安全监理工程师如何履行职责规避风险

第一篇：安全监理工程师如何履行职责规避风险

安全监理工程师如何履行职责规避风险

一、安全监理的内涵

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采用法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过事前、事中和事后控制及动态管理实施评价和监督，降低施工安全风险，实现工程顺利实施。

二、施工现场不安全因素分析

施工现场容易引发不安全事故的因素很多，最主要的包括人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的缺失。安全监理工程师

1．人的不安全因素

人的不安全因素，是指人员的心理、生理、能力中所具有不适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素和人的不安全行为因素。

①心理上的不安全因素：是指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪，如急躁、粗心、懒散等。

②生理上的不安全因素：包括视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄、疾病等不适合工作和作业岗位要求的问题。

③能力上的不安全因素：包括知识技能、应变能力、作业资格等不能适应工作和岗位要求的能力缺陷。

④人的不安全行为：包括操作失误、忽视安全、忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀登不安全位置；在起吊物下作业、停留；在机器运转时进行检查、维修、保养工作；工作时注意力不集中；没有正确使用个人防护用品、用具；不安全装束；对易燃易爆等危险物品处理错误等。

2．物的不安全状态

物的不安全状态，是指可能导致事故发生的物质条件，包括：

①防护等装置缺乏或有缺陷，如临边洞口防护不到位、脚手架搭设不规范、所用材料不合格等。

②设备、设施、工具、附件有缺陷，如塔吊、施工电梯、物料提升机、钢筋加工、木工架工机械等主要设备安全装置、保护装置、电气设施有缺陷，带病使用等。

③个人防护用品用具缺少或有缺陷，如进入施工现场不戴安全帽，在高空作业不系安全带等。安全监理工程师

④施工生产场地环境不良，如施工空间狭小、光线不足等。

3．管理上的缺失

管理上的缺陷，是事故潜在的不安全因素，包括：

①技术上的缺陷，如设计上的错误、危险性较大的分部分项工程未编专项安全施工方案、不按照施工技术规范要求的施工程序施工，施工起重机械、整体提升脚手架、模板支承体系等未进行验收和检查就使用，施工前未进行技术交底等。

②教育上的缺陷，如新进场的施工人员未进行三级教育培训等。

③安全投入不足，如设备陈旧、安全防护设施不足，部分已“超期服役”等。

④管理工作上的不到位，如安全管理制度不健全、岗位职责不明确、安全管理人员不足、安全检查不落实等。

三、监理单位在安全管理存在的误区和问题

1．建筑市场不规范，导致监理工作难以正常开展。我国建筑市场竞争激烈，有的施工企业为了取得工程项目低价竞标，为追求利益而忽视或消减了安全文明措施费用，安全投入严重不足，设施陈旧，导致施工过程中存在大量安全隐患，再加上施工一线工人大多为安全意识淡薄，专业技术和安全技能不强的农民工。企业对员工的宣传教育缺乏力度，安全技术交底不到位。由于施工单位的管理不规范，使得监理人员协调和管理难度增大，监理的指令得不到落实，安全隐患得不到及时整改。

2．相当一部分监理单位只注重施工质量、进度和投资控制，忽视安全监理工作，对监理的设施和人员投入不足，总监只挂名不到岗，甚至有些监理单位是挂靠的资质，管理力量薄弱。

3．一些监理单位缺乏专业的安全监理人员，由其他监理人员兼任安全监理员。安全技术知识不足，对技术标准掌握不够，不能准确判断安全技术方案是否符合工程建设强制性标准。监理安全检查、检测技术手段落后，安全巡视检查时，有时对安全隐患发现不了，不能有效起到安全监督作用。有些监理人员安全监理工作程序不到位，编制的监理规划和监理实施细则，对安全监理内容重点不突出，管理措施不具体，责任不明确，指导性不强。对施工单位提交的有关技术文件和资料审查不严，有些编制的专项安全方案没有审核、审批就允许施工，发现的安全隐患只是口头说说，没有下发监理通知书，没有记录资料，规避自身的风险意识不强。

