突发事件维稳应急预案

第一篇：突发事件维稳应急预案

2013年诚意学校突发事件维稳应急预案

根据省综治委《关于开展校园及周边安全稳定问题排查整治工作的紧急通知》、省政府办公厅《关于进一步加强全省校园安全保卫工作的紧急通知》和市委、市政府及市教育局相关指示精神，为提高我校维稳应急处理能力，有效预防、控制和妥善处理我校突发事件，保障师生员工身体健康与生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，结合我校实际情况，特制定此校园维稳应急预案。

一、适用范围

本预案适用于学校发生突发性群体事件、师生人身伤害事件、敏感、特殊时期的恶性事件、师生心理或心理疾病事件等。

二、工作原则

有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类恐怖和暴力事件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管事体系，控制事态发展，限制在最短时间和最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好师生员工工作，安定师生员工情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、维稳领导小组 组 长：罗隆汉 副组长：陈晓明、段宪忠 成 员：全体行政

四、职责分工

（一）预防

1、校委会负责人：罗隆汉

（1）组织经常性安全教育和安全工作安排

（2）每天必须有校级领导带班巡查，严格落实轮流值班制度，确保校园安全稳定。

（3）落实校长接待日制度，指导政教处及时化解学生矛盾，做好家长安抚工作。

2、保卫负责人：陈晓明

（1）严格执行校外人员入校询问、登记与验证制度，无关人员禁止入校。

（2）对进出校园的机动车辆加强管理、严格检查，原则上，上课时间机动车辆不能进出校园。任何车辆在校园内必须慢行。

（3）加强校园及周边巡查。

3、政教处、团队

（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实维稳领导小组布置的各项任务；

（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等部门的联络。（3）提高认识，对学生进行经常性安全及避险、自救教育。（4）适时开展相关的安全演练。

（5）强化处室值班制度，做好学校维稳工作档案。（6）加强学校德育工作，进一步促进学生文明行为的养成。

4、总务处负责人：段赛武

（1）配置专用保卫器材。含物防、技防器材。

（2）做好学校安全设施的检查与检修工作，及时发现并排除安全隐患。

（二）事件发生

1、应变保护小组

组长：当日行政值班校级领导

组员：当日行政值班中层管理干部、保安门卫、在场教师 职责：

（1）负责在公安部门介入之前尽力与侵犯势力周旋，规劝其终止犯罪，紧急时的格斗等。

（2）保安要全力保护好在现场或附近的其他师生。（3）负责报警。

（4）警方赶到后，应变小组协助警方阻止暴力行为的最后实。

2、疏散小组 组长：戴 嘉

组员：各行政人员、各班班主任、科任教师 职责：疏散引导组负责疏散引导学生至安全地带。

3、人员救护小组 组长：苏华杰 组员：罗瑞娥、杨玉峰

职责：人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救治、看护等。必要时要以最快的速度把伤员就近送往市级医院抢救，并及时通知家

长或家属。

4、协调小组 组长：谭其身

组员：相关班主任和科任教师

职责：负责与家长、家属的沟通联系，安抚师生情绪等。

5、现场保护小组 组长：文在新

成员：王腾达及体育组所在成员

职责：（1）保护现场，配合警方调查取证。（2）在警方的指导下维护秩序和善后处理。

五、应急处置反应

1、应急处置要求：发生安全事故或涉稳事件后，维稳领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。

（1）应急处理领导小组办公室人员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

（2）建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

（3）如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施。

2、应急处理步骤：（1）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向校长或值日领导报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。

（2）校长或值日领导接到突发安全事故报告后，立即启动应急

预案。学校维稳领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

（3）维稳领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（4）校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向市教育局汇报。

（5）报警电话：火警：119；报警110；急救电话：120；交通肇事：122。

3、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

六、落实报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，由学校形成书面报告，报送市教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关处室的主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从维稳领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

