中央党校教授倪德刚独家解读十八大报告：科学发展观不仅是理论问题

第一篇：中央党校教授倪德刚独家解读十八大报告：科学发展观不仅是理论问题

中央党校教授独家解读十八大报告：科学发展观不仅是理论问题

倪德刚 中共中央党校科研部教授

同志们，今天上午胡锦涛总书记代表十七届中央委员会在十八大开幕式上做了一个非常重要的报告，听完这个报告，今天下午我有幸来到宣讲家网站，和同志 们谈一下学习十八大报告的一些体会。我作为一个理论工作者，对于党的代表大会的报告，都是认认真真的学习，事先也根据总书记在党的代表大会之前的有关重要 讲话做了一些思考和准备。

我们党成立91年，一共成功召开了17次，今天是十八大正式开幕。党的代表大会主要就是三件事、三大任务：第一件大事，党的代表大会就是报告。总书记 记代表上一届中央委员会做报告，以往十四大之前叫政治报告，现在就叫党的代表大会的主题报告。第二件大事，党的代表大会就是修改党章。因为党章是党的根本 大法，只能由党的代表大会来决定进行修改、完善，增加些新东西。党的代表大会第三件大事，就是要选举产生新一届的中央领导集体和党的中央领导机构。

这三件大事，我以为最重要、最核心的起统领灵魂作用的就是报告。为什么这么说？报告做好了，一个具有历史意义，带领全党、全国人民向前的一个报告，那么党章也能够修改好。这在党的历次代表大会开幕会，包括党的代表大会开会期间对党章的修改，这个报告是直接起作用的。可以这么讲，有什么样的报告就有什 么样的新党章。

报告还决定着新一届中央领导集体的产生，有什么样的思想，有什么样的理论，有什么样的发展部署，必然要选择什么样的人。党的代表大会报告，我们说是政治宣言、行动纲领，那是由人来贯彻执行的。所以说党的代表大会的报告，决定着党章的修改，决定着选什么人的问题。

我举两个例子。比如说二大到六大我们党的报告，九大到十一大的报告，与此相关的，二大到六大，九大到十一大，因为报告就决定了当时党章的什么状况，就决定了选什么人的问题。

再举一个例子，比如说七大报告，七大到八大，十二大以来的党的代表大会，因为我们有一个改革开放的高举中国特色社会主义伟大旗帜的好报告，我们党 章，七大、八大、十二大以来修改的非常成功，我们选举产生的新一届中央领导集体是全党拥护的，全国人民也拥护的。所以我说党的代表大会报告决定党章修改，决定党的中央领导集体的产生，在代表大会当中起灵魂统帅决定作用。今天上午胡锦涛总书记做的报告，实事求是讲，全党振奋，全国拥护，世界瞩目。一、十八大报告，是主题鲜明，继往开来的报告

1、主题鲜明。今天总书记在大报告当中开宗明义，说我们这次大会的主题，我概括为两个方面的内容：

第一，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜。我们要沿着中国特色社会主义道路继续前进，我们要全面建成小康社会，我们要继续解放思想，改革开放，凝聚力量，特别是提出了一个新的思想，叫攻坚克难，写入了我们党的代表大会的主题。同志们可以回顾一下，我们十二大以来，哪次党的代表大会的报告都有一个鲜明的主题，但是这次大会的报告，这个主题具有历史意义。历史意义体现在两个 方面，我们说是继往开来的一个报告。继往就是经过我们三十几年的时间探索，尤其是建国60多年来社会主义建设的成败经验，我们终于产生了中国特色社会主义 的一套理论体系，我们简称为伟大旗帜。这个伟大旗帜，我们可以称为思想、理论，也可以称为我们的方向、我们的道路。旗帜问题，我个人的理解，主要是反映着 我们党的性质和奋斗目标，我们国家的性质和发展方向问题。我们为什么要强调，实践检验，我们离不开这个旗帜。没有一个旗帜，乱糟糟，我们国家怎么搞建设，这是我们的一个精神支柱。这是我们前进的一个动力。实践证明是对的。十八大我们继续强调，那就是继往。

再有一个，我们自己千辛万苦开辟了一个通向民族伟大复兴的正确道路。这个正确道路就是中国特色社会主义道路，这都是我们十二大邓小平提出来的，十三 大、十四大一直到十八大，经过实践检验，这是科学的，我们必须坚持，高举旗帜，坚持道路，表明我们党的十八大，向全党，向国内外表明我们党的决心和态度。

2、既往开来。最为重大的一个亮点——创新，就是明确的把科学发展观写进了党的代表大会的报告，而且列入到大会的主题。胡锦涛总书记说的很清楚，我 们要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导。这个科学发展观，我们十六大强调了是作为一个根本的指针、重大战略思 想，但是科学发展观这次是直接，不仅写入了党的代表大会，而且是作为大会的主题，和邓小平理论、三个代表重要思想并列，是我们党的指导思想，这是一个重大 的创新问题。旗帜鲜明、主题突出，继往开来。我们想继续开创新的发展局面，就必须按照科学发展观来指导。

另一个这次党的代表大会主题的确定，鲜明的一个特点，总书记的四句话：一是解放思想。解放思想，那是我们战胜一切困难的思想武器。同志们说都是老生 常谈，我们老强调，我们不解放思想有今天的发展成就吗？我们有今天的理论成果吗？以往十二大以来，有的党的代表大会把解放思想也列入过大会主题，这次我们 把解放思想作为主题之一的一个重要内容，就是因为我们离不开这个东西，人要僵化了，成不了什么事，我们这个党要僵化了，一事无成，什么都办不成。我们过去 吃过很多亏，我们常讲解放思想是我们取得一切成就的强大的思想武器。这次总书记作为主题。

第二句话，强调改革开放，把改革开放直接列入大会的主题。改革开放，这是我们最耳熟能详的，而且是老生常谈的，不那么简单，我们怎么闯过来的，我们 在什么背景下走向中国特色社会主义道路的。没有改革开放，我们能够战胜国内外各种各样风险挑战吗？我们能发展到今天吗？所以说改革开放，这是我们取得一切 伟大成就的一个动力问题，一个总抓手，也是我们一个武器。绝不能离开改革开放。这次总书记强调这个是非常有历史意义的。

另外一句话，总书记第一次用了凝聚力量，把凝聚力量写入了大会的主题。凝聚力量，同志们都知道什么意思。我们党的事业是全国各族人民的事业，没有人 民群众的支持，我们党也一事无成。不仅仅是我们8000多万党员的事，十几亿中华儿女共同的事业，我们需要凝聚力量，把所有的积极性要调动起来，我们要实 现全面小康社会，实现现代化，走向中华民族复兴，必须动员各个方面的积极的因素，大伙拧成一股绳，凝聚力量。这以前在党的代表大会的报告的主题当中是从来 没有这么提的。

第四句话，总书记用了一个很有分量，很有现实意义的一个词，叫攻坚克难，也列入到十八大报告的主题。攻坚克难，这个话很有分量，很有所指。我们过去 战争年代不讲，社会主义建设时期不讲，就拿我们走向中国特色社会主义道路以来，我们攻克了多少艰难险阻，克服了多少艰难险阻。说白了，这是胡锦涛总书记在 十八大表明了我们一种决心和勇气。我们不怕困难，任何国家在任何时候都会遇到这样那样的困难，但是你怎么办？在困难面前缩手缩脚，或者说绕着困难走，或者 在困难面前我没有任何招数应对，这绝不是我们党的风格。大会的主题把攻坚克难作为十八大报告开宗明义当中提出来，表明我们党要继续全面的深入系统的把我们 的事业推向前进，还要大刀阔斧的改革。

总体来说，我说这个报告主题鲜明，鲜明在哪儿？就是高举旗帜不动摇，我们自己开辟的道路，必须往前走，不能动摇。我们的指导思想：邓小平理论、三个 代表是我们前进的根本指南，我们说继往开来，我们不仅要继续坚持我们两大马克思主义中国成果，还要增添新的内容，就是科学发展观，尤其是这次主题鲜明，总 书记强调解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难。

十八大报告，第一个意思，就是主题鲜明，继往开来的报告。好的继续坚持，我们往前走，我们还要把我们面临的困难和未来遇到的困难都要高度清醒的按照大会主题的要求继续往前走，继续破解前进道路上的各种新难题。这是大会的第一个体会。二、十八大报告，是总结经验，科学发展的报告

第二个体会，十八大报告是总结经验、科学发展的报告。这个总结经验是我们党的一大光荣传统，我们一个人也好，也要经常总结一下，我们每年年终的时候 我们都搞述职，或者说我们搞单位的、个人的，这是往小了说。作为我们这么一个大党，从几十个人发展到8200多万，创造了那么多人间奇迹，靠什么？靠的是 我们及时总结我们的一些成败的经验教训，成功的要牢牢的抓住，好好的继续用好。不成功的，我们要及时改正。

这次胡锦涛总书记在十八大报告当中，是一个总结经验，科学发展的报告。我们党总结经验，远的就不说了，延安时期我们搞了一个党的历史决议，1980 年十一届六中全会，我们党也搞了一个历史决议。同志们过去都学过，也都有所了解。十四大江泽民总书记做报告的时候，他做了一个总结，总结1992年我们召 开十四大。江泽民总书记总结了改革开放14年的经验，不总结经验能行吗？所以十四大，我们除了继续沿着邓小平开创的中国特色社会主义道路前进，十四大我们 明确的提出了建设社会主义市场经济的议题，确立社会主义市场经济体制，从何而来？历史转折意义，就是从总结历史经验而来。

十五大，1997年，江泽民总书记做报告的时候，这在党的报告中，历史也不多见，做一个百年的回顾，1997年，上个世纪马上结束了，作为一个大 党，作为一个执政党，我们肯定要回顾一下上个世纪末晚期是个什么样，进入了新世纪1900年我们中国是什么样，八国联军进北京。1997年，江泽民总书记 做了一个百年回顾，也是一个大跨度历史总结，明确提出我们要高举邓小平理论旗帜，这是我们总结历史经验的一个基本的共识。这是一个总结。