四、切实履行监理安全生产管理职责，规避监理自身风险

2014年12月29日，清华附中在建体育馆及宿舍楼工地脚手架坍塌，事故共造成10人死亡、4人受伤。相关部门事故调查报告显示，导致本次事故发生的主要原因为未按照施工方案要求堆放物料，施工时违反《钢筋施工方案》规定，将整捆钢筋直接堆放在上层钢筋网上，导致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌。

“清华附中工地坍塌事故”案给监理又一次敲响了安全警钟，让监理感觉自身的担子更重，责任更大。要求监理人员只有切实履行安全生产监理职责，做好安全审核、检查文字资料及音像资料记录，才能规避监理自身的风险，维护企业利益，保护自身安全。

1．制定具有可操作性监理规划和监理实施细则，确定安全监督管理工作的目标、任务、方法和措施；

2．认真全面地进行有关安全技术资料的审查：

①审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及施工现场临时用电方案是否符合工程建设强制性标准要求。

②审查施工单位资质（包括分包单位）和安全生产许可证是否合法有效。

③审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

④审查施工单位的特种作业人员的作业资格证书是否合法有效。

⑤审查施工单位应急救援预案、安全防护措施费使用计划。

3．检查督促到位

①要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；检查施工单位对施工人员进场时三级安全教育培训落实情况。

②对危险性较大的分部分项工程的作业加强巡视、旁站。

③检查施工现场施工起重机械、脚手架工程、模板支撑体系等安全设施的验收及施工用电工程验收资料是否符合规定及起重机械的运行、维修、保养记录和安全保护装置的有效标定期限；核查安全设施所使用的材料、配件按规定应该进行的复试报告。

④检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准，并检查安全生产费用的使用情况。

⑤检查施工单位的安全技术交底记录，检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥，违规作业。

⑥督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查工作进行抽查。4．正确行使监理指令，并及时报告

项目监理部应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停工整改的，及时书面向上级主管部门报告。

5．做好安全监理资料的管理。对有关安全生产的技术文件、报审报验资料、检查记录、事故调查处理报告等内业资料进行及时收集、整理，工程结束后，进行分类、立卷归档，使资料具有可追溯性。

总之，该说的要说到，该写的要写到，该签发的要发到，发到的要跟踪到；切记只说不写，没有资料记录，在处理事故时没有有力的证据，造成被动。

五、结束语

建设项目的施工生产受现场地质条件、作业特点、自然环境、机械设备、相互协作关系等特殊因素的制约，故施工现场更是安全事故高发的地方。工程事故的发生不仅严重威胁了员工的生命和财产安全，给企业带来负面影响，给执业者造成伤害，阻碍了行业的发展甚至对社会稳定和经济发展都有巨大影响。

作为监理，肩负着政府和业主赋予的安全管理职责，应树立以人为本的理念，本着对生命的尊重、敬畏、呵护、珍重的态度，认真遵守监理人员职业道德行为准则，切实履行建设工程安全生产管理的监理职责。不能因为自身工作的缺失，导致安全事故，造成人民生命财产的重大损失。

第二篇：如何规避监理工程师的安全责任

如何规避监理工程师的安全责任

【摘要】：本文就目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题，提出如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险的方法和应对策略。

【关键词】： 监理 规避 安全责任

随着我国社会经济的持续稳定快速发展，我国的基本建设规模居世界之首，建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业。

由于建筑业存在着施工流动性大、生产周期长、自然条件影响、劳动强度大等特点，加之施工单位主观上为了经济利益注重对质量、投资及进度的控制而忽视对安全生产工作的管理，造成安全事故频发，建筑安全生产的形势十分严峻。

本人就目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题，如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险，提出一些工作方法和应对策略，供广大监理人员参考。

