第一篇：项目安全监理规划
安全 监理规划
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锦州尚诚监理咨询有限责任公司
****年**月**日
录 目 录
第一章
工程项目概况.................................................................................................................第二章
安全 监理工作依据........................................................................................................第三章
安全监理工作范围....................................................................................................第四章
安全监理工作的内容和目标..................................................................................第五章
项目监理机构的组织形式和组织关系................................................................第六章
项目监理机构的人员岗位职责.............................................................................第七章
安全监理工作程序....................................................................................................第八章
安全监理工作措施及方法......................................................................................第九章
安全监理工作制度....................................................................................................第一章
工程项目概况1.1 工程 项目概况
.1.2 2 工程总体简介 工程总体简介表
序号
项目
内容1
工程名称
2
建设地点
3
建设单位4
勘察单位
5
设计单位
6
监理单位
7
施工单位
8
项目规模
9
工期目标
质量要求
宝地宝地〃家居广场项目效果图家居广场项目效果图
第二章
安全 监理工作依据
2.1
公司严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针； 2.2
严格执行相关的安全方面的法律、法规和标准、规范、规程：
1、中华人民共和国建筑法； 2、中华人民共和国安全生产法； 3、国务院《建设工程安全生产管理条例》； 4、建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；（2012 年 7 月 1 日执行）
5、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008； 6、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012； 7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011； 8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 9、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005； 10、《塔式起重机操作使用规程》JG/T100-1999； 11、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008； 12、《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》GB 26557-2011 13、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010 14、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010 15、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)16、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012 17、《土层锚杆设计与施工规范》CECS : 2290 18、《大体积混凝土施工规范》GB50496-2009 19、《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》 20、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质{2009}87
号）
21、关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（建质{2009}254 号）
22、辽宁省建设工程安全生产管理规定 23、关于印发《辽宁省建设工程施工现场消防安全管理规定》的通知（辽公通{2009}74 号）
24、《辽宁省消防条例》（第 53 号令、2012 年 3 月 1 日起施行）
25、关于印发《辽宁省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知（辽建发{2009}10 号）
第三章
安全监理工作范围
3.1 对施工项目安全生产制度的监理 3.1.1 检查安全生产责任制度
①制度是否建立和健全； ②制度中是否有齐全而明确的目标； ③项目与分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管理职责和指标； ④各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实了安全生产的机构、人员，且已经各方确认； ⑤是否建立和健全了安全生产的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。
3.1.2 检查施工单位和项目是否建立有建全的安全生产资金管理制度并予以落实（包括劳保、防护资金；教育培训资金；安全措施资金等）
3.1.3 检查安全教育与培训制度 ①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度； ②有无培训计划； ③计划落实与否？ 3.1.4 检查安全检查制度
①是否建立有各层次（公司、项目、专项与日常、季度等）的检查制度； ②制度中有无时间、人员、内容、要求的规定； ③制度中有无对安全隐患的整改、处臵及复查等要求的内容；
④对各项检查和隐患的处臵与责任是否有记录（档案）。
3.1.5 对安全事故报告与处理制度的检查 ①是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全； ②制度是否实施并落实了“三不放过”； ③是否建立了事故档案； ④是否按规定办理了“意外保险”；
3.2 对施工企业、机构、资质的监理 3.2.1 检查安全管理机构的设臵与人员配备 ①企业必须配臵有安全生产管理机构，并配备专职管理人员； ②现场应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系（各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员）。
3.2.2 检查企业资质与从业人员资格证明 ①企业资质与项目等级和生产经营行为是否相符； ②总分包主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格证及上岗证； ③其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。
3.2.3 对安全产品供应单位的管理 ①企业和项目对安全设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求规定（制度）； ②所有安全材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产资质证明文件，资证材料必须与经营内容相符。
3.3
从安全技术管理方面进行控制和监督 3.3.1 工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情状态和根源，列出清单（如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等）制定有管理制度（培训教育、操作规程与技术措施）有应急预案（包括技术、监控措施与方法，人员、材料、器具、设备的配臵等）； 3.3.2“施工组织设计”与“施工方案”中必须有明确编制审批制度，其安全、措施、内容、工艺、作业条件等都应有明确的规定，实施中不得随意更改； 3.3.3 对施工项目中的土方开挖，基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程，均应结合实际编制专项安全技术方案，超过一定规模危险性较大工程需组织专家论证和按程序审批后才予实施，实施前应组织交底、检查和验收。
3.3.4 施工企业必须制定有给项目管理人员、班组进行安全技术分级（给项目管理人员、班组）交底制度，讲明职责、权限、管理要求；工作程序及分解落实与监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续，并予以备案检查； 3.3.5 施工企业应全面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括：
①管理文件类（文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理）； ②建筑工程类（土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建 筑机械、焊接工程、拆除与爆破、消防等项目）； ③安全技术操作规程（如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装
拆与使用等）。
3.3.6 检查工程在安全设备、工艺的选用：
①严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺； ②支持和鼓励施工项目优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全防护材料、器具。
3.4
对施工设备与设施安全管理的监控 3.4.1 对设备安全管理的监督：
①要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和拆除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文件； ②安全设备、设施采购：必须是合格产品、报送有效证明（说明或合格证生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等）。不得购臵国家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件； ③监理应督促并参与施工企业定期（季或月）检查各项管理制度的执行情况，核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录； ④检查租赁设备双方具有承担的资质与能力的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证明文件； ⑤督促并检查企业的设备档案（台帐），包括：自制、出租、承租设备的数量、型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。
3.4.2 对大型设备装、拆的安全监理 ①按国务院第 373 号令《特种设备安全生产监督条例》核查装、拆单位及人员的资质、资格，现场须报监理审查并办理确认手续，且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进行；
②要求施工单位必须在装拆之前申报《装拆方案》和《安全措施》，经监理确认后予以实施； ③当设备装拆完成，检查装拆施工单位“自检合格”后并出具的“合格明”，向使用操作方移交的“安全使用证明”以及做使用附交底所附记录。使用单位必须派专人参与装拆过程的监控与管理（包括：方案与措施审批手续，企业资质与人员资格，隐蔽部分的验收，设备安、拆程序及过程是否与方案、措施相符，装拆技术人员是否到位，完工必须经过检查、验收，出具验收证明和使用交底记录等）； ④设备安装完成，必须经过自检和行政批准的检测机构实施检测，检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。
3.4.3 对现场安全设施和防护的管理与监控 ①检查施工现场在危险部位是否设有明显的安全警示标志（安全色和安全标志）；
