第一篇：实施方案
xx县开展国土资源节约集约模范县创建活动工作方案
为节约集约利用国土资源，贯彻落实土地基本国策的长远要求，贯彻中央加快经济结构调整和发展方式转变战略部署的现实要求。根据《xx市xx局关于转发 一、指导思想 坚定不移贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市对国土资源管理工作的新要求，紧紧围绕xx县与全市同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，转变经济增长方式，提高自主创新能力；把创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变的有力抓手，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式中的作用；在创建活动中不断总结推广和探索国土资源利用新机制，使节约集约利用资源成为各级政府的自觉行动和社会的共识，促进我县资源节约型、环境友好型社会建设。 二、创建目标 通过创建活动，实现节约集约资源四大目标：即保护资源更加严格规范；保障发展更加持续有力；节约集约更加扎实有效；努力建成全国节约集约资源模范县。使全县上下资源节约意识明显加强；国土资源服务和管理水平明显提升；资源节约率和合理利用率明显提高；国土资源保障发展的实际能力进一步增强；全县经济社会发展的质量和效率进一步改善。 三、创建指标 1、国土资源规划执行度。严格按照编制后新一轮的《xx县土地利用总体规划》和《xx县矿产资源总体规划》执行。 2、矿产资源合理开发利用度。通过创建活动，结合矿产资源整合，进一步优化矿山“三率”指标，提高资源利用水平，向规模化、节约化、集约化的绿色矿山发展，将资源优势转化为经济优势，对暂时不能综合开采利用的尾矿采取有效保护措施。 3、耕地保护效率。切实保护我县69万亩耕地保有量,确保58.4万亩基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。 4、土地利用效率。今年我县在上一年度基础上加大土地整理开发额度，提高土地利用率增强土地产出率，进一步提高土地节约集约率，保证单位GDP增长消耗的土地总量比同年逐步下降。 5、国土资源执法效率。查处国土资源违法案件立案率达100%，结案率达100%以上；坚决控制违法占用耕地占新增建设用 地占用耕地总面积不超过15%。 6、矿山环境恢复率。执行省市关于矿山生态环境恢复治理各项政策要求，矿山生态环境恢复治理保证金缴纳率达100%，新建矿山按照《矿山地质环境恢复治理方案》对矿山地质环境进行全面治理，矿区土地进行全面复垦，历史遗留矿山开采破坏土地的复垦率到2015年达到75%以上。 四、工作措施 1、加强统筹规划，整体协调推进。按照相关法律法规的规定，结合我县实际，进一步推进《xx县土地利用总体规划》和《xx县矿产资源总体规划》修编工作，科学合理制定未来我县建设用地规划、土地保护规划、基本农田规划、土地开发整理规划、土地复垦规划、生态环境整治规划、矿产资源勘查计划、矿山最低开采规模指标、矿产资源开发利用水平指标、矿区环境恢复计划等相关规划计划和指标，并严格按照规划指标组织实施。要充分发挥土地利用总体规划的整体宏观调控作用，城市总体规划、矿产资源总体规划、交通等基础设施建设规划要与土地利用总体规划相衔接、相统一、相协调。 2、落实基本国策，严格保护耕地。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，实行耕地总量动态平衡，管住总量、严控增量、盘活存量，严格控制农用地转为建设用地的规模和速度；建立基本农田保护的补偿机制，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高；强化耕地占补平衡，建设项目用地报批与已补充耕地要通盘考虑，批准建设用地占用耕地切实做到“先补后占”、占补平衡；要积极引导建设项目有效开发未利用地和废弃地，少占或不占耕地；要进一步挖掘工矿企业内涵用地潜力，加强对重大基础设施和重点项目的统筹规划，防止盲目重复建设，避免过度超前浪费土地资源；鼓励、支持和引导农民相对集中建房，坚决贯彻“一户一处宅基地”法律规定，宅基地的面积不得超过省上规定标准，促进农村建设用地节约集约利用。 3、调整用地结构，提高用地效率。针对我县耕地资源相对稀缺、土地储备资源不足，城镇化快速发展，用地需求极度紧张的实际情况。一是在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫，督促帮助企业加大投资强度，提高用地效率。二是要建立和完善建设用地标准，严格按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》，提高建设用地准入门槛，有效调控用地规模和标准，促进产业结构调整和优化升级。三是推进土地开发整理，有针对性的开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，开发“中心村”、治理“空心村”，最大限度的盘活存量土地。四是创新城市建设理念，积极探索符合我县合理开发城市建设用地的新思路、新办法。在城市建设上坚持高起点规划，高标准建设，拉大城市空间，提高承载能力，通过向回填沟壑等方式有效组织开发未利用地和废弃土地，为我县城市建设闯出一条新路。 4、加强监督管理，强化执法监察。要始终坚持政府主导、国土牵头、部门联动的国土资源执法监管机制，强化县、乡（企）、村三级监管网络，进一步完善动态巡查、跟踪督查、群众有奖举报、违法案件督办、部门联动、共同责任追究等相关制度。国土资源执法监察继续按照“堵源头、打重点、断后路”的工作套路，前移监督关口、下移工作重心、狠抓重点案件。进一步开展以“查无证勘查开采、查超层越界开采、查以采代探、非法转让矿业权”等行为的“三查”工作。要不断强化土地执法动态巡查，搞好土地卫片执法监察工作，严格依法行政、依法监管,坚决制止违反土地利用总体规划和城乡规划用地，坚决制止未批先用、边报边用、批少占多、“以租代征”、非法炒买炒卖土地等违法行为发生。矿业执法监察要与地质测绘、矿产资源补偿费征收、储量监管、回采率核定、采矿权登记、延续、变更以及矿山企业年检相结合，层层把关、环环相扣，实现资源的节约化开采、集约化利用。 5、加强矿山环境治理、注重生态恢复建设。进一步实施“双百”帮扶工程，落实一矿一企治理一山一沟的矿山生态恢复治理机制，把“资源置换资本”、“集中建设矿区新农村”模式作为我县矿山生态环境恢复治理的有效途径深入推广下去。通过工程措施、生物措施等方法，按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁诱发、谁治理”的原则，坚持治理与修复并重的思路，对矿山采空塌陷区及整合搬迁置换矿井损毁土地进行综合治理。按照《矿山地质环境危险性评估及恢复治理方案》的要求，加强业务指导和政策引导，促使矿山企业足额缴纳矿区地质环境保证金，切实做到开采与治理两手抓，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境协调发展，开创“资源节约型、环境友好型”绿色矿产资源开发新局面。 