建设部关于预防施工工棚倒塌事故的通知

第一篇：建设部关于预防施工工棚倒塌事故的通知

【发布单位】建设部

【发布文号】建质[2003]186号 【发布日期】2003-09-12 【生效日期】2003-09-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

建设部关于预防施工工棚倒塌事故的通知

(建质[2003]186号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

近期，一些地区接连发生建筑工地施工工棚倒塌事故，造成严重人员伤亡和重大财产损失。

7月22日，安徽省宿州市环城北路西段古城墙局部突然坍塌，将临时搭建在古城墙下的简易工棚掩埋，造成农民工11人死亡。

8月24日，陕西省宝鸡市金台区北庵村一处黄土边坡因遇暴风雨导致坍塌，将一邻边坡而建的民房压倒，造成在民房内避雨的农民工7人死亡、6人受伤。

8月29日，山东省烟台市斗元艺品有限公司工业厂房建设工地的一座临时工棚发生倒塌，造成农民工9人死亡、6人受伤。

目前，正值施工高峰期，为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示，现就做好建筑工地施工工棚倒塌事故的预防工作通知如下：

一、提高认识，切实做好预防施工工棚倒塌事故的组织领导工作

要高度重视施工工棚倒塌事故的预防工作，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实加强对预防工作的组织和领导。要深入分析当前本地区建筑安全生产形势，剖析典型案例，结合实际，认真研究施工工棚倒塌事故发生的规律、原因，找出薄弱环节，制定有针对性的、可操作性强的预防措施，明确责任人员，确保各项措施得到落实。

二、立即组织专项检查，及时进行隐患整改

各地自接到本通知之日起，要立即对本地区所有在建工程项目（包括施工前期准备阶段）的施工工棚及其它临时建筑进行一次专项排查。排查范围为施工现场的施工工棚、办公用房、工人食堂、厕所、浴室以及其它临时建筑等（以下简称施工工棚）。排查内容包括施工工棚选址是否符合安全性要求，是否充分考虑周边水文、地质情况，是否与施工区分开设置，是否符合施工现场总平面图布置要求；现场自建的施工工棚设计和施工是否符合有关规范要求，施工工棚材料选用是否符合有关规定；装配式施工工棚是否具有产品合格证；施工工棚与周边堆放的建筑材料、设备、建筑垃圾以及与施工围墙是否保持足够安全距离等。

各地要根据本地实际，细化检查内容，突出检查重点，自然灾害多发地区的建设行政主管部门要重点对地处坡地、邻近山体、降雨集中区以及可能受山洪、台风影响的施工现场进行检查，对于搭建在易发生山体滑坡、崩塌等危险区域的施工工棚要及时拆除或将人员转移。对检查出来的隐患和问题，必须督促有关单位和企业及时制定整改措施，并督查整改措施的落实情况。

三、将施工工棚倒塌事故的预防工作与安全生产各项基础工作结合起来

一是要将施工工棚倒塌事故的预防工作与建筑安全专项整治工作结合起来，继续认真贯彻落实《关于深化建设系统安全生产专项整治工作的通知》（建质[2003]158号）。在专项整治工作中要注意新材料的推广使用，禁止用钢管、三合板、竹片、毛竹等搭设简易工棚，提倡使用符合规定要求的钢结构、彩钢活动房，确保主体结构安全；二是要将施工工棚倒塌事故的预防工作与创建文明工地活动结合起来，认真对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）等标准规范进行整改，保证施工工棚安全；三是要将施工工棚倒塌事故的预防工作与施工企业安全生产评价工作结合起来，把施工工棚的安全状况作为对企业安全生产条件评价的内容之一，将对施工工棚安全状况的监督纳入到对施工企业日常的安全监督管理中。

四、严肃事故查处，强化责任追究

各地对今年以来发生的施工工棚倒塌事故以及其它重大事故要―一查清事故原因，严肃追究责任单位和责任人的责任，尤其要追究企业分管安全负责人、项目经理的责任，该撤职的撤职、该降级的降级，触犯刑律的要追究刑事责任，同时要严格制度，举一反三，将事故的责任单位和责任人予以曝光，以警戒和教育广大干部群众。本通知下发后，凡同一个企业或同一个地区发生同类型施工工棚倒塌事故的，除按有关规定给予处罚外，还要追究企业领导及主管部门领导的责任。

