第一篇：加强和改进领导干部作风建设
如何加强和改进领导干部作风建设
加强作风建设，形成良好的作风，能够在党内和人民群众中产生较大的影响力和凝聚力，为党和人民的事业注入强大的动力。相反，如果忽视作风建设，放任不良作风形成，则必然会给我们的干部队伍建设和党的事业发展带来严重灾难。实践表明，教育不扎实，制度不健全，监督不得力是导致不良作风滋生、蔓延和加剧的重要祸根。因此，我觉得要从教育、制度、监督入手，认真按照胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面的良好风气的要求，全面加强领导干部作风建设，这既是党的建设的一项长期的战略任务，也是一个非常紧迫的现实课题。
一、严格作风教育，须在常和实字上下功夫
教育是基础，好的作风是靠教育培养出来的。加强作风建设，必须严格作风教育，着重加强思想道德教育。作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。因此，加强领导干部作风建设，必须坚持从思想道德教育这个基础抓起，使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要把作风教育同继承和发扬党的光荣传统的革命传统教育结合起来，同深入开展党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育结合起来，坚持社会主义核心价值体系，加强廉政文化建设，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
抓作风教育一是要在常字上下功夫。要建立经常性教育工作机制，坚持作风教育经常抓，长期抓，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。要防止用一般性政治学习和业务培训代替作风教育，防止在作风教育上厌倦情绪或以组织处理代替思想教育的做法。纪检、组织、宣传等部门要通力合作，联合制定领导干部教育培训长期规划和年度计划。同时，发挥各自的优势认真履行职责，抓好领导干部思想教育工作，各级党校、行政院校干部教育培训，要把领导干部作风建设纳入主体班次的教学计划。二是要在实字上下功夫，注重教育效果。不仅要按照科学发展观的要求，不断创新教育模式，丰富教育内容，而且要根据新形势发展的需要，不断改进教育方法，讲究教育方式方法的多样性，如注重发挥上级对下级、班长对成员的特殊教育作用，上级领导对下级领导，一把手对班子成员，不仅要进行工作领导，而且要经常有针对性地进行思想作风方面的教育、提醒和批评，这方面的作风发挥好了，一定会收到良好的效果。加强经常性作风教育，既要注重言教，也要注重身教，上级领导、一把手以身作则，身正行端，对下级或班子其他成员将会产生无形的示范作用。加强经常性作风教育要具有针对性、时代性，要与解决实际问题结合起来，每次作风教育都要解决干部队伍特别是领导干部自身在作风方面存在的突出问题，这样才会保持我们党员干部优良作风永远不变。
二、加强制度建设，要在全和效字上下力气
搞好党的作风建设，制度建设是根本。实践证明，从严治党，端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员、干部实行行之有效的管理和监督，始终保持党的肌体健康。因此，加强作风建设，就必须着力加强制度建设，按照坚持、恢复、完善、创建的总体要求，建立健全制度体系，靠制度规范领导干部的行为，从制度上保证领导干部的良好作风。努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
加强作风制度建设，首先要在全字上下力气，要紧紧围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，健全思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的各项制度，如健全完善学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。健全完善民主集中制的各项制度，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，保证领导班子成员议事，科学决策，健全完善联系群众制度，拓宽反映社情民意的渠道，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，努力提高为人民服务的水平和质量。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。健全完善民主生活会制度，运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，努力提高民主生活会的质量，切实增强领导班子解决自身问题的能力。健全完善干部选拔任用工作制度，把领导干部作风状况作为干部考核的重要内容，形成正确的用人导向。努力形成加强干部作风建设的长效机制。其次要在效字上下力气，要增强制度本身的科学性、针对性、合理性、前瞻性和可操作性，防止出台不合符实际、空而无物、不严密、难操作的制度。制度建设既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要建立健全激励性、保障性规定，又要充实完善惩戒性、约束性规定；既要加强实体制度建设，又要加强程序性制度建设，从而发挥制度的整体效能，使制度建设延伸拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各方面，同时，要认真做到坚持制度、落实制度、执行制度，使制度建设贯穿于决策、执行、监督的全过程。防止制度印在纸上，执行在嘴上，成效在通报上的问题出现，确保制度发挥其应有的作用，产生预期的效果。
三、强化监督检查，要在真和严字上下决心
监督是关键，好的作风同样也是靠监督约束出来的，因此，要强化领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，要严格执行党内监督的各项制度，特别是要执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询制、问责制等制度。进一步拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。要拓展监督范围，积极探索对领导干部日常工作和生活进行有效监督的措施和办法，努力做到领导干部的活动延伸到哪里，监督的触角就延伸到哪里，形成全方位、全时段、全过程的有效监督机制。
