第一篇：XXX货物运输有限公司实现安全生产方针与目标的保障措施
XXX货物运输有限公司
实现安全生产工作方针与目标的保障措施
为了强化安全管理，增强防范意识，遏制减少交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保公司安全生产能够平稳有序的发展，保证公司所制定安全生产目标、方针能够有效的执行，得到贯彻落实，特制订为了实现安全生产方针与目标的保障措施。
保障措施主要围绕以下几个方面贯彻落实：
1、宣传教育，提高素质
组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定，从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。建立健全安全宣传教育培训档案；对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。
2、制度建设，夯实基础
及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；执行并落实安全生产法律法规、标准规范；将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训，督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本公司的安全生产操作规程。
各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
3、注重整改，消除隐患
制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。
4、齐抓共管，动态监控
制定并落实卫星定位装置安装使用规定；按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端，并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；公司平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存1年时间；建立动态监控工作台帐。
5、经费保障，持续发展
按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用；及时投入满足安全生产条件的所需资金；为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。
跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；建立安全费用使用台账。
6、加强考核，注重落实
每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。
提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
一、制定目标落实计划
①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案； ②根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行；
③将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
④制定安全生产目标考核与奖惩办法；
⑤定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
二、健全安全管理机构
①成立安全生产领导小组，明确职责，实行主要领导负责制； ②设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员；
③定期召开安全生产领导小组会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
三、安全责任体系
1、健全责任制
①法定代表人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责任和义务；
②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任；
③公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确；
⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确。
2、责任制考核
①每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级，层层抓落实； ②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况。
四、法规和安全管理制度
1、法规
①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
2、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），包括：1）安全生产责任制； 2）安全例会制度； 3）文件和档案管理制度；
4）安全生产费用提取和使用管理制度； 5）车辆、设施、设备安全管理制度； 6）安全培训和教育学习制度； 7）从业人员安全管理制度； 8）安全生产监督检查制度； 9）事故统计报告制度； 10）安全奖惩制度等；
②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训，督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
3、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
4、制度执行及档案管理
①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定公司安全生产管理措施；
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
五、安全投入
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用； ②及时投入满足安全生产条件的所需资金； ③为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。
2、费用管理 ①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况； ②建立安全费用使用台账。
六、装备设施
1、装备设备
①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；
②车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器。
七、科技与信息化
1、科技信息化
①制定并落实卫星定位装置安装使用规定；
②按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端，并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；
③定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；
④建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统公司监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；
⑤公司平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整； ⑥配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；
⑦建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；
⑧按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存1年时间；
⑨建立动态监控工作台帐。
八、队伍建设
1、安全培训
①制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
