关于进一步加强建筑工程重大危险源安全

第一篇：关于进一步加强建筑工程重大危险源安全

关于进一步加强建筑工程重大危险源安全

监控管理的通知

各市、县建设局、各建管（安监）站：

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强建筑施工安全生产监督管理，强化对建筑工程重大危险源的监控。突出重点，落实好今年的隐患排查工作，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，现就进一步加强建筑工程重大危险源安全预警和监控管理工作通知如下。

一、重大危险源的辨识

建筑工程施工中的重大危险源主要是指施工现场存在或潜在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大安全生产事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素，以及施工过程中可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、管理中缺陷等。主要包括：

（一）危险性较大的专项工程

1、基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方

开挖。

3、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊结构模板工程等。

4、起重吊装工程

5、脚手架工程

高度超过24m?50 m的落地式钢管脚手架；悬挑式脚手架；吊篮

脚手架；卸料平台等。

6、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

7、临时用电工程

8、其他危险性较大的工程 建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；特种设备施工；网架和索膜结构施工； 6m以上的边坡施工； 30m及以上高空作业；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程；其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

（二）对施工安全影响较大的环境和因素

1、安全网的具体悬挂部位；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体

位置。

2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电（总配电房、二级配电箱和末端开关箱）的设置。施工现场邻近的高压线路。

3、物料提升设备、塔吊及群机作业、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及检查、维护、运行的责任落实。

4、施工现场及周边的人员通道、入口的部位，施工现场的食堂、宿舍及人员密集作业场所。

（三）施工作业人员的不安全行为

１、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。２、缺乏本职工作所需的安全生产知识和安全生产技能，未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。

施工总承包单位和分包单位的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员应依据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）的要求，按企业资质类别、等级及企业生产能力或施工规模足额配备，并根据工程特点和施工范围在工程开工前，对可能出现的危险因素进行辩识，按相关评价标准评价出重大危险源，制定安全监控

措施和管理方案。

二、重大危险源的论证审查

（一）建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

1、深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极

其复杂的工程。高度超过50m的落地式钢管脚手架，8m以上高度的满堂或独

立脚手架。

3、高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，超过25?现浇板，或集中线荷载大于

15kN/m的模板支撑系统。

4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（二）专家论证审查工作应由施工总承包企业组织进行。

1、建筑施工总承包企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监

理工程师签字后，方可实施。

3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

三、重大危险源的控制与管理

（一）施工单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。

（二）施工单位必须在施工前，应对存在危险性较大的专项工程的重大危险源编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急救援方案等内容。

（三）专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，施工企业应当组织专家组进行论证审查。并报工程所在地的建设行政主管部门备案。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。

（四）施工单位应按重大危险源专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领，合理安排好重大危险源工程的施工。

（五）施工单位应按照方案施工，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

（六）施工企业应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“建筑施工现场重大危险源公示牌”公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送当地建筑工程安全监督机构。

（七）监理单位应加强对重大危险源专项施工方案或安全监控措施进行审核，建立危险源台账。监督施工单位建立和完善重大危险源的公示、监控、整改以及专项施工方案的实施，对重大危险

作业进行旁站监理。

四、重大危险源的监督检查

（一）各地建设行政主管部门及其安全监督机构应积极开展重大危险源的普查登记工作，建立本地区重大危险源台帐，对列入监控范围的重大危险源，应重点跟踪监控。需专家论证的重大危险源的台帐按月报自治区建筑工程施工安全监督管理总站备案。

（二）重大危险源跟踪监督检查的主要内容有：

1、重大危险源的公示情况；

2、需专家论证审查的安全专项施工方案是否已按规定论证审查；

3、危险性较大工程专项施工方案实施过程的监控情况；

4、每次监督检查发现问题后的整改、治理情况。

（三）各地建设行政主管部门及其安全监督机构在重大危险源的跟踪检查过程中发现的问题，应发出整改通知书或停工通知书，责令立即整改。

（四）各地应将本地区建筑工程重大危险源的情况通过网络、媒体等方式向社会公示，并结合督查的实际情况定期向社会公布或者通报建筑工程重大危险源的跟踪检查、整改措施和治理情况。

第二篇：建筑工程重大危险源安全监控管理制度

贵阳轨道交通1号线土建

监理10标

重大危险源安全监控管理制度

中铁二院监理公司

贵阳轨道交通1号线土建监理10标项目监理部

二〇一三年十二月

工作总体要求

一、监理理念： 严格监理 热情服务 科学规范 公正廉洁

二、监理部文化：厚德载物 严谨求实 团结一致 共同发展

三、工作准则：

“三不”：工作不讲条件 执行不打折扣 责任不得推脱 “四要”：任务要明确 责任要落实 时限要锁定 经验要总结 “五度”：积极主动是态度 立行立办是速度 一抓到底是深度 严谨细致是精度 创新思路是广度

