市人民政府关于开展环境安全隐患排查专项行动(3.19)

第一篇：市人民政府关于开展环境安全隐患排查专项行动(3.19)

遵义市2012年环境安全隐患排查整治

专项行动方案

近年来，我市先后发生多起与环境相关的突发事件，对人民群众生产、生活造成了较为严重的影响，也引起了社会的关注。为深刻吸取教训，切实加强环境风险隐患排查整治，保障人民群众身体健康和环境安全，特制定本方案。

一、目标要求

通过对全市环境风险隐患的全面排查和整治，进一步提高企业的环境安全防范意识，切实承担起保护环境的主体责任，推动企业环境保护规范化、精细化、制度化管理。通过专项行动的实施，进一步强化环境保护属地管理原则，建立起政府牵头、部门联动、社会监督、企业履责的有效工作机制，提高环境应急监管与防范水平，保障区域环境安全。

二、工作原则

属地管理、政府主导。专项行动由各县（市、区）人民政府牵头，负责组织实施各自辖区专项行动工作。

部门合作、协同联动。环保、发改、经贸、监察、公安、安监、国土、卫生、工商、司法、供电、人行等部门各司其责、协调配合，实行信息共享、协同联动。

全面排查、突出重点。以环境危险源、风险源和敏感源“三源”为主，结合辖区环保工作实际，全面排查辖区污染问题、环境隐患和环境风险。

预防为主、防治结合。强化环境风险全过程控制，实施精细化监管、全过程跟踪督促整治措施，及时治理污染，消除环境隐患。

强化法制，务求实效。严格依照环境保护法律法规规定，综合运用法律、经济和行政手段，严肃处理排查中发现的环境问题，确保专项行动取得实效。

三、排查范围

各地要以涉危涉重危险源、重点排污单位风险源、保护区及投诉举报敏感源为重点，结合本区域环保工作实际，严格依照环保法律法规要求，全面排查整治环境污染和环境风险隐患。

（一）涉危涉重危险源。涉重金属、强酸强碱、有毒有害物质、危险废物等以及环境安全管理基础薄弱的矿山、冶炼、化工、造纸、电镀等重点行业、重点企业。危险化学品生产、储存、运输、销售、使用等单位。尾矿库、渣场及使用放射源的单位。

（二）重点排污单位风险源。国控、省控重点源企业及试生产期间的重点建设项目，排放油烟、噪声第三产业。

（三）保护区及投诉举报敏感源。集中式饮用水源地、居民集中区、自然保护区、风景名胜区、森林公园等敏感区域及其附近，可能构成环境危害、环境破坏的排污单位。重复访、群体上访以及久拖未解决的信访案件涉及的环境问题。

四、部门职能

环保部门：综合运用法律、经济、行政等手段，加强挂牌

督办、后督查等环境行政执法手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处。

发展改革部门：加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设。

工业主管部门：切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导各地加大淘汰落后产能工作力度，依照国家有关法律法规和产业政策，加速落后产能退出。

监察机关：充分发挥行政监察职能作用，督促地方政府及部门认真履行法定职责；

司法行政机关：有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。

城管部门：加强第三产业噪声监管。强化排水许可管理，并加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管。

公安部门：负责辖区危险化学品、放射源等安全、运输监管。

安全监管部门：督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在重大安全隐患的尾矿库要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的，吊销安全生产许可证，提请地方人民政府予以关闭，并督促被取缔关闭尾矿库企业落实闭库资金，限期履行闭库手续。

卫生部门：加强医疗单位监管，监督医疗单位对医疗废物进行规范化管理。

交通部门：负责危险化学品、危险废物、放射源等道路运输工具安全管理。

工商部门：充分发挥注册登记职能，加强对违法排污企业的注、吊销工作，打击环境违法行为。

电力部门：监督供电企业，严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。

人民银行：进一步建立完善企业诚信管理体系，将逾期未完成污染限期整改任务的违法排污企业纳入“黑名单”，按规定限制其信贷行为。

其他有关部门履行法律法规规定的职能职责。

五、检查内容

（一）企业守法情况检查。检查企业污染防治、环境应急防范措施落实情况。检查建设项目是否执行环境影响评价制度，是否按照环保“三同时”要求落实各项污染防治措施。检查重点污染排放企业是否落实卫生防护距离要求。检查企业采用的生产工艺设备是否属于国家产业政策淘汰范围。检查近三年被环保部门查办的环境问题整改是否到位。