②检查和督促施工企业或项目必须建立有：正确使用其警示标志和安全色的明确的制度和要求。对设臵的部位、内容、各级的管理职责与权限，监督与检查方法、组织等都有明确的制度和要求规定； ③要求施工现场的安全标志、安全色应统一规划，并符合企业内部规定。
3.4.4 对工程中使用特种设备的监理：
①检查项目使用的特种设备是否按国家《特种设备安全监察条例》要求建立
有该设备生产、使用的管理制度、岗位安全责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法（产品单位应具有相关部门发的《生产许可证》）； ②检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测并出具的《检测合格》报告。
3.4.5 监督工地落实现场安全检查与测试工具 ①施工企业应按现场所使用的设备配备有相对完善的检测设备与工具（包括：检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺，检查受力状态的传感器、控力器、力矩扳手，检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等，测风速的风速仪等）；
②要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格产品（产品合格证、生产许可证专门机构的《认证证明》、《出厂检测报告》等）； ③要求各种安全检测工具必须按国家规定进行了定期检查和经常性核正（至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进行监理应查其书面检验报告或记录）。
3.5
对施工现场实施“安全检查的要点” 3.5.1 施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查：
①施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布臵图”上各临设的安全间距与隔离措施等；
②施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”与卫生设施（防火、防水、防雷、防震、防洪、防风）达标与否； ③作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距；
④对一切施工安全设施，必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收，达标方可使用； ⑤现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮；
⑥要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章，其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离； 3.5.2 按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）检查施工设施与设备的安全措施：
①检查（各种类型）脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、升降装臵与附着支撑等诸多内容；
②基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容； ③现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面； ④对“三宝”（安全帽、安定带、安全网）、“四口”（通道口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）、“五边”（基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边）中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查； ⑤检查施工用电：a、外电安全距离与防护措施；b、工作接地与接零保护系统；c、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁；d、现场照明的电压、回路、做法和接零保护；e、配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定；f、电气装臵的参数与设备是否相匹配；g、用电记录与档案（巡视维
修记录、地极阻值摇测、规章制度）等内容。
⑥对物料提升机械（龙门架、井字架）检查架体资证、限位保险装臵（定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装臵）、架体稳定（缆风绳和建筑结构、连接）钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆（方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等）、传动系统（地锚、卷钢绳、滑轮与防脱保险装臵、联络信号、操作规章、避雷防护等内容； ⑦对外用电梯检查人机资质、安全装臵（灵敏度、门锁灵活）、荷载（配重与限控）、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等； ⑧对塔吊的安全检查内容为：人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器；吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装臵；附墙装臵（或夹轨钳）的安臵距离、安装与拆卸方案、指挥及方式（对讲机、旗语）、电气安全（卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基（轨）质量（有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等）安装验收与定位记录等； ⑨对施工机具中的木工（平刨、圆盘锯）机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠（线路开关、接地接零等）、环境（棚、屋等）符合要求，操作有规程、防护与标志齐全等内容。
3.6
配合企业安全生产业绩的评价工作 项目监理部应配合当地行政主管部门对施工现场安全情况的检查和评价，主动提供相关监理记录、资料和现场真实情况； 按照建设部《施工企业安全生产评价标准》、《安全生产的奖罚》、《项目施工安全检查》和《安全生产管理体系》几项法规。
第四章
安全 监理工作的内容和目标
4.1 监理工作内容 4.1.1 施工准备阶段的监理工作 1、监理单位按《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）的要求，结合工程项目的实际情况，编制监理规划和监理实施细则。
2、监理规划和监理实施细则在工程施工前报建设单位批准后实施。
3、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向建设单位提出书面意见和建议。
4、工程项目开工前，总监理工程师组织审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见。
5、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，重点审查以下内容：
（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
6、包单位开工前，监理工程师审查分包单位资格，包括以下 （1）单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
7、监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，监理工程师对承包单位报送的施工测量成果予以书面签认。
（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
4.1.2 施工阶段的监理工作 1、监理工程师对承包单位在施工过程中报送的施工测量成果进行复验和确认，并对复验过程作书面记录。
2、监理工程师从以下两个方面对承包单位委托的试验室进行考核。
（1）试验室的资质等级及其试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
3、监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核。对钢材、防水材料等重要材料应按规范规定的方法，以见证取样的方式督促承包单位进行抽样复检。当按规范规定进行复检的材料由承包单位自行采购时，监理工程师还要另行抽样复检，频率应符合以下规定：
（1）同品牌、规格钢材 1 组。
（2）同品牌、规格水泥 1 组。
（3）同品牌、规格防水材料 1 组。
（4）同施工工艺的钢材焊接 1 组。
当检测报告结论不合格时，拒绝该材料在本工程中使用，并书面通知建设单位。
4、监理工程师对施工全过程进行巡视和检查。对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
5、监理工程师对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站监理。进行旁站监理的内容如下：
（1）地基与基础工程：土方回填、混凝土浇灌、防水层细部构造过程。
（2）主体结构工程：梁柱节点钢筋隐蔽、砌体内配钢筋隐蔽、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装。
（3）装饰工程：卫生间防水细部构造过程。
（4）屋面工程：屋面防水层细部构造过程、细石混凝土浇筑。
6、在混凝土浇筑过程中，监理工程师以见证取样的方式，监督承包单位按规范规定的方法、数量抽样送检，并及时检查抽样混凝土的检测报告。混凝土见证取样的频率应符合以下规定：
（1）每一工作班拌制的同配合比的混凝土不足 100m³时，取一组试样；（2）每一工作班拌制的同配合比的混凝土超过 100m³时，每 100 m³取一组试样。
7、在混凝土浇筑过程中，监理工程师除参加见证取样之外，自行随机在混凝土浇筑地点取样另行送检，另行送检委托的试验室不与承包单位的试验室相同，也不得与承包单位存在利益关系。另行送检的频率应符合以下规定：
（1）同配合比混凝土灌注桩、独立桩基组（2）同配合比地下室梁、板、柱混凝土组/每层（3）同配合比主体结构混凝土组/每层（4）砌体内混凝土组 混凝土试件应按与取样部位混凝土相同的养护条件进行养护。监理工程师按时将混凝土试块送试验室检测，当检测报告结论不合格或与承包单位送检混凝土的检测报告结论相差较大时，应立即查明原因，同时书面通知建设单位。
8、监理工程师对承包单位报送的检验批、分项、分部、单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
9、监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。监理工程
师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
10、对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告。
11、监理工程师组织对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕后由监理工程师签署工程竣工评估报告。
12、项目监理机构参加竣工验收和蓝光和骏组织的内部验收，并提供相关监理资料。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
13、在施工过程中，总监理工程师每周召开工地例会，并且根据施工需要及时组织专题会议，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
14、工地例会包括以下主要内容：
（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）解决需要协调的有关事项。
15、监理工程师对进度计划实施情况检查、分析，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知总承包单位采取纠偏措施并监督实施。
16、监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表。未经监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
17、承包单位提出的工程变更，应提监理工程师审查，审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
18、监理工程师协助建设单位和承包单位就工程变更的质量、费用和工期等内容进行协商，并达成一致。
19、监理工程师对施工环境实施管理，采取必要的措施督促承包方遵守法规，对施工环境的要求，做好排污、防尘、降噪等工作，保证施工场地清洁。
20、监理工程师有义务督促承包方遵守安全生产的规定，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。
4.2 监理工作管理目标 安全监理目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故。
