对新的历史条件下加强和改进党的建设的认识

第一篇：对新的历史条件下加强和改进党的建设的认识

对新的历史条件下加强和改进党的建设的认识

党的十六大报告提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求，这就是：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既要立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。这“四个一定要”体现了理论与实践相统一，继承与创新相统一，充满了与时俱进的精神，反映了时代的要求，符合党的建设的实际，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。

一、新的历史条件下加强和改进党的建设，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设

总结中国共产党八十多年的伟大实践和历史经验，高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。在新世纪新阶段，我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民全面建设小康社会，加快推进现代化，开创中国特色社会主义事业新 局面，必须坚持运用这一法宝，毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

坚持和改善党的领导，同加强党自身的建设无法分开。13年来，党中央一直以很大的力量全面推进党的建设这个伟大工程。江泽民同志在《为把党建设更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》这篇讲话中指出：“党的十三届四中全会以来，根据邓小平同志同志关于‘这个党该抓了，不抓不行了’的意见，中央采取了一系列重要措施来加强党的建设，各级党组织为此进行了大量工作，已经开始见效。人民高兴，全党高兴。”这完全符合事实。

在进入新世纪的时候，我们要看到：经过八十多年的发展，党的地位、任务和党员状况都已发生深刻的变化。十六大报告中分析了这种变化：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。” 新时代，新形势，新情况，对党的自身提出许多新问题，集中起来是两大历史性课题：一个是如何不断提高党的执政能力和领导水平，另一个是如何不断增强拒腐防变和抵御风险能力的能力。这是个非解决不可而又并不容易的问题，是时代对我们党提出的严峻考验。

党的建设历来就是同党的历史任务，同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。在党的整个事业中，党的理论和路线关系全局、指导全局、决定全局，也决定着党的建设的前途。在新的历史条件下，坚持马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论，就必须坚持“三个代表”重要思想；高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜，就必须高举“三个代表”重要思想的旗帜，如果离开了“三个代表”重要思想这个马克思主义中国化的最新理论成果，马克思主义在中国的发展也就停止了，就会失去生命力。在新世纪新阶段，加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统揽党的建设的全部工作，把贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为衡量党建工作的根本标准。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这既是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，又是切实做好新世纪新阶段党建工作的根本要求。把这一条抓住了，就抓住了党的建设的根本；把这一条真正抓好了、落实了，党的建设必定取得新的更大进步。

二、用“三个代表”重要思想统领党的建设，必须把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设的全过程，落实到党的建设的各个方面

用“三个代表”重要思想统领党的建设，必须把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设的全过程，落实到党的建设的各个方面。加强和改进党的建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。一个政党的指导思想，决定着这个政党的性质和宗旨。我们党历来重视指导思想建设。中国共产党一成立，就把马克思列宁主义作为自己的指导思想；后来把马克思列宁主义与中国实际相结合的产物——毛泽东思想作为党指导思想；在改革开放和现代化建设时期，党又把中国化马克思主义——邓小平理论作为全党的指导思想。经过党的十三届四中全会以来13年的成功实践，我们党又把与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承 的最新理论成果——“三个代表”重要思想作为全党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们必须把这一指导思想切实落实到我国改革发展和党的建设新的伟大工程的实践之中，落实到广大党员干部的思想和行动之上，全面推进建设中国特色社会主义的伟大事业，进一步巩固我们党的执政地位，使我们党永远立于不败之地。十三届四中全会以来，江泽民同志多次强调：“治国必先治党，治党务必从严。”这是总结党的建设的历史经验得出的科学结论。

党的建设，包括思想、组织、作风三方面的建设。十六大对坚持和改善党的领导、全面推进党的建设新的伟大工程提出六项措施：第一，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平。第二，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。第三，坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。第四，建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。第五，切实作好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。第六，加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。

我局党工委和各支部要始终抓紧不放，切实贯彻这六项措施，把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设的全过程，落实到党的建设的各个方面，并在实践中不断总结新的经验，全面推进党的建设。在新时期新阶段，要认真落实党工委中心组学习制度，在学习中做到“三个模范”：勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。带动全体党员干部和群众学习贯彻“三个代表”重要思想，加强理论联系实际，深入开展调查研究，认真撰写学习心得体会，加强理论学习交流，不断提高马克思主义理论水平。通过学习与实践，增强党工委和各支部的领导能力，提高领导水平。