6、完善制度建设、形成长效机制。国土资源节约集约创建活动要以《土地管理法》和《矿产资源法》等相关法律法规为载体，加强政策引导、完善管理制度、创新管理模式，不断加强国土资源法律法规、政策、规划的执行力和创新力。要建立节约集约资源激励机制、约束机制、共同责任机制等相关制度，健全和完善节约集约国土资源总体规划、计划、管理办法，形成一套有效的国土资源节约集约利用技术标准和操作规范。要严格节约集约利用资源各个环节的监督、检查和执法工作，发挥联动作用，建立健全及时发现和有效制止国土资源违法行为的机制，完善案件查处机制，切实提高查处效果，切实增强执行力，保证节约集约各项措施的贯彻落实。要坚持国土资源的市场化配置，积极探索国土资源有偿使用制度和市场化配置模式。要加强土地资源开发整理和矿产资源地质勘查，确保后续资源的持续永续利用。 五、工作步骤 本次创建活动分四个阶段进行 1、启动部署阶段（2010年6月上旬—6月底） 结合我局实际，制定实施方案，成立领导机构，落实工作任务。 2、推进试点阶段（2010年7月—10月） 开展节约集约资源工作，将创建活动作为本年度的工作重点，认真实施，建立长效机制。 3、检查验收阶段（2010年10月中旬—12月上旬）认真做好创建活动自查工作，迎接评选验收。 4、总结整改阶段（2010年12月中旬—下旬） 认真总结在推进土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用方面形成的好做法、新制度、新机制以及存在的问题，召开总结大会，对2010年创建活动进行全面总结。 六、工作要求 1、提高认识，统一思想。创建全省节约集约国土资源模范县活动，既是对我县国土资源管理水平的一次全面考验，也是推进我县经济社会持续健康发展的有力保障；既是一项重大的专项行动，也是一项严肃的政治任务。我们要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，认识到开展创建活动的长期性、艰巨性和复杂性。要把创建活动作为构建科学发展新机制、调整产业结构、转变增长方式，促进持续发展的内在动力抓紧抓好抓出成效。 2、认真组织，加强领导。成立xx县国土资源节约集约模范县创建活动领导小组。县国土资源局局长杨坤梅任组长的活动领导小组。结合我县实际，制定切实可行的土地、矿产节约集约管理办法，进一步制定完善用地标准和矿产资源开发利用规划，进一步明确国土资源管理职责，确保创建活动工作经费落实到位。 3、做好宣传，扩大影响。创建活动办公室要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容，通过多种途径对创建活动的重大意义、重要进展、典型经验等进行宣传报道，引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用，扩大创建活动的影响力。各相关部门要明确专门机构、专人负责相关信息的收集和整理，跟踪进展情况，并及时将有关信息上报创建活动办公室，办公室及时将工作开展情况上报市创建活动领导小组。 4、稳步推进，及时总结。本次创建活动要按照省、市统一部署和实施方案的具体安排，在工作过程中，要充分听取各方面的意见，把创建活动置于社会和群众监督指导之下，在完成创建活动有关要求的基础上，进一步解放思想，大胆实践，突出特色，及时总结，研究探索符合我县土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发的新机制，为我县经济社会发展提供强有力的资源保障。 上海船舶运输科学研究所 保持共产党员先进性教育活动实施方案 按照国务院国资委党委、上海市建设交通工作党委保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，我所参加第二批保持共产党员先进性教育活动。为了扎实搞好这次先进性教育活动，特提出如下实施方案。 一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持 共产党员先进性教育活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央根 据我们党治国理政面临的新阶段新形势新要求，为确保党始终走 在时代前列，更好地肩负起历史使命而作出的重大决策，是坚持用“三个代表"重要思想武装全党、提高党的执政能力的重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，也是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。开展好保持共产党员先进性教育活动，对于进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，全力构建社会主义和谐社会；对于进一步加强党的先进性建设和基层党组织建设，增强党的创造力和凝聚力；对于进一步保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党员领导干部的执政意识和执政能力，巩固党的执政基础，促进全面建设小康社会宏伟目标的实现，推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的意义。 我所当前正处在改革发展的重要时期，搞好我所保持共产党员先进性教育活动，对于进一步提高党员素质，加强党组织建设，密切党群关系、干群关系，增强各级党组织在职工中的影响力、凝聚力，坚 ～ ～持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断推进创造价值的企业改革，努力提升我所的综合实力和核心竞争力，提高国有资产的质量和运营效率，促进各项工作健康、协调开展，也都具有重要的意义。 今年下半年，我所将进行主辅分离，辅业转制，改革和经营生产的任务非常艰巨。因此，我们在开展先进性教育活动中，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织更好地发挥作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误，两促进”。全所各级党组织和每一位党员，都要充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性，统一思想，坚定信心，下大决心和努力，以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为进一步学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大举措，作为进一步促进我所改革发展稳定的一个重要抓手，作为进一步增强广大党员的党性和充分发挥先锋模范作用，增强党员干部党的意识和执政能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的一项重要工作，切实组织好、开展好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。 