文化公园安全监理规划

第一篇：文化公园安全监理规划

都匀经济开发区幸福村（文化公园）

建设工程

安 全 监 理 规 划

编 制： 审 核：

贵州和润建设工程监理有限公司

都匀经济开发区

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目 录

一、工程概况

二、安全监理工作范围 三、三、安全文明施工监理工作内容

四、安全监理工作目标

五、安全监理工作依据

六、项目监理机构人员配置

七、安全监理人员岗位职责

八、工程施工安全要求

九、安全文明施工监理方法及措施

十、监理工作制度

一、工程概况

二、安全监理工作范围

安全监理工作范围是项目监理部安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产、文明施工监督管理。

三、安全文明施工监理工作具体内容

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。

3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。

4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、入场须知牌和施工现场平面图。

5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计、安全施工方案。

6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度： 6.1 安全生产检查制度； 6.2 安全技术交底制度； 6.3 安全教育制度； 6.4 现场防火管理制度；

6.5 许可证、准用证、使用证检查验收制度； 6.6 施工用电安全技术管理制度； 6.7 文明施工管理制度；

6.8 机械设备的检修维护、保养制度； 6.9 工伤事故管理制度；

6.10 有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。

7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》。

8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

9、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。

10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。

12、认真履行委托监理合同中有关安全监理工作内容约定及国家相关法律法规规定的安全责任。

13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。

14、检查特种作业人员持证上岗

15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。

15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。

15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。

15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。

16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实施“一机一闸一漏一箱”的配电方式和采用认证的电工器材产品。

16.1 检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必 须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括：1.施工现场的电力负荷计算；2.变压器容量的选择；3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4.配电箱开关箱的型号、规格； 5.电气平面图、接线系统图；6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。

16.2 经常对临时用电进行检查，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。

16.3 查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不应大于10Ω；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω。

16.4 查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm²铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5mm²铜绝缘线。

17.1 查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流•时间为30mA•0.1S，使用于潮湿等特殊场所的为15mA•0.1S。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。

17.2 查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场≥6m，机动车道≥6m。17.2 巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。

17.3 查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。

17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。

17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

四、安全监理工作目标

1、死亡事故: 控制为零

2、重大伤亡事故: 控制为零

3、轻伤事故:年工伤频率控制在3‰以下

4、工程文明施工目标：严格按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99施工。

五、安全监理工作依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国工会法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-99 《监理合同》、《施工合同》、国家有关法律、法规，建设行政主管部门有关文件规定

六、项目安全监理机构的人员配备

根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验,本监理安全监理人员配备如下: 总监理工程师：

安全监理员：

七、安全监理人员的岗位职责

根据国家颁布的《建设工程监理规范》（GB/T 50319－2013）监理部及安全人员的职责如下：

1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是： 1.1 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见； 1.2 把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；

1.3 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要 求平行巡检；

1.4 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令； 1.5 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；

1.6 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；

1.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；

1.8 协调建设单位落实安全技术措施费用。

2、总监理工程师安全监理职责：

2.1 对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任； 2.2 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划，并保证其实施，负责管理项目安全机构的日常工作；

2.3 经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识；

2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；

2.5 负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求； 2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；

2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生；

2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用；

2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案；

2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；

2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等； 2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令；

2.13 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责；

2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责；

2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系； 2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收； 2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实；

2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证； 2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证； 2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。

3、总监代表安全监理职责：

3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；

3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理的直接负责人；

3.3 检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求，督促施工单位申报安全监督；

3.4 根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议，负责编制定期安全检查计划及时间表； 3.5 经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定”整改措施；

3.6 接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报；

3.7 对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理；

3.8 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料；

3.9 事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。

4、安全监理工程师职责：

4.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；

4.2 审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施；

4.3 参与编制安全监理规划并负责编制安全监理实施细则； 4.4 负责施工现场安全监理工作的具体实施；

4.5 审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报； 4.6 负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况；

4.7 监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；

4.8 监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工； 4.9 组织定期安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收；