继续坚持和健全民主集中制，完善领导班子议事和民主决策制度，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强党的活力和团结统一。坚持党工委“统揽全局，协调各方”的原则，切实加强基层党建工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，按照十六大报告中强调的：“要坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。”一方面组织党支部成员深入学习贯彻“三个代表”重要思想和新党章以及党建基本知识；另一方面做好党员的发展工作，大力培养团员中先进分子，本着“成熟一个，发展一个”的原则，特别是加大在房地办事处中发展党员的力度，扩大我局党建工作的覆盖面。

按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强和改进党的作风建设，各部门和各单位要坚决依法行政，加强对房地产业的行政管理和行业管理，深入开展反腐败斗争，坚决抵制部门和行业不正之风，做到廉洁自律。按照十六大报告中强调的：“共产党员首先是各级领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。”在党员中开展“一名党员就是一面旗帜”的活动，以党员的先锋模范作用，带动和引导全局工作的开展，实现全年的工作目标，为2003年工作开好局打下良好的基础。进一步加强干部队伍建设，根据我局的实际，在今后一个时期，党工委要特别加强对年轻干部的培养力度，严格按照《干部任用条例》，选政治合格，作风好，有一定文化知识的年轻干部，采取挂职锻炼、轮岗和培训等方法，大力选拔培养，使我们的干部队伍不断增添新的活力。

三、全面贯彻 “三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程，实现十六大提出的奋斗目标和各项任务

全面贯彻 “三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程，实现十六大提出的奋斗目标和各项任务，全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面。党的十六明确了新世纪新阶段党和国家推进现代化建设的大政方针，为我们做好今后的工作指明了方向。十六大报告强调：要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。推动历史前进的动力是什么？是发展，特别是经济发展，这是历史唯物主义不可动摇的原则。只有发展了，强大了，才能够实现社会主义建设的宏伟目标。无论邓小平理论提出的“三个有利于”，还是“三个代表”重要思想当中的代表先进生产力，都把生产力摆到了首要位置，都把它作为共产党人特别是执政党执政兴国的第一要务，判断一切是非得失的主要标准。

全面贯彻 “三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程，实现十六大提出的奋斗目标和各项任务，要与当前的实际工作结合起来，围绕市第八次党代会提出的目标和任务，区委、区府的“突出重点，发展两翼”的战略，为把虹口建设成“繁荣繁华的商业区、舒适文明的居住区、先进优质的文教区”，进一步加强房地产业的行政管理，解决土地管理、动拆迁管理、居住物业管理和房地产市场管理等管理中的深层次问题，为虹口新一轮的发展作出应有的贡献。中国申博成功，中国人民和1600万上海人民的热切盼望终于变成了现实。“中国如有一份幸运，世界将添一片异彩”；上海正在塑造新世纪“城市精神”品牌，历史经验表明，一个城市的发展，不仅需要经济资本、技术资本和信息资本，更需要“社会资本”和“精神资本”。在这样一个大好的战略机遇期，如何抓住战略机遇，为虹口的经济建设和社会发展，提升虹口的文明程度特别是广大居民的文明素养，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力和党的工作的覆盖面。我认为，我局的全体干部职工思想要统一到“三个代表”重要思想上来，用“三个代表”重要思想统领各项工作，联系实际，解放思想、破解难题，加大政风、行风建设的力度，切实解决好人民群众关心的房地产业方面的“热点”、“难点”问题，把自己的本职工作做好，加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，始终坚持与时俱进、开拓创新，保持奋发有为的精神状态，做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”为虹口的房地产业的新世纪初的发展奠定良好的思想基础。

第二篇：对党的理解和认识

对党的理解和认识

（一）充分认识中国共产党

从鸦片战争到中国共产党成立，从中国共产党成立到现在，中国经历了两个截然不同的时期。在前一个时期，封建统治者丧权辱国，社会兵荒马乱，国家极度贫弱，人民饥寒交迫，看不到一点希望。而在后一时期，中国人民在中国共产党的领导下空前团结和组织起来，冲破重重难关，革命斗争不断取得胜利。新中国成立后，经济社会快速发展，国家日益昌盛，人民的物质生活和精神生活得到根本改变，中华民族走上伟大复兴的道路。这一伟大的历史转变，是因为有了中国共产党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。实现共产主义是党的最高理想和最终目标。

