凤木公司施工单位管理办法20161031

第一篇：凤木公司施工单位管理办法20161031

S253凤凰至木江坪公路改建工程

施 工 单 位 管 理 办 法

凤凰县凤木公路工程建设有限责任公司 1

凤木公司施工管理、检查与考核办法

（试行）

第一条 实施目的和依据

为加强凤凰至木江坪公路改建工程项目（以下简称“凤木路”）建设管理，增强施工单位自控意识，确保本项目优质、高效、安全、按期建成。创凤木公路项目管理模式，争取成为凤凰县、湘西自治州工程项目管理标杆，将凤木公路打造成优质工程和惠民工程。

本办法依据招标文件、有关法律法规、行业规范以及合同实施过程中业主提出的各阶段性建设管理目标，结合本工程建设的实际，特制订本办法。

第二条 组织分工

凤木公司工程部负责承包人质量、进度、变更、工程资料等的日常管理与检查、专项检查、月度检查，并追踪检查相关问题的整改情况。

凤木公司合约部负责承包人履约情况、收方、计量等的日常管理与检查、专项检查、月度检查，并追踪检查相关问题的整改情况。

第三条 人员分工

每一组：姚杨、李桂林、钟杰、监理处长、隧道专监，安全专监 负责桥梁、隧道及相关原材料、内业资料、变更的日常管理与检查、专项检查、月度检查等。

第二组：文湘、李桂林、龙利、监理处长、路基专监、试验专监 负责路基工程、涵洞及相关原材料、内业资料、变更的日常管理与检查、专项检查、月度检查等。

第三组：陶文平、龙利、钟杰、监理副处长、计量工程师、测量专监

负责承包人履约情况、收方、计量等的日常管理与检查、专项检查、月度检查等。

第四条

监理处负责按照监理细则的有关要求做好日常巡查，并负责跟踪落实对检查发现问题的整改情况，每月将检查发现的问题及整改情况汇总报凤木公司纳入考核，配合凤木公司做好检查与考核工作。

第五条 检查内容、形式及办法

检查内容主要包括：履约管理、质量管理、进度管理等，具体的检查项目和内容见附表1.检查分为月度检查、专项检查与日常检查，具体各项检查内容见附表。

1、日常检查是指平时不定期的检查，包括凤木公司人员日常巡视、履约检查和查看工地等，监理下发的监理指令等。

2、专项检查视工程建设情况开展；

3、月度检查在每月度末月20日～30日开展；

第六条 考核与评分办法

考评分为月度考评、季度考评与年度考评，评分实行千分制，具体各考评办法见附表1：

月度考评内容：考评内容、并汇总当月的日常检查、专项检查、监理检查发现的问题。

第七条 人员履约管理办法

一、出勤考核以考勤机考核与检查相结合方式，检查中发现如下情形的，视为相关人员缺勤、不在岗或不能胜任此岗位：

1、按相关规范、监理办法等要求在岗的，检查时不在岗的（施工现场）时，视为缺勤；

2、检查时出现附表1-

2、1-3中的工程质量不符合要求时，视为相关技术人员和现场管理人员缺勤或不能胜任此岗位。

二、参与人员履约的相关人员

1、施工单位：项目经理、总工、副经理、各专业工程师、专职安全员;

2、监理处：监理处长、副处长、各专业监理工程师。

三、施工单位相关人员凡有事外出或不在岗的，都要向监理处与凤木公司请假。请假管理办法规定如下：

1、项目经理、项目总工先向监理处长请假，经凤木公司工程部同意，然后必须经凤木公司总经理审批；

2、项目部其他主要人员先向监理处长请假与审批，然后经凤木公司工程部同意；

3、监理处长、副处长请假先经凤木公司工程部同意，然后必须经凤木公司总经理审批；

4、监理处其他主要人员向监理处长请假与审批，须经凤木公司工程部同意。

施工单位、监理处等上述相关人员每月请假不能超过四天。施工单位、监理处相关人员未经请假或请假未同意的，擅自离职的或检查时不在岗的都视为缺勤。第八条 处罚办法

处罚主要依据施工合同、招标文件、相关法律法规等进行。施工单位考评中每扣1分，罚款100元人民币，每月进行一次汇总，每季度罚款从施工单位当期计量支付款中应实际支付的金额中扣除。