一、建设工程监理存在的安全责任风险 1.国家现行法律法规不健全

众所周知，监理行业所从事的是“高智能的技术咨询服务”，监理的职责和权限来源于建设单位的委托授权，我国现行的法律法规没有明确规定建设单位对施工现场安全负有直接责任，《建筑法》在第四十五条明确规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责”，这说明施工现场的安全责任主体不是建设单位，建设单位不应把不属于自己的责任委托给监理单位来承担，更不能把属于施工单位的义务和责任转移给监理单位。

《建设工程安全生产管理条例》对监理的安全职责作了明确规定，同时也扩大了监理单位安全监理的范围和职责，建设部【2006】248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的发布，逐渐增加了监理的安全责任，有些甚至是属于建设行政主管部门的责任，被压到了监理的肩头。当发生事故后，既不是施工现场安全责任主体，也不具备社会公众安全监督职权的监理单位和监理从业人员却受到处罚、甚至被判刑！

2.建设单位不遵循建设程序

少数建设单位在招投标工作中经常采用暗箱操作的方式确定工程承包单位，甚至将工程肢解发包，与施工单位签订阴阳合同，任意压缩合理的工期和造价，而施工单位为承揽工程，对建设单位承诺低价中标并垫资施工，导致在工程所需安全资金上大打折扣。在施工过程中，建设单位又片面追求工程施工进度，任意压缩合理工期，使得施工现场的安全措施得不到落实。监理在实际工作中得不到建设单位的支持，监理工作的“责、权、利”不一致，导致监理对施工现场无法进行有效控制。一旦出了问题，建设单位将责任全部推在监理身上。

3.施工单位整体管理水平不高

建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国社会经济的持续、快速发展的需要，我国的建筑施工队伍不断扩大，但总的整体素质却有待提高，特别在市场经济条件下，又催生了建筑市场违法分包、层层转包、非法挂靠等很多不正常的现象。目前施工项目以包代管的现象很严重，而且施工队伍大多重效益、轻安全，安全意识相当薄弱，内部安全管理制度形同虚设，导致了建筑工程安全事故的高频发，这样同时也增大了安全监理工作的难度和执业风险。4.监理单位自身存在问题

当前，有相当一部分监理单位自身的安全体系未健全，监理自身安全管理薄弱，大多数项目监理部基本上都是由各专业监理工程师兼管各专业的安全，而且部分监理人员缺乏现场安全管理知识和经验，缺乏对现场隐患的敏感性，难以承担安全监理的重任，导致监理单位整体素质不容乐观，难以满足现阶段安全监理工作的需要。

三、监理工作如何规避防范安全责任风险

1、建立健全企业履行监理安全责任体系

1.1监理单位要建立健全安全监理保证体系，制定履行监理安全责任的各项规章制度。1.2监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责，落实监理企业安全责任的分管领导和管理的职能部门，明确各级监理人员的安全责任，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，规范各项目监理机构安全监理的工作程序。

1.3监理企业安全管理的职能部门定期（或不定期）、全面检查所有在监工程的安全状况和各监理机构的安全工作措施，规范安全监理工作程序及考核检查标准，有效地规避因监理单位和监理工程师的安全监理不到位所导致的风险。

2、项目监理机构要加强对工程的安全监理

2.1监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定和建设工程监理规范的要求，编制包括履行监理安全责任内容的监理规划，明确安全监理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全监理实施细则。

2.2总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，组建项目监理部时，根据根据所监理的工程项目特点、大小复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员，制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，切实保证相关责任落实到位。

2.3总监理工程师要结合工程项目实际情况，对现场监理人员进行安全监理技术交底，提高监理人员在现场发现安全问题的能力。

2.4工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有： 2.4.1审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。

2.4.2检查施工单位项目部安全生产管理体系建立和安全生产规章制度的制定情况，重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法有效资格，审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的有效期。

2.4.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。重点审查《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的达到一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。