二、准确把握先进性教育活动的指导思想、基本目标和指导原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，始终抓 ～ ～住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，结合我所实际和党员队伍建设的现状，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织和作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我所改革发展稳定、涉及广大职工切身利益实际问题的解决，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我所的改革发展稳定和顺利实施发展战略目标，提供政治保证和组织保证。 （二）基本目标 围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“关键是取得实效”“真正成为群众满意工程”的目标，以及努力体现“高兴、放心、凝聚、覆盖”的活动要求，积极开展“党在我心中，做改革发展的先锋”主题活动，以及“双结对”活动，使广大党员对党的先进性建设的思想认识有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。进一步提高领导班子治企兴企的能力、基层党支部的战斗力、党组织在职工中的凝聚力。 （三）指导原则 一是要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。把学习贯穿于教育活动始终，坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和 ～ ～执政能力建设的认识，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在每个党员的工作岗位上。 二是要坚持在取得实效上下工夫。坚持针对性，把握有效性，始终围绕我所先进性教育的具体目标开展活动，认真解决党组织和党员队伍中存在的突出问题；积极解决职工反映比较大，通过努力能够解决的突出问题。 三是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助共同进步。 四是要坚持发扬党内民主，走群众路线，开门搞教育。尊重和保障党员的民主权利，调动党员参加先进性教育的积极性。要实行开门搞教育，全过程吸收群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。 五是要坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，同时还要认真负责地做好部门和全所的先进性教育活动。 六是坚持区别情况，不搞一刀切。在贯彻中央和上级党委的总体要求的前提下，根据机关、基层；主业部门、辅业部门、离退休等各党支部的具体情况采取灵活的方式方法开展教育活动，做到统一组织学习，交流研讨灵活安排；统一规范程序，形式载体灵活运用；统一 ～ ～骨干培训，过程检查灵活掌握，使先进性教育活动贴近部门实际，贴近工作实际，贴近党员实际。 七是教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕下半年即将进行的主辅分离、辅业改制工作和生产经营工作，统筹安排时间，精心组织教育活动，把先进性教育活动作为推动我所改革发展的重要机遇，进一步激发党员的积极性和责任感，带领职工为改革的顺利进行和全面完成今年的各项任务做出新的成绩。 三、明确开展先进性教育活动的范围和各阶段的主要任务 参加先进性教育活动的范围是所党委下属的24个党支部的全体党员，共 261名。 我所保持共产党员先进性教育活动集中学习教育时间为7月至10月共4个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育结束后，再回顾总结，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。 （一）第一阶段：学习动员（4周 7月4日～7月30日） 1、具体要求。制定一份实施方案；召开一次动员大会；组织三次党课、三项活动、三次讨论；读好一套学习资料；完成一篇学习心得体会（原则上不少于1500字）；明确党员先进性具体内容。 2、方法步骤 （1）思想发动。通过动员大会、舆论宣传等形式，进行广泛深入的思想发动，帮助党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义、中央的部署、所党委和本支部的具体安排，以及对党支部、党员的具体要求。 ～ ～（2）学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，并重点研读党章。学习培训采取个人自学、专题辅导上党课、讨论交流等多种形式。要严格学习纪律，加强对学习的督促检查，确保学习效果。党委领导干部既要积极参加所在支部的专题学习，也要参加党委中心组的专题学习。党政主要领导要结合学习体会，分别给全体党员做“党在我心中，做改革发展的先锋”主题党课和我所改革发展的形势报告。 （3）大讨论。开展新时期党员保持先进性具体要求的大讨论，在此基础上，进行概括提炼，形成体现时代精神、具有我所科技型企业特点的党员保持先进性的具体要求。 （二）第二阶段：分析评议（6周 8月1日～9月11日） 1、具体要求 开展一项谈心活动；写好一篇党性分析材料（原则上不少于2000字）；过好一次专题组织生活；形成一份评议意见。 2、方法步骤 （1）开展谈心活动，广泛征求意见。所党委和各党支部要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛听取党内外同志的意见，归纳找准党组织和党员与所改革发展、先锋模范作用要求“不符合”“不适应”的突出问题，并将涉及党员个人的意见向本人反馈。每个党员也要主动与周围同志谈心，征求意见。 （2）撰写党性分析材料。组织党员对照《党章》、党员先进性的基本要求和具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，6 ～ ～重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。根据上级要求，党委书记党性分析材料由党委集体把关，党委其他成员党性分析材料由党委书记把关，所党员领导干部党性分析材料将上报国务院国资委党委。同时，所党委要对中层党员干部的党性分析材料把好关，各党支部要对党员分析材料把好关。 （3）开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要组织开好专题组织生活会，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。所和部门、交技公司领导班子还将按照有关要求，召开专题民生生活会。会后，所党员领导班子成员党性分析材料要分别上报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。