第一篇:乳制品整治工作方案
乳制品整治工作方案
篇一:乳制品整治工作方案
为切实加强乳制品市场监管工作,严格规范乳制品生产经营行为,提升乳制品质量安全水平,保障人民群众乳制品消费安全。根据《省政府办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(苏政办发〔20xx〕120号)要求,结合当前工作实际,制定本方案。
一、整治目标
通过对生鲜乳收购及乳制品生产、流通、餐饮、进口环节的集中整治,进一步强化生鲜乳收购、运输许可管理,推进生鲜乳收购站标准化建设;进一步加强对乳制品生产企业的监管,落实企业原料检验,出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督措施;进一步严格销售者资质要求,强化乳制品流通许可管理;进一步打击乳制品违法生产经营行为,引导乳制品生产经营者诚实守信经营,完善乳制品质量和制度建设,建立长效监管机制,维护人民群众身体健康和生命安全,促进我省乳制品行业持续、稳定、健康发展。
二、重点任务及措施
(一)强化乳制品生产经营主体资格整治
1、强化乳制品生产许可管理。要按照从严管理的原则,进一步严格乳制品生产许可审查条件,深入纠治以承包、转包或租赁乳制品生产企业等方式逃避监管的违规行为。依法严把新建乳制品生产企业准入关,对不符合条件的,一律不予发放生产许可证;对已获得生产许可证的企业,要按照有关规定对其生产许可审查条件进行重新审核,对不符合条件的,一律责令停止生产销售、限期整改;整改不合格的,依法撤销或吊销其生产许可证;对撤销或吊销生产许可证的,当地政府和有关部门要采取收回税务发票、拆除设备设施等措施,防止其再次非法开工生产。
2、强化生鲜乳收购运输许可管理。要严格审核相关资质和条件,进一步加强对生鲜乳收购站和运输车辆的许可管理,严禁向经工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社之外的单位和个人发放许可证。鼓励通过并购重组等方式推进生鲜乳收购站标准化建设。对已被责令关停的生鲜乳收购站,要采取封存、拆除设备设施等措施,防止其暗自收购,并将关停信息及时通报同级质监部门及辖区内的奶牛养殖户和乳制品生产企业。严厉打击无证收购、运输生鲜乳等违法行为。
3、强化乳制品流通许可管理。要细化和完善乳制品流通许可制度,进一步明确对乳制品经营单位的资质要求;将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核,严格按照许可项目核准营业执照经营范围。对发现销售三聚氰胺超过临时管理限量值乳制品的经营者,一律依法吊销许可证和营业执照;对未取得许可证和营业执照非法经营乳制品的,一律依法予以取缔。
(二)加大乳制品各环节监管整治力度
1、加强对生鲜乳、奶畜饲料的整治。要立足改进奶畜饲养方式,严格饲料监管,推进奶源生产规模化、产业化、标准化和规范化;加强对生鲜乳收购、运输、销售等全过程管理,以非企业自建生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆为重点,加大抽检频次和范围,对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料加强监督抽检;对辖区内生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆和奶畜饲料生产企业等实施以站、车、厂为单位抽检全覆盖,对奶畜规模养殖场的精料补充料以场为单位抽检比例不得少于15%。食品生产企业对购入的生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验,并严格执行索证索票、进货查验、记录和检验制度。
2、加强乳制品生产加工环节整治。要对辖区内所有乳制品、含乳食品企业逐家进行执法排查,严格检查乳制品生产企业是否对购进的每批原料乳(乳粉)如实、详细登记,是否索证、索票、索要检验报告,是否对进厂的每批原料乳进行逐批检验,是否按照国家规定的生产工艺流程组织生产经营,坚决杜绝含有三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他可能危害健康物质的原辅料进入企业。要对企业购入的生鲜乳、原料乳粉三聚氰胺进行抽检,抽检比例不得少于所有批次的15%;对乳制品企业出厂产品每周进行抽检。要在当地政府的领导下,认真做好辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业驻厂监督工作。对不认真执行进货查验、生产经营记录、检验检测、停开业报告、产品召回和质量安全自查自纠制度的,要严格依法进行处罚;对在生产过程中故意添加三聚氰胺等违禁物质的,要及时移送公安机关予以严惩。
