安全监理规划（合集五篇）

第一篇：安全监理规划

天域·名流天地二期7-9#楼

安全监理规划

监理单位：武汉兰特工程建设监理有限公司

2013年2月

一、工程概况

工程名称：天域·名流天地二期7-9#楼

建设地点：白马路1号

建设单位：天域房地产开发有限公司 监理单位：武汉兰特工程建设监理有限公司 承包单位：黄石华厦建设集团有限公司

湖北民族建设集团有限公司

二、安全监理规划的编制依据

1、《建设工程监理规程》

2、《建设工程施工安全检查标准》

3、当地行政主管部门的相关法律、法规

4、国家颁布的相关法律、法规

5、监理合同

三、建设工程安全生产的监理工作程序

1、监理单位按照《建设工程监理规范》（GB50319）要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。

2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并有项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。

3、在施工阶段，监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患；应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或部停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。

监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。

4、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。

四、建设工程安全生产的主要监理工作内容

1、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容：

（1）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责等。

（2）对工程危险性较大的分部分项工程（基础和主体），项目监理部应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。

（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括：

①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；

②基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除邓分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；

③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；

④冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要； ⑤施工总平面布置图施工合理，办公室、宿舍、食堂、道路灯临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

（4）检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各个分包企业的安全生产制度。

（5）审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。（6）审查项目尽力和专职安全生产管理人员是够具备资格，专职安全生产管理人员的配备是够满足相关要求。

（7）审核特种作业人员是否取得特种作业操作资书。

（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2、施工阶段安全生产的主要监理工作内容

（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。（2）每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（3）检查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求。

（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

五、施工准备阶段的安全监理措施

1、开工前手续

（1）办理安全质量报监。

（2）办理工程保险、外来人员综合保险或施工人员人身意外伤害保险。

（3）办理施工许可证。（4）办理开工报告。（5）其他必需的相关手续。

2、安全管理准备工作

项目经理部应成立安全生产领导小组，依法配置现场专职安全管理人员，形成安全管理网络。开工前的安全管理准备工作应包括下列内容：

（1）项目经理部必须建立施工现场安全生产保证体系，制定安保体系管理文件，对项目经理部管理人员进行安保体系要素职责的分配，建立考核制度并定期进行考核。

（2）在开工前，工程项目经理部应当进行项目的安全策划几危险源和不利环境因素的分析辨识，制订有针对性的控制措施。监理工程和各分包商和合格供应商名录，根据合格分包商名录选择施工队伍；根据合格供应商名录选择安全物资材料的供应商，确保安全生产的投入。

（3）根据《建设工程安全生产管理条例》规定，在工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应将与安全施工有关的技术要求向施工作业班组（含分包单位）、作业人员交底，并有双方签字认可。

（4）根据有关法律和规范的规定，组织对一线操作人员进行安全生产知识的教育培训。未经培训或培训不合格的一线操作人员，不得上岗。

（5）按文明工地创建标准，根据工程规模及满足高峰施工人数的需要建立现场临时办公和职工生活设施。

3、技术准备工作

（1）施工组织设计和专项施工方案

施工前，应编制施工组织设计和重要作业项目的专项施工方案，施工组织设计和专项施工方案的编制应符合下列要求： ① 施工组织设计中安全内容

施工组织设计中有关安全技术措施、文明施工、施工现场临时用电方案、脚手架施工安全方案等主要内容应具有较强的针对性和可操作性。② 专项施工方案

对一些施工项目，在工作量超过一定规模或危险性较大时，应编制专项施工方案。专项施工方案应经施工单位技术负责人审核，现场总监理工程师批准后实施。

③ 对结构复杂、危险性大的施工作业项目的专项施工方案，应组织专家进行评审、论证，并报有关部门备案。

六、现场安全管理措施

1、工程施工现场必须遵守文明施工“两通三无五必须”规定，实行挂牌施工，在施工现场的出入口规范设置施工铭牌、文明施工告示牌和文明施工承诺牌。

2、施工区域与非施工区域必须设置明显有效的分隔设施。

3、施工现场应按文明工地创建标准的要求，规范设置职工生活区的“五有”设施，并制定生活区卫生管理办法，专人负责卫生保洁；生产、生活设施不准搭设芦席（彩条布）棚。

4、参加施工的人员，必须熟知本工种的安全技术操作规程。在操作中，应坚守工作岗位，严格遵守安全纪律，严禁酒后操作。

5、电工、焊工、起重机司机、等特种作业人员必须经过专门的培训合格，持证上岗。

6、正确使用劳动防护用品，落实安全防护措施。进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空、必须系安全带。上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离措施。距作业基准面2m以上作业要有防护栏杆、挡脚板和安全网。安全帽、安全网、安全带要定期检查，不符合要求的严禁使用。

7、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。需要拆动的，必须征得工地施工负责人的同意。

8、施工现场的“四口、五临边”等危险部位，应设有防护设施及明显标识。

七、电气操作的安全措施

1.电气作业人员必须经专业安全技术培训，考试合格持证上岗，非电工严禁进行电气作业。电气作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，不准酒后操作。

2.施工现场在一般情况下，禁止带电作业。

3.所有绝缘、检测工具应妥善保管，严禁他人使用，并应定期检查、校验，保证正确可靠接地或接零。所有接地或接零处，必须保证电气连接可靠。

4.定期和不定期对现场临时用电的重复接地、设备绝缘、保护接零（地）和漏电保护开关进行检测、维修，发现隐患及时排除，并建立检测维修记录。

5.搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。

6.工程竣工后，临时用电设备设施应及时按顺序切断电源后拆除，不得留有隐患。

八、冬季施工的安全方案 1.冬季施工方案的制定与审批

凡进行冬期施工的工程，各施工总承包单位应根据工程具体情况，严格按照《工程建设标准强制性条文》和《建设工程冬期施工规程》（JGJ104-97）及施工组织设计的要求，编制具体的冬期施工组织设计方案，加强管理、强化责任、落实措施，组织好冬期施工要求的工程，一律不准施工。对不听劝阻的，现场总监应及时书面报告建管中心质量监督部。

2.质量管理应重点抓好以下工作

（1）重新复核施工图纸。施工、监理、设计单位要研究切实可行的冬施措施，对不能正常保暖的新建、跨年度在建工程，在入冬前应及时采取防护对策；（2）重新按照设计图纸要求出具混凝土、砂浆等冬施配合比，即使按规定做好原材料进场复试检验工作。特别是外加剂等原材料，应符合《天津市预防混凝土碱集料技术管理规定》和环保质量标准的要求，严禁使用对结构有腐蚀性的氯盐类和易对环境造成污染的外加剂。按照《建设工程冬期施工规程》，严格计量管理和记录制度。

（3）冬期施工过程记录除应按常规要求外，还应记录室外温度，砌筑砂浆、混凝土等的使用和入模温度以及配合比、外加剂计量等其他有关资料；

（4）搅拌站必须有可靠的防冻维护，热水供应要满足实际需要；（5）混凝土冬期施工应严格控制浇筑混凝土受冻临界温度，加强原材料的加热、搅拌、运输、浇筑和养护等施工环节的控制，其热工计算应达到《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）要求方可进行施工。要定期测温。

（6）砌筑工程应有防冻保护措施并严格按照规程增设砂浆试块。（7）在负温条件下加工的钢筋，应加强检验。冷拉、张拉赫焊接工作应由防雪、挡风措施，保证施工操作温度要求，焊接后的钢筋接头严禁立即碰到冰雪、雨水以保证焊接质量；（8）严格执行“十项禁令”：