通过对工程项目进行有效的安全监理，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝项目施工重大伤亡事故，实现无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾，争取达到锦州市建设工程安全与文明施工优良样板工地。同时通过详实的安全监理工作，使企业及个人达到对安全生产责任规避的目标。
第五章
项目监理机构的组织形式和组织关系
5.1
安全监理组织机构 成立以总监为第一责任人，各部门负责人，驻地总监为本部门的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好全线的安全监理工作。
总监理工程师 专业监理工程师
…… 专职（兼职）安全监理工程师 驻地监理员 …… 驻地监理员 专业监理工程师
5.2
人员配备计划
人 员 配 备 计 划 表 姓 名 性别 专 业 岗位资格 职 责 分 工
第 六 章
项目监理机构的人员岗位职责
工程安全监理的职责将包括：督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工；定期组织施工现场安全生产专项检查，并每月向安监站报告工地安全生产情况。安全监理人员的岗位职责如下：
（一）总监理工程师 1.贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。
2.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经
理负责的安全生产管理组织机构。
3.审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。
4.在主持编写监理规划时，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。
5.审批安全监理实施细则。
6.检查和督促安全监理人员的工作。
7.协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。
8.组织编写并签发监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表。
9.参加有关单位组织的施工现场安全检查。
10.定期审阅安全监理人员的安全监理日记。
11.负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。
（二）专业监理工程师 1．负责审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准； 2．负责危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查； 3．编写安全监理实施细则； 4．在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，负责向施工单位发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）。并向总监理程师（安全监理人员）反映； 5．复核施工单位施工机械，脚手架等各类安全设施的验收手续； 6．审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
7.协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况； 8．接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。
（三）监理员 1．在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督； 2．工作中认真执行各项规定和操作程序，对安全生产工作经常检查。发现违规现象，马上纠正，问题严重时，及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决，做好记录； 3．熟悉施工现场环境和工程概况，了解施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准要求，做好本职安全管理工作；
（四）专职安全监理工程师 1.在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作。
2.服从总监理工程师有关安全生产的工作安排，参与安全监理规划及安全监理实施细则的编制并认真落实安全生产有关制度。
3.参与审查专业分包资质，三类人员和特种作业人员的资格；审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案并提出意见。
4.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配臵情况； 5.参与复核施工承包单位施工机械，脚手架等各类安全设施的验收手续； 6.督促施工单位对危险性较大的分部分项工程进行安全技术交底； 7.在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。
8.督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场的安全检
查； 9.协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况； 10.填写安全监理日记； 11.收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并归档。
第 七 章
安全 监理工作程序
7.1
审查安全资质和证明文件 营业执照； 施工许可证； 安全资质证书； 建筑施工安全监督书； 安全生产管理机构的设臵及安全专业人员的配备等； 安全生产责任制及管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况； 各工种的安全生产操作规程； 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。起重机械设备，施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设臵是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装臵是否齐全有效，并具备相应的生产（制造）许可证、产品合格证明及检定结果。7.2
审查安全技术措施、专项方案
审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； ② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
⑤安全技术措施应由施工企业报建设、监理单位审批认可； 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
土方工程 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； 场区的排水防洪措施是否齐全完整； 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
锚杆施工 进场设备机械是否经过年检 特殊作业人员是否具备资质 现场临电是否符合方案及相关规范要求 锚杆钻机、压浆机、拔管机等机具，应有专人操作，不得串岗作业。机具、操作架牢固，每班作业前及施工过程中应加强检查，若发现异样现象发生，立即停止作业，正确维修后才使用
现场临时用电电源、电线、机具接电及使用由电工专人操作，其余人员不得违章操作
脚手架：
脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； 脚手架设计验算书是否正确齐全完整（监理工程师应当重新复核验算）； 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； 脚手架使用安全措施是否齐全完整； 脚手架拆除方案是否齐全完整。
模板施工 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确（监理工程师应当重新复核验算）； 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； 模板设计中安全措施是否周全。
高处作业：
临边作业的防护措施是否齐全完整； 洞口作业的防护措施是否齐全完整； 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
交叉作业：
交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 安全防护棚的设臵是否满足安全要求；
安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
塔式起重机：
地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要（监理工程师应当重新复核验算）； 起重机拆装的安全措施是否齐全完整； 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； 起重机的防台风措施是否可行； 起重机的安全使用制度是否健全。
临时用电：
电源的进线、总配电箱的装设位臵和线路走向是否合理； 负荷计算是否正确完整； 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确（监理工程师应当重新复核验算）； 电气平面图、接线系统图是否正确完整； 施工用电是否采用 TN-S 接零保护系统； 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； 照明用电措施是否满足安全要求。
安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布臵、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。检查围墙、大门、道路、绿化等标化情况7.3
日常跟踪监理
根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将安全检查情况记录在《监理日记》； 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
如遇到下列情况，监理人员要及时向项目总监和建设单位汇报,总监下达暂停施工令：
施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 出现安全事故时。
施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。7.4
安全监理流程图
第 八 章
安全 监理工作 措施 及 方法
8.1
主要安全监理措施
1、发出口头通知； 2、签发书面通知、指令；
3、召开专题监理例会； 4、签发“工程暂停令”； 5、向建设主管部门报告。82.2
安全 监理措施实施程序
在具体实施时，应准确把握时机、尺度。各项措施可逐渐升级，力度大小关系为：（5）>（4）＞（3）>（2）>（1）。但是当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。
（1）发出口头通知 在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改。在具体实施过程中：
监理员发现问题，可及时口头通知施工方施工员或安全员要求整改，并向专业监理工程师或总监理工程师汇报。监理工程师或总监理工程师发现问题时，应及时口头通知施工方项目负责人或项目经理，要求整改。“口头通知”可采用当面说明，或电话通知的形式，并结合“现场检查、验收记录表 NB-20”，要求施工方明确整改完成时间。
（2）签发书面通知、指令 当“口头通知”后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师或总监理工程师应及时实施签发书面通知、指令措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。
“监理工作联系单”主要是用于事前、事中控制，即监理实施过程中，针对后序工作展开前或展开过程中，需要引起重视的有关事项向施工方或建设方的建议或说明，集中体现预控的思想。监理实施过程中，可结合具体的工程进度情况阶段性的签发此“联系单”，对执行情况不需要回复，但最好在“监理日记”、“会议纪要”、“评估报告”等监理文件中，对“监理工作联系单”内容的执行效果进行说明。“监理通知单”主要是用于“事中”、“事后”的控制，对执行情况需要回复。
书面通知、指令的签收方人员应是施工方项目经理及建设方现场负责人或以上人员。
（3）召开监理例会或安全问题专题会
首先，在每次监理例会中必须强调本阶段现场存在的安全隐患。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施及整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合《施工现场安全管理标准》加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成会议纪要。在召开专题监理例会之前，需及时与建设方、施工方及其他有关单位进行协调，主要目的是征得建设方的认可，并一同参加。建设行政主管单位是否参加，可酌情确定。
（4）签发“工程暂停令” 在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，将进一步向建设方提出：加强与施工方公司级管理部门对话，要求其参与执行。
