推进“两学一做”学习教育常态化制度

第一篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度

推进“两学一做”学习教育常态化制度

今天会议的主要任务，就是深入学习总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育的重要批示精神，贯彻落实省委电视电话会议精神，全面部署我市“两学一做”常态化制度化工作。下面，讲三个方面的问题。

一、坚定政治自觉，深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义

坚持全面从严治党，是党的十八大以来我们党治党管党的一个鲜明特色。四年多来，我们党继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，从去年开始在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。从我市情况看，“两学一做”学习教育开展以来，我们着力抓实“学”这个基础，抓好“做”这个关键，抓深“改”这个重点，抓强“领”这个保障，广大党员普遍受到深刻的思想政治教育，党组织的核心作用、领导干部的表率作用、广大党员先锋模范作用得到进一步发挥，党内政治生活趋于规范，基层党建工作水平有了新的提升。同时，我们结合中央和省委要求部署，在完成规定动作的同时，又创造性地进行了一些探索，“两学一做”学习教育工作得到了中央组织部和省委组织部督导组的充分肯定，一些特色做法在中组部的《组工通讯》等刊物上进行了刊载。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，是加强党内经常性教育的有力抓手，必须坚持不懈地抓下去。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，对照全面从严治党要求和合格党员标准，一些党员干部中依然存在这样那样的问题，特别是治党管党一些深层次问题，还有待于从根本上进一步解决。在管党治党过程中，一些新情况新问题不时出现。锦斌书记在全省电视电话会议上指出的政治层面、组织层面、思想层面、文化层面四个方面的问题，在我市不同地方不同层面都有反映。比如一些地方党内政治生活不严肃不认真，一些党员干部思想基础不牢固甚至理想信念动摇，一些党组织党建主体责任抓得不到位，尤其是一些领导干部担当精神不足，制度执行不彻底不到位的问题，等等，都需要持续用力加以解决。

全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神，解决自身突出问题也永远在路上。对每一名党员干部来说，用党章党规规范言行，用党的创新理论武装头脑，用总书记的系列重要讲话来引领方向，不是一时之计，而是一生一世之举。党性锻炼和思想改造永无止境，践行好合格共产党员标准更是长期的政治要求。合格党员不在于一时一事的合格，今天合格不等于以后合格，一时合格也不等于永远合格，做合格党员时时刻刻都在路上，没有完成时，始终是进行时。中央要求推进学习教育常态化制度化，就是把“两学一做”作为党员干部的必修课和党内教育的好载体，作为全面从严治党的基础性工程，持之以恒、久久为功地抓下去，推动全面从严治党向纵深发展。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更好地发挥我们党政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，是凝心聚力落实“五大发展行动计划”、“打造四个特色之城”的有力保障，切实把思想和行动统一到中央省委要求上来，以“三严三实”的作风、敢于担当的精神，保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正让每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，每一个干部都合格起来，永远跟上时代和队伍前进的步伐，确保我们党的执政基础坚如磐石、坚不可摧。

二、把握基本要求，实现好推进学习教育常态化制度化的目标任务

中央和省委关于推动学习教育常态化制度化的意见已经出台。总的要求就是要牢牢把握总书记关于抓住“关键少数”、抓实基层支部的重要指示这个根本遵循，紧扣“三坚持三增强三确保”的工作目标，坚持“六个强化”的指导原则，使党员始终做到“四个合格”。省委联系我省实际，决定在去年开展“讲看齐、见行动”学习讨论的基础上，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”的专题教育。我们一定要按照中央和省委的要求，继续坚持基础在学、关键在做，坚持带着问题学、针对问题改，在相关措施的导向性与可操作性上下功夫，以更具体的抓手、更行之有效的举措，务求取得实实在在的效果，确保做到省委提出的不泛化、不虚化、不弱化、不淡化的要求。结合宣城实际，就是要抓好四个深化拓展、一个扎实开展。

