建筑安全生产十项制度

第一篇：建筑安全生产十项制度

安全生产十项制度

一、安全生产教育培训制度

1、依据国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

2、加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质，搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各及管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。

3、安全教育内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。

4、按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质观，入场的新工人必须经考核合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。三级骄傲与的内容为：

1）、公司及教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施，安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度，本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训，发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。

2）、项目经理部教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育，教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度，规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。3）、班组及教育：由班组长或班组安全员进行教育，教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任制，班组安全活动及纪律。爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。

5、特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

6、工人调换工种必须进行换岗教育，换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。

7、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

8、公司对各级领导干部（包括经理、项目经理、工长等）每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。

9、公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作水平和技能。

10、施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。

11、各单位在雨季、冬季、要根据季节变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪、冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

12、公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程的具体情况，制定下一个月安全生产计划，并做好会议记录入档。

13、班组每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组工人思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。

14、适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育，即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育，季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育，节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。

15、安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型是故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等，安全教育要讲究实效，并要坚持经常化，制度化。

二、安全生产技术措施制度

1、安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工中的隐患，从技术上和管理上采取的措施，防止人身伤亡事故，安全技术措施是国家规定的安全法规，具体法律的性质，带有强制性，必须编制，遵照执行。安全技术措施即是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。

2、安全技术措施编制的要求：①、在工程开工前由专业技术人员编制，并经上一级技术负责人审批后方可实施；②、编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；③、对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部、分项工程安全技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部、分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、拆模等特殊工程，按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。

3、安全技术措施的主要内容：①、工程安全技术措施内容：（a）土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡和护壁桩，以防土方坍塌；（b）脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。（c）高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；（d）安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、假设层次、段落；（e）垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架（龙门架）等主要运输机具，位臵及搭设要求，安全装臵等要求和措施；（f）施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施；（g）场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；（h）中型机具的安全使用：（l）模板的安装与拆除安全；（J）施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；（k）防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；（L）在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设臵。②、季节性安全施工措施：（a）夏季施工安全措施：夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作，；（b）雨季施工安全措施：雨季进行作业，主要做好触电、防雷、防脚手架、井字架、（龙门架）倒塌及槽、坑、沟边坡坍塌工作；（c）冬季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火措施措施；（d）斜道、通行到、爬梯作业面的防滑措施；（e）脚手架、井字架、（龙门架）模板临建、塔吊等的倒塌措施；（f）施工现场取暖锅炉安全运行措施，煤炉燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒措施。

4、贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容是，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。A、要认真进行安全技术措施的交底，向参加施工的工地负责人、工长进行交底。施工技术负责人要向班组长做文字交底，并履行签字手续，互相监督执行；B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设臵的实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；C、加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实；D、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制度。

5、施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。

6、各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后验收。

三、安全生产检查、验收制度

1、安全生产检查的目的：一是通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取的对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策、及各种规章制度、规范、标准；三是通过检查，增加领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感；四是通过检查，可以相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训；五是通过检查，深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究对策，加强管理提供信息和依据。

2、安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、井字架、（龙门架）、基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的处理等等。

3、安全检查的方法及要求：A公司对项目部施工现场每月进行一次安全生产、文明施工检查评分，掌握各项目部的安全生产、文明施工情况，对检查的现场安全事故隐患组织落实“三定”即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查评分记录入档。B、项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明施工，并做好检查记录入档。C、施工现场要经常进行自检，互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处在环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检：班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后、合格后，方能交给下一道工序使用。如脚手架、井字架、（龙门架）、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。D、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查内容、标准及要求。E、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位设立的“保证项目”要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知、应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。F、检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。G、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。H、整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。

4、对事故隐患的处理：A、检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据，也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以具此情况研究指导安全管理的决策。B、安全检查中查出的隐患整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检察人员应责令停工，受检单位必须立即整改；C、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；D、受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”(即:定人、定期限、定措施)的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；E、整改完成后要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，进行销项。

5、项目部对施工现场的施工用电、井字架、（龙门架）、施工机具、脚手架、“三宝、四口”的防护及各种安全防护用品。塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目，在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底，安装完成后，在使用前由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和有关作业班组长进行检查验收，经验收合格后报公司安全处进行检查验收，验收合格后填写《施工现场安全防护用具及机械设备验收报审表》报工程所在地安全监督站进行检查验收，检查验收合格后签发施工现场机械设备安全验收合格通知书和安全防护用具及机械设备安全准用证，准用证要悬挂在机械设备的醒目位臵，未经安监站检查验收合格签发验收合格通知书和准用证的安全防用具和施工机械设备不得使用，并履行好交验资料入档。

6、公司每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组，对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕后进行总结并发通报。公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期整改。

7、安全处每月对所属工地进行全面安全检查。对检查出的安全隐患，指定项目经理立即限期整改。

8、项目部专职安全人员，根据本项目部的生产安排制度巡回检查，对本单位所属施工现场进行检查，对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报公司安全处。

9、各项目经理，除在日常检查时，随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进行一次全面安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。

10、生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业产所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。

11、各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作，由项目经理带队，安全、机械、电器人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑、防冻措施等。

四、安全生产奖惩制度

1、根据《安全法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的规定，为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制和有关规定，特制订本制度。

2、考核内容

A、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。B、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。C、现场安全达标率目标（合格率100%、优良率按公司要求）。D、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。

3、管理目标

A、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。B、公司要制定年度安全管理目标，并要制定集体措施，确保目标实现。C、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。

D、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。E、做好伤亡事故的统计报告工作

4、安全责任

A、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。B、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。

C、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。D、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。

5、考核办法

A、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核，项目部接受公司考核，项目部要对所属管理人员进行考核。

B、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。

C、考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实现奖罚的主要依据之一。D、公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评，在考评中达到合格标准的不奖不惩，达不到合格标准的惩当月工资10%，达到优良标准的奖月工资的10%，安全生产月考评成绩作为项目部年终评先工作的重要依据（占年终评先比例的60%）。

6、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。

A、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。

B、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。C、防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

7、创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。A、公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励：创省级文明样板工地的奖励4.00元/㎡；创省级文明工地的项目奖励3.00元/㎡；对创市级文明样板工地的奖励2.00元/㎡；创市级文明工地的项目奖励1.00元/㎡；对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司按照创建文明工地奖励办法，对责任项目部进行相应的惩罚。

B、工程竣工的单位工程，安全生产、文明施工经汇总不达标的，公司将对该工程的项目部处1.00元/㎡的罚款，罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据，经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除，并整理好惩罚资料入档。

8、对于有下列之一的人员给予处分 A、违章作业或违章指挥造成事故的

B、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的

C、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的 D、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的 E、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

9、经济处罚的规定

（1）、施工设施缺少防护设施及存在事故隐患

a、生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100～200元。

b、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出，对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元； c、存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300～500元； d、存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改的不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对工地负责人罚款100～200元；

e、对确定将有毒、有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200～1000元罚款，并扣罚月工资的10～30%。

f、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定和并处罚，由个人承担。（2）、现场管理及检查

a、职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、不带安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女职工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员均罚款20元；一次发现10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚100～300元，分包队伍等同。

b、特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。

c、塔吊、施工电梯、龙门架（井字架）、脚手架、施工用电、施工机具、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20～200元罚款。

d、对于违章指挥者，视情节轻重罚款20～200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20～50元。

e、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20～200元。f、对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50～200元罚款。

g、公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中合格等级工地，处以工地负责人50～200元罚款。

h、市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中合格等级工地，处以工地负责人100～200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。

k、在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20～200元。

l、违反以上多项规定的单位和个人按各项规定和并处罚。（3）、工伤事故

a、单位发生轻伤事故，每轻伤一人次罚款50～500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10～30%，免发当月奖金。

b、单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000～5000元，罚款由事故责任者所在班组支付10～30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资10～30%，并免发1～3个月职务岗位津贴和奖金。

c、本单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000～10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20～30%，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人月工资10～30%，并免发1～6个月职务岗位津贴和奖金。d、单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。

e、发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50～500元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。

