关于制定农村老年人等重点人群中医药保健的实施方案

第一篇：关于制定农村老年人等重点人群中医药保健的实施方案

资雁堪卫发[2011]59号 签发人：周代坤

资阳市雁江区堪嘉镇卫生院

关于制定农村老年人等重点人群中医药保健的

实 施 方 案

为弘扬博大精深的中医药文化，为发挥中医药在养生保健和防治慢性病方面的优势，为提高全民健康素质，促进全民健康，根据卫生部、国家中医药管理局的有关文件精神，结合我镇实际, 特制定农村老年人等重点人群中医药保健的实施方案如下﹕

一、宗旨与目的：

1、宗旨：弘扬中医药文化，普及中医理论知识，开展中医养生保健宣传，推广中医中药健康保健方案，促进全民健康。

2、目的：充分发挥中医药在养生保健和慢性病防治上的优势，科学防治慢性疾病，提高全民健康素质和健康水平，促进社会主义和谐社会和经济建设。

二、具体工作措施

(一)、开展中医中药宣传教育活动。

深入社区和农村，积极组织开展各种健康教育宣传和义诊活动，弘扬中医中药文化，普及中医中药知识，推广中医养生保健和中医药健康保健应用方案。

(二)、开展中医中药健康促进活动。

1、积极倡导健康生活方式，引导广大中老年人坚持实践健康生活方式。

2、认真抓好居民健康档案管理工作，积极开展居民健康检查。充分利用新型农村合作医疗政策中中医药参与防病治病报销比例高的平台﹐免费或优惠为中老年人进行慢性病尤其是高血压、糖尿病、心脑血管疾病、骨关节病等的健康检查。加大对农村中老年人的高血压、糖尿病、心脑血管等慢性疾病的中医药预防保健、康复治疗工作。

3、组织开展中医诊疗活动。选派中医中药人员，充分利用逄场日或深入各村、社，为中老年人进行面对面的咨询及专业技术指导。

4、制订个性化的调理方案。为每一个参与活动的中老年人量身订制中医中药健康保健方案，包括饮食方案、运动方案、经络方案、用药方案、情志方面促进中老年人健康。

(三)、加强科普知识宣传

1、充分利用医院、村卫生站(室)的宣传专栏、宣传展 2

板等各种形式, 大力宣传中老年人的保健知识。

(1)、吃得合理。少吃多餐，吃营养均衡的低脂肪食物。(2)、喝得适当。多喝水，少饮酒。

(3)、戒烟。戒烟不分迟早。吸烟会增加人体患心脏病或癌症的机会并缩短寿命。

(4)、散步。散步是保持机敏灵活和健康的较好办法。新鲜空气比补药更好。

(5)、多寻求乐趣。与家庭、朋友和邻居保持联系。记住要活到老、学到老、敬到老。

(6)、积极信心。爽朗乐观使人容易接近你。(7)、时时当心。你的生命和别人的生命有赖于你头脑清醒，视力清晰。

(8)、性生活。性生活没有年龄限制。

(9)、运动对你有好处。不很剧烈的运动对你的健康是有益的，而且还可使你接触其他人。游泳和适应性锻炼特别值得推荐。

(10)、药物。不滥用抗抑郁药和安眠药。只服用医生推荐的药物。集注你对青少年可能有榜样作用。

2、如何确定高血压

血压有无增高，要通过血压计测量才能知道，大多数高血压病人早期并无什么症状，只有少数会有头晕、头痛、失眠、心慌、气短、乏力、耳鸣等表现。但大多数不被重视，3

以致最后发现高血压、心脏病、中风等严重后果。中老年人应主动定期检测血压。

高血压食疗法

例如﹕ 山楂粥

【原料】山楂30～40克粳米100克砂糖10克。

【制作】先将山楂入砂锅煎取浓汁，去渣，然后加入粳米、砂糖煮粥。

【用法】可在两餐之间当点心服食，不宜空腹食，以7～10天为一疗程。

【功效】健脾胃，消食积，散淤血。适用于高血压、冠心病、心绞痛、高脂血症以及食积停滞、腹痛、腹泻、小儿乳食不消等。

3、心脑血管病高发的原因

心脑血管病包括动脉硬化、冠心病、高血压、脑血管病、中风等，是我国乃至世界人类健康面临的主要疾病威胁。在我国的疾病死因构成占第一位，特别是脑血管病，死亡率高、致残率高。

近年来发病逐渐增多，主要原因有：

(1)、人类寿命延长，使动脉硬化性疾病发病率增加。(2)、传染病，特别是烈性传染病发病率得到控制。(3)、生活水平提高，人们饮食结构的改变。(4)、社会竞争增强，工作紧张，精神压力增大。

4、什么是脑卒中

脑卒中即急性脑血管以外，或称“中风”。包括脑血栓、脑出血、脑栓塞及蛛网膜下腔出血。其中脑出血、蛛网膜下腔出血为出血行中风；脑血栓、脑栓塞为缺血性中风。病人多数表现为半身瘫痪、失语、昏迷等。

5、脑卒中的诱因

高血压、高血脂、高血糖（糖尿病）、高年龄（年龄高于50岁）、高体重(肥胖)、吸烟、高盐饮食等。

6、脑卒中的预防

脑卒中又称脑血管意外，以前难以预防，随着医学科学的进步，采取综合措施是可以预防的。

7、脑出血的预防

(1)及早发现病治疗高血压。(2)避免情绪激动。(3)避免头颅外伤。

(4)主要有无出血性疾病及脑动、静脉畸形存在。(5)饮食清淡、低盐、低胆固醇饮食等。

8、脑血栓形成和预防(1)控制高血压。

(2)及早发现病治疗高血糖、高血脂。(3)戒烟、低盐、低脂饮食。

(4)生活有规律，适当参加体育锻炼。

9、冠心病的主要症状

冠心病是冠状动脉性心脏病的简称，指冠状动脉粥样硬化，使血管腔阻塞或是冠状动脉痉挛导致心肌缺血、缺氧而引起的心脏病。中老年人患病率较高。其主要症状是心绞痛，常在劳累、激动、寒冷、饱餐时发生。心前区、胸骨后压迫性或缩窄性疼痛，可向左肩、左上肢放射，疼痛时间仅数分钟，休息或含服消心痛可缓解。如不缓解，可能已发生心肌梗塞。老年人心绞痛症状多不典型，有时仅表现为不规则的胸闷或胸部不适等。

10、出现冠心病、心绞痛怎么办

(1)采取措施缓解心绞痛，休息或含服消心痛、心痛定、救心丸等。

(2)尽快到医院就医。

(3)出门应随身携带应急药品。

11、冠心病发病有关因素(1)年龄：40岁以上多见(2)性别：男比女多见(3)脑力劳动者多见

(4)高血脂：血液中脂肪成份含量高的人发病率较高(5)高血压：冠心病人多数合并高血压(6)肥胖者的发病率较高(7)吸烟者多见

(8)糖尿病的发病率高

(9)遗传：冠心病人的子女发病率高

(10)精神因素：常处于精神紧张、易怒、忧虑者发病率高。

例如﹕ A、桃仁粥

【原料】桃仁10～15克粳米50～100克。

【制作】先将桃仁捣烂如泥，加水研汁去渣，同粳米煮为稀粥。

【用法】每日1次，5～7天为一疗程。

【功效】活血通经，祛痰止痛。适用于高血压、冠心病、心绞痛等。

【宜忌】用量不宜过大；怀孕妇女及平素大便稀薄者不宜服用。

B、胡萝卜粥

【原料】新鲜胡萝卜粳米各适量。

【制作】将胡萝卜洗净切碎，与粳米同入锅内，加清水适量，煮至米开粥稠即可。

【用法】早晚餐温热食。本粥味甜易变质，需现煮现吃，不宜多煮久放。

【功效】健脾和胃，下气化滞，明目，降压利尿。适用于高血压以及消化不良、久痢、夜盲症、小儿软骨病、营养不良等。C、玉米糕

【原料】新玉米面450克，红糖200克，食用碱4克，熟猪油15克，发酵面50克。

【制作】把发酵粉和玉米面掺适量清水合成团后发酵，发酵好之后加上述其他原料揉均匀，然后用湿布盖好，饧一小时。再反复揉已饧好的面团，整块投入蒸锅铺平，用旺火蒸25分钟左右。出笼略凉后刀切为块或菱状即可随意食用。

【功能】调中开胃，适用于高血压，咯血等症。

D、西米(猕猴桃)粥

【原料】西米100克，猕猴桃200克，白糖100克。

【制作】洗净西米浸泡30分钟沥干，猕猴桃去皮用刀切成豆粒大小的丁块；大火烧开倒入西米，开水后改成中火将其他原料放入锅中，稍煮即成。

【功能】滋补强身，解热止渴，宜于高血压、肝炎等病的中老年人。

E、藕藏花生

【原料】大藕1公斤，花生米200至300克，白糖若干。

【制作】在藕节的一端切开灌入花生米，灌满后将切下的藕接在切口处用竹签固定，放入锅内用冷水浸没，中火煮2小时至藕酥熟，然后挤汁水2碗，食用时用刀切成厚片，每日2次为宜，以白糖佐食。

【功能】补脾润肺、止血化痰、高血压、心血管病宜食。

12、糖尿病的表现

中老年人高血压者易得糖尿病。糖尿病早期常无自觉症状，仅在健康检查时才发现血糖升高，尿糖阳性这时候称无症状性糖尿病。到临床糖尿病，病人多表现为多饮、多尿、多食、消瘦等“三多一少”症状。为了早期发现糖尿病，中老年人健康检查时应化验血糖、尿糖，以发现早期的糖尿病。

