山西省建设系统安全生产10项制度

第一篇：山西省建设系统安全生产10项制度

关于印发《山西省建设系统安全生产隐患排查治理工作制度》等10项安全生产

制度的通知

山西省建设厅

关于印发《山西省建设系统安全生产隐患排查治理工作制度》等10项安全生产制度的通知

晋建建字[2009]123号

各市建设局（建委）：

现将我厅制定、修订的《山西省建设系统安全生产隐患排查治理工作制度》等10项安全生产制度印发给你们，请认真贯彻执行。原《山西省建设厅安全生产管 理委员会工作规则》（晋建办字[2006]393号）、《山西省建设厅安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》（晋建办字[2006]394 号）同时废止。

山西省建设厅

二〇〇九年三月十二日

山西省建设系统安全生产隐患排查治理工作制度

第一条 为加强全省建设系统安全生产工作，切实消除生产经营单位事故隐患，提高企业安全生产管理水平，建立安全生产隐患排查治理长效机制，进一步推动安全隐患排查治理工作的规范化和制度化，制定本制度。

第二条 本制度适用于建设行政主管部门、生产经营单位（含风景名胜区）对建筑施工安全、城市公用基础设施运营安全和直管公房使用安全的隐患排查治理。

第三条 安全生产隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

安全生产隐患根据可能造成后果的严重程度分为一般隐患和重大隐患。

“一般隐患”是指危害和整改难度小，检查发现后能够立即进行整改排除的隐患。

“重大隐患”是指危害和整改难度大，应当全部或者局部停止作业，经过一定时间整改和治理方能够排除的隐患。

第四条 生产经营单位负责对本单位所属的施工项目、运营设施等的安全隐患排查治理，是安全隐患排查治理工作的责任主体；市、县（市、区）建设行政主管部门按照各自 职责，分别负责本行政区域内安全生产隐患排查治理工作的监督管理。省建设厅负责指导和督查全省建设系统安全生产隐患排查治理工作。

第五条 生产经营单位每月至少要进行一次隐患排查。市、县（市、区）建设行政主管部门应结合日常安全监管工作，每年组织一到两次集中的隐患排查。省建设厅负责指导、督查和抽查。

第六条 生产经营单位进行安全生产隐患排查时要实行“一患一档”隐患登记，登记内容包括隐患部位、隐患类型、主要问题、公示情况、整改责任人、计划完成期限、整改 资金落实情况、整改审查意见和验收结果等；市、县建设行政主管部门对本行政区域内重大隐患，应建立排查档案，并督促整改、跟踪治理。

第七条 生产经营单位对一般隐患要做到立即整改，对重大隐患应制定切实可行的整改措施进行整改，整改期间，派专人进行24小时监控。

第八条 生产经营单位应对已发现的重大隐患，用警示性标牌在醒目位置进行公示，公示内容应包括隐患名称、隐患状态、隐患位置、整改责任人、整改开始时间、整改计划完成时间等。市、县建设行政主管部门应每季度向社会公示现存的重大隐患，接受社会监督。

第九条 重大隐患可能对周边社会公众、公共设施等造成危害的，市、县建设行政主管部门应在报纸、广播、电视、网络等媒体上进行警示性公告。

第十条 建设行政主管部门对排查出的重大隐患，应逐级上报，同时向有关管理部门、单位通报，要求协助治理。上报中应说明已采取的有关治理措施，通报中应说明要求协助治理有关事项及措施。

第十一条 建设行政主管部门在隐患排查治理过程中，发现生产经营单位对查出的重大隐患拒不整改的，要依法查处，必要时上报当地人民政府，启动联合执法机制依法采取强制性措施，确保隐患整改到位。

第十二条 生产经营单位在完成重大隐患的整改后，应报请属地建设行政主管部门进行复查验收。

第十三条 本制度自印发之日起施行。

山西省建设系统重大隐患和等级事故举报制度

第一条 为加强安全生产监督管理，动员社会各方面的力量及时发现和整治安全生产重大隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据有关法律、法规规定，结合实际，制定本制度。

第二条 本制度所称的建设系统重大隐患和等级事故是指房屋建筑和市政基础设施工程施工、市政公用设施运营、直管公房使用中存在的重大隐患和发生的等级事故。

第三条 任何单位和个人发现建设系统存在重大隐患和发生等级事故，均有权向建设行政主管部门进行举报。省建设厅接受举报部门设在厅安委会办公室。各市、县（市、区）建设行政主管部门也应当确定专门的举报受理机构，专人负责，公布举报电话、举报信箱。

第四条 各级建设行政主管部门接到有关安全生产隐患、事故举报后，应如实登记，属于本部门职责范围内的，应当及时核查处理；应由其他部门受理的，按规定移送同级有 关部门处理；应由上级部门或者下级部门处理的，应当及时上报上级部门或者批转下级部门处理。移送、上报、批转的举报材料要严格办理交接手续。

第五条 举报人原则上向重大隐患和发生等级事故所在地的市、县建设行政主管部门举报，也可向省建设厅直接举报。所举报的情况应具体明确，举报可采用书信、电子邮件、传真、电话和当面举报等方式。

第六条 省建设厅接到举报后，责成属地建设行政主管部门进行调查核实。省建设厅认为有必要时可直接调查核实。

第七条 各级建设行政主管部门办结的举报事件，对署名举报的，应将处理结果及时反馈举报人；对上级交办的，及时将处理结果书面报告上级部门备案。

第八条 对核查属实的举报，要依法依规追究当事人的责任，处理结果及时向社会公布。

第九条 建设行政主管部门及其工作人员在办理举报案件过程中，应严格为举报人保密，未经举报人同意，不得公开举报人姓名、工作单位等情况。对违反有关规定造成严重后果的，要依法从严追究有关单位、人员的行政责任和法律责任。

第十条 任何单位和个人不得限制、刁难、压制举报。对举报推诿、拖延不办或有意隐瞒真相的，要追究当事人和有关责任人的责任。对举报人进行打击报复的，要依法追究 当事人的责任，构成犯罪的移交司法机关处理；对侵害举报人及其亲属、假想举报人、有关证人等合法权益的，按打击报复处理。