3、加强乳制品流通环节整治。要进一步加大对乳制品经营主体的监督检查力度,以大型商场、超市和乳制品批发企业、总经销(总代理)等经营主体为重点,监督落实乳制品销售者建立并执行进货查验制度,审验供货商的经营资格,验明乳制品合格证明;监督落实乳制品销售者建立乳制品的进货台账,如实记录乳制品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容;监督落实从事乳制品批发业务的销售企业建立乳制品销售台账,如实记录批发的乳制品的品种、规格、数量、流向等内容。要加大对市场上销售的婴幼儿配方乳粉的抽检数量和批次,对批发企业、大中型超市销售的婴幼儿配方乳粉,要制定科学的检验计划;对小超市、食杂店、零售商等销售的婴幼儿配方乳粉,要明确抽样检验数量和频次,开展经常性抽样检验工作。
4、加强餐饮服务环节乳制品经营秩序整治。要组织对所有餐饮服务单位进行全面检查,严查餐饮服务单位乳制品进货索证索票情况,发现采购、使用
(二)督导检查阶段(20xx年8月)。各地、各有关部门要按照职责分工,对本地区、本系统专项整治情况进行督导检查,及时解决存在的问题,建立长效监管机制。省食品安全委员会办公室将组织对各地、各有关部门乳制品专项整治工作开展情况进行督导检查,推进工作落实。
(三)总结提高阶段(20xx年12月)。各级食品安全委员会办公室和有关监管责任部门要对本辖区、本部门整治工作进行认真总结,研究制定强化乳制品市场监管工作的具体措施,加快建立健全长效监管机制。
四、工作要求
一是要切实加强组织领导。各地、各有关部门要高度重视,以对人民群众生命安全高度负责的态度,切实加强组织领导,按照专项整治方案的要求,层层签订工作目标责任书,把各项整治工作任务落到实处。
二是要认真履行监管职责。各有关部门要认真落实乳制品监管职责,密切配合协作,及时互通信息,形成执法合力。严格执行责任追究制度,对领导不重视、成效不明显的,要给予严厉批评;对工作不积极、不到位的,要指导督办;对工作中失职、渎职和因监管不力、造成严重后果的,要依法依纪严肃追究责任。
三是要积极鼓励社会监督。要通过报纸、电视、网络、广播等媒介大力宣传乳制品专项整治进展情况,曝光典型案件,震慑和打击违法经营行为,营造强大社会舆论氛围。要充分发挥工商部门12315热线和质监部门12365热线作用,及时受理消费者咨询、申诉和举报,全面实施有奖举报制度,鼓励人民群众参与乳制品市场监督的积极性,共同维护全省乳制品市场的繁荣稳定。
四是要进一步畅通信息报送渠道。各地、各有关部门要加强专项整治信息报送工作,及时上报工作进展情况,对查出的重大案件和出现的突发事件,要按规定要求及时上报。专项整治结束后,各地各有关部门要认真梳理汇总,并形成书面总结材料,于12月30日前报省食品安全委员会办公室。
篇二:乳制品整治工作方案
根据安徽省工商局工商食字〔20xx〕109号文件精神,为了加大乳制品市场监管力度,切实维护乳制品市场秩序,结合我区实际,特制定黄山区工商局深入开展乳制品市场专项整治工作方案。
一、整治内容
严格乳制品经营主体、婴幼儿乳制品经营主体管理,强化乳制品流通许可管理和注册登记管理。严格监督乳制品经营者落实进货查验和进销货台账制度,督促乳制品的批发商、代理商、经营户和经营者运用“票证通”系统履行索证索票和记录购销台账义务。对城乡市场乳制品经营者开展逐户清查,逐户建立监管档案,做好对问题乳粉的彻底清查、清缴、销毁和案件查办工作,进一步整顿和规范奶制品市场秩序。
二、整治时间
20xx年8月1日开始到9月底。
三、工作要求
1、开展乳制品市场主体资格清查工作。要结合食品安全整治“百日行动”对辖区乳制品市场进行一次彻底的清查,凡是食品经营者所持《食品流通许可证》(或卫生许可证)和营业执照经营范围中,没有乳制品标注项目而继续销售乳制品的,或所持《食品流通许可证》(或卫生许可证)和营业执照经营范围中没有乳制品(含婴幼儿配方乳粉)项目而继续销售婴幼儿配方乳粉的,一律予以变更,不予变更的取消经营资格,并依法查处。
2、严格依法履行乳制品市场监管职责,加大流通环节乳制品质量监管力度,逐户检查乳制品经营者索证索票和购销台账制度的建立和落实情况,监督经营者严把乳制品质量进货关,确保乳制品产品质量可追朔,对不履行查验职责的乳制品经营户,要依据《食品安全法》责令改正,给予警告,拒不改正的,依法进行查处。
3、要在流通环节乳制品抽样检验上下功夫,加大对不合格乳制品案件的查处力度,严厉打击销售假冒伪劣乳制品违法行为,进一步规范乳制品市场经营秩序。
4、规范不合格乳制品退市制度,做好对问题乳粉的彻底清查、清缴、销毁工作。
5、及时受理消费者申诉举报,切实保护消费者合法权益。要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,及时受理消费者关于乳制品质量的申诉举报,依法妥善协调好消费者退换乳制品问题,努力将消费纠纷解决在萌芽状态,有效防止群体性消费纠纷的发生,切实维护社会和谐稳定。