强化作风监督，保证监督有力有效，首先要在真字上下决心。要解决领导干部愿不愿接受监督的问题，消除认为监督是组织对自己不信任、群众对自己不理解的错误认识，确保领导干部真心实意接受监督；要解决监督部门敢不敢去监督的问题，明确规定监督部门疏于监督就是失职，放弃监督就是渎职，确保监督部门真监督敢监督；要解决能不能监督的问题，疏通监督渠道，拓宽监督范围，搭建监督平台，切实解决监督不畅、不实、不力的问题，严肃处理防碍监督，抵触监督，甚至对群众监督打击报复的人和事。确保群众监督的主动性和积极性，使群众真监督、能监督。其次要在严字上下决心，要严格对领导干部贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略决策和战略部署情况的监督检查，保证各级领导干部始终与党中央保持高度一致，切实把党的政策中央的各项要求落到实处，严肃处理自行其是，搞上有政策，下有对策等问题。严格对领导干部坚持立党为公，执政为民，秉公用权，服务人民情况的监督检查，严肃处理欺压百姓，严重侵害群众利益的问题。严格对领导干部求真务实，真抓实干情况的监督检查，严肃处理以权谋私、贪图享乐、吃喝玩乐、骄奢淫逸的问题。决不允许有任何游离于组织之外，凌驾于纪律之上的特殊党员，决不能老虎笼子关猫进出自由。要用坚持原则这把快刀解决复杂矛盾，用纪律这把快刀狠刹歪风邪气，用法律这把快刀惩治违法行为，确保作风建设健康发展。
第二篇：新形势下加强和改进领导干部作风建设
加强和改进领导干部作风建设
论 文
党的作风，是党的性质和世界观的外在表现。党的作风问题的实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。重视作风建设，历来是我们党的一个很大的特点和优点。八十多年来，我们党始终高度重视作风建设，坚持把作风建设作为党的建设的重要内容。回顾我们党八十多年来的历程可以清楚地看到，党的作风建设是党的事业取得胜利的重要法宝之一；我们党领导的革命、建设、改革的每一步发展和每一个胜利，都是同加强党的作风建设取得的成绩密不可分的。对于发展中的我县来说，各方面条件都比较艰苦，改革发展稳定的任务更为繁重，加强领导干部作风建设显得更为重要、更为紧迫。
一、加强新形势下领导干部作风建设是重大、紧迫和长期的战略任务；
(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。之所以说加强领导干部作风建设是一个重要的政治问题，是因为：第一，领导干部作风问题事关我们党的形象。党的形象、党的先进性不是抽象的，而是具体的，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。历史和现实一再表明，领导干部的作风问题关系党的形象，关系人心，向背，关系党和国家的生死存亡。第二，领导干部作风问题事关社会和谐建设。建设“和谐社会”，良好的社会风气是重要的前提和基础。而要有良好的社会风气，很重要的是必须有良好的党风、政风。党风、政风对社会风气具有重要的带动和示范作用。党风正则干群和，干群和则社会稳。正如毛泽东同志所指出的：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建“和谐社会”，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。因此，我们必须大力加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。第三，领导干部作风问题事关我县经济社会跨越式发展。实现我县经济社会发展的性跨越，需要全县上下共同团结奋斗。其中，各级领导干部作为党和国家的骨干力量，其作风如何，影响极为重要。各级领导干部如果有良好的作风，就能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，制定切合本地实际的发展战略和工作思路，并意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗，创造出真正经得起实践、群众、历史检验的政绩，推动经济社会又好又快发展，不断缩小同全国发达省份的差距。第四，领导干部作风问题事关领导干部个人的成长和进步。领导干部的作风，反映了领导干部的党性修养、政治品质和道德境界。良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障；不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。分析近年来我县查处的一些腐败案件，不少人违纪违法都是从作风上放松要求、出现问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。因此，对于各级领导干部来说，要守住底线，防止出问题，避免滑入腐败堕落的深渊，首先就要始终注意加强作风建设，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)加强领导干部作风建设，是一项紧迫的现实任务。从总体上看，目前我县各县领导干部的作风是好的，思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设与我县面临的新形势新任务新要求是相适应的，实现经济社会发展提供了重要保障。但是我们也必须清醒地看到，领导干部作风建设在总体上适应的同时，也有不少不相适应的地方，在总体较好的同时还有不少突出的问题。我县一些领导干部身上存在的突出的作风问题主要是：有的不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用中国化的马克思主义理论成果武装头脑、指导实践的水平不高，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强；有的工作标准低、“幸福”指数高，自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的缺乏事业心、责任感，对工作推三阻