第十一条 举报人应当如实举报。对借举报故意捏造事实、诬告陷害他人的或以举报为名制造事端、干扰正常工作次序的，一经查实，依照有关规定严肃查处，构成犯罪的移交司法机关处理。

第十二条 对举报案件经查属实的，查处部门办结案件后，可给举报人予以适当的奖励。对查处违法行为的罚款，按规定上缴同级财政。

省建设厅接受举报部门为厅安委会办公室。

电 话：0351-3580075

电子邮箱：jsaq@sxjs.gov.cn

通信地址：太原市建设北路85号 邮编: 030013

山西省建设系统重大危险源监控制度

第一条 为加强建设系统重大危险源的监控管理，防止和减少安全事故，保障人身和财产安全，杜绝重特大事故发生，根据有关法律法规，结合本行业实际，制定本制度。

第二条 重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源分级标准依照国家有关规定执行。

第三条 对确定的重大危险源除按照本制度进行监控管理外，重大危险源的监督管理还应符合《山西省重大危险源监督管理制度》有关规定。

第四条 生产经营单位是重大危险源监控管理责任主体，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理和监控工作。

第五条 各级建设行政主管部门应加强对生产经营单位重大危险源监控管理工作的检查、指导，督促企业加强重大危险源管理和监控工作，及时协调解决重大危险源管理中遇到的重大问题。

第六条 生产经营单位应根据生产经营特点和范围，对生产经营过程中的危险因素进行安全分析，辨识出重大危险源，并根据危险的危害程度建立分级管理台帐。对于重大危险源应挂牌公示、监控。

第七条 生产经营单位对辨识出的重大危险源，应严格遵守属地安全生产监督管理部门制订的重大危险源监督管理制度，接受管理。

第八条 生产经营单位应制定重大危险源安全管理制度，建立管理体系，明确责任、落实责任。制定消除或减少其危险性的安全技术措施，并认真组织实施。

第九条 生产经营单位应编制重大危险源应急救援预案，落实紧急救护器材、设备、措施等，并定期进行演练。

第十条 生产经营单位在治理重大危险源或在其危险危害波及区域作业时，应向作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握作业技术要领和存在的危险因素。其作业人员涉及特种作业的，应依法持证上岗。

第十一条 对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位在隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当立即从危险区域撤出作业人员，停止作业或停止使用，并采取有效的安全防范和监控措施。构成重大安全隐患的，应立即向属地建设行政主管部门报告。

山西省建设系统生产安全事故报告调查处理制度

第一条 为规范全省建设系统生产安全事故的报告和调查处理工作，落实生产安全事故报告和调查处理责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《山西省安全生产条例》制定本制度。

第二条 事故报告应当及时、准确、完整。任何单位、个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故。

第三条 事故发生后，生产经营单位应当于1小时内向事故发生地建设行政主管部门和有关部门报告。

第四条 各级建设行政主管部门接报后，应在规定的时间内逐级向上级主管部门上报事故情况，并同时报告同级人民政府。必要时，可越级向上级建设行政主管部门报告。

第五条 事故报告应采用网上快报和书面报告。情况紧急时可先通过电话报告，随后进行网上快报和书面报告。并根据事故发展情况及时续报。

第六条 实行安全生产事故月报零报告制度。各级建设行政主管部门应于次月5日前，向上级建设行政主管部门统计汇总上报本行政区域内安全生产事故情况。

第七条 各级建设行政主管部门接到事故报告后，根据事故等级，按照《山西省建设厅安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》进行处置。事故所在地建设行政主管部门应配合上级建设行政主管部门对事故的调查核实工作。

第八条 省建设厅安全事故接报实行对口接收，统一上报。即按照业务归口由相关处室（站、办）对口接收、处置，由厅安委会办公室统一上报。

第九条 各级建设行政主管部门参加同级人民政府组成的事故调查组，对建设系统发生生产安全事故进行调查的，应当依据有关法律、法规在事故调查报告中明确提出对相关责任单位和责任人的处理意见。

第十条 各级人民政府对事故调查处理报告的批复意见，责成建设行政主管部门处理的，各级建设行政主管部门应认真组织落实。不属于本级建设行政主管部门处理权限范围内的事项，应报请上级建设行政主管部门进行处理。

第十一条 对生产安全事故报告中迟报、漏报、谎报或者瞒报的有关单位、责任人，按有关规定予以处理。山西省建设厅

山西省建设厅安全生产管理委员会工作制度

第一条 为进一步建立健全省建设厅安全生产管理委员会（以下简称厅安委会）工作制度和机制，充分发挥厅安委会研究部署、指导协调全省建设系统安全生产工作的重要作用，落实安全生产行政责任，强化安全生产监督管理，提高工作效率，结合我厅实际，制定本制度。

第二条 厅安委会组成

厅安委会主任由省建设厅厅长担任，副主任由与建设系统安全生产工作有关的分管厅领导担任，成员由有关业务处室、单位的主要负责人组成。厅安委会下设办公室，负责处理安委会的日常事务。

第三条 厅安委会主要工作任务

厅安委会是省建设厅的议事协调机构，同时作为省建设厅安全生产应急管理机构。厅安委会的主要任务是：在建设厅党组领导下，研究部署、指导协调全省建设 系统安全生产和安全生产应急管理工作；确定安委会各成员单位的责任分工，研究制定建设系统安全生产和应急管理的重要政策、措施，解决存在的重大问题。

