滑县人口和计划生育（模版）

第一篇：滑县人口和计划生育（模版）

滑县人口和计划生育“村级管理”工作 调 研 报 告

滑县是一个农业大县、人口大县，村级人口计生工作是计划生育整体工作的基础，也是计生工作的重点和难点。村级直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把计划生育政策落实到千家万户的重要责任，是各项工作的汇合点和落脚点，同时也是制约全县人口计生工作优质服务整体水平提升的关键点。随着新农村社区建设工作的不断推进，城乡规划建设结构的进一步调整，村级规模不断扩大，村级计划生育管理的担子更重了，压力更大了，村计生专干一人难以承担村级计生工作的重任。因此，大力推行计划生育“村级管理”，进一步强化村级计生工作职责，充分调动“村两委”抓计生工作的积极性、主动性，彻底扭转人口计生工作“急在县里、热在乡里、冷在村里”的被动局面，是我们当前做好新时期人口计生工作的关键所在。我县从2009年开始在留固镇、八里营乡抓了人口和计划生育“村级管理”工作试点，2010年召开全县人口计生 “村级管理”工作现场会，并在全县全面推开。县委、县政府作出决定，把今明两年作为我县人口计生工作“村级管理”推动年，为推进这项工作全面有效开展，县人口计生委结合对中央十七届五中全会精神学习实践活动，专门对全县“村级管理”工作进行了调研。调研结果表明，现场会后各乡镇结合自身实际积极探索，计生管理重心下移工作开展的有声有色，我县人口计生“村级管理”工作取得了阶段性成果。

一、人口计生“村级管理”工作取得的主要成效

1、村室建设得到加强。按照“村级管理”的工作要求，各村均成立了领导小组办公室，村书记任组长，全面负责本村计划生育工作。各行政村都不同程度地加强了村室建设，加上今年新改扩建的示范化村室，目前全县示范化村室已达到97%，村室办公环境温馨、干净整洁、设备齐全、制度完备。

2、村两委干部职责得到落实。各乡镇与各行政村都签订了目标责任书，明确了村支部书记、村主任的主要职责，并对“村级管理”负总责；对村两委成员、计生管理员进行了细化分工与责任落实。乡镇对村级当月下达的计生工作任务特别是孕环查、四项手术，婴儿出生、新婚、孕情信息发现等重点工作，进一步分解到人，将工作真正落到了实处。

3、村两委干部工作主动性得到提高。过去由于村“两委”干部片面认为计划生育是乡镇里的事、是计生专干的事、是乡镇计生办的事，出现村干部抓计生工作的积极性、主动性不高，特别是少数村“两委”干部睁只眼闭只眼，对政策外怀孕知情不报，包庇对象户政策外生育，放任政策外怀孕和双女结扎对象户外逃等。“村级管理”实行后，由于人人肩上有任务，个个身上有压力，工作落实有责任，不少村两委干部主动上门做工作，让对象户落实计划外补救措施，村干部工作主动性有了很大的提高，村级工作管理得到较好地落实。

4、“村级管理”探索初步成型。各乡镇对村基本都实行了“月初任务分解，月中工作督查，季度（或年终）考核奖惩”的“月积分、月考核（或季度、半年、年终考核）、季奖惩（或半年、年终奖惩）”制度，通过奖惩的杠杆促进了村级经常性工作的开展和落实。各乡镇、村在此基础上都建立了完备的资料档案，工作初步规范。由于以月积分制取代了半年和年终考核，各村将计划生育工作真正作为一项经常性工作来抓，提高了村级工作的针对性，避免了盲目性，从而取得事半功倍的效果。避免了时冷时热、侥幸心理、工作拖沓、突击应付检查等现象的发生。

5、奖惩兑现得到落实。各乡镇围绕落实“村级管理”制定了一系列的奖惩规定，主要体现四个特点：①奖惩对象明确，工作任务多数直接定位到个人；②注重了对计生单项指标的奖惩，促使了村两委在计划生育工作中一件一件地抓落实，推动了村级整个计生工作向纵深发展；③把阶段性工作和重点工作结合考核，一并纳入了奖惩；④奖惩兑现，对计划生育工作任务完成不好的，除了与村支部书记星级评定管理相挂钩进行经济处罚外，对于长期处于后进的，村主要干部还要给予免职等行政处理；工作干得好的，不仅通报表扬，而且还要予以奖励。