2002年，我们已经进入了新的世纪，我们党召开了十六大，江泽民总书记又善于总结历史，总结了十三届四中全会，这是1989年到2002年13年 的基本情况。我说十六大不仅是总结了13年的问题，因为十六大明确把三个代表重要思想写进了党章，也是十六大报告的一个主题思想之一。很多人以为2000 年提出来，02年就成为党章的思想，不是这样的。江泽民总书记是总结了13年，但是大家都清楚，那是江泽民总书记总结建党80年经验得出的基本结论，要代 表先进生产力、代表先进文化、代表人民群众根本利益，那是我们建党80年。这不是总结经验吗？

十七大，胡锦涛总书记做报告的时候，他有一部分是总结了十六大以来的五年的经验。当然，还不仅是十六大到十七大期间，他考虑的更远，明确提出科学发 展观是我们党重大的战略指导思想，这都是总结经验。这次胡锦涛总书记总结了五年，总结了十六大以来的十年，就是总结了新世纪以来的12年的历史。总结要有 一个基本的结论。

这次总书记总结出来的一个最根本的经验，就是形成和贯彻了科学发展观。党的代表大会报告，肯定是总结经验，每次总结我们都有重大的理论突破。这个总 结经验的结果就是我们在邓小平理论、三个代表指导下，结合国内外形势发展的新变化，结合人民的新期待，结合我们发展面临的问题和未来发展的方向问题，得出 我们最大的、最根本的经验，就是形成了科学发展观。

同志们以为十八大报告就总结10年或者是过去五年，得出科学发展观，其实把眼光放远一点，我们只要实事求是一些，客观一些，得出科学发展观这个结 论，绝不是五年、十年的问题。同志们历历在目，我说得出这个结论，有三大历史依据。2008年是改革开放30周年，08年胡锦涛总书记做了一个很好的报 告，全面总结，我们改革开放哪些是成功的，我们必须坚持的，我们取得成就的同时，我们发展还遇到哪些新问题。科学发展观是改革开放这30年总结经验的结 果。同志们还清楚，2009年是什么日子？是我们建国60周年，我们都知道是大庆，我们党总结了建国以来正反方面、各个方面的社会主义建设的经验。得出科 学发展观这个结论，是总结建国60年来的一个历史依据。总结经验，改革开放30年，建国60年，建党90年，胡锦涛总书记，这五年、这十年最根本的经验，核心就是形成了科学发展观，科学发展观不仅仅是理论问题，是我们全党、全国各族人民共同干出来的，这是我们一个共识。

这个历史性的结论，根据我们改革开放30年、建国60年、建党90年，进入新世纪的12年，我们要把科学发展观确立为指导我们整个经济社会全面发展 各个环节，总书记这次讲的很清楚，这个科学发展观绝不是这五年的问题，也不仅仅是实现小康社会的问题，也不仅仅是实现现代化的问题，我说是一个长远具有战 略意义的，我们任何时候，无论实现什么样的目标，也绝不能够离开科学发展，我们的观念也要永远按照科学发展的要求去部署，去谋划，去好好搞我们各个方面的 建设。

这个在党的代表大会历史上，确立一个重大指导思想，这是有深厚历史背景的，有着深厚的实践基础，还有着长远的未来的战略意义。这是我说的第二方面，总结经验，科学发展。三、十八大报告，是创新理论，与时俱进的报告

报告的第三个方面，十八大报告是创新理论，与时俱进的一个报告。用老百姓的话说，党的代表大会又有什么新的说法，有什么新的观点，有什么新的部署。我说这次是一个充满着理论创新的一个报告，从理论创新角度分析，我说我们十八大报告有两大最重要的、最核心的两大理论创新，一个是我们党的指导思想的创 新。另一个是对中国特色社会主义从理论上进行了全面系统的论述。

1、党的指导思想创新

我先说第一个，所有的理论创新，在我们党的历史上很多，比如说十二大，邓小平提出建设中国特色社会主义，这是我们的主题。十三大是初级阶段，我们也 提搞政治体制改革，十四大是社会主义市场经济，十五大邓小平理论等等，还包括社会主义本质论、三个有利于标准、一国两制等等。我们这些年很多重大的涉及某 个领域、某个方面的一些新理论层出不穷，很多，但是最根本的、最关键的、核心的创新就是党的指导思想，这是管全局的，涉及到我们党的前途命运问题。我们党91年历史，一共召开了十八次党的代表大会，真正实现党的指导思想创新，并不多。就三次，加上这次四次：

第一次，1945年党的七大，在延安召开的。明确把毛泽东思想确立为我们党的指导思想。这是第一次。顺便跟同志们说一下，因为我们迎接十八大，作为 理论工作者，我是认认真真的把党章，党的历次代表大会的党章我认认真真的看一遍，一大到六大，我们党章就没有提党的指导思想问题。为什么？原因很多。我认 为一大到六大的党章没有一个总则，七大开始有总则，但是这个不是主要原因。七大明确，实现了我们党的指导思想的第一次创新，那么这个创新，什么叫改天换 地，什么叫翻天覆地，有了毛泽东思想的指导作为我们党的根本指导思想，我们的新中国成立了，社会主义制度建立起来了。没有毛泽东思想做指导，我们能够实现 吗？这次胡锦涛总书记回顾了毛泽东对于我们这个国家建立新中国，建立社会主义制度的伟大贡献。

第二次实现党的指导思想的创新，1997年党的十五大，十五大报告，十五大党章明确把邓小平理论作为党的指导思想，实现了我们党的历史上第二次指导 思想的变革，革命性的创新。同志们想一想，从1945年到1997年，52年，我们党的指导思想没有增加任何内容。八大更有意思，毛泽东思想没有提，提马 列主义基本原理和中国实际相同结合。当然，历史分析、回顾太多了。1945年到1997年，我们才实现党的指导思想的第二次创新。为什么经过52年？原因 很多，也很复杂。第一，毛泽东思想确确实实是伟大的，我们小时候都好好学习过。后来毛泽东在社会主义建设当中走了曲折的道路，发生了文革的一些错误，纠正 一个错误思想很不容易，我们确立一个新的指导思想更不容易。邓小平理论作为我们党的指导思想，整个把我们国家的发展变化、前进方向实行了一个历史性的转 变。我说这是第二次党的指导思想的创新。

第三次党的指导思想创新，就是十六大。2002年把三个代表重要思想写入党章，实现了我们党的第三次指导思想创新。这个在历史上的贡献，我们随着历 史时间的发展，越来越重要。苏联东欧为什么解体？他们的指导思想改旗易帜了，我们绝不会改旗易帜，我们党善于创新。进入新世纪，作为执政党，必然要考虑我 们党怎么样才能长期执政。这是一个核心问题。以江泽民为核心的第三代党中央领导集体，那是搞了多次的实践调研，征求了方方面面的意见，那是全党共识，只有 三个代表我们才能长期执政，才能实现我们共产党的最终目标。对于我们党的建设，三个代表思想成为党的指导思想，起到了一个历史性的作用。第四次，就是党的十八大把科学发展观写入党的指导思想，又一次实现了党的指导思想的历史性创新。我们已经经过10年、30年、60年的实践检验，我们只有走科学发展道路，别的路在中国完不成我们的任务，实现不了我们的目标。实践越发展越能够验证科学发展道路的科学性。

党的指导思想创新是最大的创新，根本性的创新，成为党的指导思想有三个要件：第一，具有全局性。它不是针对某一个方面、某一个领域，是全局性的，它 才能够上升到党的指导思想。毛泽东思想是不是？邓小平理论是不是？三个代表重要思想是不是？科学发展观是管全局的，这是成为党的指导思想第一个要件。第二，必须是实践性。实践性就是经过实践发展必然要形成的理论，经过实践验证这个理论确确实实能够解决我们的实际问题的。毛泽东思想从建党到45 年，经过了24年，邓小平理论，从78年到97年，经过了十几年，将近20年时间检验。三个代表，再放远一点，是经过我们党80年历史实践检验，科学发展 观看起来好象是这十年的问题，实际上我们建国以来，搞建设走了很多弯路，我们改革开放以来，同志们都知道有几次全面经商，有一些非常杀鸡取卵式的野蛮式的 发展的问题太多了。第二，能够成为指导思想的要件就是实践性。

第三，它具有未来的战略指导性。指导思想绝不会管一段，它要在历史上经得起考验，到今天我们也没有忘记毛泽东思想。虽然把党的指导思想，把科学发展 观确立为党的指导思想，但是我们绝不是否认三个代表重要思想和邓小平理论，它们是一脉相承的，是根据我们实践的发展，我们执政党带领人民向前更好把我们事 业办好所得出的必然结论。说是一脉相承，我们都是结合中国的实际，按照马克思的基本观点、立场。所以说成为我们党的指导思想，第一要有全局性、第二要有实 践性，第三要有未来的指导性。这是十八大报告是创新理论与时俱进的报告。第一个问题就是实现了党的指导思想的创新。

2、对于什么是中国特色社会主义做了一次历史性的、全方位的理论总结、理论解读。

第二，对于什么是中国特色社会主义做了一次历史性的、全方位的理论总结、理论解读。邓小平1982年提出来以后，今年整整30年，什么是中国特色社 会主义？我们在不同时期、不同阶段都给了不同的回答，十八大理论报告重大贡献就是对中国特色社会主义理论做了一个总的概括。比如说中国特色社会主义的基础 是什么？我们总依据，就是因为我们这个社会主义国家的发展是初级阶段。中国特色社会主义应该怎么样建设？五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设，这次提出了一个生态文明建设。这五个方面建设好了，才是我们中国特色社会主义。

这个中国特色社会主义，你的目标在哪儿？这次胡锦涛总书记在党的十八大报告当中说的更清楚，就是要实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义总依据就是社会主义初级阶段，总体布局是五位一体建设，目标是现代化和民族复兴。说的非常清楚。

胡锦涛总书记从理论上对中国特色社会主义做了依据在哪儿、怎么建设、目标在哪儿做了一个理论上的阐述。第二，对中国特色社会主义又进行了一次新的丰 富。什么是中国特色社会主义？建党90年的时候，十七大的时候，十七大提出中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系，建党90年的时候，胡锦涛总 书记又提出中国特色社会主义制度，三位一体。但是十八大报告对中国社会主义道路进行了新的丰富，有新的内容，有新的观点。