第四条 厅安委会主要职责

（一）研究、制定全省建设系统安全生产和应急管理中长期规划、年度安全工作要点；

（二）审议需提交厅办公会议审定的全省建设系统安全生产和应急管理工作的重要规范性文件和工作制度；

（三）研究拟定需经厅党组会议讨论决策的涉及加强安全生产和应急管理工作的人员编制、机构设立、职能和预算经费调整等方面的措施建议；

（四）分析全省建设系统安全生产和应急管理形势，指导、督查安全生产和应急管理工作，组织、协调安全生产督查和专项整治等工作；

（五）完成省政府安委会和厅党组会议安排的与安全生产有关的其他工作；

（六）指导各市建设系统安委会的工作。

第五条 厅安委会办公室主要职责

（一）拟定全省建设系统安全生产和应急管理中长期规划和年度工作要点；研究、提出建设系统安全生产和应急管理重要政策、制度、措施；

（二）提出开展安全生产专项督查工作建议并组织实施；及时转发有关安全生产方面的重要文件和领导讲话，及时起草印发有关安全预警通知、重大事故通报等文件；

（三）负责与建设部安委会办公室、省政府安委会办公室、厅安委会各成员单位、各市安委会及办公室的日常联系，报送、传达重要情况和有关信息；加强与成员单位的沟通与协调；

（四）筹备厅安委会会议，印发会议通知，起草会议纪要；督促、检查厅安委会决定事项的贯彻落实，并及时向安委会负责人报告；

（五）组织开展安全生产和应急管理培训和宣传工作；

（六）承办厅安委会交办的其他工作。

第六条 厅安委会成员单位主要职责

厅有关处室、单位在各自职责范围内具体负责所管理行业、领域的安全生产和应急管理工作。主要职责是：

（一）贯彻落实安全生产的法律、法规，研究解决安全生产管理工作中存在的问题；

（二）拟定职责范围内的安全生产中长期规划和年度计划，研究制定有关政策、制度和措施，并牵头组织实施；

（三）严格依照法律、法规、标准规定的条件、程序对涉及安全生产审批事项进行审查；

（四）定期向厅安委会报告安全生产和应急管理工作；

（五）组织开展安全生产督查工作；

（六）负责所管理行业、领域安全事故的接报和处置指导；

（七）完成厅安委会交办的其他工作。

第七条 厅安委会有关制度

（一）会议制度

1、厅安委会会议分为例行会议和专题会议，由厅安委会主任主持召开。

2、例行会议每季度召开一次。主要听取各成员单位特别是有关责任处室、单位关于季度、全年安全生产、综合防灾和应急管理工作情况汇报，下季度、下一年度安全生产形势分析和工作安排意见；研究讨论安委会办公室提交安委会审议的事项；研究协调成员单位提出的有关事项。

3、专题会议可根据工作实际适时召开。

4、例行会议和专题会议应形成会议纪要，印发厅安委会全体成员单位、各市建设、园林、市政、房地产行政主管部门，抄报住房和城乡建设部安委会办公室、省政府安委会办公室。

（二）文件签发制度

厅安委会文件由安委会主任签发；厅安委会办公室文件由厅安委会办公室主任签发。

（三）事故接报和应急处置制度

厅安委会成员单位接到安全事故与自然灾害报告后，应按《山西省建设厅安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》进行报告和处置指导。

（四）事故现场调查制度

建设系统发生生产安全事故，有关处室、单位应及时按规定赶赴事故现场调查核实事故情况。

1、发生一次死亡1至2人安全事故，有关处室、单位要派人赶赴现场；

2、发生一次死亡3至5人的安全事故，有关处室、单位负责人要赶赴现场；

3、发生一次死亡6人以上的安全事故，分管厅长、有关处室、单位主要负责人要赶赴现场调查；

4、调查情况要及时向厅安委会汇报。

（五）约谈制度

建设系统发生生产安全事故，按照《山西省建设厅安全生产约谈制度》对有关责任单位和人员进行约谈。

（六）专人联系制度

厅安委会各成员单位指定专人担任本处室、单位的联系人，承担以下工作：

1、负责与厅安委会办公室的日常联系;

2、收集、整理、传递职责范围内的安全生产重要信息；

3、每季度末前10日向厅安委会办公室书面报送本季度安全生产工作情况和下季度有关工作安排；

4、年度及时报有关本处室单位年度安全生产工作总结和下年度有关工作安排；

5、承办所在处室、单位安全事故的接报工作。

第八条 各市、县（市、区）建设行政主管部门可结合本地区实际制定本部门安全生产委员会制度。

山西省建设厅安全生产联合执法工作制度

第一条 为进一步加强安全生产工作，严厉打击安全生产违法违规行为，提高执法效率，建立统一协调、相互协作的联合执法长效机制，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产联合执法，是指省建设厅内设相关职能处室（站、办）(以下简称“职能处室”)的联合执法；超出省建设厅职责范围的，应按照《山西省安全生产联合执法制度》会同省有关部门进行联合执法。

第三条 各职能处室按业务归口具体牵头负责安全生产联合执法组织工作，负责起草联合执法行动方案，明确执法内容、方法、步骤、时间安排、需参与联合执法的相关职能处室等事项。

第四条 各职能处室应根据联合执法方案要求，选派熟悉业务、具有行政执法资格的人员参加联合执法行动。

第五条 安全生产联合执法，坚持依法履行法定职责的原则，各职能处室根据职责和法定程序联合进行调查，对违法行为，依法进行处理。

第六条 联合执法人员在执法过程中应按照统一安排，各司其职，依法行政、廉政执法、文明执法。

第七条 联合执法主要检查安全生产法律法规、规章制度、规范标准的贯彻执行情况，依法查处安全生产违法违规行为。

第八条 联合执法启动机制：

（一）常规启动机制。各职能处室在日常工作中需要联合执法的，由牵头职能处室拟定联合执法方案，并组织实施。

（二）专项启动机制。需要对安全生产专项执法检查的，由牵头职能处室拟定联合执法方案，并组织实施。

（三）突发启动机制。发生突发事件或其他紧急事项需要开展安全生产联合执法行动的，牵头职能处室应立即拟定联合执法方案，经批准后，立即组织实施。

第九条 各职能处室在独立执法过程中，发现安全生产违法违规行为需要由其他职能处室执法事项的，本职能处室应将该事项书面告知其他相关职能处室，提出执法建议。必要时及时启动联合执法机制。

山西省建设厅安全生产约谈制度

第一条 为进一步加强我省建设系统安全生产管理工作，落实安全生产责任，结合实际，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产约谈，是指省建设厅对建设系统发生生产安全事故及存在问题的单位和人员进行约见谈话。