6、加强联合执法检查,切实做好部门协作配合工作。要充分发挥职能作用,加强与卫生、质监、药监、农业等部门的协作配合,及时互通情况,整合执法力量,开展联合执法,形成部门合力,提高监管效能。
7、加强信息报送,建立乳制品市场清查重大事项报告制度,切实做好应急防范工作。各工商所要明确专人负责乳制品市场清查有关信息报送工作;要建立重大事项即时报告制度,一旦发现问题奶粉案件,要立即查封,并在1小时内将案件情况报区局食品股,食品股在2个小时内报黄山市工商局和黄山区食品安全委员会。
8、注重宣传和舆论引导工作。加强正面宣传,曝光查处的典型案件,稳妥开展舆论引导。执法人员在执法检查过程中,不得随意向群众泄漏任何不利于市场秩序稳定的消息。
各工商所和经济检查执法局请于20xx年9月20日前将开展乳制品市场专项整治情况报区局食品股。
篇三:乳制品整治工作方案
为当真贯彻落实国务院对于乳制品行业整顿跟规范工作安排,切实保障乳制品德量保险,保护国民大众的亲身好处,推进我区乳制品行业整顿和规范工作深刻发展,树立健全增进乳制品行业健康发展的长效机制,依据《乳制品监督管理条例》、《河北省乳制品监视管理细则》、《张家口市关于做大做强奶业的领导看法》、《张家口市整顿标准乳制品出产加工企业促进乳工业健康发展工作计划》、《察北治理区乳品行业整理和规范方案》等文件精力,联合我区乳制操行业实际,特制订本方案。
一、指导思维
以党的xx大精神和迷信发展观为指点,牢牢缭绕国家、省、市和管理区关于乳制品行业整顿和规范有关精神,深入汲取“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的惨痛教训,针对我区乳制品生产加工环节存在的突出问题和单薄环节,深入整顿,严厉规范,全面晋升我区乳制品质量安全的整体水平,推动我区乳制品企业步入健康发展的轨道。
二、整治目的
通过开展乳制品行业整顿和规范,我区全体乳制品生产企业整改到位,区域内存在的凸起问题得到有效解决,生产环境得到有效污染、生产秩序得到有效规范,乳制品企业质量把持才能显明加强,质量安全程度明显提高,乳制品监督抽查及格率到达100%。
三、进度支配
依照《张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》的进度部署,我区乳制品生产加工企业整顿规范工作打算分三个阶段实行。
(一)自查自纠阶段(3月1日—3月20日)
企业自查自纠重点:一是是否严格执行《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定;二是是否具备产品质量安全法律、法规、规章及尺度规定的各项管理制度,质量安全责任制是否健全;三是是否存在使用非食品用化学物质或者其余可能危害健康的物质的守法行动,所应用的各种增加物资是否吻合有关要求;四是是否具备公道的生产装备和产品质量安全必备的检测手段;五是生产加工的产品是否契合各项质量标准;六是是否建立健全了产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系,做到分歧格产品全部下架、召回、烧毁。
(二)集中整治阶段(20xx年3月21日—4月20日)
集中整治的重点:一是对整改前和整改过程中存在的问题逐个梳理,制定相应的整治措施,并付诸实施;二是即时完善各项管理制度,配备必须的检测仪器设备,兑现向社会所作的各项许诺;三是建立健全产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系。
通过集中整治,使全市乳制品生产企业合乎以下前提:
1、企业生产经营证照齐全(在有效期内的食品生产允许证和营业执照)。
2、完美了相干管理轨制,建立了产品质量讲演和问题产品召回制度;建破了产品信息管理体系、质量监控系统、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体制。
3、整改前企业生产环节存在的问题已一一改正,并打消隐患,做到逐项整改归零。
4、企业已按照良好规范(gmp)请求组织生产,建立了食品安全管理体系(gb/t2xx-xx)或伤害剖析与要害掌握点体系,其中,生产婴幼儿乳粉企业必需实施迫害分析与症结节制点体系。
5、按照有关划定装备了必要检测仪器和纯熟控制检测方式的检修职员,存在完善的质量检测手腕,原辅资料进厂和产品出厂测验管理制度健全并可能严格执行。
(三)坚固进步阶段(20xx年4月21日至10月10日)
通过一提高规范整顿工作,我区乳制品生产企业恢复到以往畸形水平,乳制品企业的生产能力、管理水温和质量安全保证能力均得到显著提升,从原奶供给、企业加工、市场需要全部产业链出现良性运行状况。
四、整治办法