①严禁不按审查合格的冬期施工专项方案和《建筑工程冬期施工规程》施工。

②严禁雨、雪及大风等恶劣天气浇筑混凝土，冬施期间浇筑成型的每批混凝土应进行混凝土强度实体检测。

③严禁环境温度低于0度承重砌体砌筑，冬施期间砌筑的承重砌体应进行砂浆强度实体检测。

④严禁钢结构工程室外防火、防腐涂刷和无防护遮蔽措施钢结构机钢筋焊接施工。

⑤严禁冷粘法防水卷材铺贴几无机、水溶性有机防水涂料涂刷施工。

⑥严禁化学植筋、化学后置锚栓施工。⑦严禁门窗工程室外打胶及发泡施工。⑧严禁外檐湿作业施工

3.安全管理应重点抓好以下工作

（1）做好防冻、防滑工作。遇降雪、大雾、大风等天气时不得进行高空和明火作业，施工现场内的积水和积雪必须及时清理，循环道路、施工作业面部的有积冰现象；

（2）做好民工宿舍用电管理工作。宿舍照明必须使用36V安全电压。宿舍内有必须设置220V用电线路的，必须穿管敷设，并安排专人负责，实行定时统一断送电。电源插座必须在远离床头的位置集中设置，宿舍内严禁私拉乱接和使用电炉子、电褥子、热得快等用电设备；

（3）做好民工宿舍取暖工作。施工单位要对民工宿舍集中开展一次维修，解决屋顶墙壁门窗等透风问题。宿舍内严禁采用明火、燃煤、电炉、电褥子等方式取暖；（4）做好食堂管理和热水集中供应工作。严禁民工私自开火做饭和采用电炉子、热得快等电器设备烧水；

（5）做好施工现场消防安全工作。市内作业严禁采用炉火保温；各类消防设施必须齐全、到位、有效；严格预防一氧化碳中毒和火灾事故的发生；

（6）加强文明施工管理。将易燃材料及时清除并远离建筑物。采取有效措施防止施工扬尘；

（7）加强值班留守人员管理。建立值班制度和安全巡视制度，认真做好值班和安全巡视记录。企业要针对值班留守人员做饭、饮用水、取暖、住宿等问题制定安全有效措施，并定期对值班人员值班和巡视情况进行检查和监督；

（8）加强门卫保安管理。建立门卫制度，认真做好人员出入登记记录。施工现场大门应当封闭，严禁外来闲杂人员进入；（9）节日期间严禁在施工现场燃放烟花爆竹，并做好现场巡视。

武汉兰特工程建设监理有限公司

第二篇：安全监理规划

安全监理规划

安全监理规划

一、安全监理的依据：

1、《建筑工程安全生产管理条例》；

2、已批准的《监理规划》；

3、施工组织设计；

二、安全监理的具体工作：

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制；

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4、审核施工方案及安全技术措施；

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执照》；（2）《施工许可证》；（3）《安全资质证书》；（4）《建筑施工安全监督书》；

（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；

（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各公众的安全生产操作规程；

（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。

3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A、地上障碍物的保护措施是否齐全完整； B、地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C、相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D、场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A、脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B、脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C、脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D、脚手架使用安全措施是否齐全完整； E、脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工：

A、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C、模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D、模板设计中安全措施是否周全。④ 高处作业：

A、临边作业的防护措施是否齐全完整； B、洞口作业的防护措施是否齐全完整； C、悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A、交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B、安全防护棚的设置是否满足安全要求； C、安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：

A、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

B、起重机拆装的安全措施是否齐全完整；作业企业是否具备相关资质； C、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；

D、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E、起重机的安全使用制度是否健全。F、起重机安装和拆除企业必须有资质。⑦ 临时用电：

A、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B、负荷计算是否正确完整；

C、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D、电气总平面图、接线系统图是否正确完整； E、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F、是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G、照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；

7、施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；

8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或者暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知书通知，责令施工企业整改；

② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检的检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报并作好汇报记录。

9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符和要求时；

2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3、安全措施未经自检而擅自使用时；

4、擅自变更设计图纸进行施工时；

5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

7、出现安全事故时。

五、安全生产监理目标 死亡事故：零 重伤事故：零 轻伤事故：2‰ 重大设备事故：零

第三篇：安全监理规划,

国家石材产品质量监督检验中心

（新疆）建设项目

安

全

监

理

规

划

监理单位：新疆建工工程监理有限公司吐鲁番分公司 编

写：

审

核：

贾晓林

日

期：

二零一五年七月二十六日

目录

一、工程概况 二.安全监理工作依据 三、安全监理工作目标 4.安全监理管理机构、安全监理岗位、人员及工作任务 4.1

安全监理管理机构 4.2

总监理工程师安全监理职责 4.3

总监理工程师代表的职责 4.4 专业监理工程师的职责 4.5

监理员的职责 5.安全监理工作内容 5.1

施工准备阶段安全监理的主要工作内容 5.2

施工阶段安全监理的主要工作内容 6

安全监理工作流程、制度 6.1

安全监理工作流程图 6.2

安全事故处理流程图 6.3

安全监理工作的基本程序 6.4

安全监理工作制度 7 拟定危险性较大的分部分项工程一览表 8 拟定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械一览表

9.拟定须编制的专项安全监理实施细则一览表 10.建设工程施工安全监理工作要点 11 安全监理工作手段 11.1

监理通知 11.2

暂停施工 11.3

报告 11.4 专题报告 11.5 安全监理工作总结 11.6

告知 11.7

第一次工地会议 11.8

工地例会 11.9

现场巡视 12

安全施工监理措施 13

监理人员必要的安全防护用品 14 安全监理资料目录

一、工程项目概况

工程名称：国家石材产品质量监督检验中心（新疆）建设项目 建设单位：鄯善县质量技术监督局 勘查单位：新疆宏基兴土木工程有限公司 设计单位：新疆印象建设规划设计研究院（有限公司）

施工单位：新疆豪瑞建设工程有限公司 建设地点：鄯善县石材园区柯克亚路以东、物流东路南侧 建设规模：9030.05 m2。建筑抗震设防烈度 7 级 建筑高度：设计标高 18.15M

地上四层（地下局部一层）

结构体系：框架结构。设计合理使用年限 50 年。

工程类别：二类多层公共建筑。建筑耐火等级：二级。

工程投资：2347.08 万元 工

期：2015 年 07 月 18 日—2016 年 06 月 30 日 工程质量：合格 安全监理的方针、原则、目标。

实现工程施工全过程“六无”：即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械伤害事故；争取达到“吐鲁番地区安全文明施工样板工地”。

1、安全监理的方针：认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行“安全第一预防为主”的方针。

2、安全监理原则：（1）以人为本，群防群控。

（2）坚持预防与应急相结合，经常性地做应对各类安全突发事件的思想准备，预案准备、机制准备和工作准备。

（3）统一领导，分级负责。

（4）

依法规范，加强管理。

(5)快速反应，协同应对。

3、安全监理目标：

（1）工程安全目标达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的合格等级。

（2）安全事故控制目标：A、一级重大事故为零；B、二级重大事故为零； C、三级重大事故为零；D、四级重大事故死亡为零，重伤 0.1%，轻伤 0.3%。

二、安全监理依据 1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第 70 号）

2、《建设工程安全生产管理条例》 （国务院令第 393 号）

3、《安全生产许可证条例》 （国务院令第 397 号）

4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

5、《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ46-2005）

6、《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ33-2001）

7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 （JGJ 130-2001）

8、中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令第 91 号 1998 年 3 月 1日执行)9、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号 2002 年 11 月 1 日执行）