所中层党员干部和交技公司党员领导班子成员党性分析材料要报所党委。 （4）提出、反馈评议意见。在专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。 （5）通报评议情况。各党支部要在一定范围内向职工通报专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向和党支部的评议结果；所党委要通过文件、简报、会议等形式，向干部、党员和群众通报领导班子专题民主生活会的基本情况、7 ～ ～领导班子存在的突出问题及其整改措施和其他需要说明的问题，并报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。 (三)第三阶段：整改提高（6周 9月12日～10月23日） 1、具体要求 制定整改措施和整改方案；认真进行整改；向群众公布整改情况。 2、方法步骤整 （1）制定整改措施和整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的问题，党员个人要按照党章的要求制定整改措施，所领导班子和各党支部要制定整改方案。 （2）进行整改。以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，解决突出问题，保证整改措施和方案的落实，并从完善制度着手，建立党的先进性建设的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动的成果。 （3）公布整改情况。所党委要以沟通会、简报等形式，及时向干部职工公布整改情况，接受大家的监督和检查，让大家看到和感受到先进性教育的成果。 整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的关键阶段。所党委、各党支部和广大党员针对查找出的问题认真制定整改重点，落实整改责任，并切实进行整改。 以上每个阶段结束后，进行“回头看”，重点检查各环节的要求是否落实，并认真进行总结，确保各项要求落到实处，做到程序一个不少，人员一个不漏。以每个支部不走过场，每个阶段工作不走过场，8 ～ ～保证整个教育活动的不走过场。 集中学习教育结束后，要认真制定群众满意度测评方案，组织进行群众满意度测评工作。测评方案和结果均要上报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。 在集中学习教育三个阶段的工作结束后，及时召开总结大会，对先进性教育活动进行总结。还要用两个月左右的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改情况要进行检查梳理，对先进性教育活动中涌现出来的优秀党员及其事迹要进行宣传，对符合党员条件的优秀分子要抓紧做好发展工作，对不具备党员条件的要做好教育帮助和组织处理。并且要积极探索建立新形势下党员教育的长效机制。 四、加强对先进性教育活动的领导 1、建立领导责任制。党委书记作为第一责任人，对全所先进性教育活动负责；各党支部书记作为直接责任人，对所在党支部的先进性教育活动负责，一级抓一级，层层抓落实。成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，全面负责先进性教育活动，领导小组下设办公室，具体负责对先进性教育活动的组织和实施。各支部设党建联络员，上传支部学习交流分析整改情况，下达党委、先进性教育领导小组和先进性教育办公室的要求。先进性教育活动要本着勤俭节约的原则，保证必要的经费。 2、建立党员领导干部联系点制度。党员领导干部根据原有的工作分工确定联系点（基层支部），通过加强联系，深入调查研究、督促检查、具体指导，促进基层支部先进性教育活动的扎实开展。先进性教育活动工作机构与基层党支部分别设立联络员，以便上下及时沟 ～ ～通，保持信息的畅通。 3、建立群众监督评议制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由所党委对基层支部进行先进性教育活动群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时补课。 4、建立党员教育管理长效制度。要对先进性教育活动中涌现出来的先进典型加以表彰，对好的做法和经验加以总结，通过制度建设加以巩固提高，使先进性教育活动的成果长久发挥作用。 中共上海船舶运输科学研究所委员会 保持共产党员先进性教育活动领导小组 2005年6月28日 ～ ～ 中共富平县立诚中学支部 关于深入开展党的群众路线教育实践活动的 实施方案 群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据《中共富平县教育局委员会印发<关于教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的事实方案>的通知》和《中共富平县教育局委员会印发<关于党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作的安排意见>的通知》等文件精神以及富平县委党的群众路线教育实践活动的要求，结合我校实际情况，制定如下实施方案。 一、参加范围 校领导班子和全体党员参加。 二、方法步骤 教育实践活动从2014年3月中旬开始，9月底结束。各基层党组织要认真学习中央和省、市、县委员会开展教育实践活动的有关精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以全体领导班子和全体党员干部为重点，以贯彻执行中央八项规定和县、局委员会《实施意见》为切入点，以整风精神坚决反对形式主义、官僚 主义、享乐主义和奢靡之风，突出作风建设、增强群众观点、着力解决“四风”问题，为办好人民满意的富平教育，认真研究制定活动方案并组织实施。 1.学习教育、听取意见（2014.03.11—2014.04.20）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。 (1)动员部署。3月11日下午学校召开动员大会，邀请县局督导组到会传达省、市、县委关于开展教育实践活动的精神，校党委书记主持大会并作动员报告，对活动作出部署、提出要求。 动员大会结束后，要在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。对中层干部进行相关民主测评。 (2)学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员干部特别党员领导干部认真学习。党员领导干部要深入学习《党章》、《廉政准则》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损坏群众利益典型案例剖析》六本学习材料，联系学习身边的重大典型，组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、创先争优承诺回头看等一系列活动，引导党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。 