第一篇:XX年区农办党风廉政建设工作方案
XX年区农办党风廉政建设工作方案
总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照省、市党风廉政建设工作的总体部署,紧紧围绕服务三农工作主题,落实党风廉政建设责任,深化岗位廉政风险防控,加强廉政责任追究,着力做好“优服务、促转型、惠民生、保纯洁”工作,最大限度地防止腐败案件的发生,最大程度地优化农业农村发展环境,最大幅度地提高服务对象的满意程度。
一、深化廉政教育,保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁
认真学习贯彻党的十八大精神,加强对党员干部的教育,引导党员干部严格遵守廉洁自律各项规定,保持农业系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁。一是加强廉洁从政教育。重点抓好中层以上党员干部的廉政学习,全年组织两次以上廉政理论学习和警示教育,组织中层干部任前廉政法规考试。二是深化“廉政文化进机关”活动。请主要领导上廉洁从政课,组织廉政警名格言征集活动,参加机关廉政文化成果展等活动。三是营造廉洁文化氛围。充分利用网络、报纸、农民信箱等宣传工具,抓好廉洁从政宣传工作。四是深化“廉政文化进农村”活动。继续开展以“树清廉村风,建美丽乡村”为主题的“廉政文化进农村”活动,加强农村廉政文化 建设。
二、深化监督检查,保障强农惠农富政策落实
紧紧围绕深化城乡统筹改革和加快转变农业经济发展方式,加强对强农惠农富农政策落实情况的监督检查,维护政令畅通,保护广大农民群众的合法权益。一是加强对国家粮食补贴资金、国家农机购置补贴资金等监督检查,确保国家补贴资金安全落实到位。二是加强对农民负担的监督检查,防止农民负担反弹。三是加强对假种子、假农药、畜牧、蔬菜等农产品安全的监督检查,严厉打击非法行为。四是加强对渔船、农机安全的监督检查,严肃查处不顾群众生命安全的失渎职行为。五是加强对公路动物防疫和木材检查的监督,对公路“三乱”进行抽查和明察暗访。六是加强对涉农违法违规举报和投诉的处理,督办案件的查处。
三、深化惩防体系建设,推进党风廉政建设机制创新
按照区委惩治和预防腐败体系建设实施方案要求,推进党风廉政建设机制创新。一是深化风险防控。认真开展深入学习实践科学发展观活动,开展调研,实地了解农民所盼、企业所急、基层所需。通过发放《征求意见函》、走访座谈等形式收集汇总农村、基层意见建议。召开民主生活会,分析排查出领导班子在工作中存在的几个方面突出问题,制订整改措施。二是深化监督检查。严格执行党内监督条例,认真履行纪检监察工作职能,积极推行阳光政务,加强对我办 重大项目安排、干部人事任免、重点资金使用和行政审批等权力运行的监督,对不廉行为和现象力争早发现、早提醒、早防范、早控制、早查处。三是深化惩防体系建设。针对我办廉政建设主要任务和薄弱环节,制定我办《XX—XX年惩治和预防腐败体系工作方案》。四是建立廉政风险“三维”防控机制。在我办廉政风险防控全覆盖的基础上,探索廉政风险公开评议、利益回避和勤廉公示机制。五是构建农村廉洁文化发展体系。在我区农村廉政文化建设的基础上,探索构建农村廉洁文化发展体系。
四、深化作风效能建设,提升服务三农满意度
党员干部的工作作风直接体现我办的形象、为三农服务的质量和农民群众的满意程度,把强化宗旨意识作为保持作风纯洁的核心内容,坚持深入农村,服务三农,解决农民群众反映强烈的突出问题,保持党员干部作风纯洁。一是破解统筹城乡综合配套改革和现代农业发展难点,着力解决群众反映的突出问题。二是加强农业综合执法,积极创建机关服务品牌和服务民生满意站所。三是组织作风效能巡视督查,加大内部检查互查力度,严格日常管理,规范办公秩序,建立作风效能建设档案。
五、深化责任落实,助推年度工作任务完成