（4）、设备事故和隐患

a、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50～500元罚款 b、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5～10%的罚款（不少于100元）。

c、发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5～10%的罚款。

（5）、火灾事故及隐患 a、火灾隐患

①、火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。②、重大隐患要求限期整改，逾期不改者，对责任人员处以100～500元罚款。③、违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。b、火警

①、对于火警损失折款不足百元责任者处以10元罚款，并给予批评教育。②、对于火警损失折款100～5000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。③、对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

④、对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报告公安机关依法惩处。

⑤、对因不认真吸取教训，不采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加陪处罚。

⑥、消防器材，设备因管理不善和做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

⑦、对造成既有人员伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。

10、对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。①、对于违章操作，经检查人员提出后，仍然坚持不改造成事故者。②、对于违章指挥造成事故者。

③、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。④、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，不采取措施，在一年内又重复发生类似事故。

⑤、下发“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。

11、因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位或个人免予处罚。

五、班组安全活动制度

1、各专业班组的安全生产文明施工由班组长全面负责。要认真遵守安全技术操作规程和各项规章制度。根据本班组人员的技术高低体力强弱和性情特点等情况合理安排工作，做好安全技术交底。班组必须设有兼职安全员、协助班组长教育、检查、督促班组人员做好安全工作。

2、各专业班组长要认真组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况，并教育其在任何情况下，均不得违章蛮干，更不得擅自动用机械、电气、防护用品、脚手架等设施，操作人员有权拒绝违章指挥。

3、认真组织好安全日活动，开好班前安全会，布臵好本班组人员相应的工作内容及安全注意事项，下班前班组人员的执行情况，并做好活动记录，提高活动效果。

4、班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要针对性地进行安全教育和交底，并做好记录。

5、班组长要经常自检现场安全生产情况，及时发现纠正各种不安全因素，不能及时解决的，要采取临时控制措施，并及时上报项目经理或专职安全员，消除事故隐患，同时做好记录。

6、班组长要对本版组的新工人做好入场安全教育，并认真填写教育记录卡。

7、班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。

六、文明施工管理制度

1、为了推行现代管理方法，科学的组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99），河北省《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定，结合公司实际，特制定本办法。

2、项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。

3、确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责、分工协作、齐抓共管、确保文明施工管理目标的实现。

4、创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。

（1）、工程再开工前依照下列标准，建筑面积达到下列要求的必须申报文明工地。

①、市级文明工地：在各县（市）区工程建筑面积必须在4000㎡以上；在市中心地区工程建筑面积必须在5000㎡以上。

市级样板文明工地：在各县（市）区工程建筑面积必须在5000㎡以上；在市中心地区工程建筑面积必须在6000㎡以上。

②、省级文明工地：在县（市）区工程建筑面积必须在4000㎡以上；在省、直辖市、市区工程建筑面积必须在6000㎡以上。

省级样板文明工地：在各县（市）区工程建筑面积必须在8000㎡以上；在省、直辖市、市区工程建筑面积必须在12000㎡以上。

（2）、市、县主干道两侧建筑面积8000㎡以上或工期一年以上的工程，施工现场的道路、作业场地要求采用砼硬化。达不到以上工程规模可采用砂石硬化，但必须保证无浮土，排水设施必须良好，不积水。具备条件的施工现场春夏秋季要种植花草树木搞好绿化。

（3）、施工现场的各种建筑材料、构件、料具和建筑垃圾要按施工总平面图指定的区域分类，堆放整齐，并制作统一标牌进行标识。

（4）、项目部要建立消防领导小组，建立健全各级消防责任制，制定消防制度，配齐消防人员和灭火器材。高层建筑（30米以上）要配臵专用的消防管道和器具，并随层设臵消防阀门。管道直径不小于50毫米，设加压泵和泵房，要有专用电源和水源。

5、项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括：（1）、施工现场文明施工管理措施。

（2）、施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。（3）、施工现场消防工作安全措施。（4）、施工现场保健急救措施。

（5）、施工现场放粉尘、防噪声及施工不扰民措施。

（6）、施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊叮咬措施。（7）、门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。

6、检查制度：公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，项目部也要安定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和评分办法对受检工地作出评价，检查结果应与管理人员的奖金挂钩。平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。

7、持证上岗制度，施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩工作卡，特种作业人员及管理人员应持证（或复印件）上岗。

8、会议制度，施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。

9、施工现场围栏作业

（1）、在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设臵不低于2.5m的围挡，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设臵不低于1.8m的围挡，围挡要坚固美观。

（2）、要有墙帽，临街墙面正中书写名称或宣传标语。

（3）、施工现场进出口按规定设臵标准的大门，门头设臵企业标志，门柱书写宣传标语，门头要加灯箱，夜晚要亮。

（4）、大门进口处设臵七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面图和现场安全标志布臵总平面图、）。适当位臵设臵宣传栏，读报栏、黑板报、安全标语等。

（5）、现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志，非施工人员不得擅自进入施工现场。

（6）、施工管理人员要佩戴工作卡进行标识。

10、施工现场管理

（1）、工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土、不积水。

（2）、进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有《产品生产许可证》、《出厂产品合格证》、《产品准用证》的产品。（3）、建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。

（4）、建筑物材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理，易燃、易爆物品要分类堆放，严禁混放和露天存放。

（5）、施工机械设备要按总平面布臵图规定的位臵设臵，挂统一规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。

（6）、保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。

（7）、施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配臵专用的消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源。

（8）、现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。（9）、施工现场要设臵吸烟室，禁止随意吸烟。（10）、温暖季节搞好绿化布臵。

11、现场生活及办公设施

（1）、施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界限，并设臵坚固美观的导向牌。

（2）、禁止在在建工程中安排职工住宿。

（3）、职工宿舍用粘土机砖砌筑（240墙），室内高度不低于2.6m，石棉瓦尖屋顶，钢窗、钢门、墙面抹灰刷白，地面抹水泥砂浆。

（4）、宿舍要坚固、美观、保温、通风、按季节设臵保温、防煤气中毒消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设臵单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺。生活用品要放臵整齐，保持宿舍周围环境卫生和安全。（5）、宿舍内严禁使用电炉子或自接电源线。

（6）、现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。（7）、施工现场应设臵水冲厕所，高层建筑应设臵临时厕所，严禁随地大小便，厕所要设臵纱窗、纱门，建立厕所管理制度、设专人负责管理，并符合卫生要求。

（8）、食堂距厕所、垃圾场30m以上，采用粘土机砖砌筑240墙，室内高度不低于2.8m，石棉瓦尖屋顶设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹水泥砂浆，灶台镶贴瓷砖，设臵排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。

（9）、食堂必需办理卫生防疫部门颁发的卫生许可证，建立食堂卫生管理制度，炊事人员要有健康证，穿戴白色工作服上岗。

（10）、现场应设臵淋浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生要求。（11）、现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间的学习和娱乐。（12）、现场设立饮水处，保证供应卫生饮水。