党员领导干部要逐篇逐目通读学习材料，认真做好笔记和撰写心得体会；按照督导组的要求，认真准备个别谈话内容；支部书记为广 大党员讲授一次党课，领导班子至少召开1次党支部中心组学习会、1次党员专题学习会，举办1次党员学习交流会，坚持边学边查边改，为查摆问题和整改落实打下思想基础。 (3)征求意见。坚持开门搞活动，校领导班子成员带头深入基层群众，主动征求意见。要广泛听取老同志的意见和建议，主动和老同志交心、向老同志请教。要通过发放征求意见表、召开座谈会、等方式向广大师生员工征求意见和建议，以客观真实地评价领导班子和广大党员干部的作风现状。 2．查摆问题、开展批评（2014.04.21—2014.06.19）。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。 (1)谈心谈话（04.21—05.05）。坚持四个必谈：党支部书记与班子成员必谈，班子成员与各处室负责同志必谈，班子成员之间必谈，职能处室的中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。 党支部书记与班子成员、班子成员之间的谈心谈话情况要形成简要专项材料报督导组审阅。 (2)对照检查（05.06—05.20）。领导班子和党员干部要总结检查落实中央八项规定和省市县委各项规定精神的情况，对照为民务实清廉的要求，认真进行反思，找出存在突出问题，并撰写对照检查材料。 领导班子和党员领导干部的对照检查材料在一定范围内征求意 见。 (3)召开专题民主生活会（2014.05.21）。经过充分准备召开专题民主生活会，党支部书记要带头查摆问题。班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对群众提出的意见进行回应。 民主生活会召开前，校领导班子和成员的对照检查材料要送督导组审阅；党员干部的对照检查材料交由党支部书记审阅；党支部要就民主生活会形成专项报告，报上级党委；督导组全程参与校领导班子民主生活会，各职能处室领导都需召开民主生活会并做好相关材料。分管校领导要全程参与各职能处室领导班子的专题民主生活会。 (4)召开通报会（2014.06.19）。民主生活会后，党支部要及时召开通报会，通报领导班子民主生活会情况，通报会参会人员与个别谈话人员相同。 校领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，经督导组、党支部书记同意后，在通报会前发放给与会人员。 3．整改落实、建章立制（2014.06.20—2014.07.30）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。 (1)制定整改方案。每个处室和教研组都要抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行正职负责制，并在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。 (2)抓好专项整治。每个处室和教研组要对照整改方案，围绕反 对“四风”，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，切实改进机关作风，以优良教风促学风，解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，坚持以教师为本位、以学生为主体，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；坚持办公用房向教学、科研一线倾斜，严禁违规占用公房，严禁超标配置办公室；坚决堵塞漏洞，规范手续，管好用好科研经费。在反对奢靡之风方面，要进一步加强“三公经费”使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；严格出访管理，严禁组织或参加无实质内容的外出考察，杜绝公款外出旅游；加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品。 学校领导班子成员要带头深入教学科研一线，注重倾听师生员工意见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾的倾向，提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。 (3)建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众 路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。 4．召开总结大会（2014.09.10）。认真组织召开教育实践活动总结大会，由党支部书记主持并作总结讲话；督导组组长对我校教育实践活动进行总体评价并提要求，总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时，要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。 集中教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。 三、具体要求 1．落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在党支部领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党支部书记李谦仁担任组长，党支部副书记郭改联、副校长杜睢社、副校长程高任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各处室领导具体负责教育实践活动。各处室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真履行职责。有关部门要各司其职、密切配合，着力构建党支部统一领导、党支部办公室负责、相关职能部门参与指导的工作机制。 2．领导率先垂范。每位党员领导要结合各自分工，建立党的群众路线教育实践活动联系点，确保至少参加一次民主生活会，开展一 次调研指导，督促形成一套制度机制。各领导干部要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。 3．加强宣传引导。宣传部门要充分发挥校园广播、文化墙、黑板报的作用，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。 4．强化督查指导。学校“党的群众路线教育实践活动领导小组”下设督导组，全程督导各党员干部的教育实践活动，通过召开座谈会、问卷调查、经常性督查、随机抽查等形式，加强督促检查工作。校党支部将把教育实践活动同对党员干部的深入考察、考核任用结合起来，把是否重视抓好教育实践活动并抓出成效，是否真正带头改进工作作风、密切联系群众，作为衡量和考核每一个党员干部思想政治素质和工作实绩的重要内容。各党员干部要用求真务实的作风开展教育实践活动，对工作中的新情况、新问题，要及时研究解决，切实防止用形式主义、反对形式主义。 