第三条 对有下列情形之一的实施约谈：

（一）发生较大等级以上事故的；

（二）半年内发生两起一般等级事故的；

（三）安全生产问题较多，安全生产形势比较严峻的；

（四）发生对社会影响较大事件的其它情形。

第四条 约谈对象

（一）发生事故或存在问题的企业主要负责人及专职安全管理机构负责人；

（二）负有安全监管职责的建设行政主管部门主要负责人及直接负责监管的单位（机构）主要负责人；

（三）其他认为有必要约谈的人员。

第五条 约谈前，省建设厅向被约谈单位发出约谈通知。被约谈单位按照约谈通知要求准备书面材料，内容包括：约谈事项基本情况、经过、性质、原因分析及教训、采取的措施，安全生产现状，存在的主要问题和下一步整改措施等。

第六条 约谈按以下程序进行：

（一）被约谈单位负责人对事故的情况或存在的问题作说明。内容包括：原因及处理经过，目前存在的问题，应吸取的教训和采取的措施；

（二）省建设厅就有关情况提出询问，并提出处理建议；

（三）形成书面约谈记录。

第七条 被约谈单位应当在约谈后15个工作日内，向省建设厅写出约谈要求的落实情况报告。

第八条 约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不接受约谈或约谈后仍不采取改进措施的，依据有关规定进行处理。

第九条 约谈的有关内容视具体情况向社会公布，必要时抄送同级人民政府和有关部门。

山西省建设厅安全生产督查制度

第一条 为进一步促进安全生产法律法规、方针政策以及各项工作部署的贯彻落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级建设行政主管部门监管责任的落实，结合我省实际，制定本制度。

第二条 安全生产督查由省建设厅组织实施，原则上每年组织一至二次，专项督查可根据实际情况和上级要求随时组织实施。

第三条 安全生产督查应当制定详细的督查方案，明确目标、时间、范围、形式、内容和要求。

第四条 督查组应当抽调具有执法资格和具备较强建设行业安全生产知识的人员，明确督查人员的工作职责，必要时可聘请有关技术专家参加督查工作。

第五条 督查组在督查过程中发现存在安全隐患的，应及时发出限期整改通知书。对于重大隐患，应立即责令生产经营单位停止生产经营活动。

第六条 督查组应做好督查记录，建立督查档案。督查组对限期整改或暂时停止生产经营活动的生产经营单位，应书面通知有关市建设行政主管部门跟踪督办，并限期办结。市建设行政主管部门应将督办情况书面材料按要求反馈上报督查组。

第七条 对督查中发现的重大隐患，省建设厅应提请所在市级人民政府挂牌督办，并向省政府报告。

第八条 督查结束后，省建设厅应认真进行总结，通报督查情况，查处有关问题，制定相应的措施。必要时，向社会公布督查结果。

第九条 省建设厅将督查过程中的相关文书、重要资料存档。

山西省建设厅安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序

第一条 为做好我省建设系统安全事故与自然灾害（简称事故与灾害）的预防、接报与应急处置工作，确保省建设厅接报、应急处置的迅速、高效、有序，根据建设部工作程序，结合我厅实际制定本程序。

第二条 本程序适用省建设厅处理的建设系统安全事故与自然灾害的预防、接报和应急处置工作。

第三条 省建设厅应急机构分为应急管理机构、应急管理办事机构和应急管理工作机构三类。

省建设厅安全生产管理委员会（简称安委会）是山西省建设厅应急管理机构，负责省建设厅安全生产的应急管理工作。

安委会办公室是省建设厅应急管理机构的办事机构，统筹指导、协调、督促并密切配合相应应急管理工作机构做好各项应急处置工作。

有关职能处室（站、办）是省建设厅的应急管理工作机构，在各自职责范围内具体负责相应的应急管理工作。

第四条 各应急管理工作机构职责分工如下：

城市建设管理处为市政公用行业和风景名胜区安全方面的应急管理工作机构，负责相应事故预防、接报和应急处置工作，管理、修订相应应急预案。

房地产业管理处为直管公房使用安全的应急管理工作机构，负责相应事故预防、接报和应急处置工作，管理、修订相应的应急预案。

勘察设计管理处为建设领域地震灾害方面的响应与应急管理工作机构，负责相应事故预防、接报和响应与应急处置工作，管理、修订相应应急预案。

村镇建设管理处为村镇建设安全方面的应急管理工作机构，并负责相应指导性应急预案的管理修订。

省建筑安全监督站为房屋建筑工程、市政基础设施工程施工安全方面的应急管理工作机构，负责相应事故预防、接报和应急处置工作，管理、修订相应应急预案。

省建筑工程质量监督管理总站为房屋建筑工程、市政基础设施工程质量安全方面的应急管理工作机构，负责相应事故预防、接报和应急处置工作，管理、修订相应应急预案。

第五条 各应急管理工作机构应根据省建设厅有关规定，在各自职责范围内做好相应的安全事故与自然灾害预防、报告和处置工作。

第六条 安委会成员单位应结合各自工作职责和业务工作特点，做好安全事故与自然灾害预防相关的基础性工作：

（一）注意各类媒体有关安全事故与自然灾害的信息，必要时向有关部门、单位核实情况后，报告分管厅领导；

（二）定期开展安全形势分析，判断各可能发生安全事故的危险源和灾害源，有针对性的制定应急预案或对预案进行修订，并组织检查落实；

（三）根据需要及时拟定有关安全事故与自然灾害预防的政策和提出立法建议，并监督实施；

（四）根据建设领域安全科技发展情况，推广应用新的安全防范技术；

（五）及时组织制订、修订相关技术标准并监督实施；

（六）与日常工作中各类专家组织相结合，建立应对各类安全事故与自然灾害的专家信息库；

（七）建立省内外相关安全事故与自然灾害基本情况的信息储备；

（八）注重学习交流国内外安全事故与自然灾害预防、处置的先进经验。

第七条 安全事故与自然灾害接报实行对口接收，统一上报的原则。具体程序如下：

（一）各应急管理工作机构对口接收各市建设行政主管部门上报的安全事故与自然灾害报告；

（二）立即向安委会主任、副主任及分管相应工作的厅负责人报告并提出处理建议，同时向安委会办公室通报情况；

（三）根据安委会指令，迅速向事发地的市建设行政主管部门传达省建设厅的初步应急处置意见；

（四）根据事故和灾害类型及级别，必要时按规定程序启动相应的应急预案；

（五）配合安委会办公室向省政府、建设部书面进行快报；

（六）按规定派人赴事故现场调查了解事故有关情况；

（七）向安委会主任、副主任及安委会办公室及时通报有关情况；

（八）应急处置工作结束后，在7日内向安委会书面报告事故详细情况，报告内容应包括事故（灾害）时间、地点、伤亡人数、房屋建筑和基础设施破坏情况、灾害及经济损失、事故初步原因分析等内容；