(一)要在“学什么、怎么学”上不断深化拓展。“学”是学习教育的基础和前提，只有真学真懂，才能真信真做。要围绕学党章党规，学系列讲话，进一步明确必学必知必会的内容，着力加强“学”的环节的成果检验。既要注重学的形式，更要注重学的效果;既要做好规定动作，更要创新自选动作，切实在真学真懂真会上下功夫。各级党组织都要有经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。要创新学习教育方式方法，以中心组学习、党员大会、党小组会、上党课为基本形式，定时间分专题地组织党员集中学习，每次不确定发言人，随机进行发言，并且开展讨论。每个党员要按照组织的统一安排，积极参加组织开展的学习活动，使每一次学习都有收获，达不到效果的要适当进行“补学”，制定好学习计划。要坚决防止重形式、轻内容，重程序、空实体，组织和党员双向用力，把形式和内容、实体和程序统筹起来，切实做到学要钻进去，学到手、弄明白，知进步、明不足，能对比、能检查。要常回头看、复习巩固，强化印记，联系实际，推动好工作，通过学促进观念转变，向纵深推进、向思想的深处进军。

(二)要在“做什么、怎么做”上不断深化拓展。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要着眼于知足知止，对照“四讲四有”的标准，采用清单制的办法，以表格或者网格列出正面和负面清单。正面清单就是以四个合格为参照系，分领域分别制定合格党员的具体标准，制作合格党员的规范手册。负面清单就是列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等四个不合格表现。各地各单位要结合本地本单位实际，进一步细化完善，使其更加具体、更有特色。清单要实行量化管理，时时对照、时时检查，成为“紧箍咒”，真正让大家知晓哪些该做、哪些不该做，自觉弥补差距，追求更高标准。做到四个合格，不能泛泛而谈，一定要结合当前工作，结合具体工作要求，把自己摆进去，用工作来检验，比如少数干部提拔担任非领导职务后，工作热情减退，甚至上班不正常。对此，各级一把手、党组书记要态度鲜明，敢抓敢管，不怕得罪人，一视同仁，用合格党员的标准来衡量。要把抓精准脱贫、精准扶贫作为党员是不是合格的重要检验，切实做好选派干部到贫困村任职工作，不讲条件，没有讨价还价的余地。

(三)要在“改什么、怎么改”上不断深化拓展。只有向问题叫板，才能让群众叫好。解决问题是衡量学习教育的重要标准，必须以解决问题为牵引，以党的组织生活为重要途径，完善查找解决问题的长效机制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决，坚决防止查找问题大而化之、整改落实简单应付。通过学来知不足，然后对照提高改正不足。每个党员要查找分析理想信念是否全面坚定，对党忠诚是否老实具体，大是大非是否旗帜鲜明，思想上政治上行动上是否真正做到了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党的主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要结合党建五大工程，加强薄弱环节，补齐工作短板，特别要加大群众身边不正之风和腐败问题惩治力度，进一步增强人民群众的获得感和对党组织的信任度。要把“改什么、怎么改”体现在推进文明创建、脱贫攻坚、征迁拆违等重点工作上，进一步振作精气神，既要闻鸡起舞，更要猛虎下山，把冲锋精神体现在工作的全过程和各方面。

(四)要在发挥党支部主体作用上不断深化拓展。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇，党的大厦一定要把基础夯实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须让支部在基层工作中唱主角，树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要切实加强支部自身建设。实施好“堡垒工程”，以推进基层党组织标准化建设为引领，进一步提升支部建设制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。指导支部健全各项制度，选好配强支部班子，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供好必要的保障。要严格落实好“三会一课”制度。坚持把“两学一做”纳入“三会一课”的基本内容，固定下来，坚持下去。要创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，切实把“三会一课”内容做实、效果放大。要坚决克服形式主义、好人主义，敢于拿起批评和自我批评的武器，敢于动真碰硬，绝不让“微生物”长成害虫来侵蚀党员的肌体。要从严教育管理党员，发挥党支部从严教育管理党员的主体作用，形成环环相扣的管理链条。要以党支部为单位对党员管理进行全程纪实，深化“党员上岗戴党徽”活动，开展党员“一句话承诺”，全面推行党员管理的“红黄榜”和“告诫制”，加强对党员日常表现的定量化定期化的考核、阶段性的评价和即时的管理监督，使党员对党组织更有归属感，党组织更有凝聚力和影响力。各级领导干部要严格要求自己，切实发挥好示范带动作用。