请各地区建设行政主管部门将在防止施工工棚倒塌专项整治工作中发现的问题及整治经验，及时报我部工程质量安全司。

中华人民共和国建设部

二○○三年九月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：Hadida工棚事故报告

Hadida工棚事故报告

1.项目概况。

Hadida workshop 项目于3月初中标我方经过一段时间准备4月份正式开工主棚子完工于7月初，之后等待甲方摆放集装箱。11月20日甲方将2侧集装方摆放完毕，次日我方开始焊接侧翼棚子至事故发生时。2.事故经过。

12月1日我方人员正常进入现场施工焊接侧翼棚子（集装箱外围为空旷地带没有易燃物品详见图9，图10）。焊接自外向内第3个集装箱时集装箱2侧门关闭并上锁（详见图1，图2，图11,12,13），我方人员无法打开集装箱查看内部情况（之前同侧集装箱都为空集装箱），没有任何甲方人员告知我方集装箱内部情况。由于此项目拖延时间较长，我方急于完工在未知集装内部情况下开始焊接集装箱。集装箱顶部长期日晒雨淋腐蚀严重（详见图6，图7），9点10分我方在焊接立柱时发生焊漏，焊渣掉入集装箱内部并引发失火，我方人员随即开始救火。将集装箱外侧锁撬开后发现集装箱内部材料较多，经我方人员全力抢救搬出装有空气滤芯的箱子30个（详见图5），剩余部分材料烧毁（详见图3，图4，图8）。（注：我方于7月份主棚子施工完成后保留动火许可票一张并未关闭此票留至以后施工用。详见图14）3.事故原因。

在集装箱顶部腐蚀严重情况下焊接，造成焊漏，焊渣掉入只装内部引燃纸箱发生失火。并且施工当天持有的是7月份动火许可票施工。4.事故责任。

营地经理宗良管理疏忽，安全监督不到位，据巴里拉营地较远的施工点的安全工作以及安全提醒不到位负有不可推卸的主要责任。现场负责人刘根民施工前没有更新施工票就开工，没有确认集装箱内部情况下开始焊接施工负有现场指挥失误责任。电焊工黄志方在发现集装箱顶部腐蚀严重仍然开始焊接负有一定责任。

相关责任人愿接受公司任何处罚。

宗良

2014年12月4日

第三篇：住房城乡建设部要求预防和有效遏制建筑施工消防事故

住房城乡建设部要求预防和有效遏制建筑施工消防事故

日前，住房和城乡建设部发出通知，要求认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》精神，立即组织开展对在建工程项目，特别是对既有建筑的改、扩建项目施工消防隐患排查治理工作，积极预防和有效遏制建筑施工消防事故的发生。

2010年11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米；11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。上述两起事故均发生在既有建筑装修改造阶段。近日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（以下简称《通知》），对部分地区接连发生的重特大火灾事故进行了通报，并对加强消防安全工作提出了要求。

为认真贯彻落实国务院办公厅《通知》精神，积极预防和有效遏制建筑施工消防事故的发生，住房和城乡建设部提出四点要求：

一是高度重视建筑施工消防安全工作。各地要牢固树立“安全第一、以人为本”的理念，从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，进一步提高对做好建筑施工消防工作重要性的认识，增强责任感、紧迫感。要针对本地区建筑施工消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理制度，督促指导建筑施工企业认真落实消防安全责任制。建筑施工企业的主要负责人要对本企业消防安全工作负总责，确保企业的相关各项制度措施真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。

二是认真组织开展建筑施工火灾隐患排查整改工作。各地要结合本地实际，立即组织开展对在建工程项目，特别是对既有建筑的改、扩建项目施工消防隐患排查治理工作。对排查发现的隐患，要督促企业立即整改。对发现的重大隐患，省级住房城乡建设部门要挂牌督办。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知，不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的，要依法从重追究相关责任人员，尤其是企业负责人的责任。