哪些新的观点？第一，中国特色社会主义道路，很重要的一条，中国特色社会主义道路，这次胡锦涛总书记在报告当中，把社会主义生态文明建设、促进人的 全面发展、逐步实现共同富裕纳入到中国特色社会主义道路之中。过去很少提，这次作为我们道路的重要内容，把实现人的全面发展，这是马克思主义《共产党宣 言》讲过的，也纳入到中国特色社会主义道路内容之中。我们还要实现共同富裕，也纳入到道路当中，生态文明、人的全面发展、共同富裕，以前是没有列入道路之 中的，但是这次是一个重大创新。

第二，对中国特色社会主义理论体系，这次总书记把科学发展观明确的列入到了中国特色社会主义理论体系。这都是一些新东西。中国特色社会主义制度，胡锦涛总书记在建党90年的时候说的很清楚，这次我们继续把我们阐述清楚的根本制度、基础制度又一次强化、重申。

第三，胡锦涛总书记在十八大报告当中对于中国特色社会主义理论解读第三个方面，把道路、体系、制度第一次全新的把它们的关系做了一个定位。怎么定位 的呢？中国特色社会主义达到是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。三者统一于中国特色社会主义伟大的实践。实现途径、根本保障、理论指南。过去在我们党的文献当中没有这样阐述。这是第一次。对于什么是中国特色社会主义进行了完整的说明。

这次胡锦涛总书记又提出我们中国特色社会主义要更加突出时代特色、实践特色、理论特色、民族特色。胡锦涛总书记对于什么是中国特色社会主义进行了历史上的一个新的论断。这是十八大报告第三个方面，是一个创新理论、与时俱进的报告。四、十八大报告，是实践突破，全面改革的报告

第四个方面，十八大报告是实践创新、全面改革的一个报告。改革的呼声很高，尤其是近几年，一方面我们发展了，发展的很快，发展中出现的问题也不少。有些人有这样那样的看法，认为我们改革不到位，改革的还不够深入。另一方面，07年底，我们遇到了全球性的经济危机，外部环境很不好，极其不好，问题更 多，国内外的经济、外交、社会方方面面都遇到了前所未有的一些新的问题。怎么办？同志们，我们党有办法，谁说我们党不改革？不改革，不开放，我们有今天 吗？我们改革开放力度还小吗？现在到世界各地去看，到处都有中国人。干吗的？旅游是一部分，多数在做买卖经商。

这个报告可以称之为是一个全面改革的报告，也可以理直气壮的说是实践全面创新的一个报告。几大方面：经济体制改革、政治、文化、社会、生态，尤其是 党建。在以往的党的代表大会报告当中，这次对党的建设一共讲了八条，以前是没有的。对于经济体制改革，大家都知道，我们现在经济发展，受外部环境影响，叫 稳中求进，我们总的目标是又好又快。真正做到又好又快，很不容易，外部环境在那儿，我们已经加入世贸组织了，已经全球化了。经济怎么进一步发展？我们要把 科学发展观落到实处来。我们要按照科学发展观好好干了，如果十六大五年不落实，有一些人思想认识不到位，党中央在中央党校搞了一个科学发展观教育班，如果 说十七大以来这五年我们还有一些领导干部，有一些地区，有一些部门还停留在头脑里，那么十八大以后，我们要扎扎实实的，符合科学发展观的就好好干，不符合 的一定要改掉。我们说实践创新是有依据的，我说我们党是清醒的，从来不隐讳，不隐瞒我们党面对的问题和存在的问题。

这次总书记在党的代表大会的报告当中，在总结历史，回顾过去五年和十年的时候，极其清楚、极其清醒，讲了几个方面现在的问题：

第一个现在存在的问题，我们经济发展不平衡、不可持续、不协调。非常正视我们的问题。不平衡的例子太多了，不可持续的例子也很我。不协调的更多，这是胡锦涛总书记这次讲的第一大问题。

第二大问题，阻碍科学发展观的障碍还很多，这都是上午胡锦涛总书记讲的。有很多障碍。今年7.23胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班中也讲了，有 些东西我们是绕不过去，但是遇到落实科学发展观的阻力是非常大的。这次胡锦涛总书记讲第二大方面的问题，从机制、机制上，我们的障碍很多。第三个存在的问题，区域发展、两极分化。区域发展也面临着分化，我们发达地区一点不比欧洲发达国家差，我们西部有的还处在贫困线以下。这个时候差别 这么大能行吗？邓小平同志说过，如果两极分化就不叫社会主义，我们改革就失败了。这次我们胡锦涛总书记在报告当中讲的非常清楚，这是我们面临的问题，我们 要解决。

第四个现在遇到的问题，总书记从我们党自身说的，基层组织涣散，有一些党员按照党章要求，六个月不交党费，三个月不参加党组织生活，应该自动脱党 的，现在有多少？流动的就不说了。有一些基层组织，三会一课执行了吗？我们认真贯彻学习党的方针政策了吗？这都是我们非常清醒的看到的问题。如果我们的基 层组织出了问题，基层有的根本不像党的组织了，起不了先锋模范作用，群众怎么看？

第五，消极腐败的形势还很严峻。我们不是老讲成绩，不是要讲实现小康现代化。这次总书记讲了五大问题，这些问题怎么办？得通过实践创新，全面改革来解决它。我们不会纵容这些问题继续蔓延、恶化，看见问题我们就要用我们改革的手段在实践当中大刀阔斧，从体制、机制上，从各个方面，一定要把它彻底改革掉，改好。

这次是非常系统的，我看有的媒体报道说，说十八大报告是改革开放的一个大报告，充满着改革，改革的力度前所未有：

1、经济体制改革。

经济体制改革，总的我们要求好的当然要坚持，这次胡锦涛总书记强调两个毫不动摇，坚持以公有制为主体的基本经济制度不能动摇，多种经济成分共同发 展，这个也是不能动摇的。我们搞发展的目的在哪儿？我们国家没有物质财富，怎么抵御外部、内部的风险？我们没有物质财富，不搞经济建设，人民生活拿什么来 改善？这是我们经济体制改革的一个前提。很重要的，这次总书记提出，经济体制改革的核心就是要把政府和市场经济这个关系要理顺。

我们都知道，1992年十四大的时候，江泽民总书记提出社会主义市场经济的时候，为什么要加社会主义？社会主义这是一个前提。简单理解，那就是宏观 调控。按照西方经济学讲就是两只手，看得见的是我们调控，物价高了不行，虚拟经济都成泡沫了也不行，房价涨的太离谱也不行。看不见的手就是市场本身有一定 的规律。唯利，市场利益放在第一位，就是要把政府在体制机制上怎么能够起到我们这个社会主义性质调控好，该调的要调，不该调的由市场自己解决。很多央企为 什么形成了那么高的收入？老百姓很不满意，央企的资源资产是国有的，每个人都有份，为什么你在这个行业收入这么高，为什么差别这么大？合理吗？政府要管。房价到这个程度，政府也要管。有的按照市场自身的发展规律，由市场去解决。

这次胡锦涛总书记还提出国有经济和民营经济等等，还有小微企业等等，要公平、公正的参与市场竞争。什么意思？不能央企你是老大就垄断，我们在市场面前是平等的。我认为这次改革开放的力度很大，核心就是理顺政府和市场经济的关系问题。

再比如，我们这次强调政治体制改革。胡锦涛总书记铿锵有力，我们政治体制改革已经进入了中国特色社会主义民主政治的发展道路。我们不是不改，我们要 根据中国的国情。我们这个政治体制，最核心的就是三位一体、四大制度。这是我们必须要好好坚持和完善的。三位一体：党的领导、人民当家作主、依法治国，缺 一不可。没有我们党的领导，一盘散沙，历史已经证明了。我们党是靠民主起家的，我们搞革命，动员农民、工人、知识分子参加，我们是尊重他们的。工人、农 民、老百姓为什么跟我们干？也是看到了将来要成为国家主人的。人民当家作主，是我们不可动摇的一个核心问题，为了实现这一条，这次胡锦涛总书记讲了要通过 人民代表大会制度来实现人民民主权利。我们都有人大的代表，各个区也好，包括乡镇级以上的，这次要求人民代表要成立代表联络处，就是你作为一个人民的代 表，人民有什么要求，有什么想法，你要及时向代表大会提出，拿出解决的办法。这是扩大民主。

我们提出协商民主制度，很多问题，我们不仅仅就是一个选举就能够解决的，很多问题要在民主政治建设道路上协商。这个协商也不仅仅指着我们作为执政党 和八个民主党派的协商，而是全方位的，各个层面，各个阶层，各个领域，涉及到一些区域的、部分的、地区性的，那么由地区的人民代表大会采取一种形式，我们 怎么发展，这个项目上的合适不合适，这个楼盖的妥当不妥当，这个小区建设符合不符合要求，都要通过协商来解决。协商就是尊重民意、发扬民主的一种好的形 式。

三位一体特别离不开的就是依法治国。任何人也不会在法律之外为所欲为。绝不允许。有党的领导，有人民当家作主，有依法治国，这是我们民主政治搞好的一个根本，也是主心骨，有了这三条，我们就会创造中国特色的新的民主政治形式。第一次提出中国特色社会主义制度的时候就讲，十八大报告是一个改革的改革，是一个实践创新的报告，体现在方方面面。再举一个例子，讲到文化体制改革 的时候，当然传统文化、中华文化，这是我们老祖宗留下最宝贵的遗产，孔子学院在世界各地建了N所了，传播中华文化这是作为中国人的叫我。但是这个文化，我 们怎么改？文化大发展，大繁荣，文化自信，中华文化走向全世界。我们有一套体制。真正把我们的文化发展，文化是民族的血脉，也是人民精神生活必不可少的，我们不能够任其低俗的、低级的东西充斥在我们的网络和主流媒体。我们要想把我们文化体制改好，文化建设发展好，我们要根据我们党这么多年来，在思想文化建 设，我们是善于总结经验的，而且这次十八大报告，有一个非常值得我们理论工作者反思的，反思什么？胡锦涛总书记在讲文化建设和文化体制改革的时候，建设社 会主义核心价值体系。这个社会主义核心价值观也好，体系也好，这已经不是一年两年了，而且很多学者一直在研究、探讨，到底我们的核心价值应该是什么样？什 么是我们的核心价值体系？说法不一，什么样的说法走有，各有各的道理。我们要三贴近：贴近生活、贴近群众、贴近基层。这都是好事。但是这次在讲文化建设的 时候，这是在文化建设中的最大亮点之一，对于我们核心价值观做了12个字的提炼，而且是从不同层面提的。比如说从我们国家、民族，尤其是我们党现代化民族复兴建设目标这个角度，总书记这次给予了概括：