（九）对本次事故有关资料（文件、文字资料、声像资料等）进行归纳、整理，纳入本处室（站、办）安全事故与自然灾害数据库。

第八条 其他情形的报告程序规定：

（一）厅政务值班室接到来自建设部、省委、省政府、省直有关厅局发（转）来的安全事故与自然灾害报告后，根据事故类型由厅办公室负责直接报告厅长和分管相应应急管理工作机构的厅领导，同时通知相应的应急管理工作机构。

（二）安委会办公室接到除本条第（一）项以外的安全事故与自然灾害报告后，要立即报告安委会主任、副主任，同时通知相应应急管理工作机构。

（三）有关应急管理工作机构接到不是本机构职责范围内的报告，应告知相应的应急管理工作机构，同时通报安委会办公室。

第九条 有关职能处室（站、办）主要负责人是其职责范围内安全事故接报的第一责任人。主要负责人在出差、出国、休假期间，应明确代理负责人，负责接报工作。

第十条 建立安全事故与自然灾害的快报制度。省建设厅安全事故与自然灾害快报程序如下：

（一）应急管理工作机构接报；

（二）向安委会主任或副主任请示，通报安委会办公室；

（三）应急管理工作机构填写《山西省建设厅安全事故与自然灾害快报表》；

（四）安委会主任或副主任审阅，情况紧急时可通过电话审听（特大、重大安全事故与灾害由主任审阅，一般安全事故与较大、一般灾害由副主任审阅）；

（五）加盖“山西省建设厅安全生产委员会办公室”印章；

（六）安委会办公室向建设部和省政府值班室传真报出；

（七）安委会办公室承办人向建设部和省政府值班室确认。

（八）发生重大事件后，情况紧急时，经电话请示厅长同意后，用电话直接向省政府和住房和城乡建设部报告。

第十一条 对安全事故与自然灾害按下列两种方式进行分类应急处置：

（一）按照省建设厅发布的各专项应急预案进行应急处置。

未制定专项应急预案的，各应急管理工作机构应尽快制定专项应急预案或指导性预案，依据所制定的专项应急预案进行应急处置。

（二）按照安全事故与自然灾害等级进行应急处置。

1、特别重大事故与自然灾害：在省政府的统一指挥下，厅长统筹协调，安委会办公室统筹协调，相应应急管理工作机构具体负责，有关处室站办协助配合。

2、重大安全事故与自然灾害：按照省领导同志批示精神，由厅长决策，统一指挥，安委会办公室统筹协调，相应应急管理工作机构具体负责，有关处室站办协助配合。

3、较大、一般安全事故与自然灾害：分管厅领导决策指挥，安委会办公室统筹协调，相应应急管理工作机构具体负责，其他处室站办积极配合。

第十二条 各应急管理工作机构每年应将安全事故与自然灾害与以往相关事故与灾害进行对比、分析，对于暴露出的重大安全管理问题，向安委会提出处理建议。

第十三条 安委会办公室应加强安全事故与自然灾害管理的基础性工作，加强对各应急管理工作机构安全事故与自然灾害数据库建设的指导，并建立省建设厅统一的《山西省建设厅建设领域安全事故与自然灾害数据库》，作为厅领导进行应急处置提供决策依据。

本工作程序包含六个附件：

附件

1、安全事故与自然灾害分类

2、安全事故等级划分标准

3、破坏性地震分级标准

4、山西省建设厅应急处置职责分工表

5、山西省建设厅应急机构主要职责

6、山西省建设厅安全事故与自然灾害快报表

山西省建设厅建筑安全联络员工作制度

第一条 为加强全省建筑安全监督管理工作，及时掌握建筑安全生产信息，研究建筑安全管理对策，制定本制度。

第二条 建筑安全联络员是各市建设行政主管部门、省建总公司、各中央驻晋建筑施工单位指定的与省建设厅就建筑安全工作进行联络的专门人员。

第三条 各市建设行政主管部门、各有关单位应当确定一名负责建筑安全生产工作的专职安全管理机构负责人担任联络员。

第四条 建筑安全联络员应履行以下工作职责：

（一）收集、整理、传递本地区内建筑安全生产重要信息；

（二）分析本地区安全生产形势，及时反馈本地区建筑安全生产动态；

（三）督促本地区建筑安全生产事故快报、事故处罚等有关情况的上报工作；

（四）提出改进建筑安全生产监管工作意见及建议；

（五）按时参加联络员会议，并向会议通报近期安全生产形势和重点工作进展情况；

（六）向所在单位领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、意见。

第五条 建筑安全联络员会议由省建设厅安全生产管理委员会办公室组织召开，建筑安全联络员会议每年不少于两次。

第六条 建筑安全联络员会议主要是分析全省建筑安全生产形势，研究提出解决存在问题的建议，总结交流经验，及时沟通建筑安全生产信息。

第七条 联络员会议形成会议纪要，印发联络员单位，并抄报厅安委会主要领导。

第二篇：建设系统安全生产讲话

建设系统安全生产讲话

狠抓文明施工管理强化安全生产意识

----在2006年＊＊区建设系统安全生产委员会工作会上的发言材料

＊＊县建设局局长＊＊＊

2006年8月9日

各位领导、同志们：

今天我们在这儿迎来了＊＊区建设系统安全生产委员会第一次工作会议的召开。首先，我代

表＊＊县建设系统全体干部、职工向前来我县参加＊＊区建设系统安全生产委员会工作会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎。＊＊区建设系统在我县召开此次会议，并观摩＊＊县安全文明施工现场创建工作，充分体现了上级主管部门对我县建设系统安全生产工作的肯定，同时也是对我们的一种激励和鞭策。下面，我就＊＊县建设系统开展安全生产工作情况向各位领导及同志们作一汇报。