(一)进一步保持分类整治,突出重点。根据分类,我区共有3家a类生产企业,1家b类生产企业。对a类生产企业,着力从以下三个方面推动整顿规范工作:一是进一步完善质量保证体系,特别是建立针对新呈现问题的质保体系动态修改机制,确保其始终科学、合理、有效;二是按照《乳品质量安全监督管理条例》和省局下发的《乳制品质量安全监督管理细则》有关规定,尽快完善检验检测设备,增加检验名目,满意检验须要,把牢产品质量关;三是加快推进奶源基地建设,将奶源基地作为企业的第一车间,实现乳品质量关口的前移,从而确保乳制品质量安全。对于b类生产企业,一是建立完善、科学、合理的质量保证体系,并确保其有效运行;二是踊跃张罗资金,按照乳制品良好生产规范的要求,进行环境、车间等基本设施的改革;三是尽快配齐检验检测设备,提高检验能力;四是采取托管、驻站监管等方法,加快推动奶源基地建设;五是加能人员培训,提高全部员工的质量安全意识,提高员工执行各项规章制度的自发性。
(二)进一步强化乳制品企业质量安全“第一义务”。产品质量是生产出来的,不是监管出来的,企业是食品质量平安的第一责任人。近多少年发生的一系列食物安全事变无一不显示:食品质量出了问题,不仅重大侵害了宽大花费者的身材健康和切身利益,使国度形象和政府威望受到质疑,更直接的成果是企业将面临灾害性的、甚至是覆灭性的打击。“三鹿事件”的产生一方面裸露了我国乳制品质量管理和监管方面的破绽;另一方面也反应了我国奶业发展中长期积聚的抵触和问题,特殊是尖利地浮现出乳制品企业在奶业疾速发展过程中,存在的只求数目、疏忽质量、盲目发展、无序竞争的过错偏向,因而所有乳制品企业都要认真吸取“三鹿”事件的惨痛教训,视品质安全为性命,切实实行社会责任,建立良好的企业形象,否则必将被消费者、被市场无情地淘汰。
(三)进一步完善乳制品企业的各项管理制度,建立健全乳制品质量安全的长效机制并严格履行。要求乳制品企业建立完善的产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系等长效体系和机制,同时坚定杜绝只是“写在纸上、挂在墙上”但不严格执行在生产进程中的景象,进一步增强行业自律,切实履行社会责任,遵守道德和法律底线,为社会供给更加安全释怀的食品。
第二篇:质监局乳制品区域专项整治工作方案
为认真贯彻落实国务院关于乳制品行业整顿和规范工作部署,切实保证乳制品质量安全,维护人民群众的切身利益,推动我区乳制品行业整顿和规范工作深入开展,建立健全促进乳制品行业健康发展的长效机制,根据《乳制品监督管理条例》、《河北省乳制品监督管理细则》、《张家口市关于做大做强奶业的指导意见》、《张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》、《察北管理区乳品行业整顿和规范方案》等文件精神,结合我区乳制品行业实际,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕国家、省、市和管理区关于乳制品行业整顿和规范有关精神,深刻汲取“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的惨痛教训,针对我区乳制品生产加工环节存在的突出问题和薄弱环节,深入整顿,严格规范,全面提升我区乳制品质量安全的整体水平,推动我区乳制品企业步入健康发展的轨道。
二、整治目标
通过开展乳制品行业整顿和规范,我区全部乳制品生产企业整改到位,区域内存在的突出问题得到有效解决,生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效规范,乳制品企业质量控制能力明显增强,质量安全水平显著提高,乳制品监督抽查合格率达到100%。
三、进度安排
按照《张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》的进度安排,我区乳制品生产加工企业整顿规范工作计划分三个阶段实施。
(一)自查自纠阶段(3月1日—3月20日)
企业自查自纠重点:一是是否严格执行《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定;二是是否具备产品质量安全法律、法规、规章及标准规定的各项管理制度,质量安全责任制是否健全;三是是否存在使用非食品用化学物质或者其他可能危害健康的物质的违法行为,所使用的各种添加物质是否符合有关要求;四是是否具备合理的生产设备和产品质量安全必备的检测手段;五是生产加工的产品是否符合各项质量标准;六是是否建立健全了产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系,做到不合格产品全部下架、召回、销毁。
(二)集中整治阶段(2010年3月21日—4月20日)