2、宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
3、管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
4、从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
②新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
5、规范档案
①建立健全安全宣传教育培训档案；
②对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。
九、作业管理
1、现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
2、安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
3、相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。
4、驾驶员管理
①制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档； ②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；
③客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的，按规定配备两名以上驾驶员；
④采取有效措施，防止驾驶员连续驾驶时间超过4个小时，或者24小时内累计驾驶超过8小时；
⑤及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶； ⑥驾驶员按照规定填写《行车日志》。
5、营运车辆管理
①制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；
②落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；
③建立并落实车辆安全检查制度，做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作；
④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；
⑤建立并妥善保管车辆技术档案。相关内容记载及时、完整、准确、规范。车辆技术档案一车一档。
6、运输管理 ①客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客；
②客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超载、超员运输；
③合理调整发车时间，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。
7、警示标志
①在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。
十、危险源辩识与风险控制
1、危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作； ②对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门备案。
2、风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别； ②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
十一、隐患排查与治理
1、隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；
②定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
2、隐患治理
①制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；
②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；
③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；
④建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；
⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。
十二、职业健康
1、健康管理
①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；按规定对员工进行职业健康检查。
2、危害告知 ①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。
3、环境与条件
①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
十三、安全文化
1、安全环境
①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；
②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
2、安全行为
①开展安全承诺活动；
②编制旅客运输安全知识手册，并发放到职工；
③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；
④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；
⑤对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
十四、应急救援
1、预案制定
①制定相应的应急预案。并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
②应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；
③定期评估应急预案，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，修订情况有记录并归档。
2、预案实施
①开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识；
②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；
③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
3、应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；
②组织应急救援人员日常训练和演练。
4、应急装备
①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；
②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。
5、应急演练
①制定应急预案演练计划，按照有关规定组织开展应急预案演练； ②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
十五、事故报告调查处理
1、事故报告
①制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门；
②严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。
2、事故处理
①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；
③按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施； ④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；
⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人，处理结果报有关部门备案。
十六、绩效考核与持续改进
1、绩效评定