4.10 检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况；

4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；

4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；

4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料； 4.14 监督和确认安全措施费的使用； 4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。

5、安全监理员职责：

5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；

5.2 服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安全监理；

5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作；

5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

5.5 组织安全活动和定期安全检查；

5.6 监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及《南宁市建设工程现场文明施工管理实施细则》进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实；

5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报；

5.8 参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查；

5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；

5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交 底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；

5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；

5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一手原始安全记录。

八、工程施工安全要求 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

1.1 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。1.2 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

1.3 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。安全生产责任制方面

2.1 项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。

2.2 各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，考核办法要与经 济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。

2.3 建筑施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。

2.4 项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。

2.5 施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定：

（一）5000万元以下的工程至少1人

（二）5000万元~1亿元的工程至少2人；

3、目标管理方面

3.1 项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施 工目标等。

3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。

3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。

4、施工组织设计方面

4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。

4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、基坑支护、施工用电、及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、临时设施及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。

4.4 安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批 方为有效。

4.5 安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。

5、分部（分项）工程安全技术交底方面

5.1 安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。项目经理部、施工班组、施工人员三方各留一份。

5.2 安全技术交底主要包括两方面的内容：一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将施工场所、环境（如高压电、地下管线）、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。

5.3 安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。

6、安全检查方面

6.1 项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。6.2 安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。各级的检查记录要妥善收集整理入册，完工后归档。

6.3 安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。

6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知单中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知单应有整改回复单。

7、安全教育方面

7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。

7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。

7.4 项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落实。

7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。

7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

8、班前安全活动方面 8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。

8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。

8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。

9、特种作业持证上岗方面

特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，有专人管理加强监督。

10、工伤事故处理方面

10.1 工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并根据工伤事故不同的性质、程度，分别按照《企业职工伤亡事故报告和处理决定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《工伤事故及调查处理》等法规文件的有关要求向有关部门汇报。

10.2 发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训 及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。

10.3 严禁违反安全生产规定，违章指挥，违章作业。凡能制止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。

10.3 按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》，按月向上级主管部门上报。安全标志方面

11.1 施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。安全标志布置总平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。

11.2 色标应有专人管理，作业条件变化或安全色标损坏时，应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。

12、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检查。

九、安全文明施工监理方法及措施

1、旁站监理

对回填、碾压、爆破、砼浇筑等进行安全监理。

2、测量

监督承包单位对道路高程、控制点、坐标、垂直度等进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止施工并及时处理。

3、试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

4、指令文件

4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。

4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。

4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。

4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

5、利用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混 乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位，监理单位有权指令总包单位解除分包。

6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理机构总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。

6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

6.2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 6.3 安全措施未经自检而擅自使用时； 6.4 擅自变更设计图纸进行施工时；

6.5 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.6 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

十、监理工作制度

根据国家颁布的<<建设工程监理规范>>、<<建设工程安全生产管理条例>>，我监理项目监理组将按以下几个方面制定并实施监理工作制度:

1、定期学习与交流制度：

1.1 安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。

2、监理日记记录制度

2.1 各专业组必须填写监理日记，记录每天安全监理工作内容； 2.2 总监理工程师每月检查各专业组的日记；

2.3 各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。

3、项目安全监理总结制度

3.1 各专业组每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理资料文件，并由其审阅；

3.2 资料人员根据各组安全监理资料编写出监理月报，经总监审查后，了报建设单位。

4、安全监理資料的管理与归档制度

4.1 安全监理工作每周一次例会（和施工监理例会一并进行），由资料人员负责记录整理、保存；

4.2 其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存。

5、开工前安全审查制度 5.1 《营业执照》； 5.2 《施工许可证》； 5.3 《安全生产许可证证书》 5.4 《建筑施工安全监督书》；

5.5 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 5.6 安全生产责任制及管理体系； 5.7 安全生产规章制度；

5.8 特种作业人员的上岗证及管理情况； 5.9 各工种的安全生产操作规程；

5.10 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度 6.1 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序： 6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。