集中整治的重点:一是对整改前和整改过程中存在的问题逐一梳理,制定相应的整治措施,并付诸实施;二是立即完善各项管理制度,配备必须的检测仪器设备,兑现向社会所作的各项承诺;三是建立健全产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系。
通过集中整治,使全市乳制品生产企业符合以下条件:
1、企业生产经营证照齐全(在有效期内的食品生产许可证和营业执照)。
2、完善了相关管理制度,建立了产品质量报告和问题产品召回制度;建立了产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系。
3、整改前企业生产环节存在的问题已逐一纠正,并消除隐患,做到逐项整改归零。
4、企业已按照良好规范(gmp)要求组织生产,建立了食品安全管理体系(gb/t2XX-XX)或危害分析与关键控制点体系,其中,生产婴幼儿乳粉企业必须实施危害分析与关键控制点体系。
5、按照有关规定配备了必要检测仪器和熟练掌握检测方法的检验人员,具有完善的质量检测手段,原辅材料进厂和产品出厂检验管理制度健全并能够严格执行。
(三)巩固提高阶段(2010年4月21日至10月10日)
通过一进步规范整顿工作,我区乳制品生产企业恢复到以往正常水平,乳制品企业的生产能力、管理水平和质量安全保证能力均得到显著提升,从原奶供应、企业加工、市场需求整个产业链呈现良性运转状态。
四、整治措施
(一)进一步坚持分类整治,突出重点。根据分类,我区共有3家a类生产企业,1家b类生产企业。对于a类生产企业,着力从以下三个方面推动整顿规范工作:一是进一步完善质量保证体系,特别是建立针对新出现问题的质保体系动态修正机制,确保其始终科学、合理、有效;二是按照《乳品质量安全监督管理条例》和省局下发的《乳制品质量安全监督管理细则》有关规定,尽快完善检验检测设备,增添检验项目,满足检验需要,把牢产品质量关;三是加快推进奶源基地建设,将奶源基地作为企业的第一车间,实现乳品质量关口的前移,从而确保乳制品质量安全。对于b类生产企业,一是建立完善、科学、合理的质量保证体系,并确保其有效运行;二是积极筹措资金,按照乳制品良好生产规范的要求,进行环境、车间等基础设施的改造;三是尽快配齐检验检测设备,提高检验能力;四是采用托管、驻站监管等方式,加快推进奶源基地建设;五是加强人员培训,提高全体员工的质量安全意识,提高员工执行各项规章制度的自觉性。
(二)进一步强化乳制品企业质量安全“第一责任”。产品质量是生产出来的,不是监管出来的,企业是食品质量安全的第一责任人。近几年发生的一系列食品安全事故无一不显示:食品质量出了问题,不仅严重损害了广大消费者的身体健康和切身利益,使国家形象和政府权威遭到质疑,更直接的后果是企业将面临灾难性的、甚至是毁灭性的打击。“三鹿事件”的发生一方面暴露了我国乳制品质量管理和监管方面的漏洞;另一方面也反映了我国奶业发展中长期积累的矛盾和问题,特别是尖锐地呈现出乳制品企业在奶业快速发展进程中,存在的只求数量、忽视质量、盲目发展、无序竞争的错误倾向,因此所有乳制品企业都要认真汲取“三鹿”事件的惨痛教训,视质量安全为生命,切实履行社会责任,树立良好的企业形象,否则必将被消费者、被市场无情地淘汰。
(三)进一步完善乳制品企业的各项管理制度,建立健全乳制品质量安全的长效机制并严格执行。要求乳制品企业建立完善的产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系等长效体系和机制,同时坚决杜绝只是“写在纸上、挂在墙上”但没有严格执行在生产过程中的现象,进一步加强行业自律,切实履行社会责任,恪守道德和法律底线,为社会提供更加安全放心的食品。
第三篇:阿巴嘎旗工商局乳制品市场监管工作方案
阿巴嘎旗工商局清查问题乳粉工作方案
各股、室、所:
根据锡盟工商局和阿旗食品安全委员会关于全面开展乳制品市场清查工作的要求,我局结合辖区实际,制定如下问题乳粉清查方案:
一、加强组织领导,严格责任制度,狠抓检查落实。为使流通领域问题乳制品清查工作落到实处,我局决定成立问题乳粉清查工作领导小组:
组长:宝日(党组书记局长)
副组长:郭鸾飞(党组成员副局长)
包成(党组成员副局长)
高雁滨(党组成员副局长)
刘全杰(党组成员纪检员)
成员:吕晓昱、王玉林、海涛、边秋贤
办公室设在公平交易消保股,工作人员:张利英、张金富、图力古尔,联系电话:12315。
二、工作重点。
结合我旗实际,集中对城乡结合部、牧区经营户进行拉网式排查,绝对不留死角,重点检查经营主体资格及所经营乳品及含乳食品标签、合格证明文件、保质期等内容。对含三聚氰胺的婴幼儿配方乳粉及液态奶,立即责令经营者停止