13、高血压、心脑血管病的饮食

(1)低盐饮食。没E14-6克，盐摄入过多可致动脉硬化及血压升高。

(2)戒烟限酒。

(3)控制饮食，减轻体重，对肥胖者更应注意。(4)少吃或不吃动物脂肪，以植物油为脂肪酸来源，如花生油、菜籽油；少吃含胆固醇高的食物，如猪肉脏、蛋、虾等，多吃含纤维多的蔬菜、水果。适当多吃鱼，因鱼的胆固醇为高密度脂蛋白，有防止动脉硬化的作用。

(四)、积极开展健康管理工作

为参与活动的中老年人建立完善的健康档案，并通过健康教育、健康体检、健康干预等多种方式，做好健康管理工作。.二〇一一年三月二日

主题词：卫生 中医药 保健方案

抄送：雁江区卫生局，雁江区中医药领导小组办公室。

发：各村卫生站，镇卫生院中医科。

雁江区堪嘉镇卫生院编 2011年3月2日印

第二篇：2012重点人群中医药保健指导方案

日兴中心卫生院

2012重点人群中医药保健指导方案

一、中医药保健目的

运用祖国医学理论，拟定适合老年人、妇女、儿童的中医保健方案，指导帮助居民树立正确的健康观，将中医药内容有机地融入卫生服务中，丰富卫生服务的内涵，拓展中医业务的渠道，开辟弘扬祖国医学，繁荣中医药事业的新途径，发展具有中医药特色的卫生保健服务。

二、中医药保健服务对象

老年人、妇女、儿童等重点人群。

三、中医药保健服务措施

（一）开展以家庭为单位的健康教育，以中医整体观和中医理论整体系统的认知方式，整体与功能调节的艺术，反映中医健康教育的特点和优势，有效指导居民实践预防保健。

（二）情志调摄：七情是人体对事物的不同反映，强调形神统一和保持“神”的自然稳定调节，移情易性，以情解情，避免七情所伤，防止疾病发生。

（三）开展老年人健康检查和健康状况评价，重点做到“五早”即早发现、早诊断、早治疗、早隔离和早报告，积极控制和改变不良行为因素和社会方式。

（四）充分运用中医药适宜技术，推广中药、针灸、推拿、按摩、拔罐、刮痧、气功、食疗、药膳、保健运动等自然疗法，激发机体抗病能力。

（五）充分利用中医药资源，对慢性病人开展康复指导，改善慢性病患者的生活质量。提供相关的中医药康复知识的咨询和简单易行的康复训练指导。

（六）根据一年四季老年人、妇女、儿童各自特点，制定相应的中医保健药物和保健品应用指导。

（七）针对不同对象，不同类型，举办各种培训，提高中医药治疗保健效果。

1、保健指导人员培训：保健内容、健康教育，调整保健方案，提高服务技能，效果评价考核。

2、居民培训：掌握正确的保健方法，接受保健指导训练，提高保健效果。（1）运用中医理论，对产褥期和更年期妇女开展保健服务：产褥期强调适寒温、避外邪、调情志、节饮食、慎起居、适劳逸；更年期加强有关生理和心理卫生知识的宣传、教育和咨询。

（2）运用中医优势，开展小儿生长发育失调、肺炎、哮喘等常见病多发病的防治指导。

四、中医药保健服务形式

坚持“政府领导，卫生实施”的原则，贯彻落实“网络化、条块结合、就近服务”的管理模式，积极开展中医药保健服务。

（一）村卫生站

1、宣传中医保健意义、内容、方法，负责动员辖区内人员积极配合保健服务。

2、组织力量对重点人群进行调查登记，征求意见，落实服务需求。

（二）卫生院

1、“条块结合，就近服务”，根据有需求的各类人员，由服务人员组成团队，就近提供中医保健服务。

2、医务人员和服务对象商定服务形式，可采取上门服务或预约服务。

3、负责对各类人员的业务培训，提高保健技能和保健效果。

4、建立服务对象个人健康档案。

五、保健效果干预

为及时总结保健服务经验，调整中医药保健指导方案，提高服务效果及服务质量，实施保健效果干预。

（一）定期总结保健服务开展情况。

（二）定期加强对服务人员的服务效果的考核，发现问题及时整改。

（三）加强和服务对象的联系。认真听取意见，及时调整服务方案。

六、各类人员中医药保健指导要点

（一）老年人中医药保健指导

人到老年，体质的总特点是虚，特别是血虚为主。血能内养脏腑，外濡皮毛筋骨，从而维持人体各脏腑组织器官的正常机能活动，一旦血不足，就会在人体各方面表现出来。常见的症状是：面色苍白无华或萎黄，头晕眼花，心悸失眠，关节活动不利，四肢麻木，皮肤干燥、瘙痒，精神倦怠，舌质淡，脉细无力。这种体质多由年老体弱，或老年脾胃功能低下，血液生化不足，或七情内伤过度，阴血暗耗所致。这种老年人的养生宗旨是补血养血，益气生血。

1、饮食调养：可常食桑葚、荔枝、松子、黑木耳、菠菜、胡萝卜、猪肉、羊肉、牛肝、羊肝、甲鱼、海参等食物。这些食物都具有补血养血的作用。

2、慎防“久视伤血”：中医认为“目得血而能视”，因此长时间看书、看报、看电视等，不仅会损伤眼睛的视物功能，还会使本来就不足的血更虚。一般目视一个小时左右，应适当活动一下，使眼部肌肉得到放松，以恢复目之疲劳。

3、不要劳心过度：人的血液循环与心有关，大脑的血液靠心脏源源不断供给，若思虑过度，就会耗伤心血，因此老年人，尤其是血虚体质的老年人不可用脑过度。一旦感到大脑疲劳时，就要调节一下，观赏一阵风景，使心情愉快起来，就能很快消除脑的疲劳。

4、保持乐观情绪：血虚的人时常精神不振、失眠、健忘、注意力不集中，故应振奋精神。当烦闷不安、情绪不佳时，可以找朋友谈谈心，或听听音乐，或看看幽默剧等，争取主动排解忧愁，使精神尽快振奋起来。

5、积极参加体育运动：老年人经常感到这里痛那里痒，很重要的一点就是血虚。而时常参加体育运动，能加强气血运行，这样可减少或避免疼痛，但运动量不宜太大，运动项目的选择也应以传统的健身运动为佳，如太极拳、八段锦等，还可进行郊游、踏青，这样既能呼吸新鲜空气，又能活动筋骨。

（二）妇女中医药保健指导

妇女在解剖上有胞宫，在生理上有月经、胎孕、产育、哺乳等特点，其脏腑经络气血活动的某些方面与男子有所不同。

1、经期保健

《景岳全书•妇人规》论月经病的病因时说：“盖其病之肇端，则或思虑，或由郁怒，或以积劳，或以六淫饮食”。可见，经期应当于饮食、精神、生活起居各方面谨慎调摄。

（1）保持清洁：行经期间，血室正开，邪毒易于入侵致病，必须保持外阴、内裤、月经带、垫纸的清洁，勤洗勤换内裤、月经带，并臵于日光下晒干，月经纸要柔软清洁、勤换。洗浴宜淋浴，不可盆浴、游泳，严禁房事、阴道检查，如因诊断必须做阴道检查者，应在消毒情况下进行。

（2）寒温适宜：《女科经论》说：“寒温不适，经脉则虚，如有风冷，虚则乘之。邪搏于血，或寒或温，寒则血结，温则血消，故月经乍多乍少，为不调也”。指出经期宜加强寒温调摄，尤当注意保暧，避免受寒，切勿涉水、淋雨、冒雪、坐卧湿地、下水田劳动，严禁游泳、冷水浴，忌在烈日高温下劳动，否则，每致月经失调、痛经、闭经等症。

（3）饮食宜忌：月经期间，经血溢泄，多有乳房胀痛，小腹坠胀，纳少便溏等肝强脾弱现象，应摄取清淡而富有营养之食品。忌食生冷、酸辣辛热香燥。多食酸辣辛热香燥之品，每助阳耗阴，致血分蕴热，迫血妄行，令月经过多。过食生冷则经脉凝涩，血行受阻，致使经行不畅、痛经、闭经。也不宜过量饮酒，以免刺激胞宫，扰动气血，影响经血的正常进行。

（4）调和情志：《校注妇人良方》指出：“积想在心，思虑过度，多致劳损。盖忧愁思虑则伤心，而血逆竭，神色失散，月经先闭，若五脏伤遍则死。自能改易心志，用药扶持，庶可保生”，强调情志因素对月经的影响极大。经期，经血 下泄，阴血偏虚，肝失濡养，不得正常疏泄，每产生紧张忧郁、烦闷易怒之心理，出现乳房胀痛、腰酸疲乏、小腹坠胀等症，因此，在经前和经期都应保持心情舒畅，避免七情过度，否则，会引起脏腑功能失调，气血运行逆乱，轻则加重经间不适感，导致月经失调，重则闭经、患痨瘵等症。

（5）活动适量：经期以溢泻经血为主，需要气血调畅。适当活动，有利于经行畅利，减少腹痛，但不宜过劳，要避免过度紧张疲劳、剧烈运动及重体力劳动，若劳倦过度则耗气动血，可致月经过多，经期延长、崩漏等证。