第一个层次，八个字：富强、民主、文明、和谐。这是我们的核心价值观的一个提炼。我说这个提炼是从我们奋斗目标这个角度，我们需不需要富强？民主我们更是离不开。富强、民主、文明、和谐第一次写入我们党的代表大会的报告。第二个层次，从人的社会关系、人与人之间的关系。人和人要交往，他总得有一个最基本的价值观，叫倡导、自由、平等、公正、法治。同志们一听，这次写 入我们党的报告不容易。我们知道自由、平等是西方的，有些东西是我们人类全世界各民族共同的智慧结晶。自由好不好？我们不要那种西方式的自由。但是我们也 反对那些违背人权、违背人的自由发展的那些东西。这是从社会这个层面，总书记提炼自由、平等、公正、法治，这个国家不讲平等行吗？谁比谁高到哪儿？强到哪 儿？说白了，近代以来，西方很多思想家都讲这个东西，天赋人权，人生来平等的，因为各种机遇不一样，你比我有钱，你的级别比我高一些，待遇好一些，但是本 性人就是平等的，是自由的。但是我们要讲公正，不公正不行。我们经常讲不要输在起跑线上，教育各方面都存在这个问题。不仅要公正，而且需要法治。这么大的 一个国家，这么多人，没有法，谁想干什么就干什么这不乱套了？这是不是我们的核心价值观，需不需要全民族关心？人在社会上生活、生存，要讲自由、平等、公 正、法治，这是核心价值观的第二个层面。第三个层面，这是从我们每个人个体都应该做到的核心价值观，那就是爱国、敬业、诚信、友善。总书记这次在党的报告当中讲文化体制改革，这是充满着创 新的。从我们奋斗目标提炼了我们的价值观，从我们的社会角度提炼了我们的价值观，从我们每个人也提炼出了价值观，就是要爱国、敬业、诚信、友善。这个观清 不清楚？好不好记？非常清楚好记。

再比如说这个报告是充满改革的，是实践创新的，讲生态文明，上午总书记念的时候，我们非常感染。说到我们心坎里头，说到全民族、全国各个层面都希望 的问题。我们不能够喘着有毒的气呼吸活着，我们不能吃着有毒的物体，我们不能在风沙当中，不能在洪涝灾害当中生存生活，生态文明多重要啊。我们搞了一点经 济发展，把那些有限的资源全部浪费了，行吗？建了一个工厂，整个一个城市就毁掉了，不能那么干。所以总书记这次讲生态文明建设，很感动，很感人，有那么一 段话。

比如说总书记在报告当中讲生态文明建设的时候说，叫做生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后 代留下天蓝地绿水清的美好家园。这就是我们为什么搞生态文明建设，不能把子孙后代的资源全部毁掉。为此，总书记讲要全面促进资源节约，要加大自然生态系统 和环境保护力度，要加强生态文明制度建设等等。这是实践创新，全面改革举这么一个例子。

再比如说这次对党建强调的也是空前的。比如说讲了八个方面，以能力建设、先进性建设、促进性建设，这是我们党建的一个主线。做了一个新的布局，同时 思想、组织、作风、制度、廉政等等都是配套的，我们抓党建要上科学化水平，提出科学化水平目的在哪儿？我们要把我们的执政能力只能加强，不能削弱。毛泽东 过去讲本领恐慌，江泽民总书记提出学习型政党，邓小平提出我们要好好学习，学习一些经典著作，这次又提出能力性、先进性、促进性是个主线，先进在哪儿？你 有能力。先进有两个比较，你和群众比先进不先进？如果连群众都不如，我们有什么能力执政？如果我们和西方政党比较，不如西方政党，甚至不如国民党，我们凭 什么能够建立新中国？先进性是个比较，人民新要求、新期待很多。世界在发展，在日新月异的发生变化，我们不能落后。共产党人就是共产党人，你入党那天宣誓 了，你要遵从。有些共产党人连宗教徒都不如，践踏自己的誓言。总书记这次对党的建设进行了很深入、很系统的阐释，尤其是多少年不提的，我听了以后很受教 育，很受感动。

比如说这次总书记提出坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，共产主义、社会主义这是共产党人的根本追求，老一辈革命家就是信仰共产主义，那么多先 烈，为什么跟着共产党走？为什么牺牲？因为他理想信念是信这个东西，这次总书记提出坚定共产主义理想信念，我说这是一个根本问题。如果人没有理想了，不信 这两条了，那不叫共产党。

再比如说总书记讲我们植根于人民，我们造福于人民，我们才能立于永远不败之地。你给人民带来实实在在的福利、好处，我们要扎根于人民当中，我们这个 党就会长期执政。这个党的建设提出很多一些新的观点和新的论断，我就不一一列举了，因为党建这块是我们进入改革开放以来新的伟大工程，讲了很多，应该做一 个专题，结合十八大好好讲下怎么按照科学发展观，怎么达到科学发展水平，来把我们党建设的更好。五、十八大报告，是决战小康社会全面胜利，阔步迈进现代化的报告

最后一个问题，简短谈一下，学习十八大，我认为第五个方面，这个报告是决战小康，社会全面胜利，迈进现代化的一个报告。做报告，代表全党，讲主题，讲理论创新，实践创新，全民改革等等，关键的落脚点，这个报告决定着我们能不能够实现小康社会。这个小康社会是我们早就向全世界宣布的，就是建党100年 要实现。我们党的目标有两段很清楚，一个是头20年，再一个是后30年。说白了就是两个100年，头20年是指到建党100年我们要全面实现小康社会。基 本实现小康社会，胡锦涛总书记在97年十五大的时候已经向全世界宣布，我们已经基本实现了小康社会，这是中华民族的一个里程碑，基本实现，还是低级的，不平衡的，还是有限的。这次我们要实现全面的，这是我们头20年要干的。这个实现了，我们要实现邓小平第三步战略的第三个目标，就是现代化。现代化，毛泽 东、周恩来都提过，邓小平讲三步走，江泽民又进行了一个具体的论述，胡锦涛在十七大也进行了详细的论述。十六大提出小康社会的四条标准，十七大我们提出五 条，十八大又提出了五条。这是我们眼前要实现的，我们既然向全国人民宣布了，建设高水平的，我们实现不了怎么办？所以说这次我们这个报告通篇的贯穿着科学 发展，一切目的，无论是怎么样改革，无论怎么样创新，都是要围绕着小康社会的实现，这是我们眼前。2012年马上快过去了，这个时间还不到八年，如果我们 实现不了，我们怎么向世界交代，向人民交代。这个小康社会，这次总书记也有一个标准，比如说经济要达到怎么样一个程度，量化了。这次量化也是鼓舞人心，振奋人心的，叫做2020年的时候国内生 产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。我查了一下，2010年国民生产总值是40多万亿，2010年城市人均收入仅仅两万人民币，农村接近6000元。在五年之后，我们现在有两万的，到时候能够拿到4万，我们能拿到6000的，到时候还能够翻一番，这是一个比较量化的。这是根据生产发展总的 情况得出这么一个结论。我们不能没有根据的说翻一番，翻两番。

第五个方面，十八大报告它是决战小康社会，全面实现，迈现代化的这么一个报告。小康社会实现了，我们现代化必然也要实现。到2050年，也就是三十 几年时间，首先把第二步这个目标要实现。而且这次总书记讲的第一条，非常明确。到了2020年，我们国内生产总值翻一番，人均收入再翻一番。相关的，第二 条，人民的民主达到一个什么程度，文化达到一个什么状态，社会建设到一个什么程度，我们生态文明建设到一个什么程度，说的非常具体，有根有据，符合国情，符合人民的新要求，符合全国各族人民的共同利益。

今天学习十八大报告，是一个很鼓舞人心，振奋人心的一个报告。只要我们牢牢的坚持科学发展观这个根本指导思想，按照科学发展观的要求，我们全面调整 我们的部署，只要我们把五位一体的建设扎扎实实的推进，毫不动摇的把我们五大建设干出新成就、新模样，特别是把我们党的建设搞好，作为一个理论工作者，小 康社会全面建成就一定能够实现，那么进而中国社会主义现代化的目标也能够实现，中华民族伟大复兴也能够实现。学习十八大报告只是刚刚开始，这个报告内容丰 富，思想深刻，需要我们好好的、认真的结合实际进行学习、贯彻。今天我就给讲到这儿。谢谢大家。

第二篇：十八大解读科学发展观

科学发展观再认识

党的十八大报告对科学发展观进行的进一步概括，让我们对它又有了新的思考。下面来介绍十八大科学发展观内容：

一、准确把握深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地推动经济社会发展。

改革开放30多年来，我们虽然创造了发展的“中国奇迹”，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然存在，因此，我们必须还要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢扭住经济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。

二、准确把握深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地坚持以人为本。

以人为本、执政为民是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是检验党一切执政活动的最高标准。要切实保障人民各项权益，坚持维护社会公平正义，坚持走共同富裕道路，保证人民平等参与、平等发展权利，把保障和改善民生放在更加突出的位置，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

三、准确把握深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地坚持全面协调可持续。

科学发展观所追求的发展，不是片面的发展，而是全面协调可持续发展，是又好又快发展。是全面促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，促进速度和质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

四、准确把握深入贯彻落实科学发展观的根本方法，更加自觉地坚持统筹兼顾。

要切实掌握和运用这一科学思想方法和工作方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系。

如何把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面？

必须看到，深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务。我们要从新的思想和政治高度出发，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

一、坚持理论联系实际，在运用科学发展观指导和推动全面建成小康社会实践上下功夫。

紧密联系各地区各部门的工作实际，联系广大干部群众的思想实际，把科学发展观贯穿于全面建成小康社会的全过程，体现在改革发展稳定的各项工作上。要切实按照科学发展观要求进一步理清发展思路，明确具体奋斗目标，完善相关政策举措，不断推动经济社会发展迈上新台阶。要把贯彻落实科学发展观同十八大做出的一系列重大部署结合起来，同解决各地区工作中的突出矛盾和问题结合起来，同解决人们普遍关注的问题结合起来，使贯彻落实科学发展观的过程成为促进经济社会又好又快发展，改善人民生活、增进人民福祉的过程。