施工方对整改的情况经自查，认为具备复工条件时，可向项目监理机构提出复工申请，监理机构对整改情况复查后，由总监理工程师签署意见，并报告建设单位。
（5）向建设主管部门报告 若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。书面报告可采用 “监理工作联系单”，一式四份：建设单位、有关主管单位、监理单位及监理项目部各一份，要求：相关单位的签收手续应齐全。83.3
主要安全监理 方法
1、严格方案审查。
2、监理工程师、监理员通过现场巡视、旁站监理。
3、定期对施工现场及办公、生活区的安全措施进行检查。
4、对主要材料现场取样试验：如钢管、钢扣件、漏电保护器等。
5、安全施工监理的工作内容 监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，贯彻执行建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。8.4
施工准备阶段安全监理的主要工作
督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书。
审查总包、分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。
督促施工单位建立、健全安全生产的组织保证体系、安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设臵；
督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作统一领导，统一管理，提出明确的安全生产制度，管理措施，并认真实施监督检查。
审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。
督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训活动。
复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。
督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
审查施工方案或施工组织设计中有否保证安全的具体措施，使之符合安全施工的要求；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性。8.5
施工过程中安全监理的主要工作
①安全生产贯穿于工程施工的全过程，安全监理是对施工安全进行过程控制，应以预防为主。
②定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性,履行签字手续情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)。检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
③督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动
工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录； ④督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设臵明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制现场的废水，扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境；审查施工单位使用的建筑起重机械，必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的《建筑起重机械设备备案牌》和法定检测机构发给的《检测合格标志》。
⑤在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把“安全”作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处。监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
⑥检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
第 九 章
安全 监理工作制度
9.1
对安全、文明 施工措施费监控制度
在施工招标文件工程费用篇章编写中，将安全、文明施工措施费单独分列出来，并提出计量、支付原则，保证安全文明措施费专款专用，单独建帐，并且有原始发票。在项目实施过程中，总监理工程师就计量、支付原则向计量工程师等各专业工程师及监理人员进行交底，并制定支付计划，各专业工程师及监理人员按照此原则严格监控执行。
每期工程款的支付报监理人员后，安全、文明施工措施费用必须经驻地监理
人员的审核，计量工程师的审查，总监理工程师的审批后再报业主批准 9.2
对安全文明施工的定期检查制度
1.开工前对工程建设程序合法性进行全面检查； 2.每周组织施工单位进行一次安全施工检查，做好检查记录； 3.定期对重大安全源进行检查，并做好检查记录； 9.3
对施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施的审核制度
总监组织各专业监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施、专项安全技术措施方案进行审查，方案审查合格并经批准后方可进行施工。
9.4
安全专项会议制度
对于危险性较大的分项工程，或者现场存在安全隐患，有必要时组织相关单位召开安全专项会议，商定预防或者消除安全隐患采取有效措施，并做好会议记录。
9.5
安全旁站制度
对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段进行重点安全监理，并做好记录。
9.6
安全监理资料管理制度
安全监理资料是监理工程师在进行安全管理方面工作内容的记录，反映了监理工程师在安全监理方面的履职情况，所以应建立严格的安全监理资料管理制度。
9.7
安全监理报告制度
按照行政主管部门（安全监督部门）的要求每月定期提交书面监理报告，如
实反映项目的工程安全状况；当施工现场出现安全事故或有违规行为又不能有效制止时，应立即报告。
9.8
工程安全事故处理制度
发生重大安全事故或突发性事件时，按照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，立即下达工程暂停令，及时向安全监督部门和有关部门报告，配合有关单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查处理。
9.9
人员的考核制度
定期（每周）对项目机构专业监理工程师及监理人员进行工作考核，并把对安全文明施工的管理列入监理人员内部考核条款。
第二篇：安全监理规划
兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
一、工程概况
1．工程名称：农十二师221团交合西镇生活垃圾处理厂 2．建设地点：农十二师221团 3．层数：地上一层 4．结构类型：砖混结构
5．招标范围：全套施工图范围内的施工监理咨询 6．质量要求：合格
二、安全监理工作范围
施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。
三、安全文明施工监理工作具体内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。
5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；T审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技 术交底。T检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内
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用证》、《使用证》等及其有效性。
13.1 查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。
13.2 查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。
13.3 施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。
13.4 查验施工现场临时用电设施的验收手续。
13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。
14、检查特种作业人员持证上岗
14.1 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。
14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。
14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。
15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。
15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。
15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。
15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。
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用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。
17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。
17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
四、安全监理工作目标
1、死亡事故: 控制为零
2、重大伤亡事故: 控制为零
五、安全监理工作依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国工会法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ88-92 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-99
六、项目安全监理机构的人员配备
根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的
兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划 的安全意识；
2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；
2.5 负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；
2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；
2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生； 2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用；
2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案； 2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；
2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等； 2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令； 2.13 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责；
2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责； 2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系； 2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收； 2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实；
2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证； 2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；
2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。
3、总监代表安全监理职责
3.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；