加强党风廉政建设各项工作,坚持把落实党风廉政建设责任制放到突出的位置,明确班子成员抓党风廉政建设和反 腐败工作的任务,做到任务量化、责任到人,保持党员干部清正廉洁。一是部署廉政任务。召开我办廉政建设工作会议,部署党风廉政建设主要工作。二是落实廉政责任。年初,层层签订党风廉政建设责任制书,逐级作出廉政承诺。年中,对党风廉政建设、《廉政准则》等执行情况进行监督检查,实施“三必查”“三对照”。年末,对党风廉政建设、《廉政准则》等执行情况进行考核,并做好中层干部的述廉等工作。三是强化制度保障。结合“五型机关”创建,完善我办廉政建设考核制度。进一步推行干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制、中层干部廉政执行情况年度登记制,确保廉政责任落实。四是抓好案情核查。严格按照法律法规,核实查处各类违法违纪案件。
第二篇:区农办认真落实区“环境创优年”活动动员大会精神
区农办认真贯彻落实涧西区“环境创优年”活动
动员大会精神
2月15日,区“环境创优年”活动动员大会召开之后,区农办于当天下午迅速组织农办全体人员学习召开会议,认真传达学习了《涧西区“环境创优年”活动政务环境创优工作实施方案》、《涧西区职能部门(单位)效能提升评议暂行办法》、《涧西区机关工作人员效能告诫暂行规定》、《涧西区“十佳效能单位”评选方案》、《涧西区“十佳服务窗口”评选方案》和刘湖镜书记讲话精神,对农办各股室及二级机构人员分别提出了明确具体要求,要求全体职工深刻领会会议精神,把学习全国、全省、全市、全行业政务环境最优、效能做好的经验和做法,结合各科室实际,开展“提升效能,优化环境”大讨论。认真查摆,进一步明晰管理职责、优化工作流程、细化服务标准,制定出各科室办事最快、效能最好的具体行政服务措施,并按规定时间上报至单位领导小组。同时根据本部门、本系统的具体工作,提出如下几项措施:
一、认真贯彻“六个意识”。即树立大局意识,强化发展意识,增强责任意识,增强服务意识,提高效能意识。通过学习有关文件、资料,真正从思想上认识到政务环境对全区社会发展的重要性。
二、完善行政责任体系。要进一步建立政务公开制和目标管理制,健全岗位责任制,完善政务公开,打造“阳光政务”,要求
1各个科室及站、所要对政务公开内容全部材料目录、流程图及办理情况,均制作成公示栏或公示牌,并对内、对外进行公开;对各站、所工作任务、职责、工作人员及分工制作成公示栏,在政府网站和各办公室进行公开,同时把各工作人员的姓名、照片和电话号码一起公示,使群众到机关找人、办事一目了然。
三、加强行政效能建设。一是积极推行首问负责制。要求干部职工要热情主动的接待来访人员,凡是来访人员,都要送上一杯开水,在工作中要面带笑容,热情主动。首位接待或受理的工作人员要认真解答、负责办理或引荐到相关部门办理;对来访人员、来访事项进行登记,以备查询。二是积极推行服务承诺制。严格推行8项工作承诺:不让来办事的人员在我这里受到冷遇;不让工作的事项在我这里积压延误;不让工作的差错在我这里发生;不让工作机密在我这里泄露;不让影响团结的言行在我身上出现;不让违纪违法行为在我身上发生;不让机关的形象因我受到影响;不让群众的利益因我受到侵害。三是积极推行限时办结制。严格按照限时办结制的要求处理行政事项,对违反规定的,交由优化政务环境活动领导小组办公室处理。四是在搞好政务环境工作的同时,坚持做好本职业务工作。2011年,区农办将按照上级要求,结合我区实际,全面贯彻落实省、市全会精神和各级农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心,扎实推进新农村建设,加快实现农业发展方式转变,围绕强基础、促增长,突出抓
2好优势特色产业产品培植、农业龙头企业重点项目建设、农业基础设施建设、生态农业发展等重点,着力强化政策、科技、资金和人才四大支撑,努力实现农业综合产出效益、农产品质量安全水平和农民收入的明显提高,切实解决农村民生问题,进一步提高农民群众对政府的“满意度”。
