农业部关于继续抓好扩大内需农业项目建设工作的通知

第一篇：农业部关于继续抓好扩大内需农业项目建设工作的通知

农业部关于继续抓好扩大内需农业项目建设工作的通知

发布单位：农业部

发布日期：2010-01-22 14:19 关键词：

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧）、畜牧兽医、农垦厅（局、委、办）、广西自治区林业厅、湖南省农办、有关直属单位：

去年第四季度以来，各级农业部门坚决贯彻中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署，狠抓责任和措施落实，全力推进扩大内需农业项目建设工作，已取得重要成效。但必须看到，随着扩大内需项目中央投资计划的陆续下达，当前和后续建设任务愈加繁重，项目建设中存在的一些问题需要引起高度重视。现就继续做好扩大内需农业项目建设工作通知如下：

一、千方百计落实好扩大内需农业项目地方配套资金

根据我部调度，地方配套资金不能及时足额到位已成为影响扩大内需农业项目建设进度和质量的首要因素。截至7月底，第一批扩大内需农村沼气、优粮工程标准粮田、动物防疫、农产品质检和垦区危房改造项目地方配套资金总到位率仅为77%，第二批扩大内需农村沼气和垦区危房改造项目地方配套资金总到位率仅为49%，第三批扩大内需动物防疫和农产品质检项目地方配套资金总到位率仅为8%。这与国家发改委、财政部《关于进一步加强扩大内需中央投资项目管理有关问题的紧急通知》（发改电[2009]137号）提出的第一和第二、第三批扩大内需项目地方配套资金分别在今年5月底前和9月底前100%足额到位的要求相比还有较大差距。对此，各级农业部门一定要高度重视，积极采取措施，千方百计协调落实好扩大内需农业项目配套资金。要紧紧抓住发行地方债券资金首先集中用于扩大内需项目地方配套的政策机遇，加强请示汇报，积极主动沟通，最大限度争取党委政府和本级发改、财政部门的理解和支持，确保各批次扩大内需农业项目地方配套资金尽早足额落实到位，为确保各类项目建设的进度和质量奠定基础。我部将建立奖惩机制，对地方配套资金落实较好的省份，今后在项目安排规模和数量上加大支持力度，对地方配套资金落实较差的，减少项目安排。

二、采取切实措施加快扩大内需农业项目建设进度

截至7月底，第一批扩大内需农业项目完成中央投资98%，还有6%的项目未完工；第二批扩大内需农业项目开工43%，完成中央投资22%；第三批扩大内需农业项目只有少数开工；第四批扩大内需农业项目投资计划全部下达，中央投资已全部到位。总体来看，项目建设进展不够快，尤其是第二、第三批扩大内需农村沼气、农垦危房改造、动物防疫等项目建设进展偏慢，个别省区至今还未开工建设。要实现国家发改委、财政部关于今年9月底前第二、第三批扩大内需项目100%开工建设的目标，时间紧迫、任务艰巨。各级农业部门一定要在认真总结去年以来抓第一批扩大内需农业项目建设经验和教训的基础上，坚持工作力度不减弱、工作热情不降低、工作责任不放松。要督促项目单位加快项目建设手续办理，尽快组织开展项目初步设计或实施方案审批工作，为项目实施创造条件。要继续采取分类指导、检查监督、分工落实、进度调度、奖优罚劣等有效措施，全力加快项目建设进度，确保早日完工并发挥投资效益。要按照国家发改委有关要求，认真做好第二、第三和第四批扩大内需项目进度的统计调度，高质量完成进度报送工作，要采取实地调查、抽样验证等方法，确保项目建设进度统计数字的准确性，谨防个别单位弄虚作假、虚报瞒报，造成恶劣影响。

三、继续加强扩大内需农业项目管理督导检查工作

从目前情况看，扩大内需农业项目建设与管理总体良好，没有发现严重违规违纪问题。但应看到，农业项目覆盖面广，管理流程长，涉及环节多，要确保项目组织实施规范，资金使用、招标投标等关键环节和项目整体质量不出问题，保障中央扩内需、促增长的决策部署在农业领域得到有效落实，就必须在项目监督管理上常抓不懈，务求管到底、管到位。各级农业部门要认真贯彻中央纪委《关于进一步加强中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查的通知》（中纪发[2009]16号文件）和全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神，统筹安排好扩大内需农业项目监督检查工作。要把扩大内需农业项目列入本部门项目检查工作重点，认真组织单位自查和开展重点抽查。对进度较慢、问题较多的项目要实施重点督查，对问题突出、进度缓慢、配套资金到位率低的个别项目和地区，要实施挂牌督办，加强整改，并及时上报情况。对工程招标投标、物资采购和资金管理使用、工程建设实施和工程质量管理等重点部位和关键环节等要认真检查、严格督导，努力杜绝违法违纪违规行为的发生。我部将于年内适时组织开展扩大内需农业项目专项检查工作，重点对配套资金落实、项目建设进展和重点环节管理等方面进行检查。