2.4.4审核分包单位的企业资质及安全生产许可证，分包工程内容与范围必须是符合法律规定及施工合同约定，总包单位在与分包单位签订分包合同的同时必须签订分包工程安全生产协议书，明确总、分包单位各自在安全生产方面的职责，防止发生事故后总、分包单位之间出现相互推诿、扯皮的现象。2.4.5审查施工单位对进场施工人员的安全“三级教育”及安全技术交底工作落实情况。安全教育及安全技术交底的内容应有针对性且应做好书面记录，交底人与被交底人均应在三级安全教育卡和安全交底记录上签字，不得代签。

2.5施工过程中，监理项目部安全监理的主要工作内容有：

2.5.1监督施工单位严格按照已经审批（审查）通过的施工组织设计和专项施工方案组织施工，当监理人员发现工程存在安全事故隐患时，应该及时要求施工单位整改或者暂时停止施工，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告。对已经经过审批的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位要进行重大调整或者变更时，监理项目部应要求并督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续，经过专家论证的专项施工方案必须重新组织专家进行论证。

2.5.2安全监理人员必须对施工现场进行日常的安全巡视检查工作并形成安全巡视检查记录。根据施工现场的实际情况，定期或不定期地由项目监理部组织，有建设单位、施工单位（含分包单位）相关人员参加，对工程现场进行安全检查，重点检查项目经理等施工管理人员到岗及专职安全管理人员配备情况，检查施工单位安全生产管理体系的建立、安全生产责任和安全生产管理措施落实情况，抽查施工现场特殊工种作业人员持证上岗情况。

2.5.3对施工单位进场投入使用的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应要求施工单位组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

2.5.4在施工过程中，对于工程的重点工序、关键部位，特别是危险性较大的分部分项工程，项目监理部必须检查施工企业现场安全管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械完好情况；现场跟班监督施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量、安全问题，旁站监理记录中必须如实准确地反映施工安全情况。

2.5.5工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

四、结束语

工程监理单位和监理工程师要充分认识到安全生产工作的重要性和安全生产形势的严峻性，必须把履行监理安全责任放到与“三控制、两管理、一协调”同等重要的位置。全面落实监理安全责任，要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解而且要掌握建设工程安全管理的基本知识，认真学习安全法律、法规、规定及技术规范，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力，这样才能有效地规避监理安全责任。

从最早的无证监理，到之后的监理员，监理工程师，总监，再到现在的建设工程监理市场规范化管理，必须持证上岗，其实说穿了，就是国家觉得如果某工程出了事故，在主管部门退出责任主体制度执行后，由施工方单独承担建设工程事故风险的话，担心施工单位无力承担，用通俗的话来说，监理的产生就是为了顶缸，承担责任的。这也是他存在的真实意义。很多人会觉得我这个观点偏激，但是有的时候，事实就是这么的，大家仔细想想，监理是市场行为，监理业务的接洽靠市场竞争，而作为中国特色，建设工程的建设施工两大主体的实力基本上都大于监理，而且建设工程的施工方也不是单纯的施工方，很多更是建设方或则其他工程的建设方，监理公司是企业，监理人员是普通的平头百姓，监理企业要发展，业务要开展，离开不了他们，这也导致监理现场开展工作的困难，你工作开展都那么困难，又如何去规避责任，比如一个工程出现质量事故，你说了没用，必须要改正，如果施工方不改正，你必须报主管部门，但是你报了的后果你自己都清楚，其次在说主管部门，监理工作开展的困难和监理工作责任的规避困难，其实主管部门功不可没，想想现在监理的现状，从小处说：建设主管部门和建设‘施工单位关系千丝万屡，经常是算了，下次注意，在主管部门已经定下如此基调后，在失去了主管部门的支持后，你的管理难度该直线上升吧，再说人员，四川地区早就执行监理挂证上岗，人证和一，但是施工单位却没有任何要求，这样的后果是施工现场管理混乱，施工技术地下，这样的风险又该如何规避，质量上还好说点，安全风险却是最让人头痛的，规范是规定的好的，但是连建设主管及安全主管部门都没要求，你小小的监理又如何要求，你一没处罚权，二没经济制约权，总结的说，目前真的想完全规避监理责任，就是不搞监理。