10、建设工程安全生产管理条例（国务院 393 号令）

11、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第 493 号

12、建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质{2009}87 号）

13、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部 128 号令）

14、《新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》 15、业主提供的本工程参建各方的施工合同 16、国家及省市建设部门制定的相关本行业安全技术管理规范、标准、规定。

17、依据本公司安全监理工作要点 三、安全监理管理机构、安全监理岗位、人员及工作任务

安全监理管理机构公司安全监理组织机构

项目监理组安全监理组织机构 公司主管领导：刘瑞华 公司安全主任：高立春 托克逊县各项目监理部

鄯善县各项目监理部

吐鲁番各项目监理部

2、岗位职责 A、安全生产监督管理小组职责

① 对驻地监理组、施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系落实运行情况进行检查，并督促其建立完善。要求施工单位根据不同的工程结构、不同的施工方法、不同的现场环境，以及选用不同的机械设备，使用不同的原材料等特点，制定出切实可行的以预防为主的安全技术方案，对施工单位在施工组织设计中制定的各项安全措施进行检查、审核，对其具体的实施情况进行监理。

② 依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同要求，督促协调施工单位从管理着手，全面地在施工过程中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施施工全过程的安全生产。及时制止和纠正各种违章作业，及现场总监 安全负责人 专（兼）职安全监理员 土建安全监理 临电安全监理 文明施工安全监理 设备安全监理

时发现各种隐患，督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令施工单位停工整改。

③ 在日常工作巡视中对施工单位施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员操作证进行审核、监督，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。

④ 重点检查雨季、汛期、冬季、高温等特殊季节和夜间施工安全生产措施的落实情况，检查特殊季节与夜间施工专项应急预案准备情况，发现问题及时指令整改。

⑤ 定期对施工现场安全措施的落实情况进行综合检查。重大隐患和事故及时向总监理工程师汇报。

⑥ 对高处作业、技术难度较大、关键部位、重要工序作业的安全生产情况重点检查，发现问题及时责令承包人进行改正。

⑦ 定期组织召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时贯彻上级有 关安全生产的指令、规定、标准。

⑧ 定期检查驻地监理组安全生产机构是否有效运行。

⑨ 核查驻地监理对施工现场安全生产检查落实情况。

⑩ 定期组织对全线施工单位安全生产情况进行检查。3、监理岗位安全职责

总监理工程师安全监理职责

总监对工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场的监理机构的人员及其岗位，明确专业监理工程师、监理人员的岗位及其职责分工。主要有：

1.对所监理工程项目的安全监理工作全面负责； 2.确定项目监理组的监理工程师，明确其工作职责； 3.主持编写监理规划中的安全监理（规划）方案，审批安全监理实施细则； 4.审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告； 5.审批施工组织设计和专项施工方案，审查施工单位的资质证书、安全生产许可证，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案； 6.组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续； 7.签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》； 8.签发《停工通知》，必要时向有关部门报告； 9.检查安全监理工作的落实情况。

总监理工程师代表的职责

总监代表在总监不在期间，受总监委托作为其代表处理日常监理事物。总监理工程师代表应当在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。

主要有：

1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 2.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；

1)对所监理工程项目的安全监理工作全面负责； 2)负责主持编制安全监理（规划）方案，并明确安全监理内容、工作程序、工作制度和有关措施。审批安全监理实施细则 3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》； 4)签发安全监理专题报告； 专业监理工程师的职责。专业监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。主要工作有：

1.编写安全监理实施细则； 2.审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施； 3.审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案； 4.检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患进行处理，必要时向总监理工程师报告； 5.参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

监理员的职责

监理员在总监、专业监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，发现安全事故隐患，应当及时向总监和安全生产管理机构报告。4、安全监理工作制度：

（一）安全生产检查制度、总监办对安全生产的检查分为定期和不定期两种。

1、定期检查：总监办安全生产监督管理小组每月对施工单位的安全生产情况进行全面检查。检查的内容包括安全组织的落实情况，安全制度的制定情况，安全设施配置情况，安全措施是否到位，安全操作规程的落实情况及安

全事故情况等，详细内容见后附《安全生产检查表》。检查情况汇总总结后发出检查通报责令承包人对存在的问题进行改正。

2、定期检查考核驻地监理组安全生产管理机构运行情况，记录是否齐全。

3、不定期检查：不定期检查主要由专业工程师结合现场巡视进行，对巡视过程中发现的安全隐患和违规操作及时下发指令责令承包人改正并监督其落实情况。

（二）安全生产会议制度：

为了更好的监督承包人贯彻执行安全生产规章制度，总监办每月召开安全生产专题会议，参加人员包括：项目经理、专职安全员、驻地安全监督管理小组成员，并适时邀请管理处有关人员参加。会议内容包括当前施工单位在安全生产方面存在问题和隐患，驻地监理组对安全生产管理情况汇报，如何采取措施改进等，会议由专人记录并存档备查。

（三）安全生产责任考核办法。为更有效地增强监理人员安全生产责任心，为工程施工提供必要的安全保证，订立如下考核办法：

1、设立安全奖，对严格落实安全生产监督管理办法、认真开展安全监理工作、及时进行安全检查的个人，给予通报表扬和奖励；在实际工作中及时发现安全隐患、处理险情或当事故发生时能够及时组织妥善处理、积极抢救、使国家利益和人民生命财产免受损失的给予表彰及奖励；在安全生产防护技

术方面有发明创造或对安全生产工作提出切实有效的重大合理化建议的予以表彰奖励。

2、有下列情形之一的，视情节严重，分别予以批评、罚款。

① 对施工单位不执行安全生产制度、违章操作、违规施工等易造成安全事故的行为不予及时制止； ② 忽视安全生产、发现隐患不及时责令或监督承包人改正； ③ 事故发生后不积极参与抢救，隐瞒虚报或故意延迟上报或阻碍事故调查； ④ 在安全检查中对于存在安全隐患单位未能发现的监理人予以批评处分。5、安全监理控制及措施

为确保安全生产目标的实现，在施工阶段项目监理机构严格遵照有关法律、法规之规定，履行监理职责，实施安全监督管理：

（一）、监理工作内容 安全监理工作与工程的质量、工期、投资控制同步实施。贯彻施工的全过程，主要内容是：检查承包单位是否建立健全了安全生产保障体系；施工组织设计、施工技术方案是否存在安全隐患；施工用电、脚手架的搭设、现场文明施工等是否符合有关技术标准要求；作业人员是否具有相应的资格证书，在施工作业时否遵守安全操作规程。

（二）、安全监理工作程序 1 1、、安全技术措施审查基本程序

（三）

不合格

合 格

不合格

合 格

（四）

安全技术措施审查基本程序2、安全专项施工方案审查基本程序 施工单位向监理部 提交安全技术措施 专业监理工程师审

查并签署审查意见 退回施工单 位重新编制 退回施工单 位重新编制 提交总监复审 并签署审查结论 下达施工单位按方案执行，并 报建设单位及自留备档各一份 监理工程师按方案 要求监督其实施

不合格

合 格

不合格

合 格

安全专项施工方案审查基本程序3、安全隐患处理基本程序

施工单位向监理部提 交安全专项施工方案 专业监理工程师审

查并签署审查意见 退回施工单 位重新编制 退回施工单 位重新编制 提交总监复审 并签署审查结论 下达施工单位按方案执行，并 报建设单位及自留备档各一份 监理工程师按方案 要求监督其实施 合格与否 合格与否 开始 结束 开始