(五)要扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。在党员干部重点是县处级以上党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，是省委推进学习教育常态化制度化的创新举措，也是安徽特色。我们要认真按照省委要求，结合我市开展的党建五大工程，切实抓好专题教育。一是要旗帜鲜明讲政治。党员四个合格，政治合格是打头的、根本的。要通过开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，进一步坚定对马克思主义的信仰和对社会主义共产主义的信念，把握政治方向，树立“四个意识”，增强“四个自信”，真正把讲政治贯穿于日常生活工作的全过程，贯穿于党性锻炼的全过程，筑牢以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础，把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，始终做政治上的明白人。二是要坚定不移重规矩。重规矩是对党员干部特别是领导干部党性强不强的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实组织生活制度，严格贯彻民主集中制，严格落实领导干部报告个人有关事项规定，着力净化党内政治生态，坚决维护法规制度的严肃性、权威性，做到自觉接受组织和群众的监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪的示范者。三要以上率下作表率。领导机关、领导干部担负着重要的领导责任和示范职责，必须有更高的标准更严的要求。要以廖俊波同志为榜样，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当责任。凡是要求别人做到的自己首先做好，凡是要求别人不做的自己坚决不做。要敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，坚定地在促进改革发展稳定中当先锋，在面对各种错误思潮和歪风邪气中当战士，把实际行动变成无声的命令，为基层党组织和广大党员作出榜样。

三、要加强组织领导，层层推动学习教育常态化制度化任务落实落地

组织领导是推进工作的核心和关键。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。各级党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，以钉钉子的精神，以工匠的细致，沉下身子、用心研究、创造创新，抓细抓常抓长，确保各项任务落到实处，取得实效。一要进一步压实工作责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党的重要责任清单，专门研究部署，切实扛在肩上、落在日常，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责，亲力亲为，亲自谋划、亲自研究、亲自推进、亲自解决问题，要始终盯住全过程，看各项工作落到什么程度，进到什么深度。领导班子其他成员要切实落实好“一岗双责”。学习教育协调小组要统筹做好谋划、组织协调和督促督查指导，组织部门要作出具体安排，切实抓好工作落实。要继续坚持分类指导，充分考虑不同类型党组织和党员的实际状况，在具体化、精准化、差异化方面提要求下功夫，充分调动基层单位的主动性和创造性。

二要强化典型示范引领。要把选树、宣传、学习先进典型作为重要抓手，广泛宣传“学”的典型和“做”的楷模，引导广大党员干部对标先进、见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。要认真开展警示教育，以案说法、以案释纪、以案施教，用身边人身边事教育人警示人。要注重加强舆论引导，结合迎接宣传贯彻党的十九大，组织新闻媒体和重点新闻网站开设专题专栏，积极运用新媒体来扩大影响，为推进学习教育常态化制度化营造良好的舆论氛围。

三要加强督查指导。要针对不同类型党组织、党员状况精准施策，充分发挥基层的自主权和灵活性。要通过集中督查、随机抽查、情况通报等方式，加强对下级党组织的督促指导，推进学习教育问题整改。要把重点放到基层放在支部，用好学习教育管理网络平台和即时评价系统，加强网上巡查，总结交流经验，发现和解决问题，及时纠偏。

四要坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，防止空对空、两张皮，把学习教育常态化制度化与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与推进党建“五大工程”结合起来，与落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”各项任务结合起来，与精准脱贫扶贫、全国文明城市创建等重点任务结合起来，引导党员干部把“学”的成果、“做”的实践体现到日常工作中去，激发干事创业的热情，焕发新的动力。

五要强化考核问责。要把开展学习教育情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，每年进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。同时要强化考核问责，把握工作主动，对工作落实不力，搞形式走过场的，要严肃批评、问责追责。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在新形势下加强思想政治建设的最新部署，是加强党的建设的一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和优良的工作作风，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得更多更大的成效，以促进改革发展稳定的新成果，喜迎党的十九大胜利召开!