①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。
2、持续改进
①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
3、安全管理体系建设
①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
第二篇：实现安全生产方针与目标的保障措施
实现安全生产工作方针与目标的保障措施
为了强化安全管理，增强防范意识，遏制减少事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保公司安全生产能够平稳有序的发展，保证公司所制定安全生产目标、方针能够有效的执行，得到贯彻落实，特制订为了实现安全生产方针与目标的保障措施。
保障措施主要围绕以下几个方面贯彻落实：
1、宣传教育，提高素质；
组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；专职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定，从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。建立健全安全宣传教育培训档案；对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。
2、制度建设，夯实基础；
及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；执行并落实安全生产法律法规、标准规范；将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），组织从业人员进
行安全管理制度的学习和培训，督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本公司的安全生产操作规程。
各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
3、注重整改，消除隐患；
制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。
4、经费保障，持续发展
按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用；及时投入满足安全生产条件的所需资金；跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；建立安全费用使用台账。
6、加强考核，注重落实。
每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。
提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
一、制定目标落实计划
①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨专项工作方案； ②根据中长期规划，制定计划和专项活动方案，并严格执行； ③将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； ④制定安全生产目标考核与奖惩办法；
⑤定期考核安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
二、健全安全管理机构
①成立安全生产领导小组，明确职责，实行主要领导负责制；
②设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员；
③定期召开安全生产领导小组会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
三、安全责任体系
1、健全责任制
①法定代表人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责
任和义务；
②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任；
③公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确； ⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确。
2、责任制考核
①每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级，层层抓落实； ②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况。
四、法规和安全管理制度
1、法规
①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范；
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
2、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），包括：1）安全生产责任制； 2）安全例会制度； 3）文件和档案管理制度；
4）安全生产费用提取和使用管理制度； 5）车辆、设施、设备安全管理制度； 6）安全培训和教育学习制度； 7）从业人员安全管理制度； 8）安全生产监督检查制度； 9）事故统计报告制度； 10）安全奖惩制度等；
②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训，督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
3、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）； ②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
4、制度执行及档案管理
①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定公司安全生产管理措施；
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
五、安全投入
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用；
②及时投入满足安全生产条件的所需资金； ③为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。
2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况； ②建立安全费用使用台账。
六、装备设施
1、装备设备
①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动； ②按规定配备安全技术装备，按相关规定配足有效的灭火器。
七、队伍建设
1、安全培训
①制定并实施及长期的安全培训计划，明确培训内容和培训时间。
2、宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
3、管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
4、从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
②新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
5、规范档案
①建立健全安全宣传教育培训档案；
②对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。
八、作业管理
1、现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
2、安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
3、相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。
4、警示标志
①在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。
九、危险源辩识与风险控制