第九条 对检查发现的问题，各被检单位应按要求做好整改。被检单位10 日内，将整改措施报监理处，经监理处审核后报凤木公司核备。监理处要对施工单位的整改情况做好跟踪检查。

下一月对前一月发现的问题进行重点闭合检查，对上月发现的问题还未整改好的要加倍扣分与罚款。

第十条

本办法自印发之日起执行，凤木公司有权对该办法进行解释，并视工程管理需要修改完善。第十一条 本办法自发布之日起施行。

附件：

附表：凤木公路施工单位考评表

第二篇：施工单位管理办法

施工单位管理办法

为加强施工现场的监督管理，提高施工现场规范化、标准化管理水平，确保工程建设顺利、优质进行，特制订本办法，要求各施工单位严格认真 贯彻执行；

一、施工单位实施本项目由建设单位总工办、工程部全过程管理监督工程进 度、质量安全，并由监理单位督促实施监理管理。

二、在签定合同阶段，要求施工单位编制项目管理规划大纲，内容包括项目概 况、项目实施条件分析。项目投标活动及签订施工合同的策略、项目管理 目标和项目组织结构、项目质量目标、施工总进度计划、成本目标、项目 现场管理和施工平面图。

三、在开工之前，要求施工单位编制项目管理实施规划，包括内容：工程概况、施工方案、施工进度计划、资源供应计划、施工准备工作计划、施工平面 图，技术组织措施计划，项目风险管理、信息管理、技术经济指示分析。

四、在项目实施前，为实现项目管理目标，要求编制项目进度计划控制、目标 质量计划控制、项目安全控制和项目成本控制。

a 项目进度计划控制：包括总进度计划、单位工程施工进度计划，施工进度 计划的实施通过编年、季、月、旬、周施工进度计划实现，同时应逐级落 实，最终通过施工任务书由班组实施，施工进度计划要常检查和及时调整。周进度计划是总进度计划的根本保证，建设单位、监理单位、施工单位等 三方确定每周进度计划后，施工单位按周计划实施。未完成周计划除不可 抗力因素外，一次扣款 1000 元-3000 元，连续四周未完成各周计划，还 要缓付月进度款支付。

⑵项目质量计划控制：确定项目质量目标，编制项目质量计划。实现项目质 量计划，包括施工准备阶段的质量控制、施工阶段的质量控制，竣工验 收阶段的质量控制。

⑶项目安全控制：确定施工安全目标，编制项目安全目标保证计划，项目安 全计划的实施，项目安全计划的验证，持续改进，安全检查。

⑷项目成本控制:项目成本预测、编制，成本计划，实施成本计划，进行成本 核算，成本分析并编制月度及项目成本报告。

五、要求施工单位将建筑安装工程、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程、室外工程等施工文件、资料报监理公司和 建设单位签字后，留建设单位原件一份，以便长期保存和归档。

六、施工单位进入工地，施工平面布置图，经建设单位工程部及监理同意实 施。

七、在各分部分项工程开工前，施工单位必须由监理单位审核施工组织设计 及技术交底情况，检查各项准备工作，包括操作人员的上岗证，各种材 料的质保书、出厂合格证、取样复试，机械器具的准用证等。施工过程 中每道工序结束时必须经由监理单位、工程部验收合格后方能进入下道 工序，否则不允许施工，并按规定扣除违约金，情节严重者停工整改。

八、工程签证，隐蔽工程及现场发生零星工程，零星用工，必需通过工程部、成本合约部、总工办、及监理公司、施工单位、五方鉴证，否则无效。

九、文明施工方面施工单位必须保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学、施 工程序合理，不仅要着重做好现场的场容管理工作，而且还要相应做好现 场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的管理工作。

