主动接受、配合交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构的监督检查，不得拒绝或者阻碍。

第三十四条 公路水运工程发生质量事故，建设、施工单位应当按照交通运输部制定的公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度，及时、如实报告。交通运输主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构接到事故报告后，应当按有关规定上报事故情况，并及时组织事故抢救，组织或者参与事故调查。

第三十五条 任何单位和个人都有权如实向交通运输主管部门及其委托的建设工程质量监督机构举报、投诉工程质量事故和质量问题。

第三十六条 交通运输主管部门应当加强对工程质量数据的统计分析，建立健全质量动态信息发布和质量问题预警机制。

第三十七条 交通运输主管部门应当完善公路水运工程质量信用档案，健全质量信用评价体系，加强对公路水运工程质量的信用评价管理，并按规定将有关信用信息纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台。

第三十八条 交通运输主管部门应当健全违法违规信息公开制度，将从业单位及其人员的失信行为、举报投诉并被查实的质量问题、发生的质量事故、监督检查结果等情况，依法向社会公开。

第四章 法律责任

第三十九条 违反本规定第十条规定，勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条规定，责令改正，按以下标准处以罚款；造成质量事故的，责令停工整顿：

（一）工程尚未开工建设的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）工程已开工建设的，处20万元以上30万元以下的罚款。

第四十条 违反本规定第十四条规定，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，依照《建设工程质量管理条例》第六十四条规定，责令改正，按以下标准处以罚款；情节严重的，责令停工整顿：

（一）未造成工程质量事故的，处所涉及单位工程合同价款2%的罚款；

（二）造成工程质量一般事故的，处所涉及单位工程合同价款2%以上3%以下的罚款；

（三）造成工程质量较大及以上等级事故的，处所涉及单位工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

第四十一条 违反本规定第十四条规定，施工单位未按规定对原材料、混合料、构配件等进行检验的，依照《建设工程质量管理条例》第六十五条规定，责令改正，按以下标准处以罚款；情节严重的，责令停工整顿：

（一）未造成工程质量事故的，处10万元以上15万元以下的罚款；

（二）造成工程质量事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

第四十二条 违反本规定第十五条规定，施工单位对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，未进行返工处理或者拖延返工处理的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

施工单位对保修范围和保修期限内发生质量问题的工程，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，依照《建设工程质量管理条例》第六十六条规定，责令改正，按以下标准处以罚款：

（一）未造成工程质量事故的，处10万元以上15万元以下的罚款；

（二）造成工程质量事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

第四十三条 违反本规定第十七条规定，监理单位在监理工作中弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，依照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，责令改正，按以下标准处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收：

（一）未造成工程质量事故的，处50万元以上60万元以下的罚款；

（二）造成工程质量一般事故的，处60万元以上70万元以下的罚款；

（三）造成工程质量较大事故的，处70万元以上80万元以下的罚款；

（四）造成工程质量重大及以上等级事故的，处80万元以上100万元以下的罚款。

第四十四条 违反本规定第十八条规定，设立工地临时实验室的单位弄虚作假、出具虚假数据报告的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十五条 违反本规定第二十二条规定，建设单位未按照规定办理工程质量监督手续的，依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，责令改正，按以下标准处以罚款：

（一）未造成工程质量事故的，处20万元以上30万元以下的罚款；

（二）造成工程质量一般事故的，处30万元以上40万元以下的罚款；

（三）造成工程质量较大及以上等级事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。

第四十六条 依照《建设工程质量管理条例》规定给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第四十七条 交通运输主管部门及其委托的建设工程质量监督机构的工作人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十八条 乡道、村道工程建设的质量监督管理参照本规定执行。

第四十九条 本规定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日发布的《公路工程质量管理办法》（交公路发〔1999〕90号）、2000年6月7日发布的《水运工程质量监督规定》（交通部令2000年第3号）和2005年5月8日发布的《公路工程质量监督规定》（交通部令2005年第4号）同时废止。