第三篇：如何规避监理工程师的安全责任

如何规避监理工程师的安全责任

【摘要】：本文就目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题，提出如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险的方法和应对策略。

【关键词】： 监理 规避 安全责任

随着我国社会经济的持续稳定快速发展，我国的基本建设规模居世界之首，建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业。

由于建筑业存在着施工流动性大、生产周期长、自然条件影响、劳动强度大等特点，加之施工单位主观上为了经济利益注重对质量、投资及进度的控制而忽视对安全生产工作的管理，造成安全事故频发，建筑安全生产的形势十分严峻。

本人就目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题，如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险，提出一些工作方法和应对策略，供广大监理人员参考。

一、建设工程监理存在的安全责任风险 1.国家现行法律法规不健全

众所周知，监理行业所从事的是“高智能的技术咨询服务”，监理的职责和权限来源于建设单位的委托授权，我国现行的法律法规没有明确规定建设单位对施工现场安全负有直接责任，《建筑法》在第四十五条明确规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责”，这说明施工现场的安全责任主体不是建设单位，建设单位不应把不属于自己的责任委托给监理单位来承担，更不能把属于施工单位的义务和责任转移给监理单位。

《建设工程安全生产管理条例》对监理的安全职责作了明确规定，同时也扩大了监理单位安全监理的范围和职责，建设部【2006】248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的发布，逐渐增加了监理的安全责任，有些甚至是属于建设行政主管部门的责任，被压到了监理的肩头。当发生事故后，既不是施工现场安全责任主体，也不具备社会公众安全监督职权的监理单位和监理从业人员却受到处罚、甚至被判刑！

2.建设单位不遵循建设程序

少数建设单位在招投标工作中经常采用暗箱操作的方式确定工程承包单位，甚至将工程肢解发包，与施工单位签订阴阳合同，任意压缩合理的工期和造价，而施工单位为承揽工程，对建设单位承诺低价中标并垫资施工，导致在工程所需安全资金上大打折扣。在施工过程中，建设单位又片面追求工程施工进度，任意压缩合理工期，使得施工现场的安全措施得不到落实。监理在实际工作中得不到建设单位的支持，监理工作的“责、权、利”不一致，导致监理对施工现场无法进行有效控制。一旦出了问题，建设单位将责任全部推在监理身上。

3.施工单位整体管理水平不高

建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国社会经济的持续、快速发展的需要，我国的建筑施工队伍不断扩大，但总的整体素质却有待提高，特别在市场经济条件下，又催生了建筑市场违法分包、层层转包、非法挂靠等很多不正常的现象。目前施工项目以包代管的现象很严重，而且施工队伍大多重效益、轻安全，安全意识相当薄弱，内部安全管理制度形同虚设，导致了建筑工程安全事故的高频发，这样同时也增大了安全监理工作的难度和执业风险。

4.监理单位自身存在问题

当前，有相当一部分监理单位自身的安全体系未健全，监理自身安全管理薄弱，大多数项目监理部基本上都是由各专业监理工程师兼管各专业的安全，而且部分监理人员缺乏现场安全管理知识和经验，缺乏对现场隐患的敏感性，难以承担安全监理的重任，导致监理单位整体素质不容乐观，难以满足现阶段安全监理工作的需要。

三、监理工作如何规避防范安全责任风险

1、建立健全企业履行监理安全责任体系

1.1监理单位要建立健全安全监理保证体系，制定履行监理安全责任的各项规章制度。1.2监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责，落实监理企业安全责任的分管领导和管理的职能部门，明确各级监理人员的安全责任，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，规范各项目监理机构安全监理的工作程序。