（二）环保设施运行情况检查。检查企业排污口是否规范，是否按要求安装自动在线监控设备并与环保部门联网，自动在线监控设备运行是否正常。检查企业是否落实“雨污分流”，是否存在通过暗管、“三通”等进行偷漏排的行为。核查企业物料平衡，是否存在擅自闲置污染防治设施，核实企业污染治理设施是否正常运行。

（三）危险废物及危险化学品检查。一是检查企业危险废物（含医疗废物）是否按照危险废物管理规定，实施安全储存、转运、处理（处置）。二是查清危险化学品生产企业环境风险源，完善应急处置措施，组织开展应急演练，切实提高企业应对突发环境事件的能力。三是进一步排查化工园区环境保护情况。四是对化工、石化企业环境隐患全面排查，督促相关问题整改落实到位。

（四）涉重金属污染检查。排查涉重企业周边环境敏感程度、安全防护距离、环境影响评价、环保“三同时”、项目验收、环境应急、危废管理、环保设施运行管理等情况，建立健全环境监管台帐。加大监察监测频次，强化生产废渣、废气、废水达标排放和应急处置设施监管，加强企业周边土壤、环境空气、水环境质量监控。核查尾矿库、渣场是否符合环保要求，是否配套建设防燃烧、防渗漏、渗滤液收集处理、边沟防冲淋、应急防范等设施。

（五）饮用水源保护检查。排查集中式饮用水源保护区内是否有违反法律法规规定设置排污口的行为；保护区内是否有违法建设与水源保护无关的项目行为；保护区内是否存在道路交通运输安全隐患；保护区是否按规定设置了明显的标示；保护区是否按规定设置了界碑、界桩；省环保厅下达的综合整治项目是否按要求推进。

（六）放射源安全管理检查。检查辖区放射源使用单位情况，更新放射源监管台帐。检查放射源使用单位是否办理了《辐射安全许可证》，是否建立了应急预案并采取相关防护措施。涉及放射源的关停淘汰企业是否按规定及时送贮放射源。

六、实施步骤

此次排查专项行动于2012年12月底完成，具体分为3个阶段。

（一）宣传动员阶段。3月19日至3月25日，各地要高度重视，抓好工作安排部署和宣传动员工作，要采取新闻媒体发动、会议安排部署等方式，开展执法人员业务培训，统一安排部署本次专项行动。大力宣传环境保护法律法规，深入发动广大人民群众、社团、企业等积极主动参与环境保护，自觉履行环保职责。

（二）排查整治阶段。3月26日至9月30日，各地要组织企业自查和相关部门检查，依法对存在的问题、隐患进行汇总分析和整治处理，严格监管，采取排查与整改同步实施的方式，查出一起，督促整改一起，跟踪落实一起。按月上报相关表格和排查行动工作报告。

（三）规范提升阶段。10月1日至12月31日，通过采取多种督导、督查手段，促进企业认真落实相关部门整改要求，提升规范化、精细化、制度化管理水平；促进相关业务主管部门建立健全“一源一档”动态台帐，规范提升环境安全监管能力；促进形成政府牵头，部门齐抓共管工作格局，切实提升环境安全联防联控的合力。促进形成专项检查与日常监管相辅助、环境污染防治与环境安全相结合的环境安全风险防范机制。

七、有关要求

（一）高度重视、加强领导。为加强对专项行动的领导，市人民政府成立本次专项行动工作领导小组，负责此次行动的

领导。各地也要及时成立相应的领导小组，全面组织实施此次专项行动。要从贯彻科学发展观，维护社会稳定的高度，充分认识环境安全工作的重要性，紧迫性，要将环境安全监管工作置于各项环保工作的首位，采取切实有效的措施，组织好此次环境安全隐患排查整治专项行动。

（二）精心组织、周密部署。要结合本辖区实际，制定排查整治实施方案，明确排查内容和要求，建立和落实工作责任制度，认真开展环境安全隐患排查整治行动，确保取得实效。

（三）调度推进、督查追踪。根据专项行动不同阶段特点，实施政府督查与部门督促相结合的手段，综合采取行政处罚、行政问责、区域限批等措施，对排污单位、责任人、行政主管部门在不同阶段的工作推进情况进行阶段调度、重点督导，确保专项行动“规定动作不走样，自选动作有创新”。