十、按时参加监理公司组织的生产例会，和建设单位组织的有关技术、质量、进度等例会。

十一、在项目实施过程中质量、安全、文明施工除应符合《建筑施工质量验收统一标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等国家现行标准外，还应符合河北省和唐山市的有关现行规定。

十二、其它：建设单位有权根据工程实施情况，对本规定进行补充和调整。为了切实做好工程质量、安全、文明施工工作，建设单位委托监理机构依据本规定对施工单位进行监督与检查，发现问题除按监理程序督促整改外，可下发整改通知单和停工令，并上报我公司工程

部由工程部签发扣款通知书。施工单位违约违规行为及暂扣款标准详见附表。工 程 部 2012-1-14 质量、安全、文明施工暂扣款及扣分标准类 暂扣工程 项目 条款 检查项目 款 扣分别 工地大 1.1 工地进出口无大门的 300 元 2 门及进 1.2 无门卫 300 元 21 出口保 1.3 无门卫制度 100 元 1 洁措施 1.4 门头未设置企业标志 100 元 1 工地围 2.1 围挡不牢固、不完整 300 元 22 挡 2.2 工地围挡高度达不到 1.8 米 200 元 1 3.1 在建工程临街面外侧未设置密目式安全网 200 元 1 工程外 安全网设置不到位（接缝不严密、非标安全网、破旧安全网、侧封闭 32 未满挂等）200 元 13 与施工 3.3 未按规定设置防砸棚 300 元 2 通道 3.4 防砸棚达不到坚固美观要求 100 元 1 占道施4 4.1 占道施工无必要防护措施 100 元 1 工 5.1 一图五牌每缺一项或一图五牌做法不符合要求 100 元 1 施工现5 5.2 未按规定设置安全警示标志、施工机具操作规程牌的每处 100 元 1 场标牌 5.3 无醒目安全生产、文明施工提示标语 100 元 1 防护用6 6.1 施工人员未按规定佩带使用个人安全防护用品每人 50 元 0.5 品 建筑材料、构件、机具、建筑垃圾不按施工平面布置整洁堆 物料堆 7.1 放的每处 200 元 17 放及建 7.2 施工作业未做到工完场清的每处 100 元 1 筑垃圾 7.3 建筑土头、垃圾未及时清理、围挡外不整洁影响场容场貌 300 元 2 高空废 8.1 建筑垃圾、材料从楼层向下抛撒每次 200 元 18 弃物处 8.2 脚手架、平网、防砸棚上的废弃物未及时清理的每次 200 元 1 理 宿舍、厨房、配电室、木工场、仓库等处未设置防火器材的 防火安 9.1 100 元 1 每处9 全 9.2 防火器材设置数量不足或不符合要求的每处 100 元 1 9.3 动火作业点未配备专用灭火器材每次 50 元 0.5 9.4 在易燃点动火作业无专人监护的每次 50.00 元 0.5 9.5 未建立防火管理制度 200 元 1 9.6 无防火领导小组及义务消防队的 200.00 元 1 9.7 灭火器材失效的每处 100 元 1 高层建筑（高度大于 30m）无 