七、本预案从发布之日起开始实施。

本预案由学校校园安全事故和涉稳事件应急处理维稳领导小组解释。

诚 意 学 校 2013年9月28

第二篇：维稳 突发事件应急预案

呼伦贝尔职业技术学院工业工程系 学生突发事件应急处理预案

为有效预防、及时控制和处置学生中出现的突发事件，减轻和消除突发事件造成的危害和影响，保障学生人身和财产安全，维护正常的校园秩序，构建文明、和谐、平安的育人环境，根据高校安全工作和呼职院安全工作的有关要求，结合我系实际，特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格依照有关法律、法规和政策，迅速、果断处理异常事件及学生突发事件。加强“平安校园”和“和谐校园”建设，促进学校全面、协调、可持续发展。

二、基本原则

1、以人为本原则。最大程度地保障学生的生命、财产安全和切身利益。

2、预防为主原则。立足防范，从日常管理着手，有效控制危机，对各类可能引发突发事件的信息要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

3、层级负责原则。将预防突发事件的任务进行逐级分解。学生科对学生安全负主管责任；班主任对所分管学生安全直接负责。对于突发事件应层级负责、及时处理，一小时内上报。

4、责任追究原则。任何单位和个人对突发事件中学生的情况，不得隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。凡擅离职守、反应迟钝、敷衍推脱、欺瞒拖延的部门和个人，将依照有关制度给予严肃处理，若造成恶劣后果的，将依照法律法规追究其相关责任。

三、组织管理

成立系学生突发事件应急领导小组。组长： 副组长： 成员：

办公室设在系办。办公室主任：

四、学生突发事件的应急处理

（一）学生自杀、自残、自虐性事件

1、发现学生自杀、自残、自虐事件，知情人员应立即向110或120报警，并迅速实施救治；及时向学生科、班主任和系领导报告。

2、学生科、班主任获悉情况后，必须在第一时间赶到现场，组织人员将伤员送至医院救治，并及时将情况报告给系学生突发事件应急领导小组。

3、学生科适时将情况通知给学生家长，协商后续处理工作，并做好家长来校的接待和安抚工作。

4、学生突发事件应急领导小组应立即组织有关职能部门开展调查，必要时配合公安机关做好真相不明案件的侦破工作。

5、对自杀未遂的当事人，在其病情和精神状况稳定后，根据医疗部门意见，由所在学院配合其家长或亲属办理请假、休学或退学等相关手续，并负责将其送至医院或家中修养治疗，不得让当事人继续滞留学校，以免影响其心理康复或再次发生意外。

6．对当事人周围的同学，尤其是同寝室的人员，应采取积极有效的安抚措施，避免产生更大范围的急性心理危机。

（二）学生聚众滋事（罢课罢餐、集会游行）事件

1、了解情况、控制事态。发生学生聚众滋事（罢课罢餐、集会游行）事件，知情者应立即通知学生科和班主任，学生科和班主任应在第一时间到达事发现场，了解事件情况，控制事态，防止事态恶化和对其他学生造成不良影响，并将情况及时上报学生突发事件应急领导小组。

2、稳定教育、分化疏导。相关部门应迅速采取个别谈心、小型会议等多种方式为滋事者提供信访渠道，了解、掌握问题症结，依据校纪校规对问题的合理部分给予解决答复或上报研究解决，对聚众滋事行为提出严厉批评，对聚众滋事的组织者给予相应的处分，以有效化解矛盾，稳定学校正常秩序。

3、妥善处理善后工作。学生突发事件应急领导小组要坚持实事求是和为学生服务的原则，综合各方情况，区分不同性质，全面、彻底解决问题，不留后患；对事态严重、影响恶劣的聚众滋事事件，要在处理解决的同时上报上级主管部门。