2、产褥期保健

产后6～8周时间内属产褥期。由于分娩时耗气失血，机体处于虚弱多瘀的状态，需要较长时间的精心调养。《千金要方•求子》指出：“妇人产褥，五脏虚赢”，“所以妇人产后百日以来，极须殷勤、忧畏，勿纵心犯触，及即便行房，若有所犯，必身反强直，犹如角弓反张，名日褥风”，产后调养对于产妇的身体恢复、婴儿的哺乳具有积极意义。

（1）休息静养，劳逸适度：产后充分休息静养，有利于生理功能的恢复。产妇的休息环境必须清洁安静，室内要温暖舒适、空气流通。冬季宜注意保暖，预防感冒或煤气中毒。夏季不宜紧闭门窗、衣着过厚，以免发生中暑。但是，不宜卧于当风之处，以免邪风乘虚侵袭。产后24小时必须卧床休息，以恢复分娩时的疲劳及盆底肌肉的张力。不宜过早操劳负重，避免发生产后血崩、阴挺下脱等病。睡眠要充足，要经常变换卧位，不宜长期仰卧，以免子宫后倾。然而，静养绝非完全卧床，除难产或手术产外，一般顺产可在产后24小时起床活动，并且逐渐增加活动范围，以促进恶露畅流、子宫复元，恢复肠蠕动，令二便通畅，有利于身体康复。

（2）增加营养，饮食有节：产妇于分娩时，身体受到一定耗损，产后又需哺乳，加强营养，实为必要。然而，必须注意补不碍胃、不留瘀血。当忌食油腻和生冷瓜果，以防损伤脾胃和恶露留滞不下，也不宜吃辛热伤津之食，预防大便 困难和恶露过多。产妇的饮食宜清淡可口、易于消化吸收，又富有营养及足够的热量和水分。产后1～3天的新产妇可食小米粥、软饭、炖蛋和瘦肉汤等，此后，凡蛋、奶、肉、骨头汤、豆制品、粗粮、蔬菜均可食用，但需精心细做，水果可放在热水内温热后再吃，另外，可辅佐食疗进补，以助机体恢复。如脾胃虚弱者可服山药扁豆粳米粥，肾虚腰疼者食用猪腰子菜末粥，产后恶露不畅者可服当归生姜羊肉汤或益母草红糖水、米糟等。饮食宜少量多餐，每日可进餐4～5次，不可过饥过饱。

（3）讲究卫生，保持清洁：产褥期因有恶露排出，产后汗液较多，且血室正开，易感邪毒，故宜经常擦浴淋浴，更需特别注意外阴清洁，预防感染。每晚宜用温开水洗涤外阴，勤换会阴垫，如有伤口，应使用消毒敷料，亦可用药液熏洗，有利于消肿止痛，内衣裤、月经带要常洗晒，产后百日之内严禁房事，产后四周不能盆浴，以防邪毒入侵引发其他疾病，不利于胞宫恢复。产褥期应注意二便通畅，分娩后往往缺乏尿感，应设法使产妇于产后4—6小时排尿，以防胀大的膀胱影响子宫收缩，如若产后4—8小时仍不能自解小便，应采取措施。产后应卧床休息，如应肠蠕动减弱，加之会阴疼痛，常有便秘，可给番泻叶促使排便。

此外，产妇分娩已重伤元气，需给予关心体贴，令其情怀舒畅，可以防止产后病的发生。

3、哺乳期保健

哺乳期的妇女处于产后机体康复的过程，又要承担哺育婴儿的重任，该期保健对母子都很重要。

（1）哺乳卫生：产后将乳头洗净，在乳头上涂抹植物油，使乳头的积垢及痂皮软化，然后用肥皂水及清水洗净。产后8—12小时即可开奶。每次哺乳前，乳母要洗手，用温开水清洗乳头，避免婴儿吸入不洁之物。哺乳后也要保持乳头清洁和干燥，不要让婴儿含着乳头入睡。如仍有余乳，可用手将乳汁挤出，或用吸奶器吸空，以防乳汁淤积而影响乳汁分泌或发生乳痈。刚开始哺乳时，可出现 蒸乳反应，乳房往往胀硬疼痛，可作局部热敷，使乳络通畅，乳汁得行，也可用中药促其通乳。若出现乳头皲裂成乳痈，应及时医治。哺乳要定时，这样可预防婴儿消化不良，有利于母亲的休息，一般每隔3—4小时一次，哺乳时间为15—20分钟，哺乳至十个月左右可考虑断奶。

（2）饮食营养：《类证治裁》说：“乳汁为气血所化，而源出于胃，实水谷之精华也”。产后乳汁充足与否、质量如何，与脾胃盛衰及饮食营养密切相关。乳母应加强饮食营养，增进食欲，多喝汤水，以保证乳汁的质量和分泌量。忌食刺激性食品，勿滥用补品。如乳汁不足，可多喝鱼汤、鸡汤、猪蹄汤等。若乳汁自出或过少，需求医诊治。

（3）起居保健：疲劳过度、情志郁结，均可影响乳什的正常分泌。乳母必须保持心情舒畅，起居有时，劳逸适度，还要注意避孕。用延长哺乳作为避孕的措施是不可靠的。最好用避孕工具，勿服避孕药，以免抑制乳汁的分泌。

（4）慎服药物：许多药物可以经过乳母的血循环进入乳汁，例如，乳母服大黄可使婴儿泄泻。现代研究表明，阿托品、四环素、红霉素、苯巴比妥及磺胺类，都可从乳腺排出，如长期或大量服用，可使婴儿发生中毒，因此，乳母于哺乳期应慎服药物。

4、更年期保健

妇女在45—50岁进入更年期。更年期是女性生理机能从成熟到衰退的一个转变时期，亦是从生育机能旺盛转为衰退乃至丧失的过渡时期。由于肾气渐衰，冲任二脉虚惫，可致阴阳失调，出现头晕目眩、头痛耳鸣、心悸失眠、烦躁易怒或忧郁，月经紊乱、燥热汗出等症，称为更年期综合征，轻重因人而异。如果调摄适当，可避免或减轻更年期综合征，或缩短反应时间。更年期的妇女应注意几个问题。

（1）自我稳定情绪：更年期妇女应当正确认识自己的生理变化，解除不必要的思想负担，排除紧张恐惧、消极焦虑的心理和无端的猜疑，避免不良的精神 刺激，遇事不怒，心中若有不快，可与亲朋倾诉宣泄。可根据自己的性格爱好选择适当的方式怡情养性，要保持乐观情绪，胸怀开阔，树立信心，度过短暂的更年期，又会重新步入人生坦途。

（2）饮食调养：更年期妇女的饮食营养和调节重点是固护脾肾、充养肾气，调节恰当可以从根本上预防或调治其生理功能的紊乱。更年期妇女其肾气衰，天癸将竭，月经频繁，经血量多，经期延长，往往出现贫血，可选食鸡蛋、动物内脏、瘦肉、牛奶等高蛋白食物以及菠菜、油菜、西红柿，桃、橘等绿叶蔬菜和水果纠正贫血。患有阴虚阳亢型的高血压患者，可摄食粗粮(小米、玉米渣、麦片等)、覃类(蘑菇、香菇等)、芹菜、苹果、山楂、酸枣、桑椹、绿叶茶等以降压安神，应当少吃盐，不要吃刺激性食品，如酒、咖啡、浓茶、胡椒等，平时可选食黑木耳、黑芝麻、胡桃等补肾食品。

（3）劳逸结合：更年期妇女应注重劳逸结合，保证睡眠和休息。但是过分贪睡反致懒散萎靡，不利于健康。只要身体状况好，就应从事正常的工作，还应参加散步、太极拳、气功等运动量不大的体育活动及力所能及的劳动，以调节生活，改善睡眠和休息，避免体重过度增加。要注意个人卫生。

（4）定期做好身体检查：对于更年期综合征患者，除了注意情志、饮食、起居、劳逸外，适当对症合理用药是必要的，可以改善症状，尤其要注意定期检查。女性更年期常有月经紊乱，也是女性生殖器官肿瘤的好发年龄，若出现月经来潮持续10天以上仍不停止，或月经过多而引起贫血趋势时，则需就医诊治。若绝经后阴道出血或白带增多，应及时就诊做有关检查，及时处理。在更年期阶段，最好每隔半年至一年做一次体检，包括防癌刮片，以便及早发现疾病，早期治疗。

（三）儿童中医药保健指导

儿童体质特点：

1、脏腑娇嫩，形气未充。儿童体格与成人有明显的不同，机体各器官的形态、位臵、随着年龄的增长而不断变化，机体各器官的生理功能 也都未臻成熟完善，历代儿科医家把这种现象称为脏腑娇嫩，形气未充，如隋《诸病源候论》提出“小儿脏腑娇弱”；宋《小儿药证直诀》说“五脏六腑，成而未全……全而未壮”；明《育婴家秘》也说“血气未充……肠胃脆薄，精神怯弱”等，都指出小儿时期的机体与生理功能均未达成熟完善，清《温病条辨•解儿难》更进一步认为小儿时期机体柔嫩、气血未充、经脉未盛、神气怯弱、精气未足等特点是“稚阴稚阳”的表现，这里的“阴”，一般是指体内精、血、津液等物质；“阳”，是指体内脏腑的各种生理功能活动，故“稚阴稚阳”的观点更充分说明了小儿无论在物质基础与生理功能上，都是幼稚和不完善的，这是小儿生理特点之一。

2、生机蓬勃，发育迅速。这和上述的特点是一个问题的两个方面。由于脏腑娇嫩，形气未充，所以在生长发育过程中，从体格、智力以至脏腑功能，均不断向完善、成熟方面快速发展，年龄越小，生长发育的速度也愈快，好比旭日初生，草木方萌，蒸蒸日上，欣欣向荣，古代医家把这种现象称为“纯阳”，如《颅囟经》首先提出：“凡孩子三岁以下，呼为纯阳”，《温病条辨•解儿难》更阐明所谓纯阳，并非有阳无阴的盛阳，是指小儿生机旺盛以及对水谷精气、营养物需的需求，相对地感到更加迫切而言。