50mm 消防水源立管、加压泵并 9.8 在每层楼留有消防水源接口的 200 元 1 9.9 宿舍内使用煤炉、电炉、油炉、液化气灶的每处 200.00 元 1 10.1 无施工方案或未经审批施工 500 元 10.2 立杆基础不平、不实（未素土夯实找平的）300 元 2 103 无扫地杆 500 元 3 10.4 基础无排水措施 300 元 2 架体与建筑物拉接不符合规定或不牢固每处（按三步两跨或 10.5 两步三跨设置，从第一步大横杆处设置，距主接点≯300mm）300 元 2 10.6 立杆、大横杆、小横杆间距不符和要求每处 300 元 2 剪刀撑设置不符合要求（架体高度＜25m 时，剪刀撑间距≯ 15m，由底至顶连续设置；架体高度＞25m 时，剪刀撑必须沿 10.7 长度和高度连续设置，当高度＞24m 时应每隔六跨加设横向 500 元 3 剪刀撑 10.8 脚手板未满铺每处 300 元 2 扣件式 10.9 存在探头板每处（伸出小横杆＞20cm）200 元 1 钢管落10 10.10 未设置安全网或网间不严密 300 元 2 地式脚 10.11 未设防护栏杆每处 100 元 1 手架 10.12 搭设单位及作业人员无资质 200 元 1 10.13 卸料平台与外架连接 500 元 3 10.14 搭、拆架体无交底 300 元 2 脚手架搭设与主体不同步并高出作业面 1.2m 的，坡屋面 10.15 1.5m 的）400 元 2 安全网挂设不符合要求（设置在外排立杆的里面，将网每周 10.16 边每隔 45cm 系牢在脚手管上）200 元 1 10.17 作业层未设脚手板的 500 元 3 架体内封闭不符合要求的（靠近作业层应挂设一层平网作防 10.18 护层）300 元 2 无施工电梯的未设外上人楼梯或搭设不符合要求的（宽度≮ 10.19 1m，坡度≯1：3，拐弯处应设平台，应设置栏杆、挡脚板和 300 元 2 防滑条间距≯30cm，红白相间 10cm 全长涂刷）楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口无防护措施的 11.1 每处 300 元 2 三宝、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口防护不符合要 11.2 求或不严密的每处 100 元 111 四口、11.3 阳台、楼板、屋面等临边无防护的每处 400 元 2 五临边 11.4 阳台、楼板、屋面等临边防护不严、不符合要求的每处 100 元 2 12.1 无专项方案或方案未经审批施工 400 元 2 物料提 12.2 搭、拆单位及作业人员无资质 400.00 元 2 升机 12.3 搭、拆井架无交底每次 200 元 112（龙门 12.4 井架未经验收投入使用 400 元 2 架井 12.5 架体底部无防砸棚或不符合要求 300 元 2 架）12.6 卸料平台无防护门或不符合要求 300 元 2 安全