我们要统筹安排，科学谋划，把抓好党的群众路线教育实践活动与做好当前工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验教育实践活动的新成效。 实施方案范文 一、指导思想 按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容；以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任；把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。 二、存在的障碍及基本对策 （一）存在的障碍 1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。 2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。 3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。 4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。 5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。 （二）基本对策 1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。 2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。 3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。 4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。 5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式；(范文网 www.xiexiebang.com)逐步规范组织结构管理，到2013年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。 6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队；加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。 三、组织领导 1、成立公司强总部项目管理领导小组 组长：胡建军 副组长：谢帮银 成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。 2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是： ⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。 ⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计；负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。 ⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。 3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下： ⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。 ⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。 四.推行实施的分项方案 1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。 2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下： ⑴办公室15人； ⑵党群工作部10人； ⑶人力资源部9人； ⑷纪检监察部7人； ⑸管理审计部7人； ⑹市场经营部12人； ⑺成本预结算部22人； ⑻财务部11人； ⑼工程（技术信息）管理部9人； ⑽安全环保部6人； ⑾采购管理部5人。 3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制；部室10人（含10人）以下设1正1副；部室11人（含11人）以上设1正2副。 4、硬件设施建设。 ⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号； ⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。 5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系： ⑴四川威远360㎡烧结项目，签约量约1个亿； ⑵重庆钢厂1350m³；高炉项目，签约量约1.5～2个亿； ⑶北京辽宁大厦项目，签约量约1.6个亿； ⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约1.5～2个亿。 6、强总部项目管理体系的启动与考核。 ⑴项目启动。①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持；②明确项目目标和定位；③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。 ⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下11个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。 ①组织管理：项目部部门设置；项目部部门负责人配置；项目部组建；分公司组织管理。 ②项目策划：市场经营策划编制与执行；项目实施策划编制与执行；项目交竣工策划编制与执行。 ③市场经营支持：承接的项目质量；市场经营计划编制与执行；业务信息立项及跟踪管理；项目投（议）标管理；主合同签订与交底；客户关系管理执行；市场开拓奖励方案制定与执行。 ④人力资源支持：人力资源整体规划；项目部人力资源配置；定岗定编；人力资源的激励；项目解散后人员分流管理。 ⑤技术支持：技术投入的预算编制；施工技术资料支持与管理；技术进步与成果推广；总部技术信息支持。 ⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行；采购计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；采购招标；采购合同的签订与管理；物资配送、验收、结算；供应商的评价。 ⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行；租赁计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；租赁招标；租赁合同的签订与管理；配送、验收、结算；供应商的评价；自有设备资产的保值增值。 ⑧分包集中管理：分包权限规定的执行；分包计划的编制与执行；《合格分包商名录》建立、更新与应用；分包招标；分包合同的签订与管理；分包队伍的现场管理、考核；分包结算；分包商的评价。 ⑨资金集中管理：项目财务人员管理；项目成本核算；资金账户管理；资金预算管理；资金收入管理；资金支付管理。 ⑩预结算控制：项目预结算人员管理；项目各项预算的编制与执行；项目各项结算工作安排与执行；预结算资料管理。 ⑪；责任成本控制：项目成本管理策划；项目成本控制；项目成本分析与考核；项目成本总结报告。 6.强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一 级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。 五、公司强总部项目管理运行的路径 1、法人管项目体制运行路径。 一是逐步推进公司法人管项目体制。即从2011年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控；项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。 二是逐步改进公司原有项目管理体制。即2011年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行；但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。 三是先行撤销部分分公司。即从2012年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部；撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。 四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。 2、强总部项目管理各阶段职能运行路径 ⑴项目经营开拓阶段。 ①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准；负责所有业务信息的汇总；进行业务信息的评审立项；组织市场策划的编制。 ②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。 ③办公室：组织市场策划的审议。 ⑵项目投标阶段。 ①市场经营部：负责投标资料的准备；组织投标预审与投标评审；负责投标的实施。 ②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。 ③工程管理部：负责技术标的编制。 ④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。 ⑤纪检监察部：负责对投标过程进行监管。 ⑶项目合同签订阶段。 ①市场经营部：进行合同的起草、洽谈；组织合同的评审与签订。 ⑷项目部组建阶段。 ①办公室：归口管理项目部的组建。 ②人力资源部：组织项目经理的竞聘；协助项目经理完成项目部的人员配备工作。 ⑸项目实施策划阶段。 ①公司总经理：为项目实施策划总负责人。 ②办公室：为项目实施策划的组织部门；组织项目策划书的审批。 ③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。 ④市场经营部：负责合同交底等相关事项。 ⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。 ⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。 ⑹施工生产阶段。 ①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。 ②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。 ③财务部：负责项目资金的收支管理。 ④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。 ⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。 ⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。 ⑦纪检监察部：负责对招标过程进行监管。 ⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。 ⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见；工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。 ⑺项目竣工验收阶段。 ①办公室：组织交竣工策划。 ②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。 ③成本预结算部：完成工程的结算工作。 ④财务部：完成工程的回款工作。 ⑻项目审计兑现阶段。 ①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。 ②纪检监察部：负责效能监察。 ⑼项目结束阶段。 ①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。 ②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。 ③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。 ⑽工程回访与维修阶段。 ①市场经营部：负责工程回访工作。 ②工程管理部：负责工程的维修和保修。 六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排 1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于2011年9月30日前完成。 2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于2011年10月30日前完成，11月颁布。 3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于2011年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。 4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。 5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。 6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。 二十三冶集团第二工程有限公司 二0一一年九月十九日 XX医院关于印发 《医师定期考核工作制度和实施方案》的通知 各科室： 为了加强医师执业管理，规范医师执业行为，提高医师素质，保证医疗质量和医疗安全。