（13）、生活垃圾要袋装或成盛放在带盖容器内，并设专人及时清理。（14）、工地应配备保健医药箱，并设臵专用的急救器材材料和经过培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处理。要紧常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意识。

12、施工现场的治安综合治理

（1）、加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严禁赌博、饮酒，传播淫秽物品和打架斗殴。

（2）、加强对施工人员的管理掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。

（3）、将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等治安案件的发生。

13、防治环境污染的措施

（1）、妥善处理泥、砂、浆、水，未经处理不得直接排得城市排水设施和河流。

（2）、除设有符合规定的装臵外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆，以脱离其它会产生有毒、有害烟气和恶臭气体的物资。

（3）、用密闭式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处废气物，严禁由高处向下抛撒。

（4）、取有效措施控制施工过程中的扬尘。

（5）、施工现场的有毒、有害废弃物，卫生所应做妥善处理，禁止将有毒、有害废弃物用做土方回填。

（6）、产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。

（7）、运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒落飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地规定的地点卸放。

（8）、于受技术、条件限制、对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。

14、建筑施工噪声污染防治

（1）、城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。

（2）、可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取《建筑施工噪声排放申请登记表》，并按要求如实申报工程的项目名称、施工所在地和施工期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。

（3）、施工项目必须取得环保部门发放的《建筑施工噪声排放许可证》，并严格按照排放许可证规定的要求施工。

（4）、在城市市区噪声敏感区域内，禁止夜间（晚22.00～早6.00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因此特殊需要必须连续工作的，施工单位必需办理夜间施工许可事宜，批准后，夜间作业还必须公告附近居民。

（5）、严格执行《河北省建筑施工现场环境保护规定》的规定 a）、合理摆放施工机械，把噪声降到最低点。b）、严格按规定时间施工，即：早6.00～晚22.00.c）、夜间施工必须经环境保护部门批准，并公告周围居民。d）、施工现场不得产生与施工无关的噪声。

e）、在居民区施工，起床时不得吹哨，敲钟及大声喧哗。f）、施工现场不得焚烧任何废弃物。g)、饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。h）、夜间照明设备要避免照射居民住房

七、防护用品使用管理制度

1、安全防护用品及施工电器产品必须选购使用国家和行业主管部门指定的生产厂家的并持有《生产许可证》、《出厂合格证》、及市安监部门颁发的《准用证》“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工中。购买的各种防护用品和施工电气产品进行后，再说哦用钱必须进行严格的检验和试验，经试验合格后方能使用，对检验、试验不合格的安全防护用品及施工电气产品坚决报废，并做好检验和试验记录入档。

2、建立健全安全防护用品及施工电气产品的使用、检查、维修制度，对安全防护用品及施工电气产品定期进行检测，维修保养。安全网3个月检测一次，安全帽每年检测一次，安全带二年检测一次，漏电保护器每月测试一次，并做好检测记录入档。

3、存放安全防护用品及施工电气产品的库房要通风、避光、隔热、防潮等措施。各种安全防护用品及施工电气产品要按规格、品种、型号、分类码放整齐，不得混放。

4、做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，保质、保量、按期组织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施工生产的需要。

5、防护产品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，要分类存放，上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四定位”即：“定库号、定架号、定层号、定位号”，码放整齐，标志明显。

6、仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。

八、现场消防管理制度

1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防条例》和有关消防的法规，加强防火安全管理，保证生产中防火安全。

2、建立消防组织，项目经理部以项目经理为组长，项目经理部以项目付经理为付组长，项目技术人员、保管员、施工班组长等成员，成立项目消防领导小组为项目消防安全建立组织保证。

3、项目部消防器材，设备由公司统一购臵管理，保正每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须有足够消防器材，消防器材的设臵：消防器材为灭火器、水桶、铁锹、钩子、斧子、砂子箱等要配齐全，要根据不同的易燃、易爆物品配臵不同的类型灭火器。

4、在下面易发生火灾的场地必须设臵适宜的灭火器材：（1）、木工加工制作及木材堆放场地。（2）、易燃、易爆库房部位。（3）、电气焊操作的地点。（4）、职工食堂及宿舍房。（5）、沥青熬制地点。

5、施工现场要设臵灭火水源，水压、水源要满足要求。

6、施工现场的道路在易发生火灾的地方，消防车必须能顺利通过。

7、工地负责消防人员必须熟悉消防知识，能够熟练地使用消防器材工具。

8、一旦工地发生火灾，工地要迅速向当地消防队报警，并报告公司，并立即组织工地职工扑灭火灾，防止火灾蔓延。

9、工地易发生火灾的地方，要设立醒目的“严禁烟火”标牌。

10、现场要有明显的防火宣传标志，并在规定的部位设臵消防器材。

11、电工、焊工从事电气设备安装和电气焊切割作业，要有操作证。动火前，要消除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

12、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃、易爆物品，专库存放，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定，不准在工程内、库房调配油漆、稀料。

13、施工现场严禁吸烟，否则罚款。

14、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。

15、木工棚严禁吸烟和明火作业，要及时清理废料（刨花、锯末、木屑），每天下班前必须清扫干净，备臵足够的灭火器材。

16、食堂炉灶必需设计火门或隔档，防止或喷出燃着可燃物，炉灶1m内不得存有易燃物品，以保证炉灶周围的整洁和安全。

17、炉灰渣放到安全地点。严格检查是否红火灰渣，如有及时浇灭，严禁乱堆乱放。

18、宿舍内保持清洁卫生，不准存放易燃可燃液体，易爆物品和大量的可燃物品。严禁使用电炉子取暖和做饭，不准在床上躺着吸烟。

19、督促检查与处罚：公司配合项目部要每月检查一次各工地的消防情况，并做记录存档，发现火灾隐患，要立即下发整改通知书，跟踪验证，对屡教不改，致使酿成火灾，并造成损失的要酌情给予行政或经济处罚。

20、消防器材不能做它用，违者视情节给予批评和按《中华人民共和国治安管理条例》给予处罚。

21、明火作业需使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意，方能使用。

22、工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工管理计划。

23、经常对职工进行防火教育，施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室，违者视情节给予批评和经济处罚。

24、对于30m以上高层建筑施工，要随层做消防水源管道，用20㎜立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单敷设电源。

25、工地电动机设备必须设专人检查，发现问题及时修理，不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。

26、进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产生活用火的设施、动用和增减必须经项目经理部消防人员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。

27、凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班组向项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，做好技术交底，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。

28、专兼职消防员定期对本片消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。

29、公司每半年对专、兼职消防员进行一次专业培训练，专、兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工进行上岗前、在岗重的消防知识教育。

30、凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量近期整改，对一时因故不能马上整改的，必须应有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。