四、强化社会监督。对本单位办事内容及依据条件、时限、程序、方式、结果、收费标准等都向社会公开,接受社会监督。
2011年2月18日
第三篇:新农办年半年工作总结
新农办年半年工作总结:
年上半年,在街道党工委办事处领导、上级业务主管部门的指导和帮助下,在全体同事的共同努力下,新农办完成了以下方面的工作,现作如下汇报:
一、农业服务性工作:
(一)农业工作
1、认真落实中央惠农政策,全面完成农资综合直补、种粮直补、森林工程补贴、退耕还林补贴的清查、录入、核实和上报工作。
2、完成大春播种面积28359亩,亩机插秧试点示范工作。
3、全面完成街道11个村(社区)6583户30754亩农村土地确权颁证工作,目前正在加强土地档案资料后期的管理,以迎接市、县级检查验收。
4、全街道建立科技示范18户,培育种植大户42户(其中:蔬菜大户3户,面积达100亩的1户)。
5、加强土地规模流转力度,花院村积极引进业主流转土地320亩经营花卉苗圃;安全村引进业主租地1500余亩打造集生态农庄、园林园艺、观光休闲等一体的都市农庄。
6、认真开展了农产品质量安全大整顿活动,对辖区内42户种植大户,9户规模养殖大户,7个农药、化肥的代销点等业主进行了全面培训。各村利用开会和赶场的形式向群众发放宣传资料1万余份。
7、对辖区内新建的100口沼气池进行了全面检查,保证农户用气安全。
8、完成上半年畜禽监测和网点调查工作。
(二)林业工作
1、成立了森林防火领导小组,建立森林防火应急预案机制,各村落实了专职护林员,签订了护林防火管护合同和森林防火责任书。制作了森林防火标语70幅,张贴了禁止林区野外用火通告100张,发放了森林防火宣传画册1500张,张贴加强野生动物保护通告70张。
2、认真组织开展了春季义务植树活动,植树6.2万余株。
3、完成全街道2240亩的城周屏障森林工程和1042亩渝遂高速路绿色产业带的春季抚育管护工作。
4、规划了今年林下养殖镇级示范大户35户、县级示范大户2户。现已完成镇级示范大户35户,县级示范大户2户。
5、全面完成森林二类资源调查工作。
(三)畜牧及蚕桑工作
畜牧1、4月10日前完成13个村(社区)113个社3608头生猪、32头牛、58头羊、15070只鸡、41811只鸭、220只鹅的春防免疫消毒工作。
2、全年蚕种发种任务100张,现已发种50张。
(四)农机水利水务工作、农机水利水务工作
1、加强了水利防洪抗旱工作。成立领导小组,制定防洪抗旱应急预案、落实值班人员,与五座小
(二)型水库承包人签订了水库安全责任书,经常对水库、场镇进行安全检查,加强汛期排查和监管工作。
2、水利普查清查工作:(1)成立水利普查工作领导小组,对各村普查员进行了业务培训,加大水利普查宣传力度。(2)完成了水利普查清查任务。水利清查任务主要有以下几个方面:5座小
(二)型水库、1处水电站工程、1处水闸工程、9处泵站工程、1处农村供水工程、两处堤防工程;1处河湖开发治理排污口;1个供水企业、16个工业企业、20处建筑业与第三产业、14处河湖取水口,8处河流取水口,6处水库取水口;清查水利单位5个、灌区清查15处;规模以上机电井1处、规模以下机电井、人力井供水机电井5854眼的水利普查清查任务。同时建立了36个用水单位1-6月份的用水台帐。截止目前,各项水利普查清查工作有序顺利开展。
3、加强了农田水利基本建设工作。成立了领导小组,年初办事处对各村下达了农田水利基本建设指导性计划,截止目前,全街道劳平投工工日15个、完成土石方量6.26万方、修复水毁工程6处、加高加固堤防1.45公里、疏通河道3.07公里、清淤渠道5公里、新建塘坝4座、打井3口、新修水池5口、新增蓄水能力20.5万立方米。
4、配合县水务局对五座小