二、我县“村级管理”工作存在的主要问题

我县在推进“村级管理”工作机制建设方面，虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题，主要表现在：

1、传统的“突击补救”工作模式还没有得到根本转变。乡镇、村仍然存在着惯性思维，总认为村里就这么些活，检查时认真地把工作做一下就行了，如：一些乡镇、村仍然把经常性工作堆积到上级检查或服务活动中去突击，加大了工作难度，易造成这样或那样的问题，表出现出来的就是工作部署粗放有余，工作开展精细不足,经常性基础性工作还没有真正得到落实。

2、思想认识还不够到位。由于基层计生工作压力大，宣传教育工作不够，部分乡镇、行政村干部存在消极厌战情绪，片面强调客观困难，不能主动去寻找解决办法。有的乡镇干部认为，计生工作指望以“村级管理”就能解决问题不现实；一部分村支部书记虽然对计生工作也能过问，但主体意识不强，亲自抓、负总责的力度不够；由于目前多数村集体经济薄弱，县财政发给计生专干的工资平均也只有180元，待遇较低，工作积极性不高，遇到工作压力大有出现“撂挑子”的现象，在很大程度上影响了村级计生工作队伍的不稳定。

3、“村级管理”制度建设还没有进一步得到完善。由于“村级管理”工作在我县刚刚起步，部分村“村级管理”工作机制落实不到位，缺乏具体的监督检查措施，有的村干部对这些制度的重要作用和运行、操作要求理解不够、掌握不透，致使制度落实有打折扣、偏离的现象。另外部分乡镇、村制作虚假资料应付检查，没有真正落实“村级管理”。

4、有些乡镇对“村级管理”工作指导不力。一是乡镇对村任务下达不科学，重点不突出；二是考核不严谨，起不到奖优罚劣的作用；三是“月积分、季（半年、年终）考核、奖惩”制度执行不力，抓抓停停，“村级管理”工作机制没有真正形成。

5、村级计生工作队伍素质不够优化。村级计生工作队伍中存在年龄偏大，文化水平、业务素质偏低、观念陈旧、工作懒散的现象，如不加强管理、业务培训、提高素质是很难适应新形势下人口计生工作的要求。

三、对进一步做好我县“村级管理”工作的建议

1、推行“村级管理”，要做好“六个”方面的工作。①村级要建一个好“班子”。一个健全、稳定具有战斗力的村级班子是实现“村级管理”的前提条件，目前我县有个别行政村还没有选配支部书记和村长，只有临时的大学生村官兼任；一部分村虽有班子，但是形同虚设，作用发挥有限。因此，如果没有一个健全的村级班子，没有一个健全的以村干部划片包干为基础的基层计划生育工作网络，开展好计划生育“村级管理”工作只能是一句空话。②村干部及其亲属子女要带头实行计划生育。村级党员、干部及亲属子女能否带头实行计划生育，是实现计划生育“村级管理”工作的关键，如果他们不能以身作则，就无法要求群众实行计划生育。③村干部的工资待遇报酬要足额兑现，要做到责、权、利相一致。如果村计划生育干部的月报酬不能稳定，就不可能稳定住这支计生队伍，也无法做好计划生育工作。④要建立一套计划生育责任包保机制、逆向追究机制、工作奖惩机制，用以确保工作的开展。⑤社会抚养费的征收一定要规范，要做到征收标准统一，落实征收到位，不能有放水养鱼现象出现的厚此薄彼。⑥要做到县、乡、村三级联动，“村级管理”绝不是单纯的“村管理”，而是要在县指导、乡负责下的以村为主去开展工作，只有这样长效工作机制才能真正落实。