由于生理上既有脏腑功能未全的一面，又有生机旺盛、发育迅速的一面，所以在病理上造成小儿容易发病，“易虚易实”和“易于传化”的特点，加上小儿寒温不知自调，饮食不知自节，且从脏腑功能状态与疾病的关系来说，又突出地表现在“脾常不足”(指消化功能薄弱)，“肝常有余”(指神经系统并发症多)，“卫外不固”(指易患呼吸系统疾病)等，而在病情的发展、变化上，往往较成人迅猛而重笃，所以古人特别重视“防患于未然”，一旦发现疾病，要求把握病机，及时治疗，避免损伤正气。小儿对药物的敏感程度较高，往往可以“随拨随应，但能确得其本而摄取之，则一药可愈”，说明只要调治及时得当，疾病的康复过程比成人来得快。在中医保健方面要注意以下几点：

1、合理喂养节饮食 小儿生长发育迅速，体格、智力以及脏腑功能均不断地趋向完善成熟、对各种营养物质的需要量较多，质量要求高。《幼幼集成•初生护持》指出“盖儿初生，借乳为命”，母乳是婴儿最理想的天然食品，对六个月以下的小儿更适合，若无母乳或其它原因不能哺乳，可采用人工喂养，通常予以牛奶、羊奶、奶糕、豆浆等代乳品，鲜牛奶可作首选，若母乳不足或其它原因，不能全部用母乳喂养，可采用混合喂养。少儿不同阶段的食品应以营养充足、适应并促进发育为原则，及时添加辅食，并逐渐向成人膳食过渡，要注意食物品种的多样化及粗细粮、荤素菜的合理搭配，要特别注重提高幼童膳食中优质蛋白质的比重，让孩子食用足量的鱼、肉、蛋及豆类食物。肾气对人的生长发育起着极为重要的作用，幼童的肾气未充，牙齿、骨骼、脑髓均处于发育中，因而不要忽视补肾食品的供给，如动物的肝、肾、脑髓及核桃仁、黑芝麻、桑椹、黑豆等，然而小儿为“纯阳之体”，宜少食或忌食温补滋腻厚味的食品，如羊肉、鸡肉、火腿、海参等，脾胃为后天之本，但是小儿“肠胃脆弱”、“脾常不足”，饮食又不能自节，喂养稍有不当，就会损伤脾胃，妨碍营养物质的消化吸收，影响生长发育，因而，幼儿的喂养应着眼于保护脾胃。其饮食应以易于消化吸收为原则，辅食的添加应该由流质到半流质到固体，由少到多，由细到粗，增加辅食的数量、种类和速度，要视小儿消化吸收的情况而定，宜随时观察孩子的大便以取得了解，食物的烹调宜细碎软烂、色香味美，通常采用煮、煨、烧、蒸等方法，不宜油炸。要使孩子从小养成良好的饮食习惯，尤应注重节食，《幼幼集成•初生护持》强调“忍三分饥，吃七分饱，频揉肚”，随着人民生活水平的提高和电冰箱的使用，现代儿童要防止营养过剩、过食生冷、零食过多过杂。

2、寒温调适

要顺应天时寒温变化增减衣衫，令小儿冷热适度，以小儿的手足暖而不出汗，体温保持在36．5℃—37．3℃之间为宜，保暖要点是头宜凉，背、足宜暖，小儿衣被特忌厚热，平时穿衣不宜过多，《诸病源候论》指出：“薄衣之法，当以秋习之”，使小儿慢慢适应寒冷刺激。

3、安全防护

小儿精神怯弱，易受惊吓，大惊卒恐可致疾病，此外，小儿求知欲强，勇于探索，但是缺乏社会生活经验，对外界危险事物没有识别能力，容易发生意外事故，成人必须谨慎看护，事事留意，正面引导，切勿以粗暴态度或恐吓手段对待，《育婴家秘》指出“小儿能坐能行则扶持之，勿使倾跌也”，又谓“凡小儿嬉戏，不可妄指它物作虫、作蛇；小儿啼哭，不可令装扮欺诈以止其啼，使神志昏乱”，“小儿玩弄嬉戏，常在目前之物不可去之，但勿使之弄刀剑、唧铜钱、近水火”皆为经验之谈，值得借鉴，此外，要防止触电、车祸、溺水等意外事故的发生，冬天取暖要防止煤气中毒。

4、体格锻炼

《千金要方•初生出腹论》指出：“凡天和暖无风之日，令母将儿于日中嬉戏，数见风日，则血盈气刚，肌肉牢密，堪耐风寒，不致疾病”。要鼓励孩子到户外活动，要充分利用大自然的日光、空气进行体格锻炼。10岁以内儿童，每天至少保证2—3小时的户外活动，增强机体抗病能力，要让孩子积极参加体育锻炼，但是不宜进行过多的力量练习，以体操、游泳、游戏、短跑、武术、跳绳和球类运动为宜。

日兴中心卫生院

2012年2月20日

第三篇：重点人群中医药保健指导五方案

重点人群中医药保健指导方案(试行)

一、中医药保健目的

运用祖国医学理论，拟定适合老年人、妇女、儿童的中医药保健方案，指导帮助群众树立正确的健康观，将中医药内容有机地融入公共卫生服务中，丰富公共卫生服务的内涵，拓展中医药业务的渠道，开辟弘扬祖国医学、繁荣中医药事业的新途径，发展具有中医药特色的公共卫生保健服务。

二、中医药保健服务对象

老年人、妇女、儿童等重点人群。

三、中医药保健服务措施

（一）开展以家庭为单位的健康教育，以中医整体观和中医理论整体系统的认知方式，整体与功能调节的艺术，反映中医健康教育的特点和优势，有效指导群众实践预防保健。

（二）情志调摄：七情是人体对事物的不同反映，强调形神统一和保持‚神‛的自然稳定调节，移情易性，以情解情，避免七情所伤，防止疾病发生。

（三）开展老年人健康检查和健康状况评价，重点做到‚五早‛即早发现、早诊断、早治疗、早隔离和早报告，积极控制和改变不良行为因素和社会方式。

（四）充分运用中医药适宜技术，推广中药、针灸、推拿、按摩、拔罐、刮痧、气功、食疗、药膳、保健运动等自然疗法，4、建立服务对象个人健康档案。

五、保健效果干预

为及时总结保健服务经验，调整中医药保健指导方案，提高服务效果及服务质量，实施保健效果干预。

（一）定期总结保健服务开展情况。

（二）定期加强对服务人员的服务效果的考核，发现问题及时整改。

（三）加强和服务对象的联系。认真听取意见，及时调整服务方案。

六、各类人员中医药保健指导要点

（一）老年人中医药保健指导

人进入老年时期，天癸不足，体质自然有所变化。如《养老奉亲书〃戒忌保护》认为高龄老人气血渐衰，真阳气少，‚精血耗竭，神气浮弱‛，因而老人疾病常具有同病多发的特点，也就是说在同一病人身上往往出现多种病理变化。例如饮食所伤，除脾胃首当其冲外，还会涉及肝、肾，以致气血、筋骨怯弱难支。因此，老年病辨证多虚，但又不完全是虚。有时也有虚中挟实，正虚邪实，甚至还有正不虚而邪实的。其次，老年人许多征象是老，不是病，如老年人行动迟缓，思维减退，耳不聪，目不明，饮食不香，眠差多梦等现象，这只能说是老的状态，不能说是病，但整个机体和脏腑器官，气血阴阳都有不同程度的病理改变，又不能单纯认为是老，所以说又是病。著名老中医蒲辅周曾说：‚我

馄饨等。反之，煎饼等硬食之物，老年人不宜多吃。

老年人多属虚寒之体，因此老年人宜温忌寒，颇有道理。在深秋和冬季，老年人可在医生指导下，选择食用具有滋补作用的食品与药膳等，以利保养元气。在热天，则要少食生冷食品，尤其是冷饮，不可过度食用，以防损伤脾胃，引发消化不良、腹痛、腹等病症。此外，中医认为阳虚、寒证疾病应禁忌生冷寒凉食物；阴虚热证疾病，忌辛辣、烟酒及其他热性食物，这对老年人养生亦有裨益。

（2）饮食有节

‚节‛是节制、节律，饮食质和量太过或不足，饮食无定时，均可谓之不节。老年人肠胃功能减弱，饮食一定要有节制，适时适量，饥饱适中。切忌暴饮暴食或节制过度。他主张老年人的饮食种类与调配上要合理，认为《黄帝内经》中‚五谷为养，五畜为益，五菜为充‛就是说主食、肉类、蔬菜都能养人，有益身体，饮食要多样化，以清淡可口、易于消化、营养丰富的饮食为宜。对生冷、辛燥之品，应少食。

2、精神内守，病安从来

【黄帝内经 素问举痛论篇第三十九】‚帝曰：善。余知百病生于气也。怒则气上，喜则气缓，悲则气消，恐则气下，寒则气收，炅则气泄，惊则气乱，劳则气耗，思则气结，九气不同，何病之生？岐伯曰：怒则气逆，甚则呕血及飧泄，故气上矣。喜则气和志达，荣卫通利，故气缓矣。悲则心系急，肺布叶举，而上