(二)型水库进行了险情勘察和测绘,积极争取上级资金将五座水库纳入病险水库整治范围。
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5、配合水务局协调做好县级防洪护岸综合治理四期工程(金鱼滩至全德大桥段)的河堤整治前期工作,护滩、清淤7.1公里,新建提防6公里,目前该项工程已顺利进场实施。
6、对辖区9个电灌站进行普查和维护;
7、加强农机安全工作的宣传和检查;
8、切实宣传农机购置补贴惠农政策,严格核实农机购置补贴的真实性。
二、新农村建设及规划工作:
1、宣传贯彻党的路线方政政策和上级文件精神,特别是耕地保护、地灾防治、道路交通建设、新农村建设包括巴渝新居的规划建设和d级危房改造等方面的政策。
2、狠抓农民新村的规划,完成了水星、安全村的农民新村的选址、测绘、规划设计、方案评审,该项工作即将组织实施。同时加强对花院村农民新村建设的工程质量的监督检查,确保了建筑工程质量。
3、狠抓宅基地复垦工作,按照县里下达50亩宅基地复垦任务,经宣传动员外业勾图班、测绘工作已经全面完成,经计算核实能纳入复垦面积达130亩174户。第一期已录入数据库并签订协议的有水星、安全、花院、全兴4个村共97户,复垦面积78亩,并签订了复垦协议;剩余的梁祝、飞凤、柿花、青羊、姜家岩五个村纳入第二期工作共77户,复垦面积52亩,预计于8月中旬录入数据库。
4、在危旧房改造工作中,经实地核实,我街道d级危房户共68户。按照县下达的d级危房改造任务,经过反复调查摸底,召开村两委会,村民代表会和公示确定了23户属于d级危房改造对象,现已上报县建委,相关建房手续正在办理之中。
5、积极抓好农村房屋确权发证工作,按照县下达的全年完成750户的发证任务,现已办理的316户,预计该发证任务于9月底全面完成。
6、在农房建设方面,截止6月底共审批了新改扩建农房39户,建筑面积7520平方米。
7、在农村公路建设方面:对辖区内的每条农村公路办事处与村社区签订了公路管护目标责任书,建立了公路安全预案,定期或不定期对公路管护进行了检查,对检查出来的问题及时进行了整改和完善,同时对新修和改造的安全村4.5公里、柿花村2社2.1公里、7社2.85公里、全兴社区5组1.5公里、梁祝村1社1.5公里等共计12.4公里农村公路进行了质量监督和管理,确保工程质量。
8、在地质灾害防治工作方面,认真组织险情排查,对排查出来有地灾隐患的安全村、水星村、青羊村共5个点发放了明白卡和地灾预案,明确责任单位,责任人。同时对每个地灾点的醒目处设置了地灾标志牌,并不定期进行安全检查,确保人民群众生命财产安全。
9、在耕地保护工作方面,按照县里的目标任务和责任书的要求,杜绝了乱战滥用耕地现象,同时做到了占补平衡,协助县级有关部门完善了土地利用总体规划的修编工作。
10、积极协调县级有关部门,将安全村1、2、3、4社花院村3、4、5、6、7社共8个社面积约5000亩土地纳入土地整治工程范围,现已经完成了施工设计,预计8月底施工队伍进场实施。
三、其他工作
积极完成党工委办事处交办的其他工作,如维稳、征地拆迁保护施工、驻村、支农等工作。
四、下半年工作打算:
对照县级业务部门和办事处年初制定的各项目标责任书,进行查漏补缺,全面完成年初制定的各项目标任务。
一是完成土地确权颁证的档案整理的后续工作;
二是完成粮食综合直补和种粮大户直补工作;
三是完成水利普查清查及普查工作、小型水利规划和农田基本建设任务;
四是抓好农产品质量安全整顿工作;
五是完成森林工程的秋季抚育工作,巩固退耕还林成果;
六是完成各项统计报表和畜禽监测、网点调查工作;
七是完成水星、安全村新农村示范村的建设任务、完善花院村新农村建设后续工作;
八是完成农村危旧房和d级危房改造任务,完成农村房屋确权发证、宅基地复垦的工作,抓好农村公路的建设管护和验收工作;加强耕地保护和地灾灾害防治;