（四）切实整改、落实责任。认真吸取近年来全国范围内发生的较大、重大环境安全事件教训，结合本地实际，强化责任意识，切实消除各类环境隐患，确保环境安全。进一步明确企业是环境安全的第一责任人，对排查和核查中发现的问题，明确整改任务和责任人，依法责令立即整改或者限期整改。对严重危及环境安全的，实行停产整改。对排查、核查中发现的重大环境问题及时报告本级政府和上级部门，并做好整改情况的跟踪督查。

（五）认真分析，全面总结。按时上报相关信息报表，客观全面、实事求是地分析、总结辖区环境安全管理形势，创新监管方法和手段，进一步提升环境监管水平。

遵义市2012年环境安全隐患排查整治

专项行动工作领导小组

经市人民政府研究，成立遵义市2012年环境安全隐患排查整治专项行动工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：田 刚 市人民政府副市长 副组长：杨晓强 市人民政府副秘书长

廖海泉 市环保局党组书记 成 员：李 琦 市发改委副主任

熊华松 市工能委总经济师 胡 鹏 市监察局副局长

陈世刚 市公安局治安支队副支队长 熊 猛 市安监局副局长

卢华伦 市国土局纪检组长

冯 新 市城管局副局长

雷鹏远 市卫生局副局长

吴世禄 市司法局副局长

高司革 市工商局副局长

焦建设 遵义供电局副局长

李 莉 人民银行遵义市支行副行长

领导小组下设办公室于市环保局，由市环保局党组书记廖海泉同志任主任，市环境监察支队支队长郑建平同志任常务副主任，副支队长宋云峰（联系电话：8685691，***）为联络员，负责专项行动日常工作。

第二篇：化工企业环境安全隐患排查整治专项行动工作方案

化工企业环境安全隐患排查整治专项行动工作方案【篇二】

各科、室，局属各单位：

根据《XX省委办公厅、XX省政府办公厅关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》、《XX省生态环境厅关于开展全省化工企业环境安全隐患排查整治专项行动的紧急通知》、《XX省政府办公厅关于XX省化工园区(集中区)环境治理工程的实施意见》、《省政府办公厅关于印发全省沿海化工园区（集中区）整治工作方案的通知》等要求，决定自即日起至5月底，在全市范围内开展化工企业环境安全隐患排查整治专项行动。现制定如下工作方案：

一、排查整治范围

本次排查整治范围包括全市所有化工园区和化工企业。

二、排查整治重点

㈠化工企业排查整治重点

1、企业环境影响评价和“三同时”制度执行情况，检查是否存在未批先建、未验先产、批建不符等环境问题。

2、废水、废气等污染防治设施建设运行及达标情况，检查是否按环评和审批要求建设污染防治设施，是否存在不正常运行污染防治设施、暗管偷排、超标排污等违法行为。

3、清污分流、雨污分流改造情况，检查是否存在废水进入清下水管网偷排、清下水进入废水处理设施稀释排放等环境问题。

4、危险废物产生、贮存及处置情况，检查危险废物是否全部落实有效处置途径；是否存在未按规定申报、未经审批擅自处置利用、非法转移处置危险废物等环境问题；废气及危险废物焚烧设施是否符合安全管理要求。

5、自动监测设施安装、联网及运行情况，检查自动监测设施是否按要求实现废水、清下水、废气的全覆盖，是否全部按要求与环保部门联网；运行维护记录是否符合规范要求；是否存在弄虚作假、故意扰乱自动监测设施运行等环境问题。

6、环境风险评估及应急预案编制情况，检查企业是否按照要求全面排查企业环境安全隐患、科学评估环境风险等级，是否及时修编环境应急预案并备案，是否按照要求开展突发环境事件应急预案演练，是否组织应急管理人员进行上岗培训。

7、环境应急监测预警措施落实情况，检查是否按照要求在风险单元安装自动监测预警装置，并保持运行情况良好。

8、环境应急防范设施措施落实情况，检查是否科学合理设置围堰、应急池等防范设施，是否在罐区等风险点安装自动喷淋设施，是否配备足够的应急处置物资并确保可用好用。

㈡化工园区排查整治重点

1、园区规划环评要求落实情况，检查园区跟踪环评是否通过审查；园区产业发展规划是否采纳规划环评要求，园区引进项目是否与国家产业政策及规划环评产业定位相符；检查园区化工企业“四个一批”的开展落实情况。