第二篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化

中办印发《意见》 推进“两学一做”学习教育

常态化制度化

近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。

通知指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导 干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

通知强调，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。要紧密联系本地区本部门本单位实际，联系党员思想工作实际，突出分类指导，组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。领导机关要带头学、带头做，党委（党组）理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，党员领导干部要把自己摆进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各级党委（党组）要认真履行主体责任，每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委（党组）要根据意见要求，结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要 情况和意见建议及时报告党中央。

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》全文如下。

2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。

一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的 有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

二、明确基本目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、精心安排学习内容

各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求。各级党委（党组）和基层党组织要按作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

四、引导党员做到“四个合格”

各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬 党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

五、联系思想工作实际经常查找解决问题

各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗臶鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政 治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委（党组）要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处臵不合格党员。

六、坚持领导机关、领导干部率先垂范

各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

七、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制 度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设臵党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、层层推动工作落实

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

第三篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

为推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化，按照公司党委工作部署，结合公司实际，特制定本方案。

一、明确重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保公司各级党组织和全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，深入推进企业改革发展。

二、把握目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系公司及各部门、各单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

三、注重方式方法

突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，充分利用内部媒体大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

公司党委领导班子、总支领导班子及各部门领导要率先垂范，严格执行公司党委中心组学习制度要求，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习。把开展“星级标准化党支部”创建、党员“形象收支账”作为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，抓在日常，长期坚持。坚持以党支部为基本单位，通过建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”，及时调整“评星定级”标准，实行动态管理，推动基层党支部晋位升级。按照体现先进性、党员好落实、群众看得见、组织能考评、长期能坚持的要求，完善星级标准化党支部“评星定级”、党员“形象收支账”活动标准，引导党员立足岗位做贡献，充分发挥先锋模范作用。

四、打牢“学”的基础

牢牢把握“基础在学”要求，把学习党章党规与学习总书记系列重要讲话统一起来，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。

（一）学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风及党员义务、权利等，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。强化学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》。

（二）学习系列讲话。深入学习总书记系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。要原原本本、字斟句酌地学习总书记视察神宁煤制油项目重要讲话和项目成功投产之际作出的重要指示精神，深刻领会总书记提出的“再接再厉、精益求精，保证项目安全、稳定、清洁运行，不断扩大我国在煤炭加工转化领域的技术和产业优势，加快推进能源生产和消费革命，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献”的指示要求。特别是积极践行总书记发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，为加快建设“三个面向”新神宁提供坚强组织保证。全体党员要把党的十九大和自治区第十二次党代会精神作为重要学习内容。

（三）突出学习常态化。学习要在融入日常、抓在经常上下功夫。公司各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，不断改造自己，提高思想政治觉悟。

各级党总支、支部理论学习中心组和基层党组织每年要围绕“四个合格”设置专题，每2—3个月围绕专题开展1次集中学习讨论。学习讨论期间，结合专题主旨，组织集中学习或个人自学。领导干部每年要制定个人自学计划，基层党组织要对党员提出自学要求、做出学习安排、规定学习篇目。讲党课重点围绕专题设置内容，各级党组织书记和党员领导干部每年至少为基层党员讲一次党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。每年“七一”前后，所有党支部都要集中安排一次主题党课。所有党支部分别围绕十九大和自治区第十二次党代会精神，集中安排阶段性专题研讨和党课。各级党员领导干部要在所在党支部讲党课的基础上，深入基层联系点党支部讲党课。

五、抓住“做”的关键

紧紧围绕“关键在做”要求，通过学习教育，促使党支部发挥主体作用，组织、教育、引导广大党员按照“四讲四有”标准和神华集团共产党员20条行为规范，做到“四个合格”。

（一）讲政治、讲核心，做到政治合格。公司各级党组织和全体党员必须旗帜鲜明讲政治，坚决忠于和维护总书记的核心地位、维护党中央权威，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。要在思想上对齐，做到思想认识强一分，行动自觉先一步；要在作风上对照，做到执行坚决，不讲条件，不打折扣，不搞变通；要在行动上对标，做到始终把党中央决策部署作为开展工作的前提和依据，使自己在思想上有更大提高、作风上有更大改善、落实上有更大效果。