九是抓好办公室工作人员管理工作,严格遵守机关各项规章制度,圆满完成各项工作任务。
第四篇:2011年上半年县农办党风廉政建设工作小结
2011年上半年党风廉政建设工作小结
县农办
2011年6月30日
今年以来,我办按照县委县政府部署,围绕我办“十大工程”,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系》为主线,以“创先争优”活动为载体,以内修素质、外塑形象,从严从实做好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,力争实现“常规工作抓规范,重点工作求突破,创新工作出经验,整体工作上台阶”的工作目标。
一、突出教育,筑牢拒腐防变的思想防线
围绕加强反腐倡廉教育,从严从实做好廉政宣教工作。一是以中心组理论学习为平台,加强政治理论教育,奉行每月一学、每季一课的学习制度,罗列推荐了《规范行政权力运行,深入推进反腐倡廉工作》、《细节决定成败》等15篇文章,先后组织干部认真学习《城乡统筹综合改革1+12文件》《现代农业发展途径》《廉政准则》等,组织党员干部学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试-1-
行)》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等,不断提高拒腐防变和抵御风险能力,树立坚定的政治立场,深化业务知识,全面提高干部职工的政治理论水平和业务技术素质。二是以创先争优活动为载体,加强理想信念教育。以加强权力观、利益观、政绩观教育为目的,开展学习杨善洲先进事迹、组织观看《第一书记》,开展党员生日活动,凭吊烈士、瞻仰烈士纪念馆,深切缅怀老一辈革命烈士的感人事迹,更好地激发了党员干部端正工作作风,坚定理想信念,增强政治敏锐性和鉴别力。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是已建立岗位廉政风险制为契机,加强警示教育。组织学习《许三多覆灭记》《刘方仁“落马”始末》《微博局长》,做到正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合,使干部从先进典型事迹中领悟真谛,从反面典型案例中汲取教训,营造崇廉尚廉浓厚氛围,增强教育的针对性和实效性。同时,坚持预防为主原则,制作“今日廉政卡”、月月更新“廉政楹联”、寄送节日廉政信、座谈家内助,全方位构建廉政反腐网络,温馨提示不断、法律警钟长鸣。
二、健全制度,规范行政行为
一是建立健全部门日常制度。在建立健全“三书二报告”的基础上,还规范了宣教制度、诫勉谈话制度、公务接待制
度、公车使用、慵懒散整治制度,构建广泛覆盖的基本制度体系。建立领导干部廉政档案,健全领导班子议事民主决策制度、重大事项报告、领导干部述职述廉制度。还建立了农办领导绩效考核制度和实施细则以及县农办工作人员行政问责实施办法,切实加强对工作人员行政行为、绩效的监督和考核。做到防范在先,关口前移。实现办公经费不超标、工作不马虎、办事不拖拉。二是完善资金管理制度建设。统筹安排来自各种渠道的支农资金,突出重点,集中使用。根据财政支农的目标和重点,严格按照《**县财政扶贫项目资金管理办法》《**县农业产业化项目资金管理办法》以及各类具体项目资金管理的规定,做到规范划拨,规范结算,确保各项支农强农惠农资金拨到项目实施村、农户相关账户,杜绝截留、滞留、挪用、贪污等违纪行为发生。对农业产业化重点项目资金,通过农业产业化联席会议加以论证、审核,进而推动支农项目资金管理的规范化和科学化。
三、强化监督,保证正确行使权力