中国共产党成为中国唯一的执政党，是因为党具有较好的组织性和纪律性。民主集中制是党的根本的组织原则和组织制度，也是党的根本的领导制度和组织制度。我国的民主集中制是民主和集中的统一，自由和纪律的统一。中国共产党坚持和发展了民主集中制的组织原则。中国共产党坚持和贯彻民主集中制，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的根本保证。此外，中国共产党还具有很强的纪律性。党的纪律是党的事业取得胜利的根本保障。党的纪律的内容有四项，包括：党的政治纪律，党的组织纪律，党的群众纪律和党的保密纪律。同时党的纪律也有其基本特征，党的纪律是铁的纪律，是自觉的纪律，是二者的辨证统一，在纪律面前人人平等。因此，中国共产党有了正确的指导思想，有了严密的组织原则，有了铁一般的纪律，就一定能使我党实现共产主义。作为一名入党积极分子，我要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要踏踏实实地做好自己的本职工作，为共产主义的“大厦”添砖加瓦。

（二）明白怎样争取早日入党

1．端正自己的入党动机。

端正入党动机是争取入党的首要问题，每一个要求入党的同志，都应该充分认识端正入党动机的重要性，努力克服和纠正不正确的入党动机，不断提高思想认识，树立正确的入党动机。的确，在现实生活中，要求入党者的动机往往是不相同的，有些同志是为了实现共产主义、全心全意为人民服务而要求入党的；有的则认为入了党个人和家庭都光荣，在亲戚面前也好看；有的认为党的政策好，自己富起来了，为报答党的恩情要求入党；有的是看到周围一些同志提出了申请，随大流而要求入党；有的认为“党票”是一种政治资本，通过入党在政治上找个靠山；也有的认为入了党容易得到提拔重用。

说实在的，以前我本人对一些党员的入党动机也表示过怀疑和不满，乃至对党组织产生过怀疑和误解。后来，随着对党的认识越来越深刻，不但消除了自己思想上的一些疑虑，还树立共产主义的远大理想，主动向党组织要求入党，决心通过不断努力，争取早日成为一名中国共产党党员。

2．正确认识和对待党员的标准

通过学习知道，每个申请入党的同志都要全面理解党章规定的党员标准，不能只知其一不知其二，更不能以偏概全；要明白够不够党员条件，只能按照党章

规定的党员标准来衡量，决不能降低标准和另立标准；要知道党的大门是随时向着忠诚于党的事业的优秀分子敞开的，只要在本职工作中尽职尽责，持之以恒，做出成绩，就会逐步达到党章规定的标准，就能够进早加入党的组织；要认真对照党员标准找出自己的差距，明确哪些方面达到了党员条件，哪些方面还没有达到，通过正确的途径，一步一个脚印地把自己锻炼成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

作为学生，我们现在最重要的任务就是学习。只有好好学习、努力掌握好科学文化知识，将来才能更好的为人民服务、为祖国服务。作为大学生党员的我们要发挥党员的先锋模范作用就要做到树立远大思想，热爱科学,刻苦学习，努力实践，克服困难，尽自己最大努力的取得优异成绩,圆满完成学业。我们除了要学好本专业知识和各项基本技能、完成学习任务外，还要积极主动的学习其它课外知识，丰富自己的知识面。

在生活我们要发挥先锋模范作用就要做到广泛团结同学，尤其是与自己意见不一致的同学，关心同学，尽自己的最大力量帮助同学解决困难，成为同学们的知心朋友。我们在生活方面要勤俭节约，艰苦朴素，反对铺张浪费，在生活中要时刻起到先锋模范的作用，主动承担任务。作为党员我们要带头树立良好的生活作风，良好的生活习惯，从身边小事做起，从点滴做起，树立党员的先锋模范形象。

作为一名入党积极分子，我要严格按照党员的标准时刻要求自己，努力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步树立甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、全心全意为人民服务的价值观和人生观。

历史证明只有中国共产党才能堪当大任，在国际形势越来越复杂，竞争日趋激烈的环境下，我们的党经受住了各种考验，完全具有在国内外复杂形势下驾驭全局的能力。新世纪这初，以党的十六大为新的里程碑，迈向了开始全面建设小康社会的新征程。让我们深切感受到了一个更加成熟、更加自信、更加充满活力的中国共产党，深受全国各族人民的衷心爱戴。在中国共产党的领导下我们一定会实现我们中华民族的伟大复兴！

我加入中国共产党的愿望由来已久。这种愿望不是一时冲动，而是发自内心深处的一种执著与崇高的信念。因为从小我就认为只有共产党员才是最应敬重的人，因此，一个声音不断在我中心呼唤：“我要像他们那样，我要成为一名共产党员!”