停靠装置、刹车装置、紧急断电开关、短绳保险装置不 12.7 全、失效 400 元 2 13.1 无生产许可证，出厂合格证塔吊 500 元 3 13.2 无专项方案或方案未经审批施工 400 元 2 13.3 搭、拆单位及作业人员无资质 300 元 2 13.4 搭、拆塔吊无交底 200 元 1 塔式起13 13.5 基础无沉降观测记录或塔吊垂直度观测记录的 300 元 2 重机 13.6 塔吊未经验收投入使用 500 元 3 13.7 无接地、避雷装置 400 元 2 13.8 各保险装置失灵、失效 500 元 3 13.9 操作人员无证操作的每次 400 元 2 14.1 施工临时用电无设计或未经审批施工 400 元 2 14.2 操作人员无操作证每次 200 元 1 14.3 无专项技术交底 300 元 2 14.4 不符合三级配电二级保护要求 500 元 3 施工临 配电箱安装高度不符合规定（固定箱 1.31.5m、移动箱14 14.5 0.61.5m）100 元 1 时用电 14.6 箱体无门或锁、无防雨防尘措施 200 元 1 14.7 临时用电未经验收投入使用 500 元 3 14.8 开关箱未做到一机一闸一漏 200 元 1 14.9 配电室无防雨、防火、防水、防雷和防小动物出入措施 400 元 215 质量管 15.1 无质量管理领导小组的 400.00 元 2 理体系 15.2 质检员不按约定配置到位或兼职的每名 200 元 1 15.3 未经自检、互检、交接检就报验的每次 200 元 1 质检员工作责任心不强的（工作时不在岗或检查不认真的）15.4 每次 100 元 1 报验后监理检查存在明显质量问题或缺陷的要求按期整改 15.5 500 元 3 未到位的每次 15.6 无质量管理职责或未经相关人员签字确认的 500 元 3 15.7 无分包控制措施或分包合同的 400 元 2 16.1 模板施工无方案或方案未经审批每次 500 元 3 16.2 模板工程施工无技术安全交底或交底签字手续不全的每次 300 元 2 模板工 16.3 模板拆除未经监理审批每次 500 元 316 程 16.4 侧模拆除过早，造成表面及棱角受损的每处 100 元 1 16.5 模板拆除不符合 GB50204-2002 表 4.3.1 的规定的每次 300 元 2 16.6 砼浇筑时无护模人员的（不少于 2 人）每次 200 元 1 柱主筋偏位未经处理或处理不符合要求的每根主筋（在根部 17.1 剔凿，并按 1：6 弯曲纠正，严重的应附同规格的主筋或报 200 元 1 设计单位确认处理方案）17.2 砼浇筑时无护筋人员的（不少于 2 人）每次 200 元 1 钢筋工 双层筋或负弯筋处不设马凳或设置不符合要求的每处17 17.3 100 元 1 程 钢筋绑扎不符合要求的（间距、开口方向、位置、接头位置、17.4 搭接长度、加密区高度等）每处 50 元 0.5 17.5 钢筋未经隐蔽验收隐蔽的每次 500 元 3 17.6 钢筋原材料未经检验合格使用的每次 500 元 3 18.1 混凝土浇筑无方案或方案未经审批的每次 500 元 3 18.2 混凝土浇筑值班管理人员未在现场值班的每次 200 元 1 混凝土养护时间不符合规范规定的（普通混凝土养护≮7d、18.3 抗渗混凝土、掺缓凝剂的混凝土≮14d）每次 300 元 2 混凝土 18.4 混凝土梁、板出现贯通性裂缝的每处 400 元 218 工程 18.5 混凝土结构出现蜂窝、空洞、露筋等每处 200 元 1 混凝土浇筑高度超过规定未用串筒的（柱高度＞3m、梁、板 18.6 高度＞2m 时）每次 100 元 1 18.7 楼板厚度不符合规范要求的每处 400 元 2 18.8 楼层净高不符合规范要求的每处 400 元 2 19.1 土方开挖无方案或方案未经审批施工的每次 500 元 3 19.2 支护开挖无设计方案的每次 400 元 2 19.3 土方超挖无审批方案独自处理的每次 500 元 3 土方工 垫层施工未经隐蔽验收或地基验槽的每次19 19.4 500 元 3 程 土方开挖周边无防护措施的（深度＞2m 的基坑）或无上下通 19.5 道的每次 300 元 2 19.6 土方回填未按规定分层夯实的每次 300 元 2 19.7 土方回填的土质不符合设计或规范要求的每次 500 元 3 20.1 防水工程施工无方案或方案未经审批的每次 500 元 3 20.2 防水材料未经检验合格施工的每次 500 元 3 防水工 20.3 卷材防水施工搭接长度不符合规范要求的每处 100 元 120 程 20.4 基层未经处理或未经验收私自施工的每次 500 元 3 20.5 防水施工后未经验收或蓄水试验隐蔽的每次 500 元 3 20.6 防水施工无资质或工人无操作证施工的每人 100元 1