加强对权力的制约和监督是预防腐败的关键。一是加大专项治理力度。加强对重点部门、重点岗位、重点对象、重点时段遵守纪律、执行规定情况的监督检查。开展物资采购、“小金库”、财务收支等专项自查自纠活动,及时堵塞漏洞,纠正问题行为。二是加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查,提高制度执行力。认真贯彻执行《中国共产党党内监督
条例》及相关制度,一方面建立民主监督评议制度,聘请高宝宗为效能监督员,对单位开展行政效能建设的情况进行督查,并将督查情况在一定范围内进行通报和反馈。一方面建立多渠道处理投诉机制,充分发挥主任信箱、意见箱留言的作用,加大社会监管力度。截至目前,共纠正问题3起。三是全面推行即办阳光办公制,全办公开廉政承诺,梳理、公开即办事项,认真推行即办制,实行办事制度、办事程序、办事结果公开,还切实落实办务公开制,做到公务接待、公车耗费季公开,接受群众监督。
四、惩防并举,加快推进反腐倡廉建设
我们进一步加大领导干部廉洁自律、健全权力运行制约和监督机制的同时,积极推进惩治和预防腐败体系建设,确保廉政取得明显成效。全体领导认真贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,建立了领导干部廉政档案以及全体工作人员的岗位风险档案。全体干部依据各自的岗位寻找廉政岗位风险点,做到自知自查,互相监督。职能科室对外公开了专项资金安排的政策依据和实施方案;并及时做好补助项目的核查公示,杜绝骗、套项目资金及其他的暗箱操作行为;建立健全了利益回避制和主任办公会议制,充分营造决策分配中的民主氛围,最大限度保证项目资金安排的公平、公正、透明;同时,正在努力建构事后监管制度,采取社会监督、踩点复查等方式进行对补助项目进行
跟踪问效,将问题项目列入黑名单,争取做到项目资金安排最合理化、资金效益发挥最大化。充分发挥诫勉谈话制度的作用,以交流、谈心的方式,及时指出、纠正身边同志的不良习惯和不正之风,杜绝违法乱纪的事情得以滋长。同时也建立了一套与考核、评优评先、福利津贴相挂钩的惩罚制度,使违纪者深刻认识违纪的危害性,也最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
五、落实责任,形成整体合力
严格执行各项纪律,维护纪律的严肃性,根据岗位职能制定“三书二报告”和廉政责任制实施方案,成立领导小组,明确廉政责任分工,把反腐倡廉建设列入重要议事日程,农办主任负总责、亲自抓,切实担负起第一责任人的责任,履行好“一岗双责”职责,切实抓好反腐倡廉工作。细化工作内容,搞好任务分解,完善责任考核标准和责任追究制度,将责任制执行情况纳入分管领导考核的重要内容,使责任制起到应有的激励和约束作用。
在接下去的半年里,我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深化认识、真抓实干,切实把党风廉政建设和反腐败斗争坚持到底。
第五篇:党风廉政建设“一岗双责”工作方案
党风廉政建设“一岗双责”暂行实施方案
为进一步明确各级领导干部对党风廉政建设工作应负的责任和工作方法,保证党风廉政建设“一岗双责”(以下简称“一岗双责”)落实到位,深入推进阳光文化建设,维护厂和谐、稳定、健康发展的良好局面,制定本工作方案。
一、指导思想
按照集团公司、省公司党风廉政建设工作的总体要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手硬”的方针,建立以权责一体、主动履职为核心特征,以立足教育、着眼防范为基本方法,以责任明晰、考评有力为根本保障,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设立体工作格局,确保各级人员行为安全,为我厂管理进步和效益提高提供政治保证。
二、工作原则
坚持服务大局。牢固树立业务工作与党风廉政建设相互促进的观念,将党风廉政建设与依法治企、从严管理有效结合,融入生产经营、队伍建设、党的建设和精神文明建设等工作领域。