销售、下架退市;对含有三聚氰胺的婴幼儿配方乳粉和液态奶,消费者要求退货的,责成经营者按照原销售价格退款,不得减价压价;将下架退市的含三聚氰胺婴幼儿配方乳粉和液态奶就地封存,并落实监管责任,防止再次流入市场;对退回生产厂家的含三聚氰胺的婴幼儿配方乳粉和液态奶登记造册,严格跟踪监管,严防再次销售;对其他可疑乳粉要实行封存。要发挥好12315申诉举报网络的作用,认真受理和及时依法处理消费者的申诉举报,及时掌握乳品及含乳食品市场供应动态,完善经营乳品及含乳食品可追溯制度。对流通领域里的问题乳制品退出市场率和下架率要达到100%,切实维护消费者合法权益。在检查中要督促经营者认真落实乳制品索证索票制度,对所有乳制品的索证索票率要达到100%。监督经营者严把乳制品进货关,确保乳制品产品质量可追溯。要加大查办案件力度,确保问题乳制品不流入我旗市场。
三、加强乳制品经营主体资格清理和规范力度,严把乳制品经营主体准入关。各工商所要按照“谁登记、谁规范、谁监管、谁负责”的原则,逐户规范流通领域乳制品经营主体资格,依法查处无照经营和非法经营行为。
四、充分发挥12315申(投)诉和举报网络的作用,畅通渠道,努力将消费纠纷解决在萌芽阶段,维护和净化乳制品消费环境。
五、加强问题奶粉的清缴,按照自治区工商局和地方政府发布的公告,督促所辖区域有问题乳粉(卫发密电
[2010]13号、内锡食安办[2010]6号通告确定范围)的经营者主动上缴问题奶粉。2010年9月30日前主动上缴的可免予处罚,对查出的有问题奶粉的销毁工作要按照国家和地方政府的有关规定,依法登记造册,由锡盟工商局派出人员和我局人员到流通环节现场监督销毁。不允许经营者将问题奶粉退回上线经销商或生产企业,不允许经营者在监督销毁人员未到场的情况下自行销毁,销毁现场及过程要有影像资料。
六、加强食品责任状的签定工作,按照自治区工商局(内工商密字[2010]41号的要求,认真落实食品安全目标责任状签订工作。按要求在内部层层签订食品安全目标责任状外,各工商所还需做到同所辖区乳品经营者签订乳制品质量安全承诺书。确认承诺不存在、不经营问题奶粉,确保经营者做到不进、不存、不销问题奶粉。
七、加强责任制度和责任追究,对在清查、清缴问题工作中发生延误、失职渎职、漏报瞒报而导致所辖范围再次出现问题奶粉的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。
八、加强落实信息反馈制度,要按文件要求将清查、清缴情况工作完成情况按时准确上报。各工商所要落实值班制度,明确责任,节日期间要安排好值班人员、车辆。
九、各工商所要在每日下午15:30分前,将本日的整治情况同时以文字和表格形式通过电子邮件报公平交易消保股,由公平交易消保股汇总后报旗问题乳粉整顿工作办公室。于10月20日15:30分前将2008年问题乳粉集中清查结果登记表、2008年9月14日前生产未经检验三聚氰胺的乳粉登记表、怀疑含非法添加物质和三聚氰胺超标乳粉登记表报送公平交易消保股,由公平交易消保股汇总后报旗问题乳粉整顿工作办公室。于2010年11月1日前将2008年问题乳粉清查销毁情况登记表、2008年9月14日前生产未经检验三聚氰胺的乳粉销毁情况登记表送公平交易消保股,由公平交易消保股汇总后报旗问题乳粉整顿工作办公室。于2010年11月1日前将本次专项行动工作总结报公平交易股。
阿旗工商局
二○一○年十月十三日
第四篇:乳制品专项整治工作总结
乳制品专项整治工作总结
为防止餐饮服务单位采购和使用问题乳制品, 杜绝不合格乳制品流入餐桌、危害人民群众健康,我局将专项整治工作总结如下。
一、科学安排
以科学发展观为指导,站在构建和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众身体健康的高度,坚持“以人为本”的服务理念,本着“预防为主、统一指挥、分工负责”的原则,以《中华人民共和国食品安全法》等卫生法律法规为依据,突出监管重点,狠抓薄弱环节,依法进行监督,净化饮食服务等公共卫生环境,建立健全食品安全监管长效工作机制,努力确保餐饮服务行业食品安全形势整体稳定。
二、成立组织机构
为做好我区餐饮服务环节专项整治工作的统一领导和组织实施,确保专项整治工作的扎实推进,成立我区食药局餐饮消费环节问题乳粉清查清缴专项整治工作领导小组,负责专项整治工作的统一领导和工作部署。
三、整治内容
(一)整治范围辖区内各餐饮单位、学校、托幼机构食堂等。重点对大中型餐饮单位、现场制售冰激凌店、西餐厅、咖啡店及奶茶类饮品店、等餐饮服务单位及使用乳品及乳制品的学校、托幼机构食堂。
(二)按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定,对我区餐饮服务环节和学校、托幼机构食堂的食品原料乳制品的采购、贮存、使用、销售等各环节采购及索证管理进行监督检查,严格推行餐饮服务环节原料进货索证台账和验收制度,严厉查处采购、使用问题乳制品等违法行为;严格餐饮服务环节和学校、托幼机构食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证和按期年检;实施餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理制度和食品卫生监督信息公示制度,不断加强餐饮业诚信体系的建设,促进餐饮单位自律行为,严格餐饮管理,预防和减少食物中毒。