今天，我虽然向党组织提出了申请，但我深知，在我身上还有许多缺点和不足，如处理问题不够成熟、政治理论水平不高等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。

请党组织在实践中考验我!

贾培鑫

电气S09-1

第三篇：对党的认识和了解

对党的认识和了解

经过我不断追踪党的足迹和自我主动学习党的知识，我明白了党的纲领就是党的旗帜和方向。中国共产党的最高纲领就是实现共产主义。在实现共产主义这一崇高理想的过程中，我们也要认真脚踏实地实践党的最低纲领。党的现阶段任务是发展中国特色社会主义，在发展中国特色社会主义的实践中，坚持党的最高纲领和最低纲领的辩证统一，是每一个共产党员的崇高使命和历史责任。我们党的纲领指明了我们的奋斗目标和实现目标的道路和方法。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，这是压倒一切的中心任务。必须处理好改革、发展、稳定之间的关系。我们的祖国已经走过了65年的风雨，我们的党已经经历了93年沧桑。尤其是近年来，我国的经济文化建设取得了突飞猛进的发展，人民生活水平有了显著提高。我们圆满完成了北京奥运，上海世博，我们也经历了雪灾地震等种种考验，中国共产党正在磨练中发展壮大日臻成熟。党的纲领如旗帜，似灯塔，指引我们走向光明的未来。

通过我的自主学习了解，我认识到之前自己对党的认识还是很肤浅的。为了对党有更深刻的了解和和认识，我不断在业余时间学习党章。在今后的学习和生活中还要更加认真地体会努力实践。作为一名大二的学生，作为一名时代青年，我们要树立远大理想，努力学习，取得优异成绩；要坚定我们的理想，要坚信社会主义必将代替资本主义，共产主义社会是人类发展的必然；要实践我们的理想，把个人的前途同命运联系在一起，把青春奉献给人类最壮丽事业。

2014年4月8号*****

第四篇：对党认识和入党动机

端正入党动机，树立党员意识

敬爱的党组织：

我很荣幸的能够有机会接受党组织的培训，通过这几天的学习，我感受颇多，也受益匪浅，现将心得总结如下：

党员，顾名思义，是中国共产党中的一员。中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，自己创业，在经济建设和社会主义现代化建设中起模范带头作用。所以，我想，作为一名想成为中国共产党一员的在社会中起模范带头作用是最基本的。

作为一名执法人员，尤其是想成为一名党员的执法人员，我们首先要从自我做起，做一个有理想，有抱负，有责任感的当代青年。我们应该学好科学文化知识，学好共产主义的理论，在社会实践中提高自己，在为人民服务的过程中实现自己的人生价值，为实现共产主义理想努力奋斗。所以，我们在日常学习，工作，生活中应该做到四个方面：

第一，要加强理论修养，用理论知识武装自己，同时要有坚定的信念，社会里思潮汇集，相互激荡，但是毕竟我的社会阅历少，理论基础薄弱，有时候我们往往不能正确，全面的看待事物的发展，在复杂的社会中容易产生困惑，迷茫。所以，我们要坚定正确的政治方向，用马克思主义理论武装自己，牢固树立共产主义信仰，明辨是非，自觉抵制不良思潮的侵蚀。

那么，我们应该怎么去做那？

首先，无论在任何场合，我们都应该勇敢的表明自己的立场和观点。这不仅是一种自信的表现，而且为我们以后的生活打下良好的基础。而作为一名党员，就必须要有自己的政治信仰和政治观点。如果总是回避自己的信仰和观点，那就说明自己尚未建立正确的信仰和观点，或者对自己的信仰和观点认识不足，信心不够。

其次，我们要积极的学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，这些对我们了解我国国情有良好的指导作用。