31、把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。

32、周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况，组织职工学习防火知识。

33、凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物资奖励。

34、凡在火警、火灾事故中报警早、救灾有功者，核实后给予一定奖励。

35、对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚，年终不能评为生产（工作）者。

36、对发生火警事故的单位，直接领导也同样根据情节后果给与予适当处罚。

九、易燃、易爆、有毒、有害物品管理制度

1、仓库保管员必须做到“三懂三会”即：懂本岗位火灾危险性；懂预防火灾的措施；懂扑灭火灾的方法；会报警；会使用消防器材；会扑救初期火灾。

2、库房应通风良好，不准住人，并设臵消防器材和“严禁烟火”的明显标志，库房与其他建筑物应保持一定的安全距离。

3、氧气瓶在运输、储存和使用过程中，应防止剧烈震动、撞击和在地面流动。氧气瓶严禁在阳光下曝晒和沾染油脂，具火源的距离不得小于10m。

4、乙炔瓶在使用、运输和储存时间，还击高温度一般不得超过40摄氏度，乙炔瓶使用和储存时必须直立，不得横放，以防止丙酮流出，引起燃烧爆炸。

5、建筑用各种外加剂、有害物品如：亚硝酸钠，必须设专库存放标识，防止亚硝酸钠误食中毒。

6、易燃、易爆、有毒、有害物品的库房要摆放整齐，对各类不同物品进行标识，分类堆放整齐，牢固安全，并做好通风、防潮、防火、防爆等工作。按禁令严格发放手续，防止意外事故发生。

7、木材、沥青、油毡、塑料制品等易燃材料选择堆放地点时，应尽可能远离危险品，仓库及有明火（锅炉、烟囱、厨房等）的地方，并有严禁烟火的标志和消防设备。

8、对易燃、易爆及有毒有害物品，应设专库存放，专人管理。不得与其他材料混放，挥发性油料，指：汽油、稀释剂等物品应放密闭容器内，妥善保管并设臵明显标志。

9、库房照明灯泡不得大于60w，灯头高出货架50㎝以上距离。

10、库房内外设臵防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5m宽的消防通道，并结合储存物品性质，设臵相应消防器材。

11、受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。

12、可燃、有毒物品的库房，不得动用明火，必须要时采取可靠的安全措施，经有关领导同意开具动火证，并在专人监护下方能动火。

十、职工伤亡事故报告制度

1、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，立即将事故简况报告公司安全处、主管经理，公司视伤害程度分别报告市建委、安监站、公安局、市总工会等有关部门。事故的正式快速报告在事故发生后的24小时内报到公司安全处，报告内容主要包括事故发生时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施。

2、项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。

（1）、轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派员参加，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记表报表及时报到公司。

（2）、重伤事故：由公司负责组织派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施由项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报公司，公司呈报市安监站及有关部门。

（3）、死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司，公司按程序上报有关部门。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记名数据，并画出事故的详图。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。（1）、轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司安全处批准。（2）、重伤事故现场清理，由项目部报经公司主管经理批准。（3）、死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。

5、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对于事故的有关领导和责任者不处理不放过的“四不放过”原则进行。

（1）、真实、客观地查清事故原因。

（2）、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

（3）、严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。

6、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处罚，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

（1）、经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。

（2）、行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。

7、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。

（1）、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。

（2）、扣押、拖延执行《事故隐患通知书》造成事故的。

（3）、对新工人或新调换岗位的工人不安规定进行安全培训、考核而造成事故的。

（4）、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。

（5）、分配有职工禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。（6）、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。

（7）、因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。（8）、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故。

第二篇：安全生产十项制度

安全生产十项制度

这十项制度包括：

一是安全生产委员会会议制度。安全生产委员会要定期开会，指导全市安全生产工作，制定当前安全生产的措施和制度。

二是局级联系会议制度。

三是联合执法制度。要形成合力，解决执法扯皮和执法偏软问题。

四是隐患排查治理制度，对安全形势定期报告。首先底数要清，要把政府的信息触角落实到村，要有事报事，无事保平安。村给乡要一天一报，乡对县建议一周一报或两周一报，县对市也要定期报告。其次绝不允许瞒报。各县要以县为单位，把安全隐患排查出来，整理成册，上报市政府，市长将不定期暗查。

五是事故约谈制度，即上级约下级谈话制度。

六是事故隐患举报制度。

七是重大危险源监控制度。

八是煤焦领域反腐败制度。

九是重点专项督察制度。各县必须做到一项隐患一档案，要挂牌督办。

十是行政问责制度。问责必须具体。

郑州市安全生产事故隐患排查治理十项制度

一、隐患排查制度

（一）隐患排查按照企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的原则进行。

（二）生产经营单位对本单位隐患排查活动负全面责任，隐患排查活动由班组、车间（区、队）和厂（矿）三级组织进行。班组每天要进行隐患排查，车间（区、队）每周组织一次隐患排查，厂（矿）至少每半月组织一次全面隐患排查，应建立事故隐患台帐，并及时组织整改。

（三）行业主管（管理）部门每月至少组织一次对重点行业（领域）的隐患排查。

（四）县（市）区政府、乡镇政府（街道办事处）实行党政领导分片包线查隐患制度，对分管辖区及联系行业部门隐患排查工作全面负责。

二、隐患上报制度

（五）一般事故隐患每月上报、重大事故隐患即时上报。

（六）各县（市）区政府和市政府安委会成员单位每月23日前将本辖区和本行业的一般事故隐患排查治理情况上报市政府安委会办公室备案。

（七）重大事故隐患上报应及时填写重大隐患排查治理情况明细表。

（八）市政府安委会办公室应及时汇总、全面掌握隐患排查治理工作进展情况。

三、隐患整改制度

（九）实行一般事故隐患立即整改和重大事故隐患专家会诊制度。

（十）对于危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的一般事故隐患，有关部门应立即下达事故隐患整改指令书，督促整改，整改期限一般不超过30日。

（十一）对于危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的重大事故隐患，由市、县（市）区政府安委会组织专家和专业技术人员进行评估会诊，对事故隐患的监控保障措施、治理方式、治理期限等提出建议。负有安全生产监督管理职责的部门应当根据评估报告，及时向生产经营单位下达重大事故隐患整改指令书，并监督整改，整改期限一般不超过180日。各级安委会办公室要积极组织开展联合执法行动，确保重大隐患整改到位。

（十二）市政府安委会办公室和各县（市）区政府安委会办公室要组织安全生产专家组成员分行业深入生产经营单位核查事故隐患，帮助企业制定整改方案，并现场指导整改，提升隐患整改质量。专家组的工作经费，按照《郑州市生产安全重大事故隐患排查治理办法》规定，从安全生产专项资金中列支。

四、联席会议制度

（十三）市政府安委会每季度组织召开一次安委会成员单位会议，研究事故隐患排查治理工作，分析梳理重大事故隐患挂牌督办和研究制定治理方案。

（十四）县（市）区政府安委会定期召开会议，研究事故隐患排查治理工作，分析梳理重大事故隐患挂牌督办和研究制定治理方案。

五、隐患挂牌督办制度

（十五）各县（市）区政府、各行业主管部门确认的重大事故隐患，应报市政府安委会办公室确认后实行挂牌督办，限期解决问题。

（十六）对于挂牌督办的重大事故隐患，各县（市）区政府、各行业主管部门要以正式文件形式明确挂牌督办领导、隐患单位、隐患内容、整改时限、整改措施等，设立重大事故隐患排查治理专项资金，确保重大事故隐患按期整改。对于危害较大的重大事故隐患由市政府统一挂牌督办。

（十七）完善隐患台帐。重大事故隐患单位必须制定具体整改方案，并做到“一患一档”。挂牌督办的重大事故隐患，隐患主体单位的整改方案必须报县（市）区政府安委会办公室及行业主管部门备案。