2、实行“村级管理”，要落实好“六项”制度。好的制度是做好计生工作的保证。①月工作例会制度。村每月定期召开计划生育例会，由行政村支部书记召集，乡镇包村干部、计生办包村人员、村两委成员、村专干参加，主要是检查上月工作任务完成情况，找出存在的问题，制定相关措施，对本月计生工作的任务、目标提出要求，工作落实到组到户，责任落实到每个村组干部。②村民代表议事制度。按照《计划生育村民自治章程》、《村规民约》，实行计划生育村民自治和合同管理，对制订的计生管理措施或计划生育工作中的重大事项落实“532工作法”，经村党支部或村委会提议，由村民代表讨论，实行一事一议，或经村民代表大会表决通过后形成决议，由村委会负责落实到户到人，村民代表和计生协会会员参与监督。③包保责任制。所有包村干部、村两委成员与计生重点管理服务对象建立一对一的责任联系制度；所有包村干部与村两委成员一律与村级计划生育工作挂钩，做到同考核、同奖惩。同时，对包村干部、村支部书记、村长、村专干的考核奖惩还要与全村的计划生育总体工作挂钩。④检查制度。包村干部、村两委人员每10天进行一次入户抽查，主要抽查流动人口、新婚、手术情况和亲情访视；每月对全村计划生育工作上门进行一次综合检查评比，对各责任人工作任务落实情况实行奖惩。⑤责任追究制度。在计生工作中出现严重失误，工作责任未落实的，追究相关责任人的责任，给予一定处罚。⑥经常性工作制度。村级应利用计生服务室、人口学校、计生协会会员之家，作为村开展计划生育宣传、服务活动的主要阵地，每月开展一项主题宣传教育活动。

3、推行“村级管理”，要开展“六个定位”。当前“村级管理”工作不能落实的一个重要原因，就是流动人口不断增多，致使管理难度加大，因此使用传统的工作方法已经不能很好的实施管理和服务，必须改变工作思路和工作方法，必须采取定位服务管理对象户的办法。①出生定位。村级每年3月份要将整个统计年度内已出生和政策内怀孕应出生人员一一定位，算出当年的政策内最大出生量，做到全年出生早明白。②政策内怀孕人员定位。村级要根据年内外政策内怀孕和政策内待孕人数算出每次应上站康检人数，每次康检要以此数为指导来判定孕检质量及上站率。③政策外怀孕人员定位。村级要根据头胎男孩、双女户和人流引产对象监控定位到人，抓好人口控制。④结扎定位。根据最近三年的二孩、多孩出生量、双女户留存量，抓好结扎尤其是双女户结扎的落实。⑤漏报人员定位，根据最近三年的报表和MIS库个案查信息，利用人口普查之际，协调当地派出所把个案信息核查、核实准确，以此为标准制定参照数，进行出生清理，确保无错漏报的发生。⑥孕情消失人员的定位。通过最近三年的孕情消失和性别比失调情况，制定孕情消失监控管理办法，加强孕情跟踪，减少孕情消失人员的次数的发生。

4、推进“村级管理”，要规范考核的“六个”环节。乡镇要和村级签订科学合理的目标管理责任书，按照定位数管理将指标量化、细化。要建立“月积分、月考核、季奖惩”的长效工作机制，做到六个规范。①县对乡，乡对村按照工作任务时间要求，每月（季）要下达内容基本一致的工作重点、考核细则。②每月向村级下达的任务都要具体分解到乡、村干部身上进行包保完成。③每月中旬，乡级要对各村工作完成情况进行逐村督察，及时发现问题，及时整改。④每月末要对各村工作完成情况进行一次计分考核，及时公布名次，鼓励先进鞭策后进。⑤每季度要将三个月的积分结果进行累加，并排出位次，由乡镇书记亲自主持召开奖惩大会，对集体和个人实施奖惩。⑥各种原始资料要齐全，包括原始的奖惩文件与工作重点、考核内容、奖惩结果及相一致的原始调查表，以备案查阅。