（三）学生离校出走或失踪事件

1、发现学生突然去向不明，知情人员应及时将情况向班主任和系分管领导报告。

2、班主任或有关负责人获悉情况后，应迅速组织查找，努力查明去向；当事人所在系应及时向学生处和保卫处报告。

3、在无法查明去向的情况下，学生科应在2个小时内将情况向学生突发事件应急领导小组报告，努力通过多种形式、各种途径组织寻找，并根据应急小组组长的指示，及时向公安机关和上级部门报告情况。

4、经学校学生突发事件应急领导小组同意，负责通知学生家长或亲属。

5、学生突发事件应急领导小组应协调有关部门和相关系处理失踪学生的善后事宜。

（四）学生打架或群殴、暴力伤害等恶性事件

1、发生上述恶性事件，受害者或其他知情人应立即向学生科报告，学生科及班主任和系分管领导应第一时间到达现场。

2、积极采取措施救助受害者，及时帮助送往医院。

3、有关人员到达现场后先设法控制局面，防止事态恶化，学生科将参与打架的学生带离现场，疏散参与围观学生。

4、积极协助公安机关做好案件的调查取证工作。

5、学生科向学生突发事件应急领导小组汇报情况。并在当天组织和参与调查处理工作，不可延误时间。

6、学生突发事件应急领导小组应立即召开协调会议，明确分工，强化责任，广泛收集信息，分析事件性质，做好受害学生救治和事件处理工作。

7、负责通知学生家长和亲属，并做好接待和安抚工作。

（五）学生重大失窃事件

1、学生发生重大失窃案件，应在第一时间向学生科和学校保卫部门报案，同时将情况报告给班主任。

2、班主任应立即采取应急措施，组织保护现场。

3、学生科协助学校保卫部门到现场进行勘查；在1小时内将情况及时向学生突发事件应急领导小组汇报。

（六）学生发生交通意外或其他重大恶性事故

1、学生发生交通意外、溺水或其他重大恶性事故，学生科和班主任在接到通知后，应立即报警，并向系分管领导汇报，同时赶赴现场进行营救或了解情况。

2、立即组织人员进行抢救并向学生突发事件应急领导小组汇报，积极配合医院和交警部门，做好对受伤学生的救治和事故处理工作，并及时与学生家长取得联系。

3、系领导小组办公室应立即根据学校学生突发事件应急领导小组的指示，组织有关职能部门展开营救工作。

4、做好受害者家长的接待和安抚工作，及时向学校学生突发事件应急领导小组汇报有关情况，领导小组成员应适时介入工作。

（七）学生宿舍发生火灾等突发事件

1、学生宿舍发现火情后，应立即开展灭火，并立即拨打119电话报警，同时立即向学生科、班主任和系分管领导报告。

2、向学生科、班主任和系分管领导接到报告后，应立即组织有关人员到达现场进行灭火；同时立即采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

3、学生科应在2小时之内将情况向学校学生突发事件应急领导小组汇报。

4、积极配合消防部门做好抢险灭火工作。

（八）食物中毒或发生群体性流行疾病事件

1、学生发生突发性疾病或食物中毒后，应立即报告学生科和班主任。

2、班主任问明情况后，应立即与校医院取得联系，组织人员将患者送至校医院救治，同时立即向系分管领导报告；系分管领导应及时将情况报告学生突发事件应急领导小组。

3、学生患重大或急需转院治疗的疾病，班主任应立即拨打120，派车送至市区医院；同时及时通知学生家长。

4、学校学生突发事件应急领导小组在2小时之内将情况报告当地卫生防疫部门，并由学院和有关部门配合医疗、防疫等机构做好现场消毒、取样分析等工作。

（九）发生在校园内的其他直接影响校园内和社会稳定的其他事件参照以上预案处理。

五、善后处理

1、学校突发事件发生后，要及时做好善后处理工作，恢复正常教学和生活秩序，维护校园和社会稳定。

2、对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出或有特殊贡献的师生员工，学校按有关规定给予表彰和奖励。