3.2 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理
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4.11 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；
4.12 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励；
4.13 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料； 4.14 监督和确认安全措施费的使用；
4.15 检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。
5、安全监理员职责
5.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；
5.2 服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安全监理； 5.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作；
5.4 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；
5.5 组织安全活动和定期安全检查；
5.6 监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案的落实；
5.7 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报；
5.8 参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理规划、监理实施细则，并对贯彻执行情况进行监督检查；
5.9 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；
5.10 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；
5.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；
5.12 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一
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性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。
2.5 施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配备数量须符合以下规定：
（一）1万平方米以下的工程至少1人；
（二）1万~5万平方米的工程至少2人；
（三）5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
3、目标管理方面
3.1 项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。
3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。
4、施工组织设计方面
4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。
4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。
4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
1兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。
7、安全教育方面
7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。
7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。
7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核 合格后，方可上岗操作。
7.4 项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。
7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。
7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。
8、班前安全活动方面
8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。
8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。
9、特种作业持证上岗方面
9.1 按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定
3兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
3、试验
要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。
4、指令文件
4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。
4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。
4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。
4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。
4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。
4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口 头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令 予以确认。
5、利用支付手段和合同手段
承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混 乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。
6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
5兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
5.1 《营业执照》； 5.2 《施工许可证》； 5.3 《安全资质证书》
5.4 《建筑施工安全监督书》；T 5.5 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 5.6 安全生产责任制及管理体系；T 5.7 安全生产规章制度；
5.8 特种作业人员的上岗证及管理情况； 5.9 各工种的安全生产操作规程；
5.10 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。T
6、建设工程安全技术措施或专项施工方案审核制度 6.1 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序：
6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案、有电方案，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。
6.1.2 施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准；
6.1.3 深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查；
6.2 审核方案是否符合建设强制性标准：
6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查；仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能
7兵团建工师物资回收公司职工住宅楼 安全监理规划
6.7.3 T悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。6.8 交叉作业：
6.8.1 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 6.8.2 安全防护棚的设置是否满足安全要求； 6.6.3 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6.9 塔式起重机：
6.9.1 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； 6.9.2 T起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
6.9.3 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； 6.9.4起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； 6.9.5 起重机的安全使用制度是否健全。6.10 临时用电：
6.10.1 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； 6.10.2 T负荷计算是否正确完整；
6.10.3 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； 6.10.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整； 6.10.5 施工用电是否采用接零保护系统；
6.10.6 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； 6.10.7 照明用电措施是否满足安全要求。6.11 安全文明管理
6.11.1 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求
7、工程安全检查及安全隐患处理制度
7.1 T日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
7.2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，920-
第三篇：安全监理规划
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
编 制：审 批：编制时间：
安 全 监 理 规 划
年02月
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华瑞紫荆一期（西园一期及东园）工程项目监理部
2017
华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
安 全 监 理 规 划
一、工程项目概况：
1、工程项目特征
（1）项目名称：华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
（2）建设地点：郑州市丰硕南街以东，天元路南，新苑路以北。（3）建设规模：建筑面积：23.92万㎡
（4）建筑用途：住宅及商业楼
（5）结构类型：住宅：剪力墙结构；商铺、地下车库：框架结构（6）计划工期：731 日历天
（7）工程质量目标：主体优质结构，其他精品工程
（8）工程特点：（主楼）CFG复合地基、筏板基础，框架剪力墙结构。
2、工程项目建设实施相关单位名录
（1）建设单位：郑州华瑞房地产开发集团有限公司（2）设计单位：河南省纺织建筑设计研究院有限公司
（3）承包单位：河南国信建设有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司
（4）监理单位：河南海纳建设管理有限公司（5）勘察单位：河南卓越建设工程有限公司
三、安全监理工作依据：
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《建设工程质量管理条例》；
4、《建设工程安全生产管理条例》；
5、《河南省建设工程安全监理导则》
6、《建设工程施工现场管理规定》
7、《郑州市建设工程文明施工管理办法》
8、《建设工程监理规范》
9、双方签订的建设工程施工合同、建设工程委托监理合同。
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华瑞紫荆一期（西园一期及东园）
安全监理规划
四、项目安全监理机构成员：
成立以魏江华总监、张遂乐总监代表负责的项目安全监理机构，成员有元志义、李留根等。
五、安全生产岗位职责
（一）总监理工程师安全生产监理责任
1、总监理工程师对所监工程项目的安全生产监理负总责。
2、总监理工程师负责确定监理部人员的安全监理分工和岗位职责。
3、根据项目实际情况编制项目安全生产监理规划，审批专业监理工程师编制的安全生产监理细则。