四、对我县推行“村级管理”工作的几点启示

我县是一个人口大县、农业大县、国家抚贫开发工作重点县，位居中西部属不发达地区，县级财政匮乏决定了我们在大投入上的局限性。如何在投入少、钱花好、效率高的情况下推行好“村级管理”工作，实现服务管理重心下移，有效解决新形势下人口和计划生育管理服务工作中出现的新情况、新问题，我们认为有以下几点启示。

启示之一：建立健全村级计划生育管理服务组织，是落实“村级管理”工作的保障。解决村级人口和计划生育管理服务问题，必须充分调动和依靠农村广大村组干部，充分发挥他们的工作积极性，使他们切实担负起领导和组织实施本村计划生育管理服务职责，才能有效解决计划生育工作“村梗阻”问题，实现重心下移。当前村级干部的首要任务是抓好人口和计划生育管理服务工作，为地方经济又好又快发展打造和谐的人口环境。因此，应在选准配强村党支部书记、村委会主任的基础上，建立村计划生育工作委员会，党支部书记任主任，村委会主任任副主任，村两委成员担任委员，各村民小组长担任计划生育信息员。党支部书记是村计生工作的第一责任人，村委会主任和专干是直接责任人，两委成员共同负责。村计划生育工作委员会在村党支部的领导下，充分发挥计划生育协会作用，履行本村计划生育管理与服务职责，积极组织全体村民依法开展计划生育自我管理，自我教育，自我监督，自我服务工作，从而达到村民自治。

启示之二：建立并落实村级计划生育六项管理服务制度，是推进“村级管理”工作的纽带。①村组干部计划生育包保责任制度。所有村组干部包组包户，联系到具体家庭，实行计划生育管理服务工作全面覆盖，不留空白点。②村级例会制度。村计划生育工作委员会每月应定期召开2-3次工作例会，听取各村民小组工作开展情况汇报，传达上级工作要求，核对落实乡（镇）计生办工作提示信息，研究重点问题的解决办法和措施。③合同管理制度。村民委员会要依法与每户签订一份《人口和计划生育管理合同》，明确双方在计划生育方面应享有的权利、应尽的义务和违约应承担的责任，通过合同的形式依法开展计划生育管理和服务工作，从而推动计划生育村民自治的开展。④孕前型管理制度。孕检是计划生育管理的牛鼻子，必须牢牢抓住。村组要对已婚育龄妇女进行认真排查建档，并认真组织好孕环情监测，做到一个不漏一个不错，发现政策外怀孕的及时落实补救措施和相应的节育措施，从源头上控制政策外生育发生。⑤孕情跟踪和术后随访服务制度。要坚持以人为本，对已发现的政策内在孕妇女要明确具体人员定期上门开展访视服务，对已落实节育措施的群众要按节育手术常规的要求及时上门开展随访服务，切实帮助育龄群众排除在孕期和节育后出现的困难，以热情周到的服务去赢得广大村民对计划生育工作的支持。⑥帮扶制度。对实行计划生育的困难家庭，要组织有能力的党员、干部进行结对帮扶，力所能及帮助他们解决生产生活中的实际困难。

启示之三：加强对村级业务指导和考核，是推进“村级管理”工作的措施。乡镇党委政府要加强领导，积极履行计划生育管理服务职责，在落实“村级管理”的过程中，认真帮助村组干部研究工作方法，解决在工作中遇到的各种难题，及时化解各种矛盾，防止重大恶性案件发生。乡镇计生办要加强对村级计划生育工作业务指导，明确工作目标，帮助村级建立规范的计划生育管理台帐和宣传服务阵地，加强对各村计划生育工作开展情况调研督查和考核工作，每月进行一次综合考评，实行月积分并进行排名张榜公布，动态管理，为党委、政府及时撑控决策，采取措施提供依据。