6.1.2 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准；

6.1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查；

6.2 审核方案是否符合建设强制性标准：

6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查；仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位 或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家中有不同意见时应由施工单位修改施工方案直至通过。

6.3 审查方案的针对性、有效性、可操作性。6.4 土方工程：

6.4.1 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； 6.4.2 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； 6.4.3 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； 6.4.4 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

6.4.5 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

6.4.6 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； 6.4.7 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。6.5 高处作业：

6.5.1 临边作业的防护措施是否齐全完整； 6.5.2悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。6.6 交叉作业：

6.6.1 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 6.6.2 安全防护棚的设置是否满足安全要求； 6.6.3 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6.7临时用电：

6.7.1 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； 6.7.2 负荷计算是否正确完整；

6.7.3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； 6.7.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整； 6.7.5 施工用电是否采用接零保护系统；

6.7.6 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； 6.7.7 照明用电措施是否满足安全要求。6.8 安全文明管理

6.8.1 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

7、工程安全检查及安全隐患处理制度

7.1 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知单，责令施工企业整改；

7.2 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

7.3 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

7.4 施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设 行政主管部门报告。

T7.5 如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

7.5.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

7.5.2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 7.5.3 安全措施未经自检而擅自使用时； 7.5.4 擅自变更设计图纸进行施工时；

7.5.5 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 7.5.6 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

7.5.7 出现安全事故时。

8、工程安全事故处理制度

8.1 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填写说明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。

8.2 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。

第二篇：安全监理规划

兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

一、工程概况

1．工程名称：农十二师221团交合西镇生活垃圾处理厂 2．建设地点：农十二师221团 3．层数：地上一层 4．结构类型：砖混结构

5．招标范围：全套施工图范围内的施工监理咨询 6．质量要求：合格

二、安全监理工作范围

施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。

三、安全文明施工监理工作具体内容

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。

3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。

4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。

5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；T审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。

6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技 术交底。T检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内

兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

用证》、《使用证》等及其有效性。

13.1 查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。

13.2 查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。

13.3 施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。

13.4 查验施工现场临时用电设施的验收手续。

13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。

14、检查特种作业人员持证上岗

14.1 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。

14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。

14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。

15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。

15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。

15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。

15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。

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用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。

17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。

17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

四、安全监理工作目标

1、死亡事故: 控制为零

2、重大伤亡事故: 控制为零

五、安全监理工作依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国工会法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ88-92 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-99

六、项目安全监理机构的人员配备

根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的

兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划 的安全意识；

2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；

2.5 负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；

2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；

2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生； 2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用；

2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案； 2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；

2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等； 2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令； 2.13 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责；

2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责； 2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系； 2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收； 2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实；

2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证； 2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；

2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。

3、总监代表安全监理职责

3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；

3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理

兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；

4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；

4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料； 4.14 监督和确认安全措施费的使用；

4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。

5、安全监理员职责

5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；

5.2 服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安全监理； 5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作；

5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

5.5 组织安全活动和定期安全检查；

5.6 监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实；

5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报；

5.8 参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查；

5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；

5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；

5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；

5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一

兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。

2.5 施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定：

（一）1万平方米以下的工程至少1人；

（二）1万~5万平方米的工程至少2人；

（三）5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

3、目标管理方面

3.1 项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。

3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。

4、施工组织设计方面

4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。

4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。

1兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。

7、安全教育方面

7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。

7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。

7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核 合格后，方可上岗操作。

7.4 项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。

7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。

7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

8、班前安全活动方面

8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。

8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。

9、特种作业持证上岗方面

9.1 按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定

3兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

3、试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

4、指令文件

4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。

4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。

4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口 头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令 予以确认。

5、利用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混 乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。

6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

5兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

5.1 《营业执照》； 5.2 《施工许可证》； 5.3 《安全资质证书》

5.4 《建筑施工安全监督书》；T 5.5 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 5.6 安全生产责任制及管理体系；T 5.7 安全生产规章制度；