4、确定本监理部安全生产监理目标，建立监理部安全生产监理目标管理体系。
5、审查施工单位和分包单位的安全生产资质及施工现场安全生产管理体系。
6、有权建议撤消不合格的项目负责人职责和不合格分包单位资格。
7、按照有关法律法规和工程建设强制性条文，结合专业监理工程师意见，审核签认施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
8、检查监督本部监理人员的日常监理工作，对不执行安全监理规划和安全监理细则的人员进行督导。
9、召开监理例会时，要总结施工现场安全生产情况，提出安全生产整改的要求。
10、对参建责任主体违反有关安全生产法律法规和工程建设强制性条文的行为，一定要及时指出、并及时形成书面文件。
11、定期组织监理人员按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工现场进行全面检查。
12、当发现工地存在安全生产隐患时，及时下发书面通知要求施 工单位整改，情况严重时，下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，对拒不整改也停止施工的，当即报告公司安全技术负责人，由公司上报郑州市建设行政主管部门。
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安全监理规划
13、当发生安全生产事故时，参与安全生产事故原因的调查。
（二）专业监理工程师的安全生产监理职责
1、负责编制本专业安全生产监理实施细则，经总监理工程师批准后负责组织实施。
2、负责对施工单位提交的施工组织设计、本专业专项施工方案进行初审，提出审查意见。
3、对所负责安全生产监理目标进行规划，建立实施安全生产目标的目标划分系统。
4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全生产监理工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。
5、负责本专业材料、构配件、设备的安全性审查工作，不符合要求的及时下发书面通知，要求施工单位进行更换。通知，要求施工单位进行更换。
6、负责对施工现场的安全状况进行检查，发现安全隐患及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，及时报告总监理工程师。
7、根据本专业安全生产监理实施情况作好安全生产监理日记，负责收集整理本专业安全生产监理资料。
8、定期向总监理工程师汇报本专业安全生产监理情况。
（三）监理员安全生产监理职责
1、负责检查、检测并确认材料、设备、施工机械、成品和半成品的安全状况是否符合要求。
2、负责检查施工单位计划投入安全生产的人力、物资、设备、施工机械等，对不符合计划投入的，要及时指出要求整改。
3、在旁站监理时，发现未按专项施工方案进行施工的，立即要求整改，并及时向专业监理工程师汇报。
4、每天坚持对施工现场进行全面巡视，力求不放过任何安全生产隐患，发现安全隐患，立即报告专业监理工程师或总监理工程师。
5、认真作好安全生产监理日记。
六、安全监理的主要任务
贯彻落实国家安全生产方针政策，执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全
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生产的规章和标准；督促施工单位按照建筑施工生产安全法律法规和强制性标准组织施工，消除施工中的盲目性、冒险性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
七、安全监理的法律责任
《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起开始实施，条例中第三章十四条详细规定了工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第七章第五十七条详细规定了工程监理单位的安全生产法律责任：违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故；造成损失的，承担赔偿责任：
1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
4、未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
八、安全监理的具体工作内容：
（一）、基本要求
1、施工单位应与建设单位签订安全生产责任书，总包单位应与分包单位之间签订安全协议书。
2、施工单位应建立健全施工现场安全生产保证体系，具体包括
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安全监理规划
以下内容：①安全生产管理制度②安全生产岗位责任制③安检体系及人员岗位分工④安全生产操作规程。
3、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列分部分项工程应编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果：①基坑支护及降水工程②土方开挖工程③模板工程④起重吊装工程⑤脚手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。施工组织设计及专项施工方案应经施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进场监督。
对于深基坑、高大模板工程的专项方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。专家组人数不得少于5人，并提出书面论证审查报告。
4、施工单位应加强施工机械安全状态检查，具体包括以下内容：①进场施工机械的完好状况检查②施工机械的安全防护和控制装置检查③垂直运输设备装拆作业的安全措施等。
5、在施工过程中，施工单位应做好施工现场安全环境日常巡视检查工作，包括以下内容：①临时用电是否符合规范②排水系统是否畅通③“四口”“五临边”的防护措施④消防设施是否齐全⑤易燃、易爆物资的安全措施⑥出入口及高危作业区的警示标识⑦现场防雷措施等。
6、施工单位的专职安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员应具有相应资格证书并持证上岗，并严格按规定定期进行检查。
7、施工单位应针对工程特点和施工现场实际情况制定相应的应急救援预案并建立相应的应急救援体系。
8、为了切实做好安全工作施工单位应加大安全投入，做好安全技术交底，规范安全操作，加强安全教育和安全宣传，提高安全意识，严格执行安全技术方案。对于安全违规者严格管理，强硬制止。
9、施工单位发现按设计图纸施工不能保障作业人员的安全和健康
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时，应及时报告监理单位和建设单位要求设计单位变更设计。
10、施工现场的危险区域应有警戒标志，夜间要有红灯示警。
11、施工单位对监理下发的关于安全方面的通知，要在规定时间内认真整改，报监理复查并及时回复相应通知。
12、按照《河南省建设厅关于加强建筑企业安全生产管理工作的指导意见》施工单位应按下列要求配置专职安全管理人员： ①1万平方米以下的房屋建筑工地不少于1人； ②1—5万平方米以下的房屋建筑工地不少于2人；
③5万平方米以上的大型房屋建筑工地设立专职安全管理机构，并按专业配备人员。
④分包单位人员超过50人的，必须配备专职安全员。（二)施工准备阶段的安全监理
1)根据工程的实际特点，制定安全监理工作流程，确定危险性较大的分部分项工程，落实日常安全监理责任制度，准备安全监理资料。
2)调查可能导致意外伤害事故的其他原因，了解现场的环境人为障碍因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。
3)对要采用的新技术、新材料、新工艺进行了解和调查，以求及时发现可能存在的安全隐患，并发出正确指令。
4)审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，并对这些措施需要的人、财、物的准备情况进行检查。(专项施工方案主要指以下几种达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程；
国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：这些分部分项工程的安全技术措施要附具体安全验算结果)5)施工单位开工时所需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到场。人员已经进行过岗前安全教育，特殊工种有上岗证。
6)审查施工单位的安全自检系统，督促施工单位落实安全生产的
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组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
7)审查施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验结果。8)审查施工单位的安全资质，主要查看以下内容：营业执照；施工许可证、安全资质证书、安全生产管理机构的设置和安全专业人员的配备情况、安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程、特种作业人员的管理情况、建设安全管理机构对施工单位的安全业绩评价情况。（三)施工阶段的安全监理工作
1)随时对施工现场进行安全巡视，不定期组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，发现安全隐患，向施工单位提出书面整改要求，并对整改结果进行复核；
2)发现重大安全隐患时，要及时下发书面停工通知，要求施工单位暂停施工，同时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工的，及时向当地建设行政主管部门报告。
3)审查施工过程中形成的各种安全资料，如：日常班前安全检查教育记录、工序交接检查、分部分项工程安全检查报告等。4)审核签署现场有关的安全技术签证资料。
5)对主要结构、关键部位以及重要的施工机械的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视具体施工情况，必要时可做抽检和检测工作。6)对后续进场的分包单位要进行安全资质审查，未经安全资质审查的分包单位进入现场，可要求施工单位停工处理。
7)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各关键工序部位的安全防护措施，发现违章无防护冒险施工的要立即责令其停止施工操作。
8)工程形象进度达到安全停检点时，要督促施工单位进行认真自检后，协助建设行政主管部门进行安全达标检查（安全停检点包括：基坑开挖后垫层浇筑前、七层以下建筑的二层或三层主体五层或六层主体七层以上建筑的三至五层主体、内外装饰每施工至三—四层，其他建设安全主管部门划定的检查部位)。
9)若发生施工生产安全事故，应立即责令施工单位保护现场，并通报建设单位和建设行政主管部门，并协助各方保护好现场，主动配
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合有关部门进行事故原因调查和事故处理。
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工程项目监理部
2017年02月
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第四篇：安全监理规划
安全监理规划
安全监理规划
一、安全监理的依据：
1、《建筑工程安全生产管理条例》；
2、已批准的《监理规划》；
3、施工组织设计；
二、安全监理的具体工作：
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审核施工方案及安全技术措施；
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执照》；（2）《施工许可证》；（3）《安全资质证书》；（4）《建筑施工安全监督书》；
（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；
（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各公众的安全生产操作规程；
（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A、地上障碍物的保护措施是否齐全完整； B、地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C、相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D、场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A、脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B、脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C、脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D、脚手架使用安全措施是否齐全完整； E、脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工：