升高。故经常发怒的人最易患高血压病和冠心病等。

总之，不良情绪不仅可诱发多种疾病，还可使病情日益恶化，最终导致身亡。因此，老年人在患病期间遇事更要随时注意克制自已的情感，从心理上保持一个相对平衡状态，自觉控制自已的情绪，坦然地应付各种意外事件，谨慎地应付重大事件，冷静地从正反两方面去考虑、分析、判断每一件事；力争做到遇喜不狂，遇悲节哀，遇有气愤之事不暴怒，遇上不顺利的逆境不绝望。要求老年人能宽容、体谅，能自我安慰、自我调节在任何环境下都能保持乐观情绪，避免种种烦恼。

此时应根据自己的工作及新的生活环境的特点，给自己制定有意义的作息时间表，进行一些社会调查咨询、写回忆录、学点书法等，使之脱离寂寞单调感。

3、起居调理养生，四时有序（1）四季养生

【黄帝内经〃素问〃四气调神大论篇第二】篇提到‚春三月，此谓发陈，天地俱生，万物以荣，夜卧早起，广步于庭，被髮缓形，以使志生，生而匆杀，予而勿夺，赏而勿罚，此春气之应，养生之道也。逆之则伤肝，夏为寒变，奉长者少。

夏三月，此谓蕃秀，天地气交，万物华实，夜卧早起，无厌于日，使志无怒，使华英成秀，使气得泄，若所爱在外，此夏气之应，养长之道也。逆之则伤心，秋为痎疟，奉收者少，（冬至重病。）

秋季气候转凉，天高气爽，燥气较盛，须防秋燥。深秋时期，秋风劲急，万物萧条，此时老人活动相应地逐渐减少，注意收敛神气，为身体内部阳气的潜藏做好准备。

冬季天寒地冻，草木凋零，万物闭藏，阴寒之气较盛，老人更需避寒保暖，以维护阳气不使外泄，锻炼亦应以室内为主，随时注意养精蓄锐，从而迎接来年春天之升发。

（2）起居有时

起居作息有常，遵循生活规律，也是强身延年的关键。《素问〃四气调神大论》就有季节卧起早晚之宜，春季‚夜卧早起，广步于庭‛，夏季‚夜卧早起，无厌于日‛，秋季‚早卧早起，与鸡俱兴‛，冬季‚早卧晚起，必待日光‛。这是指人的起居，要符合季节、气候的变化。一天之中，无论工作、学习还是娱乐也要合理安排，这样不仅能提高工作效率，且能增加生活的情趣。

（3）运动有法

老年人一般好静不好动，而生命又在于运动，因此必须劳逸适度。高师指出，老年人不宜强度大的劳动，但进行轻微的劳动、运动是十分必要的。如打太极拳、八段锦或练习剑术等，都可以坚持，这样既可以健身，又可以防病。有的老年人长期练太极拳，高血压病得到控制。假如体质较弱者，可采用散步、养花等，锻炼时应量力而行，循序渐进，持之以恒，久而必见功效。

总之，采用正确的运动方法，是增强体质、预防疾病的一种积极方法，对于延年益寿将大有裨益。【素问四气调神大论篇第

（2）寒温适宜：《女科经论》说：‚寒温不适，经脉则虚，如有风冷，虚则乘之。邪搏于血，或寒或温，寒则血结，温则血消，故月经乍多乍少，为不调也‛。指出经期宜加强寒温调摄，尤当注意保暧，避免受寒，切勿涉水、淋雨、冒雪、坐卧湿地、下水田劳动，严禁游泳、冷水浴，忌在烈日高温下劳动，否则，每致月经失调、痛经、闭经等症。

（3）饮食宜忌：月经期间，经血溢泄，多有乳房胀痛，小腹坠胀，纳少便溏等肝强脾弱现象，应摄取清淡而富有营养之食品。忌食生冷、酸辣辛热香燥。多食酸辣辛热香燥之品，每助阳耗阴，致血分蕴热，迫血妄行，令月经过多。过食生冷则经脉凝涩，血行受阻，致使经行不畅、痛经、闭经。也不宜过量饮酒，以免刺激胞宫，扰动气血，影响经血的正常进行。

（4）调和情志：《校注妇人良方》指出：‚积想在心，思虑过度，多致劳损。盖忧愁思虑则伤心，而血逆竭，神色失散，月经先闭，若五脏伤遍则死。自能改易心志，用药扶持，庶可保生‛，强调情志因素对月经的影响极大。经期，经血下泄，阴血偏虚，肝失濡养，不得正常疏泄，每产生紧张忧郁、烦闷易怒之心理，出现乳房胀痛、腰酸疲乏、小腹坠胀等症，因此，在经前和经期都应保持心情舒畅，避免七情过度，否则，会引起脏腑功能失调，气血运行逆乱，轻则加重经间不适感，导致月经失调，重则闭经、患痨瘵等症。

（5）活动适量：经期以溢泻经血为主，需要气血调畅。适

备，日满即产矣。‛，多食酸则伤肝，多食苦则伤心，多食甘则伤脾，多食辛则伤肺，多食成则伤肾，故孕妇宜均衡饮食，少食辛酸煎炒肥甘生冷。

（3）调畅情志：孕妇应保持心情舒畅，稳定情绪，避免精神紧张，以影响胎儿发育。

孕妇应居舒适、优美、静雅的环境，以保持心情舒畅，气机调和。

（4）起居有常：在生活起居方面，孕妇应顺应四时气候的变化，随其时序而适其寒温，避免环境、天气等造成的损伤。提倡静养，勿劳。久视伤血，久卧伤气，久坐伤肉，久立伤骨，久行伤筋。慎起居，适度活动，以促进孕妇体内胎儿的发育和日后宝宝身体的灵活程度，减轻孕妇分娩时的难度和痛苦。另外，妊娠早期及7个月以后，应谨戒房事，以免损伤冲任、胞脉，而引起胎动不安或堕胎、小产或病邪内侵。孕期劳逸适度，行动往来，使气血调和，百脉流畅，有利于胎儿生长发育和分娩。勿登高，勿临深，勿越险，勿负重。

（5）谨慎用药：凡峻下、滑利、祛瘀、破血、耗气及一切有毒药品，都应慎用或禁用。有妊娠疾患必须选用时，请在专业医师指导下应用。（6）分期保健要点：

①早期养胎气。在此时期，胎未有定形，不宜服食药物，重要是调心。孕妇要做到：目不视恶色，耳不听淫声，口不吐傲言，3

4）蔗姜饮：甘蔗汁1杯，鲜姜汁1汤匙，将两汁调匀加热，趁温服之。

5）取橘皮20克，或柚子皮9克，洗净入砂锅中，去渣取汁，代茶饮。

6）佛手、苏梗各1 5克，粳米30-60克，白糖适量。先将佛手、苏梗分别清洗干净，水煎取汁，与粳米共煮成粥，放入白糖少许，每日1剂。

②妊娠便秘

妊娠期妇女易出现便秘，久之易诱发痔疮或使原有痔疮加重。便秘未予改善，导致排便时孕妇腹压增大，易致胎动不安。妊娠便秘以预防为主，包括以下内容：

1）孕妇平素应多食富含粗纤维的蔬菜，可多食香蕉、蜂蜜等促进排便的食物。

2）保持适当运动，养成定时排便的良好习惯。③胎动不安

妊娠期妇女若出现小腹不适或隐痛，伴腰酸，或阴道极少量出血，可能为胎动不安先兆，应及早到医院就诊。

3、产褥期保健

产后6～8周时间内属产褥期。由于分娩时耗气失血，机体处于虚弱多瘀的状态，需要较长时间的精心调养。《千金要方•求子》指出：‚妇人产褥，五脏虚赢‛，‚所以妇人产后百日以来，极须殷勤、忧畏，勿纵心犯触，及即便行房，若有所犯，必

米粥，肾虚腰疼者食用猪腰子菜末粥，产后恶露不畅者可服当归生姜羊肉汤或益母草红糖水、米糟等。饮食宜少量多餐，每日可进餐4～5次，不可过饥过饱。

（3）讲究卫生，保持清洁：产褥期因有恶露排出，产后汗液较多，且血室正开，易感邪毒，故宜经常擦浴淋浴，更需特别注意外阴清洁，预防感染。每晚宜用温开水洗涤外阴，勤换会阴垫，如有伤口，应使用消毒敷料，亦可用药液熏洗，有利于消肿止痛，内衣裤、月经带要常洗晒，产后百日之内严禁房事，产后四周不能盆浴，以防邪毒入侵引发其他疾病，不利于胞宫恢复。产褥期应注意二便通畅，分娩后往往缺乏尿感，应设法使产妇于产后4—6小时排尿，以防胀大的膀胱影响子宫收缩，如若产后4—8小时仍不能自解小便，应采取措施。产后应卧床休息，如应肠蠕动减弱，加之会阴疼痛，常有便秘，可给番泻叶促使排便。

此外，产妇分娩已重伤元气，需给予关心体贴，令其情怀舒畅，可以防止产后病的发生。

3、哺乳期保健

哺乳期的妇女处于产后机体康复的过程，又要承担哺育婴儿的重任，该期保健对母子都很重要。

（1）哺乳卫生：产后将乳头洗净，在乳头上涂抹植物油，使乳头的积垢及痂皮软化，然后用肥皂水及清水洗净。产后8—12小时即可开奶。每次哺乳前，乳母要洗手，用温开水清洗乳头，避免婴儿吸入不洁之物。哺乳后也要保持乳头清洁和干燥，7