三是严厉打击建筑施工违法违规行为。各地要按照《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》要求，继续深入开展严厉打击建筑施工非法违法行为的专项行动。要严厉打击不办理施工许可等法定建设手续，擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为，建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。对于发生建筑施工火灾事故的，要加大责任追究力度，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。对发生建筑施工火灾事故的，除追究在建项目负责人和直接责任人责任外，还要追究企业主要负责人的责任。

四是加强消防安全宣传教育和培训。各地要结合本地实际，重点从消除建筑施工火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面，指导督促建筑施工企业有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练等。要切实加强对施工现场一线操作人员，特别是电工、焊工等特种作业人员的消防安全知识培训。

住房和城乡建设部强调，目前各地已陆续进入冬季施工期，这也是火灾、煤气中毒等事故高发的时段。各地住房城乡建设主管部门要高度重视，切实履行职责，督促指导建设、设计、施工、监理等企业，认真落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制建筑生产安全事故，确保冬季尤其是元旦、春节期间的建筑施工安全。

摘自《中国建设报》2010.11.20 记者 曹莉

责任编辑:林燕

第四篇：宿舍倒塌事故应急预案

一、防范措施：

1、加强校舍安全检查，发现隐患及时整改。

2、加强应急逃生演练，提高师生逃生能力，降低伤亡率。

二、处置措施

1、发现校舍倒塌，第一知情人立即报告学校校长，预案组织机构人员立即赶赴现场抢救受伤人员。

2、疏散围观学生，各班主任立即集合各班学生点名清人，发现有缺席学生要逐一将缺席学生的去向了解核实清楚。

3、学校立即报告当地政府、教育行政主管部门。

4、有伤亡人员，要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到区医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。

5、学校后勤人员要保证抢救伤者的费用到位、死者善后处理的费用到位。

6、保护好现场，为堪测现场、确定事故原因提供依据。

7、安抚学生情绪，解除学生的恐怖心理，维护好学校正常的教育教学秩序。

8、做好伤亡学生父母及亲友的接待工作和解释工作。

第五篇：校舍倒塌预防方案

一、指导思想

为了迅速、有序有效处理好校内重、特大安全事故，立足于事故发生后及时消除连带隐患，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，立足于在第一时间集中全部力量投入抢险救助，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

二、预案适用范围

三、成立学校校舍倒塌应急工作领导小组

（一）校舍倒塌应急工作领导小组名单

组长：略

副组长：略

成员：校委会成员和班主任

（二）领导小组职责：

1、全面负责本校校舍倒塌应急工作，进行救助、疏散知识的宣传教育，提高单位应急意识和抵御校舍倒塌灾害的能力。

2、对本校校舍倒塌防灾应急预案组织演练。

各应急专业工作组：

（一）应急疏散组组长：政教处主任

成员：各班主任

（二）宣传组组长：教导处主任

成员：教导处有关人员

（三）后勤保障组组长：总务主任

（四）综合协调及医疗救护组组长：略

组员：生活老师

各应急专业组临场工作职责

（一）应急疏散组工作职责：

1、校舍倒塌发生后，指挥学生有序疏散。

2、以方便疏散为原则，将各楼层、各教学区划为几个区域，划定疏散路线、顺序，设置标志。

（二）宣传组工作职责：

由教导处牵头，平时在防倒塌工作领导小组的领导下，组织在师生中进行安全知识教育工作；及时、有效、适度的宣传，鼓励广大师生积极进行倒塌后清理工作。

（三）后勤保障组工作职责：

1、保障应急指挥方面所需的交通、通迅工具，设置明显疏散路线标志和照明设施等。

2、后勤部门要准备足够的防寒、防雨物品，食物及生活必需品等。

3、对学校各建筑物进行校舍安全检查，并提出具体的整改措施。

4、负责组织对被困人员进行救助，并转送至安全地带。

（四）综合及医疗救护组

1、做好各部门的工作协调及抢险人员调配。

2、医护人员要储备一定数量的急救药品和器材，并做好临时抢救所需的药品、器材、场地、人员的准备工作，对受伤人员进行救治。

3、负责事故的调查统计和上报。

4、校舍倒塌发生后，负责重要部门的安全保卫工作，避免哄抢和人为破坏。

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]