启示之四：建立和落实奖励与处罚机制，是落实“村级管理”工作的手段。乡镇要结合本地实际，认真研究制定科学的计划生育工作奖励处罚措施，可按月兑现，也可按季度兑现。村组干部工资报酬应与计划生育政绩挂钩，或者以包保联系户数确定工资基数。对年度无政策外生育、无节育欠帐、无育龄妇女漏管的村或年终考核位居前列的村，可采取晋升村干部工资标准进行奖励，对政策外生育严重或年终考核位次居后的村干部除给予相关责任人一定的党政纪处理外，可采取星级管理评定降低工资标准或采取过错扣薪制的办法进行处罚，努力形成计划生育工作干和不干不一样的局面，引导村组干部对计划生育工作积极作为。乡镇党委应立足于不断打牢农村计划生育工作基础，建立长效的村级管理工作机制，着重在提高村组干部工资标准上做文章。对于当年无政策外生育且考核优秀的村，给予村组干部一定的经济奖励；对连续二年无政策外生育且考核优秀的村，给予村组干部晋升一个档次工资标准奖励；对连续三年或多年以上无政策外生育的优秀村，除给予重奖外，在村干部正常离职时享受退职退休工资待遇或提高退休工资标准，以此来鼓励村干部向更高目标奋进。

2010年12月1日

第二篇：人口和计划生育

人口和计划生育“三基本”建设调查问卷

（包组干部、村干部）

一、人口和计划生育基本情况

总户数户，总人口：人。有已婚育龄妇女人。其中，无孩妇女人，一孩妇女人（一男孩人，一女孩人），已上环人，未上环人。二孩妇女人，已绝育人，未绝育人。多孩妇女人，已绝育人，未绝育人。应妇检人（其中外出人），已妇检人（其中外出返家妇检人，寄回证明人），未参加妇检对象姓名：

现持生育证（册）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手册人（分别对象姓名：），二孩生育证人（分别对象姓名：）。独生子女户户（今年新增户）（分别对象姓名：），二女结扎户户（今年新增户）（分别对象姓名：）。

二、2011出生情况

2011生育人（政策内人，政策外人）。其中，政策内一孩人（分别对象姓名：），政策外一孩人（分别对象姓名：），已上环人，未上环人（分别对象姓名：）；政策内二孩人（分别对象姓名：），政策外二孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）；政策内多孩人（分别对象姓名：），政策外多孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）。

三、流动人口情况

流动成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育龄妇女人（其中，已婚育龄人），已办婚育证明人（其中，已婚育龄妇女办证人）。

第三篇：人口和计划生育责任状

电厂街道2011年人口和计划生育

工作目标管理

责

任

状

电厂街道办事处

电厂街道2011年人口和计划生育工作目标管理责任书

1、负责做好户籍人口和流动人口的登记管理和统计工作，流动人口登记率达100%，并向电厂街计生办提供相关统计资料。

2、配合计生办共同加强对流动人口的计划生育管理与服务工作，及时查处与人口和计划生育工作有关的治安、刑事案件。

3、严格执行有关规定，对已婚育龄妇女及其子女和流动人口办理户口迁移时，保证年龄、民族、孩次等内容的真实性和准确性。

4、配合做好新生婴儿登记工作，并将当年婴儿落户情况，及时通报街道计生办。

电厂街道办事处（签字）：

电厂街道派出所（签字）：

二〇一一年四月二十八日

电厂街道2011年人口和计划生育工作目标管理责任书

1、坚持单位主要负责人亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入重要工作日程，组织和领导各相关部门对人口和计划生育工作进行综合治理，积极支持、配合电厂街道计生办做好人口和计划生育工作。

2、定期开展研究人口与计划生育工作会议，制定符合本单位实际情况的人口计划生育优先优惠措施。

3、结合工作实际，在录用外来人员时，查验《流动人口婚育证明》。不得接收违反计划生育且携带配偶及子女的务工人员，已接收的要进行清查和处理。

4、本单位负责对入住者进行计划生育管理，同时做到及时登记，每月末将人员变动情况及出生情况上报电厂街计生办。

5、与街道计生办签定《流动人口计划生育管理合同》，并配合社区计生工作人员与单位外来务工人员签定《流动人口计划生育管理合同》。

6、积极开展“关爱女孩行动”，并落实独生子女家庭的奖励政策。

7、计生工作各项档案资料齐全。

电厂街道办事处（签字）：

单位主要负责人（签字）：

二〇一一年四月二十八日

电厂街道2011年人口和计划生育工作目标管理责任书

一、责任目标

（一）严格执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育；依法征收社会抚养费。规范审批生育指标，切实稳定低生育水平。加强对流动人口的服务和管理。