四、具体措施
1、我局开通投诉举报渠道,设立投诉举报电话和电子投诉举报邮箱,向社会予以公开,并实行24小时值班制度,做到对群众的投诉、举报认真对待,及时进行处理,切实保护人民群众身心健康,维护社会稳定。
2、加大对餐饮业违法行为的查处力度,对有储存、使用问题乳粉的餐饮服务单位一旦发现涉嫌问题乳粉案件,立即将案情报告区政府及食品安全委员会办公室,并依据相关法律条款给予处罚。专项整治中人局共出动执法人员360人次,检查餐饮单位589户,下达责令整改45份
同时我们还要求各餐饮服务单位签订食品安全承诺书,向社会作出依法开展餐饮经营和提供餐饮服务活动、绝不购进和使用问题乳粉及其乳制品承诺,全面树立海区餐饮企业守法、规范、安全的健康经营形象。
第五篇:乳制品重点区域专项整治工作总结
各位领导、同志们:
大家好,欢迎大家到xx检查指导工作!乳品行业整顿和规范工作,长期以来一直受到各级领导和有关部门高度重视,自今年省局将我区确定为乳制品重点整治区域以来,我局紧紧围绕省局关于开展12类重点产品专项整治意见的文件精神,结合xx市政府印发的《xx市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》和《关于开展七类重点食品区域专项整治工作的意见》的要求,在市局和xx区的领导下,积极与有关职能部门协调配合,扎实开展了乳制品区域专项整治活动,并顺利完成了专项整治的目标和任务,现就专项整治工作情况汇报如下:
一、基本情况
全区共有乳制品生产企业x家,分别是xx乳业有限公司、xx乳业有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司,上述x家企业全部为获证企业,生产资质齐全且在有效期内。其中,xx乳业(有限公司和xx乳业有限公司主要生产液态奶,xx乳业有限公司和xx乳业有限公司主要产品为乳粉。目前,x家企业全部正常生产运作,其中xx乳业日加工鲜奶约x吨,xx乳业日加工鲜奶约x吨,加上xx乳业,全区乳业日处理鲜奶近x吨。全区共有取证奶站x家,其中已办理生鲜牛乳收购许可证的有x个,其余的正在办理中。全区共有奶牛x头,其中企业自办牧场入栏牛数为x头,约占全区奶牛总数的一半,日产奶量约x吨,鲜奶产量与加工量基本保持平衡。
二、专项整治工作成效
通过自查自纠、集中整治和规范提高三个阶段工作的开展,专项整治工作取得了显著成效,区域内存在的突出问题已得到有效解决,生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效规范,乳制品企业质量控制能力明显增强,质量安全水平显著提高,抽检合格率达到100%,总体状况运行良好,预期整治目标顺利完成,具体来说有以下几个方面:
(一)原奶质量得到有效控制。一是对全区所有奶站进行了规范和整顿,严格按照乳制品条例的要求,对不符合条件的奶站坚决予以取缔,对符合条件的发放生鲜牛乳收购许可证;二是积极支持、鼓励和引导乳制品生产企业建立自己的奶源基地,依据《良好农业规范》(cb/tXX4.8),提高奶源基地养殖技术水平,实现标准化管理。目前xx牧业已经建成,xx的牧场接近完工,xx乳业的牧场也正在筹建中。另外,对饲料准入严格把关,杜绝不符合国家相关标准的饲料进入市场,全区共有x家饲料企业产品在我区注册销售。
(二)乳制品生产企业的质量管理体系和检验检测体系得到进一步完善。一是x家企业全部建立了完整的原材料进货台帐和产品销售台帐,严格落实了进货查验、索证索票和产品出厂批批检验制度;二是生产过程得到有效控制,x家乳制品企业严格按照《乳制品监管条例》和相关体系认证的要求,对原有的标准体系进行了修订,并严格按照新的标准体系组织生产;三是x家乳制品企业全部通过了haccp认证,xx乳业有限公司还通过了iso9000体系认证和环境管理体系认证;四是x家乳制品企业内部的质量管理档案得到进一步的完善,各项管理制度得到了进一步的落实;五是x家乳制品企业全部配置了三聚氰胺检测仪器,另外新上了β—内酰胺酶、重金属等检测项目和设备,配备了专门的检测人员,检测人员经专门培训,全部持证上岗,有力保障了企业自检能力的实现。
(三)乳制品生产环境和市场环境得到进一步净化,乳制品企业从业人员的质量和风险意识有了明显提高。通过集中整治和严厉打击,当前,使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂和在原奶中掺杂使假等违法行为已被消除。经过三聚氰胺事件的洗礼和广泛的宣传、教育,企业是产品质量第一责任人的意识已广泛深入人心,为加强内部管理和教育,切实提高企业员工的质量意识,xx乳业(有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司x家公司形成了例会制度,坚持每周至少召开一次会议,加强对员工的培训和教育。