二、加大改革创新力度，在进一步完善有利于科学发展的体制机制上下功夫

改革创新是实现科学发展的必由之路。实现科学发展，必然涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑领域的深刻变革，必然涉及思想观念、体制机制、利益格局的深度调整，是一场攻坚战、持久战。必须把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为科学发展提供持久推动力量。要按照党的十八大关于全面深化改革开放的目标和部署，着力推进各方面体制机制改革创新，加快完善各项制度，使各方面制度更加成熟更加定型。要抓住经济社会发展中的深层次矛盾和问题，抓住长期制约科学发展的体制机制障碍，不失时机地打好改革攻坚战，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破。要提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，正确处理改革发展稳定的关系，使改革始终得到人民拥护和支持。

三、着力强化能力素质，在提高党员干部推动科学发展的能力上下功夫。

深入贯彻落实科学发展观，关键是要把科学发展观落实到广大党员干部中去，要引导党员干部以正确政绩观践行科学发展观，建立完善体现科学发展观要求的政绩考核评价和监督体系，贯穿到干部考察、评价和使用的全过程，推动形成有利于科学发展的用人导向、政策导向、制度导向。要把加强党员干部教育培训、提高党员干部素质作为战略任务，引导党员干部自觉践行以人为本、执政为民，切实贯彻党的群众路线。

第三篇：十八大报告学习心得：全面贯彻落实科学发展观

十八大报告学习心得：全面贯彻落实科

学发展观

全国人民盼望已久的党的十八大于XX年11月8日胜利召开。胡总书记在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了我们党过去5年的工作和经验。报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。

******同志的报告通过回顾改革开放的伟大进程，对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括;对十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述，特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求。报告着眼于当代中国社会的阶段特征，致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。

十八大的召开必将进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质，切实把报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到各项工作中去。

回顾过去五年的工作，国库支付中心在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作，创先争优，服务发展，顺利完成了各项工作任务，为全市财政工作的科学发展、和谐发展和可持续发展作出了积极贡献。五年来，国库集中支付规模持续快速增长，国库集中支付范围不断拓展，过去五年间，全市财政通过国库集中支付共支出亿元，占同期全市财政总支出的%。XX年以来，国库集中支付各项改革快速深入推进。XX年，实施财政专户“一户式”管理模式，将所有财政专项资金全部纳入国库集中支付管理。XX年，在试点的基础上，公务卡制度快速推进;组织开展预算单位银行账户清理工作，每个市直预算单位只保留一个零余额账户，除经批准保留的账户外、其余账户全部予以撤销，并将预算单位所有往来资金全部归集到国库集中账户内运行。从XX年1月1日起，对全市所有市级预算单位全面推行公务卡强制结算制度，截至目前，市直预算单位公务卡消费制度改革实施面达到100%;进一步强化预算单位现金提取的管理力度，现金提取比例呈不断下降趋势，前三季度支出现金万元，较上年同期减少万元，同比下降%以上;预算内资金支付清算无纸化系统正式上线，省去了人工清算环节，进一步提高了工作效率。

党的十八大举世瞩目，意义重大，影响深远。十八大报告为我们全党、全国今后一个时期的发展指明了方向，同时也是今后较长一个时期内，我们的实际工作的纲领性文件。在今后的工作中，我们必将以十八大报告精神为指导，深入落实科学发展观，继续做好国库集中支付工作：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习领会党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作，进一步发挥国库支付中心在财政资金审核、拨付、管理和监督等方面作用，为促进全市财政经济平稳较快发展做出积极贡献。

坚持总体目标：围绕一条主线，兼顾两大职责，遵循三项原则，突出四个重点。即：以全面提升预算执行质量为主线，认真履行严格监管和优质服务职责，准确把握安全、规范、效率的工作原则，重点推进支付管理、现金运作、机制完善和队伍建设。

一是进一步完善措施，加大资金支付管理监控力度。进一步完善监控手段，细化财政直接支付管理，实时监控财政授权支付;切实加大监督检查力度，坚持对财政资金的使用情况进行跟踪问效，切实采取各种有效措施，及时纠正、处理发现的问题;建立完善预算执行动态监控机制，设置专门监控岗位，安排专人对财政资金的审核、拨付情况进行全程监控，及时纠正违规违纪现象。二是进一步推进改革，健全国库集中支付运行机制。继续推进预算执行细化管理，规范资金管理方式，优化支付中心工作流程;切实加强针对代理银行的监督检查，实行严格的考核评比，促其不断提高服务水平;进一步推进公务卡制度改革，完善制度建设，优化刷卡环境，加强监督检查;深入推进国库集中支付无纸化改革，逐步实现所有财政资金支付无纸化、业务处理自动化，减少人为干预，确保资金支付安全。三是进一步强化分析，建立预算执行信息反馈系统。加强财政与经济联系的分析，全面剖析、把握资金走向，关注资金使用效率，发现问题，查找原因，提出对策;规范会计核算工作，及时、准确地反馈预算执行信息，提高预、决算分析水平，更好地为领导决策提供服务;提高现金流量预测水平，探索往来资金归集户和专户余额变动规律，科学调度资金，及时、准确、高效地做好资金拨付工作，在确保资金安全和适时支付的前提下，努力拓展库款收益运作空间。四是进一步加强管理，提高往来资金专户管理水平。进一步加强监督检查,避免在往来账中截留挪用专项资金收入或者其他收入，杜绝利用往来账户套取现金等违规行为的发生;探索建立往来资金出借回收责任制度，明确审批权限,严格拨付程序,强化管理职责,严格出借条件和对象,切实防范资金风险;进一步强化往来资金账户管理和结果运用，将其余额信息作为预算单位申请追加经费的前置条件，要求在追加经费报告后面附上中国银行出具的本单位往来资金账户余额和资金性质等重要信息，作为业务科室审核的重要依据。五是进一步强化队伍建设，塑造务实高效窗口形象。加强干部队伍的思想政治教育，增强大局意识和责任意识，不断提高综合素质;切实抓好党风廉政建设和反****工作，扎实推进创先争优和服务发展活动，切实提高工作效率和服务水平;深入预算单位开展调查研究，探索进一步提高集中支付效率、防范财政资金风险、杜绝公务卡违规使用行为等突出问题的解决方法;选取具有前瞻性和实用意义的课题开展调查研究，探索进一步推进国库集中支付改革的新路子、新办法，发挥调研成果对集中支付改革和改进日常管理工作的引导作用。

党的十八大报告让我感受到鼓舞、振奋、感动。我们要坚守中国特色社会主义道路，虽然这条道路必然是曲折的，复杂的。但是我们党面对困难问题不回避，我们有信心，有决心，用我们自己的方法，解决这些困难问题。作为一名中国人、一名中共党员、一名人民公仆，我要用自己的实际行动学习、宣传、贯彻十八大精神。要当一名学习带头人。认真学习十八大精神，精研细读，做好学习笔记，认真撰写心得体会。作为一名财政干部，我要把学习贯彻落实十八大精神，真正地融入到财政工作中，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，和财政战线上的干部一起，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，认真履职尽责，加强对中央、省、市各项民生工程、重点项目、支农惠农政策等重点的资金保障，让党的优惠政策在基层得到落实，人民群众得到实惠。

第四篇：运城学院侯平安教授解读十八大报告

为了深入贯彻落实党的十八大会议精神，全面提高我院党员以及入党积极分子的政治理论素质，4月17日下午3时，运城学院侯平安教授在我院综合楼B201报告厅举办了关于解读十八大报告亮点的专题讲座。副院长张天孙、党群工作部副部长吕凯巍以及全院党员和入党积极分子参加此次讲座。

侯教授用通俗易懂的的语言，为全体党员以及积极分子作了一场精彩的报告。在报告中，侯教授首先为大家分析党的十八大成为全球聚焦的原因。然后，为大家解读十八大报告中：两个“五位一体”构成党和国家战略新布局、科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进、“两个百年目标”是夺取新胜利的两座里程碑、社会主义协商民主是政治体制改革重要内容、建设社会主义生态文明新部署等十二个主要亮点。

侯教授的精彩解读，不仅让全体党员和入党积极分子对党的十八大有了更深层的理解，同时在以后的工作、学习以及生活中，将会以十八大会议精神为指导，发挥模范带头作用。

第五篇：中央党校党史教研部副主任谢春涛解读十八大报告

中央党校党史教研部副主任谢春涛解读

十八大报告

 [人民网]:9日上午10:30，中共中央党校谢春涛教授将做客人民网·中国共产党新闻网访谈栏目，为网友解读十八大报告。人民网将进行视频、图文直播，敬请关注。[20:07]  [主持人]:电视机前的观众朋友们，以及网友朋友们，大家好。您现在正在收看的是由人民网和北京电视台共同推出的特别节目“聚焦十八大”，我是主持人栗坤。在2012年11月8号中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，胡锦涛同志在会上作出了重要的报告。可以说这次大会受到了全国人民的高度关注，也受到了世界广泛的高度关注。我们也看到会出现这样一个标题，说历史进入到了十八大时间。到底十八大对于全国以及世界会产生什么样的影响呢？今天我们还特别请到了中共中央党校党史教研部副主任谢春涛教授和我们来进行交流。欢迎谢教授。[10:37]





[谢春涛]:谢谢。[10:37]

[主持人]:我们看到在十八大报告之后，您是在第一时间对于报告进行了解读。我想问问您，看过了报告之后，您的第一感受是什么？有什么样的亮点是让您到现在为止依旧记

忆深刻的？[10:37]

 [谢春涛]:我最突出的一个感受，就是这个报告直面今天中国社会存在的各种问题，并为这些问题的解决提出了思路。胡锦涛的报告在第一部分是回顾过去五年、十年的工作，当然要讲过去的成绩，但是，成绩仅仅讲了两个小段，文字量非常少，接着专门用了比较长的一段讲问题、讲困难。比如说，不全面、不协调、不可持续发展的问题比较突出，比如说，妨碍科学发展的体制机制远没有解决，比如说，某些农村基层党组织软弱涣散，还比如某些领导干部腐败严重。我想，我们大家平时接触到的、感受到的，或者说听到的、知道的问题，基本都点出来了。当然，更重要的是，后面的部分，为这些问题的解决提出了思路、提出了办法，这一点我印象是很深的。我认为这表明了中国共产党人对国家、对民族的负责任的态度，也表明中国共产党人回应了老百姓的关切。[10:38]  [主持人]:实事求是，直面我们的问题，直面挑战，直面困难，才能更好地解决它们。刚才您说到了您听过了报告之后的第一感受，有没有哪些特色和亮点是让您听到之后眼前