3、对学生突发事件的知情报告是全校师生的责任和义务，对在预防和处置学校突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

本预案自印发之日起实施。

第三篇：涉日维稳突发事件应急预案

邛崃市职业教育中心 成都市技师学院邛崃分院

维稳突发事件应急预案

为提高我校处置突发事件能力，有效预防、迅速应对和妥善处置突发事件，保障师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据国家相关法律法规，结合我校实际，特制定本预案。

一、突发事件的分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。具体分类为：

（一）社会安全类突发事件。主要包括：校园内涉及师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件；涉及学校师生的集体罢课、罢餐、聚集、上访和封堵交通等突发事件；涉及师生因口角、摩擦、争执等可能引发的严重暴力伤害、群殴等突发事件；校外人员围堵校门、冲击学校教学、实验（实训）和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件；针对师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件；非正常死亡、失踪等可能影响校园和社会稳定的事件等。

（二）事故灾难类突发事件。主要包括：学校的建筑物等发生火灾、倒塌事故；学生拥挤踩踏事故；校内交通事故；校园水面溺水事故；煤气中毒；群体活动事故；师生实习、实训安全事故；造成重大损失和影响后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。

（三）公共卫生突发事件。主要包括：师生集体食物中毒；在师生中发生传染性疾病和群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。

（四）网络、信息类突发事件。主要包括：利用校园网络发送有害信息、进行反动和色情及迷信等宣传活动、窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

（五）自然灾害类突发事件。主要包括：水灾、森林火灾、冰雹等气象灾害；地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害等；以及以上诱发的各种次生及衍生性灾害。

（六）考试安全类突发事件。各类统一考试安全突发事件，如试卷泄秘、考场失控、群体作弊等，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违法违规事件。

（七）学校突发公共事件按其类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等，由高到低分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。

二、工作原则

（一）以人为本，依法处置。把保障师生安全和身体健康作为应急工作首要任务，努力提高应对突发事件的组织指挥能力，增强师生自救、互救等综合应对能力，最大限度的减少突发事件造成的人员作伤亡和危害。

（二）属地管理，条块结合。建立健全“属地为主、条块结合、分级负责”和“谁主管、谁负责”；”谁组织、谁负责”的应急管理体制。

（三）平战结合，防重于治。将事前预防与事后应急有机结合，按实战要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，贯彻预防为主，常备不懈的方针，经常性的做好应对思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，切实抓好突发事件预防和矛盾转化工作，提高对危机的防范水平。应急状态下实行特事特办、急事先办。

（四）快速反应，科学应对。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和处置突发事件的应急管理机制。一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密协调，及时反应，科学应对。

（五）区分性质，加强引导。处置突发公共事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素，严格区分和正确处理不同性质的矛盾，“依法依理依情”开展深入细致的思想工作，加强引导，积极化解矛盾，切实维护师生合法权益，做好善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情；按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；根据事件性质和事态发展情况，必要时及时采取果断措施，坚决防止事态扩大升级，坚决制止违法犯罪行为，对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。

三、组织机构与职责

（一）学校成立突发事件应急处置领导小组： 组 长： 冉红霞

副组长： 任革平、唐自禾、杜全文、徐建春、魏晓娟、叶影、陈莲、张小萍

组员：侯跃成、桂 斌、梁任远、周平、任家伦、胡刚、侯涛、周朴、高天全、叶 敏、余 毅、刘义平、侯跃琼、黄燕明、袁永红、李 秦。职责：当突发事件发生时，组长立即到现场指挥。一般情况下，由组长冉红霞负责，若第一组长不在校，则由副组长任革平负责，（二位组长不能都不在学校）