5.8 特种作业人员的上岗证及管理情况； 5.9 各工种的安全生产操作规程；

5.10 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。T

6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度 6.1 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序：

6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。

6.1.2 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准；

6.1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查；

6.2 审核方案是否符合建设强制性标准：

6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查；仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能

7兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划

6.7.3 T悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。6.8 交叉作业：

6.8.1 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 6.8.2 安全防护棚的设置是否满足安全要求； 6.6.3 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6.9 塔式起重机：

6.9.1 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； 6.9.2 T起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

6.9.3 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； 6.9.4起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； 6.9.5 起重机的安全使用制度是否健全。6.10 临时用电：

6.10.1 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； 6.10.2 T负荷计算是否正确完整；

6.10.3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； 6.10.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整； 6.10.5 施工用电是否采用接零保护系统；

6.10.6 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； 6.10.7 照明用电措施是否满足安全要求。6.11 安全文明管理

6.11.1 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求

7、工程安全检查及安全隐患处理制度

7.1 T日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

7.2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，920-

第三篇：安全监理规划

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

安全监理规划

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

编 制：审 批：编制时间：

安 全 监 理 规 划

年02月

河南海纳建设管理有限公司

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）工程项目监理部

2017

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

安全监理规划

安 全 监 理 规 划

一、工程项目概况：

1、工程项目特征

（1）项目名称：华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

（2）建设地点：郑州市丰硕南街以东，天元路南，新苑路以北。（3）建设规模：建筑面积：23.92万㎡

（4）建筑用途：住宅及商业楼

（5）结构类型：住宅：剪力墙结构；商铺、地下车库：框架结构（6）计划工期：731 日历天

（7）工程质量目标：主体优质结构，其他精品工程

（8）工程特点：（主楼）CFG复合地基、筏板基础，框架剪力墙结构。

2、工程项目建设实施相关单位名录

（1）建设单位：郑州华瑞房地产开发集团有限公司（2）设计单位：河南省纺织建筑设计研究院有限公司

（3）承包单位：河南国信建设有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司

（4）监理单位：河南海纳建设管理有限公司（5）勘察单位：河南卓越建设工程有限公司

三、安全监理工作依据：

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《建设工程质量管理条例》；

4、《建设工程安全生产管理条例》；

5、《河南省建设工程安全监理导则》

6、《建设工程施工现场管理规定》

7、《郑州市建设工程文明施工管理办法》

8、《建设工程监理规范》

9、双方签订的建设工程施工合同、建设工程委托监理合同。

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华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

安全监理规划

四、项目安全监理机构成员：

成立以魏江华总监、张遂乐总监代表负责的项目安全监理机构，成员有元志义、李留根等。

五、安全生产岗位职责

（一）总监理工程师安全生产监理责任

1、总监理工程师对所监工程项目的安全生产监理负总责。

2、总监理工程师负责确定监理部人员的安全监理分工和岗位职责。

3、根据项目实际情况编制项目安全生产监理规划，审批专业监理工程师编制的安全生产监理细则。

4、确定本监理部安全生产监理目标，建立监理部安全生产监理目标管理体系。

5、审查施工单位和分包单位的安全生产资质及施工现场安全生产管理体系。

6、有权建议撤消不合格的项目负责人职责和不合格分包单位资格。

7、按照有关法律法规和工程建设强制性条文，结合专业监理工程师意见，审核签认施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

8、检查监督本部监理人员的日常监理工作，对不执行安全监理规划和安全监理细则的人员进行督导。

9、召开监理例会时，要总结施工现场安全生产情况，提出安全生产整改的要求。

10、对参建责任主体违反有关安全生产法律法规和工程建设强制性条文的行为，一定要及时指出、并及时形成书面文件。

11、定期组织监理人员按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工现场进行全面检查。

12、当发现工地存在安全生产隐患时，及时下发书面通知要求施 工单位整改，情况严重时，下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，对拒不整改也停止施工的，当即报告公司安全技术负责人，由公司上报郑州市建设行政主管部门。