第三篇：外委施工单位管理办法

外委施工单位管理办法

第一条为加强集团公司外委施工单位管理，防止和减少生产安全事故，保障施工人员在生产过程中的安全，根据《安全生产法》等法律法规规定，制定本办法。

第二条凡在集团公司下属各单位从事外委项目工程的施工单位，均应执行本办法。

第三条管理职责

1、各分子公司的生产管理部门，负责外委施工单位的招聘、管理，包括资质审核、合同签订、办理进厂手续、工程结算等。

2、各分子公司的安全管理部门，负责外委施工单位服务期间的安全监督管理。

3、各分子公司的生产单位，负责外委施工单位的工程安排、技术指导和日常安全管理等工作。

第四条工作程序及要求

1、外委施工单位签订劳务合同前，必须由各分子公司的生产管理部门对施工单位人员的技术素质和施工队的安全资质等进行审查，确认合格后方允许进厂。

2、外委施工单位在签订劳务合同的同时，必须签订安全管理协议书，并执行合同及协议书的要求。

3、外委施工单位必须建立健全安全管理规章制度，强化自

主安全管理，严格遵守公司安全管理规定、操作规程、劳动纪律等各项规章制度。

第五条资质审查

（一）进入集团公司的矿山、建筑施工单位，需提供以下材料：

1、营业执照副本；

2、施工资质证书副本；

3、安全生产许可证副本；

4、厂矿长，经理安全资格证；

5、项目经理资格证；

6、所有岗位特种作业人员资格证；

7、法人及委托人身份证；

8、安全管理规章制度、操作规程；

9、为施工人员办理的工伤保险、意外伤害险保单；

10、设置安全管理机构及专职安全员的文件。

（二）进入集团公司的非矿山、建筑施工单位，需提供以下材料：

1、营业执照副本；

2、施工资质证书副本或具有施工资质单位出具的施工委托书；

3、厂矿长，经理安全资格证；

4、所有岗位特种作业人员资格证书；

5、法人及委托人身份证；

6、安全管理规章制度、操作规程；

7、为施工人员办理的工伤保险、意外伤害险保单；

8、设置专（兼）职安全员的文件。

第六条施工单位在取得进入集团公司施工资格后，必须与公司签订《劳务合同》《安全生产管理协议书》，年初与公司签订安全管理目标责任书。

第七条集团各分子公司与施工单位签订的《劳务合同》《安全生产管理协议书》，必须由分子公司总经理或分管副总经理签订。

第八条外委施工单位在施工准备阶段，将本单位施工方案、作业规程、安全管理规章制度、管理措施、各级人员工作责任制、负责人、安全管理人员、施工资格证书、安全生产许可证、所有作业人员花名册、特种作业人员名单及资格证书等报送所在公司安全管理部门，审核合格并备案后，方可开始施工。

第九条各公司要加强对外委施工单位的监督管理，定期组织施工管理人员和施工人员学习安全操作规范、事故应急知识，反违章工作规定等规章制度，提高安全意识。

第十条外委施工单位每月至少召开二次安全会议，及时掌握员工的思想动态。在生产中遇到问题和人员有变动时，应及时向公司安全管理部门汇报。新增人员，必须经过培训教育，考试合格后，方可上岗作业。

第十一条各分子公司在未与施工单位签订安全管理协议前，一律不得以任何借口提前施工。在与施工单位签订的劳务合同到期，而工程未能按期完工时，应及时补签安全管理协议，任何单位都不得拖延。

第十二条各分子公司在与施工单位签订安全协议时，必须以集团公司《安全生产管理协议书》文本为准，任何单位不得自行另定。

第十三条本规定自发布之日起实施，由集团公司综合部负责解释。

第四篇：施工单位的管理办法

目 录

一、合同管理办法：................................................................................2

二、施工质量控制办法............................................................................3

三、工期及进度控制办法........................................................................5

四、安全、文明施工管理办法................................................................81、总则...............................................................................................82、管理机构与责任..........................................................................93、施工单位的监督管理................................................................10

4、安全风险与环境因素识别和控制措施....................................11

5、监督检查....................................................................................12

6、工程事故处理............................................................................13

五、其他有关说明..................................................................................13

一、合同管理办法：

1、为了规范合同签认程序，使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制定本管理办法。

2、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。

3、工程中由总包单位自行分包工程，分包前应先报甲方，经甲方同意后，方可签订分包合同。分包合同签订后，应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。

4、合同签署及审批人员必须对合同内容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后，甲方留存一份原件，财务部、经办部门留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。