（二）提高出生人口素质，实施政策内孕期妇女“一杯奶”生育关怀行动；全面实施出生缺陷干预工程。

（三）加强人口统计工作，严格控制统计误差。进一步推进全员人口和已婚育龄妇女信息资源库建设，做到信息采集、变更及时。

（四）对本社区的流动人口已婚育龄妇女进行登记和查验《流动人口婚育证明》，建立已婚育龄妇女的个案信息达到80%以上。

（五）群众对人口和计划生育工作的满意度达到85%以上，加大对重大问题调查研究工作，减少越级上访。

（六）积极指导已婚育龄妇女落实避孕措施，综合避孕措施率达到87%以上；积极开展避孕节育、优生优育和生殖健康服务。推进药具改革工作，加强避孕药具管理和新型避孕药具推广应用等项工作，同时做好随访登记；药具发放、有效率达到90%以上。

（七）全面推进新型生育文化建设，抓好群众宣传、社会

宣传和阵地宣传；完成上级下达的任务；努力营造有利于人口计生工作开展的良好社会舆论氛围。

二、考核评估

（一）考核采取定性和定量、定期和不定期、全面和专项检查相结合的方式进行。

（二）在完成责任目标的基础上进行综合评估，择优奖励。

（三）2011年人口和计划生育工作中出现较大问题或工作中出现较大失误的，实行“情况单列”直至“一票否决”。

电厂街道办事处（签字）：

社区居委会计生办（签字）：

二〇一一年四月二十八日

电厂街道2011年人口和计划生育工作目标管理责任书

一、责任目标

（一）坚持一把手亲自抓、负总责，落实“一票否决”制，建立和完善综合治理人口和计划生育工作的机制，组织和领导社区居委会对人口和计划生育问题进行综合治理。建立长效机制，加强党支部中心组人口理论的学习和人口理论教育。

（二）稳定低生育水平，完成开发区党工委、管委会、下达的人口计划，符合政策生育率达到92%以上。

（三）切实提高出生人口素质，全面实施出生缺陷干预工程，抓好上级出生缺陷相关工作的落实。实施政策内孕期妇女“一杯奶”生育关怀行动。

（四）落实好独生子女户、女孩户、晚婚晚育家庭的奖励和优惠政策。

（五）全面推进人口和计划生育综合改革，社委会制定和完善计划生育居民自治章程，全面实行居民自治，大力倡导开拓创新。

（六）保持居委会人口和计划生育工作机构和队伍，健全技术网络，积极推进人口计生队伍职业化、专业化建设。

二、考核评估

（一）在街道人口和计划生育领导小组统一领导下，由

电厂街道办事处组织实施。

（二）考核采取督察、平时监控、不定期抽查和集中检查的方式进行，各项考核结果在年终评估时各占一定比例（考核评估办法另行制定）。

（三）完成责任目标要求进行奖励；未完成责任目标或出现重大失误的，实行情况单列、重点管理、一票否决。

电厂街道办事处（签字）：

明珠社区居委会（签字）：

二〇一一年四月二十八日

第四篇：人口和计划生育工作总结

人口和计划生育工作总结

2013年县卫生局在县委、县政府的正确领导下，在计划生育部门的指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻执行国务院、省、市有关计划生育政策，强化部门职能，落实部门责任，立足抓紧抓好，坚持常抓不懈，为我县人口计生工作保持良好态势发挥了应有作用。

一、围绕工作目标，强化部门职能

一是加强领导，健全组织。我们成立了以主要领导为组长的人口计生工作领导小组及集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动领导小组，并安排专人具体负责日常工作，各医疗卫生单位也相应成立组织，明确领导分管，负责本系统计生工作的开展，并加强对新农村建设帮扶村计生工作督导。根据出生实名登记制度、计生“两非”专项治理、计生惠农政策等专项工作要求，各医疗卫生单位都成立了计划生育工作领导小组，明确了责任人和工作职责，做到事事有人抓，事事有人管。