妇女在45—50岁进入更年期。更年期是女性生理机能从成熟到衰退的一个转变时期，亦是从生育机能旺盛转为衰退乃至丧失的过渡时期。由于肾气渐衰，冲任二脉虚惫，可致阴阳失调，出现头晕目眩、头痛耳鸣、心悸失眠、烦躁易怒或忧郁，月经紊乱、燥热汗出等症，称为更年期综合征，轻重因人而异。如果调摄适当，可避免或减轻更年期综合征，或缩短反应时间。更年期的妇女应注意几个问题。

（1）自我稳定情绪：更年期妇女应当正确认识自己的生理变化，解除不必要的思想负担，排除紧张恐惧、消极焦虑的心理和无端的猜疑，避免不良的精神刺激，遇事不怒，心中若有不快，可与亲朋倾诉宣泄。可根据自己的性格爱好选择适当的方式怡情养性，要保持乐观情绪，胸怀开阔，树立信心，度过短暂的更年期，又会重新步入人生坦途。

（2）饮食调养：更年期妇女的饮食营养和调节重点是固护脾肾、充养肾气，调节恰当可以从根本上预防或调治其生理功能的紊乱。更年期妇女其肾气衰，天癸将竭，月经频繁，经血量多，经期延长，往往出现贫血，可选食鸡蛋、动物内脏、瘦肉、牛奶等高蛋白食物以及菠菜、油菜、西红柿，桃、橘等绿叶蔬菜和水果纠正贫血。患有阴虚阳亢型的高血压患者，可摄食粗粮(小米、玉米渣、麦片等)、覃类(蘑菇、香菇等)、芹菜、苹果、山楂、酸枣、桑椹、绿叶茶等以降压安神，应当少吃盐，不要吃刺激性食品，如酒、咖啡、浓茶、胡椒等，平时可选食黑木耳、黑芝麻、9

清《温病条辨•解儿难》更进一步认为小儿时期机体柔嫩、气血未充、经脉未盛、神气怯弱、精气未足等特点是‚稚阴稚阳‛的表现，这里的‚阴‛，一般是指体内精、血、津液等物质；‚阳‛，是指体内脏腑的各种生理功能活动，故‚稚阴稚阳‛的观点更充分说明了小儿无论在物质基础与生理功能上，都是幼稚和不完善的，这是小儿生理特点之一。生机蓬勃，发育迅速。这和上述的特点是一个问题的两个方面。由于脏腑娇嫩，形气未充，所以在生长发育过程中，从体格、智力以至脏腑功能，均不断向完善、成熟方面快速发展，年龄越小，生长发育的速度也愈快，好比旭日初生，草木方萌，蒸蒸日上，欣欣向荣，古代医家把这种现象称为‚纯阳‛，如《颅囟经》首先提出：‚凡孩子三岁以下，呼为纯阳‛，《温病条辨•解儿难》更阐明所谓纯阳，并非有阳无阴的盛阳，是指小儿生机旺盛以及对水谷精气、营养物需的需求，相对地感到更加迫切而言。

由于生理上既有脏腑功能未全的一面，又有生机旺盛、发育迅速的一面，所以在病理上造成小儿容易发病，‚易虚易实‛和‚易于传化‛的特点，加上小儿寒温不知自调，饮食不知自节，且从脏腑功能状态与疾病的关系来说，又突出地表现在‚脾常不足‛(指消化功能薄弱)，‚肝常有余‛(指神经系统并发症多)，‚卫外不固‛(指易患呼吸系统疾病)等，而在病情的发展、变化上，往往较成人迅猛而重笃，所以古人特别重视‚防患于未然‛，一旦发现疾病，要求把握病机，及时治疗，避免损伤正气。小儿

以易于消化吸收为原则，辅食的添加应该由流质到半流质到固体，由少到多，由细到粗，增加辅食的数量、种类和速度，要视小儿消化吸收的情况而定，宜随时观察孩子的大便以取得了解，食物的烹调宜细碎软烂、色香味美，通常采用煮、煨、烧、蒸等方法，不宜油炸。要使孩子从小养成良好的饮食习惯，尤应注重节食，《幼幼集成•初生护持》强调‚忍三分饥，吃七分饱，频揉肚‛，随着人民生活水平的提高和电冰箱的使用，现代儿童要防止营养过剩、过食生冷、零食过多过杂。

2、寒温调适

要顺应天时寒温变化增减衣衫，令小儿冷热适度，以小儿的手足暖而不出汗，体温保持在36．5℃—37．3℃之间为宜，保暖要点是头宜凉，背、足宜暖，小儿衣被特忌厚热，平时穿衣不宜过多，《诸病源候论》指出：‚薄衣之法，当以秋习之‛，使小儿慢慢适应寒冷刺激。

3、安全防护

小儿精神怯弱，易受惊吓，大惊卒恐可致疾病，此外，小儿求知欲强，勇于探索，但是缺乏社会生活经验，对外界危险事物没有识别能力，容易发生意外事故，成人必须谨慎看护，事事留意，正面引导，切勿以粗暴态度或恐吓手段对待，《育婴家秘》指出‚小儿能坐能行则扶持之，勿使倾跌也‛，又谓‚凡小儿嬉戏，不可妄指它物作虫、作蛇；小儿啼哭，不可令装扮欺诈以止其啼，使神志昏乱‛，‚小儿玩弄嬉戏，常在目前之物不可去之，3

亚健康人群中医药保健方案(试行)

一、健康新概念

随着社会的发展，各种条件的改善，人们的健康观也随之发生变化。20世纪之前，人们对健康的认识就是不生病。1948年世界卫生组织宪章中提出著名的健康新概念：‚健康不仅仅是不生病，而是身体上、心理上和社会适应上的完好状态。‛为此，世界卫生组织制定了健康的10条标准。

（一）精力充沛，能从容不迫地适应日常生活和繁重工作而不感到过分紧张与疲劳。

（二）处事乐观，态度积极，乐于承担责任，事无大小，不挑剔。

（三）善于休息，睡眠好。

（四）应变能力强，能适应外界环境中的各种变化。

（五）能够抵御一般感冒和传染病。

（六）体重适当，身材匀称，站立时头、肩位臵协调。

（七）眼晴明亮，反应敏捷，眼睑不发炎。

（八）牙齿清洁，无龋齿，无疼痛，牙龈颜色正常，无出血现象。

（九）头发有光泽，无头屑。

（十）肌肉丰满，皮肤有弹性。

在日常生活中，人们常常会有疲乏、精神不振、胃口不佳、5

增强体质的重要性。心神主要有两种含义：其一是指整个人体生命活动的外在表现，包括生理、病理等反映于体表的象征，其二是指思维、意识等精神活动。中医养生学，也首先强调守神，故不论气功也好，太极拳也好，其关键在于收心、守神而能入静。

（三）固护肾精为养生防老之关键。精是构成人体和维持人体生命活动的基本物质，其来源于先天，依赖后天水谷精微的滋养和补充。精入藏于肾中。精、气、神被誉为人身之三宝，而以精为最根本的物质基础。故《类经》中说：‚善养生者，必宝其精，精盈则气盛，气盛则神全，神全则身健，身健则病少，神气坚强，老而益壮，皆本乎精也‛。

（四）辨体质，调饮食。常言说‚药补不如食补‛。张仲景曾指出对人体‚勿妄服药‛，因‚药性刚烈，犹若御兵，兵之猛暴，岂容妄发。‛另《千金食治》说：‚食能排邪而安脏腑，悦神爽志，以资气血。若能用食平疴，释情遣疾者，可谓良工。长年饵老之奇法，极养生之术也‛。由此可见养生以食疗为先。

（五）勤锻炼持之以恒。古语有‚动则生，静则死‛的理论。勤体育则强筋骨，强筋骨则体质可变，弱可转强，身心可以并完‛。说明体育锻炼对整个身心健康具有积极的推进作用.三、亚健康者的体质分型

体质是人群及人群中的个体在遗传的基础上，在环境的影响下，在其生长、发育和衰老的过程中形成的功能、结构与代谢上相对稳定的特殊状态，这种特殊状态往往决定其对某些致病因素

由于社会的发展，工作和生活节奏明显加快，疲劳就容易产生。疲劳包括体力疲劳和脑力疲劳，人们应当要学会休息，不要等自觉累了才休息，而是要主动休息，因为休息是使人体从疲劳中得到恢复的最有效、最符合生理要求的一项自我保健术，也就是为健康充电。平时还要学会多观察面色、舌象，因为它们常常可使我们判断自己的身体状态。

（二）全面均衡适量的营养

主要是注意以下几点：①适当增加动物性食物，提高膳食蛋白质的数量和质量，但也要防止过量；②改变以猪肉为主的动物性膳食结构，增加禽类、水产品类、乳类的摄入量，限制过多甜食及脂肪；③提高大豆制品的摄入量；④稳定粮食的摄入量，保持‚五谷为养‛的良好传统；⑤保证蔬菜摄入量，每人每天500克，确保纤维素及矿物质；⑥食用菌要纳入膳食结构；⑦饮食清淡。

（三）适度运动

‚生命在于运动‛，保持脑力和体力协调的适宜活动，是预防、消除疲劳，防止亚健康，建立健康生活方式的一个重要因素。具体选择哪一种项目并不重要，贵在坚持，重在适度。

（四）培养良好的生活卫生习惯

近数10年来的研究表明：有很多疾病的发生与人们的生活方式有很大的关系。如喜食油腻和甜食，缺少运动，导致肥胖、高脂血症、动脉硬化、冠心病、糖尿病等；喜食过咸食品，可导