四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“难事”；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件；有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐、挥霍公款，甚至赌博；有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见；有的以权谋私，利用权力和职务影响违反规定入股小煤窑等矿产资源开发，甚至滥用职权，在国有企业重组改制以及国有产权交易中侵吞国有资产等等。这些问题和现象，虽然只存在于少数部门和单位、少数干部中，有的还只是苗头性、倾向性的问题，但其消极影响不可低估。我们必须采取切实有效的措施，下决心解决这些问题，绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的深刻变化和党所肩负的历史重任，决定了加强作风建设是各级党组织和领导干部必须长期面对的重大考验和永恒课题。主要体现在：一是领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着经济社会的发展，随着社会环境、条件的变化，再加上我们在干部教育、管理工作中存在不足，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验等，领导干部作风建设必然会出现这样那样的问题。因此，我们必须树立长期作战的思想，扎扎实实、坚持不懈地推进领导干部的作风建设。二是领导干部作风建设的内容不是一成不变的。不同时期、不同历史阶段，我们所面临的形势和任务不同，领导干部作风建设的内容和要求也就必然各不相同。必须以与时俱进的精神抓好领导干部的作风建设，明确加强领导干部作风建设总的要求和目标任务，对抓什么、怎样抓，解决什么问题、达到什么目标，都要做到心中有数。三是领导干部作风建设不是一蹴而就的。领导干部作风建设是一项长期任务，必须把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化，不可操之过急、急于求成。要针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，力求取得阶段性成果。四是领导干部作风建设是一项复杂的系统工程。领导干部存在的作风问题，是多种因素造成的，有些作风问题往往与社会、政治、经济等一些深层次问题交织在一起，涉及方方面面、上上下下。推进领导干部作风建设，必须结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，把领导干部作风建设不断引向深入
二、进一步烈的忧患意识、公仆意识和节俭增强忧患意识；
（一）进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。这些年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了显著提高。但由于历史、地理等因素的影响，目前我县经济社会总体上仍然比较落后，不仅同全国发达省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面对落后而无动于衷、安于现状，小进则满、小富即安，甚至不富也安。全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的，而挑战则是客观存在的。目前世界范围内的竞争日益激烈，市场、人才、资源等方面的竞争方兴未艾。由于我区是一个欠发达、欠开发省份，与发达地区相比，存在的困难更多，在这种激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，积极应对挑战，努力缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达、欠开发的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会发展的历史性跨越，关键在各级领导干部，在于各级领导干部的思想、作风、能力和素质。对我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质，我们既要看到总体上是好的，但又要看到与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。特别是作为我们领导干部个人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付对付。
(二)进一步增强公仆意识，始终保持同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题；为人民服务，做人民公仆，这是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。一个领导干部如果能够保持强烈的公仆意识，那么就会时时处处为人民群众利益着想，就能够摆正自己同人民群众的位臵，其作风就会比较端正；否则，其作风就会出问题。增强公仆意识，一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后，农村还有绝对贫困人口和低收入人口，城市还有大量的困难群众，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，妥善安排好贫困地区、困难企业等困难群众的就业问题，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。
(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。节俭是中华民族的优良传统，也是我们党的传家宝。大量事实表明，一些领导干部生活作风不正派、生活情趣不健康，出现这样那样的问题，往往都是由于节俭意识淡薄所造成的。因此，对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。我们有少数领导干部，存在用公款进行高消费、大吃大喝、讲排场、比阔气等现象。这种情况必须引起我们的高度重视。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。要进一步规范职务消费，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。另一方面，在发展上要注重节约。必须把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，千方百计保住青山绿水，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子，决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态、危及人民生命健康为代价来谋求经济一时的发展。
三、扎实开展机关作风教育整顿活动，为加快我县现代化建设提供有力保障 开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现领导干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。我们要通过开展机关作风教育整顿活动，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，以作风建设的新成效开创各项工作的新局面。