各级农业部门务必高度重视，认真落实上述工作要求，继续扎实抓好扩大内需农业项目组织实施工作，确保中央决策部署在农业领域得到有效贯彻落实。要按国家发改委和我部要求认真填报扩大内需项目建设进度月报和旬报，及时向我部报告项目实施有关情况。本省（区、市）扩大内需农业项目年度总结材料请于12月20日前报送我部有关行业司局和发展计划司。

二00九年九月一日

第二篇：中央扩大内需新增中央投资项目建设工作情况汇报

关于中央扩大内需新增中央投资

项目建设工作情况汇报

为坚决贯彻落实中央提出的扩大内需各项政策措施，我县严格按照中央、自治区的部署及上级部门的指示精神，在时间紧、任务重的情况，积极谋划并加快推新增中央投资项目的建设，充分发挥新增投资的拉动作用。现就有关项目工作开展情况汇报如下：

一、投资计划下达情况

在2008年第四季度新增中央扩大内需投资中，我县共获得项目*个，获新增中央资金*万元。

在2009年第一季度新增中央扩大内需投资中，我县获得项目*个，获新增中央资金*万元。

二、建设资金筹措情况

（一）我县已将中央投资项目建设配套资金*万元纳入政府财政预算，优先确保中央投资项目建设的财政配套资金。

（二）加大政策宣传力度，发动群众积极踊跃筹集建设资金，推进项目顺利实施。

三、项目进展情况

（一）项目开工情况

截止*年*月*日，2008年第四季度新增中央扩大内需*个项目均已开工建设，项目开工率达*%。并已有*个项目完工，完工率达*%。

2009年一季度中央扩大内需的*个项目中，已有*个项目开

资*万元，中央投资*万元，地方配套及群众自筹*万元，计划建设农村沼气池*户，实施“一池三改”；农村沼气池乡村服务网点建设项目总投资*万元，中央投资*万元，地方配套*万元，农户自筹*万元。沼气池建设项目及农村沼气池乡村服务网点建设项目已基本完工，完成投资*万元，其中央资金完成投资*万元，自治区配套*万元，业主自筹*万元，完成投资总额的*%。

2、江河治理项目*个，为*工程。该项目下达投资计划为*万元，其中中央资金*万元，地方配套*万元。项目治理水土流失面积*平方公里，河道护岸长*米，河道清淤*米。目前该项目中央扶助资金*万元已拨付到责任单位的专户，项目已于2008年12月24日开工建设，现工程已完成投资*万元，完成渠道防渗*千米，防护堤建设*米，河道清淤*米，完成拦河坝提灌工程量的*%，完成水保林建设*公顷。

3、病险水库除险加固项目*个，为*项目。该项目2008年第四季度扩大内需中央投资计划下达的投资为*万元，其中中央资金*万元，地方配套*万元。该项目库容*万立方米，主要进行大坝加固、溢洪道加固、放水设施加固等建设，由县水利局作为责任单位，2008年12月26日开工建设，现在已完成修建施工便道*公里，二副坝已完成内坡砼齿墙、内坡回填平台开挖及排水棱体，主坝完成旋喷及帷幕灌浆2550米，完成总投资的67.6%。

4、动物防疫体系建设项目*个，为*项目。由县畜牧兽医局作为责任单位。该项目批复投资*万元，中央投资*万元，县配套*万。主要配备仪器设备*万元；仪器室装修工程改造*万元。现已动工装修仪器室，设备由自治区统一采购，现已完成投资*

1、县人民医院业务用房、重症监护、垃圾处理和配电建设项目，总建设面积为*平方米，投资*万元，资金来源中央投资专项资金*万元，地方配套及自筹*万元。项目已完成可行性研究报告、环评、规划、图纸设计并通过评审等前期工作，现正在进行土建主体施工，并已完成投资*万元。