二是明确任务，落实责任。我们始终将人口计生工作纳入卫生工作的重要内容，并实行一票否决制，年初卫生工作会上，与县直医疗卫生单位负责人乡镇卫生院负责人签订了目标考核责任书，与卫生工作同安排、同考核、同奖惩，并加强对乡镇卫生院计生工作的督导。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二、履行工作职责，狠抓工作落实

人口计生工作责任重大，任务艰巨。我们从推进科学发展、构建和谐社会、服务我县经济社会发展的大局出发，突出工作重点，狠抓工作落实。主要表现在：

（一）规范流动人口计生管理。加强对流动人口计生工作综合管理。县直单位对外地流入人口全部建档查验婚育证明，并对重点对象开展了“三查”服务，无计划外生育。卫生监督局在为流动人口办理《健康证》时，认真查验登记《流动人口婚育证明》，并及时向县计生局上报相关报表。

（二）严格落实查验沟通工作。各医疗机构在提供引产、取环、输精（卵）管吻合术等孕产服务时，严格查验计生部门出具的计划生育证明，《生育服务证》等相关证件，同时做好登记录入信息平台，无相关证明的，拒绝提供服务，并将有关信息及时反馈人口计生部门。

（三）认真落实出生实名登记制度。加强与计生部门沟通联系，督查接生信息录入情况，今年共对二级单位进行了8次督导检查。录入率达100%，相关数据与计生部门保持一致。

（四）加强与计生部门的沟通、配合工作。各医疗卫生单位加强信息沟通，及时向人口计生部门反馈婴儿出生、死亡、出生缺陷以及实行终止妊娠手术等统计信息。卫生局积极组织专班督导各医疗卫生单位严格按计生部门要求，及时在湖北人口基础信息共享平台录入出生人口、B超孕检、儿童免疫、计划生育手术信息，确保卫生工作与计生工作同步开展，信息共享。

（五）加强重点岗位医务人员管理。我局认真执行禁止“两非”相关制度，加强对Ｂ超室、妇产科、药房等重要岗位工作人员的管理，规范和监督服务流程，有力地杜绝了“两非”行为的发生。

一是加强领导，成立组织，完善制度，明确责任，层层签订责任书，严格落实系统管理，保证控制出生人口性别比工作落到实处。

二是加强行业管理，控制Ｂ超购置，严格Ｂ超诊断技术准入管理，规范Ｂ超操作规程，实行孕妇Ｂ超检查造册登记，认真落实Ｂ超检查时一人检查一人监督，双人签字，双人负责制度；规范执业行为，加强引（流）产的管理。医务人员对孕妇引产必须规范登记方可实施手术。对14周以上的流产，医务人员必须在手术前查验“两证”即受术者身份证和计划生育部门出具的证明，认真填写〈孕妇引产（流）产登记表〉，没有“两证”的严禁执业人员为其手术。前年9月在系统内启动“两非”专项行动，各单位制定了实施方案，对B超进行详细登记。

三是加强终止妊娠药品的管理。杜绝从非法渠道购进终止妊娠药品，严禁擅自出售终止妊娠药物。严格按计划生育部门的规定使用终止妊娠药品，并对孕妇服用终止妊娠药品实行监督。

四是严肃纪律，严格落实责任追究制。制定下发《郧县卫生局关于进一步加强“两禁”工作的通知》，严格落实责任追究制。凡是违反规定的，对负有领导责任的单位负责人给予党内严重警告或行政记大过、行政降级或撤销职务等处分；对直接责任人给予开除或解聘的行政处分，并依法吊销执业证书。通过严格责任追究，从制度上杜绝了“两非”行为的发生。