不需停工

必须停工

隐患未消除

隐患未消除 或整改不彻底

或整改不彻底

隐患排除

隐患排除

安全隐患处理基本程序4、严重安全隐患处理及报告基本程序

监理工程师发现安全隐患 向总监报告，由总监根据隐患 严重性确定是否需停工整改 监理工程师下达《安 全隐患整改通知书》要 求施工单位及时整改 总监签署并下达《工程暂停令》和《严重隐患整改通知书》，要 求 施 工 单 位 立 即 停 工 整 改 施工单位接到整改通知书后，组织力量及 时 进 行 整 改 施工单位接到工程暂停令和整改通知书后，立即停工并组 织 力 量 及 时 进 行 整 改 整改结束后，监理工程师现场验收 整 改 结 果 责令施工单位继续整改直至隐 患 排 除 监理工程师将安全隐患检查处理情况记入《安全隐患处理台帐》 整改结束后，监理工程师现场验收 整 改 结 果 责令施工单位继续整改直至隐 患 排 除 总监签署《工程复工令》，施工单位重新开始施工 结束 开始

不需停工整改

必须停工整改

严重安全隐患处理及报告基本程序

（三）、施工准备阶段的安全监控措施 1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。严格遵守国家规定的安全生产监理工程师现场发现 严重安全事故隐患 向总监报告，由总监确定是否需停工整改 向施工单位下达《严重安全隐患整改通知书》，要求施工单位立即整改 向施工单位下达《工程暂停令》及《严重安全隐患整改通知书》，要求施工单位立即停工整改 施工单位接到《严重安全隐患整改通知书》后拒不整改 施工单位接到《工程暂停令》及《严重安全隐患整改通知书》后，拒不停工或不停工整改 总监理工程师及时向公司报告，由公司向属地安全主管部门报告；紧急情况总监下可直接向属地安全主管部门报告。以电话形式报告的，应 当 有 通 话 记 录，并 及 时 补 充 书 面 报 告 结束 的法律、法规和建设行政主管部门的安全生产的规章制度。

2、在本工程开工前，项目总监将组织编制安全监理规划，针对本工程的特点，制定详细的安全监理措施。

3、审查承包单位的安全生产许可证。

4、严格督促承包单位建立健全项目安全生产保证体系和安全生产各项管理制度按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等各项法律、法规的规定，工程开工前，认真审查承包单位的安全生产许可证和安全管理申报材料：

⑪督促建立健全安全生产保证体系，落实以项目经理为核心的项目安全生产管理组织机构，完善安全生产管理与控制网络体系。

⑫督促建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产考核目标与奖惩制度、安全生产技术交底制度、安全生产检查制度、安全设施设备验收制度和事故报告制度等各项管理制度。

⑬监督检查承包单位落实签订的层层《安全生产责任书》，安全目标的分解是否到人、安全责任的落实是否到人。

⑭监督承包单位安全检查制度的落实，并定期不定期组织检查现场安全生产。

5、强化施工组织设计的审批 ⑪承包单位编制的施工组织设计必须根据本工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业性较强的脚手架搭拆工程、模板工程、施工用电、起重机械装拆等施工作业必须编制针对性和可操作性强的专项安全施工方案并进行安全验算；同时，针对性、全面性的根据部位、项目、工种与工程进度同步进行各分部分项工程进行书面安全技术交底，并履行与被交底人签字手续。

⑫项目监理机构对报审的施工组织设计及各专项安全施工方案应认真审查其安全管理、安全责任制、安全教育的安全保证体系是否健全，逐项审核签认，并加强在施工过程中督促承包单位严格执行。

⑬施工现场总平面布置的控制承包单位应采取全封闭施工管理，合理布置施工现场场区内运输道路、排水、材料堆放、现场住宿、现场防火、混凝土供应及主要垂直运输设备布置等各个方面。项目监理机构将严格检查，并对施工现场总体布置及其合理性进行监控，保证施工正常、顺利，安全文明施工。

6、审查承包单位编制的应急救援预案；审查承包单位的安全防护、文明施工措施费用的使用计划和使用情况。

7、对进入施工现场的钢管、扣件实行报验制，只有经专业监理人员验收合格的钢管、扣件，才能用于脚手架的搭设。

8、施工现场的临时设施在投入使用前，专业监理人员要对其安全使用功能进行严格验收，未经验收的临时设施，一律不许使用。

9、对进场施工机械设备的控制施工机械设备应保证良好的性能及工作状态，安全可靠，数量满足施工要求。对承包单位的进场施工机械设备，严格根据报送的设备清单进行现场核对，审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况；对于现场使用的有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前，必须经劳动安全部门或技术监督部门的验收鉴定，符合要求并办好相关手续后方可允许投入使用。

10、审查施工现场劳动组织及作业人员上岗资格和检查承包安全教育的落实，加强对承包单位用于本工程施工现场劳动组织及所有作业人员上岗资格的审查管理。审查施工管理人员（项目经理、技术负责人、施工员、专职质检员、安全员、材料员、试验员、造价员等）的执业资格证及管理 人员的到位在岗。施工操作人员工种配制及岗位证，特别是加强对特殊作业人员（电工、焊工、起重机械操作人员、架子工等）的资格检查与核实。严格监管施工人员的证件真实性、有效性和人证相符，严禁无证人员进入施工现场从事施工作业。

11、加强检查承包单位落实本工程的劳动安全生产教育培训和对新入厂工人的“三级安全教育”，凡未经安全生产教育培训的人员，特别是未经过安全教育和安全技术培训的特殊作业人员，一律不得上岗从事施工作业。

（四）、施工阶段的安全监控措施 1、定期召开工地监理例会。对工程项目施工存在的状况和安全隐患，提出整改意见和改进措施，并落实到位。

2、加强施工安全巡视，重点检查施工中的安全生产措施落实，加强安全生产检查和处理 1）、施工外脚手架的控制 ⑪承包单位使用的钢管扣件必须建立台帐，具有出厂合格证、检验报告，并经过现场检查质量符合标准，监理人员签发准用后，进行刷漆后的钢管扣件方可使用。脚手架材质：钢管应使用 Q235 钢材，外径 48mm，壁厚 3.5 的焊接钢管扣件由可锻铸铁制成，扭力矩为 40-50mm。

⑫监督承包单位按经审批的外脚手架施工方案执行，并严格遵照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）的规定进行监控。落地式钢管脚手架安全监控如下：

A 施工方案：根据工程特点和施工工艺确定搭设方案包括基础处理、搭设要

求、杆体间距及连接方法，并绘制施工详图及大样图，脚手架的设计计算必须符合脚手架规范的有关规定，并经过企业技术负责人审批。当改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。

B 脚手架搭设前，施工负责人应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细交底，并有专人指挥。

C 立杆基础、脚手架立杆基础应符合方案要求，设底座和横向扫地杆。架体与建筑结构拉结，当脚手架高度在 7m 以下时，可采用设置抛举方法以下保护脚手架的稳定，当搭设高度超过 7m 不便设置抛撑时，应与建筑物进行连接，连墙杆必须与建筑结构部位连接，以确保承载能力。杆件间距与 剪刀撑，杆件间距应符合规定要求，遇门口等处应加固，剪刀撑是防止脚手架纵向变形的重要措施。小横杆设置：立杆与大横杆的交点处设置小横杆，小横杆应紧靠立杆用机件与大横杆机牢。