1、危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作； ②对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门备案。
2、风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；
②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
十、隐患排查与治理
1、隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法； ②定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
2、隐患治理
①制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；
②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；
③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；
④建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；
⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。
十一、职业健康
1、健康管理
①设置或指定职业健康管理机构，配备专职管理人员；按规定对员工进行职业健康检查。
2、危害告知
①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。
3、环境与条件
①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
十二、安全文化
1、安全环境
①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；
②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
2、安全行为
①开展安全承诺活动；
②组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结； ③对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；
④对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
十三、应急救援
1、预案制定
①制定相应的应急预案。并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
②应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；
③定期评估应急预案，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，修订情况有记录并归档。
2、预案实施
①开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识；
②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；
③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
3、应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；
②组织应急救援人员日常训练和演练。
4、应急装备
①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；
②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。
5、应急演练
①制定应急预案演练计划，按照有关规定组织开展应急预案演练； ②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
十四、事故报告调查处理
1、事故报告
①制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门； ②严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。
2、事故处理
①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；
③按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施；
④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；
⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人，处理结果报有关部门备案。
十五、绩效考核与持续改进
1、绩效评定
①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。
2、持续改进
①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
3、安全管理体系建设
①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
第三篇：实现安全生产方针与目标的保障措施
安全生产方针与目标的保障措施
一、目的
为维护员工的合法权益和人民生命财产的安全，促进生产经营活动正常开展，确保全年各项任务顺利完成，保障2014年安全生产工作方针、目标的有效实施。
二、职责
（1）安全生产管理办公室负责制定、组织实施保障措施，并负责组织检查各项保证措施落实情况。
（2）各基层部门负责组织落实和实施保障措施。
三、管理内容与要求
（1）认真执行国家法律法规和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策，组织实施安全生产各项规章制度、标准、办法和安全技术规范。
（2）成立安全生产管理机构，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员。
（3）认真落实企业安全主体责任和“一岗双责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖罚分明的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，全面落实各级安全生产责任制。
（4）每月定期组织召开安全生产例会，并做好会议记录。每季度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要落实整改并做好建档工作。
（5）严格从业人员用工制度，严禁无资质的从业人员上岗作业。建立健全从业人员管理档案，建立事故台账和违章情况公布制度。
（6）按照公司的特点，建立和完善本公司安全监督管理制度和突发事件应急预案，增强应对突发事件的应急反应能力。
（7）加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理、登记、建档工作，减少一般事故，遏制重大特大事故的发生。
（8）加强季节性、阶段性、异常气候下和节庆假日的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项突击性安全生产工作。
（9）加强安全管理资金、设备设施等保障措施的落实，确保公司安全管理工作落实到位。
（10）加强对安全生产法律法规、道路运输行业法规规章和行业安全常识的宣传教育，加强相关管理人员、作业人员的培训教育。
（11）按照行业管理的工作要求建立管理档案，并保持档案内容齐全、有效、及时更新。
（12）制定安全生产工作计划，及时上报各种安全工作报表、工作总结等。
（13）认真执行事故报告制度，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。
（14）积极配合相关部门采取有效措施，加强对从业人员的监督管理，加大对“三违现象”等违规行为的管理力度。
四、中长期规划