1.3监理企业安全管理的职能部门定期（或不定期）、全面检查所有在监工程的安全状况和各监理机构的安全工作措施，规范安全监理工作程序及考核检查标准，有效地规避因监理单位和监理工程师的安全监理不到位所导致的风险。

2、项目监理机构要加强对工程的安全监理

2.1监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定和建设工程监理规范的要求，编制包括履行监理安全责任内容的监理规划，明确安全监理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全监理实施细则。2.2总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，组建项目监理部时，根据根据所监理的工程项目特点、大小复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员，制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，切实保证相关责任落实到位。

2.3总监理工程师要结合工程项目实际情况，对现场监理人员进行安全监理技术交底，提高监理人员在现场发现安全问题的能力。

2.4工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有： 2.4.1审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。

2.4.2检查施工单位项目部安全生产管理体系建立和安全生产规章制度的制定情况，重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法有效资格，审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的有效期。

2.4.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。重点审查《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的达到一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。

2.4.4审核分包单位的企业资质及安全生产许可证，分包工程内容与范围必须是符合法律规定及施工合同约定，总包单位在与分包单位签订分包合同的同时必须签订分包工程安全生产协议书，明确总、分包单位各自在安全生产方面的职责，防止发生事故后总、分包单位之间出现相互推诿、扯皮的现象。

2.4.5审查施工单位对进场施工人员的安全“三级教育”及安全技术交底工作落实情况。安全教育及安全技术交底的内容应有针对性且应做好书面记录，交底人与被交底人均应在三级安全教育卡和安全交底记录上签字，不得代签。

2.5施工过程中，监理项目部安全监理的主要工作内容有：

2.5.1监督施工单位严格按照已经审批（审查）通过的施工组织设计和专项施工方案组织施工，当监理人员发现工程存在安全事故隐患时，应该及时要求施工单位整改或者暂时停止施工，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告。对已经经过审批的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位要进行重大调整或者变更时，监理项目部应要求并督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续，经过专家论证的专项施工方案必须重新组织专家进行论证。

2.5.2安全监理人员必须对施工现场进行日常的安全巡视检查工作并形成安全巡视检查记录。根据施工现场的实际情况，定期或不定期地由项目监理部组织，有建设单位、施工单位（含分包单位）相关人员参加，对工程现场进行安全检查，重点检查项目经理等施工管理人员到岗及专职安全管理人员配备情况，检查施工单位安全生产管理体系的建立、安全生产责任和安全生产管理措施落实情况，抽查施工现场特殊工种作业人员持证上岗情况。

2.5.3对施工单位进场投入使用的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应要求施工单位组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

2.5.4在施工过程中，对于工程的重点工序、关键部位，特别是危险性较大的分部分项工程，项目监理部必须检查施工企业现场安全管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械完好情况；现场跟班监督施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量、安全问题，旁站监理记录中必须如实准确地反映施工安全情况。

2.5.5工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

四、结束语

工程监理单位和监理工程师要充分认识到安全生产工作的重要性和安全生产形势的严峻性，必须把履行监理安全责任放到与“三控制、两管理、一协调”同等重要的位置。全面落实监理安全责任，要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解而且要掌握建设工程安全管理的基本知识，认真学习安全法律、法规、规定及技术规范，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力，这样才能有效地规避监理安全责任。

第四篇：安全监理工程师

安全环保监理工程师岗位职责

在总监理工程师指导下主持总监办日常安全监理工作。

2、协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。

3、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。

4、编制项目安全监理细则。

5、组织定期的项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。

6、参加和协调专业监理工程师对安全工程进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录。

7、监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用。

8、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。

9、参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收。

10、督促施工单位做好防汛、防台、防暑降温、防火等材料准备工作；定期对施工现场的重要部位(如易燃、易爆、有毒、有害等危险品存放地)进行安全检查，督促施工单位做好安全防范工作；