第二，我们要学习政治理论课程，树立三种意识，即：坚定的方向意识，强烈的求职意识和牢固的自律意识。

首先，我们要有正确的学习目的和端正的学习态度，将学习与自己的成才和社会主义现代化建设联系起来，刻苦学习，有追求真理的执着劲头，而且要有正确的学习方法，能够举一反三，具备较强的自学能力。

其次，自力更生，艰苦奋斗是党的优良传统和作风，作为一名积极入党的人员，我们也应该具备这种优良传统，在社会实践中锻炼自己的能力，为自己以后的工作求职打下坚实的基础。再有，我们要严以律己，我们应该自觉遵守机关单位各种制度，关心集体和同事，善于团结其他人一起工作，坚决同各种不良现象做斗争，严以律己。我们要时刻总结，看自己是否在不断进步，看看自己还存在哪些不足，完善自己。

第三，要有正确的世界观，人生观和价值观，要牢记宗旨，勇挑重任。我们要用马克思主义理论武装自己，我们要积极参与社会工作，在实践中锻炼成长，成为单位各项工作的带头人和骨干；努力团结，带动广大同事努力做到执法为民，执法为公。树立社会主义荣辱观也是我们执法机关人员应该做的基本工作。在小的方面来说，我们要遵章守纪，做文明执法人。做到执法过程中语言和气，细心耐心的为商户讲解法律条文，把自己位置摆正，我们是商户的服务者。在大的方面来说，构建和谐社会必须要加强实行社会主义荣辱观，我们要从自身做起，提倡和发扬社会主义荣辱观。首先，我们应该了解发扬社会主义荣辱观的现实意义：（1）树立社会主义荣辱观是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展是有良心的发展，这种良心包括热爱国家，诚实守信，遵纪守法等内容；科学发展是有伦理精神的发展，这种伦理精神包括崇尚科学，反对迷信，互助互爱等内涵。所以说，科学发展观是在伦理价值上的指向就是社会主义的荣辱观。（2）树立社会主义荣辱观是对全球化挑战的客观要求。（3）树立社会主义荣辱观是社会主义初级阶段的国情要求。（4）树立社会主义荣辱观是完善社会主义市场体制的必然要求。

中华民族是一个有着悠久历史文化的国家，社会主义荣辱观在一定程度上也体现了一定的文化背景。台湾文化局局长龙应台说过：“在一个文化厚实深沉的社会里，人懂得尊重自己——他不苟且，因为不苟且所以有品位；人懂得尊重别人——他不霸道，因为不霸道所以有道德；人懂得尊重自然——他不掠夺，因为不掠夺所以有永续的生命。”所以，社会主义荣辱观在一定程度上体现了一定的文化，要想有长期的发展就要用文化来武装自己。另外，我们还要树立党员意识，争取日后做一名合格的党员。党员意识即“两个不忘，三个自觉”：不忘共产党员的职责，不忘共产党员先进性的时代要求，自觉遵守党章，执行党的路线方针和政策，自觉接受党的领导，自觉维护党的威信。

通过几天的党课学习，我意识到了树立远大理想的重要性，了解了树立社会主义荣辱观的重要意义。在以后的学习生活中，我们要以此位出发点，端正入党动机，树立党员意识，争取能成为一名合格的党员。

第五篇：加强和改进新形式基层党建设

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对如何加强和改进新形势下党的建设工作指明了方向。抓好农村党员教育培训既是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下基层党的建设的需要，是落实科学发展观的需要，也是推进社会主义新农村建设的需要。新形势下，必须顺应农村经济社会发展的客观要求，提高思想认识，科学规划，健全制度，精选内容，创新方法，着力构建农村党员教育培训新体系、新格局，进一步提高农村党员干部带头致富、带领群众致富的本领，为新农村建设提供坚强的政治保证和智力支持。

一、提高教育培训工作认识，增强教育培训工作的紧迫性

农村党员处在农村改革和发展的第一线，天天接触广大农村居民，是党在农村的领头雁和排头兵。他们的思想政治素质、管理水平、工作作风和言行举止，直接关系到党群关系和干群关系的好坏，直接关系到党的路线、方针、政策在农村是否得到很好地贯彻落实，直接关系到农村的改革、发展和稳定。各级领导干部要切实提高农村党员教育培训工作的重要性认识，真正把农村党员教育培训工作作为新农村建设和基层党组织建设的重点工程来抓紧抓实抓好。