坚持权责一体。按照“谁主管、谁负责”的要求,明确“一岗双责”的具体责任、工作标准、实施措施、考核目标等核心要素,管业务必须管党风廉政建设。
坚持常态运行。细化“一岗双责”的工作责任和目标,准确把握各个阶段的工作规律和特点,按计划、有步骤、分层次地把工作引向深入,建立责任明晰、措施有力、考评到位的常态运行机制。
三、领导机构
为确保“一岗双责”工作有效落实,成立领导小组,负责按照省公司的要求和本实施方案推进各项工作,指导、协调解决相关问题。成立工作小组,具体负责按照领导小组的要求,全面实施“一岗双责”各项工作任务,按照方案的要求完成职责范围内的相关工作。
领导小组 组长: 成员: 工作小组 组长: 成员:
四、工作内容
落实党风廉政建设责任制关键在于一个“责”字,通过加强宣传教育抓“讲责”、立足岗位实际抓“定责”、认真部署检查抓“践责”、完善监督机制抓“评责”、着眼失职违纪抓“问责”五个环节落实党风廉政建设责任。
(一)抓“讲责”环节,强化党风廉政建设责任意识。
树立“大宣教”、“大监督”的理念,把加强党风廉政建设宣传教育作为首要政治任务,不断强化各级领导干部的责任意识,促使各级人员带头履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任。
1.领导班子讲责。领导班子成员要带头履行“一岗双责”,作廉洁自律的表率。对新任的领导干部进行任前廉政谈话,纪委书记对全体中层干部进行一次日常廉政谈话,使廉政谈话率达100%;重要节日期间,下发做好节日期间廉洁自律工作的通知,提醒领导干部落实廉洁自律规定;党政负责人各上一次公开廉政党课,围绕如何落实“一岗双责”,对中层干部和关键岗位进行教育培训;纪委书记为班子成员进行一次廉政制度专题辅导;领导班子成员做一次公开廉洁承诺。
2.中层干部讲责。部门负责人对关键岗位人员布置工作时讲廉洁风险点;每季度组织一次廉政学习,讲廉政责任。中层干部公开向职工做一次廉洁承诺,主动接受群众监督。
3.监审部讲责。每季度对各单位责任制落实情况进行一次点评,指出存在的不足和整改意见,推荐责任制落实好的单位供其他单位学习借鉴。
(二)抓“定责”环节,明确党风廉政建设责任内容。把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节,通过层层分解责任,层层签订目标责任书,使各级领导班子和领
导干部进一步明确各自肩负的职责。
1.通过责任分解“定责”。按照《2011年纪检监察工作要点》,把全厂党风廉政建设要开展的10个方面工作落实给6位厂领导,把党风廉政建设10项责任落实给19个部门。督促指导各单位对党风廉政建设责任进行分解,通过签订党风廉政建设责任书形式,将党风廉政建设工作逐级落实到基层,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作机制。
2.通过开展讨论活动“定责”。组织各部门负责人讨论在党风廉政建设工作中部门应承担的具体责任,以及部门领导如何分解、落实责任,明确工作要求和目标,解决谁来抓、抓什么、达到什么目标的问题。
3.通过健全制度“定责”。制定下发《党员领导干部廉洁从业50不准》、《问责管理办法》等廉政制度,修订《党风廉政建设责任制实施细则》、《责任制考核管理办法》,对责任范围和内容、责任考核、监督检查、责任追究五个方面进行了明确规定,使各级责任人履行责任有规范,检查考核有标准,评价追究有依据。
(三)抓“践责”环节,促进党风廉政建设责任履行。把履行责任作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点环节,与当前重点工作紧密结合起来,使其在各项重点工作中得以充分体现。
1.通过“创先争优”促进责任落实。以创先争优活动为契机,进一步加强作风建设。充分发挥党员干部的先锋模范作用,立足关口前移,建立发现问题和解决问题机制,开展“天网”行动规划,确保各级人员行为安全。