四、员工素质要求： 德才兼备 团队精神强 业务过硬 执行能力强

五、监理部工作目标：

精诚团结圆满完成合同规定的安全、质量、进度、投资、及合同管理、信息管理、文明施工管理等目标；

重大危险源安全监控管理制度

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，根据中华人民共和国《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，结合贵阳市住建厅和轨道公司相关规定，制定本办法。

一、工程慨况

贵阳市轨道交通1号线土建监理10标工程起于中山路车站止于沙冲路车站（不包含车站），分为2个工作段，设3站4竖井，3站为中山路车站、人民广场车站、火车站车站，4竖井为中人区间竖井、人火区间1号、人火区间2号竖井、火沙区间竖井。

监理部根据工程特点和施工范围，在竖井、横通道、围护桩、深基坑开挖，车站结构、隧道施工前，对施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，制定有关安全监控措施，按有关程序审批后方可实施。

二、重大危险源的控制与管理

1、监理部根据建设工程施工范围和特点，在工程施工前，要求施工单位对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源应登记录建档，施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。

2、存在重大危险源的工程的监理部编制重大危险源监理实施细则，根据细则要求督促施工单位落实，要求施工单位必须编制专项施工方案包括相应的安全技术措施，监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。

3、专项施工方案由施工企业技术部门的专业技术人员审核后报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字，对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》是规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，要求建筑施工企业组织专家组进行论证审查。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。

4、要求施工单位对存在重大危险源的工程按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。施工单位将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员；对有重大危险源的施工作业，向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。

5、要求施工单位对存在重大危险源的工程的施工按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

6、监理单位对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，及时将

有关情况报当地建设行政主管部门或安全监督机构。

7、要求施工单位对存在重大危险源的工程，项目部应根据工程进度及施工环境将重大危险的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。

三、重大危险源的检查

1、监理部建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，监理部每周不少于一次，有重大危险源的施工作业，安排监理人员进行现场监督，检查、验收情况做安全旁站好记录。

2、监理单位对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题、立即下达整改通知书。对整改不力的，责令暂时停止施工作业，及时将有关情况报告书面建设工程安全生产监督机构。监理单位将重大危险源的管理情况作为安全监理的重要内容。

监理部建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全衙大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

4、工程监理部加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在安全隐患，及时向公司发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，立即下达暂时停止施工的，工程监理单位及时向相关建

设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构书面报告。

5、凡被列入监控范围的存在重大危险源的工程，监理部必须经常与当地安全监督管理机构沟通信息。

四、辨识类别

1、根据施工现场的特点，将危险源产生的事件或事故分为以下类别：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。将活动/产品/服务项目可分为：基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、油料存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、竖井施工通道楼梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、钻桩作业、生活区域管理、管道安装等。

2、危险源及风险的辨识更新当发生以下情况时，相关部门及时组织有关人员对新的危险进行辨识、风险评价、风险控制策划。a 当法律、法规及其它要求发生较大变更时 b 当公司的活动、产品、服务发生较大变化时 c 当发生重大事故或相关方严重抱怨时 d 当公司职业健康安全方针有改变时。

危险源的风险评价危险源的风险评价是重大危险源控制的关键措施之一，为保证危险源评价的正确合理，对危险源的风险评价应遵循系统的思想和方法。

五、风险评价方法

1、定性评价：这种方法是依据以往的数据分析和经验对危险源

进行的直观判断。对同一危险源，不同的评价人员可能得出不同的评价结果，思想难以统一。但对防治常见危害和多发事故来说，这种方法比较有效。施工现场重点防治的“五大伤害”（高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌），就是在对以往安全事故进行统计分析的基础上提出的。

2、定量评价：这种方法是对危险源的构成要进行综合计算，进而确定其风险等级。定性评价和定量评价各有利弊，施工企业应综合采用，互相补充，综合确定评价结果。当对不同方法所得出的评价结果有疑义时，应本着“就高不就低”的原则，采用高风险值的评价结果。

3、在严重不符合职业健康安全法规下,符合下列情况之一,可判断为不可承受风险。a 可能造成死亡事故；b 重大以上设备事故； c 可能发生重伤事故； d在不符合职业健康安全法规下，符合下列情况之一可判断为一般风险。a 可能造成轻伤事故；b 相关方有合理抱怨或要求。

六、控制措施

1、要求施工单位对重大危险源的确定经过风险评价，判断出重大危险源和一般风险。并对建筑工地重大危险源予以公示。一般情况下建筑企业的重大危险源主要有: 基础工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外大型机械设备的安装、拆卸、使用过