D 脚手架与防护栏杆：脚手架是施工人员的作业平台，必须按照脚手架的宽度满铺，材质符合规范要求，探头板封闭在作业以外，脚手架板的外做习题设置密封安全网，安全网设置在外排立杆的里面。

E 搭设完毕后，用施工负责人组织相关人员验收，确认符合要求后，方可投入使用。

2）、模板工程的控制 ⑪监督承包单位的模板工程施工严格按方案施工，加强模板工程施工的检查：

①保证模板及其支撑具有足够的稳定性、刚度和强度。用于支撑体系的钢管扣件必须具有出厂合格证、检验报告，并经过现场检查质量符合标准，监理人员签发准用进行刷漆后的钢管扣件方可使用；

②立杆的底部设置底座或垫板，严禁垫砖。

③模板的拆除必须有拆模申请，经监理人员的签字方可执行。

⑫模板工程安全监控 ①施工方案中应包括模板的支撑设计、制作、安装和拆卸的施工程序，作业条偏振片 以及运输堆放的要求，并审批，检查项目有支撑系统，立柱稳定，施工荷载、模板存放、支拆模板。

②一般检查项目有模板验收，砼强度，运输道路，作业环境等。

3）、“三宝四口”的控制 ⑪“三宝四口”防护的巡视检查。检查进入施工现场的施工人员安全帽佩戴规范，水平安全网的材料、规格、张挂必须符合标准要求，高处作业人员无防护作业必须正确使用安全带。

⑫楼梯侧边的防护栏杆必须定型化、工具化，转角处必须设置圆角，两道栏杆的下方必须设置 18cm 高的挡脚板。

⑬各危险部位必须设置安全警示标志。检查施工现场的各类警示标志是否正确有针对性的悬挂在相应的部位，对特殊部位夜间要求设置红灯示警。

⑭加强对临边、洞口的防护检查，发现问题及时下发监理工程师通知单，要求承包单位组织整改。

4）、施工用电的控制 ①严格监督承包单位的施工用电的规范性。

A、施工用电必须采用“三相五线制”，三相五线制规定的保护零线必须是从配电室的工作零线的工作接地极上引出，在中间、末端处分别作重复接地。

B、现场的配电必须符合三级配电两极保护、末级开关箱必须保证“一机一

闸一漏一箱”供电，即每台设备有一个开关箱、箱内有一个闸刀、一个漏电保护器。末级漏电保护器的漏电动作电流必须不大于３０mA，动作时间不大于０.1 秒；末级与第一级的漏电保护器的型号必须匹配（即漏电的动作电流、时间的匹配）。开关箱内必须设置隔离开关（可用闸刀代替），漏电保护器，设备功率大于 5.5KW 还应增设空气开关。

C、施工现场的动力与照明回路应分开设置，室外灯具距地高度低于 3m、室内灯具距地面的高度低于 2.4m 时，应使用安全电压。

②加强安全用电管理，现场所有电气设备均须专业人员操作管理，经常检查电气线路的损坏情况，发现问题及时处理。

A、外电防护：主要指不为施工现场专用的原来已经存在的高压或低压配电线路。施工过程中必须与外电线路保持一定安全距离。当受现场作业条件限制达不到安全距离时，必须采取屏护措施。设置防护性遮拦、栅栏并悬挂警告牌等防护措施。

B、接地与接零保护系统：为了防止意外带电引起的触电事故，根据不同情况应采取保护措施。保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。在同一个电网中，不允许一部份用电设备采用保护接地，而另外一部分设备采用保护接零。

C、配电箱、开关箱：施工现场的配电箱是电源与用电设备之间的中枢环节，而开关箱是配电系统的未端。是用电设备的直接控制装置。它们的设置和运用直接影响到施工现场的用电安全要求“三级配电两级保护”。在设备负荷线的首处设置漏电保护装置，并应标明名称、用途，并作出分路标记，且有专

人负责。

D、现场照明：照明灯具的金属外壳必须做好保护接零，单相四路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。

E、电气装置：配电箱开关箱内的开关电器应按其规定的位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动。箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。

F、用电档案：临时用电施工组织设计；技术交底；安全检测记录；电工维修工作记录。

5）、塔吊、施工机械设备的控制 ⑪设备办理了设备备案证，安全保险装置齐全有效，安全装置检查过程中检查人员应试验符合要求。

⑫现场操作者必须持证上岗，并懂得安全操作知识；下方悬挂安全操作规程牌、岗位责任人牌。

⑬按《建设工程安全生产管理条例》要求，经过有资质的检验检测机构检验，并办理了验收登记手续，取得登记标示牌。

⑭垂直运输设备安装完成后经安全监督部门和技术监督部门的验收后，方可使用。

①物料提升机的安全监控 A 架体：必须按照《龙门架及井字架物料提升机安全技术要求规范》的要求进行计算并经上报相关部门和总工审批。

B 限料保险装置有吊篮停靠装置，超高限位装置；

C 架体稳定有缆风绳与地锚方法，连墙杆与建筑物结构连接； D 钢丝绳 E 楼层卸料平台防护 F 吊篮设置 G 安装验收，合格签字确认 H 架体的垂直度、吊篮导靴与导轨的间隙 I 传动系统 J 联络信号 K 卷扬机操作棚 L 避雷、接地本体可与垂直接地合用，阻值不大于 10Ω。

②施工机具的安全监控检查有平刨、圆盘电锯、手持电动机具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振动棒等。

③对塔吊的安全监控 A 力矩限制器必须灵敏可靠； B 必须设置齐全的超高限位器、变幅限位器、行走限位器，且灵敏可靠； C 吊钩和卷扬机滚筒必须设置可靠的保险装置； D 塔吊安装高度超过规定必须按要求安装附墙装置； E 塔吊司机和塔吊指挥必须持证上岗，高塔指挥应使用对讲机； F 塔吊基础必须按设计要求施工，并应有可靠的排水措施； G 避雷、接地本体可与垂直接地系统合用，接地电阻值不得大于 10Ω。

6）、安全管理制度的安全监控 1．安全生产责任制，按其职责分工，有检查和考档办法，项目的主要工种应

有相应的安全技术操作规程，配备专（兼）职安全员。

2．目标管理 3．安全施工组织设计 4．分部（分项）工程安全技术交底 5．安全检查，建立安全检查制度 6．安全教育，新入厂工人必须经过三级教育，有记录 7．班前安全活动 8．特种作业持证上岗 9．工伤事故处理 ⒑ 安全标志 7）、文明施工的安全监控 根据施工现场安全文明，监理工作人员应有相应的检查。

⑪现场封闭施工设现场围档，围档高度不低于 2.50m； ⑫施工场地要求硬化，保证畅通排水； ⑬材料堆放按总平面图规定位置放置，设置明显标牌； ⑭施工作业与生活区严格分开； ⑮施工现场订立消防制度，并有消防器材； ⑯施工生活区内适应设置工人业余学习、娱乐场所； ⑰现场进口处设“五牌一图”，五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌，安全生产牌，文明施工牌。一图：现场总平面图； ⑱施工现场有完善的生活设施，如食堂、厕所、淋浴等设施； ⑲设医务室，有专职医生值班；

⑳ 注意施工噪音等，不影响周围环境 3、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、雨季防汛、文明施工、卫生防疫等工作。

4、项目监理部将定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查标准》进行评价，对施工现场不符合《建筑施工安全检查标准》和规范要求的，提出处理意见并限期整改。

5、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要责令停工整改。如承包单位拒不整改或者不停止施工，专业监理人员必须及时向当地安全监督部门报告。