六、隐患双向验收制度

（十八）隐患主体单位对重大事故隐患整改后，向行业主管部门提出隐患销案申请。（十九）县（市）区行业主管部门接到申请10日内，组织有关专家、技术人员进行审核，认为符合安全生产条件，可以销案的，经事故隐患主体单位、隐患验收专家和行业主管部门在销案表上盖章签字，报同级安委会办公室审核，经审核符合销案条件的报上级安委会办公室销号。

（二十）市级行业主管部门接到申请10日内，组织有关专家、技术人员进行审核，认为符合安全生产条件，可以销案的，经事故隐患主体单位、隐患验收专家和行业主管部门在销案表上盖章签字，报市政府安委会办公室销号。

七、隐患举报奖励制度

（二十一）事故隐患举报人可直接向有关部门举报，也可采通过电话、信件等形式举报。接受举报单位应建立事故隐患举报台帐。

（二十二）事故隐患举报的认定、奖励，按照《郑州市生产安全事故及重特大事故隐

患举报奖励办法》规定执行。

（二十三）对举报的事故隐患，各县（市）区安监部门及行业主管部门要及时组织查处。

八、重大隐患公示制度

（二十四）各县（市）区安委会应及时将查处的重大事故隐患向社会公布，公布的方式包括报纸、电视、网络等。

（二十五）重大事故隐患公布的内容主要包括隐患所在单位名称、隐患概况、隐患类别、整改期限、整改责任人、整改督查部门、隐患销案等。

九、隐患排查宣教制度

（二十六）各县（市）区、各有关部门要利用广播、电视、报刊等媒体开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的隐患排查治理宣传活动，要注重宣传的连续性和实效性。

（二十七）各县（市）区要加大隐患排查治理宣传工作力度，对隐患排查治理工作中的好经验、好做法进行宣传推广，对于隐患治理不积极、不彻底或拒不整改的单位进行曝光。（二十八）各有关单位要加强对企业负责人、安全管理人员、高危行业作业人员、特种作业人员及农民工的安全生产教育培训，提高重点人群的隐患排查治理意识。

十、督查考核制度

（二十九）市政府安委会要组织对各县（市）区、市直各单位隐患排查治理工作开展情况进行督查，并结合安全生产目标责任制的半年考核与考核，对全市排查治理工作情况进行考核评比。

（三十）各级安委会要对隐患排查治理工作开展情况及时通报，对隐患排查治理工作成效显著的单位给予表扬，对于工作不扎实、重大隐患整改不力的单位进行通报批评，对隐患整改不落实造成事故的，实行行政问责，直至追究法律责任。

新中镇安全生产事故隐患排查治理十项制度

一、隐患排查制度

1、隐患排查按照企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的原则进行。

2、生产经营单位对本单位隐患排查活动负全面责任，隐患排查活动由班组、车间和厂（矿）三级组织进行。班组每天要进行隐患排查，车间每周组织一次隐患排查，厂（矿）至少每半月组织一次全面隐患排查，应建立事故隐患台帐，并及时组织整改。

3、镇政府安委会每季度组织开展一次全镇范围安全生产大检查，各责任单位每月至少组织一次对本辖区、本行业（领域）的隐患排。

4、镇政府安委会办公室要组织安全生产专家组成员分行业深入生产经营单位核查事故隐患，帮助企业制定整改方案，并现场指导整改，提升隐患整改质量。

5、各村、居委会、各安全生产专业管理组实行领导分片包线查隐患制度，对分管辖区及联系行业部门隐患排查工作全面负责。

二、隐患上报制度

6、一般事故隐患每月上报、重大事故隐患即时上报。

7、镇政府安委会成员单位每月20日前将本辖区和本行业的一般事故隐患排查治理情况上报镇政府安委会办公室备案。

8、重大事故隐患上报应及时填写重大隐患排查治理情况明细表。

9、镇政府安委会办公室及时汇总、全面掌握隐患排查治理工作进展情况。

三、隐患监控制度

10、明确责任，完善措施，对重大事故隐患单位和重大危险源进行建档、评价、监控，对各类企业按危险程度不同等级进行分类管理。

11、生产经营单位应当定期对重大危险源安全状况进行检查，发现事故隐患应当立即采取措施予以排除。难以立即排除的，应当组织论证，制定治理方案，限期治理。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即从危险区域撤出作业人员，停产停业或者停止使用，并采取有效的安全防范和监控措施。

12、镇政府将按照相关程序对查处的重大事故隐患，经市安委会办公室审查同意后，及时将查处的重大事故隐患向社会公布。

13、重大事故隐患公布的内容主要包括隐患所在单位名称、隐患概况、隐患类别、整改期限、整改责任人、整改督查部门、隐患销案等。

四、隐患整改制度

14、实行一般事故隐患立即整改和重大事故隐患专家会诊制度。

15、对于危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的一般事故隐患，有关部门应立即下达事故隐患整改指令书，督促整改，整改期限一般不超过30日。

16、对于危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的重大事故隐患，由专家和专业技术人员进行评估会诊，对事故隐患的监控保障措施、治理方式、治理期限等提出建议。相关责任单位应当根据评估报告，及时向生产经营单位下达重大事故隐患整改指令书，并监督整改，整改期限一般不超过180日。

五、工作例会制度

17、镇政府安委会每月组织召开一次安全专业管理组工作会议，研究事故隐患排查治理工作，分析梳理重大事故隐患挂牌督办和研究制定治理方案。

18、对各部门、各区域带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题研究和通报，在明确职责、分清任务的基础上，有效整合各地、各部门安全生产资源的要素，有效提升整体监管实力。

六、隐患挂牌督办制度

19、各责任单位确认的事故隐患，应报镇政府安委会办公室确认后实行挂牌督办，限期解决问题。

20、对于挂牌督办的事故隐患，各责任单位要明确挂牌督办领导、隐患单位、隐患内容、整改时限、整改措施等。对于危害较大的重大事故隐患由镇政府报市政府统一挂牌督办。

21、完善隐患台帐。事故隐患单位必须制定具体整改方案，并做到“一患一档”。挂牌督办的事故隐患，隐患主体单位的整改方案必须报镇政府安委会办公室及行业主管部门备案。

七、隐患验收制度

22、隐患主体单位对事故隐患整改后，向隐患监管责任单位提出隐患销案申请。

23、隐患监管责任单位接到申请10日内，组织有关人员进行核查，符合销案条件的报镇安委会办公室审查。

24、镇政府安委会办公室接到申请10日内，组织有关人员进行审查，认为符合安全生产条件，可以销案的，经事故隐患主体单位、隐患验收人员和专业管理组（或行业主管部门）在销案表上盖章签字后销号。

25、市政府挂牌督办的隐患整改按市政府安委会的有关规定执行。

八、隐患举报奖励制度

26、事故隐患举报人可直接向有关部门举报，也可采通过电话、信件等形式举报。接受举报

单位应建立事故隐患举报台帐。

27、事故隐患举报的认定、奖励，按照《郑州市生产安全事故及重特大事故隐患举报奖励办法》规定执行。

28、对举报的事故隐患，镇安监办及各专业管理组（或行业主管部门）要及时组织查处。

九、隐患排查宣教制度

29、各责任单位要利用广播、电视、报刊等媒体开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的隐患排查治理宣传活动，要注重宣传的连续性和实效性。