第一，要着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求。
第二，要着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。
第三，要着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。各级党委要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。要抓好对干部作风建设的检查考核，把开展作风建设的情况作为评选先进和干部任用的重要依据。
第四，要着力抓好落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各地区、各部门都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定各自活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。要加强监督检查，组建巡视组，抽调身体健康、经验丰富、德高望重的老同志带队，加强检查和指导。对在作风教育整顿活动中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假，机关作风问题严重、群众意见大的单位和部门，要严肃查究。
作者姓名：姜 桂 娥
工作单位：贺兰县劳动就业服务局
职 务：局 长
通讯地址：贺兰县劳动就业服务局（县文广楼四楼）
联系电话：8080801
二○○九年五月十八日
第三篇：浅议如何加强和改进领导干部作风建设
浅议如何加强和改进领导干部作风建设
今年以来，江苏省委、省公安厅相继开展了纪律作风建设活动，总队也积极响应省委和省公安厅的号召，在全省消防部队开展了纪律作风教育整顿活动。领导是标杆、是旗帜，加强纪律作风建设，领导必须带头、当模范。下面我结合个人学习收获及工作实际，就进一步加强领导干部作风建设谈几点粗浅的认识：
一、必须充分认清当前加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。加强领导干部作风建设，是贯彻落实党的十七大精神的政治保证，是顺应党委、政府和人民群众新期待的客观要求，是贯彻从严治警方针、构建和谐警民关系的重要举措。
第一，加强和改进领导干部作风建设，是深入贯彻党的十七大精神的重要举措。胡锦涛同志在十七大报告中强调，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。为此，我们必须充分认清消防工作所处的历史方位，进一步统一执法思想，增强执法能力，切实提高执法水平。要实现这一目标要求，关键在于建设一支高素质的干部队伍。加强领导干部作风建设的核心就是加强政治思想建设、纪律作风建设和职业道德建设，努力实现领导干部的精神状态、纪律观念、工作作风的新转变，保持和发扬消防部队多年形成的优良传统和作风，使我们的队伍永远保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，这就是我们各级领导干部贯彻落实十七大精神最具体、最实际的行动。
第二，加强和改进领导干部作风建设，是凝聚警力、塑造消防部队良好形象的迫切需要。近年来，全国各地大力开展服务经济发展，提高作风建设效能活动，多数地方的党委、政府出台了改进工作作风的规定、制度和措施等。消防部门作为直接为经济发展服务、为人民群众服务的窗口单位，存在着违反规定，有“吃、拿、卡、要、报”等违法违规行为，这些问题在个别领导干部身上也有不同程度的表现。因此，各级领导要通过加强作风建设，继续发扬不怕吃苦、刻苦训练，圆满各项艰难险重任务的精神，继续发扬消防部队坚攻克难、坚忍不拔的崇高品质，继续发扬爱岗敬业、高效廉洁，服务经济又好又快发展的吃苦精神，进一步强化宗旨意识、服务意识，提升服务形象。
第三，加强和改进领导干部作风建设，是实现队伍建设持续发展的客观需要。队伍建设是一项永不竣工的工程，是各项消防工作和消防事业发展的重要保证。近年来，全国各级消防部队相继组织开展了反特权思想教育和创建“无违纪大、中队”等一系列活动，一些在队伍中存在的精神状态不佳、行为缺位失范和工作质效不高等突出问题得到了有效解决，广大官兵尤其是各级领导干部的精神面貌和综合素质得到了提升，一批先进集体和先进模范得到的表彰和弘扬，队伍建设取得了长足的进步，得到了社会各界的肯定。但是，我们应该清醒地看到，当前我们的队伍尤其是领导干部队伍还存在着一些苗头性、倾向性问题，少数领导干部忧患意识淡化，对队伍中出现的新情况、新问题见事迟、反应慢，队伍管理抓得不紧，精神状态不佳、工作作风不实、工作纪律松弛、廉洁自律不严的现象，在少数领导干部身上还有体现。作风建设犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退！因此，我们各级领导干
部一定要始终坚持一手抓业务，一手抓队伍，一定要重视自身作风建设问题，切实增强责任感、紧迫感，促进消防工作和消防队伍建设的持续发展。
二、必须正视当前在领导干部作风建设上存在的薄弱环节
部队各级要用两分法的观点来辩证地看问题，审视当前各级领导干部作风建设的得与失，我认为虽然成效斐然，主流健康，但个别领导干部的个别时候在作风建设上确实存在一些不容忽视的问题，与党和人民对我们的要求还有差距，与完成好任务、履行好职责还有一定的差距，我认为主要表现在以下几个方面：一是学风不够严谨，主动学习氛围不浓，综合素质与部队建设实际和履职能力还有差距。二是部分领导干部事业心、责任感不强，进取意识有所淡化，没有把主要精力和心思全部用在抓工作落实上。三是个别领导干部作精神状态不够饱满，拼劲不足，标准不高，要求不严。四是部分同志开拓创新意识不强，主动作为氛围不浓，工作满足现状，平铺直叙，固循守旧，得过且过，不敢创新，不想创新，不愿创新，怕出问题，怕担责任。五是部分领导干部政绩观发生偏差，落实科学发展观不到位，工作作风不实，时有飘浮现象，存在官僚主义和形式主义，抓落实的成效不够明显。六是宗旨意识淡化，主动服务基层、服务官兵、服务群众的观念减弱，存在特权思想。七是部分领导干部依法治警、从严格治警意识淡化，法规意识不强，管理部队不严格，带头落实制度不够自觉。如在管理教育中的一些土政策，打骂体罚士兵，安全防事故的措施落实不到位。发生案件、事故，原因往往很多，但大多为领导干部和机关工作作风不扎实所致。八是部分领导干部廉洁自律意识和表率作用发挥不够。以身作则不强，重言教，轻身教，特权思想严重，以权谋私，侵害官兵和群众利益，缺少人格魅力，威信不高，影响了部队管理水平和效果。
三、必须采取有力措施，全面动员，高标准，严要求，上下齐动，确保当前领导干部作风建设取得成效