6、督促承包单位现场实行封闭管理，施工现场的道路应当平整。危险地带应设置安全通道，并悬挂警示标志。

7、监控以下“九不准”：

⑪不戴安全帽，不准进入施工现场作业； ⑫工作期间不准酗酒； ⑬塔吊（吊车）吊装须专人指挥，不准无证人员乱指挥； ⑭不准打赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、裙子上班； ⑮基坑施工没设防护措施不准作业； ⑯不准同一作业面上下垂直作业； ⑰不准电源线乱搭乱拆，必须经专业人员规范架设； ⑻ 未经培训取得操作证的职工不准操作机械；（9）不准闲杂人员及小孩进入施工现场。

8、检查施工现场职工生活设施的安全卫生和场地防火设施的配置。

9、定期检查承包单位安全技术档案，做到及时完整及专人管理。

10、督促各参建单位做好各种传染性疾病的防治工作，加强对外来人员登记报告和疫情检测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

四、安全监理工作内容施工准备阶段安全监理的主要工作内容

4.1.1 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

4.1.2 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

4.1.3 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。

4.1.4 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

5.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

4.2.1 检查施工总分包单位现场专职安全生产管理人的配备是否符合规定； 4.2.2 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业； 4.2.3 检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。

4.2.4 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。

4.2.5 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况； 4.2.6 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续； 4.2.7 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况； 4.2.8 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

4.2.9 查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项 目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录； 4.2.10 审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位； 4.2.11 强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理； 4.2.12 检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施

交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录； 4.2.13 督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验 收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作 记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录； 4.2.14 检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表； 4.2.15 检查施工单位安全教育和培训记录；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录； 4.2.16 检查施工单位职工劳动保护教育汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动及记录。

安全监理工作流程、制度

6.1

安全监理工作流程图

确定安全监理组织机构及人员配备 编制安全监理方案(规划)督促施工承包单位建立健全安全生产保证体系 审查施工组织设计（方案）

审核安全专项施工方案 编制安全监理实施细则 审查分包单位资质、特种人员资格 复合施工机械、安全设施验收手续 督促施工承包单位做好安全交底 施工过程中的安全巡视监理 重大危险源的旁站监理 参加施工现场的安全生产检查 编制安全监理工作月报并上报 整理安全监理资料

6.2 安全事故处理流程图

6.3 安全监理工作的基本程序

6.3.1 安全监理工作总流程图 向公司领导报告 督促施工单位采取应急措施 督促施工单位报告上级领导机关 参与事故调查原因分析 督促施工单位制定整改措施或处理方案查 监督整改措施或处理方案的落实 按有关要求及时向有关部门汇报 吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工 项目监理组 与业主联系

6.3.2 施工阶段安全监理工作流程 签订监理合同、拟定项目监理机构及人员 公司领导、总监 对施工安全文件进行详细面全审查 总监负责、安全监理人员参加 编制安全监理规划和安全监理细则 总监组织、安全监理人员参加 施工单位对整改通知拒不执行的，要及时书面报告建设单位和行政主管部门 编写《建设工程施工安全评价书》 项目总监 对要求整改的问题进行跟踪检查、验收项目总监或安全监理工程师 项目监理机构 项目总监签批 第一次工地会议 对检查发现的安全隐患及问题，发出限期整改监理通知书项目总监或安全监理工程师 对施工安全过程实施监督管理 业主主持、监理参加 安全监理人员名单通告 安全监理人员权限通告 安全监理工作程序通告 安全监理管理制度通告 安全监理检查用表通告 安全组织管理与责任制 安全管理的制度与程序 安全管理岗位资质技能 安全施工、方案与措施 安全管理与防护设施等 安全自查自究制度执行等 设备、机具的安全自检等 检查特殊工种资格证等 用电、高空作业自查等 按文明施工标准检查落实 旁站监督 巡视检查 检查评分 整改通知 专题会议

工程施工实施阶段安全监理工作 对施工设计图影响工程安全因素提出改进建议 对施工场地环境安全隐患提出纠正措施 承建商报送施工组织设计（或施工方案）及报审表 监理审查施工组织设计（或施工方案）施工安全技术措施 安全 资质 安全 保证 体系 安全组织 机构及人员配置安全管 理制度 安全生产 操作规程 特种作 业人员 管理施工机械设备 技术性能及安 全条件 安全生产预防 措施和纠正措 施总监签署审批表 依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行监督抽查 组织现场安全检查 监理巡视、平行检验 或旁站监理 工程例会提出安全预防措施 安全管理 和文明施 工

脚手架和 基坑支护 模板工程 “三宝”、“四口” 五临边 防护 施 工 用 电 物料提 升机与 外用电 梯 塔吊 和起 重吊 装 施 工 机 具 特殊机械及 特殊工种资 格上岗证和 年检合格证 检查结果 发出整改通知书 发出工程暂停工指令 进入正常施工状态 按 安 全 事 故 处 理 程 序 承 建 商 纠 正 措 施

不合格 不满足检查标准 严重安全隐患或异常情况满足检查标准

合格

6.3.3 安全隐患跟踪处理工作程序

6.3.4 安全监理工作基本程序及内容一览表 安全监理日常工作中发现违规操作、安全隐患在监理日记等资料中记录

拒不整改，签发“暂时停止施工通知书”，指令停工整改

上报建设单位、监理单位相关负责人

编写“安全隐患监理报告书”，报上级建设、安全行政主管部门或安监站

口头督促承包单位整改

整改合格后，由总监理工程师审签施工单位申报的复工报审表

进入正常施工状态

承包方及时整改，复查施工承包单位整改情况

整改不合格

存在严重安全隐患时

整改合格

指令承包单位定人、定时、定措施整改

签发 “安全隐患整改通知单

对整改跟踪检查验收

施工单位对存在严重安全隐患拒不停止施工整改

同意下道工序

工作程序 主要工作内容 人员分工 主要成果 工作依据 负责 配合 组 建 项 目 监理组 1.分清安全监理范围及具体内容 2.确定项目总监及安全监理人员 公司 领导 总监 确定总监及主要安全监理责任人 1）安全监理法规 2）安全监理合同 编 制 安 全 监理（规划）方案 及 安 全 监理细则 1.熟悉设计文件及有关技术文件资料 2.总监主持编制安全监理规划和安全监理细则 3.进驻现场做准备工作 项目 总监 监 理工 程师 1）安全监理规划方案 2）安全监理细则 3）安全监理人员职责分工 1）合同规定内容 2）工程有关资料 审 查 开 工 条件 1.对施工安全管理体系进行检查 2.对开工安全条件进行全面检查 1）检查评分表与评价 2）监理整改通知 1）施工安全管理相关法规和标准 2）工程建设标准强制性条文

3）施工承包合同 审 查 施 工 中的 安 全 技 术措 施 或 专 项安 全 施 工 方案 1.审查安全施工技术措施或方案是否符合强制性标准条文规定 2.安全技术措施或方案是否完善并具备可操作性 3.机构设置及安全管理人员配置是否满足施工要求 4.汇总审查意见 各项施工安全施工、方案与措施的监理书面审查意见 施 工 安 全 施工、方案与措施 落 实 及 安全 目 标 动 态监控 1.监督施工单位按照法规、标准和施工安全组织设计等组织施工 2.对危险性较大的施工工序实施旁站监督和平行检验对施工生产过程实施定时和不定时的综合安全巡视检查 监 理工 程师 监 理员 1）安全检查评分表和记录 2）全隐患整改监理通知书 1）