（二）守规矩、守纪律，做到执行纪律合格。公司各级党组织和全体党员要把严守纪律、恪守规矩放到重要位置来抓，清醒认识到自己肩负的政治责任，加强和规范党内政治生活，严格遵守各项党的纪律，自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。公司各级党员干部要时刻提醒自己“对好标”“画好像”，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化党性修养，带头严格自律，绝不发表违背各级党委决定的言论，不参与非法组织和非法活动，不搞封建迷信，坚持既做守纪的模范，又做护纪的先锋。

（三）讲修养、讲道德，做到品德合格。公司各级党组织和全体党员要继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬企业精神和忠诚老实、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人崇高品格，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，守住做人、处事、交友底线，坚决同消极腐败现象作斗争。

（四）敢担当、敢作为，做到发挥作用合格。公司全体党员要时刻牢记党的根本宗旨，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，特别是各级党员干部要敢担当、敢作为，坚定做强做优做大企业的信心，积极推进企业改革发展安全稳定，形成守土有责、勇于担当、积极作为的鲜明导向。公司各级党组织要凝聚起强大的正能量，引导每一位员工都贡献出自己的智慧和力量。

六、查找解决问题 各级党组织和广大党员要坚持学做结合，敢于直面问题，把经常性查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。

各级党总支、支部要利用专题研讨、召开民主生活会等时机，查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、有活动没效果、有组织没力量、不能按期换届、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要结合岗位职责和工作实际，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，在召开组织生活会、民主评议党员时，认真查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧密联系运销中心工作，不能“空对空”“两张皮”，要坚持两手抓、做到两促进。要把开展学习教育与全面深化企业改革结合起来，与全面提高企业发展质量和效益结合起来，适应和引领经济发展新常态，准确把握公司战略思路引领下的结构优化、结构升级和结构调整，勇于直面和解决生产经营、改革发展面临的困难和问题，教育引导党员积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，把思想认识统一到公司党委的决策部署上来，保持定力、坚定信心，真正把“两学一做”学习教育中激发出的工作热情和进取精神，转化为推动公司科学发展的强大动力，在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。

七、落实基本制度

基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部要制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，确保每个支部定期召开支部大会、支委会、党小组会和定期上党课。其中，支部大会一般每3个月召开1次；支部委员会会议一般每月召开1次，或根据工作需要随时召开；党小组会每月不少于1次；党课每季度不少于1次。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要安排专人如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。推广党支部主题党日和“党员政治生日”活动，组织党员在主题党日开展“三会一课”、“我的入党那一天”、交纳党费、参加服务群众等活动。将每年6月份确定为“党建促进月”，通过“六个一”活动（开展仪式教育、专题党课、专题讨论、红色主题教育、集中走访慰问、建言献策），增强基层党建工作活力。要建立健全党务干部培训制度，采取请进来、送出去的办法，选送党支部书记参加上级党组织的各类培训。

各级党组织要严格落实党的组织生活制度。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要把有关违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。健全上级党组织对下级党组织的民主生活会和组织生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度、民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度、定期检查和通报制度。

八、加强组织领导

（一）强化责任落实。公司各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。各党总支、支部要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。党群工作部要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要立足于“两学一做”学习教育平台，充分发挥“三个课堂”（空中大学堂、支部小讲堂、指尖微课堂）学习品牌优势，通过党员日常学习教育、专题学习培训、知识竞赛、月度考试、学习教育情况排行榜等模块功能，实时记录每个党组织和每名党员学习教育情况，营造比学赶帮超的良好氛围。

（二）强化督导考核。公司成立“两学一做”学习教育督导组，坚持面上督导与实地督导、日常督导与集中督导相结合，开展常态化全过程督查。公司党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各部门、各单位党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和支部（总支）书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从星级标准化党支部建设工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。

（三）强化宣传引导。要按照具体化、接地气、有实效的要求，注重丰富形式和载体，通过集中性、经常性、广泛性宣传，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。要牢牢把握正确舆论方向，以正面宣传为主，集中宣传各级党委的决策部署，确保学习教育各项要求及时落实到位，确保主流媒体、平台上经常有学习教育信息。要注重发现、培育和宣传先进典型，要在各类媒体宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