避免企业重生产、轻安全，一味追求经营效益，忽视安全工作的短期行为，促进企业安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施、同步发展，落实企业长远规划中建立健康的内容，加大劳动保护专项措施经费的投入。
五、2015年安全目标保障措施
2015年项目将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻总书记“牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位”的要求，认真落实各项安全生产工作要求，强化安全生产管理，抓落实、抓班组、抓一线、抓操作层面，全面夯实安全生产基础工作，确保项目安全生产稳定好转。重点抓好以下工作：
（一）提高对安全生产的认识，进一步落实安全生产责任
安全是做好各项工作的前提和基础，事关员工生命财产安全。各单位要高度重视，把安全生产工作放在更加突出的位置，坚持高标准、严要求、严执法，警钟长鸣，常抓不懈。
安全生产管理的核心是责任制，责任状关键是落实，必须进一步强化安全生产责任状落实情况，努力实现责任全覆盖，监管巡查无缝隙。一是强化领导干部责任制落实，抓好安全责任制的逐级签订。二是进一步强化安全生产目标责任管理，把责任、任务、工作、措施和要求落实到位。三是进一步落实事故责任，严格执行“安全一票否决”制度，对安全事故严格执行“四不放过”原则。四是完善安全投入保障机制，切实保障安全生产投入，为安全生产工作提供保障。
（二）提升安全管理能力，进一步提高安全管理水平
在管理机制上下功夫，进一步完善安全生产管理体系、责任体系和考评体系，逐步做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责。一是不断完善和持续改进项目安全管理制度，提高管理制度科学性和可操作性，提高制度建设水平。二是规范管理，提升安全管理能力，以“安全文明生产标准化管理”、“平安工地”等工作作为重要手段和载体，带动基础管理水平明显提升。三是在学习先进管理经验，不断丰富安全管理体系，创新安全管理方法，提高安全管理水平。
（三）加强安全监督管理，进一步提高安全保障能力
一是在制度执行上下功夫，强化制度执行刚性，做到“严执法、零容忍”，要加大安全考核力度，坚持安全生产一票否决制，严格执行责任追究制度，进一步落实保障体系和监督体系人员的主体责任，做到“事事有人监督，事事有人负责”，严厉查处违反安全生产规章制度的行为。
二是在现场监督管理上下功夫，以人身事故防控为重点，加强生产现场作业环境治理、安全工器具管理、安全措施落实和作业行为管理，加强反三违工作，强化重大危险源管理，抓好危险源和重要场所的安全管理和监控，严防各类不安全事件的发生。
（四）切实消除安全生产薄弱环节，进一步提高事故防范能力
认真组织开展好各类安全检查、隐患排查、安全性评价和安全专项活动，在安全生产薄弱环节方面下功夫，深入排查、治理安全隐患，提高事故预控能力。
一是深化隐患排查治理，坚持“隐患就是事故”，严格执行隐患排查制度，落实隐患排查责任，完善隐患排查档案，分级落实治理，实现闭环管理。
二是强化安全检查，进一步细化安全检查制度，制定安全检查标准，做到定期检查与日常检查相结合，全面检查与专项检查相结合，落实安全检查整改、实现闭环管理，确保检查实效。
三是认真开展安全性评价工作，形成安全性评价常态工作机制，认真落实2015年安全性评价专家查（复）评问题整改，确保涉二级路的安评问题整改率达到100％，进一步夯实安全基础。
（五）加强设备管理和环境治理，进一步提高本质安全水平
一是在设备管理上下功夫，切实抓好特种设备的检修和保养工作，特种设备的消缺管理，强化技术监督工作，加强运行管理，严格执行验收制度，提高特种设备的可靠性。
二是在作业环境治理上下功夫，坚持作业环境本质安全管理，在作业前，一定要对周边的土质进行试探工作，发现不安全地带，禁止进入施工。进一步完善生产现场的安全警示标志、提示标志的竖立，努力创建作业环境的本质安全。
三是在持证上岗上下功夫，所有的特种设备和企业场站设备必须严格要求持证上岗，严禁超证操作，严禁私自上岗。
四是在特种设备验收上下功夫，项目所有的特种设备必须经当地的质检局检验合格，注册完成后才允许使用。
（六）深化应急基础管理，进一步提高应急水平
1、在应急体系建设上下功夫，不断完善应急预案，突出重点部位和重要装置现场处置方案的实用性和指导性，梳理管理流程、救援程序等关键环节，力求科学、合理、切实可行。
2、加强预案培训演练，做好演练效果评估，提高全员应急水平。
3、加强应急救援资源管理，保障应急救援资金供给，落实应急救援物资储备和规范管理。
4、加强防洪防汛和地质灾害防范工作，确保地质灾害技术妥善处置。
5、严格应急值守，严格落实“特殊时间、特殊作业”领导到现场带班制度和关键部位、要害部位领导定点联系制度，做好重要时段和节假日期间安全保障、信息报送和值班值守等各项工作。
（七）推进职业卫生极差建设活动，进一步提高职业健康管理水平
按照国家安监总局《关于开展职业卫生基础建设活动的通知》（安监总安康【2013】38号）文件要求以及地方政府和上级公司要求，积极推进公司职业卫生基础建设互动，推动公司职业卫生管理制度化、规范化建设，做到合法、合规开展职业卫生管理，确保广大员工生命健康安全。对照《用人单位卫生基础建设主要内容及检查方法》，从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理十个方面查找差距，分析存在的问题，落实整改。
（八）牢固树立安全观，进一步加强交通、消防等安全管理
高度重视交通安全管理，加强消防、保卫和危险物品的管理，防范各类事故发生。一是切实加强交通安全管理，严格执行公司交通安全管理制度，加强对驾驶人员安全交易培训工作，提高安全意识，杜绝违章驾驶，强化运输车辆检修、维护工作，确保车辆处于良好状态，严格执行特殊路段、特殊天气行车安全措施，确保交通安全。二是加强消防安全管理，落实施工现场动火作业规章制度，认真分析动火作业潜在危险因素，制度有效措施，强化过程监督、控制和动火完毕后的清理、检查工作，确保作业安全，加强重点防火部位消防管理，认真落实巡视检查制度，确保消防设备、器材有效可用，加强火灾预案演练，提高突发事件处置能力。三是加强危险物品的储存、使用、退库管理，防止危险物品的遗漏工作。
（九）加强安全教育培训，进一步提升员工安全素质
一是加强班组安全建设，认真落实班前会、班后会制度，班前教育等工作，重视班组安全活动，落实领导参加班组安全活动制度，认真开展安全检查、隐患排查等工作，落实整改责任。二是抓好危险点分析和预控管理，有针对性地开展单元预警活动，提高员工安全意识和反事故能力。三是在深刻吸取事故教训上下功夫，认真学习、借鉴各类事故教训，培养举一反三能力，提高防范同类事故能力。四是着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训的质量和水平，推进专业化安全技术人才培养工作。
第四篇：安全生产方针与目标措施
公交公司安全生产方针与目标措施
为了维护城市公共交通的正常秩序，预防和减少道路交通事故，保护公民人身安全，提高运营效率，根据国家《安全生产法》的规定及公司中长期规划，特制定了安全生产方针与目标措施。
一、安全生产方针和安全意识
1、始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理“的方针。每个从业人员都应具备责任意识、预防意识、风险意识和安全第一的意识。
2、落实企业主体责任。公司经理（企业法人）对公司安全生产工作负全面责任，是安全生产的第一责任人。
二、安全目标与措施
1、总体目标：确立县城公共交通的作用和地位，不断提高公共交通的吸引力和出行比例，改善居民的出行环境；制定方正县城市公共交通系统中长期发展方案，使其能够与县城总体规划相协调。
2、力争今年不发生一般交通事故以及其他安全事故，各项安全目标均达到上级下达的控制指标。
3、建立健全安全生产管理制度和安全生产操作规程，重点要健全车辆设施、设备安全管理制度和日常安全培训和教育学习制度，以制度管人、管事。
4、根据改善目前现状，应配备3名专职安全生产管理人员，具体负责安全生产管理和每天早检、定期上路检查和日常的安检
工作，定期向公司负责安全工作的领导汇报安全生产方面存在的隐患和应采取的具体措施。
5、按规定提取安全费用，做好单独立账，专款专用。
6、每月8日分别对从业人员进行日常安全教育培训，使每个岗位人员都能了解和熟悉公司的安全生产规章制度和操作规程，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全运营能力，增强事故预防和应急处置能力。