A、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
C、模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
D、模板设计中安全措施是否周全。④ 高处作业：
A、临边作业的防护措施是否齐全完整； B、洞口作业的防护措施是否齐全完整； C、悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A、交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B、安全防护棚的设置是否满足安全要求； C、安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：
A、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
B、起重机拆装的安全措施是否齐全完整；作业企业是否具备相关资质； C、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
D、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E、起重机的安全使用制度是否健全。F、起重机安装和拆除企业必须有资质。⑦ 临时用电：
A、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B、负荷计算是否正确完整；
C、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D、电气总平面图、接线系统图是否正确完整； E、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F、是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G、照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；
7、施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；
8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或者暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知书通知，责令施工企业整改；
② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检的检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报并作好汇报记录。
9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符和要求时；
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3、安全措施未经自检而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7、出现安全事故时。
五、安全生产监理目标 死亡事故：零 重伤事故：零 轻伤事故：2‰ 重大设备事故：零
第五篇：高标准基本农田项目监理规划
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 目 录
第一章 总 则..................................................1 第二章 工程质量控制...........................................9 第三章 工程进度控制..........................................12 第四章 工程投资控制..........................................15 第五章 合同管理..............................................18 第六章 协 调................................................20 第七章 工程验收与移交.........................................21 第八章 保修期监理............................................24 第九章 信息管理..............................................25
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第一章 总 则
根据*************镇人民政府与我公司签订的委托监理合同确定的监理范围，为便于监理工作的规范化、标准化，便于有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；水利工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的工程建设施工承包合同内容，并根据该项目的特点编制本规划。1.1 工程基本概况
1.1.1工程名称: *************镇2013高标准基本农田建设项目； 1.1.2工程地点: *************镇；
1.1.3工程建设内容：高标准农田建设范围***亩。主要建设内容为：渠道3条，总长5443米，其中***沟长3850米，***沟长1100米，***村排水渠长493米；泥结碎石路面机耕路5条，总长2855米，其中***渠道上机耕路长782米，***渠道下机耕路长650米，***机耕路长500米，***村机耕路长430米***村机耕路长493米。工程预算总造价为 ********** 元。1.2工程项目主要目标
1.2.1 工程质量目标：工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同约定、经批准的设计文件及相应的施工技术规范要求。在保证合格的基础上争创优良工程。1.2.2 工期目标: 按照施工合同约定。
1.2.3 投资目标: *************镇2013高标准基本农田建设项目财政审核预算总投资为***元，施工中标价为：*** 元，投资总目标以批准的概算总投资为控制额，不能突破概算。1.3 监理工程范围
****************高标准基本农田建设项目 监理规划(2)、确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
(3)、指导监理工程师开展监理工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核；调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
(4)、主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。
(5)、审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
(6)、组织或授权监理工程师进行设计交底，签发施工图纸。
(7)、主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议(8)、签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
(9)、组织审核付款申请，签发各类付款证书。
(10)、主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。(11)、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
(12)、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
(13)、审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量问题及安全事故。
(14)、组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
****************高标准基本农田建设项目 监理规划(14)、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时想总监理工程师报告、请示。(15)、指导、检查监理员工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。1.5.2.3监理员——按照监理工程师所授予的职责权限承担现场监理具体工作。监理员的主要职责是：
(1)、核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
(2)、检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
(3)、检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。(4)、检查和统计计日工情况。核实工程量计量结果。
(5)、核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
(6)、检查承包人的施工日志和试验室记录。(7)、核实承包人质量评定的相关原始记录。1.6 监理工作基本程序
1.6.1签订监理合同、明确监理工作范围、内容、责任、权利和义务。1.6.2 根据监理合同成立监理机构，监理部工作人员按照合同要求按时到位。1.6.3 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准、工程设计文件和图纸、施工合同文件、监理合同文件等。
1.6.4 在总监理工程师的主持下，编制工程项目监理规划。1.6.5 编制各专业、各项目监理工作实施细则。1.6.6 实施施工监理工作。
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 试样检测前对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核，试样检测时，实施全过程监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对结果确定。
1.7.1.6平行检测
监理机构对试件独立抽样进行检测。核验承包人的检测结果，即抽检。1.7.2 监理工作制度 1.7.2.1开工审批制度
单位工程的施工准备工作完成后，承包人必须在开工前提出申请，经总监理工程师审核批准签字后，方可开始施工。未提出申请或申请未经总监理工程师批准的，承包人不得擅自开工。分部工程开工申请由项目监理工程师审查批准。1.7.2.2 工作会议制度
监理工程师每周末召开监理例会，检查本周监理工作、沟通情况、提出工程中存在的问题，确定解决办法；布臵下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
工程开工后每半月召开一次工地例会，工地例会由总监理工程师主持，发包人代表、设计代表和承包人领导及有关领导及有关人员参加。工地例会的目的在于：总结上半月施工计划执行情况和施工质量及安全情况，指出存在的主要问题及其解决办法，协调各方的工作，讨论确定下半月施工计划及主要措施。
根据工程进展的需要而临时决定召开工地专题会议。工程参建各方的代表都可以提议召开工地专题会议。工地专题会议一般由总监主持召开。工地专题会议的目的在于：协调或研究解决工程进展过程中出现的重大技术、质量、进度、或费用问题。
根据具体情况定期或不定期召开现场协调会，并根据不同层次分别由总监、项目监
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第二章 工程质量控制
2.1 质量控制的原则
工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“科学规范，严格要求，实事求是，公正合理,热情服务，顾客满意”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到可控管理，实现工程质量总目标。
2.1.1 以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。2.1.2 对工程项目施工全过程实施质量控制，并以过程预控为重点。
2.1.3 对工程项目的“人、机、料”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。
2.1.4 严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。2.1.5 坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于本工程。2.1.5 坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。
2.1.6 以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。2.2 质量控制的目标