11、监督承包单位及时整理现场安全管理资料。

12、监督和确认安全措施费用的使用。

13、检查确认安全防护服装用品、设施等，符合国家质量标准。

14、负责工程建设在整个过程中工地环境保护制度和规章的建立。

15、对施工组织设计中关于环保措施落实工作的监督及日常检查。

16、做好日常监督检查的工作台帐记录、基础资料的收集整理。

17、对现场施工负责人不按环保要求组织施工的行为提出处罚意见

第五篇：风险管理规避

一位IT管理专家这样说到，很多风险管理工作失败，不是因为风险管理的软件程序不运行，而是很多IT管理员不了解风险的由来，未深入了解风险的症结，仅仅是单纯的尝试管理，那么风险管理注定失败。以下总结了风险管理失败的原因：

首先，风险的定义不一致。一些从业者似乎认为风险来源于风险的不确定性，有的人认为风险来自于造成损失的频率和幅度。而这两种观念有本质的不同。理论上的风险代表不确定性，但是很多理论却不能应用到信息安全中去。

其次，使用的术语不一致。很多管理员正在尝试做风险管理，他们努力的解决风险出现的原因，并建立明确的定义来解决这些问题。但是很多威胁并不是按照常规的手段和正常的方法都能解决，因为它们不是使用正常的数据代码就能够解决问题。因为有的人认为这是一个“威胁”，有的人认为这是一个“风险”，而有的人认为这是一个“漏洞”。就如同，物理学上的质量、重量、速度的单位各有不同是一个道理。再次，漏洞评分系统（CVSS）不同。很多风险评估需要相关的计算公式和测量工具。如果选择的工具和变量不同，测得的风险也有所不同。目前风险评估分几个等级，很多时候企业风险被夸大，或者风险被忽略，就是因为风险评级时的失误。

规避风险培养企业内部风险管理人才是关键

德勤一项调查报告显示，90%的受访者认为现阶段缺少风险管理专业人才，企业对风险管理的经验和案例积累尚需进一步加强。

“我们对风险管理很重视，但目前还是比较依赖外部的人才力量，虽然对于企业内部风险管理人才队伍的建设有兴趣也有耐心，但不得要领。”一位参与此次调查的大型企业高层管理人员表示。

目前，企业获得风险管理人才主要有两个渠道，一个是从外部挖人才，不少咨询机构派到企业协助开展风险管理建设的人员也会成为企业追逐的“猎物”。另一个是在企业内部培养，外部风险管理人才具备相关知识储备与能力，但忠诚度不如企业内部培养起来的风险管理人才高，并且对企业情况的了解需要较长一段时间。“企业内部人员一旦掌握了风险管理方面的知识性内容，凭借其对企业的了解，会做得更好。”根据多年的经验，谢安还表示，企业中具有综合业务功能部门的人员更适合培养成为风险管理人才，比如财务部、审计部或内控部等。

据国内知名管理会计培训机构华领国际市场总监尹璐璐女士介绍，随着国资委开始提出基层企业的风险管控问题，并首次要求在2013年年底前在央企建立系统、全面覆盖集团各子企业、各层级责任主体的管控体系，企业对风险管控问题越来越重视，懂得风险管理的人才也由此变得热火起来，国资委2009年引进的CMA正是培养风险管理人才的一大国际型财经认证。

CMA认证是财会专业人士在业务领域的一个重要资格证书，持有者可以在整个职业生涯中看到它的价值。当向全球的CFO们和财务控制专业人士问起当前财务工作中的不足之处时，他们举出了风险管理、内部控制、业绩评估管理、财务计划及分析、以及其他更多财务领域。而这些正是CMA所专长和注重的领域。在企业做任何决策之前，CMA人才会利用已经发生的财务数据进行预测与规划，为企业提供决策支持的准确信息，以此来减小甚至是规避遇到的风险，此外，CMA人才还可帮助企业评估在威胁发生前不采取任何预防措施或检测措施所可能导致的损失。