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安全监理规划

13、当发生安全生产事故时，参与安全生产事故原因的调查。

（二）专业监理工程师的安全生产监理职责

1、负责编制本专业安全生产监理实施细则，经总监理工程师批准后负责组织实施。

2、负责对施工单位提交的施工组织设计、本专业专项施工方案进行初审，提出审查意见。

3、对所负责安全生产监理目标进行规划，建立实施安全生产目标的目标划分系统。

4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全生产监理工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。

5、负责本专业材料、构配件、设备的安全性审查工作，不符合要求的及时下发书面通知，要求施工单位进行更换。通知，要求施工单位进行更换。

6、负责对施工现场的安全状况进行检查，发现安全隐患及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，及时报告总监理工程师。

7、根据本专业安全生产监理实施情况作好安全生产监理日记，负责收集整理本专业安全生产监理资料。

8、定期向总监理工程师汇报本专业安全生产监理情况。

（三）监理员安全生产监理职责

1、负责检查、检测并确认材料、设备、施工机械、成品和半成品的安全状况是否符合要求。

2、负责检查施工单位计划投入安全生产的人力、物资、设备、施工机械等，对不符合计划投入的，要及时指出要求整改。

3、在旁站监理时，发现未按专项施工方案进行施工的，立即要求整改，并及时向专业监理工程师汇报。

4、每天坚持对施工现场进行全面巡视，力求不放过任何安全生产隐患，发现安全隐患，立即报告专业监理工程师或总监理工程师。

5、认真作好安全生产监理日记。

六、安全监理的主要任务

贯彻落实国家安全生产方针政策，执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全

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安全监理规划

生产的规章和标准；督促施工单位按照建筑施工生产安全法律法规和强制性标准组织施工，消除施工中的盲目性、冒险性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

七、安全监理的法律责任

《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起开始实施，条例中第三章十四条详细规定了工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第七章第五十七条详细规定了工程监理单位的安全生产法律责任：违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故；造成损失的，承担赔偿责任：

1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

4、未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

八、安全监理的具体工作内容：

（一）、基本要求

1、施工单位应与建设单位签订安全生产责任书，总包单位应与分包单位之间签订安全协议书。

2、施工单位应建立健全施工现场安全生产保证体系，具体包括

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以下内容：①安全生产管理制度②安全生产岗位责任制③安检体系及人员岗位分工④安全生产操作规程。

3、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列分部分项工程应编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果：①基坑支护及降水工程②土方开挖工程③模板工程④起重吊装工程⑤脚手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。施工组织设计及专项施工方案应经施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进场监督。

对于深基坑、高大模板工程的专项方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。专家组人数不得少于5人，并提出书面论证审查报告。

4、施工单位应加强施工机械安全状态检查，具体包括以下内容：①进场施工机械的完好状况检查②施工机械的安全防护和控制装置检查③垂直运输设备装拆作业的安全措施等。

5、在施工过程中，施工单位应做好施工现场安全环境日常巡视检查工作，包括以下内容：①临时用电是否符合规范②排水系统是否畅通③“四口”“五临边”的防护措施④消防设施是否齐全⑤易燃、易爆物资的安全措施⑥出入口及高危作业区的警示标识⑦现场防雷措施等。

6、施工单位的专职安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员应具有相应资格证书并持证上岗，并严格按规定定期进行检查。

7、施工单位应针对工程特点和施工现场实际情况制定相应的应急救援预案并建立相应的应急救援体系。

8、为了切实做好安全工作施工单位应加大安全投入，做好安全技术交底，规范安全操作，加强安全教育和安全宣传，提高安全意识，严格执行安全技术方案。对于安全违规者严格管理，强硬制止。