功效：滋肾补阴。

2、气阴两虚型者

(1)冰糖五果羹：红枣5枚、龙眼肉15克、枸杞子10克，与牛乳共煮10分钟，稍凉后，把带皮生梨及去皮香蕉切碎，放入温牛乳中，再加入冰糖适量。

功效：补虚滋阴润燥，壮腰健肾。(2)生脉饮：1支，每天3次。功效：益气养阴生津。

3、气血两虚型者

(1)龙眼枣泥：龙眼肉300克、大枣250克去核，入锅煮沸至7成熟，倒入姜汁、蜂蜜及谷麦芽粉，搅匀，略煮成泥状，每天1～2次，每次15克。

功效：健脾益胃，滋补心血。

(2)黄芪乌骨鸡盅，乌骨鸡去毛去内脏，洗净，加浸泡30分钟的黄芪共入盅内，加水适量，隔水炖4小时即可。

功效：补脾益气，养阴生血。(3)归脾丸：归脾丸6克，每天3次。功效：补气摄血。

4、阳虚型者

(1)五味羊肉：肥羊肉500克，煮熟切片，加盐、生姜、大蒜、五香粉及黄酒适量拌匀

功效：温中补虚，开胃健力，温肾填精。

(1)甜醋补养猪蹄：猪蹄一只，洗净，去毛切块，加切片生姜和甜醋入锅，小火煮到猪蹄烂透。

功效：散瘀血，补气血，健脾胃，通乳汁。

(2)山楂鸡内金粥：炒山楂片15克，与粳米50克，同煮至烂，烘干研成细末之鸡内金入粥搅拌片刻即成。

功效：化饮食，消内积，行结气，化滞血。

(3)桃仁酒：桃仁80克微炒后，捣成泥状，加酒250克及砂糖10克，临睡前服一小杯。

功效：破血行瘀，消肿止痛。

(4)血府逐瘀口服液或活血通脉胶囊：一支或2粒每天3次。功效：理气活血，通经活络。

（七）定期检查

要定期对自己的体重、血压、血糖、血脂、血黏度等进行检查，及时了解自己的健康状况，才能预防和远离亚健康。

气功是我国传统的保健方法，通过意念的诱导和气息的调整，发挥自我调节作用。长期的气功锻炼可使血压控制较好、减少降压药用量，并可使脑卒中的发生率降低。

（五）其他

1、保持健康的心理、减少精神压力和抑郁、心胸开阔、精神乐观、劳逸结合、不吸烟，这些都对本病预防有着积极意义。

2、开展群众性的防病治病工作，进行定期健康检查，对有高血压病家族史而本人血压曾有过增高记录者，定期随访观察，则有利于对本病的早期发现和及早治疗。

3、提倡每个医师在诊病时都将测量血压列为常规检查，这有助于发现无症状的早期高血压病人，为他们提供早期治疗的机会。

二、现代医学治疗原则

（一）高血压病的治疗原则

1、轻型高血压无靶器官损害者可先行非药物治疗3～6个月，无效则加用药物治疗。

2、中、重度高血压有靶器官损害者或合并糖尿病、冠心病者，均应采用药物治疗。

3、除某些高血压急诊之外，否则应使血压逐渐下降，避免血压下降过猛、过速所致的心脑缺血症状的发生。

最大不超过45毫克／天。长效制剂有：贝那普利5～10毫克每天1次，最大不超过40毫克／天。福平普利10毫克每天1次。

5、血管紧张素II拮抗剂：新一类的抗高血压药物。常用的有科素亚，其起始量和维持量为50毫克每天1次，最大剂量为100毫克，老人剂量减半，血容量不足可发生症状性低血压。

6、受体阻滞剂：阻断血管平滑肌α受体，舒张小动脉及静脉血管，降低外周阻力，减少静脉回流，降低心脏前后负荷。可用于治疗慢性心力衰竭。本药对尿酸、血钾及糖代谢无影响，对支气管哮喘有轻度缓解作用，对前列腺肥大有治疗作用。常用制剂有：特拉唑嗪1毫克睡前1次，逐渐加量至5毫克／天，首次使用易发生低血压。

（三）用药的选择

1、合并有心力衰竭者宜选用血管紧张素转换酶抑制剂、利尿剂。

2、老年人收缩期高血压者，宜选用利尿剂、长效二氢吡啶类钙通道阻滞剂。

3、合并糖尿病、蛋白尿或轻、中度肾功能不全者(非肾血管性)，可选用血管紧张素转换酶抑制剂。

4、心肌梗死后的患者，可选择无内在拟交感作用的β受体阻滞剂或血管紧张素转换酶(尤其伴收缩功能不全者)。对稳定型心绞痛患者，也可选用钙通道阻滞剂。

眩晕而见头重如蒙，视物旋转，胸闷恶心，食少多寐，呕吐痰涎，舌苔白腻，脉弦滑。

治则：燥湿祛痰，健脾和胃。

代表方：半夏白术天麻汤加钩藤、夏枯草、丹皮、牛膝、珍珠母、生石决等。

（四）阴阳二虚

眩晕耳鸣，心悸气短，失眠多梦，目花干涩，畏寒肢冷，腰膝酸软，夜尿频，大便溏，舌质淡暗体胖，脉沉细。

治则：温补肾阳兼滋肾阴。

代表方：左归丸、右归丸(视阴虚为主或阳虚为主而定)加川断、杜仲、牛膝、夏枯草等。

四、中医适宜性技术应用

（一）针灸

1、肝阳上亢型。

治法：平肝潜阳，针用平补平泻法。

取穴：风池、曲池、合谷、太冲、太溪、足三里、绝骨等。

2、痰浊中阻。

治法：和中化浊为主，针用泻法。取穴：中脘、内关、丰隆、解溪等。

（二）穴位按摩

坚持每晚脚底涌泉穴按摩20分钟，是预防高血压发生发展的有效方法。

94、通过鼻子呼吸，呼气时默念‚一‛，如吸进……呼出‚一‛，‚吸进……呼出‛‚一‛等。

5、持续锻炼20分钟，结束时闭目静坐数分钟，然后再睁眼。

6、注意自已是否已达到肌肉高度放松，应保持一种若有若无的状态，当思绪出现纷乱时，要摒弃杂念，继续默念‚一‛。

7、每天锻炼1～2次。一般要在饭后2小时进行，以免影响消化。

六、中医养身保健

（一）生活起居

生活起居与高血压的发生、发展及预后有着十分密切的关系。正确的生活方式对轻型高血压病患者具有肯定的降压作用，即使严重的高血压患者也会提高药物的疗效。

1、居室环境：高血压病患者居室宜清静，噪声过大会给病人带来烦恼、精神紧张。室内光线宜充足、柔和，要有合理的照明。过于昏暗、缺乏阳光的居室容易使人感到疲惫，加重孤独感。居室陈设装饰宜简洁、实用、整齐为原则，避免拥挤、杂乱。留有一定空间，以减少压抑、烦闷感觉。居室墙壁及窗帘、床罩宜选用淡绿、淡蓝、洁白等柔和而偏冷色的色调为佳。适当点缀花卉盆景，可令人心旷神怡，有利于降低血压。

2、节制膳食：定时定量进食，避免过饥过饱，不暴饮暴食。食物种类齐全，营养比例合理，不挑食偏食。清淡饮食有利于高血压的防治。油腻食物过量易消化不良，且可发生猝死。

类、大豆制品、蔬菜、水果和杂粮，这类食物中富含蛋白质、维生素、微量元素和纤维素，具有降低血脂、血压、维护血管功能、防治心脑血管病的作用。还可适当地选择食用一些具有降压、降脂作用的食物，如蜂蜜、紫菜、海带、海蜇、海参、芹菜、洋葱、荠菜、大蒜、茭白、荸荠、食醋等。按照祖国医学‚药食同源‛的理论，根据高血压病的实际情况，无论是轻型或重型高血压病患者，进补应以食补为主，药补次之，药食兼补。

（三）几种中医食疗方剂。

1、芹菜500克水煎，加白糖适量代茶饮。或芹菜250克、红枣10枚，水煎代茶饮。

2、山楂30～40克、粳米100克、砂糖10克，先将山楂入砂锅煎取浓汁，去渣，然后加入粳米、砂糖煮粥，每天服2次，可作上、下午加餐用，不宜空腹，7—10天为一疗程。

3、花生米浸泡醋中，5天后食用，每天早上吃10～15粒，有降压、止血及降低胆固醇作用。

4、糖醋浸泡1个月以上的大蒜瓣若干，每天吃6瓣蒜，并饮取糖醋汁20毫升，连服1个月，适用于顽固性高血压。

5、煮熟的黄豆浸于食醋中，2～3天后食之，每次10～15粒，每天3次，坚持服用有降压作用。

6、罗布麻叶6克、山楂15克、五味子5克、冰糖适量，开水冲泡代茶饮，常饮可降压，改善高血压症状，并可防治冠心病。

7、淡菜、荠菜或芹菜各10～30克，每天煮汤喝，15天为一疗程，对降压有效。

糖尿病中西医结合干预方案(试行)

一、预防和行为干预

糖尿病的发病率持续上升，已成为危害人民健康的大问题，其预防应以自身预防为主，及早减除或有效控制糖尿病及其并发症。正确认识本病，树立战胜疾病的信心，严格控制饮食，适当运动。有家族史者应定期做检查。