一亮的？[10:38]

 [谢春涛]:应该说很多了。比如说科学发展观明确地作为指导思想提出来，科学发展观提出快十年了，应该说，日益深入人心，特别是经过了学习实践活动之后，不光我们的党员领导干部认同了，我们的广大老百姓也认同了，实践当中也发挥了巨大的作用。这一次明确当做指导思想，和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想并列，我想再远一点可能会写入我们的党章，日后它能够起的作用，毫不疑问更大。再比如这次对中国特色社会主义做了一个全面的、权威的总结，强调要更加坚定制度自信、理论自信、道路自信，这也是新的说法。再比如，对建设有中国特色社会主义的总体布局作了新的部署。过去十七大讲四位一体，这次讲了五位一体，把生态文明建设加进去了，这肯定也是全新的。再比如全面建成小康社会，到2020年，提出了一个非常具体的目标。那就是到那个时候，我们人均收入要比2010年翻一番。这个指标我觉得是惊

人的。[10:40]

 [谢春涛]:再比如，对党的建设提出了八个方面的重要任务。等等，还有别的一些新的东

西。应该说，新的东西是很多的。[10:40]

 [主持人]:亮点频出。刚才您也特别提到了在这次报告当中胡总书记还强调坚定不移地走中国特色社会主义道路，特别强调我们走这样的道路是需要坚定地走道路自信、理论自信、制度自信这样三个自信，其实这三个自信也是在全世界面前展现了中国共产党人的一种自信。回顾到这样一个报告上，您是如何来解读这三个自信的？[10:41]

 [谢春涛]:这个话不会轻易说出来，过去也没说，但是现在可以说了。为什么？我们走这条路，建设中国特色社会主义可以说已经有30年的时间了，邓小平明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义是在1982年党的十二大上，从那时候算到今年整整30年，但是事实上，我们从1978年改革开放开始就已经在走这条路，所以实际走的时间就更长。如果加上毛泽东为核心的领导集体为走自己的路所做的探索、所做的准备，当然时间就更长了。我们看，改革开放以来，这条路走得越来越好，十二大提出了这个命题，十三大报告就对邓小平同志建设有中国特色社会主义理论作了初步的论述和概括。那个时候，这个路成形了，思路、框架、要点基本都有了。然后再往后，我们看十四大报告，明确了我们经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，实现了一个非常大的突破。接着1997年十五大又明确把邓小平理论当做指导思想规定下来。在这个基础上还确定了党在社会主义初级阶段的基本纲领，然后十六大把“三个代表”重要思想定为指导思想，十七大又作了中国特色社会主义理论体系的概括，包括对什么叫中国特色社会主义道路又作了说明。去年胡锦涛同志的“七一”讲话第一次提出了中国特色社会主义制度这个概念，这一次把道路、理论、制度一起说了。[10:42]

 [谢春涛]:我们看今天强调高举中国特色社会主义伟大旗帜就起码包含了三个内容：一是坚持中国特色社会主义道路，二是坚持中国特色社会主义理论体系，三是坚持中国特色社会主义制度。今天这么说，那是因为我们经过30多年的探索，路看清楚了，理论也想明白了，制度也比较完善了。所以，强调这三个方面的自信。[10:42]

 [主持人]:这个自信也是来源于我们对于未来的道路越来越清晰，越来越明确，走的越来

越坚定。[10:43]

 [谢春涛]:对，还有这次报告当中关于这个道路有很引人注目的一句话，我看很多媒体都引用了，甚至很突出的位置。既不走封闭保守的老路，也不走改旗易帜的邪路，我们走什么？就走中国特色社会主义道路。这条路对老百姓有好处，对国家、民族有好处，我们只要沿着这条路坚定不移地走下去，中华民族伟大复兴不会成问题。[10:43]

 [主持人]:所以这三个自信其实也是给了我们很多百姓更多的自信，对于未来我们是充满着希望的。而且我知道，谢教授这么多年一直致力于对于党史的研究和梳理，在去年您还出了一本书叫《历史的轨迹——中国共产党为什么能》，发行量达到了60多万册，很多共产党人，包括很多普通百姓都阅读了您这本书，今年您又推出了一个姊妹篇《历史的见证——中国共产党如何治理国家》。我觉得在您的著作当中，对于十六大以来，就是近十年以来，我们的党、我们的国家面临着各种各样的问题、挑战和一些思路、想法，都提出了一些您自己的态度，同时可以说我们的国家取得了很多的成绩，让世界刮目相看，甚至让世界感到不可思议的一些成就。所以您能不能告诉我们，为什么中国共

产党能呢？[10:44]

 [谢春涛]:这个问题应该说很大。我这两本书可以说都和这个主题有关系。当然还可以写出更多的书来。刚才您提到的前一本书《中国共产党为什么能》，主要的目的就是解读中国共产党为什么会取得一系列的巨大成就，背后靠的是什么？今年刚出的这本书《中国共产党如何治理国家》，主要是想讲一下中国共产党如何执政。应该说，这两个问题都需要说，当然还可以说更多的问题。这两本书出版之后，应该说受到了欢迎，包括国内，也包括国外。去年那本书已经出了十几种外文版了，其中在英国出的英文版发了一万多册，应该说是不容易的。我想我的书的成功，实际上反映了中国共产党的成功，大家都知道中国共产党成功了，特别是在外国的一些执政党看来，他们没法和中国共产党比。中国共产党的成功到底靠的是什么？是怎么做的？作为政党，对他们来讲有没有什么借鉴意义？它显然是关注的。我所做的工作，无非是把这些问题说清楚。所以我觉得，中国共产党成功，需要我们的理论工作者的解读，需要告诉更多的党员，包括更多的老百姓。中国共产党作为一个党，90多年了，依然充满生机活力，执政60多年了，执政地位依然很稳固，特别是最近这30多年来，使中国发生了天翻地覆的变化，又特别是2008年以来，在世界经济遭受重创的情况下，有些西方国家的日子过得很不好，而中国

依然发展得很好，更让人刮目相看。[10:46]

 [谢春涛]:我去年9月份和今年4月份两次到伦敦，见了不少英国的政治家，不少英国的学术界人士，他们现在对中国的态度、对中国的评论和过去不一样。过去我也接触，往往他们是什么呢？有着很强的优越性，似乎就是他们的制度好，似乎就是他们的文化好，你跟他不一样，肯定是你有毛病。但是现在一些人认识在转变，如果在他们看来，中国的制度一塌糊涂，怎么解释今天取得的成就，肯定是解释不通的，所以现在有些人变得很谦虚，甚至来问我，让我告诉他们，中国共产党是怎么发展经济的，这个办法对他们

有什么借鉴作用。[10:46] 



[主持人]:他们也在问为什么中国共产党能。[10:47]

[谢春涛]:当然我不好去指手划脚，中国共产党怎么做，那是我们自己的事情，他们愿意学不愿意学，或者能不能学到，那又是他们的事情。但是显然中国共产党是取得了巨大的成功，革命时期成功了，执政时期，特别是改革开放时期也是成功了。[10:47]

 [主持人]:我相信巨大成功之后是有很多很多原因促成的，您觉得比较显著的原因是什么？

为什么我们的党能够创造这么多的奇迹？[10:47]

 [谢春涛]:比如第一条理论创新。我们看中国共产党人在过去这30多年当中，理论不断实现创新突破。我们创出了一个中国特色社会主义理论体系。现在中国共产党人对社会主义的理解和过去大不相同，特别是和改革开放前不相同了。为什么有这样的认识，那就是立足中国的实际，社会主义初级阶段的实际，我们不拘泥于当年那些教条，比如从苏联学回来的教条，甚至马克思、恩格斯的某些具体论述。我们把社会主义的核心价值观坚持了。比如社会主义好、共产主义好，要实现人的共同富裕，要实现人的完全平等，要实现每个人自由全面的发展，这个价值观肯定是好的，但是用什么样的手段、方法、途径来实现这些价值观，在每个国家、地区，在不同的发展阶段肯定都是不相同的。那么，我们根据中国的实际，不断地解放思想，我们现在对社会主义的理解和过去大不相同了。比如过去单一公有制，今天多种所有制成份混存，过去单一计划经济，而今天我们搞市场经济，过去单一的二元分配，今天还有按生产要素分配等等。我想思想解放是中国共产党成功的一个非常重要的原因。再比如中国共产党人善于学习，学习从自己的实践当中学习，包括从过去自己犯过的错误当中学习。比如我去年的一本书里面就有这样一章，中国共产党为什么没有像苏东执政党那样垮掉，这个题目很刺激的，德国《明镜》周刊记者看了之后，他觉得不可思议，这样的标题怎么会出现官方认可的书里面。这个问题值得解读。就是因为中国共产党做的和他们不一样，中国共产党犯过错误，但是我们学习了、我们总结了，我们变得聪明了，这个错误没有白犯。[10:50]

 [谢春涛]:再比如向别人学习，包括向西方发达的资本主义国家学习。邓小平同志提出要大胆吸收借鉴人类文明的共同成果，我们看这个所谓共同成果很多是西方发达的资本主义国家创造的。我们过去凡是和资本主义沾边的东西我们当做洪水猛兽，但是后来我们意识到，资本主义有不合理的各项制度，但是也有一些人认为是共同制度，我们学不来，市场经济跟人学的，公务员制度跟人学的，社会保障制度跟人学的，更不用说股票、基金这一大堆东西。所以我们在学的基础上，我们自己在改进，我们在创新，我们甚至超过了有的国家。同样搞市场经济，有些国家的市场经济现在出了很多的问题，金融危机，美国搞出来的，但是中国呢？没有这样的问题。中国的金融状况可以说比所有的西方发

达国家都要好。[10:51]



 [主持人]:在金融危机当中我们是取得了全面的胜利。[10:52]