30、要加大隐患排查治理宣传工作力度，对隐患排查治理工作中的好经验、好做法进行宣传推广，对于隐患治理不积极、不彻底或拒不整改的单位进行曝光。

31、各有关单位要加强对单位负责人、安全管理人员、高危行业作业人员、特种作业人员及农民工的安全生产教育培训，提高重点人群的隐患排查治理意识。

十、督查问责制度

32、镇政府安委会要组织对各责任单位隐患排查治理工作开展情况进行督查，并结合安全生产目标责任制的考核，对全镇排查治理工作情况进行考核评比。

33、要对隐患排查治理工作开展情况及时通报，对隐患排查治理工作成效显著的单位给予表扬，对于工作不扎实、重大隐患整改不力的单位进行通报批评。

34、充分发挥经济处罚的杠杆作用，加大对非法违法和事故的经济处罚力度。规范约束负有安全监管职责的部门及其工作人员的执法行为，对因不认真履行职责、不严格落实责任制发生安全事故的要严肃追究责任，确保有法必依、执法必严、违法必究。

第三篇：安全生产十项制度

第一项安全生产管理目标考核制度

安全生产实行目标管理、层层负责，通过一系列有效措施的实施保证生产安全的有效控制。

一、制定目标

1.年初公司依据市政府下达给本企业的目标要求，制定和发布公司安全生产管理总体控制目标，并以各项保证措施的实施来保障目标的实现。各级签订的安全生产责任书是落实安全生产责任的手段。

2.各分公司（管理公司）围绕公司的总体控制目标，研究制定本区域具体目标，并分解到各工程处、项目部。

3.工程处（项目部）要针对项目的实际情况，研定本项目的管理目标，并通过各项安全技术措施，把目标要求分解到各施工阶段、各项施工内容、各个工作场所，并形成文件。

二、目标考核

1.目标考核实行层层考核的办法。公司对分公司的考核（见《安全生产目标考核评分表》）每半年进行一次；分公司对各工程处（项目部）的考核每季度进行一次；工程处（项目部）对各部门、班组的考核可与安全生产责任制考核合并进行，每月不少于一次。

2.考核内容按表内条目为准。为便于操作，工程处（项目部）可制定相应的考核细则作为补充。

3.考核结论。考核以评分形式确定本项工作的优劣程度。≥70分为合格，≥80分良好，≥90分为优秀，低于70分为不合格。如遇需加以说明的问题还应附文字资料。4.考核纪律。考核组不得少于3人，要有领导带队。考核人员要以对安全生产高度负责的态度，本着科学、严谨、实事求是的工作标准，客观地测定考核结果，以达到褒先促后带动一般的目的。

三、奖惩

1.每次考核应公布结果（发通报），考核成绩作为考核的依据，列入公司评优奖先的基本条件。

2.工程处（项目部）对部门、岗位的考核成绩与岗位年薪挂钩并作为岗位聘用的先决条件，特别优秀的还应另外奖励。

3.考核不合格的单位除限期整改外，给予500元以上的罚款。超指标发生的事故；每死亡1人，罚款10000元；每重伤1人，罚款5000元；发生的急性中毒、火灾、爆炸及重大的设备事故，按事故直接损失的10%予以处罚；情节严重的或隐瞒不报的按应罚款项的200%标准加重处罚，并取消一切评先资格。

4.根据《江苏省安全生产监督管理规定》的要求凡有下列行为之一的给予10000元以内的罚款。

a.未按规定对劳动者进行职业安全生产教育和培训而分配劳动者上岗作业的；

b.安排未取得操作资格证书的人员上岗从事特种作业的； c.未按规定提取或使用安全技术措施专项费用的；

d.未按规定建立安全生产管理机构或者未配备安全生产管理人员的； e.未按规定为劳动者配备劳动防护保护用品的； f.未按规定及时报告伤亡事故的； g.隐瞒重大事故隐患，不如实反映情况的。

第二项施工现场文明卫生制度

1.凡在市区的施工现场，工地周围必须设置围挡，临街、人流密集区施工及高层建筑施工必须实施全封闭式围挡，做到坚固安全、整洁美观。2.施工现场的进口处应有整齐、明显的“五牌一图”，即：工程概况牌、安全管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、施工现场平面布置图。在施工现场明显处应设读报栏、黑板报和安全标语。3.施工现场应设置固定的出入口，配备专职门卫人员，建立门卫管理制度，进入施工现场的人员应佩戴工作卡。

4.施工现场的地面应硬化、平整坚实、无积水，内设循环干道且保持畅通。工程施工产生的废水、泥浆等应经沉淀池统一沉淀处理，不得随意排放，污染环境。

5.施工现场工具、构件、材料应根据总平面图按品种、分规格堆放并设置明显标牌，作业区及建筑物楼层内，应工完料尽物杂物，垃圾应分类集中堆放。

6.施工作业区与办公室及生活区应有明显划分，有隔离和安全防护措施，工地宿舍要保持整洁，工人讲究个人卫生，寒冷地区冬季住宿应有保暖措施，防煤气中毒措施，炎热季节应有消暑和防蚊虫叮咬措施，足够的淋浴设施。

7.工地食堂保持清洁、卫生、通风良好，无苍蝇、老鼠，符合有关卫生要求，炊事员定期检查身体，持证上岗，公用碗筷要每次消毒，生熟分开，不食用腐烂变质的食品，防止食物中毒，生活垃圾及时清理，统一处置。

工地应设水冲式厕所并有专人负责打扫，不准在施工现场随地大小便，高层建筑施工时，可隔基层设置移动式简易厕所。

8.施工现场应备有急救器材（如担架等）、保健药箱及一般常用药品，较大工地应设医务室，流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。

第三项 安全技术措施审查制度

1.项目开工前在编制施工组织设计（项目质量计划）的同事编制相应的安全技术措施。按照管生产必须安全的原则，谁管生产谁编制计划谁制定措施（安全技术措施）。依据工作内容的分类、工程特点、工艺要求、施工条件等分别由各专业人员编制各施工阶段的安全技术措施。2.危险性较大的特殊过程应编制专业方案，具体要求按JGJ59-99标准执行。

3.编制的安全技术措施应科学、有效、针对性要强，专业方案通过计算决定。

4.编制施工组织设计（项目质量计划）的安全技术措施及专业方案应经审核、审批方能实施。审批程序按公司质量体系控制要求执行。5.安全技术措施审批后不得随意改动。当施工条件、组织、工艺等发生变化时，应重新编制安全技术措施，并按上述要求履行审核审批手续。6.安全技术措施中使用的安全防护用品及物料提升必须有江苏省建管局核发的《江苏省建筑安全防护用品准用证》。否则将追究相关人员的责任。目录详见苏建管质（2001）43号文（第一批）。

第四项

安全生产检查制度

安全生产检查是企业整治隐患，预防事故的有效控制手段。为切实加强安全生产的监督管理，特制订本制度。

一、检查的形式与频次

1.根据公司在建工程的点多面广的特点，定期检查采取三级检查为主，公司抽查为辅的形式。三级检查的频次分别为分公司（工程处）每月一次；项目部每周一次；班组每天一次，公司不定期检查。

2.专业性检查与突击检查，一是根据上级要求（如上级通知、组织的安全活动等），二是根据施工阶段（如夜间施工，深坑基作业、悬空作业、交叉作业、大型设备吊装、明火作业、易燃易爆及化学品的运输、储存、使用、模板脚手架拆除等），三是根据气候、季节特点（如台风、雷暴雨前后、汛期、冬季施工等）按期进行。