一、健全机构，落实责任

建设系统安全生产作为我县安全生产的重要组成部分，多年来一直受到县委、政府和建设局高度重视。为加强对建设系统安全生产工作的领导，我局成立了以建设局主要领导为组长，施工、供水、供暖、排污等企业负责人为成员的建设系统安全生产领导小组，做到机构有分工、有责任、有落实，为安全生产管理工作的有效开展提供了有力保证。同时，我局在与县政府签订安全生产目标责任书的基础上，每年年初均与下属施工企业、供水、供暖等6家企业签订安全生产责任书，签订率达100，针对施工企业特点，要求施工企业与施工项目部、项目部与下属班组、班组与个人层层签订安全生产目标责任书，形成一层抓一层，层层抓落实的安全管理工作格局。

二、广泛宣传，扎实培训，夯实安全生产工作基础

为夯实安全生产工作基础，我们一是加大宣传力度。利用每年的“安全生产月”活动契机，积极开展形式多样的安全生产宣传。采取悬挂横幅、发放宣传单、设咨询台、深入施工现场宣讲等各种形式，对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规进行了广泛宣传。我们在今年的“安全生产月”活动期间，共发放宣传单1000余份，接受群众咨询67余人次。出动宣传车沿城镇主要街道巡回播放《建设工程安全生产管理条例》，同时建筑企业在各施工现场悬挂宣传横幅、设置宣传栏，并邀请公安消防人员到工地现场讲解消防灭火安全知识，营造出了浓厚的安全生产宣传氛围。二是扎实培训，提高安全生产管理水平。为把建筑领域安全生产各项措施真正落到实处，使施工企业负责人和现场施工人员深刻认识安全生产的重要性，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想意识，将安全生产工作抓紧、抓好、抓出成效。近年来，我们利用冬闲季节，组织建筑施工企业负责人、工程项目负责人、专职安全员参加安全生产培训。本我们再次邀请＊＊区质监站＊＊站长和＊＊区建业公司专业人员就《建筑施工安全检查标准》即JGJ59-99标准等作深入浅出的讲解，施工企业项目经理专职安全员、电工等35人参加了此次培训学习。为强化学习效果，我们将学习班搬到了施工现场，通过对建筑施工现场的临时用电、脚手架搭设、安全网围护、工地防火等技术要求，进行了现场现身说法。采取这种将课堂搬到工地，理论与实践密切相结合的办班形式，使学员收到了更实际、更直观、更深刻的教育效果。

三、安全生产管理，争创安全文明工地

安全生产责任重于泰山，为此，我们始终没有放松安全生产这根弦。把加强企业安全生产管理，改善企业安全生产条件提高企业安全生产管理水平，上升到落实科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会的高度来抓。今年我局召开了建设系统第一次安全生产工作会议。对今年的建设系统安全生产工作进行了部署，同时对今年新制订的《＊＊县建筑工地现场安全生产管理办法》进行了讨论。县委常委、政府副县长＊＊、政府副县长＊＊＊、相关单位和建设系统各企业的负责人、监理部门负责人和建筑施工企业项目经理等共计30余人参加了此次会议。会议之后，我局又于5月9日召开了本第二次建设系统安全生产工作会议。会议要求：今后凡新开工工程，建筑施工企业必须缴纳一定数额的安全生产保证金，并强制购买职工意外伤害保险。为了发挥建设行政部门的管理职能，加大对全县建设工程管理力度，及时制止不文明施工行为，我们采取对重点部位、重点工程实行专人跟踪，动态监控。对施工现场违规操作行为发现一起，处理一起，决不姑息。2005年我＊＊＊住宅楼工地擅自使用自制式吊篮进行外墙抹灰，此行为违反了《建筑工程安全生产管理条例》第三十四条和建设部关于《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》第八条之规定。为此，我们对该项目部所属施工企业进行通报批评，对施工项目部进行10000元经济处罚。

在安全生产管理的同时，我们提出要以创建文明工地来促进安全生产。通过几年来的不懈努力，争创安全文明工地已成施工企业追求的目标。我县自开展争创安全文明工地以来，县一小教学楼、农业局住宅楼先后被评为＊＊区级安全

文明工地，有1人被评为＊＊区级优秀项目经理，1人被评为自治区级优秀项目经理。

为有效促进安全文明工地创建活动，年初建设局拟定了《＊＊县建筑工地现场安全生产管理办法》，从宣传教育、保障机制、监督检查等方面确保安全文明工地创建活动扎实开展。今年分别确定＊＊初级中学教学楼争创自治区级安全文明施工工地，人民医院门诊楼等工程争创＊＊区

级安全文明施工工地。为进一步调动各项目部安全生产工作的积极性，我县施工企业规定凡是被评为＊＊区级、自治区级安全文明施工现场的工地，给予减免管理费2-3的奖励措施。同时，县建设局对相应企业、项目经理，也给予一定奖励。

四、依法行政，扎实开展安全生产检查

加大安全生产检查的力度是我们夯实基础、强化监管的重要举措，我们在检查中一是突出重点，重点检查规模较大、危险性较大或施工技术复杂的工程项目。二是扩大范围。从过去只查施工现场安全防护质量，转变到查施工现场安全防护质量和查企业安全生产保证体系是否建立并健康运转。三是从严处罚。从过去检查中发现隐患责成各工地督查落实，转变到对查出的隐患直接建档立案跟踪督办，做到不整改达标，决不放过。对拒不整改的，坚决按照有关法律法规的规定进行处罚。