2、廉租房建设项目建筑面积*平方米，总投资*万元，中央投资*万元，地方配套*万元。现正进行主体建设，完成工程量的80%，完成投资*万元。

3、中心卫生院污水和垃圾处理设施项目正进行招投标。

四、存在问题

（一）今年2月、3月份以来，雨水比较多，在一定程度上影响项目的建设进度。*施工遂洞的地质复杂，多次出现坍塌,影响施工进度。

（二）2008年第四季度项目因2009年春节民工回乡过年，施工力量不足，影响项目实施进度。

五、解决问题的措施及办法

（一）针对当前我县个别项目实施进度慢这一问题，我县将进一步加强督促检查，对项目建设单位进行跟踪督查，确保工程顺利实施；并采取项目实施倒计时制度，要求项目业主列出实施进度的倒计时表，加足马力，按计划强力推进建设进度。

（二）进一步完善项目实施领导责任制度，要求项目实施责任单位主要领导对项目负总责，造成项目进度慢的在全县范围内通报批评和问责项目责任单位领导。

第三篇：农业部办公厅关于印发2013年农业财政项目指南的通知

农业部办公厅关于印发2013年农业财政项目指南的通知

日期：2012-08-24 16:36 发布单位： 来源：农业部财务司

农办财[2012]125号

各省（自治区、直辖市）及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部机关各司局，部直属单位，其他有关单位：

为做好2013年农业财政项目支出安排工作，确保项目支出按经济分类编制预算工作的顺利开展，现将农业生态环境保护等农业财政项目指南印发给你们，并就项目申报有关事宜通知如下：

一、2013年农业财政项目继续实行公开申报。请按照各项目指南中对项目单位的有关要求，由符合相关资质和条件的单位进行申报，各级主管部门要严格审核，避免无效申报。

二、2013年农业财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目申报单位按照项目指南要求，逐级编报项目实施方案，各级主管部门不得代编代报。其中，各申报单位要合理测算项目支出，认真核定并填写项目实施方案中的资金经济分类预算表。资金经济分类预算表中没有列支的支出科目，一律不得申报。

三、全面贯彻党中央、国务院关于厉行节约的有关规定，从严从紧编制“三公经费”和会议费等预算。2013年安排的“三公经费”（即因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费），原则上不得超过2012年相关预算规模。

四、各项目申报单位要按照项目指南认真编报，各级主管部门要做好审核、汇总工作。各地主管部门和有关单位的所有申报文件要统一以财（计财）字号文件，于2012年9月28日前将有关材料按项目指南要求报送我部有关业务司局和单位，超过上报时限原则上不予受理。如项目指南中对申报时间另有要求，以指南中要求的申报时间为准。有关司局和单位审核汇总后，于10月中旬报送财务司（具体时间另行通知）。今年，农业财政项目管理系统将在全国范围正式启用，各有关单位在申报项目时，除报送纸质件材料外，还需要通过管理系统上报（948项目、农作物病虫鼠害疫情监测与防治项目、农业外来入侵生物防治项目、动物疫情监测与防治（兽医）项目、动物疫情监测与防治（渔业）项目除外），不通过系统上报或逾期未上报将视为未申报。

附件：2013年农业财政项目指南

农业部办公厅

2012年8月24日

第四篇：新时期扩大内需项目建设状况调研报告

2008年，由美国次贷危机引发的全球金融危机加速蔓延，逐渐从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴经济体，从金融领域影响到实体经济，拖累世界经济形成下行“拐点”。目前来看，世界经济形势恶化趋势短时期内难以扭转，2009年，其引发的各种矛盾将进一步显现。受此影响，我国经济增长放缓趋势明显，为此，2008年底，党中央、国务院做出

扩大内需、保持经济平稳较快增长的重大决定。这个决定对于我们来说既是一个挑战，同时也是我县发展的一个重大机遇。如何向上争取项目、如何实施好争取到的项目确保中央扩大内需政策发挥出实效，不断促进经济社会平稳较快增长成为新形势下的一个重大战略性课题。在诸多不利因素影响下如何提高项目建设进度，及时破解在项目建设中的瓶颈问题，是发改局2009年工作的重点和核心。

为积极推进项目建设进度，我县党委、政府领导高度重视，精心谋划，通过召开重大项目推进会、领导挂钩联系重大建设项目、签订责任书、限时办结等一系列措施，项目建设取得了显著成效。为及时督促和检查中央中央扩大内需项目,推进项目建设的质量和进度,结合科学发展观学习实践活动的开展,发改局于2009年4月21日至22日，深入北斗、龙街、水泄、杉阳4个乡镇,对正在实施的建设项目进行了深入调研，现将调研情况总结如下：