2、园区环境基础设施建设及运行情况，检查园区污水处理厂、集中供热、危险废物处置设施等公用工程是否与园区需求相匹配，园区废水、危险废物是否得到有效收集和处理处置，集中供热是否全覆盖。

3、园区各项环境风险防范措施落实情况，检查园区环境防护距离内是否仍存在敏感目标；是否完成园区区域突发环境事件风险评估，编制园区环境风险隐患清单；是否建立专门应急物资储备库；是否依托消防队伍建立专职应急处置队伍；是否制定园区雨污管网及应急闸坝分布图和应急方案；是否建立化工园区有毒有害气体预测预警体系；是否在化工园区周边设置大气质量自动监控站点并实时传输；是否设置风险防控环境应急指挥平台。

三、实施安排

㈠全面排查阶段。3月底前对全市化工企业和园区开展全面排查，列出问题清单，对存在的违法行为依法实施查处。

㈡督促整改阶段。4月10日前督促化工园区和化工企业编制问题整改方案并开展整治。4月30日前完成整改工作。

㈢巩固提高阶段。5月15日前，园区及相关化工企业对整改的问题进行全面梳理，查漏补缺，确保整改工作取得实效

㈣总结上报阶段。5月20日前将专项行动开展情况、发现问题整改情况等形成工作总结上报。

四、人员安排及分工

本次排查整治工作由临江新区分局牵头负责，抽调其他分局及监测站部分人员参与（具体名单见附件1）。

五、工作要求

㈠加强组织领导。要高度重视本次专项行动，切实提高政治站位，增强工作责任感、敏感性和主动意识，进一步明确任务分工，细化工作措施，压紧压实地方政府属地责任和企业的主体责任，坚决避免形式主义和官僚主义，防止走过场。

㈡加大整治力度。本次专项行动建立问题清单（见附件2）和整改销号制度。对发现的环境安全隐患，要现场交办责任主体（见附件3）。要坚持立行立改，短期不能整治到位的，要尽快制定科学整改方案并迅速实施，必要时停产整改。对发现的环境违法问题，要依法依规查处到位；对涉嫌环境犯罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。

㈢建立长效机制。要以本次专项行动为契机，建立化工园区及企业环境安全隐患问题清单并实行动态管理，构建环境安全管理长效机制。

㈣严肃责任追究。对本次专项行动中问题查处不严、工作措施不力的，将视情依法依规严肃追究相关人员责任。

第三篇：龙头完全小学开展安全隐患排查治理专项行动

龙头完全小学开展安全隐患排查治理自查工作总结 学校的安全工作事关广大师生身体健康和生命安全，为切实加强我校的安全工作，保证学校师生的身体健康和生命安全，我校积极开展隐患排查治理专项行动,坚持齐抓共管,广泛发动全体师生员工全员参与,始终把安全工作放在第一位，时刻紧绷安全之弦，时刻做到常抓不懈、警钟长鸣，现将我校的开展隐患排查治理自查工作总结如下：

一、成立安全检查领导小组：

组长：赵俊

副组长：王鹏

成员：杨春锋董拴平曹建龙

二、检查时间：

2月4日---2月10日

三、组织人员做好安全隐患自查

我校组织安全小组成员对校内的安全隐患进行大范围的排查，发现问题及时处理。对教学楼、教师宿舍、各部室及校园内进行了检查，要求各班发现问题及时上报，学校及时处理。对班级内存在的隐患及时进行处理。

四、加强安全教育，强化安全意识，落实安全措施

学校全体教师会上学习安全文件和要求，利用升国旗下讲话、班会、红领巾和广播对全体师生进行安全教育，要求各班会安全教育有

记录、有资料。

1、学校门卫要求24小时值班，来访进销人员需登记，禁止家长车辆进入校园。

2、教学楼、教师宿舍和食堂消防设施（灭火器），并由专人负责。

3、在课间由少队部安排值周班级在楼梯内值日，防止拥挤和踩踏。

4、对学生进行交通安全教育，做文明学生，遵守交通规则。

5、在班级进行各种紧急情况的紧急疏散和逃生的知识学习。

6、加强饮食卫生工作的管理，加强对食堂安全工作的管理、监督。为保证学生蛋、奶卫生安全，我校从蛋、奶采购，清洗，分发，留样，直至组织就餐，都有专人负责，都有一系列的规章制度，按照“蛋、奶谁负责谁治理”的原则，定人、定时、定责任。