第四篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

中共绍兴职业技术学院委员会

推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

一、总体要求

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，把学习教育与推进办品质之学的实践深度融合起来，努力做到“思想武装好、纪律执行好、组织建设好、系统治理好、发展服务好”，推动从严治党向基层延伸，为实现学校“十三五”规划开好局迈好步提供坚强的思想和组织保证。

二、基本内容和主要任务

认真执行中央和省委、市委及市教育工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保学校各级党的组织充分履行职能、发挥政治核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（一）夯实“学”的基础，不断增强“四个意识”

坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。深入学习党章党规，严格以党章党规规范提升党组织和党员行为；深入学习系列讲话，深刻领会总书记治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”。把学习领会总书记赋予我省“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求结合起来，把学习领会总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神结合起来，进一步增强“立德树人”的自觉性、坚定性。

（二）深化“做”的关键，自觉争做合格党员

教育引导广大党员干部以“四讲四有”为合格党员具体标准，明确行为底线、化为实际行动，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。特别是要切实把自己的思想和工作摆进去，经常以“四个合格”的标准衡量自己、检视自己，从自己做起、从现在做起、从具体事做起，做政治上的“明白人”、遵规守纪的“老实人”、道德作风的“正派人”、发挥作用的“带头人”。

（三）突出“改”的重点，切实解决突出问题

要把经常性查找解决问题作为学习教育的规定要求，在学校办品质之学，推动事业发展的进程中，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，建立健全查找解决问题的长效机制，经常抓，抓经常。特别是要教育引导广大党员干部敢于直面问题、勇于自我革命，从严从实根治作风建设顽疾、祛除党员党性“灰尘”、补齐基层党建短板，落实立德树人根本任务，进一步加强思想政治工作，增强基层党组织功能。

三、推进方式和主要举措

（一）突出支部建在专业上，充分发挥党支部主体作用

1．进一步夯实党支部主体责任。充分发挥党支部在全面从严治党中的主体作用，进一步强化政治思想引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，推进党支部建设，使党支部成为专业或者专业群教育党员团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2．进一步优化基层组织建设。切实按照党章规定，按照《中国共产党普通高校基层组织工作条例》（中发[2010]15号）与《关于进一步加强民办高校党建工作的指导意见》（浙两新[2016]10号）等文件精神，制定实施《规范提升基层党组织工作的若干意见》，进一步规范基层党组织设置，完善日常党务规程，督促指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴等各项制度。

3．进一步激发党支部创新活力。按照规范化、标准化、信息化标准，引导党支部结合自身实际整合资源、丰富形式，引用“互联网+”思维与“党建+”的工作模式，推进基层党组织线上线下教育活动阵地建设，拓展党员教育、管理、服务的新途径新方法。开展党务干部轮训，强化日常性教育。抓好以党校为主渠道的党员教育活动场所，增强党组织生活仪式感、实效性，增强党员的认同感和归属感。

（二）突出强化政治属性，推进党内组织生活政治生活规范化

4．严格执行“三会一课”制度。把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去，按制定学习安排，突出政治教育和党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化。基层党支部一般每学期召开2次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每学期一般举行2次党课。丰富党课师资与课程资源，坚持党员领导干部讲党课制度，各党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，各支部要充分用资源安排好党课的内容、时间等计划，做到任务明确，责任到位。要利用红色教育基地、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，增强组织生活吸引力、感染力，提高参会率和覆盖面。

5．坚持固定党日活动制度。进一步完善制度设计，全面推行支部主题党日活动，培育党建活动文化。各基层党组织都要根据上级安排和自身特点，围绕“学什么、怎么学、做什么、怎么做”，明确工作目标及要求，每月相对固定一天开展主题党日活动。党支部要按制定主题党日计划，安排好活动的具体内容和形式，通过党务公开栏公告，并报上级党组织备案。主题党日围绕“三会一课”、集中学习讨论、组织生活会、民主评议党员和志愿服务等，每月1次，明确主题，务求实效。主题党日要强化政治性、体现庄重感，有据可循，作为党组织考核、党员“先锋指数”考评的依据之一。所有党员均应参加所在党支部的主题党日活动，对无正当理由不参加或长期不参加主题党日的党员，要进行批评教育或组织处置。