身正不令而从，已身不正虽令不从。喊破嗓子，不如做出样子。上梁不正下梁歪。火车跑得快，全靠车头带。这些都体现了领导干部作风建设的重要性。结合实际，我认为当前应该从以下几个方面加强和改进领导干部作风建设：
第一，领导干部要加强学习，提高自身综合素质，为转变作风打牢基础。领导干部要牢固树立终身学习的思想，切实把学习作为第一需要，当作一种责任，一种境界，一种追求，争做创建学习型官兵和学习型班子的带头人，从转变学风入手，一点一滴的转变思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。
第二，领导干部要不断加强党性锻炼，注重自身人格、品德、道德的修养和锤炼。俗话说：吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏我能而畏我公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。故，公生明，廉生威。领导干部要始终牢记“两个务必”，“八荣八耻”，自觉践行“三个代表”的要求，自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求。要牢固树立正确的价值观、权力观、地位观、利益观，常记人生“三问”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀感恩之心，常怀律已之心，从自身的灵魂深处筑牢拒腐防变的防线，时刻做到自重、自省、自警、自励，重视慎独。要处处严格要求自己，廉洁自律，洁身自好，处处以身作则，处事公道正派，做人谦虚谨慎，管好自己的“三
圈”，过好“三关”。要求官兵做到的，自己先做好，禁止官兵做的，自己坚决不做，不该问的不问，不该要的不要，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的地方坚决不去，提高自身的非权力影响力，提升自身的人格魅力，在真抓实干中建立自己的威信，增强自身的感召力、号召力，在一点一滴中来转变作风，作表率，当模范，走前列，带好部队，干好工作，成就事业，促进发展。
第三，要进一步强化“三个第一”意识，切实增强主动服务基层、服务官兵、服务人民的思想，切实端正抓工作的指导思想，善于走出办公室，走出文件和会议，走出应酬，多花时间和精力到基层走一走，到一线去开展调查研究，摸实情，定措施，搞帮扶，解难题，多与官兵实行“五同”，多为官兵排忧解难。对基层和官兵所想所需和存在的实际困难，一定要心想到，把力用到，这样自然就会赢得官兵的拥护，那么官僚主义和形式主义的漂浮作风就会自然从我们身上消失。
第四，牢固树立正确的政绩现，全面落实科学的发展观。要勇于解放思想，与时俱进，实事求是，敢于开拓创新、打破常规。要在日常工作生活中带头识大体，顾大局。要尊重基层和官兵的首创精神，拿计划、作决策要多站在基层的利益考虑问题，多考虑基层的承受能力，坚决不提过头口号，不搞门面工作和政绩工程，不定落实不了的目标，多为基层减压力减负，多为基层排忧解难。要正确处理好全局与局部、眼前与长远、一般和重点以及现实与可能的关系，按照“工作往实里干”的要求，在落实上下功夫，干一件，成一件，切实做到当一届领导，负几代责任，以扎实的工作业绩上对得起组织培养，下不负官兵的信任希望。
第五，领导干部要做自觉遵守纪律和制度的模范。领导干部要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和民主集中制原则。模范遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，模范遵守部队的条令条例和规章制度，模范遵守“五条禁令”和部局的“四个严禁”，用自己无声的行动为官兵做好遵纪守法的表率，用自己的一言一行去维护纪律制度的权威性和严肃性。
第四篇：如何加强和改进领导干部作风建设论文
如何加强和改进领导干部作风建设
胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务，是全面贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。下面，就如何加强和改进领导干部作风建设，谈几点认识。
一、加强领导干部作风建设，首先要从认识入手
按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。因为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。在他们看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人修养和行为方式问题，即使有些不足也无损于大局。这种认识显然是不对的、错误的、有害的。现实中，一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问 题不警惕，不抓紧治理，任其发展，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事业。从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。只有干部队伍有好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能从根本上做到防微杜渐，自觉抵御消除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。
二、加强领导干部作风建设要立足八个方面的优良作风，寻找宣传教育的切入点
作风建设是一个实践过程，是一个人世界观、人生观、价值观的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体体现。对领导干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点。当前，领导干部的作风建设要按照胡锦涛同志在中纪委上的讲话要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育，党章和法律学习教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以 致用。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会，建设社会主义新林区，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要从密切联系群众做起，坚持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚持做到立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系、利为民谋，多做顺应民意、化解民忧，为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。