程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；施工用电不规范；房屋拆除、爆破工程违反规定作业等；

2、重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。

3、要求施工单位制订重大危险源控制目标和管理方案针对所确定的重大危险源企业应制定重大危险源控制目标和管理方案，每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间。例 重大危险源：大型设备的拆装违章指挥、违章作业。控制目标：确保无伤亡事故、无设备事故；控制措施：制订目标、指标或管理方案、执行管理程序或制度、培训与教育、应急预案、加强现场监督检查等。管理方案： a、有资质专业公司安装、拆除、加节； b、编制安装、拆除、加节、移位等专项技术措施，并经相关部门及技术负责人审批； c、装、拆前须对操作工进行安全教育及安全技术交底； d、装、拆过程指派经过培训的人员进行监控； e、装、拆人员须持有效证上岗，并须体检合格； f、装、拆期间须设置警戒区； g、按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等； h、搭设完毕后在自检、法定检测机构检测合格后方能交付使用，并做好维修、保养。最后应落实实施部门和检查部门以及完成时间。

3、要求制订事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控

制系统的重要组成部分，施工单位按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。

4、措施及方案的实施重大危险源的风险控制关键在于落实，在施工过程中，按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件。

5、每月监理部组织现场监督检查，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。

6、加强安全监督管理培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。

7、要求施工单位实行施工现场大型施工机械进场报验制度，进场安装、运行、拆卸工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

做好重大危险源监控工作是贯彻实施《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》的必然要求，监理单位在重大危险源监控工作中承担监理责任，作为三大事故多发行业的建筑业更应通过科学的、有效的、长期的手段对施工现场的重大危险源采取全过程的监控，把安全生产工作真正转移到预防为主的轨道上来，并最终降低事故率

中铁二院监理公司贵阳轨道交通1号线

土建监理10标项目监理部 二〇一三年十二月

第三篇：建筑工程重大危险源公示

建筑工程重大危险源公示和

跟踪整改制度

(试行)

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，特制定本制度。

一、重大危险源的识别

本制度所称重大危险源是指存在重大施工危险的房屋建筑和市政工程分部分项工程，主要包括：

1、施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；

2、地下暗挖工程；

3、水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等； 4、30m及以上高空作业；

5、城市房屋拆除与爆破；

6、建筑起重机械设备安装拆卸；

7、起重吊装工程； 8、30m及以上高空作业；；

9、对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程。

10、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

施工总承包单位和分包单位应根据工程特点和施工范围，在基础、结构、装饰阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，制定有关安全监控措施，并由施工总承包单位报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督机构备案。

二、重大危险源的控制与管理

1、施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。

2、重大危险工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。

3、专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的整顿达到一定规模的危险性较大工程，建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。

4、危险性较大工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

5、施工现场应当根据工程进展情况，在施工现场设置重大危险源公示牌，并在危险部位设置安全警示标志。

6、危险性较大工程施工时，应严格按照经审批的专项施工方案实施，且必须由专职安全管理人员现场监督。

7、施工单位应编制重大危险源监控措施和应急预案并定期演练，演练资料形成成面记录存入安全管理档案。重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：应急救援机构及职责；危险辨识与评价；应急设备与设施；应急能力评价与资源；报警、通讯联络方式；事故应急程序与行动方案；保护措施与程序；事故后的恢复与程序；培训与演练等。

8、监理单位应对重大危险工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，应及时将有关情况报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督机构。

三、重大危险源的检查

1、施工总承包单位应建立重大危险工程施工台帐，每周组织分包、专业施工等单位按照专项施工方案对重大危险源的施工进行安全检查，并做好施工安全检查记录。

2、监理单位应参与总包单位组织的重大危险工程的施工检查，并对总包单位开具的隐患整改单及整改情况予以确认。

3、凡被列入监控范围的重大危险工程，必须经常与当地建设行政主管部门或建设工程安全监督机构沟通信息，确保重大危险工程施工的信息畅通。

4、各级建设工程安全监督机构应建立全市在建工程重大危险源台帐，对列入监控范围的重大危险源，应重点管理，进行定期或不定期专项检查。

第四篇：建筑工程重大危险源管理制度

重大危险源识别控制制度

施工现场为创新建筑工程安全管理,有效实施对施工现场重大危险源的监控,加强事 故的预警预防预控工作,降低事故率,保证经济建设的正常程序,现就我县加强建筑工程重大危险源安全管理做如下规定:

一、重大危险源的认定

(一)施工现场有下列情况之一的,可认定为重大危险源

1、违反国家行业标准,规范及强制性条文规定的；

2、依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的规定检查,分项检查中保证项目得分不足 40 分或保证项目中有一项得分为 0 分的。