五、经过全校性的安全排查，以下一些安全隐患需要解决。

1、学校门口有固定的零食小卖部，多次交涉，没有效果，存在食品安全隐患。

2、学校厕所属砖木结构，屋顶塌陷，存在安全隐患。

六、整改的措施

我校将尽快对厕所进行加固和屋顶的维修，确保安全无事故。面对困难与不足，我们将不遗余力地为师生的安全尽心尽力，从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己，大力消除各种安全隐

患；从源头上抓起，让安全隐患扼杀于萌芽状态。我校全体师生对于安全工作做到严防死守，众志成城，坚决杜绝各类安全事故的发生。

2012年2月10日

开展安全隐患排查治理自查

工作总结

龙头完全小学

2012年2月10日

第四篇：公安机关开展五项安全隐患排查整治专项行动

公安机关开展五项安全隐患排查整治专项行动

为深刻汲取湘潭“xx”幼儿园校车交通事故、xx高速“7.19”特大交通事故惨痛教训，切实加强安全生产工作，坚决防止群死群伤安全事故发生，结合我市实际，从现在起至年底，在全市开展校车安全、道路交通安全、消防安全、枪支弹药和危险化学品安全、监管场所安全等五项重点安全隐患大排查、大整治专项行动。

市局领导亲自带队成立安全隐患排查整治工作领导小组，各级公安机关参与其中，按照“横向到边、纵向到底，全覆盖、零容忍，不留空档、不留死角”的要求深入开展为期半年的安全生产隐患集中排查整治，实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故“两个坚决”工作目标，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

在排查整治中，全市公安机关将按照属地原则，强化区县主体责任、警种监管责任，建立隐患排查台帐，明确隐患整改责任、整改要求、整改标准、整改时限，确保排查不漏项、整改不落空。对工作开展不力的，要分别采取领导约谈、现场督办、诫勉谈话、问责追责、挂牌督办、黄牌警告等办法予以推进和惩戒，因工作失职渎职导致发生重大安全事故的，要依法依纪严肃处理。

为确保排查整治效果，全市公安机关将严格执法，严厉打击整治非法生产、非法运输、非法经营、非法改装车辆、超速超载等违法行为，加大对生产运输企业监管力度，加强路面执勤执法，提高路面见警率、管事率、纠违率，采取集中调警、异地用警等措施，重拳出击，以打击促整治，以整治促规范，以规范保安全。同时，将积极争取党委政府重视支持，争取相关职能部门协作配合，争取社会广泛参与，加强宣传教育力度，营造严抓严管、齐抓共管的良好局面。

第五篇：集中开展安全隐患排查治理专项行动实施方案

八里营中心小学

集中开展安全隐患排查治理专项行动

实施方案

为贯彻落实滑县人民政府安全生产委员会办公室《关于在全县集中开展安全隐患排查治理专项行动的通知》（滑安委办【2017】20号）文件精神，依据《滑教体„2017‟176号（综治办）滑县教育体育局集中开展安全隐患排查治理专项行动实施方案》，特制定我校方案如下：

一、工作目标

1、安全教育尽快开展、校园安全管理具体落实、上下学交通安全管理情况、校园周边防控情况、校园建筑达标情况进行一次全面排查，确保安全排查取得实效。以安全教育为重点，加强防溺水、防交通事故、防火、防拥挤踩踏、防不法侵害、防自然灾害等专题教育活动。认真落实应急预案制定情况，至少每月、幼儿园至少每季度组织一次应急疏散演练。通过多种方式告知家长认真落实监护人职责，教育家长承担起学生脱离学校管理后的监护责任。按照要求做好教育部基础教育一司防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放和回执回收保管工作，同时利用安全教育平台开展防溺水教育活动。

2、校园安全管理情况。学校“三防”建设落实，配齐必要的安全防护、应急处臵装备；校园重点部位安装视频监控；学校值

— 1 — 班、外来人员车辆检查登记、学校和教师车辆出入各项安全管理制度落实。

3、上下学交通安全管理情况。

4、校园周边防控情况。

二、工作要求

1、加强领导 安全工作领导小组： 组 长：张红建

副组长：秦自勇 刘占勋

成 员：徐卫战 魏东方及全体班主任

2、全面排查，不留死角

3、组织实施

（一）安排部署阶段（接到通知开始）

（二）学校自查自改阶段（4月至6月）

八里营中心小学

2017年4月26日