二、优化整合教育培训资源，增强教育培训工作的系统性

要改变目前农村党员和农民教育培训中存在的多头办学、资源浪费、缺乏统筹的现状，逐步合并培训机构，优化培训资源配置。要加快县乡党校教学和管理体制改革，抓好党校、农广校等阵地资源优化整合，尽快构建纵向到底、横向到边的农村党员干部队伍和各类人才的新型教育培训体系，形成由县一级党委统一领导、组织部门牵头抓总、县委党校具体协调和统筹安排、部门密切配合的教育培训新格局。坚持教育基地和师资队伍建设并重，按照择优聘任一批、交流选用一批、培养提高一批的思路，建立一支规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合的骨干师资队伍，并统一组织编写、更新、完善和使用系统、实用、新颖的教学大纲和培训教材。

三、合理设定教育培训内容，增强教育培训工作的针对性

要以培训主体为中心，立足加快发展，精选培训内容，使培训内容紧贴新农村建设对农村党员干部队伍的实际需求。一方面，针对不同对象选择不同的培训内容。在普遍抓好思想政治理论教育的同时，根据不同党员的情况，确定不同的培训内容，使培训对象适得其所，各有所得。如对农村党员领导干部，要抓好农村政策、法律法规和市场经营、村务管理、领导科学等知识的培训；对农村普通党员、乡土人才，要抓好实用技术培训；对农村年轻党员干部要增加学历教育等培训。另一方面，要结合产业发展特点选择不同的培训内容。组织部门、各级党校在统筹培训课程安排中，在抓好政治理论和政策法制教育培训的基础上，立足县情、乡（镇）情实际，结合市场需求，围绕特色、主导产业，抓好最新实用技术、市场经济知识和先进的生产经营模式等内容开展培训，使农村党员掌握种植、养殖、加工等实用技术和经营销售管理技能，让大多数党员成为科技致富带头人，真正解决他们“想富盼富不会富”和先锋模范作用不突出的问题。

四、灵活选定教育培训方式，增强教育培训工作的实效性

要不断改进培训形式，改变单一的课堂教学模式，探索多样化、开放式、高效率的培训方式，提高农村党员教育培训的成效。一要灵活选定培训方式。在组织教育培训中，灵活运用集中培训、专题研讨、社会调研、外出参观、“流动党校”、网上教学、电化教育、远程教育、基地培训、项目培养等培训方式。如针对农村党员“老党员多、生活困难党员多”和党员教育“时间难统一、人员难集中”的特点，在农闲时节组织农村党员参加集中规模轮训，其他时间采取送课上门指导学、结成对子帮助学等方式组织学习教

育；针对农村党员视野不宽、思路不活等现状，积极组织党员外出考察学习，把课堂搬到先进地区，提高其服务新农村建设的能力。二要改进教学方法。要改变农民党员教育培训中“老师讲、学员听”的现状，大力提倡以学员为主体，鼓励学员主动参与，教师与学员进行双向互动的互动式教学方法，把案例分析、研讨交流、党员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等现代培训的新方法运用到课堂教学中来。

五、建立健全教育培训制度，增强教育培训工作的规范性

制度建设，是农村党员干部教育培训形成持久效应的必要条件。要建立健全计划调训、申报审批、档案管理、培训登记等制度，确保各类培训按计划组织实施，避免多头重复培训。建立业务指导机制，县委党校负有对乡镇党校进行培训业务指导的职能，乡镇党校对专业协会、党员中心户、农家课堂负有业务指导的职责。要建立责任和考评机制，明确各有关部门在农村党员教育培训中的责任和义务，把农村党员教育培训纳入党建目标管理责任体系进行考核。建立农村党员轮训登记制度，对农村党员参学参训情况进行归档、跟踪管理。建立健全奖惩激励机制，对学习培训成绩优异、学有所成的党员优先使用，将其列入村级后备干部或充实到村委班子，乃至推荐充实到公务员队伍和乡镇领导班子，形成正确的教育培训导向，充分调动农村党员参加教育培训的积极性和主动性。