[谢春涛]:再还比如中国共产党始终把人民的利益放在第一位。革命时期我们由弱到强、由小到大，最终战胜国民党，靠的什么？靠的人民的支持。人民为什么支持你？就是因为你给人民带来利益，解决民生问题，解决土地问题，组织人民当家作主，还教老百姓学文化，老百姓当然拥护共产党。我们看执政以来，特别是改革开放以来，中国共产党给老百姓带来了越来越多的利益。现在我们随便和哪个阶层的老百姓谈一谈，你自己和过去日子相比有没有改善？我想恐怕如果说十年的跨度，甚至再短一点，恐怕都找不出什么人说我和过去没有改善，而且往往改善的幅度是相当大的，甚至很多人都想不到的。

[10:52]

 [谢春涛]:我想就十几年前，我们很多人恐怕都不敢奢望自己还有一辆小轿车。再早一点，房子，那也不敢想象。我记得我1988年博士生刚毕业的时候住筒子楼，能给我一间房子我非常兴奋了，根本不指望能住上一百来平方的房子，想都不敢想。所以中国共产党通过发展，给老百姓带来利益，老百姓当然就拥护这个党等等。我想时间关系，可能说

不全。[10:53]

 [主持人]:太多太多了，您讲的这几点都是每一个普通老百姓感同身受的方面，这也是我们党之所以这么多年来一直执政为民，一直让老百姓感受到了很多生活的实惠这些重要的方面。十八大受到了我们全国人民的高度关注，这两天头版头条、所有的版面都已经被十八大的各种新闻所占据了。而且不仅是这样，不仅受到了国内人民的关注，在全世界范围内也引起了广泛的关注。就像今天我开始的时候说的这样，连世界都在说，现在中国，包括世界，已经进入到了十八大时间。您觉得为什么十八大的召开会在全世界引

起如此广泛的关注呢？[10:53]

 [谢春涛]:简单地说就是因为中国共产党的成功，因为中国的成功。刚才其实我已经提到这个问题了。现在不用说发展中国家的一些人士，就连发达国家的人对中国都刮目相看。特别是发达国家，有些人过去对中国的评论和现在的评论如果比较一下很有意思。十多年前，国际社会流行什么呢？中国崩溃论，在西方一些人看来，中国快垮了。苏东先垮了，中国无非是多米诺骨牌当中排得稍微后一点而已，甚至有人给出了时间表，1997不战而胜，但是过了没多久，他们发现中国没垮，不光没垮，反而发展得比他们还好。[10:54]  [谢春涛]:至于发展中国家一些人士，他们更是对中国敬佩的不得了。我记得我2007年去过一次坦桑尼亚，有一位高官跟我讲，他第一次来中国是1973年，那个时候中国什么样他记得，但是1978年以后再来，不一样了，每一次都不一样，每一次都有巨大的变化。所以，中国的发展震惊了世界。中国的成功也就是中国共产党的成功，这个成就完全是中国共产党领导之下取得的。所以，举世关注中国共产党，关注中国共产党的党代会要作出什么样的决策，那是情理之中的事情，这个决策肯定是从他们自己的角度去观察的，观察对他们会产生什么影响，对社会经济会产生什么影响，这次包括十八大来了那么多的国外记者，肯定是空前的，而且别的国家的党代会，我想不会有那么多的国

外的记者去采访。[10:55]

 [主持人]:因为在十八大召开之前，其实世界上的很多媒体就已经开始高度关注十八大的召开，包括十八大的前期准备，都获得了他们的高度关注，这也说明我们的国家在国际上的地位真的是不断在提升，影响力越来越大。这次也提出了中国要坚定不移地走中国特色社会主义道路，您觉得这样的一个提出，在世界上会引起什么样的反响？[10:55]  [谢春涛]:强调坚定不移地走中国特色社会主义道路，应该说强调了多次。为什么今天还强调？那就是有现实的针对性。首先是国内，有的人不一定完全认同这个路子。在这方面有干扰，有困惑。但是，中央看清楚了。这条路是对国家老百姓有好处的路，这是中国近代以来1840年以来历经艰难曲折最终找到的一条实现民族复兴的光明之路。所以作为我们来讲我们一定要坚持。另外在世界范围内我们也要宣誓，由于要坚持这个路。西方一些人明摆着希望中国出现问题，有些国家的意图我们普通老百姓都能看得清楚。他们讲出来的一些漂亮话，讲什么制度，讲人权，讲民主，讲自由，似乎这些东西在他们那有在中国这里没有，但是现在我们的年轻人越来越看清楚，这些华丽的词藻背后其实是他们比较阴暗的一些心理。就是见不得中国的迅速发展。过去有西方人讲过，中国是一头“睡狮”，让它睡去吧，一旦醒来不得了。毫无疑问，中国这头“睡狮”老早就醒了，取得了巨大的成就。所以现在他们有人又散布“中国威胁论”，说军事上的威胁论，中国军费增长太快了，又不透明，而且军工企业投入还没在经费里面，又说我们经济上的威胁论，说中国吸引那么多的外资，出口了那么多的商品，进口了那么多的资源能源，又排放了那么多的污染，所以又拿着碳排放来对付我们，拿着人民币汇率问题来压我们。最近这两年又出现中国人的价值观问题，说中国人的价值观都威胁到他们的价值观了，为什么？在他们看来，发展中国家领导人越来越多，意识到他们学西方那一套东西没有学出好结果来。比如学多党竞争、三权分立的制度，在发展中国家，多数发展中国家学来什么呢？学来了内耗，甚至学来了内乱，而在他们看来，中国一方面学西方资本主义国家创造的人类共同的生活，另一方面坚定不移地走自己的路，老百姓认同的路，符合自己国情的路，坚持自己的价值观，那么中国的路走得非常好，中国值得他们学习。所以，在这样的国际范围内，我们强调走中国自己的路，我想那也有意义。[10:57]  [主持人]:这也体现了我们的决心和信心。刚才说到十八大报告的亮点，您特别提到了这次报告是将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设五位一体建设中国特色社会主义。这个五位一体的概念也是在这次报告当中首次提出的。您觉得这样的一个五位一体的新提法的提出，透露了哪些重大的政治信息呢？[10:58]

 [谢春涛]:我想反映了中国共产党人对社会主义建设规律认识的升华。我们看五位一体，应该说经过了很长时间才形成，最初我们强调以经济建设为中心，当然这个中心至今也还是中心，这是最重要的建设。后来我们意识到两手都要抓，两手都要硬。后来我们又意识到精神文明建设的重要性。到了十七大的时候，我们又把社会建设加进去了，所以十七大概括是四位一体，这次又加了“一体”——生态文明建设。毫无疑问，我们对社会主义建设的认识越来越丰富了，我们不光让老百姓吃饱肚子，穿暖衣服，还得让老百姓有文化的享受，还得让老百姓有民主自由的权利，还有让老百姓有良好的社会保障。再有，我们的老百姓需要生活在一个良好的环境当中，有清洁的空气，有清洁的水。所以，我想生态文明也是老百姓关注的事，和我们每个人都有关系。我们大家都生活在空气之中，都要喝水。所以我想，讲出这个生态文明建设，这个意味着很大程度的观念的进步、社会的进步。我想这个也可以说是科学发展观提出和贯彻、影响的结果。科学发展观提出以来，我们的老百姓接受了，要实现以人为本的全面协调可持续发展，道理讲

明白之后，谁能不接受呢？[10:59]

 [谢春涛]:其中要保持我们一个良好的环境，科学发展观的题中应有之意。所以生态文明

提出来，我想提的是非常好的，非常对的。[10:59]

 [主持人]:说明我们的关注越来越全面了。您还提到一个亮点，就是这次十八大报告当中指出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年整整翻一番。说心里话，这样一个提出对老百姓来说真的是感觉非常鼓舞人心，大家都是欢欣鼓舞的一件事情。同时提高居民的收入，保障和改善民生，也是我们发展的一个目标和根本的目的。所以您觉得，在十八大之后，我们会有哪些具体的改善民生的一些措施呢？[11:00]

 [谢春涛]:这次十八大报告用了专门一个部分叫民生建设讲社会建设，其中特别强调到2020年我们要全面建成小康社会。在这之前，我们说的比较多的是全面建设，这次来了一个“建成”，2020年要建成。建成什么指标？这次提了一个非常明确具体的指标，那就是到2020年，我们的人均收入水平要在2010年基础上翻一番。这个指标非常震惊。我接受有的媒体采访的时候我就讲，西方国家领导人绝对没有哪个人敢提这样的指标。当然我们的领导人提这个指标，也是非常宏伟的。特别是在这些年，整个世界经济不景气的情况下，我们能够提出这样的指标，非常不容易。因为这个指标你提出来，是可以衡量的。比如说2010年，我看到我们有关方面的数字，我们城镇居民人均收入水平19000多块钱，翻一番，达到将近4万块钱。2020年到底达到了没有？那是可以算得出来的。所以我相信这个指标，中央不是随便提的，是经过严格测算的。经过努力，是可以实现的。这个指标对老百姓来讲，具体的、实在的。[11:01]

 [谢春涛]:我昨天接受你们财经频道采访的时候我就讲到，我说翻一番，从现在到2020年，八年时间，这个翻一番绝对不可能到2020年那一年才翻的，突然一下就翻一倍了，肯定是逐步的往上增长，每年都增长。好了，我们不管做什么工作，不管现有的收入水平怎么样，我们都可以算一算，如果再过八年，在我们现有收入基础上翻一番，那是一

个什么情景。所以我想，这个非常不得了。[11:02]

 [主持人]:这意味着我们钱包里的钱越来越多了，生活越来越好了，可能你今年开着奥拓，过两年成了奥迪了，都有这样的可能性了。[11:02]

 [谢春涛]:十八大绝不仅仅讲这个指标，民生问题，重要的方面都讲到了，比如讲教育，比如讲就业，比如讲社保，还比如讲住房。再还有，讲健康。谁不关注健康呢？应该说，十八大报告讲民生讲的是多的，肯定是提出了更高的要求，更全面的要求。我们想一下，过去的十年当中，民生建设可以说成就巨大，老百姓在这方面得到了很多实惠，社保体系基本覆盖到了全体人民，包括农村居民都享受到了农村合作医疗，花很少的钱就能看病，甚至能看大病，而且农业税不收了，不光不收税，政府还对发展农业，包括农村的基础设施提供了很多帮助。义务教育真正不收钱了，不光不收钱，中西部地区的学生还能拿到免费的教材，住宿的学生还能吃到免费的午餐等等。过去的十年进步很大，明摆着今后的五年、十年，特别是到2020年，这个进步会更大。[11:03]