安全监理规划 2）

安全监理细则 3）

批准的安全施工方案 4）

安全生产管理条例 5）

施工安全检查标准 6）

施工合同 7）

安全协议书 8）

安全管理相关法规等 安 全 情 况 报告 与 安 全 状况评价 定期就安全情况向业主报告对施工单位拒不执行监理发出的安全隐患整改通知书的行为要及时书面向业主和行政主管部门报告 项目 总监 监 理工 程师 1.安 全 监 理月报表 2.安 全 状 况阶 段 性 报告 竣 工 验 收 及施 工 安 全 综合评价 1）审查竣工有关安全管理资料 2）施工安全评定核查及综合评定 1）工程施工安全评价书 2）竣工资料 质量安全检查标准 竣工结算 1）审查工程安全措施费用的结算 结算书 合同有关资料 安 全 监 理 总结 1）总结经验教训 2）整理文档资料及归档 《安全监理工作总结》 公司管理规定 6.4 安全监理工作制度

6.4.1 安全监理细则编写制度。安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本规划的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准； 6.4.2 安全学习教育制度。在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，在监理组内部不定期学习和交流，做好学习记录； 6.4.3 施工安全资料审查制度。总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充； 6.4.3 安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视、旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录。项目总监应每周不少于一次进行检查； 6.4.4 安全监理工程人员应在安全监理周报、监理月报中编制“安全监理工作”内容，由总监理工程师签字； 6.4.5 安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求在监理日记中填写安全监理工作日常巡视检查记录。

6.4.6 对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全

监理旁站记录； 6.4.7 定期组织召开安全监理现场会议。项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周例会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要； 6.3.8 日常巡视检查。对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见； 6.4.9 重大安全事故隐患报告制度。出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报区质量安全监督站； 6.4.10 为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作； 6.4.11 生产安全事故报告制度。对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理组应及时...

第四篇：安全监理规划

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安全监理规划

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编 制：审 批：编制时间：

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2017

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安全监理规划

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一、工程项目概况：

1、工程项目特征

（1）项目名称：华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

（2）建设地点：郑州市丰硕南街以东，天元路南，新苑路以北。（3）建设规模：建筑面积：23.92万㎡

（4）建筑用途：住宅及商业楼

（5）结构类型：住宅：剪力墙结构；商铺、地下车库：框架结构（6）计划工期：731 日历天

（7）工程质量目标：主体优质结构，其他精品工程

（8）工程特点：（主楼）CFG复合地基、筏板基础，框架剪力墙结构。

2、工程项目建设实施相关单位名录

（1）建设单位：郑州华瑞房地产开发集团有限公司（2）设计单位：河南省纺织建筑设计研究院有限公司

（3）承包单位：河南国信建设有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司

（4）监理单位：河南海纳建设管理有限公司（5）勘察单位：河南卓越建设工程有限公司

三、安全监理工作依据：

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《建设工程质量管理条例》；

4、《建设工程安全生产管理条例》；

5、《河南省建设工程安全监理导则》

6、《建设工程施工现场管理规定》

7、《郑州市建设工程文明施工管理办法》

8、《建设工程监理规范》

9、双方签订的建设工程施工合同、建设工程委托监理合同。

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四、项目安全监理机构成员：

成立以魏江华总监、张遂乐总监代表负责的项目安全监理机构，成员有元志义、李留根等。

五、安全生产岗位职责

（一）总监理工程师安全生产监理责任

1、总监理工程师对所监工程项目的安全生产监理负总责。

2、总监理工程师负责确定监理部人员的安全监理分工和岗位职责。

3、根据项目实际情况编制项目安全生产监理规划，审批专业监理工程师编制的安全生产监理细则。

4、确定本监理部安全生产监理目标，建立监理部安全生产监理目标管理体系。

5、审查施工单位和分包单位的安全生产资质及施工现场安全生产管理体系。

6、有权建议撤消不合格的项目负责人职责和不合格分包单位资格。

7、按照有关法律法规和工程建设强制性条文，结合专业监理工程师意见，审核签认施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

8、检查监督本部监理人员的日常监理工作，对不执行安全监理规划和安全监理细则的人员进行督导。

9、召开监理例会时，要总结施工现场安全生产情况，提出安全生产整改的要求。

10、对参建责任主体违反有关安全生产法律法规和工程建设强制性条文的行为，一定要及时指出、并及时形成书面文件。

11、定期组织监理人员按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工现场进行全面检查。

12、当发现工地存在安全生产隐患时，及时下发书面通知要求施 工单位整改，情况严重时，下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，对拒不整改也停止施工的，当即报告公司安全技术负责人，由公司上报郑州市建设行政主管部门。

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安全监理规划

13、当发生安全生产事故时，参与安全生产事故原因的调查。

（二）专业监理工程师的安全生产监理职责

1、负责编制本专业安全生产监理实施细则，经总监理工程师批准后负责组织实施。

2、负责对施工单位提交的施工组织设计、本专业专项施工方案进行初审，提出审查意见。

3、对所负责安全生产监理目标进行规划，建立实施安全生产目标的目标划分系统。

4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全生产监理工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。

5、负责本专业材料、构配件、设备的安全性审查工作，不符合要求的及时下发书面通知，要求施工单位进行更换。通知，要求施工单位进行更换。

6、负责对施工现场的安全状况进行检查，发现安全隐患及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，及时报告总监理工程师。

7、根据本专业安全生产监理实施情况作好安全生产监理日记，负责收集整理本专业安全生产监理资料。

8、定期向总监理工程师汇报本专业安全生产监理情况。

（三）监理员安全生产监理职责

1、负责检查、检测并确认材料、设备、施工机械、成品和半成品的安全状况是否符合要求。

2、负责检查施工单位计划投入安全生产的人力、物资、设备、施工机械等，对不符合计划投入的，要及时指出要求整改。

3、在旁站监理时，发现未按专项施工方案进行施工的，立即要求整改，并及时向专业监理工程师汇报。

4、每天坚持对施工现场进行全面巡视，力求不放过任何安全生产隐患，发现安全隐患，立即报告专业监理工程师或总监理工程师。

5、认真作好安全生产监理日记。

六、安全监理的主要任务

贯彻落实国家安全生产方针政策，执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全

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生产的规章和标准；督促施工单位按照建筑施工生产安全法律法规和强制性标准组织施工，消除施工中的盲目性、冒险性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

七、安全监理的法律责任

《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起开始实施，条例中第三章十四条详细规定了工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第七章第五十七条详细规定了工程监理单位的安全生产法律责任：违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故；造成损失的，承担赔偿责任：

1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

4、未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

八、安全监理的具体工作内容：

（一）、基本要求

1、施工单位应与建设单位签订安全生产责任书，总包单位应与分包单位之间签订安全协议书。

2、施工单位应建立健全施工现场安全生产保证体系，具体包括

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安全监理规划

以下内容：①安全生产管理制度②安全生产岗位责任制③安检体系及人员岗位分工④安全生产操作规程。

3、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列分部分项工程应编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果：①基坑支护及降水工程②土方开挖工程③模板工程④起重吊装工程⑤脚手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。施工组织设计及专项施工方案应经施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进场监督。

对于深基坑、高大模板工程的专项方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。专家组人数不得少于5人，并提出书面论证审查报告。

4、施工单位应加强施工机械安全状态检查，具体包括以下内容：①进场施工机械的完好状况检查②施工机械的安全防护和控制装置检查③垂直运输设备装拆作业的安全措施等。

5、在施工过程中，施工单位应做好施工现场安全环境日常巡视检查工作，包括以下内容：①临时用电是否符合规范②排水系统是否畅通③“四口”“五临边”的防护措施④消防设施是否齐全⑤易燃、易爆物资的安全措施⑥出入口及高危作业区的警示标识⑦现场防雷措施等。