9、施工单位发现按设计图纸施工不能保障作业人员的安全和健康

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时，应及时报告监理单位和建设单位要求设计单位变更设计。

10、施工现场的危险区域应有警戒标志，夜间要有红灯示警。

11、施工单位对监理下发的关于安全方面的通知，要在规定时间内认真整改，报监理复查并及时回复相应通知。

12、按照《河南省建设厅关于加强建筑企业安全生产管理工作的指导意见》施工单位应按下列要求配置专职安全管理人员： ①1万平方米以下的房屋建筑工地不少于1人； ②1—5万平方米以下的房屋建筑工地不少于2人；

③5万平方米以上的大型房屋建筑工地设立专职安全管理机构，并按专业配备人员。

④分包单位人员超过50人的，必须配备专职安全员。（二)施工准备阶段的安全监理

1)根据工程的实际特点，制定安全监理工作流程，确定危险性较大的分部分项工程，落实日常安全监理责任制度，准备安全监理资料。

2)调查可能导致意外伤害事故的其他原因，了解现场的环境人为障碍因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。

3)对要采用的新技术、新材料、新工艺进行了解和调查，以求及时发现可能存在的安全隐患，并发出正确指令。

4)审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，并对这些措施需要的人、财、物的准备情况进行检查。(专项施工方案主要指以下几种达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程；

国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：这些分部分项工程的安全技术措施要附具体安全验算结果)5)施工单位开工时所需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到场。人员已经进行过岗前安全教育，特殊工种有上岗证。

6)审查施工单位的安全自检系统，督促施工单位落实安全生产的

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组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

7)审查施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验结果。8)审查施工单位的安全资质，主要查看以下内容：营业执照；施工许可证、安全资质证书、安全生产管理机构的设置和安全专业人员的配备情况、安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程、特种作业人员的管理情况、建设安全管理机构对施工单位的安全业绩评价情况。（三)施工阶段的安全监理工作

1)随时对施工现场进行安全巡视，不定期组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，发现安全隐患，向施工单位提出书面整改要求，并对整改结果进行复核；

2)发现重大安全隐患时，要及时下发书面停工通知，要求施工单位暂停施工，同时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工的，及时向当地建设行政主管部门报告。

3)审查施工过程中形成的各种安全资料，如：日常班前安全检查教育记录、工序交接检查、分部分项工程安全检查报告等。4)审核签署现场有关的安全技术签证资料。

5)对主要结构、关键部位以及重要的施工机械的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视具体施工情况，必要时可做抽检和检测工作。6)对后续进场的分包单位要进行安全资质审查，未经安全资质审查的分包单位进入现场，可要求施工单位停工处理。

7)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各关键工序部位的安全防护措施，发现违章无防护冒险施工的要立即责令其停止施工操作。

8)工程形象进度达到安全停检点时，要督促施工单位进行认真自检后，协助建设行政主管部门进行安全达标检查（安全停检点包括：基坑开挖后垫层浇筑前、七层以下建筑的二层或三层主体五层或六层主体七层以上建筑的三至五层主体、内外装饰每施工至三—四层，其他建设安全主管部门划定的检查部位)。

9)若发生施工生产安全事故，应立即责令施工单位保护现场，并通报建设单位和建设行政主管部门，并协助各方保护好现场，主动配

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合有关部门进行事故原因调查和事故处理。

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2017年02月

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第四篇：安全监理规划

安全监理规划

安全监理规划

一、安全监理的依据：

1、《建筑工程安全生产管理条例》；

2、已批准的《监理规划》；

3、施工组织设计；

二、安全监理的具体工作：

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制；

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4、审核施工方案及安全技术措施；

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执照》；（2）《施工许可证》；（3）《安全资质证书》；（4）《建筑施工安全监督书》；

（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；

（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各公众的安全生产操作规程；

（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。

3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A、地上障碍物的保护措施是否齐全完整； B、地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C、相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D、场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A、脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B、脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C、脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D、脚手架使用安全措施是否齐全完整； E、脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工：

A、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C、模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D、模板设计中安全措施是否周全。④ 高处作业：

A、临边作业的防护措施是否齐全完整； B、洞口作业的防护措施是否齐全完整； C、悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A、交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B、安全防护棚的设置是否满足安全要求； C、安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：