（二）秩序维护组

组长：唐自禾 副组长：桂斌

组员：梁任远、学生处全体工作人员及班主任。职责：

（1）帮助班主任维持现场秩序

（2）维持全校其余师生秩序，避免引起混乱

（三）联络、对外宣传组

组长：徐建春 副组长：高天全 组员：叶 敏

职责：负责邛崃市教育局、邛崃市疾控中心或消防队、公安局、派出所、人民医院联络，通知班主任及各组组长。

（四）现场医护处置组：

组长：魏晓娟 副组长：黄燕明 组员：赵青兰、李陈、常西川

职责：负责将病人带到指定区域，并对病人做心理疏导工作，医疗救护工作并安抚病人。

（五）后勤保障组

组长：任革平副组长：周平组员：任家伦、侯涛、周朴

职责：负责通迅联络、车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障，负责病人的转移和接送工作和重要物质的转送。

（六）义务救援组

组长：杜全文 副组长：余 毅

组员：胡刚、刘义平、侯跃琼、李子磊、毛芮、（七）劝导组 组长：叶影

组员：陈莲、张小平、李 秦、程志丹。

（八）抢救护理组

医院医生、护士，校医、学生会团委会、学生处相关工作人员、党员

四、具体措施

（一）发现食物中毒、致伤情况时，立即由校医护人员将食物中毒及伤者送到指定区域，进行隔离治疗，并立即上报邛崃市疾控中心、邛崃市教育局。

（二）发生地震、洪水、雷电、火灾时，立即疏散人群，义务救援队将师生带到安全地带，并立即上报邛崃市消防队和教育局。

（三）当发生建筑物倒塌、拥挤踩踏、群体活动、实习、实训、后勤保障等灾难类事件、因口角、摩擦、争执、群体上访等可能发生涉及师生严重暴力伤害、群殴等事件和处理事故不当造成的群体性事件等社会类事件时，组长到场指挥，各工作组队成员及时到现场待命，处理一切善后事宜。

（四）当发生校外人员围堵校门、冲击学校时，门卫拨打“110”要求协助解决。

五、与卫生疾控中心、消防队、公安局、派出所、人民医院的联络

（一）当发生食物中毒、伤亡时。由冉红霞、任革平负责决定是否电话向邛崃市疾控中心、邛崃市教育局汇报情况。市教育局值班电话 88791175；市疾控中心电话88775263（上班）、***（节假日），由联络员联络。通知班主任老师，由班主任老师联系家长，做好学生和家长的工作。

（二）当发生火灾、地震、洪水、暴力等群体性事件时，由学校行政领导冉红霞、任革平负责电话向教育局和邛崃市消防队、人民医院联系汇报情况，并提请有关部门救援。

（三）在校学生的处理方式 前期工作

把每位师生、教职工家人、上级主管部门、卫生部门的通迅电话登记并落实，由联络员保管，各处室，学校行政成员各留一份备用。

具体处理方式

1.所有班主任老师迅速回到本班教室，维持秩序，把本班学生控制在指定的区域，不得乱跑，并做好学生的心理疏导工作。

2.桂斌同志负责指挥，班主任、学生处工作人员、学生会、团委会立即在校园内加强巡视，严防死守，防止出现混乱局面。

3.在校其余学生按疾控中心、教育局、消防队或人民医院的要求，服从安排，听从指挥，班主任老师作好记录，并及时向学生处汇报。

六、信息报送

（一）信息报送原则 迅速、准确、直报、续报。

（二）信息报送机制

1、初次报告：内容为，事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件的初步性质和事故可能原因等。

2、过程报告。1级、II级每日上报，III级、IV级及时上报，内容为：事件发展状态、控制情况、伤情变化、事故分析、性质判断、采取措施、下一步处置安排等。

3、结果报告。内容为：处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、众及媒体各方面的反应等。

（三）信息报送系统。

1、电话报送；

2、紧急文件报送。

七、本预案的启动

由学校应急处置领导小组组长决定启动，领导小组成员单位必须立即执行。

邛崃市职业教育中心 成都市技师学院邛崃分院

2012年9月修订

第四篇：维稳预案应急

张家畔镇综治维稳工作应急预案的方案

为全面提高我镇综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我镇实际，特制定本预案。

一、组织领导

1、领导机构

镇政府是负责全镇综合治理维稳工作的领导机构，镇政府成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称镇应急指挥中心），作为本镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全镇维稳的应对工作。镇应急指挥中心总指挥由镇党委书记张斌、党委副书记、镇长胡军、人大主席杨智、综治办主任苏年华同志担任副组长，镇党委委员和镇属各部门主要负责人为成员领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，办公室主任由苏年华同志兼任，负责受理日常工作。