6、施工单位的专职安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员应具有相应资格证书并持证上岗，并严格按规定定期进行检查。

7、施工单位应针对工程特点和施工现场实际情况制定相应的应急救援预案并建立相应的应急救援体系。

8、为了切实做好安全工作施工单位应加大安全投入，做好安全技术交底，规范安全操作，加强安全教育和安全宣传，提高安全意识，严格执行安全技术方案。对于安全违规者严格管理，强硬制止。

9、施工单位发现按设计图纸施工不能保障作业人员的安全和健康

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时，应及时报告监理单位和建设单位要求设计单位变更设计。

10、施工现场的危险区域应有警戒标志，夜间要有红灯示警。

11、施工单位对监理下发的关于安全方面的通知，要在规定时间内认真整改，报监理复查并及时回复相应通知。

12、按照《河南省建设厅关于加强建筑企业安全生产管理工作的指导意见》施工单位应按下列要求配置专职安全管理人员： ①1万平方米以下的房屋建筑工地不少于1人； ②1—5万平方米以下的房屋建筑工地不少于2人；

③5万平方米以上的大型房屋建筑工地设立专职安全管理机构，并按专业配备人员。

④分包单位人员超过50人的，必须配备专职安全员。（二)施工准备阶段的安全监理

1)根据工程的实际特点，制定安全监理工作流程，确定危险性较大的分部分项工程，落实日常安全监理责任制度，准备安全监理资料。

2)调查可能导致意外伤害事故的其他原因，了解现场的环境人为障碍因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。

3)对要采用的新技术、新材料、新工艺进行了解和调查，以求及时发现可能存在的安全隐患，并发出正确指令。

4)审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，并对这些措施需要的人、财、物的准备情况进行检查。(专项施工方案主要指以下几种达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程；

国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：这些分部分项工程的安全技术措施要附具体安全验算结果)5)施工单位开工时所需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到场。人员已经进行过岗前安全教育，特殊工种有上岗证。

6)审查施工单位的安全自检系统，督促施工单位落实安全生产的

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安全监理规划

组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

7)审查施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验结果。8)审查施工单位的安全资质，主要查看以下内容：营业执照；施工许可证、安全资质证书、安全生产管理机构的设置和安全专业人员的配备情况、安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程、特种作业人员的管理情况、建设安全管理机构对施工单位的安全业绩评价情况。（三)施工阶段的安全监理工作

1)随时对施工现场进行安全巡视，不定期组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，发现安全隐患，向施工单位提出书面整改要求，并对整改结果进行复核；

2)发现重大安全隐患时，要及时下发书面停工通知，要求施工单位暂停施工，同时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工的，及时向当地建设行政主管部门报告。

3)审查施工过程中形成的各种安全资料，如：日常班前安全检查教育记录、工序交接检查、分部分项工程安全检查报告等。4)审核签署现场有关的安全技术签证资料。

5)对主要结构、关键部位以及重要的施工机械的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视具体施工情况，必要时可做抽检和检测工作。6)对后续进场的分包单位要进行安全资质审查，未经安全资质审查的分包单位进入现场，可要求施工单位停工处理。

7)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各关键工序部位的安全防护措施，发现违章无防护冒险施工的要立即责令其停止施工操作。

8)工程形象进度达到安全停检点时，要督促施工单位进行认真自检后，协助建设行政主管部门进行安全达标检查（安全停检点包括：基坑开挖后垫层浇筑前、七层以下建筑的二层或三层主体五层或六层主体七层以上建筑的三至五层主体、内外装饰每施工至三—四层，其他建设安全主管部门划定的检查部位)。

9)若发生施工生产安全事故，应立即责令施工单位保护现场，并通报建设单位和建设行政主管部门，并协助各方保护好现场，主动配

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合有关部门进行事故原因调查和事故处理。

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工程项目监理部

2017年02月

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第五篇：安全监理规划

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一、工程概况

1．工程名称：农十二师221团交合西镇生活垃圾处理厂 2．建设地点：农十二师221团 3．层数：地上一层 4．结构类型：砖混结构

5．招标范围：全套施工图范围内的施工监理咨询 6．质量要求：合格

二、安全监理工作范围

施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。

三、安全文明施工监理工作具体内容

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。

3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。

4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。

5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；T审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。

6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技 术交底。T检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内

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用证》、《使用证》等及其有效性。

13.1 查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。

13.2 查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。

13.3 施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。

13.4 查验施工现场临时用电设施的验收手续。

13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。

14、检查特种作业人员持证上岗

14.1 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。

14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。

14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。

15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。

15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。

15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。

15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。

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用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。

17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。

17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

四、安全监理工作目标

1、死亡事故: 控制为零

2、重大伤亡事故: 控制为零

五、安全监理工作依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国工会法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ88-92 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-99

六、项目安全监理机构的人员配备

根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的

兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划 的安全意识；

2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；

2.5 负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；

2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；

2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生； 2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用；

2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案； 2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；

2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等； 2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令； 2.13 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责；

2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责； 2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系； 2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收； 2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实；

2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证； 2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；

2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。

3、总监代表安全监理职责

3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；

3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理

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4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；

4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；

4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料； 4.14 监督和确认安全措施费的使用；

4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。

5、安全监理员职责

5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；

5.2 服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安全监理； 5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作；

5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

5.5 组织安全活动和定期安全检查；

5.6 监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实；

5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报；

5.8 参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查；

5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；

5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；

5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；

5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一

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性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。

2.5 施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定：

（一）1万平方米以下的工程至少1人；

（二）1万~5万平方米的工程至少2人；

（三）5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

3、目标管理方面

3.1 项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。

3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。

4、施工组织设计方面

4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。

4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。

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6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。

7、安全教育方面

7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。

7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。

7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核 合格后，方可上岗操作。

7.4 项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。

7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。

7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。

8、班前安全活动方面

8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。

8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。

9、特种作业持证上岗方面

9.1 按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定

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3、试验

要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

4、指令文件

4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。

4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。

4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。

4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口 头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令 予以确认。

5、利用支付手段和合同手段

承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混 乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。

6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

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5.1 《营业执照》； 5.2 《施工许可证》； 5.3 《安全资质证书》

5.4 《建筑施工安全监督书》；T 5.5 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 5.6 安全生产责任制及管理体系；T 5.7 安全生产规章制度；

5.8 特种作业人员的上岗证及管理情况； 5.9 各工种的安全生产操作规程；

5.10 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。T

6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度 6.1 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序：

6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。

6.1.2 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准；

6.1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查；

6.2 审核方案是否符合建设强制性标准：

6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查；仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能

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6.7.3 T悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。6.8 交叉作业：

6.8.1 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 6.8.2 安全防护棚的设置是否满足安全要求； 6.6.3 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6.9 塔式起重机：

6.9.1 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； 6.9.2 T起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

6.9.3 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； 6.9.4起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； 6.9.5 起重机的安全使用制度是否健全。6.10 临时用电：

6.10.1 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； 6.10.2 T负荷计算是否正确完整；

6.10.3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； 6.10.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整； 6.10.5 施工用电是否采用接零保护系统；

6.10.6 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； 6.10.7 照明用电措施是否满足安全要求。6.11 安全文明管理

6.11.1 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求

7、工程安全检查及安全隐患处理制度

7.1 T日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

7.2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，920-