A、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

B、起重机拆装的安全措施是否齐全完整；作业企业是否具备相关资质； C、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；

D、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E、起重机的安全使用制度是否健全。F、起重机安装和拆除企业必须有资质。⑦ 临时用电：

A、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B、负荷计算是否正确完整；

C、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D、电气总平面图、接线系统图是否正确完整； E、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F、是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G、照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；

7、施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；

8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或者暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知书通知，责令施工企业整改；

② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检的检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报并作好汇报记录。

9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符和要求时；

2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3、安全措施未经自检而擅自使用时；

4、擅自变更设计图纸进行施工时；

5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

7、出现安全事故时。

五、安全生产监理目标 死亡事故：零 重伤事故：零 轻伤事故：2‰ 重大设备事故：零

第五篇：文化公园规划方案征集招标公告

阆中市规划和建设局南津关古镇及春节文化公园

规划设计方案征集招标公告

一、项目名称

四川省阆中市江南古镇及春节文化公园规划设计。

二、项目简介

1、项目位置：四川省阆中市江南镇，锦屏山周边（详见地形红线图）。

2、用地规模：约37公顷。

3、功能定位：以南津关古镇打造及春节文化主题公园建设为核心，将围绕锦屏山公园的带状用地划分为五个功能区，具体要求详见设计任务书。

三、招标人：阆中市规划和建设局。

四、投标人要求

1、投标人资格

（1）具有甲级城市规划或建筑设计资质的国内设计单位。

（2）投标人应具有类似项目规划设计成功案例。

（3）必须具有丰富经验的首席设计师领衔。

2、报名材料

报名时需提供的资料（复印件需加盖公章，资格审查通过后审核原件）：

（1）愿意参加本项目的意向函；

（2）设计单位简介；

（3）设计资质证书、营业执照、法定代表人身份证复印件；

（4）法人代表授权委托书及委托人身份证复印件。

（5）报名单位拟承担本项目设计的主要人员名单及专业资格证书复印件。

（6）单位及拟派本项目首席设计师近几年同类项目代表作的相关材料。

五、报名方式

凡愿意报名参加本次规划方案征集活动的设计单位，可来人或通过传真的形式向阆中市规划和建设局提交报名函及相关资料，并索取规划设计任务书及资料，逾期报名者无效。

六、招标工作时间安排

1、报名时间：从公告之日起截止2010年1月13日18时(北京时间)。

2、现场踏勘和答疑时间：2010年1月14日。

3、提交方案时间：2010年1月30日。

4、方案评审时间：另行通知。

七、奖项设置和评审方式

1、由阆中市人民政府邀请专家、学者及领导组成评审委员会，对方案进行讨

论并以无记名投票最终确定获奖名次。

2、本次征集设置一、二、三等奖各一名。

3、各设计单位项目负责人必须出席评审会，负责介绍方案和答疑。

八、费用安排

1、经济补偿：招标单位向获得一、二、三等奖的设计单位支付成本费分别为肆万元、叁万元、贰万元人民币（含税）。所有方案的知识产权和使用权归招标人所有。

2、方案获得一等奖的设计单位取得阆中市南津关古镇及春节文化公园规划设计合同签订的优先权，如愿意开展后续设计任务，由招标人与设计单位协商签定项目设计合同，其对应等级的经济补偿不再支付。

3、规划设计费用：本项目属灾后重建项目，根据四川省人民政府《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发【2008】21号）的规定，设计单位须按按国家规定的收费标准让利50%以上。

九、报名时间、地点及联系方式

1、时间：从公告之日起截止2010年1月13日（北京时间，每天08：30—17:30，节假日不休）

2、报名地点：阆中市规划和建设局（三楼，城市规划管理科）

地址：四川省阆中市新村路16号

邮编：6374003、报名方式：直接报名、传真资料。

4、联系人及联系电话：

杨勇（联系电话：0817-6268717，***）

陈勇（联系电话：0817-6262306）

传真：0817-6262310

附件：规划设计任务书