二、检查的实施步骤 1.检查计划的编制

检查前应由主管部门编制检查计划，以确定组成人员、检查范围、检查内容、检查依据、组织分工，日程安排及要求。检查计划经本级主管领导批准后实施。

2.检查组应有主管领导、相关部门的专业人员组成。检查前应熟悉相关的标规程及作业文件。3.检查实施

a.按检查组织分工，分别对施工现场各项安全保障措施（可靠性）实施检查，并随时做好记录。

b.检查中发现的比较特殊的情况，检查组成员应取得统一的意见。c.一个工地检查结束后，应召开一次管理人员会议，由检查组通报检查情况。对存在的主要问题签发《事故隐患整改通知单》，履行整改手续。d.对存在的重大隐患或管理特别差的工地应签发停工令，限时停工整顿。

e.检查计划实施完毕，应有明确的结果并形成文件在所辖区域内通报。通过评选，奖优罚劣；通过分析提出下一阶段的工作要求。

f.检查结束应将有关记录（资料）收集编目；对提出的整改意见应制定人员定时验收。检查结果应及时逐级上报。

三、检查的方法与要求

1.检查的方法一是从职能（职责）查效果，即顺线查。依次查计划、查措施、查方案、查交底、检查查记录、查验收记录、查维护与管理责任；二是从现象查实质，即顺杆查。通过隐患存在的表面现象，追查哪个环节出了问题。客观地认定原因，制定有效的整改措施，举一反三。

2.检查的综合评价。定期的安全检查应全面，按照建设部JGJ59-99标准进行打分。具体要求详见公司编制的《JGJ59-99标准现场实施手册》。3.不符合项的认定。检查中发现的违反现象，在认定时一定要写明不符合标准的名称，版本条款（条文）等，以防止各抒己见，争执不一，也有利于检查人员提高对隐患的评价水平。4.检查总结的编写（1）编写的主要内容 a.检查的理由

b.基本情况①详见检查计划规定的内容、条目、结果②检查的工地个数、面积、覆盖率③总体评价④普遍存在的问题⑤突出的做法（正面为主，包括获得的荣誉成果等）⑥急待解决的问题及不足之处（包括检查的组织、分工、方法、效果及单方面不能解决的矛盾、缺陷等）⑦整改情况（整改单份数、问题数、整改率）c.下部打算或建议

（2）检查总结报告的形成材料 上报的检查总结应包括下列内容： a.检查总结文字材料 b.检查计划 c.检查评分汇总表 d.检查通报 e.奖罚证明材料

第五项 防火责任制度

认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，将消防工作纳入议事日程，统一部署、落实职责、定期检查，防患于未然。

一、消防组织 1.公司各级应建立以主管领导为首的消防工作领导小组，具体部署和指挥本级所管辖范围内的消防工作。

2.危险性场所（如木工车间、明火作业、食堂、仓库、易燃易爆化学品的运输、储存、使用过程等）应建立义务消防队。

二、消防责任

1.各级一把手为消防工作第一责任人。

2.分管领导，部门负责人为所管辖范围内消防工作的直接责任人。3.班组长、操作人员对本作业场所的消防工作负直接责任。

4.义务消防员多所辖范围内的消防设施、设备的效能负责，并做好日常管理工作，定期接受消防培训、参加消防演习。

三、消防管理

1.根据施工现场特点，对易燃、可燃材料的储存、使用、火源控制，临时用电与防雷等制定切实可行的安全技术措施，划定责任范围。2.利用会议、广播、板报、安全活动等多种形式，经常对职工进行防火教育。对火险较大的工种，如电工、焊工、油漆工、木工、仓库保管员及义务消防员定期进行防火知识教育和演习。

3.建筑工地（包括生活区、库区、加工区）按要求配足相应的消防器材，并落实专人管理和使用方法训练，确保消防器材的有效性。

4.严格执行现场动火审批制度，审定动火位置（必须远离危险区并处下风），履行审签手续方可作业。动火操作人员必须穿戴好防护用品。下班前应清理现场，防止火星蔓延。

5.火险区应悬挂禁火（禁烟）标志及相应的管理制度。第六项 安全生产教育制度

“三违”是引发事故的主要原因之一，加强人员的安全教育，提高人员素质是安全生产的重要保证。

一、教育职能与资格确认 1.教育职能

管理人员及特种作业人员的岗位培训由公司人事部负责组织，公司各级应确定各自范围的培训需求，上报人事部编入公司培训计划，定期组织培训。

非特种作业的机械操作工由公司动力部负责培训、发证。

新工人的三级安全教育分别为分公司、工程处（项目部）、班组三级教育职能。

变换岗位的职工安全教育由项目部制定人员组织实施。

经常性的安全教育由基层单位根据施工生产情况确定培训时机与培训内容。2.资格确认 a.持证上岗

公司总经理、分管安全、生产的副总经理须参加省劳动部门组织的安全培训，取得合格证方能上岗；分公司经理、分管安全生产的副经理，工程处主任（项目经理）须经市级以上劳动部门或主管部门认可的专业培训和安全培训，持证上岗；其它管理人员均应具备相应的资格，持证上岗。b.继续教育 安全专职人员每年需参加40课时安全培训，其它主要岗位管理人员也需参加相应的安全培训，考试成绩记入《继续教育证》。

新工人、变换岗位操作人员及日常组织的职工安全教育，其考试成绩记入《职工安全生产教育记录卡》。

特种作业人员的操作资格，接受教育及复审记录统一储入IC卡。

二、教育内容 1.安全生产思想教育

安全思想是安全生产的行为基础，在安全管理工作中起主导作用，是落实江总书记安全生产“责任重于泰山”重要指示的有力保证。a.劳动纪律教育。劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和程序。其内容包括严格执行安全生产的各项管理制度、各工种的安全技术操作规程、相关作业文件规定的安全要求、安全技术交底、作业现场危险区悬挂的安全标志及劳动者应具备的劳动态度。使劳动者了解劳动纪律的重要意义，否则将失去劳动机会。

b.法制教育。为使思想教育更具生动，更有效果，应通过案例来讲解有关安全生产法规的严肃性。使全体员工认识到生产上的马虎可能导致触犯国家法律的严重后果而遗憾终生。

c.思想教育。安全思想教育要区别对象和教育层次。对于职工一是讲解安全生产是企业发展的前提，是提供劳动就业的可能，是共同利益之所在，二是讲解建筑施工具有共同劳动的特性，需要互相配合，关心人、保护人就是保护自己，从关爱的思想出发，对劳动过程中的安全行为实行互相监督、互相提醒。三是从家庭幸福、社会稳定的角度阐述按全生产与每个成员的切身利益关系，端正劳动者的安全思想和行为意识，自觉做到“我要安全”、“安全第一”。2.安全知识教育

安全知识是安全文化的重要内容，其技术含量很高。涉及多门科学，因此安全知识教育尽可能由专业人员备课和讲授。建筑工人的安全知识教育要依据建筑施工特点、工艺流程中的危险过程（工序）、施工现场的危险区域等按专业内容分别进行。重点讲解个人防护用品的正确使用知识，本工种、本场所的安全防护知识、临时用电的基本知识、机械设备的安全操作和使用的基本知识、高处作业的基本知识、常见的有毒有害物质的运输、储存、使用过程的安全防护知识、季节施工的安全防护知识、燃烧及灭火原理和消防器材施工的基本知识等。3.安全技能教育

安全技能覆盖安全技术，劳动卫生和安全操作规程三方面的内容。在对工种进行安全技能教育时，一定要结合本工种的专业特点、工作内容，系统地讲解安全技术要求和规范操作要领。