一、项目建设基本情况

1、北斗乡：该乡正在建设的项目为扩大内需项目北斗乡九年制学校学生宿舍楼建设项目，建设内容：新建学生宿舍1025平方米，总投资：144万元，目前该学生宿舍楼一层已基本完工，正在计划建第二层。

2、龙街镇：该镇正在建设的项目为扩大内需项目：一是龙街中学学生宿舍楼建设项目，建设内容：新建学生宿舍楼700平方米，总投资：98万元，目前该项目一层已浇灌结束，正在进行第二层施工；二是龙街镇计生服务站业务楼建设项目，建设内容：新建业务用房400平方米，总投资：30万元，目前该项目一层已基本完成。三是龙街镇中心卫生院建设项目，建设内容：新建二层住院楼一幢，总建筑面积500平方米，总投资：60万元，该项目其他工作已就绪，目前正在办理土地手续，等待开工建设。

3、水泄乡：该乡正在实施的项目为扩大内需项目水泄中学学生宿舍楼建设项目，建设内容：新建学生宿舍楼925平方米，总投资：130万元，目前该工程基础浇灌已结束，正在进行一层建设。

4、杉阳镇：该镇正在实施的项目有：一是杉阳九年制学校学生宿舍楼建设，建设内容：新建学生宿舍楼1025平方米，总投资82万元，目前该工程二层施工已结束，正在准备第三层施工；二是杉阳镇计生服务站建设，建设内容：新建业务用房346平方米，总投资32万元，目前该项目正在准备浇灌第二层；三是杉阳卫生院建设项目，建设内容：新建业务用房600平方米，总投资：50万元，目前该项目已完成基础浇灌，正在计划建设第一层。

二、项目建设存在的问题

经过两天时间的调研，我们发现中央扩大内需项目建设取得了一定成效，投资拉动当地经济增长的作用日益明显，但是项目建设中仍然存在一些问题：

一是项目推进总体速度较慢。由于土地征用、群众协调等工作难度大，加之施工组织不力，部分重点项目实施难度大，进展不够理想。部分单位推进项目没有新办法、缺少新举措，工作比较被动，存在争取项目难，实施项目也难的情况，大量资金积压在县财政局，部分项目一时难以启动。部分项目已开工一段时间，但是进展速度缓慢，与其他县市同一批项目相比建设进展速度较慢，与开工时间到计划完工时间的总体计划相比进展速度较慢。其原因主要是：前期工作不到位，土地征用等手续在项目批下来后才开始做，影响到项目建设进度。项目开工建设前必须按相关程序办理，如前置审计、招投标等，在短时间内工作量较大，导致项目建设开工慢；另外，由于乡镇和部门对项目的重视程度有差异，沟通协调不足，所以存在有的项目虽然下达早，但推进速度缓慢。

二是推进项目形成合力不够。在项目的争取和推进过程中，部分部门之间仍然存在“各吹各打”的现象，部门之间的配合不足，形成合力不够。施工方、项目业主、监理部门的配合、沟通、协调不够。有的工程施工方存在多个项目同时施工，哪边催得紧就多往哪边派人，施工进度时快时慢。项目业主大都派专人负责监督项目的实施，但是由于不懂专业技术，对哪些环节可能会存在问题不了解，监督效果不太理想。由于监理人员同时对几个项目进行监理，不能对负责监理的项目进行全程监督，导致存在质量安全隐患。

三是有些部门审批等手续办理滞后，影响了项目的顺利推进。在项目审批过程中，有的部门业务人员业务不精，办事效率不高，与领导的沟通协调配合不够，在一定程度上影响到项目审批等手续的办理，影响到项目建设的进度。

四是部分项目管理上不够规范。存在“重争取、轻

第五篇：农业部办公厅关于开展农业信息化建设需求调研的通知

农业部办公厅关于开展农业信息化建设需求调研的通知日期：2011-09-20发布单位：农业部办公厅

农办市[2011]23号

为促进现代农业的发展，全面了解掌握我国农业信息化发展建设的现实需求，统筹推进农业信息化建设，我部拟开展农业信息化建设需求调研工作，现就有关事项通知如下：

一、农业信息化建设需求调研的总体思路

围绕发展农业产业、提高农业信息化水平，促进我国现代农业发展的总体目标，根据“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”和“全国农业农村信息化发展十二五规划”的要求，通过建设使农业信息化基础设施条件不断完善，农业生产经营、农产品市场、农业产业化、农业设施装备等的信息化程度得到有效提升，成为引领现代农业建设的发展极和增长点。