本工程应达到国家有关质量检验评定标准的合格条件，争创优良。2.3 质量控制的内容
审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 样3组。跟踪检测的检测数量，土方试样不应小于承包人检测数量的10％。
2.5.3.4工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理机构验收合格后方可覆盖。
1****************高标准基本农田建设项目 监理规划 3.4.1 充分利用我公司先进的项目管理软件进行工程管理的优势，做好项目分解工作，对重点、关键部位或工序制定控制计划和控制工作细则。
3.4.2 编制监理施工阶段总进度控制网络计划和协调进度计划，审核施工组织设计。其中，施工进度计划的审核内容是：
3.4.2.1 在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。3.4.2.2 施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。3.4.2.3 施工进度计划中各项之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。3.4.2.4 关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性。
3.4.2.5 人力、材料、施工设备等资源配臵计划和施工强度的合理性。3.4.2.6 材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系。3.4.2.7 本施工项目与其他施工项目之间的协调性。3.4.2.8施工进度计划的详细程度和表达形势的适宜性。3.4.2.9对发包人提供施工条件要求的合理性。3.4.2.10其他应审查的内容。
3.4.3 审核更新进度计划，监理工程师将侧重解决各单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间、外部协作条件的延伸性与计划之间的综合平衡与衔接问题。并根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，向承包人发出指令性的近期进度目标。
3.4.4 在检查承包人各项施工准备工作、确认发包人的配合条件已齐备后，签发开工令。3.4.5 监理工程师要随时了解施工进度实施中存在的问题并协助其解决，特别是解决承包人难以解决的各方关系协调问题。
3****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第四章 工程投资控制
4.1 投资控制原则
4.1.1严格执行施工合同中所确定的合同价、合同价调整方法和约定的工程款支付方法。4.1.2 在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。
4.1.3 工程量的计算应符合有关的计算规则。
4.1.4处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时应坚持公正、合理的原则。
4.1.5 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。
4.1.5 对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。4.2 投资控制内容 4.2.1 事前控制
4.2.1.1编制项目施工资金使用计划。
4.2.1.2审核工程预付款保函，签认工程预付款支付凭证。
4.2.1.3审核承包人提交的施工各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
4.2.1.4通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。
4.2.1.5通过充分和设计的沟通，力争施工图供图及时、合理。建立计量与支付、工程变更、价格调整、索赔报告调查与评审组织机构。
4.2.1.5建立资金需求预测及资金实际使用统计、对比分析工作与监督管理体系。
5****************高标准基本农田建设项目 监理规划 任制，明确任务和管理职能，严格审核、审批程序。4.3.2 经济措施
4.3.2.1协助发包人编制详细的资金使用计划，并控制其执行。4.3.2.2进行图纸工程量复核和完成实际工程量计量审查。4.3.2.3复检工程付款账单，审查并签署付款意见。
4.3.2.4在施工进展过程中进行投资跟踪动态控制，定期进行投资实际支付值和计划目标值比较；发现偏差分析产生偏差的原因，提出纠偏措施报发包人。4.3.2.5定期向发包人提供投资控制报表。4.3.3 技术措施
4.3.3.1对设计变更进行技术经济比较。
4.3.3.2寻求通过和设计沟通挖潜节约投资的可能性。
4.3.3.3严格按照承包人合同承诺控制施工措施计划、施工方案，杜绝不必要的施工变更，保证承包人投标承诺的人员和设备到位。4.3.3.4应用先进科学管理技术，提高工作效率。4.3.4 合同措施
4.3.4.1受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。
4.3.4.2对合同变更或增加项目提出审核意见报发包人，着重考虑它对投资控制的影响。4.3.4.3及时、合理处理合同争议，以便合同的顺利履行。
4.3.4.4协调合同各方以及参建单位协作关系，营造合同履行的良好氛围，通过监理人的努力，使合同各方树立为他人提供方便的思想意识。
7****************高标准基本农田建设项目 监理规划 5.1.6.2如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础；
5.1.6.3如果施工合同工程量清单中无类似项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理或不适用的，经协商后由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价或合价，经监理机构审核后报发包人确认。5.2索赔
根据通用合同条款第45条，双方约定，如发生索赔责任方承担的经济责任按通用合同条款第45条执行。监理机构按监理规范6.6.2进行索赔管理。5.3争议
按专用合同条款。争议的解决程序：提出争议的单位就争议问题向对方提出书面报告，协调解决，若达不成共识，由律师事务所仲裁。5.4 违约
监理按监理规范6.6.3违约管理规定进行管理
9****************高标准基本农田建设项目 监理规划
第七章 工程验收与移交
项目施工完成后都要经过验收，项目验收工作分为分部工程验收、单位工程验收和单位工程投入使用验收，竣工验收（包括初步验收）。
工程验收的依据是：项目承建合同文件（包括其技术规范等）；经业主或监理部审核签发的设计文件（包括图纸、设计说明书，技术要求和设计变更文件等）；国家或行业的现行设计、施工和验收规程、规范、工程质量检验和工程质量等级评定标准、以及工程建设管理法律等有关文件。
分部工程验收、单位工程完工验收和投入使用验收，竣工验收一般均以前阶段签证为基础，相互衔接，不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。监理工程师要在各阶段的验收中协助业主做好准备工作。7.1分部工程验收
分部工程验收工作组由监理部总监主持，由设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员组成，每个单位以不超2 人为宜。验收成果为分部工程验收签证；在承包人提交验收申请后，监理部应组织检查分部完成情况，并审核承包人提交的分部验收资料并对资料存在问题进行补充、修正；分部工程验收通过后，监理部应签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。7.2单位工程完工验收
完工验收由建设（业主）单位主持，验收委员会由监理、设计、施工、运行管理、质量监督等专业技术人员组成，每单位以2～3 人为宜。必须有质量监督机构做质量评定意见，所有分部工程必须全部合格；监理部在验收前按规定提交和提供单位工程验收
1****************高标准基本农田建设项目 监理规划 7.5.2编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料。7.5.3参加或接受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。
7.5.4督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。
7.5.5督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的整理意见完成处理工作。7.5.6验收通过后及时签发工程移交证书。7.6 竣工验收阶段的监理工作
7.6.1审查工程承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。
7.6.2检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。7.6.3参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。
7.6.4协助发包人按国家有关规定进行竣工验收，包括单位工程验收时制作多媒体进行汇报和竣工验收时监理报告（多媒体）的完成、汇报及提交相关资料等。
7.6.5作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。7.6.6检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文件，按档案要求整理后移交给发包人。
7.6.7督促承包人提交工程设施清单和沉降观测点布臵图，并做好成品保护和移交工作。7.6.8要求承包人在工程移交证书颁发后的规定时间内，向监理人提交一份完工付款申请单。监理人在收到承包人提交的完工付款申请后28天内，完成复核工作，签认完工付款证书，由发包人审批。
3****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第九章 信息管理
9.1 信息管理程序 9.1.1 收文处理程序
9.1.1.1 收文人员在收到的文件上或收文处理签上签字，填写收文处理签。
9.1.1.2 监理部负责人收到的文档提出拟办意见，主送、分送部门建议，分呈交总监阅示。
9.1.1.3 总监阅后作出批示，指定处理、回文人员或部门。9.1.1.4 文件管理员按照批示分送指定的部门或人员。
9.1.1.5 承办部门按照指示进行处理、拟文。回文按照文件和资料编写与审核管理程序执行。
9.1.1.5 收文处理笺，包括：来文编号，文上日期，来往中心，文件标题，附件，工程部位，关键词一，关键词二，主送部门，分送部门，拟办意见，代表批示，承办单位意见，参考文号等内容。
9.1.2文件和资料编写与审核管理程序
在监理、咨询服务过程中形成的各类文件性产品，如：文函、各类监理、咨询报告等，应按照下列程序进行编写和审批。
9.1.2.1 有关人员拟稿，填写发文处理签。发文处理笺，包括：发文编号，发文日期，发文单位，文件标题，附件，工程部位，关键词一，关键词二，签发人，会签部门，主办单位，拟稿人，核稿人，主送部门，分送部门等内容。
9.1.2.2 一般情况下，文稿应使用单位规定的计算机软件输入计算机，报上一级领导或
5****************高标准基本农田建设项目 监理规划 照岗位职责签发、打印、传送。9.3文件和资料的归档管理
9.3.1 文件资料的归档管理应按照《档案法》及国家和行业的规程规定进行。9.3.2 综合组负责制定档案管理的规定，各部门负责实施。9.3.3 文件的整理、归档、组卷由各相关部门进行。
9.3.4 在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，并由档案管理专职人员进行验收，验收合格后移交发包人保存。9.3.5各类载体的归档，应按照有关规定执行。
9.3.6所有人员都应按照国家法规和合同规定做好文件资料、信息的保密工作，防止泄密。
9.3.7借阅已归档的文件，按档案管理的有关规定和程序进行。
9.3.8 对于一些有关工程项目质量的原始记录，如：监理或咨询日报，检验、试验报告，各种检查验收单(签证)等，若事后发现记录错误或失真需更改时，应由原填写人进行，并加盖印章或签名标识，注明更改日期。一般情况下不允许事后进行更改。9.4监理记录的管理 9.4.1历史性记录 9.4.1.1监理日记
要求各个部位每个班次的监理员，均要认真填写监理日记，其内容包括：天气情况，投入设备,劳务数量,材料消耗，拖延，作业时间,停工,验收及计量情况，工程质量，存在问题和指令等。9.4.1.2交接班记录
7****************高标准基本农田建设项目 监理规划 9.5.4来往文件按施工合同约定期限及时发出答复，不得扣压或拖延，也不得拒绝。9.6 监理单位提交的资料 9.6.1工程建设监理工作报告 9.6.2监理合同
9.6.3监理规划、监理细则 9.6.4监理日志 9.6.5监理抽检记录 9.6.6工程监理有关资料
9.7 监理机构按规定和监理合同约定，做好监理资料管理和归档工作，并督促承包人做好工程资料归档管理工作。
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