二、现代医学治疗原则

（一）饮食控制。

（二）适当体育锻炼。

（三）口服降糖药治疗。

（四）胰岛素治疗。

三、中医辨证治疗

（一）上消

肺热津伤：烦渴多饮，口干舌燥，尿频量多，舌边尖红，苔薄黄，脉洪数。

治则：清热润肺，生津止渴。代表方：消渴方加味。

（二）中消

胃热炽盛：多食易饥，形体消瘦，大便干燥，苔黄，脉滑实有力。

治则：清胃泻火，养阴增液。

取穴：主穴：胰俞、脾俞、胃俞、三阴交、内庭。配穴：足三里、中脘、内关。方法：同上。

3、下消

取穴：主穴：胰俞、肾俞、太溪、太中。配穴：复溜、水泉、命门、气海。方法：同上。

（二）气功治疗

气功治疗糖尿病，自古至今积累了丰富经验，大致可分为内气疗法和外气疗法，其中以内气练功治疗糖尿病功法较为广泛，对降低血糖、血脂和防治糖尿病并发症均有良好作用，值得推广。

（三）艾灸疗法

用艾炷直径为1．5cm，高2cm，重0．5g，鲜姜片厚3～4mm，直径2cm进行隔姜灸，以上几组主穴轮流使用，每天应用一组。配穴随症加减，每穴灸10～30分钟，隔天灸1次，24次为1个疗程，共2个疗程。

五、中医康复

（一）心理康复

与患者采取闲谈、聊天、拉家常的方式，了解患者心理活动和心理状态，帮助患者建立良好心态。根据患者存在的思想顾虑，有针对性地讲述有关医学科学知识，帮助他们消除顾虑，建立健康的生活方式，树立战胜疾病的信心。

72、糖尿病患者由于体内代谢紊乱，体质弱，抵抗力差，容易合并各种急性和慢性感染。一且感染，不仅难治，而且还会使糖尿病病情恶化，因此糖尿病患者应特别注意个人卫生，勤洗澡、勤换衣，注意口腔卫生，尤其女性患者，要保持外阴清洁。

3、特别提出要讲究脚的卫生。足部病变是糖尿病常见的并发症，是一种损及神经、血管、皮肤、肌腱甚至骨骼，以致使其坏死的慢性进行性病变。它可激发感染甚至导致截肢治疗，给广大患者带来极大的痛苦，因此糖尿病患者的足部保护十分重要。由于糖尿病患者常伴有周围神经病变，患者对冷、热、疼、痛等感觉不灵敏，所以穿鞋前必须检查有无异物，每天检查足部情况，发现有水疤、皮裂、磨伤、鸡眼、胼胝、甲沟炎、甲癣等，应及时处理，不可用锐利刀剪自行修剪。每天用温水泡脚，水温不可过热，鞋要宽松舒适，袜子要松软、透气性好，指甲不要剪得太短。

4、为了使血糖保持在接近正常水平，糖尿病患者还应掌握自我监测血糖的方法。自我监测较简易的方法是尿糖的测定，即利用尿糖试纸对三餐前、睡前的尿液进行检查。但对病程较长、肾功能损害或合并服用某些药物的患者来讲，这种方法往往不可靠，应定期到医院测定血糖，以便合理调整治疗方案。

（二）药补食补

第四篇：65岁以上老年人等重点人群免费体检通知

关于对65岁以上老年人等重点人群开展免费健康体检的通知

广大（居）村民：

为进一步促进我镇基本公共卫生服务逐步均等化，加强对重点人群的服务管理，维护广大居民的身心健康，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《西和县促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案》文件精神，结合我镇实际情况，决定对全镇重点人群开展免费健康体检工作，现将有关事宜通知如下：

一、体检时间：2015年5月11日至6月29日。星期一至星期五（上午8:00--11:30，下午2:30---5:30）。

二、体检对象：全镇2015参合农民（女）年满55岁、（男）60岁以上及城镇居民年满65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、0-6岁儿童、孕产妇、精神病人。

三、体检项目

1、常规体格检查:体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等。

2、辅助检查项：

（1）化验：血常规、尿常规、血红蛋白、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂；（2）心电图检查；（3）B超检查；

（4）0-6岁儿童听力筛查、视力检查。

四、体检地点：西和县汉源镇社区卫生中心一楼观察室（希望幼儿园对面）。

五、注意事项：

1、体检时请携带户口薄或本人身份证原件并提供联系电话；

2、需要做化验的患者，早晨空腹前来检查；

3、需要做B超的患者，早晨空腹前来检查。

4、需要做妇科B超的患者，憋尿检查。

六、联系电话: 特此通知

二○一五年五月八日

第五篇：XX县人民政府办公室制定和实施老年人照顾服务项目的实施方案

XX县人民政府办公室制定和实施老年人照顾服务项目的实施方案

为贯彻落实《省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（X政办发〔2018〕XX号）、《市政府办公室印发关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施方案的通知》（X政办传〔2019〕XX号）等文件精神，积极应对人口老龄化，全面推进我县老年人照顾服务工作，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持城乡统筹、保障基本、突出重点、提质增效，突出城乡特困、经济困难的高龄空巢、失能半失能以及失独等老年群体，推动老年人照料服务向农村、居家社区养老和医养结合倾斜，满足多样化、多层次的养老服务需求。到2020年，全县城乡社区居家养老服务实现全覆盖，90%以上城镇街道开展日间照料服务，90%以上城市社区开展助餐服务，享受政府购买服务的老年人占户籍老年人总数10%以上；新建和实施现有社区适老化改造项目2个以上；重点中心镇建有1所以上老年护理院或老年康复医院；建1所特困供养人员护理院，失能、半失能特困老人集中供养率达80%以上，护理型床位占养老床位50%以上。到2022年，基本建成普适普惠的养老服务体系。

二、重点任务

（一）推进老有所养。

建立健全覆盖城乡的养老社会保障制度，逐步提高老年人的基本生活和基本医疗等保障水平。加大公办养老机构闲置床位向社会开放力度，公办和公建民营养老机构一定时期内要满足特困人员集中供养需求。优先发展嵌入式养老服务机构，老旧住宅和新建住宅小区按规定配建养老服务用房，完善县“虚拟养老院”平台服务和老年人口基本信息管理功能，探索建立失能、失智和高龄独居老年人的家庭照护支持政策。（责任单位：县人社局、县医保局、县财政局、县民政局、县卫健委、县行政审批局等；各镇人民政府、街道办事处负责落实，以下各项任务措施均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出）

（二）改善老有所居。

优先安排健康养老服务业用地供给，积极探索利用集体建设用地发展养老服务设施。实施住房保障制度、办理房屋权属关系变更和危旧房屋改造时，优先照顾符合条件的老年人，实行宽松的适老住房市场调控政策。普及无障碍设施建设和改造，推进适宜养老的居住区和代际亲情建设，探索建立有失能、失智老年人的最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭以及有重度残疾老年人家庭生活设施适老化改造政府补贴制度。（责任单位：县自然资源和规划局、县住建局、县发改委、县财政局、县残联、县民政局等）

（三）实施老有所助。

全面落实80周岁以上老年人尊老金发放制度，适时提高补贴标准。健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。对发生意外的老年人及时给予救助，城乡特困对象和经济困难的高龄、失能老年人接受救助所需承担费用由老人常住所在地政府承担。政府按规定对符合医疗救助条件的特殊困难老年人提供医疗救助。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制，组织实施多元化、多层次的老年人群体精神关爱项目。（责任单位：县民政局、县人社局、县医保局、县财政局、县卫健委等）

（四）完善老有所医。

开设老年人就医绿色通道，开展家庭医生签约服务，免费为老年人建立电子健康档案，将符合规定的费用纳入医疗保险和长期护理保险基金支付范围。推进养老机构内设医疗机构在卫健部门备案，鼓励医护人员到医养结合机构执业，倡导社会力量举办医养结合养老机构。探索建立长期护理保险制度。对于符合转异地医疗机构诊治的老年人，就医时按国家跨省、省内异地就医政策直接结算，定点医疗机构提供相应的结算清单。个人负担的部分由个人按规定结清；个人帐户及统筹基金支付的部分由就医地经办机构与定点医疗机构代为结算。（责任单位：县卫健委、县民政局、县医保局、县财政局等）

（五）助推老有所学。

支持各类院校和老年大学发展老年教育，贫困老年人进入老年大学（学校）学习费用可予减免。鼓励相关职业院校和社会力量兴办培训机构，为老年人及其亲属开设老年人护理、保健、康复等课程或相关技能培训及鉴定。到2020年，50%的镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点。公共文化场所要为老年文艺团体减免场地费用。（责任单位：县教育体育局、县人社局、县老干局、县文广旅游局、县民政局等）

（六）支持老有所乐。

深化敬老月、志愿服务、维权优待等活动。60周岁以上老年人持有效证件，免费进入公共文化设施；按规定给予65周岁以上符合条件的老年人乘坐城市交通工具优待；70周岁以上的老年人依规定享受旅游景点免费。农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。老年人随子女迁移共同生活的，在户口迁移、医保结算、公共交通、进入公园等方面给予便利。80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。（责任单位：县卫健委、县文广旅游局、县交通局、县农业农村局、县公安局、县医保局等）

（七）维护老有所安。

深入开展老年人消费权益保护、养老服务领域非法集资、养老机构非法传教等专项整治工作。鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住。老年人的子女及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行赡养和照料义务。贫困老年人因合法权益受到侵害提起诉讼的，依法依规给予法律援助和司法救助。（责任单位：县司法局、县检察院、县公安局、县法院等）

三、组织保障

各镇（街）、各部门要高度重视老年人照顾服务工作，加强组织领导，及时研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题；健全保障机制，切实加大对老年人照顾服务项目的综合投入；加强社会宣传，大力倡导敬老爱老助老的良好社会风尚；强化督促检查，合力推动各项措施落实见效。