7、建立各项应急预案和应急救援体系。事先制定应急救援的组织、程序、措施、职责及人、财、物等各种需要调配的方案，把各项措施落到实处，把事故造成的损失降到最低程度。
8配齐车用各种消防及安全设备，防患于未然。
实现安全工作方针与目标的措施
为实现我公司“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的安全工作方针，强化和落实安全主体责任，确保安全生产目标的顺利完成，特制定措施如下：
一、加强组织领导
为切实加强企业安全管理，防范安全事故，促进企业发展，维护企业稳定，确保企业安全生产方针与目标的圆满完成，经研究决定，公司成立安全工作领导小组，组长张少臣，副组长：于学良，成员：孙晓光、韩志强、王程、殷海波、齐占国，领导小组下设办公室，设在南八街办公室，由于学良同志兼任办公室主任。各单位、部门负责人为成员的安全生产领小组。
二、具体措施
（一）落实安全管理职责，层层签订安全责任状 结合公司实际情况，制定各项安全管理制度，组建安全管理网络，设立安全管理机构，确明安全管理人员，对安全管理人员进行责任划分，将安全生产目标层层分解，并层层签订《安全生产责任状》，制定操作性强的考核与奖惩措施，做到有岗有责。
（二）加强安全培训教育，提升全员安全意识。
1、公司每月组织召开一次安全工作例会，对公司安全工作进行认真梳理，准确找出安全工作中存在的问题，积极进行整改，并对下一步安全工作进行安排和布署。
2、公司每月组织驾驶员进行一次安全培训，宣讲安全方面的法律法规，进行案例分析，组织驾驶员相互交流安全行车经验，对出车在外未能及时参加安全培训的驾驶员要安排专人进行补习,驾驶员培训率必须达100%。各单位根据实际情况，以广播、宣传栏、办学习班等方式，让企业员工、经营车主、司乘人员了解我司安全生产各项管理制度及公司安全管理的发展方向。
3、公司根据上级主管部门要求及安全发展的需要制定1－2次企业员工安全生产技能培训，系统学习安全生产管理知识和技能，提高全员安全管理技术水平，提升安全管理素质。
（三）严格安全隐患排查，减少安全事故发生。
1、公司安全隐患排查分为例行安全隐患排查、重点时段专项安全隐患排查。
2、例行安全隐患排查每月一次，重点排查驾驶员资质、车辆安全技术状况。
3、春运、暑运、重要节假日、恶劣天气等特殊时期组织专项安全隐患排查。重点排查特殊时期的车辆安全技术状况是否达标，车辆安全设施、设备是否齐全有效，驾驶员违
法行为记分情况，车辆营运证牌是否齐全有效等。
4、安全隐患排查率必须达到100%，对查出的安全隐患严格履行安全隐患整改消号制度，认真进行登记、整改、复查、消号，对不能立即整改的安全隐患要停班整改，下达整改通知，限定整改时间，明确整改措施，指派监督人员、复查整改结果，审核签字消号，并建立建全安全隐患排查整改档案。
（四）强化信息化管理与GPS监控，减少违规违法行为。
1、根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《关于加强道路运输车辆运态监管工作的通知》文件精神，建立GPS监控室，配备专职GPS监控人员，对经营车辆实施动态监控，及时制止车辆违法违规行为。
2、每月定期向交警、运管部门查询车辆及驾驶员违法信息，安排专人督促进行规章处理，对车辆及驾驶员违法行为严重被交警、运管部门通报批评的，一律按“一违三罚”规定予以严肃处理。
（五）建立突出事件应急预案，组织实施应急演练。
1、结合公司实际，制定相应的突发事件应急预案，配备应急所需的各项物资。配备应急救援专兼职人员。
2、开展应急救援的宣传教育，普及生产安全事故预防、自救和互救知识。
3、开展应急救援演练，使专兼职应急救援人员了解各
项应急预案内容，熟悉应急职责、程序、和处置方案。并在演练结束后，对演练效果进行评审，分析存在的问题，提出修订意见。
4、建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。
（六）事故应急救援和调查处理。
1、接到事故后及时启动相关应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
2、及时对发生的事故，按相关规定及时、准确、如实向上级报告、没有瞒报、谎报、迟报情况发生。
3、按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。同时按“四不放过”原则严肃查处事故，追究相关责任人。
（七）严格考核，奖惩兑现。
按照公司安全考核奖惩制度，每季度对安全生产情况进行考核，对考核结果予以公示。根据安全生产目标的完成情况予以奖惩兑现，安全管理工作是一项长抓不懈的工作，各单位要变被动为主动，结合实际提出新的安全管理办法，不断加强安全管理，为企业的安全生产秩序保驾护航。
2013年安全生产专项活动方案
为了全面贯彻落实国家及省市安全生产工作会议精神，严格执行有关安全生产法律法规，不断强化安全生产监督管理，预防和遏制安全事故的发生，结合我公司安全生产实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的战略，认真落实各方面责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防安全生产事故的专项整治活动，全面推进安全生产标准化工作，控制和减少安全责任事故的发生，提升安全管理水平。
二、整治目标
规范监督管理，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章驾驶等现象、切实预防各类安全生产责任事故的发生。
三、整治内容
1、明确责任主体和义务，各工种签订安全目标责任书，严格按照岗位操作职责，服从管理，规范操作，避免违章指挥、违章作业。
2、加大安全生产隐患排查及治理的工作力度，查出的隐患必须限期整改。排查要有记录，整改要有结果。
四、整治步骤
第一季度：全面宣传阶段。各单位根据实际情况，制定本地区、本现场的专项整治方案
第二、三季度：重点整治阶段。各单位开展安全生产自查自纠工作。
第四季度：总结提高阶段。全面总结专项整治经验，集团公司内部通报专项整治情况。
各部门、各单位认真开展本辖区安全生产专项整治，做到又不知、有检查、有记录、有总结。分别在7月初和12月底报送半年和全年专项整治工作总结。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识专项整治工作的重要性，结合实际，精心组织，周密部署，切实加强组织领导。大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各单位负责人，深化完善本单位整治方案。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。各单位要针对实际情况，明确重点监管部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重特大事故的发生。
（三）督促落实主体安全责任。各责任主体要切实履行安全生产责任，建立健全安全生产保障体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件。对生产经营过程中的重要危险部位和环节要严格执行旁站式管理，发现事故隐患，及时督促整改。安全监管部门要全面履行安全生产监督职责，通过专项整治消除监管上的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。
（四）加强安全生产培训教育工作。大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，落实从业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。
（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对有关责任主体和责任人员，严肃查处，绝不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严肃追究责任，从重从严查处有关责任部门和责任人。
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二0一三年一月一日
安全生产目标考核与奖惩办法