6．搞好“党性体检、民主评议”。各基层党组织结合学期末与学年末工作，开展“先锋指数”考评，切实落实民主评议党员制度。要全面考察党员日常参加组织生活、完成组织分配任务、服务推动中心工作、参加志愿服务等情况，结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，客观公正确定党员考评等次，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。7．认真开好民主生活会和组织生活会。各基层组织领导班子民主生活会与党政联席廉政风险分析会一般一年召开1次；组织生活会一般采用支部党员大会的形式召开，一年召开2次。民主生活会和组织生活会也可根据需要随时（专题）召开。

（三）突出问题导向，查补短板夯实基层党建基础工作

8．深化推进正风肃纪。严格执行中央八项规定精神和省市相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定。实施“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”作风建设专项行动，防止与杜绝“中梗阻”“慵懒散”现象，着力解决党员队伍中存在的突出问题，严格稳慎处置不合格党员。加强党员廉政教育，大力推进“立家规、正家风、严家教”行动，自觉规范党员言行。

9．深化开展党员党性作风“五看五查”。按照“四讲四有”标准引领党员队伍“五查五看”，提升队伍战斗力：即（1）查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；（2）查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；（3）查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；（4）查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；（5）查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。10．深化落实基层党建重点任务。通过对基层党支部专项督查等形式，引导党支部结合自身实际，梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题整改清单和责任清单，规范提升基层工作。

（四）突出对标争创，在推进中心工作中以变化见成效

11．着力改进与规范提升学校党建工作。加强党对学校思想政治工作和意识形态领域工作的领导，加强社会主义核心价值观培育，进一步理顺基层党支部的组织架构，健全党组织参与决策和监督机制，充分发挥党组织政治核心作用。从严做好发展党员和党员教育管理工作，提高党性觉悟和素质能力，充分发挥广大党员在学校办品质之学的进程中的先锋模范作用。

12．抓好《基层党建全面落实年活动》。根据《关于加强新形势下高校基层党组织建设的若干意见》（浙教工委[2016]18号）、《关于进一步加强民办高校党建工作的指导意见》（浙两新[2016]10号）和《高校基层党建全面落实年活动方案》（浙教工委办[2017]13号）等文件精神，制定学校《基层党建全面落实年活动》实施方案，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

13.贯彻浙教工委[2017]17号文件精神，结合学校实际与《基层党建工作全面落实年活动》的实践，抓准工作结合点和切入点，积极创新“学”“做”载体，积极配合并参与省教工委集中开展的：①“我最喜爱的习总书记的一句话”的主题教育；②“百万学生走出校园，十万党员走村社”暑期社会实践服务月活动；③“育人成才标兵”选树宣传活动；④“抓两头带中间”专项行动等四项活动。

（五）突出抓好关键少数，形成以上率下生动局面

14．突出领导干部带头示范。各二级学院（部门）党组织要按作出学习安排，推动各级领导干部走在前列、当好表率，形成与所处领导岗位相称的政治能力。要走在前面、学深一层。要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组的主要内容。党员领导干部要严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份到所在支部参加组织生活、主题党日活动，在常态深学、对标实做上做到“五个带头”，即带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风，引领整个学习教育扎实有效开展。

15．抓好党员干部培训工作。把党章党规和系列讲话纳入党员干部教育培训必修课程，及时开展中央和省市委重大会议、重大部署、重大精神学习贯彻，推动党员干部学深学透，带头撰写学习体会和理论文章。要充分利用系统、党校、党建网站等平台、资源和力量，开展党员的学习培训工作，不断丰富学习载体和学习形式，拓展教育培训对象的覆盖面。

16．建立领导干部四个一制度。在深入开展领导干部进课堂听课的同时，推动校、院两级党员领导干部每人至少联系一个基层党支部、一名高层次人才、1-2个学生寝室，每年至少为基层党员讲一次党课。