5、合同内容应尽量实现公司利益最大化，充分体现公司价值取向。

6、工程类合同执行过程及完毕后，投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。

7、工程材料、设备定货前应经甲方考察评比后签字确认方可购买使用。

二、施工质量控制办法

1、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量

进行审查。

5、施工单位项目经理部组织机构的审查。

a)施工单位派出的项目经理是否取得与工程项目等级相应的任职资格证书；其实际施工经验和能力是否胜任。

b)施工单位派出的项目经理部总工程师（项目施工技术负责人）及其它主要管理人员是否取得相应任职资格；实际能力是否胜任，并规定其在现场的工作时间。

c)组织机构权责系统是否健全。

6、因工程交叉作业较多，所以应当协调好交叉作业中的各方关系，作好成品保护，也是保证工程质量的一项重要手段。

7、以预防为主，防患于未然，做好质量的事前控制，为此要求参建各方必须深化图纸，认真进行图纸会审，避免因未吃透图纸而导致施工中设计变更，影响工程质量。质量监控方的各专业工程师必须深入现场，认真检查各项工程施工前的人、材、机准备情况和施工的外部环境情况，把问题消灭于萌芽之中。熟悉实施性施工组织设计内容，尤其是其中质量技术措施部分的内容，对其中的关键过程，特殊过程更应仔细研究，达到对质量过程控制点及其要求完全明白。

8、严格遵守工艺规程，不得以任何理由简化工序，质量监控方在工序活动中应认真检查。学习相关专业国家颁布执行的施工及验收规范、质量检验评定标准、工艺操作规程、地方政府管理部门的施工相关规定、达到对所检查对象的质量要求完全清楚。对每一道工序质量都必须进行严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，绝不允许

进入下一道工序施工。

9、根据工序质量特性值对整个工程质量的影响程度设置质量控制点，实施重点控制。

10、施工方的施工资料必须与工程进度同步，严禁后补资料，每一种材料进场、工序、分项验收前，必须提前将验收资料报至监理单位，监理单位对验收结果做出合格或不合格的判定后，应及时在资料上签字，建设单位定期和不定期的检查施工单位和监理单位的工程资料，并完善管理过程各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据，并为工程质量分析提供可追溯的依据。按标准填写检查记录，并经甲方、乙方和监理工程师三方签认存查。

11、在以上质量控制点中对施工方的要求是认真技术交底，编制专项施工方案及预防质量通病的措施，严格按规范要求施工，对质量控制方的要求是落实质量巡查，抽查及跟踪检查，及时掌握施工质量情况，做好原始记录。检查后二日内应进行检查小结，评价落实质量状况，并对发现问题按制度进行分别处理。

三、工期及进度控制办法

1、为了合理控制工期，保证总体施工进度顺利完成，特制定以下管理办法。

2、施工单位要结合工程特点，根据施工合同工期要求，合理的配置工程技术人员及施工人员进行施工，并合理编制、上报总施工进度计划，定期上报月进度计划、周进度计划，具体到各施工部位，并

与各单位工程认真核对有无工作面冲突现象。

3、施工单位必须确保劳动力充足、高效并在不同的施工阶段、节点编制出所需技术人员及劳动力的清单报于甲方存档。如甲方发现上报技术人员及劳动力人数与实际不符或不能满足施工要求甲方将视情节轻重对相关单位进行适当经济处罚。

4、施工单位需配备足够和完好高效的先进设备，加强设备管理，配齐维修人员，确保机械正常运转。对主要工序要储备一定的备用机械。同时列出不同施工阶段使用设备清单及使用周期,上报甲方存档确保施工顺利进行。

5、监理方每周必须组织各方召开工程例会，以利各方及时了解工程进度信息。监理单位和施工单位专业工程师要认真逐日作好施工记录，建设单位就各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成实物工程量、关键线路的影响等对照计划进行监督检查。对施工进度状况进行检查、分析和控制施工实际完成的工程进度是否属实。如实际施工进度与上报工程进度不符，监理单位有权对其进行经济处罚。

6、各总、分包单位须在每月月末对所针对的工程进行进度总结，包括已完成总工程量的**％，剩余工程量**％，或占总进度的百分比，并详细列出后期剩余施工内容及施工周期。