三、加强行业管理，提升服务水平

人口计生工作任重道远，我们将不遗余力的齐抓共管，()努力提升人口计生工作水平，下一步我们将重点抓好以下几项工作。

一是加强人口和计划生育政策宣传。组织部门育龄妇女认真学习有关计生政策法规，提高育龄妇女的遵纪守法意识和生育观念转变，把计划生育变成每个育龄妇女的自觉行为。

二是继续做好计划生育家庭惠农政策的落实。认真落实好计生政策内参加新农合孕产妇住院分娩补助，对确有并发症、合并症的孕产妇自费部分纳入到住院报销补偿、当年出生新生儿全部纳入报销范围等有关优惠政策。

三是深入开展生殖保健、优生优育工作。认真开展待孕妇女叶酸补服和妇女儿童健康教育工作，努力降低新生儿出生缺陷发生率、婴幼儿和孕产妇死亡率，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。

第五篇：人口和计划生育工作总结

xx办事处计生办2011工作总结及201

2工作计划

2011年xx办事处计生办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻执行国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市人口和计生工作会议精神，落实“一法三规”,以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为载体，实施“三结合”,加快建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的管理机制，全面提高市计生办人口与计划生育工作整体水平。现就一年来，xx办事处计生工作总结如下：

一、加强思想教育，全面提升生育观念。

为了开创全辖区计生工作新局面，xx办事处把转变群众传统生育观念作为计生工作的切入点，分批分期对村组干部、党员和村联户代表参加的人口和计划生育培训班，以国情、港情、村情和相关律法为教材，对以上人员进行培训。使广大干部群众充分认识了搞好人口与计划生育工作的紧迫性和必要性，为了扩大宣传效果，办事处利用广播、远程教育、文艺演出、壁画、标语宣传车等形式在寓教于乐中全面提升群众的生育观念。

二、对应落实“四项手术”人员，逐入逐户落实，通过对今年春秋两次计生集中服务行动，共落实绝育手术··例，放置宫内节育

器··例，引流产··例。有效地节制了计划外出生，落实了节育措施，有效地控制了人口过快增长，实现了优生优育的重要举措。圆满完成了年初下达的目标任务。

三、康检工作室掌握已婚育龄妇女生育节育一项重要措施，我们采取与计生干部结合，分包到户，落实到人，逐户通知。逐户宣传计划生育政策。大幅度地提高了康检率。使2011年已婚育龄妇女参检率达到··以上。为办事处领导制定人口计划生育工作提供了有力依据。

四、严格控制人口过快增长，稳定低生育水平。使人口出生率控制在···以内，避孕节育落实率达到··，奖励优惠政策率达到··，流动人口管理率达到··，自然增长率为··。同时，依法行政，无违法事件发生，信访处理及时率达100%。

五、认真落实奖励扶助优惠政策，建立健全“奖、免、优、扶、保、助”为一体的利益导向政策体系，不断提高发展能力，共办理独生子女证··户，独生子女领证率达··，节育奖··人，生活补贴··人，奖励扶助··人，特别扶助·人，累计发放金额··元。

我办事处计生工作存在的问题。

1、计生工作重心没有真正下稳，村两委负总责的工作原则还有完全落到实处。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂。早婚早育。非婚生育现象增多，且有越来越突出的特性。

3、基层网络建设还须加强，计划生育信息不准、不灵。计划生育

基础工作薄弱。计生网络虽已建立，但发挥作用不大。

4、流动人口的管理不到位，流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口的约束的力不够，特别是流动人口持证率、合同签定率低。对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明的没有有效制约手段，使未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成隐患。

2012年计划生育工作打算

一、继续坚持党委书记、政府牵头，党政领导负总责，协调各部门的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。

二、加强宣传、提高计划生育政策、节育知识的普及率。

三、建立责任制，做到每项工作有落实，发现问题，解决问题、及时做好领导参谋。

四、开展避孕措施落实，狠抓长效机制。

五、加强公安、卫生、工商等部门之间的配合，履行好各部门在计划工作中的职责，指导育龄群众落实长效措施。

六、对于新进驻的省重点工程——富士康。我计生工作要在服务、办公、人员、业务培训、网络管理、工作观念等做到提前介入。以人性、服务为本，搞好计划生育工作。

xx计生办

2011年11月17日