四、组织领导

（一）强化责任落实。各基层党组织要切实履行主体责任，坚持学习教育与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，按照党建工作“下抓三级”要求，一级抓一级，层层抓落实。党组织书记要切实负起第一责任人的责任，抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。各基层党支部要结合中心工作、重点任务，每年研究制定学习教育计划和工作清单，明确开展学习教育的重点内容、时间安排和主要方式。

（二）强化督导考核。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对党内政治生活制度不健全、执行不规范、效果不明显的党组织，上级党组织主要负责人要约谈相关责任人并责令限期整改，情节严重、造成恶劣影响的，要及时进行整顿并严肃追究责任。学校建立支部工作经常性督导考核机制，采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式，将严肃党内政治生活的政治压力精准传导到基层党支部，及时发现和解决问题。

（三）强化典型引领。注重发现、培育先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

（四）强化舆论宣传。要充分运用宣传栏、网站、微信等平台，广泛宣传推进学习教育常态化制度化的重要意义、主要目的和工作进展，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。

中共绍兴职业技术学院委员会

2017年6月12日

第五篇：“两学一做”常态化学习教育实施方案

**卫生院“两学一做”专题教育

常态化制度化实施方案

为推动我院“两学一做”学习教育深入开展，根据**单位《关于印发<**单位“两学一做”常态化制度化实施方案>的通知》文件精神，结合我院实际，现就推进我院“两学一做”专题教育常态化制度化，制定如下实施方案。

一、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。注重思想教育、注重融入日常、注重结合实际、注重抓在经常，履行主体责任，抓常抓细抓长，从塑造“合格党员”，强化基层支部建设，提升领导管理职能，理顺党组织的管理职能等方面入手。要在“深学”上下功夫，加强党章党规和总书记系列讲话的学习，做到用党章党规规范党组织和党员行为。要在“实做”上下功夫，组织全院党员干部积极参与“学转促”教育实践活动和“两学一做”常态化学习教育，解放思想、对标先进、查摆问题、立行立改，教育引导全体党员强党性、勇担当、善作为、见实效，在学习教育中发挥先锋模范作用，为我院发展履职尽责、贡献力量。

二、主要内容

推进“学”的常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。一是要将党章党规作为学习重点，认真学习《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规制度的学习贯彻，争取每位党员对这些内容内化于心、外化于行。作为日常行为处事的行动准则。

二是把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。全体党员要牢固树立党章党规的行为规范意识，将党章党规作为加强党性修养的标准，维护党章的权威，把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。作为评价党组织和党员干部表现的基本标准，主动接受党员、群众监督。

三是把学习贯彻总书记重要讲话精神、兵团第七次党代会精神、师市党委七届五次全委（扩大）会议精神，融入到支部专题学习活动中去，推动广大党员干部不断深化对重要精神的理解和把握。

三、要严格学习制度

一是要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合，进一步激活“三会一课”制度功效。每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1—2次支部委员会，班子成员每个月要给全体党员讲一次党课。开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。完善“三会一课”会议记录和图片资料，实现全程留痕、全程纪实。

二是推进“做”的常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点，内化于心才能外化于行。争做合格党员。全体党员要对照“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格），为参照标准，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，做到主动对照、积极践行、时时检视、即知既改。引导广大党员立足本职岗位干事创业、立德树人、改革创新、苦干实干、岗位奉献。

坚持领导干部带头。加强领导干部思想政治建设，能力建设。凡是对普通党员的学习要求，领导干部要首先做到，加强自身学习的同时加强专业培训和实践锻炼，努力提高领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高解决重大问题的能力。要严格执行党内生活的各项制度。要认真落实领导干部双重组织生活制度，坚持领导干部讲党课制度，支部书记每月要为全院党员干部讲一次以上的党课。

加强党支部建设。对照《基层党建工作手册》要求，抓好党支部规范建设，完善支部建设中薄弱环节，认真查找工作短板，明确工作措施，抓好整改落实。充分发挥党支部教育管理党员的基础职能，让牧场职工群众切身感受到“两学一做”带来的变化。

**卫生院党支部 2017年4月5日