(二)存在重大施工危险的分部分项工程,主要包括:

1、施工现场开挖深度超过 5m(含 5m)或地下室三层以上(含三层)或深度 虽未超过 5m(含 5m),但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑, 沟(槽)工程；

2、地下暗挖工程;

3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过 8m,或跨度超过 18m,施工总荷载大于 10KN/m2,或集中荷载大于 15KN/m 的高大模板工程以及各类工具式模板工程,包括滑模,爬模,大模板等；

4、30M及以上高空作业;

5、建筑起重机械设备安装拆卸;

6、起重吊装工程;

7、悬挑式脚手架,高度超过 24m 的落地式钢管脚手架,附着式升降脚手架, 吊篮脚手架;

8、其他专业性强,工艺复杂,危险性大,交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

二、重大危险源的控制管理

(一)施工单位应加强对重大危险源的控制与管理, 制定重大危

险源的管理制度, 建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任, 认真组织实施。

(二)对存在重大危险源的分部分项工程,施工单位在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施, 应急预案以及紧急救护措施等内容。

(三)专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核,由施工企业技术负责人,监理单位总监理工程师签字，凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,建筑施工企业应当组织专家对专项施工方案进行审查论证。

(四)对存在重大危险部位的施工,施工单位应按专项施工方案,由工程技术人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领.重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。

(五)施工单位应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍,特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动中对作业人员进行管理, 控制并及时分析存在的不安全行为。

(六)施工单位应根据工程特点和施工范围,对施工过程进行安全分析,对分部分项各道工序,各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识,登记,汇总重大危险源明细,制定相关控制措施,对施工现场重大危险源部位进行环节控制, 并公示控制的项目, 部位, 环节及内容等, 以及可能发生事故的类别, 对危险源采取的防护设施

情况及防护设施的状态,责任落实到人。

(七)施工单位项目工程部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力,规范安全行为。

(八)施工单位应对施工项目建立重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查,并做好施工安全检查记录，保证工程项目安全生产。

第五篇：扬州市建筑工程重大危险源安全监控管理办法

重大危险源安全管理办法

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化对建设工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）等有关规定，结合我项目部实际，制定本办法。

一、重大危险源的辨识

（一）本办法所称重大危险源是指：施工现场可能导致重大事故发生的设备、设施、场所；具有一定危险程度的分部分项工程，可能会产生不可容许或不可接受危险的作业；施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）重大危险源分类中规定的重大危险源。主要包括：

1、基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

3、模板工程 各类工具式模板工程，包括滑、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4、起重吊装工程

5、脚手架工程

高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

特种设备施工；30m及以上高空作业；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程；其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

（二）项目部和分包单位应根据工程特点和施工范围，在工程开工前，对可能出现的危险因素进行辩识，按相关评价标准评价出重大危险源，制定安全监控措施和管理方案。

二、重大危险源的控制与管理

（一）项目部应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。

（二）施工单位必须在施工前，对存在重大危险源的分部分项工程应编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急救援方案等内容。

（三）专项施工方案应由项目部专业工程技术人员编制，施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，施工企业应当组织专家组进行论证审查。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。

（四）施工单位应按重大危险源专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

（五）施工单位应对参与重大危险源工程施工的有关人员进行生理、心理状况的分析，合理安排好重大危险源工程的施工。

（六）施工单位应按照方案施工，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

（七）施工企业应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设臵危险源的警戒线和警示标记。醒目位臵挂设“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送当地安全监督机构。

三、重大危险源的论证审查

（一）建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

1、深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

2、30m及以上高空作业的工程

（二）专家论证审查工作应由施工总承包企业组织进行，如建设单位直接发包的专业工程，则由专业承包企业组织进行，建设单位做好协调、管理工作。建筑施工企业可委托建筑安全服务中介机构组织实施专家论证审查工作。

（三）进行论证审查的专家组成员应不少于5人，（四）施工企业应在论证审查会5天前将安全专项方案送达至专家手中。

（五）论证会应邀请建设、设计、监理、监督等单位人员参加。

（六）专家组论证、审查后，填写《工程安全专项施工方案专家论证意见书》

（七）施工企业应将《工程安全专项施工方案专家论证意见书》报当地安全监督机构备案。

四、重大危险源的监督检查

1、重大危险源的公示情况；

2、需专家论证审查的安全专项施工方案是否已按规定论证审查；

3、危险性较大工程专项施工方案实施过程的监控情况；

4、每次监督检查发现问题后的整改、治理情况。

5、总包安监部门、生产部门、技术部门在重大危险源的跟踪检查过程中发现的问题，应发出整改通知书或停工通知书，责令立即整改。