六、拓宽培训经费投入渠道，增强教育培训工作的保障性

在培训经费上，要广拓筹资渠道，加大各类资金整合力度，切实解决农村党员培训资金不足的问题。各级政府要把培训经费纳入财政预算，并逐步提高财政支持力度。整合分散的培训资金，将各部门用于开展农村技术人才培训的经费进行集中使用。在实用技术教育培训方面，要积极探索市场化融资办班方式，创建由企业出资金、出技术，党校协调、部门组织、农户参与的“党校+部门+公司+农户”的培训模式，达到公司发展、农民增收和党校、部门“少花钱、不花钱”搞培训“多赢”的目的。支持村级支部加快发展壮大集体经济，增加收入，从集体经济收入中解决部分培训经费。要完善经费监管制度，强化农村党员教育培训经费监管，切实做到专款专用。

全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，切实加强和改进新形势下全省党的建设工作，有力推进和保障全省经济社会更好更快发展，现提出如下意见。

一、加强学习型党组织建设，提高思想政治水平

1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部。组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及执政党加强自身建设的基本经验，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。改进学风，坚持学以致用，区分不同层次、不同对象，有针对性地抓好学习。突出抓好党员领导干部自学，着力提高党员领导干部的理论素养、学习能力和解决实际问题能力，使党员领导干部成为真学真懂真信真用的表率。组织开展送理论下基层、送党课下基层、党委书记讲党课等活动，把理论教育

延伸到基层党组织和广大党员。坚持抓好理论武装，推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。抓好高校学生党员和入党积极分子教育，推进青年马克思主义者培养工程。充分发挥各级领导干部和理论工作者的作用，引导党员干部把学习理论与解决实际问题结合起来，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

2、深入开展社会主义核心价值体系学习教育。把社会主义核心价值体系作为党员教育的重要内容，融入国民教育和精神文明建设全过程，积极探索用社会主义核心价值体系引领党员思想和社会思潮的有效途径，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。把理想信念教育作为党员、干部学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员、干部着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。强化宣传思想工作措施和手段，通过举办报告会、座谈会、研讨会、网上论坛等形式，切实增强广大党员、干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。深入挖掘和利用我省优秀的精神文化资源，加强思想道德建设，大力培育和弘扬以“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”为代表的黑龙江时代精神，推动全省党员、干部、群众进一步振奋精神、不甘落后、奋起直追。大力宣传先进典型，引导党员、干部自觉践行社会主义荣辱观，树立正确的世界观、权力观、政绩观。充分利用网络等新兴媒体，加强舆论引导，壮大主流舆论，健全舆情分析研判机制，突出敏感问题和敏感事件舆情研究，形成有利于推动科学发展、促进社会和谐的良好舆论导向。

3、继续推进思想解放和改革创新。在全省党员和领导干部中进一步开展思想解放活动，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果。适应时代发展的需要，全面推进思想观念、方式方法的改革创新，破除阻碍、影响、制约科学发展的一切落后、僵化的意识和观念，树立起进步的、有活力的、推动科学发展的新观念。鼓励支持各级党组织和广大党员积极探索、勇于创新，认真总结推广行之有效的经验和做法，清理、修改、废止不利于发展的政策和文件规定，营造支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败的社会氛围，在全省形成思想解放、改革创新、加快发展的强大思想导向，充分发挥全省人民的积极性、主动性、创造性。

4、开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动。制定和实施创建活动三年规划，培养和推广不同层次的先进典型,形成良好学习氛围。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫任务抓紧抓好。引导广大党员、干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。培养和选拔理论骨干，组建宣讲队伍，为推进创建活动提供有力保障。加强宣传思想阵地建设，充分发挥各级党干校和国民教育体系的作用，加强

党员、干部的系统理论培训教育。加强和改进各级党委（党组）中心组学习，完善和落实学习制度。建立和完善领导干部调查研究、学习考核等制度，把理论素养和学习能力纳入领导班子和干部考核的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。

二、加强党内民主建设，增强团结统一和创新活力

5、积极推进党务公开。除涉及保密的事项外，党组织的决策、决议及执行情况，党内重要活动、重要工作部署及党组织自身建设情况，党员群众普遍关心关注问题的解决情况等，及时向党内或社会公开。充分发挥党报党刊、党建网站及其它党务公开平台的作用，畅通党内信息互通渠道。健全党内情况通报制度，建立党委新闻发言人制度。统筹推进党务、政务公开，不断增强党的工作透明度。