二、农业信息化建设需求调研的范围内容

根据我国农业农村信息化发展的指导思想和发展目标，结合本省实际需要、现状和存在问题，以现代农业生产经营信息化示范工程、金农工程项目二期建设为重点，研究提出本地区农业信息化建设需求及具体建设内容并组织编写需求调研报告。

（一）种植业生产信息化需求

以大田作物、设施农业园艺蔬菜和果树、特色经济作物等为对象，重点利用电子信息、精准作业及物联网、3G等现代信息技术，围绕农情监测、精准施肥、智能灌溉、设施农业生产、温室智能管理、病

虫草害监测与控制等方面的信息化需求，组织农业生产信息化项目建设需求单位编写。

（二）养殖业生产信息化需求

以牛、猪、鸡等畜禽产品和鱼、虾、蟹等重要水产品为对象，重点利用智能感知、无线传感、智能控制等现代信息技术，围绕畜禽、水产的精细养殖、畜禽饲料配方和饲料投喂、繁殖育种、环境监控、动物疫病防控、远程诊断等生产过程中的数字化管理，组织养殖业生产信息化项目建设需求单位编写。

（三）农产品经营信息化需求

围绕农产品的生产经营和市场流通等，以农产品批发市场管理及服务信息系统、网上交易平台、农产品电子结算、农产品质量安全、农产品销售价格及交易量监测系统等为建设重点，组织农产品经营信息化项目建设需求单位编写。

（四）农业企业及专合组织经营管理信息化需求

选择涉农企业、农民专业合作社等，重点利用网络技术、SAAS技术和数据库技术，围绕建设农产品及企业综合管理平台等，财务、资源、市场、管理、营销、物流等经营过程中的信息化应用和企业的经营管理水平等，组织经营管理信息化项目建设需求单位编写。

（五）金农工程二期建设内容需求

一是扩充完善金农工程一期建设内容，强化成果应用；二是从利用3G、物联网、云计算等现代信息技术加快农业电子政务建设，建立保障农产品供给、质量安全和强化农业资源利用与管理等方面入

手，组织编写建设需求报告。

三、建设需求调研报告编写要求

（一）需求调研报告编写的格式内容：

需求调研报告以项目需求建议书形式撰写，主要内容包括：项目概述及项目申报单位的基本情况；项目建设的意义和目标；项目建设的背景及基础条件；项目建设的主要内容、技术特点；项目的布局、规模、资金来源及投资概算；项目的组织管理与运行等。

（二）需求调研报告的报送和程序

县及县以上农业部门、科研教学单位，涉农企业、规模大且标准规范的农民专业合作组织均可作为建设主体报送。

采取由建设单位报送所在县或市农业主管部门审核同意后报送至省级农业主管部门；省级农业主管部门初审通过后统一报送至农业部。

（三）需求调研报告数量和报送时间

各省（市、区）等组织报送数量一般不超过8项。

请各省农业行业主管部门于11月30前，将纸质建设需求报告（一式三份、加盖建设和审核单位公章）及电子版报送农业部。

四、工作要求

（一）高度重视，加强管理。各级农业部门要把农业信息化建设需求调研工作作为当前推进现代农业建设、引领现代农业发展的重要任务摆上议事日程。做到领导有力、管理部门明确、建设主体清晰、组织措施到位，任务责任落实，积极推动建设需求调研报告的编写工

作。

（二）规划先行，布局合理。统筹农业各产业间的信息化资源和力量，发挥已建设信息化基础的作用，根据当地农业信息化建设规划和产业发展的具体需求，选择类型不同、具有一定基础且分布合理的信息化示范项目组织编写。

（三）突出重点，示范带动。建设需求内容要具有一定的前瞻性，具有较强的的实用和辐射带动作用。以农产品生产经营信息化和金农工程二期建设为重点，高起点、高标准建设一批产业不同、具有领先性和示范性的农业信息化示范项目，形成现代农业生产经营信息化发展的样板，带动辐射整个区域农业生产经营方式上新台阶。

（四）因地制宜，切合实际。建设需求报告编写应围绕现代农业发展和农业生产经营信息化建设的实际需求进行认真调研分析，突出区域优势产业和地方特色。建设规模应与其基础设施、生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配。

联 系 人：韩庆新徐佳男

联系电话：010-59192395010-59191507

电子邮箱：xyhan@163.com

二〇一一年九月十六日