三是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。要以务实的作风，创新的精神，真抓实干、不尚空谈、体察民情，做老实人、讲老实话、办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是发扬党的优良传统和优良作风，艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、量力而行、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是一切行动听从指挥、服从命令、令行禁止，顾大局、识大体，服从并服务于改革开放大局，确保党的理论和路线方针、政策的贯彻落实，同时要善于把中央精神和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。六是要坚持党的民主集中制原则，党员领导干部要带头发扬民主，做到心胸开阔、虚怀若谷、从善如流、平等待人，善于听取各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监督，团结协作、和睦共事，心往一处想、劲往一处 使，凝聚人心、共谋发展。七要坚持权为民用、秉公用权、清正廉洁。常怀为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格。八是坚持高尚的精神追求，讲操守、重品行，在日常工作、学习、生活中，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想观念和低级生活方式的侵蚀，永葆革命气节和党员本色。
三、加强领导干部作风建设要以本单位、本地区，又好又快发展为目标
良好的工作作风最重要的一点就是真抓实干。加强领导干部作风建设，要以本单位、本地区经济社会又好又快发展为目标。贯彻落实科学发展观，要动真的、来实的。要以科学发展观为尺子，衡量过去的工作，对存在的问题切实加以纠正。坚决摒弃诸如因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干、只看眼前、不顾长远、畸轻畸重、忽视协调、好大喜功、脱离实际等影响科学发展观落实的不良作风。实现地区经济社会又好又快的发展，就要坚持正确的政绩观，避免搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，搞形式主义，做表面文章。要切实按照科学发展观的要求，作规划、定方案、抓改革、促发展。要使我们的发展成为科学的、协调的、可持续的，使广大人民群众自觉、踊跃地成为改革、发展的主力军，形成推动发展的强大动力，促进地区经济社会的快速发展，使广大人民群众享受到改革和发展的成果，不断开创科学发展的新局面。
四、加强领导干部作风建设，要以群众的满意度为衡量标准 加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。密切联系群众，是我们党的力量之源；为人民谋利益，是我们党立党执政的根本目的。我们党要充分发挥密切联系群众这个最大优势，有效防止脱离人民群众这个最大危险，关键在领导干部。密切联系群众是领导干部作风建设的根本出发点和落脚点。对人民群众的感情和态度是加强领导干部作风建设的关键环节。当前影响群众路线贯彻落实的突出问题是形式主义、官僚主义。形式主义的要害是，贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，始终与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事，真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。把能否解决好群众反映的突出问题作为衡量领导干部作风建设的试金石，把群众的满意度作为衡量领导干部作风建设的标准。
五、加强领导干部作风建设必须加强民主集中制原则 民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的贯彻执行，是干部领导作风的具体表现，也是加强和改进领导干部作风建设的制度保证。当前，在贯彻民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃 纪律不够。这“四个不够”又集中表现为独断专行和软弱涣散两种倾向。有的领导将个人凌驾于组织之上。有的领导班子软弱涣散，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决、决而不行、闹不团结、内耗严重。克服这两种错误倾向，班子成员都有责任，要成为正确执行民主集中制的表率，成为改进领导作风的带头人，党委主要负责人，要统筹把握集体领导这般棋，就必须胸怀全局、作风民主、多谋善断，做好团结协调工作；善于总揽全局、分工负责、集体决定、分头去办、秉公用权，总揽而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证、科学决策，果断而不武断；善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任、共同推动，形成心齐气顺，风正劲足的局面。班子成员要相互支持、互相配合，以共同的事业追求，增进班子的团结和谐。要切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委的议事和决策程序，建立和落实，委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。
六、加强领导干部作风建设必须廉洁从政
胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调，要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。切实解决领导干部廉洁从政方面突出问题，必须进一步提高认识。促进领导干部廉洁从政是反腐倡廉的一项重要工作，是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维 护政治，社会稳定，推进社会主义和谐社会建设的重要保证。因此，我们要采取有效措施，对当前领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，下大气力认真予以解决，教育引导党员领导干部严格廉洁自律，切实做到为民、务实、清廉，永葆共产党员本色。切实解决领导干部廉洁从政方面突出问题，必须明确工作任务和工作重点，必须严格执行“四大纪律、八项要求”。要大力加强思想道德教育和党纪国法教育，深入开展廉洁自律教育，促使党员领导干部自觉践行社会荣辱观；做到严于律己、率先垂范，不断加强思想道德修养。加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，必须严格监督、严明纪律，要认真执行党内监督各项制度，加强对廉洁从政规定落实情况的监督检查，把自律与他律结合起来，要加强与领导干部廉洁从政密切相关的关键环节的监督，落实党内监督制度，拓宽监督渠道，严格执行党纪政纪，增强监督的实效；扩大党内民主，发挥广大党员的监督作用，促进领导干部廉洁从政。加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，领导干部既要以身作则，又要敢抓敢管。每个领导干部，都要把坚决反对和防止腐败当作全党的一项重大政治任务来对待，把维护党的纯洁作为自己的责任，自觉遵守党章和廉洁从政各项规定，树立良好的形象；同时又要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对本单位、本部门领导干部廉洁从政方面的问题敢抓敢管，严格实行责任追究，努力做到为官一任、造福一方、兴廉一方。
七、加强领导作风建设，必须加强制度建设和制度落实 加强领导干部作风建设，必须在制度建设和制度落实上有新举措。制度建设是贯穿党的思想、组织、作风建设的重要环节，具有全局性、长期性和稳定性。加强和完善制度建设，是有效贯彻党的路线、方针、政策的根本保证，是发挥监督保障机制，体现民主决策和提高工作透明度的重要手段，同时也是发挥集体智慧，保证科学决策的主要途径。各级党组织要把建立完善党内各项工作制度作为党建工作的切入点，作为加强自身建设的中心环节，要结合工作实际重点建立并完善党委班子议事规则，党委会讨论重大问题制度，党政领导互通情况制度及学习制度，思想政治工作制度，调查研究制度，民主生活会制度，廉洁自律制度和各种会议制度等。在制度建设过程中，应坚持科学性、适用性、系统性的原则，要注重制度的可操作性，使各项工作有章可循、有法可依，确保各级党组织的工作制度化、规范化、科学化。
制度建立是基础，制度落实是关键，加强领导干部作风建设，要狠抓制度的贯彻落实，各级党组织要自觉维护制度规定的权威性和严肃性，强化依靠制度管人，依靠制度办事的意识，无论是想问题做决策，还是干工作抓落实，都要以法规制度为依据，从而形成民主和谐、规范有序的工作氛围。
只有正确认识制度建设的必要性，才能有效发挥制度的作用，确保各项工作规范运作。各级党组织要积极探索制度良性运作机制。要建立制度制定执行与监督相互分离、相互制约的机制，以保证制度制定的科学性和严密性，制度执行的严肃性和权威性以及监督制度运行的有效性。要强化落实制度的强制措施，在决策、决议的执行力上下功夫，制度制定出来后，要加强监督检查，确保制度落到实处，确保决策、决议的执行到位。
八、加强领导干部作风建设，必须发挥党组织的政治核心作用 加强领导干部作风建设，就要不断加强和改进党的组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，使党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。加强领导干部作风建设，发挥党组织的政治核心作用，一要做到进一步完善企业内部领导体制，保证企业党组织政治核心作用的发挥。改进和完善企业领导体制是落实党对企业政治领导，充分发挥企业党组织政治核心作用的基础。二要做到建立科学的决策运行机制，积极参与企业重大问题的决策。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，实现企业民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和措施。三要做到坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法。坚持党管干部原则，这是企业党组织政治核心地位所决定的，也是实现党对企业政治领导的必然要求和发挥政治核心作用的重要体现。四是做到健全党内监督机制，加强对权力运行的制度和监督。遏制腐败现象的产生蔓延，保持干部和职工队伍的廉洁，确保企业的经营方向和企业的健康发展，是企业党组织的一项十分重要的任务，是我们实践“三个代表”重要思想，维护群众利益，密切党群、群关系，巩固党的执政地位的重要内容，也是企业党组织履行自己的职责，发挥政治核心的重要途径。五要做到加强党组织的自身建设，改进创新基层党组织的活动方式，增强党组织的凝聚力、战斗力。党组织自身建设是企业党组织建设的基础工作，是实现党对企业政治领导和发挥企业党组织政治核心作用的重要保证。六要做到不断加强和改进企业思想政治工作，为企业的持续稳定发展保驾护航。
九、加强领导干部作风建设，必须发挥领导干部的表率作用 加强领导干部作风建设，领导班子是关键。各级领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，带头发扬良好风气，又要严格要求班子成员，抓好本单位、本部门的作风建设。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风，工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上发挥表率作用。始终坚持做坚持党的思想路线的表率，坚持做理论联系实际的表率，坚持做密切联系群众的表率，坚持做民主集中制的表率，坚持做廉洁从政的表率。
作风建设，说到底是一个党员领导干部在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。而干部队伍的作风如何，关系党的作风的好坏。作为党员干部中的一员，要以对党和国家前途命运高度负责的精神，务必保持和发扬党的优良传统和优良作风，凝聚党心、振奋民心，营造心齐、气顺、风正、劲足、实干，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。迎难克坚，用实际行动，常抓不懈、持之以恒，切实把加强干部队伍作风建设放在突出的位置，通过教育、制度、监督、惩治等方面的努力，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好，努力实现干部队伍作风的进一步转变，促进党风、政风、民风的根本好转，开创科学发展新局面，谱写构建社会主义和谐社会新篇章。