 [主持人]:您觉得会有哪些措施的出台可以让我们这个进步能够一步一步稳步地实现呢？

[11:04]

 [谢春涛]:比如最近很多人关注的，也正在谈论的收入分配改革方案的问题。明摆着近期就要出台。这个收入分配改革，我想总的思路其实中央老早就明确了，是提高中低收入者的收入水平，不是说把我们现在已经收入比较高的这些白领或者企业的高管等等把他们的收入降下来，那不可能的，也没有理由，人家靠劳动所得，凭什么降下来，更多的是把中低收入人，特别是低收入人的收入提上去。靠什么提？应该说过去已经做了一些工作。比如劳动者的最低工资，我们政府规定，在北京地区多少，在别的地区多少，这些年应该说一直在提，现在提的幅度不小了，甚至让外企有些公司都觉得中国的劳动力成本高得他们都有点不好承受了。所以，出现什么呢？有些外资企业往越南，往老挝这些地方转移的问题。这个毫无疑问，我们的普通劳动者得到了实惠。[11:04]

 [谢春涛]:再比如说扶贫，贫困地区，我们扶贫取得的成就举世公认。特别是国际组织，特别是欠发达国家，来中国学习这种经验。[11:04]

 [谢春涛]:再比如，我们建立低保、社保、失业救济金等等，应该说这方面的努力成就也是巨大的。我想这些已经取得了好效果的措施，肯定要坚持，而且力度会更大，标准会

更高。[11:04]

 [主持人]:总之，我觉得这样一个说法的提出，也让我们更多百姓对于未来我们美好的生

活充满着巨大的信心和期望。[11:05]

 [谢春涛]:我理解包括媒体上这几天报的很多的，老百姓关注十八大，一问往往关注的就是经济发展、民生。希望十八大以后，自己的日子过得更好。[11:06]

 [主持人]:而且我们相信也会过得更好。在这一次我们看到十八大报告当中关于政治体制改革其实也是我们社会非常关注的一个热点话题，特别是在报告当中将推进政治体制改革也写入了一个小标题当中，并且也提出了一些具体的可行的制度改革和建设的措施。您觉得，这些措施会有哪些新意值得我们来关注？[11:06]

 [谢春涛]:政治体制改革肯定是各方关注的。我们看网上议论的很多，大家都关心政治体制改革，都希望推进政治体制改革。反映出什么？反映出我们的老百姓希望有越来越的民主，希望有越来越多的法律保障下的自由。党也这样希望，建设高度的社会主义民主，这是我们的奋斗目标之一。所以，民主肯定是要推进的，政治体制改革是要不断地往前

走的。[11:06]

 [谢春涛]:当然，进行什么样的改革，大家的认识未必一致。比如说西方人，老觉得过去这30多年中国没有进行什么政治体制改革，光改经济体制了，是不是这样？当然不是。比如过去有一为著名的政治学者他就不同意这个看法，他其中就讲了一个例子，当然我们可以举更多的例子，领导人的终身制变成了任期制，我们看毛泽东晚年错误，为什么犯了之后，党内谁也没有犯过，那就是因为终身制。终身制必然带来个人崇拜，如果任期制，当两届就必须下去呢？这些问题我想可能就不会出现了。这个改革肯定是我们实

现了。[11:07]

 [谢春涛]:推进政治体制改革。怎么改？应该说这次十八大报告说了很多。比如完善人民代表大会制度，我们人民当家作主最重要的一个体现就是人民代表大会。我们人民把自己的意愿、愿望、要求通过这个表达出来，我们能够审查政府的工作报告，能够决定政府领导人的上任或者免职，我们还能见度法院检察院这些工作。所以，如果这个制度得到很好的体现，当然是民主的。这些年来，从完善的角度，前不久有一个很大举措，选人大代表要把城市人口和农村人口按同样比例来选，明白着会选出更多的农民的人大代表。显然，对于保障他们的民主权力是有用的。比如这次强调推进协商民主，现在有人把世界上的民主划分两种类型，两种形式的民主，一种叫选举民主，投票，一种叫协商民主。投票民主，西方有，中国也有，但是我们还有协商民主，我们重大事情往往在决策之前协商。比如中国共产党和其他的党派协商，比如我们各种不同层级的协商，有民主恳谈会，甚至村里的事情大家一起来协商，你有你的诉求，我有我的诉求，我可能发现你的意见有一些道理，我的意见你也不会觉得完全没有道理。那么咱们大家互相吸纳对方的意见，互相做妥协，形成了共识。这样的决策做出来之后，就容易得到大家认可，容易得到有效的执行。显然这样的民主是要发展的。[11:09]

 [谢春涛]:再比如行政管理体制改革，过去是计划经济，政府什么都管，现在搞市场经济，过去的行政审批没必要了。而且可能不光影响效率，甚至可能会让某些官员寻租、腐败。我们大量的废除。再比如大部制的改革，特别是在广东力度非常大。政府几十个部门变成了十来个部门，效率肯定提高了，执政成本降低了。[11:10]  [主持人]:您这样一梳理，我们能感受到，其实在过去这么多年当中，我们一直在推进政治体制改革，而且也相信未来也会有更多的措施、更大的力度，让我们的政治体制改革

更加深入。[11:10]

 [主持人]:在十八大报告当中，我们也看到，胡总书记特别强调了中国将继续高举和平发展、合作共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平，促进共同发展。可以说在过去的十年当中，也是我们中国和世界交会融合的十年，同时也是中国受到世界影响比较深入的十年。在未来还有很长的日子，您觉得未来中国对于世界人民的发展还会起到哪些

重要的作用？我们还能做什么？[11:10]

 [谢春涛]:这些年来，中国的快速发展成为世人关注的一个焦点。很多西方人对我们评价很高，甚至高到我们自己都承受不起的地步。比如所谓G2概念，把中国同美国相提并论，他们有什么想法，我们不清楚，也不一定去猜测他们。但是客观上来讲我们自认为没有到这个地步，但是不管怎么样，中国确实发展了，中国的发展对世界是巨大的贡献。比如我们的发展首先解决了十多亿人口的贫困问题，这个对世界绝对是巨大的贡献。再一个中国的经济发展对于世界经济的发展起了非常大的推动作用。我们为世界提供了大量的价廉物美的生活用品，尽管现在我们面临的国际形势不那么好，特别是外贸出口很受影响。我前不久还在浙江金华挂职，我刚刚回来，大家熟悉的著名的小商品市场义乌，属于金华，义乌小商品的出口，在困难的情况下还是比较大幅度的增加。为什么？生产的都是价廉物美的生活用品。比如袜子，质量很好，但是很便宜。西方人再困难，中还得要穿袜子，也不至于穿不起袜子，所以像这样的东西我们给世界也做出了巨大的贡献。再还有中国作为发展中国家的代表，中国在国际上是主持公道的。美国人强大，你也不能欺负弱小的国家，也不能看这个国家不顺眼，你就武力干涉，把人家推翻了，公理何在呀，这个标准谁定的呀，他们自己定的。如果国际社会容忍这个事情，这个世界将会一片混乱。所以中国在国际社会上发声，代表发展中国家主持公道，我想这对世界政治格局是个非常大的影响。现在中国的声音、中国的力量、中国的影响，我想任何一个国

际社会成员都不可能忽视。[11:12]  [主持人]:您讲到的是一些中国对于世界的贡献。但是我们要坦白地说除了贡献之外，在未来我们依然会面临很多的压力和挑战，您觉得挑战主要集中在哪些方面？[11:18]  [谢春涛]:我想在国际范围内，我们面临的挑战就是有一些人不愿意看到中国的快速发展，所以想方设法要遏制中国，要给你找麻烦。比如说想方设法在你国内找麻烦，在民族问题上，在宗教问题上，或者是中国国内的一些社会矛盾，群体性事件问题上，他想方设法给你制造麻烦。在国际上，它更是给你制造麻烦。甚至有些国家直接地对我们采取的一些我们完全不能接受的措施，比如说中日钓鱼岛争端问题，比如我们和有的国家的南海争端的问题。还有，人家用不公平的贸易的办法来对待我们的问题。我们的一些大企业到美国去，好多事情就干不成，动不动以所谓国家安全为理由就来封堵我们的企业。我想这样的麻烦今天很多，日后可能还会更多。但是，我们得想方设法化解这个东西，想方设法为我们发展营造一个和平的、有利的环境。所以，我们领导人这些年来特别强调中国的发展是和平发展。我们的发展对世界是机遇，不是挑战，更不是威胁。甚至从我们的传统的价值观、传统文化讲起，儒家文化历来强调和谐，和为贵，中国人历史上没有威胁过什么人，郑和下西洋最远到东非肯尼亚海岸，代替带去的是中华文明友谊，没有占别人一寸土地。反过来我们看西方人呢？狄雅斯、哥伦布，所谓第五大发现、所谓发现新大陆，带来的是什么呢？带来的是此类战争，带来的是殖民统治，带来的是对土著居民的杀戮和罪恶的黑暗贸易。所以我们不会威胁什么人，但是道理归道理，我们的道理有些人可以接受，但是也有些人不接受，但是最根本的我们面临的难题，不是完全靠讲道理能解决的。所以我们面临的世界是复杂的，这个挑战是严峻的，但是我想，中国共产党有能力化解，中国的崛起、中国的和平发展、中华民族的伟大复兴是任何人

都阻挡不了的。[11:18]

 [主持人]:所以未来虽然是有挑战、有压力，但是更有机遇。我们也应该对于未来更加充

满着信心。[11:19]

 [谢春涛]:我觉得看了十八大的报告之后，对国际的问题、对国内问题的解决，我个人信

心比过去更足。[11:19]  [主持人]:我们特别感谢您帮我们解读了一下十八大报告当中的一些亮点，同时也让我们感受到了中国在国际地位上与日俱增，对于国际产生的巨大影响，再次感谢谢教授。谢

谢您。[11:19]