为了严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合冶理”的安全生产方针，进一步贯彻落实《安全生产法》，切实加强公司安全生产工作的领导，落实各级人员安全生产责任，确保安全生产控制指标的实现，特制定本制度：
一、考核办法
1、由公司安全生产领导小组编制安全生产责任制考核评分表，并根据实际情况每年进行一次修订。
2、公司组建安全责任制考核小组，由第一责任人担任组长，负责对全公司及个人的安全生产责任制的落实情况进行考核。
3、考核时间为每季度一次，在每季度的第一个月的上旬对前一个季度的责任制落实情况进行考核，并作为考核工资发放和奖惩的依据。
4、财务部在发放工资时，暂缓发放工资的30%，作为考核工资，视考核情况按季度发放。
5、凡在考核评分中弄虚作假，一经发现，根据情节轻重取消考核人员、被考核人员、部门本的考核工资及评先资格，并给予经济处罚。
二、考核奖励
1、经考核，单位或个人达到公司制定的全部目标，考核评分在70分（含）以上的，发放单位（个人）的该季度的考核工资。考核评分在85分以上的，另外按考核工资的50%奖励该单位（个人）人员。
2、一年中四个季度评分全部在70分以上，并由至少两个季度在85分以上，则在年终按一个季度考核工资的100%予以奖励。
三、考核处罚
1、公司所制定的目标凡有一项未达到的，对相关责任部门罚以5000元，负责人罚1000元，造成较大损失和影响的根据情节轻重加重处罚并追究刑事责任。
2、经责任制考核评分在60分以下的，直接扣除本季度的考核工资；
3、考核评分在60～70分的，将本季度考核工资暂扣，视下季度考核情况补发。如下季度得分在60分以下，则直接扣除两个季度的考核工资；如下季度得分在60～70分，则扣除一个季度的考核工资；如得分在70～85分，则按50%补发上一季度的考核工资；如果得分在85分以上，则按100%补发。
4、一年中有两个季度在60分以下的，取消本评先资格。
四、考核执行
1、处罚由公司安全领导小组成员在日常安全监察中执行；
2、公司财务部负责建立奖惩专项资金，并落实奖惩制度，处罚款项直接纳入专项资金，奖励资金从专项资金中支出。
安全生产中长期规划
为加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，杜绝特大道路交通事故，遏制重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关法律法规，按照集团公司安全生产重点工作目标分解要求，结合自身安全生产实际，制订中长期规划并予以实施。
一、安全生产方针
安全第一、预防为主、综合治理；安全发
展、科学发展、持续改进。
二、安全生产工作总体目标
1.安全指标
（1）重、特大责任交通事故为零
（2）一般事故频率次要责任以上＜ 2次
（3）行车安全责任事故死亡率＜0.06人
（4）车辆直接经济损失控制＜2 万元
（5）工伤事故死亡人数为零，工伤重伤人数为零，特大工伤事故为零
（6）火灾事故次数为零
2.五个达标
（1）从业人员安全宣传教育培训率100%（2）安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%（3）事故隐患整改率100%（4）安全生产管理制度落实率100%（5）创建安全标准化达标企业
公司各单位（部门）依据本安全生产目标，结合本单位（部门）实际情况，在相关职能和层次上进行分解，签订各级组织的安全生产目标责任书，确定量化安全工作目标，以便于考核评定。
三、五年安全目标：追求最大限度地不发生各类道路交通安全责任事故。深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，加强从业人员安全宣传教育培训，努力提高员工队伍安全素质，在我司各级建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
主要做好以下几个方面的工作：
（一）依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制度；
（二）根据管理制度制订相关的安全工作操作规程；
（三）坚持从业人员的安全教育培训： 一是定期组织驾驶员和责任经营人的安全教育培训； 二是定期对安全管理人员进行安全
教育培训；
（四）坚持开展对车辆的季节性安全检查、节假日安全检查、综合性安全检查和日常安全检查；
（五）坚持以科技为支撑，提高技防能力；
（六）坚持加强安全基础管理工作；
（七）坚持隐患排查治理；
（八）坚持对事故严格按照“四不放过”原则进行处理；
（九）坚持对违法违规行为进行严肃处理；
（十）坚持安全文化建设，创造良好的安全环境；
（十一）坚持安全生产费用专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
（十二）坚持严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
第五篇：安全生产方针与目标
安 全 生 产
方 针 与 目 标
贵州茅台镇爱心酒厂
Guizhou Maotai Town love wineries
目 录
附件：.............................2 1.1方针............................3
1.1.1安全生产方针..........................................................................................................................3 1.1.2安全生产方针管理制度..........................................................................................................4 1.1.3主要负责人承诺......................................................................................................................6
1.2目标............................7
1.2.1安全生产目标..........................................................................................................................7 1.2.2安全生产目标管理制度..........................................................................................................8 1.2.3安全生产方针、目标实施计划..............................................................................................9
附件： 1、2012年安全生产方针、目标实施计划
2、安全生产方针、目标实施计划评价表
3、关于下发《2012年第一期安全生产委员会会议纪要》的通知
4、关于成立安全标准化实施领导小组、安全标准化办公室和安全生产委员会的通知
5、关于下发十四项《白酒生产企业安全标准化制度》的通知
6、关于下发2012各部门安全指标的通知 7、2012《安全生产方针与目标》的评审 8、2012安全生产方针评审记录 9、2012安全生产方针评审会议 10、2012安全生产目标、指标评审会议 1.1方针
1.1.1安全生产方针
安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。安全生产方针陈述，每位员工都必须仔细阅读和深刻理解。所有人员必须协同合作，确保贵州省仁怀市茅台镇爱心酒厂的工作环境更加健康、更加安全而且更加高效。贵州省仁怀市茅台镇爱心酒厂承诺：
遵守法律法规、建立安全理念、坚持以人为本、实施科学管理、建立预防系统（预防伤害和疾病、财产损失）、不断持续改进、落实安全责任、重视相关利益。
遵守法律规范：遵守所有相关法律规范、条款和贵州省仁怀市茅台镇爱心酒厂自定的规章制度。
建立安全理念：安全与生产、安全与效益是一个整体，当安全与生产发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则。
坚持以人为本：以人的生命为最高价值的原则。关心员工的安全与健康至关重要，必须优先于其他的各项目标。