第五篇：加强和改进领导干部作风专题报告
南市区五尧乡
关于加强和改进领导干部作风建设的调研报告
领导干部的形象，代表着党的形象；领导干部的作风优劣，反映着我们党党风的好坏。因此，抓好领导干部的作风建设，对于改善干群关系，确保社会稳定，促进社会发展具有重要意义。
一、乡镇干部作风建设的现状和存在问题
通过学习贯彻科学发展观活动、解放思想整改活动和“三自六不”开展执行力亮剑行动等多种活动，广大干部尤其是党员领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有个别干部在作风建设上存在一定的问题，主要表现在：
一是思想作风不振。有的领导干部精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，无视纪律约束；有的上班期间窜门，拉闲话，干私事，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。
二是领导作风不佳。有的领导官僚主义、形式主义严重，作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”；有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”；有的对上级决策阳奉阴违，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦臵若罔闻；有的放任自流不负责任，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止；有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大。
三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。
四是工作作风不实。有的领导干部坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；有的下基层蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题，不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致个别地方出现了群众越级上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。
五是生活作风不谨。个别干部律己不严，甚至缺乏基本的职业道德，搞人情关、关系户。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费等等，在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。
这些不良风气的存在，都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。
二、存在问题的主要原因
领导干部作风方面存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源.其中既有客观因素,也主观原因,同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不够扎实,制度不够完善,监督不够到位等问题。
主观上,有的领导干部对自身肩负的责任认识不深刻,认为
自己是政策的执行者,没有决策权,不需要学习很多的知识,凭日常积累的经验就可以应付工作;有的存在“干部就是官,就是管别人”的想法,淡化了为民服务意识,因此没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不提高自身能力和领导水平不要紧,只要能摆平关系,就自然有人干事。
客观上,封建社会的“官本位”思想在部分领导干部的观念中根深蒂固,而改革开放和市场经济体制下所产生的种种社会矛盾以及西方资本主义国家不正确的价值观和不良社会风气等,都严重影响着部分领导干部的思想。
在体制和机制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,存在干好干孬一个样,干多干少一个样,干与不干一个样的现象。对干部进行教育、管理、监督的制度体系不够健全,有的现有制度执行的不够严格。
三、加强领导干部作风建设的建议
一是建立经常性的学习教育机制，着力解决领导干部素质不高的问题。针对一些领导干部不重视加强政治理论学习和业务学习，政治意识淡薄，政治敏锐性不强，工作中思路不宽、办法不多、漏洞百出，特别是一些党政领导干部不注重加强法律法规和农业农村政策的学习，法律意识淡漠，与依法行政的要求差距很大等问题，应在完善领导干部述学、考学制度的基础上，建立干部理论学习情况档案管理制度，将干部参加理论业务培训、考试等情况及时记录在案，整理归档，长期保存，将干部学习纳入规范化、制度化轨道。
二是建立规范化的日常管理机制，着力解决领导班子不强的问题。严格请销假制度，领导干部外出必须向党委书记请假，包括周六、周日。完善党委议事规则，提高贯彻民主集中制的自觉性。进一步建立健全科学的领导体制和工作机制，保证“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的落实。
三是建立全方位的监督约束机制，着力解决领导干部作风不正的问题。加大督查力度，解决部分乡镇领导干部“走读”问题和一些干部存在的脱岗问题。落实各项监督制度，加大对领导干部的监督，把“八小时以外”活动情况列入个人工作总结、述职报告和民主生活会的重要内容，教育干部自查自纠存在的问题。
四是增强公仆意识，塑造勤政为民的领导干部形象。为群众办实事，谋实利，是乡镇领导干部密切联系群众的一个根本举措，是对“入党为什么，当官为什么，为党献什么”的直接回答。乡镇领导干部一定要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。要经常深入基层，深
入群众，体察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，办人民之所需，真正摆正自己与人民群众的关系，不断从群众实践中汲取智慧和营养。同时，乡镇领导干部一定要有强烈的事业心和责任感，要有一个积极向上、充满朝气的精神状态。当前，每一位乡镇领导干部一定要抓住机遇，扎实工作，发展经济，按时按质按量地完成各项工作。
通过系列措施，努力把求真务实与转变干部作风建设有机结合起来，把求真务实精神转化为每个干部的自觉追求，从而达到加强干部作风建设转变的最终目的。
2012年8月20日
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