三、教育形式与要求

1.安全教育应采取灵活多样的形式如举办安全培训班，上安全课，举办安全知识讲座、报告会、编印简报、进行图片展览、影视观看、出黑板报、举办安全知识竞赛、张贴安全宣传品、组织冬训等。

2.经常性的安全教育要掌握时机，教育内容和目的要有针对性。如抢工期时往往出现会战形势，交叉作业、不同工种时同场作业，为了完成各自的任务不顾及别人，安全隐患增多，易出现管理人员一门心思抓进度，抓安全的精力减少；操作人员赶任务，忽视安全操作规程的执行；工程接近尾声，易产生松懈情绪；施工条件好，防护好，思想容易麻痹；节假日坚持上班易产生抵触情绪，不自觉地发生危机违章现象；职工之间发生纠纷或家庭发生不愉快事件的职工，易出现情绪不稳定，精力不集中；季节气候变化、改变工作内容、调入新工地现场情况不熟悉，新技术、新工艺、新材料的使用等都要进行安全教育。

第四篇：建筑安全生产制度

高度重视事前部署引领安全生产

XX年初，建设部就制定下发了《建设领域安全生产、综合防灾与应急管理XX年工作总结与XX年工作要点》和《建设部安委会XX年安全工作措施分工意见》，并先后组织召开了建设部XX年第一、二次安全生产委员会全体会议，召开了各地建设行政主管部门安委会办公室主任会议、全国建筑安全生产第四次联络员会议，对XX年安全生产工作进行了总结，对XX年的工作进行了部署和动员。在汪光焘部长和黄卫副部长要进一步加强建筑安全生产工作精神的指示下，7月12日和8月21日，又分别召开了建设部第三次安委会全体会议和全国建筑安全生产联络员第五次会议，对安全工作进行中期总结，督促各地加大工作力度。

抓主要矛盾开展专项整治消灭事故隐患

年初，建设部确定 XX年以预防高处坠落为主开展建筑施工专项整治，并下发了《关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，要求各地切实加强组织领导、精心制定实施方案、大力开展宣传活动、严格坚持边查边改，及时加强工作指导。8月21日，建设部质量安全司召开专项整治工作现场会，总结了经验，指出了问题，提出了下一步努力方向。为督促和检查地方工作成效，XX年9月和10月他们开展了分为两个阶段的专项整治工作督察，共督察了山西、江苏等10个地区，督察结果表明专项整治工作取得初步成效。

标本兼治健全长效机制确保安全生产

建设部会同国家质检总局拟定的部门规章《建筑起重机械安全管理规定》目前已提交法规司。XX年，建设部还制定了建筑施工企业提取安全费用的调查研究和测算工作方案，经过调研，确定了企业安全生产费用计提依据、计提标准和使用范围，并会同国家安全生产监督管理总局草拟了部门规章《建设工程安全生产费用管理规定》，广泛进行了调研和征询意见。同时，为贯彻落实监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违规行为政纪处分规定》，建设部下发了贯彻实施意见。为了建立汛期建筑安全长效机制，建设部还下发了《关于印发〈关于加强汛期建筑施工安全生产工作的意见〉的通知》。经请示国务院安委办明确了房屋与市政工程范围，理清了建设行政主管部门安全监管职责。此外，还向全国转发了上海、北京、湖南、南京等地区和城市有关安全生产的工作经验，就行政许可工作、保险工作和起重机械管理工作开展了调查研究。

动态监管大力查处事故推动安全生产

XX年，建设部出台了《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》，并下发《关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知》，在各地自查基础上，3月和5月会同国家安全生产监督管理总局对全国20个地区的安全生产许可制度执行情况进行了督察。建设部与国家安全生产监督管理总局联合下发了《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》，分别于2月21日和4月14日在建设部网站和《中国建设报》上公示了各地未取得安全生产许可证企业名单，并建立了全国建筑施工企业安全生产许可证管理信息系统和重大事故企业暂扣安全生产许可证情况季度通报制度。XX年9月12日，建设部召开了全国建筑施工安全生产许可证信息管理工作座谈会，草拟了《建筑施工企业安全生产许可证动态管理办法》（初稿），并就该稿到东北三省及河南省、四川省进行了调研，并在全国范围内征询了修改意见。

同时，去年以来，建设部分别对发生重大安全事故的 13家建筑施工和工程监理企业进行了停业整顿、降低资质等处罚。各地严格按照法律法规对发生事故的125家建筑施工企业实施暂扣安全生产许可证的处罚，对两家建筑施工企业实施吊销安全生产许可证的处罚。

XX年，建设部发布了《XX年建筑施工安全生产形势分析报告》和《XX年第一季度重大事故分析报告》，并针对各地发生事故情况，发出了《关于广东省第一建筑工程有限公司XX年连续发生四起事故情况的通报》、《关于近期重大建筑安全事故情况的通报》、《关于对北京市吉广饭店装修人员“1·2”中毒事故的通报》、《关于对近期四起重大建筑安全事故的通报》和《关于黑龙江省牡丹江市“9·10”重大伤亡事故的通报》等，并

针对北京“2·21”重大事故，下发了《关于加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房管理的通知》。XX年10月31日，针对中建系统当年安全事故频发的现象，专门召开座谈会约见中建总公司有关负责人，共同分析事故原因，制定措施，督促其有效遏制事故多发的态势。XX年12月中旬，为督促有关地区遏制重大事故频发势头，专门对黑龙江省和贵州省建筑安全生产工作进行了督办。

强化培训教育狠抓安全生产基础保障安全生产

按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的要求，建设部与全国总工会出台了《关于进一步改善农民工作业、生活环境，切实保障农民工职业健康的通知》，积极督促企业贯彻落实《建筑施工现场环境与卫生标准》，并会同国家安全生产监督管理总局等 7部门联合下发《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，通过明确培训内容、确保培训时间、加大培训投入等方式，切实提高和增强农民工自我安全保护的能力和意识。下发了《关于建筑行业认真学习刑法修正案的通知》，并以此为契机，加大普法宣传力度。组织编写了《建筑工人安全操作知识读本》，开展了两次向农民工送书活动，黄卫副部长亲自参加并给农民工授课。还针对建筑施工企业安全管理人员，举办了4期重大事故案例分析培训班。XX年全国建筑安全形势总体稳定好转。我们有理由相信，只要牢固树立科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步统一思想、提高认识、明确目标，在建设系统广大干部职工的共同努力下，就一定能推动我国建筑施工安全水平稳步提高。

第五篇：建筑安全生产保障能力建设制度

建筑安全生产保障能力建设制度

根据国务院安委会关于“三项建设”实施方案的精神和省、市、区建设行政主管部门的要求。在公司统一领导和监督下，结合我建设项目（工地）实际，特制定本制度。

1、强化项目安全生产应急救援体系建设，提高事故预防和应对能力。

2、建立健全项目整体应急救援预案，细化各分项工程应急救援方案，定期组织培训和演练，做好总结，分析推广工作。

3、加快项目推进建筑安全生产科技进步，提高建筑安全生产科技含量和装备水平，积极推广和使用新材料、新工艺、新技术。

4、逐步实现项目施工现场安全防护设备、设施、用品定型化、工具化、标准化。

5、积极开战项目安全生产保障能力建设的专项整治工作，落实项目人力、物力、财力资源，确保项目安全生产能力建设落到实处。

二十三冶建设集团房建分公司喜盈门城市广场项目部