为不断加强建设系统特别是建筑施工现场这个危险高发地带安全生产的管理，杜绝安全事故的发生，我局多次协调技术监督局、环保、消防、建筑施工企业等相关部门对全县建筑工程施工现场进行了多方位、拉网式安全生产大检查。在组织实施安全生产大检查中，严格要求，不走形式，不走过场，对检查中发现的安全隐患问题，决不姑息迁就，该停工的停工，该整改的整改，对施工现场存在的安全防护设施不到位，部分现场操作人员未戴安全帽、消防器材不全、特种操作人员无证上岗操作等问题，当面提出批评，当场下发书面整改意见书，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。为确保安全生产不流于形式，我局还多次邀请＊＊区建设局建管科和＊＊区质监站专业技术人员来我县，对我们已自查过的在建工程进行复检和指导。这些措施为我县建筑市场安全生产工作打下一个良好的基础。

五、严格制度建设，加大安全生产资金投入

我们在加强管理的同时，注重制度建设，让每个人真正在思想上重视安全生产，切切实实树立起“以人为本”的人性化管理理念。一是实行安全员企业派驻制度。由以前项目部自行派驻安全员，改为由各施工企业派驻专职安全员，进一步强化了安全生产责任。二是实行安全生产保证金制度。规定各施工项目部在工程开工前，根据所承建工程的总造价比例缴纳安全生产保证金，由建设局专户储存。施工期间未发生任何安全事故，工程竣工后退还施工企业；发生安全事故的，转为事故抢险和事故处理资金。三是建立不良业绩档案管理制度。对不服从施工安全管理，违章、违规操作出现安全事故的，除了按规定追究相关责任人责任外，还将记入不良业绩档案，并且与施工单位资质年审，企业评优、招投标挂钩。四是把创建文明工地与招投标结合起来。项目经理取得＊＊区级文明工地或获得自治区级文明工地，在招投标中，其他条件相近，建设局将协调在来年新建工程招投标时予以优先考虑。

安全生产工作是一项长期的系统性工作。因此，我们在抓好各种制度建设的同时，逐年加大了安全生产资金投入。据统计去年施工企业累计投入82万元安全生产资金，更新了旧的施工设备。今年我县进一步加大了安全生产资金投入力度，上半年已投入67万元安全生产资金。

以上是我县建设系统安全生产管理工作的简要汇报，希望各位领导和同志们对我县的安全生产和文明施工工作多提宝贵意见。今后我们将按照“夯实基础、强化监管、综合整治”的思路，标本兼治，着眼长效，以更加坚定的信心，更加有力的措施，扎扎实实的做好建筑安全生产工作，为保障人民生命和财产安全，为全面构建和谐的小康社会作出积极的贡献。

谢谢大家！

第三篇：2011年建设系统安全生产工作计划

2011年建筑工程安全生产工作计划

为加强建筑工程安全生产综合管理工作，控制各类事故的发生，确保系统安全生产形势的稳定与好转，特制定2009年建筑工程安全生产工作方案。

一、加强基础性管理，建立安全生产组织领导责任机构

1、根据职能整合和工作分工调整的情况，建立建设局安全生产领导小组，进一步明确责任。

2、完善和建立建筑安全事故上报及分析处理制度、安全生产责任保证金制度。

3、与各建设施工企业签定安全生产、文明施工目标管理责任书，细化各项考核指标；与局属各单位签订安全生产责任书，明确各单位安全责任和考核任务指标。

4、督促局所属单位签订内部安全责任书，安全责任层层落实到人，建立完善单位内部安全责任制度。

5、继续完善各建设施工单位安全生产管理人员信息平台的建设工作，加强对安全管理人员的动态管理，形成更为系统安全管理人员网络化管理制度。

二、工作计划

1、每季度组织召开一次安全生产、文明施工工作会议，分析总结本季度安全生产工作，部署下季度安全生产工作要点；协调处理本季度出现的安全生产中存在的重大问题。

2、建立专题会议制度，在国庆、元旦、春节等重大节日前，在各类自然灾害或突发事件来临时，召开专门会议部署落实节前检查和抗灾防灾的安全生产工作。

3、每季度由局安全生产领导小组成员带队，组织一次质量、安全生产、文明施工大检查。根据检查情况对各单位（工程）分别作出通报表扬或通报批评，对未尽职责的项目经理、监理工程师进行扣分；并对单位负责人、项目经理、监理工程师予以网上曝光。

4、完善落实日常巡查制度，每月的检查和日常的巡查，建管股、市政办和各水厂需做到巡查到位不流于形式；建管股将开展不定期的对在建工程的抽查，对存在安全生产隐患的责令整改，并督促落实整改措施。

5、开展各类专项检查。全年开展不少于三次的安全专项检查（包括承重支模架搭设、高处坠落及临边防护、大型施工机械等）；开展节前、自然灾害或突事件来临时的专项检查，检查节前和灾害中安全生产措施落实情况，对落实不力的单位（工程）将予以曝光并计入年终考核；全年开展不少于两次的两证（安全生产许可证、施工许可证）的专项检查，对不符合要求的单位将按相关法律法规予以严肃处理。

6、结合全国安全生产月活动，开展安全生产月的专项检查，加大安全生产知识的培训宣传教育工作力度，开展形式多样的安全生产教育活动；根据省建设主管部门和我市安监局的要求加大

对安全员的培训工作，全年开展二次以上各建筑施工单位安全员和从事危险作业的施工人员的安全知识培训。

三、加强建筑工地监管

做好“双标化”工地，“绿色工地”阶段性验评和日常监管，争创乐业县安全生产、文明施工样板工地3个，乐业县绿色工地5个。

四、加强安全生产的行政执法工作

将查处安全生产违法行为作为日常安全生产管理工作的重点之一，对违反安全生产管理的行为要按照法律法规严肃处理，力争组织查处几个典型案件以营造良好的安全生产氛围，确保良好的安全生产秩序，保障安全。

五、加强考核

年终组织对各相关责任单位全年的安全生产工作进行考核，根据考核结果发文通报，同时对本的安全生产工作进行总结和表彰。

***住房和城乡建设厅2011年1月8日

第四篇：质检系统安全生产教育培训制度

安全生产教育培训制度

为加强和规范中心从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，现根据《中华人民共和国安全生产法》、《沈阳仪表科学研究院安全生产管理办法》，结合中心实际情况，特制定本制度。

1、中心所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2、中心主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12学时。