6、拓宽党员参与党内事务的渠道。改进民主生活会、组织生活会制度，积极推行党内事务听证咨询、发展党员和党费收缴管理使用情况公示等制度。定期开展评议党组织和领导班子成员活动，健全完善党员民主评议、民主管理和民主监督等措施。改进完善党内选举制度和办法，完善候选人提名程序，改进候选人提名方式和介绍方式。推行基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织直接选举范围。拓宽党员意见表达渠道，保障党员主体地位和民主权利，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

7、健全完善党内民主决策机制。建立健全党内重大决策事项调查研究、民主征询、专家咨询、公示听证等民主程序。实行重大决策报告制度、效果评估反馈制度和责任追究制度，加强对决策实施的跟踪调查、信息反馈、失误纠正和责任追究。推行和完善地方党委讨论决定重大问题票决制。强化党委全委会功能，发挥全委会对重大问题的决策作用。健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，防止个人或少数人说了算。

8、充分发挥党代表大会代表作用。落实和完善党代表大会代表任期制，明确代表的责任和权利。建立党代表大会代表提案制度，探索代表在闭会期间发挥作用的途径。建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法。建立代表联络机构，做好代表联络工作，切实保障代表行使权利。

9、加强民主集中制教育和制度建设。切实贯彻落实民主集中制，不断加强学习教育，牢固树立民主集中制意识，提高贯彻执行民主集中制的能力。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制。充分发挥地方党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，又要发挥这些组织中党组（党委）的领导核心作用。充分发挥民主党派参政议政、民主监督作用。认真贯彻执行中央各项决策部署，坚持党的利益高于一切，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的集中统一和政令畅通。

三、加强执政能力建设，推动科学发展和社会和谐

10、提高科学决策的能力。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，强化学习实践，引导各级领导班子努力掌握科学思维方法，强化战略思维，不断提高把握全局、谋划发展、科学决策的能力和水平。充分利用自身优势和条件，找准发展定位，明确发展方向。找准影响和制约科学发展的根本症结，注重研究把握国际国内重大发展机遇，不断增强推动科学发展的预见性和创造性。

11、提高转变发展方式的能力。不断更新发展观念，完善发展思路，积极探索发挥本地优势的途径，不断优化产业结构，努力实现发展方式的转变。增强科技创新意识，引领科研院所、高等院校和企业不断增强科技创新能力，抓好技术攻关，改造传统产业，创立自主名牌，提高转变发展方式的内在动力。学会用市场手段激活发展主体，增强转变发展方式的社会组织力。推进企业调整重组，提高产业集约化经营水平和资源环境保护能力，促进新型工业化进程。

12、提高抓项目建设的能力。增强项目建设意识，把项目建设作为推进发展的根本之策，充分利用民间和省外、国外资本，推进项目建设。实行领导干部项目建设责任制，建立完善抓项目建设有效机制，保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环境，确保项目建设质量和进度。注意按项目建设需要调整配备班子，加大培训力度，提高抓项目建设的工作水平。

13、提高改善发展环境的能力。紧紧围绕发展第一要务，着力营造有利于发展的政策环境和人文环境。进一步转变政府职能，建设规范、高效、廉洁的行政管理和服务体系。精简、规范行政审批项目，减少行政审批环节，降低行政审批成本。提高用制度机制净化发展环境

能力，全面推行联合审批、限时办结、首问负责和服务承诺等制度，切实提高服务质量和水平。坚决防止“中梗阻”和利用部门权力谋取个人及小团体利益现象发生，对利用职权刁难投资者的人和事，严肃查处。

14、提高解决矛盾的能力。认真研究把握新形势下社会矛盾演化规律和特点，强化重大决策风险评估，预防和减少群体性事件发生。组织各级领导班子认真学习、领会、把握党和国家的政策法规，提高法制观念、政策观念和全局观念，善于用思想政治工作和政策、法律手段化解矛盾、凝聚人心。

积极探索矛盾调处的有效形式，完善人民调解、司法调解、行政调解、行业协会调解、群团组织调解和中介组织调解“六调联动”机制。建立市、县、乡、村四级调访一体化网络，构建起调、防、访新格局，把矛盾纠纷化解在基层。加强和改进信访工作，建立健全领导干部下访、接访等制度，提高信访办结率、息诉率和满意率。加强各级领导干部多岗位锻炼，提高在困难复杂环境中解决问题、驾驭全局的能力，特别是提高新形势下应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面的能力。完善突发公共事件的预警机制，做好应急预案，有效应对和处理重大自然灾害和突发性重大安全事件。