2.通过执行力建设促进责任落实。开展加强执行力建设活动,制定《中层干部执行力建设考核实施细则》,以“五确认一兑现”的工作方法,明确工作落实项目、检查方法、考核方法,加强督查和问责,营造坚决执行、主动执行的良好氛围,推动干部忠实地履行职责。
3.通过工作安排促进责任落实。党委专题研究党风廉政建设工作两次以上,部署全厂党风廉政建设工作。根据党风廉政建设责任书内容和党委的工作部署,每季度初,制定并下发党风廉政建设季度工作任务安排表,提出具体的工作项目和详细的工作要求,指导各单位全面、正确落实责任。
4.通过检查促进责任落实。每季度进行一次党风廉政建设情况检查、召开一次检查情况通报会、下发整改意见通知书,及时跟踪整改情况,逐步提高检查标准与深度,让免疫系统得到提升,使目标任务顺利实现。
5.通过舆论监督促进责任落实。广开监督途径,畅通信访举报渠道,鼓励职工积极通过网络举报信箱和纪检监察举报电话反映问题,引导职工参与监督;在每个单位都聘请一名党风廉政监督员,每季度召开一次监督员座谈会,布置
监督任务,拓宽“大监督”渠道。
(四)抓“评责”环节,完善党风廉政建设责任监控机制。把对责任落实情况的评价与考核,作为党风廉政建设工作的关键环节来抓。
1.监审部考评。按照党风廉政建设责任制考核管理办法,每季度对各部门落实“一岗双责”情况进行考核,对具体工作内容进行量化打分,以分数评价责任落实的效果,将全年的综合分数纳入责任制考核,实现领导干部个人履行党风廉政建设责任制情况与业绩评定挂钩,增强干部抓好党风廉政建设工作的自觉性、责任心和紧迫感。
2.职工群众测评。厂领导通过职代会对全厂职工进行述职述廉,中层干部在部门内部进行述职述廉,根据领导干部日常表现和述廉情况,组织职工进行民主测评,然后由分管领导对所分管部门的党风廉政建设情况及部门领导履行党风廉政建设责任制情况进行讲评,同时将民主测评结果纳入责任制考核。
(五)抓“问责”环节,构建党风廉政建设责任追究机制。把严格责任追究作为党风廉政建设责任制工作的终端环节来抓,制定《领导干部问责管理办法》、《责任追究管理办法》,明确规定责任追究的相关内容,维护党风廉政建设的严肃性。对党风廉政建设范围内的事项落实不认真、工作任务完成得不好、考核结果不合格等,按照责任追究办法,综
合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段,对相关责任人员严格实施问责。对责任制落实不力、发生违法违纪事件的单位,实行一票否决,并按规定予以追究,给予不同党纪、政纪处分和组织处理。
五、工作要求
(一)充分认识落实党风廉政建设“一岗双责”的重要性。
各级人员认真落实党风廉政建设责任,切实履行“一岗双责”,是构建惩治和预防腐败体系、建设廉洁文化的基础性工作;是保证企业和谐稳定发展的重要举措。厂领导、中层干部务必充分认识认真履行“一岗双责”的重要性,自觉承担相应职责,着力构建党风廉政建设的立体工作格局。
(二)切实加强落实党风廉政建设“一岗双责”的组织领导。
各级人员要深刻领会“一岗双责”的内涵,增强业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”的责任意识,切实发挥责任主体作用,落实责任分工,明确工作规范,确保“一岗双责”落实到位。要通过定期通报、交流座谈等方式,研究“一岗双责”的深层次问题,推广典型经验和做法,实现资源共享,促进共同提高。
(三)认真抓好党风廉政建设“一岗双责”落实情况的监督检查。
充分发挥纪检监察部门的组织协调作用和职能部门的推动作用,加强沟通协作,推进《实施方案》贯彻执行。建立督查机制,定期检查考核,促进“一岗双责”考核结果应用,实现奖优罚劣。建立“一岗双责”常态运行机制,形成统一协调、上下联动、动态管理的工作格局。