镇应急指挥中心的主要职责是：领导全镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。

2、办事机构

镇应急指挥中心下设办公室（以下简称镇应急办公室），作为镇应急指挥的日常办事机构（地点设在镇综治办），由镇综治办副主任担任办公室主任。

镇应急办公室的主要职责：负责全镇维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向镇应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向镇应急指挥中心报告；传达镇应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节日进行防控；镇应急指挥中心规定的其他职责。

3、指挥机构

处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇党委书记（镇长）担任，副总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任，副总指挥由镇综治办副主任担任。应急指挥部的职责：在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。

二、应急联动机制

1、在镇应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。

2、镇应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。

3、利用镇政府电子公务网络平台，完善相关设施配套，实现镇应急指挥中心，各相关部门及成员单位等有关机构之间的互联互通，建立畅通的应急指挥通信和信息通道。

三、摸排、报告、稳控

1、摸排

镇各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍，以及由村民组长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。

2、报告

镇各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及成员单位必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

3、稳控

事态发生后，各职能部门及成员单位按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。

四、应急措施

1、各职能部门及其成员单位对村民进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。

2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

3、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。

4、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

5、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。

6、镇综治办、派出所在各个节假日负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

7、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

8、突出早发现、早控制，深化与“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的斗争，深入开展反邪教警示教育活动，严密掌握邪教组织的活动，抓早抓小，防止其坐大成势。

9、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

10、车辆、通信保障

临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

第五篇：维稳应急预案

创博国际影城 维稳应急预案

为应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据垦区 “反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案，一、指导思想：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。

二、本预案适用范围和启动条件：

本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控。

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、岗位要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、岗位及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理。

坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四、组织指挥机构

1、指挥领导小组：

组长：熊淑霞 副组长：李振新、张明伟 成员：在岗保安人员、票房：杨帆、张博园，卖品：文晓敏、苟林林，场务：周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞，放映：张淇、张哲，值班室：张克瑞

指挥组：熊淑霞

职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理→各班班长

指挥领导小组设办公室，办公室经理：熊淑霞 警戒处置组： 组长：李振新

成员：周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员 职责：携带装备(头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、干粉灭火器、防暴钢叉等)快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证，在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)等。

3、紧急疏散组： 组长：张明伟

成员：杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞 职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散，由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。

4、外围保障组： 组长：张克瑞 成员：放映岗位人员

职责：负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

五、现场处置方法步骤

1、报警：打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入影城、宿舍，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话，并报告安保科长，安保科长立即向总经理报告，进行现场应急指挥。

2、发出紧急信号：总经理接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向开发区管委会和集团公司报告。

3、实施应急预案

听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。

4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

5、应急预案的解除。事件得到有效控制，由总经理发布解除应急预案的指令。生产科、设备科、财务科、各岗位协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。

六、善后处理工作

1、公司突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢

复正常生产和生活秩序工作，维护公司稳定。

2、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。

七、工作要求

1、全体干部员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护员工生命和公司财产安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、各部门、岗位要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向安保科或总经理汇报。

3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握。人事部门在招收新职工时要严格把关，维吾尔族籍的新职工必须报安保科，经公安机关信息比对无误后才可招录。

4、要做好重点防范部位的安全保卫工作，保卫巡查每天巡视至少4次，并保持通讯畅通，确保影城安全。