根据卫生部《医师定期考核管理办法》和省卫生厅《医师定期考核管理办法实施细则》的规定，为确保医师定期考核工作规范有序的开展，制定我院医师定期考核工作制度和实施方案，请认真贯彻执行。 附：《医师定期考核工作制度和实施方案》 XX中医医院医师定期考核 工作制度和实施方案 为了加强医师定期考核工作，医院成立由XX为组长的医师定期考核委员会，下设办公室，负责拟定医师定期工作制度及实施方案。具体组织医师定期考核工作，对医师定期考核工作进行指导、检查，在规定时间内向上级卫生行政部门报告考核工作情况及医师考核结果。 医师定期考核以两年为一个周期，参加考核人员为依法取得医师资格，经注册在本院中的执业医师、执业助理医师。考核类别分为临床、中医、口腔和公共卫生。 一、考核对象 是指依法取得医师资格，于2016年1月1号至2017年12月31号期间注册在娄卫函《2018》118号文件规定的相关医疗机构中的医师，包括执业医师和执业助理医师。主要对相关医师2016—2017年的执业情况进行考核。 二、考核内容 医师定期考核内容由工作成绩、职业道德评定和业务水平测评三项。考核类别分为临床、中医（包括中中西医结合）、口腔、公卫四类。业务水平测评，适用简易程序的由注册所在机构负责；工作成绩、执业道德由医师执业注册所在机构负责，市医学会审核。 三、考核程序与方式 医师定期考核程序分为一般程序和简易程序。 （一）适应简易程序的考核方式。对具有5年以上执业经历并在考核周期内有良好行为记录的医师，或具有12年上执业经历并在考核周期内无不良行为记录的医师，按简易程序进行考核。简易程序为本人将工作成绩、职业道德和业务水平三个方面情况写出述职报告，执业注册所在机构评定并签署意见，报市医学会审核。 良好行为记录是指医师在本周期执业过程中受到县级以上的奖励、表彰及晋升职称、规范化培训合格，取得科研技术成果等；不良行为记录是指因违反医疗卫生管理法律法规和诊疗规范、常规受到的行政处罚、处分，以及发生的医疗事故等。 （二）适应一般程序的考核方式。对上述 （一）款以外其他医师采取一般程序进行考核。由考核对象填报《医师定期考核表》（见附件2），执业注册所在机构对其工作成绩、职业道德进行评定，并在《医师定期考核表》上签署评定意见，报市医学会复核后组织业务水平测评，根据测评结果作出评定意见。 （三）业务水平测评方法。适用一般程序考核对象的业务水平测评方法，由市医学会采取网上考试方式进行评定。重点测评法律法规和“三基”知识，以及学习和掌握新知识、新理论、新技术和新方法的能力等。适用简易程序考核对象的业务水平测评办法由执业注册所在机构综合评定。 四、时间安排 （一）医疗机构于7月30日前核实参加医师定期考核人员，并填写《医师定期考核人员花名册》（见附件3）、《医师定期考核表》送市医学会，领取业务水平测评网上考试通知。 （二）适用一般程序的考核对象于8月下旬参加网上考试。 （三）市医学会于9月15日前将考核情况报市卫生计生委，同时，书面通知被考核医师所在机构。考试不合格者，可经培训后再次参加考核。考核情况及考核结果将及时录入“医师定期考核信息登记管理系统” （四）医疗机构于11月10日前领取被考核人员考核合格证、网上登录查询用户名和密码。 五、考核原则 坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。 六、考核结果 考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的,即为不合格。 七、组织领导 我院成立本院医师定期考核工作领导小组，负责本院医师定期考核的组织、检查、督导，下设医师定期考核办公室，办公室主任由医务科科长兼任，负责制定医师定期考核工作制度和实施方案，和考核结果评定，并向上级卫生行政部门报告考核工作情况及医师考核结果。 （一）领导小组： （二）考核专家组： xX 中医医院医师定期考核工作制度 为了做好医师定期考核工作，保证考核的客观性、科学性、公平性和公正性，使考核工作规范有序的开展，特制订本工作制度。 1、医院成立医师定期考核委员会，由院长担任组长，考核委员会负责制定医师工作制度和实施方案，负责制定医师定期考核的组织、实施、检查、指导，确定考核评定结果，保证考核工作规范进行。 2、医师定期考核委员会下设办公室，具体负责医师定期考核组织和实施及处理日常事务，并在规定的时间内向市卫计委报告考核工作情况及医师考核结果。 3、考核坚持客观、科学、公平、公开原则。参加考核工作人员不得玩忽职守、滥用职权、弄虚作假，不得索要和收受被考核医师的财物。 4、医师定期考核每两年为一个周期，即医师取得执业资格并注册后第三年起参加医师定期考核，以此类推。 5、依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在本院医疗机构的执业医师或者执业助理医师。离退休后返聘在临床执业的医师，参加医师定期考核。 6、医师定期考核类别分为临床、中医（包括中医、中西结合）、口腔和公共卫生。 7、医师行为记录作为医师考核的依据之一。医师行为记录分为良好行为记录和不良行为记录。 良好行为记录包括在执业过程中受到院级以上的奖励和表彰、完成各级政府部门指令性任务、取得院级以上科技成果等；不良行为记录包括因违反医疗卫生管理法规和诊疗规范受到的行政处罚、处分以及发生的医疗事故。 8、参加定期考核的执业医师和执业助理医师不得无故不参加考核或打扰考核秩序，否则视为该考核不合格。 9、因特殊原因不能按时参加定期考核的医师，由所在单位开具证明向我院申请，经我院同意可延期考核。 10、医师在执业活动中有下列情形之一且未被卫生行政部门注销其执业资格的，视为医师考核不合格：（1）造成医疗事故并承担完全责任或主要责任的；（2）出具虚假医学证明文件的；（3）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；（4）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果；（5）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的； （6）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；（7）利用职业之便、索取非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的； （8）不服从卫生行政部门调遣的； （9）不按规定报告医疗事故或传染病疫情的；（10）继续医学教育学分达不到规定要求的；（11）组织进行的业务考试不合格的；（12）组织进行的职业道德考核不合法的；（13）省级行政部门规定的其他情形。 11、对考核不合格的，将暂停其执业活动3至6个月，由所在单位依据本单位相关规定进行处罚，并安排其参加院内培训，监督整改，参加下考核不得执行简易程序。 XX 中医医院第二篇：实施方案
第三篇：实施方案
第四篇：实施方案
第五篇：实施方案
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