3、其他从业人员在上岗前必须经过中心安全培训教育。保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

1）、中心级上岗前安全培训内容应当包括：

①中心安全生产情况和安全基本知识；

②中心安全生产规章制度和劳动纪律；

③从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例；

④中心事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。

2）、部门级岗前安全培训内容应当包括：

①工作环境及危险因素；

②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救

方法、疏散和现场紧急情况的处理；

④安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本部门安全生产状况及规章制度；

⑤ 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

⑥ 有关事故案例；

⑦ 其他需要培训的内容。

3）、班组级岗前安全培训内容应当包括：

①岗位安全操作规程；

②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

③有关事故案例；

④其他需要培训的内容。

4）、从业人员在中心内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受部门和班组级的安全培训。中心实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

4、特种作业人员的安全教育培训：电工、叉车、起重机械操作工应接受专门的安全教育培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5、从业人员的安全教育培训工作、档案记录管理工作由中心办公室负责。

第五篇：2010年界首市建设系统安全生产工作计划

2010年界首市建设系统安全生产工作计划

一、工作思路

深入贯彻落实科学发展观，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，持续开展“安全生产年”活动，以落实安全责任为核心，以重大危险源防控管理为重点，以健全完善监管制度、严格执法为手段，强化责任主体安全动态监管，不断拓展保证安全生产的思路举措，继续强化监督队伍能力及作风建设，进一步规范监管行为，树立社会安全观，全面开展创建文明工地活动，推行施工现场安全防护标准化建设，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，为实现经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。

二、安全目标

根据2010建筑施工安全生产责任控制目标，全市建设系统建筑施工安全生产控制指标是：

1、全市建设系统死亡总人数控制为零（包括村镇生产性建筑、公共建筑、市政基础设施工程施工、城市公共交通和燃气安全生产）。

2、施工现场安全合格率100%。创市文明工地1个

3、不发生直接经济损失30万元以上重大工程质量事故，控制发生直接经济损失10万元以上重大工程质量事故。受监督工程质量合格率达100%。

4、不发生重大液化气安全事故，城镇燃气经营场所100%符合有关标准并经验收合格投入使用。

三、工作措施

（一）落实责任，加强安全生产动态监管

1、紧盯安全生产目标，狠抓责任制落实。一是制定分解落实全市建设工程安全生产控制指标，层层落实责任制。严格目标责任制跟踪考核，每季度召开安全生产形势分析会，研究解决安全生产中的重大问题，定期和不定期通报行业安全生产形势。二是落实企业安全生产主体责任。严格采取相应的约束措施，促其安全隐患的整改落实；企业安全生产级别评定后将落实跟踪检查，结合日常安全检查、安全生产目标责任制考核等，加强对我市建筑施工企业安全生产级别动态管理，企业达不到相应级别安全生产条件的，将调整其安全级别。

2、加强动态管理，落实现场岗位责任到位。实行工程项目有关责任单位和责任人安全动态考核管理制度，有效实施差异化监管，严肃处理不负责任的企业、不到岗履职的现场管理人员，促进企业和现场管理人员责任落实。

（二）深化专项整治，加大安全督查和事故查处力度

1、继续抓好重大危险源防控管理。健全完善重大危险源网上报告、台帐管理和巡查检查制度，集中力量，实施重点监管。严格执行住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，有序实施危险性较大分部分项工程专项施工方案审查和超过一定规模工程的专家论证制度，坚决遏制群死群伤事故。

2、持续开展隐患排查治理工作。深化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全为重点的专项整治，进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患政府挂牌督办、跟踪整改落实等制度，广泛发

动职工、群众，群防群治，切实消除重大隐患。

3、进一步加强建筑起重机械安全管理。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格实施建筑起重机械备案、安拆告知、使用登记制度，加强施工现场设备全过程管理，严格设备管理人员配置。进一步加强建筑起重机械租赁、检测管理，规范租赁、检测市场行为，引导鼓励有实力设备租赁安装企业做大做强，有效整合安装队伍资源，坚决制止挂靠安装行为。

4、加大督查督办力度，严格执法。结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加大工程安全监督执法检查，对监督检查中发现的违法违规行为，以及发生安全生产事故的责任单位和责任人，依法依规严肃处理，该停工的停工，该处罚的处罚，绝不姑息纵容。加强现场与市场联动，严格安全问责，加强企业安全生产条件的动态监管，对不满足安全生产条件、存在违法违规行为或发生生产安全事故的企业和执业人员，及时依法上报省厅撤销、吊销或降低其资质、资格。同时对工程安全主体责任不落实、主体行为不规范的责任单位和责任人予以通报，营造安全生产的舆论氛围，提高各方主体安全意识。

（三）加强文明工地和标准化建设，提高建筑施工安全整体水平

1、全面开展创建文明工地活动。加大引导和培育力度，推广先进典型，进一步增强各方主体创优意识和品牌意识。加强文明工地创建过程监管，加大中间评价环节把关，努力提高文明工地创建水平。

2、推行现场安全防护标准化建设。推行施工现场安全防护和设施定型

化、工具化等安全质量标准化工作，推动全市工程安全生产整体水平提升。加大建筑施工安全科技创新和安全技术改造，积极推广应用先进适用的施工技术工艺，限制和禁止使用消耗大、效益低、质量差及安全无保障的技术、工艺、机具设备和材料。

（四）加强宣传教育和队伍建设，提高从业人员安全素质

1、进一步加强安全宣传工作。继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，着力抓好“安全生产月”各项宣传活动，借力新闻媒体、户外宣传等载体，推进工程安全生产法律法规的宣传贯彻以及有关政策文件的落实。开展送温暖送安全知识到企业、到施工现场活动以及安全诚信企业活动，营造安全生产的舆论氛围，提高各方主体安全意识。

2、强化安全培训教育。落实企业对职工安全培训教育责任，特别是新进工人应知应会教育，督促企业组织工人学习施工生产过程中必备的安全基础知识和基本技能，播放《建筑工人施工现场安全常识》DVD等宣传教育片，切实提高一线操作人员的安全生产意识和操作技能，同时严格特种作业人员持证上岗。

界首市建设委员会

二〇一〇年一月二十日