三、主要整治措施
(一)提高认识、加强领导、认真部署、积极宣传,努力营造专项整治工作的良好氛围。一是多次召开乳制品专项整治工作现场会和调度会,对专项整治工作进行部署和调度,研究制定xx区乳制品专项整治工作方案和xx区乳产业发展规划;二是成立了xx任组长,有关部门和单位负责同志为成员的专项整治工作领导小组,协调解决整治工作中出现的新情况新问题;三是将乳品质量安全管理等有关文件精神下发到每一个乳制品生产企业,要求企业严格按照有关要求进行自查,排查企业存在问题,制定整改措施;四是动员乳品生产加工企业在生产加工场所,通过制作靠排、悬挂条幅等形式,宣传国家、省、市、区关于开展乳品行业整顿和规范工作的有关要求和规定;五是充分利用xx电视台和xx两个媒介,大力宣传和报道此次专项整治工作的情况。
(二)加大各环节的监管整顿力度,确保各环节得到有效控制。
1、加强企业奶源基地建设,严格规范奶站经营行为,坚决杜绝散收生鲜牛乳行为。严格按照乳制品产业政策,要求具备条件的企业加快奶源基地建设,依据《良好农业规范》(cb/tXX4.8),提高奶源基地养殖技术水平,实现标准化管理。同时,对辖区奶站进行整合,严格规范奶站经营行为,要求企业派出专门人员对奶站从大厅挤奶、站内检验、制冷、运输(铅封、gps定位)、进厂检验等各环节进行全过程的监管,严防中间环节的掺杂使假行为,有效保证原奶的质量安全。另外,坚决杜绝和严厉打击散收生鲜牛乳的行为。
2、加强生产过程中关键环节的控制,确保生产销售的乳制品质量安全。一是监督企业规范原辅料收购秩序,严格实行入厂原辅料100%索证索票和100%批批检验合格制度,坚决杜绝含有三聚氰胺等非食品用化学物质或者其它含有可能危害健康物质的原辅料进厂;二是监督企业严格执行工艺操作规程,严格执行各项质量标准,严格执行食品添加剂使用备案制度,严禁在生产过程中添加三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他危害健康物质;三是强化乳制品出厂检验,要求企业按照乳制品监管条例的要求,完善检测项目和设备,确保出厂产品批批进行检测;四是督促乳制品企业建立和实施产品追溯和召回制度,完善各项记录和台帐,实现从原料、辅料到成品等各环节均具有可追溯性。
3、强化日常监管,构筑乳制品质量安全防线。一是加强对企业的日常巡查,坚持每个月至少对企业巡查一次,对发现的问题及时提出来,要求企业及时进行整改;二是强化监督抽查,除完成常规的定检任务外,密切配合省局和市局做好风险监测的抽样工作。自年初以来,我们根据省局和市局通知要求,针对三聚氰胺跟踪监测、苯甲酸、β—内酰胺酶、硫氰酸钠等检验项目进行了多次专项抽样,并就检验结果及时进行反馈和处理。
(三)加强企业管理制度建设,强化企业责任意识,督促企业履行社会责任。x家乳制品生产企业全部建立和完善了企业质量档案、制定了《生鲜乳、原辅料检验规范》、《化学品及食品添加剂管理规范》、《成品检验规范》、《生产工艺操作规范》、《设备操作规程》、《设备管理制度》、《计量管理制度》、《文件记录和管理制度》、《安全生产制度》等规范和管理制度,做到管理到位,责任到人。另外,要求所有乳制品企业认真汲取“三鹿奶粉”事件的惨痛教训,视质量安全为生命,建立乳制品生产企业社会责任和诚信体系,提高从业人员道德和质量、法律意识,自觉履行社会责任,树立良好企业形象。
(四)加强与本地政府和有关职能部门的沟通协作,努力做到“三个结合”。在开展专项整治中,我们始终坚持加强与本地政府和发改、畜牧、卫生、工商等有关职能部门的沟通协作,努力形成上下联动、部门联动的专项整治合力,确保各监管环节的无缝隙衔接。另外,坚持“清理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合”的方针,确保把整顿规范工作抓好、抓出实效。
(五)积极创新乳制品行业监管模式。一是注重从源头抓质量,加强生产源头整治,对乳制品生产企业及奶站情况,分别输入微机,实施分类网络化动态管理;二是针对企业与奶站之间因原奶质量问题产生的纠纷,要求企业原奶检验实行备案制度,一旦产生争议,由第三方进行公正检验。三是做到企业自查和监督检查相结合,即先由企业定期进行自查,自查完成后,再组织实施专项检查,并记录存档。对查出的问题,能及时整改的,马上整改;不能及时整改的,写出整改意见,要求企业尽快进行整改;属重大问题的,立即向管理区政府和市局进行汇报。
虽然专项整治工作取得了很好的成效,但乳制品行业是一个高风险的食品行业,很容易引发食品安全事故。因此,在下一步的工作中,我们一定会时时保持警惕,切实履行监管职责,进一步强化乳制品企业质量安全“第一责任”,建立健全乳制品质量安全的长效机制,确保乳制品质量安全不出现问题。