实施科学管理：采用科学的精细化管理模式，充分发挥人机功效。
建立预防系统：所有意外事故和职业病都是可以预防，安全生产的保障需要人机环境的安全系统协调，我厂保证所需的安全投入。
不断持续改进：安全管理的核心是持续改进。健康安全环境非一日之功，我厂将坚持不懈、持续改进。我厂通过建立安全标准化管理体系，通过“策划、执行、符合性、绩效”四个过程，不断加以完善。落实安全责任：安全生产人人有责。我厂制定各级安全生产责任制，与各岗位人员签订安全生产责任书，通过安全生产责任制培训、安全目标考核等多种途径，将安全责任落实到各位员工。
重视相关利益：重视与企业相关法的利益。将承包方、客户的健康安全环保纳入企业安全管理的组成部分，关心员工工作以外的安全。
1.1.2安全生产方针管理制度
为认真贯彻国家安全生产方针，根据企业自身的实际情况，为实现企业的发展目标，让全体员工明确企业的安全管理基本理念、指导思想、基本原则，并根据外部、内部安全政策、制度不断变化而调整企业的安全政策，特制定本制度。
1、企业的安全生产方针必须符合国家安全生产方针的要求，在国家安全生产方针的前提下制定。
2、企业制定安全生产方针必须表达企业安全管理的基本理念，服从企业发展战略要求，能够让员工理解和接受。
3、我厂安全生产方针由我厂安全标准化办公室负责组织起草，有管理者代表、员工代表、部门负责人共同参与，并与我厂相关方进行沟通，经我厂安全生产委员会讨论后形成文件，经总经理(董事长)签发批准后实施。
4、我厂安全生产方针以文件形式下发传达，要求各部门及车间、班组利用各种形式将安全生产方针传达到每位员工，并作为员工上岗 4 前培训及再教育的主要内容；我厂安全生产方针由安全标准化办公室负责传达至我厂相关方。
5、安全生产方针将通过安全宣传栏、宣传横幅、新开元通讯等多种形式对外进行披露。
6、各部门、车间应保存我厂安全生产方针文本，以便员工、相关方随时查阅。
7、安全生产方针由我厂安全标准化办公室每年组织评审，我厂管理者代表、员工代表、各部门、车间负责人参与；当我厂内外条件发生变化，由我厂安全标准化办公室及时组织评审，评审安全生产方针的持续适宜性，确定是否需要修订；需要修订时，由安全生产委员会召开会议对安全生产方针进行修订。
8、安全生产方针管理制度责任部门为安全标准化办公室，主要职责如下：
1）负责起草、评审安全生产方针，为安全生产委员会修订安全生产方针提供依据。
2）负责安全生产方针的相关方传达、宣传。3）负责对外来人员安全生产方针的传达。
4）收集各部门、员工对安全生产方针的合理化建议，并进行归纳总结。
9、安全标准化办公室责任人的主要职责：
1）负责组织安全生产方针的制定、传达、评审、修订。2）负责做好各种安全生产方针会议记录。3）对安全生产方针落实情况进行监测、考核。4）收集安全生产方针的有关资料。5）建立安全生产方针管理档案。
1.1.3主要负责人承诺
为实现企业安全生产方针和目标，承诺内容如下：
1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和我厂的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。
2、建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。
3、组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程。
4、建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制采石场生产经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。
5、提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保我厂安全生产目标的实现。
6、加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制订有效的事故处理和防范措施，防止人身伤亡等各类安全事故发生。
7、组织制订企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。
8、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。
9、向员工提供的劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。
10、督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
11、组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。
12、及时、如实地向上级单位报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。
13、定期向内部和外部公布安全生产业绩，接受员工和公众的监督，使我们的安全标准化工作得到持续改进和提高，促使企业安全、和谐、高效发展。
14、我厂的各级主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对我厂的安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是我厂奖励和惩处员工的重要依据。
15、向职工大会报告安全生产情况，接受从业人员对安全生产工作的监督。
16、让员工了解并监督主要负责人履行遵守安全生产法律法规和改进安全绩效的权力。
1.2目标
1.2.1安全生产目标
1.全年生产中死亡事故起数、人数为零。2.全年生产中火灾、爆炸事故为零。
3.全年生产中重大车辆机械事故、交通事故为零。4.百万工时伤害率≤10%。
百万工时伤害率=（伤亡人数/实际总工时数）×106 5.事故上报及时率100%。6.安全生产自查活动完成率100%。7.各类台帐健全率100%。
8.安全隐患整改率100%。
1.2.2安全生产目标管理制度
为保证我厂2012安全生产目标和指标的实现，根据企业自身的实际情况，切实加强安全生产管理，真正体现“谁主管、谁负责”的原则，全面控制各项安全指标，杜绝各类事故的发生，特制定安全生产目标管理制度：
1、安全生产目标与指标由安全标准化办公室负责起草，经安全生产委员会讨论评审后，每年制定一次，由总经理签字以文件形式下发。
2、安全生产目标与指标按部门进行分解，传达到我厂各部门负责人，再由各部们负责人传达到部门员工。
3、安全标准化办公室负责制定安全生产方针、目标实施计划，对各级管理层的目标与指标情况、实施计划进行监测、回顾，并对完 8 成情况每季度进行一次评价，在需要时对安全生产目标与指标进行及时修正或更新。
4、由安全生产技术科负责保证人力（落实责任人）、物力（提供会场、文件档案等）、财力（保证安全投入）、技术资源（组织安全培训等）。
1.2.3安全生产方针、目标实施计划
为了进一步抓好安全生产方针、目标管理，认真贯彻国家、省市有关安全生产法律、法规，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，确保企业安全生产，特制定实施计划如下：
第一，进一步抓好安全生产管理工作，落实安全生产责任制，全年召开4—6次安全生产领导小组会议，学习上级有关安全生产的各项规定，传达会议精神布置企业安全生产工作。促进企业物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设。
第二，各部门都必须严格执行企业下发的2012年安全生产目标管理考核标准，逐条对照，把安全生产真正落实到工作中去。
第三，企业每年召开不少于4次的全员安全例会，对企业的安全生产方针、目标的实施情况进行汇总，完成的情况进行评价。
第四，认真学习国家、省、市及上级有关部门安全生产的法律法规和安全生产的规定，安全领导小组每月不少于1次安全生产检查。
第五，建立健全安全生产岗位管理制度，把安全生产岗位责任制落实到人。
第六，按原产量每月提取，每吨1元的安全生产费用，保证安全资金投入的有效使用。
2012年我们将强化全体职工的安全意识，积极做好全年的安全生产工作，保证生产的安全，为企业的经济效益稳步增长和精神文明建设打下良好基础。
贵州省仁怀市茅台镇爱心酒厂
2011年12月17日
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