7、各施工单位需根据当地的气候及天气变化编制出详细的雨季、冬季施工方案及进度管理措施。

8、施工单位如遇特殊原因工期须发生顺延的要提前上报原因，无正当理由发生工期顺延甲方将进行必要的经济处罚。

9、各施工单位所需原材料应在开始施工的前三天运到施工现场，如需甲方采购的材料、设备须提前一个月向甲方提供详细的需求计划以免延误工期。如施工单位的施工进度滞后两周以上（包括两周），须及时上报追赶措施并详细注明滞后原因。当经过努力，确定不能实现原计划时，应召开施工单位、监理单位、建设单位参加的专题会议，分析原因并提出改进措施及调整计划意见，10、施工单位项目经理应注意对如下影响工程进度的主要因素加强预测和协调，以实现计划目标：

a)相关单位协作配合的影响（包括政府规划、各建设主管部门、设计单位、设备及材料供货商、运输单位、供电供水单位等）；

b)材料、设备供应时间及质量的影响； c)资金供应的影响； d)设计变更的影响； e)调整工作持续时间；

f)风险因素（包括台风、暴雨、冬雨季施工、工程质量事故、安全事故等）的影响；

g)自身管理失误（施工方案不当、现场管理混乱、制度不健全、总分包管理及各专业不协调等）的影响。

11、施工单位上报施工计划时要向建设单位代表(各专业工程师)进行详细汇报，分析计划执行中存在的问题，落实季度、月、周施工任务和各项技术组织措施。定期参加建设单位组织的三方调度会，小结检讨进度情况及存在问题，确定解决问题的措施，排除障碍，努力

实现计划目标。

12、施工单位施工范围内的成品、半成品、构配件，须针对各自的特点作好成品保护并详细编制出保护办法。

13、施工总承包方负责本工程所有分包队伍的全面管理。应当制定科学合理的施工组织计划，安排好各道工序的前后搭接及各工种的穿插施工，并保证各工种有足够的工作面和成品保护条件，同时应根据工程实际进展情况分解到月、周计划，及时报建设单位审核。由于施工总承包方组织不利或责任划分不明确导致分包队伍或作业班组配合不协调、成品破坏、返工浪费等由施工总承包方承担相应责任。

14、施工进度计划的主要控制点，应满足进度计划的时间要求。a)工程进度计划图中的施工顺序、流水划分与施工方案和施工方法一致。

b)用网络计划技术评价工程进度计划，是否已尽可能达到施工均衡、连续，工期费用节省，留有调整余地的要求。

c)工程进度计划与机械配置、劳动力调配、材料、成品、半成品、设备采购供应计划是否相一致。

四、安全、文明施工管理办法

1、总则

1.1 施工单位严格遵循国家有关劳动保护的政策法规规定，重视保护劳动者在生产过程中的安全和健康，承担环境保护义务，并将环

境保护和安全生产作为促进高新区事业发展，树立企业优秀品牌的重要举措。

1.2 施工单位的安全文明生产工作必须贯彻“安全

项工作。

2.5 各施工单位项目部应设专职安全生产管理人员，且投资在5000万元以上的项目专职安全生产管理人员不应少于一人。其职责包括：

2.5.1 协助领导贯彻执行安全生产法、劳动保护法、及消防法规、环境保护法规等，综合管理日常安全文明生产工作。

2.5.2 汇总和审查安全文明生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

2.5.3 制订、修订安全文明生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。

2.5.4 组织开展安全文明生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

2.5.5 总结和推广安全文明生产的先进经验，协助有关部门搞好安全文明生产的宣传教育和专业培训。

2.5.6 参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

2.5.7 协助调查安全/环境事故原因，提出处理意见。

2.5.8 上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

3、施工单位的监督管理

3.1 施工单位具体实施对各项目安全文明生产工作的指导、监督

和检查。

3.2 施工单位履行安全文明生产监督管理责任的方式包括，但不仅限于：

a)组织各项目安全文明生产负责人进行安全管理意识和技能培训；

b)审查各项目报备的安全文明生产控制措施；

c)审查、分析和总结各项目报送的月报中的安全文明生产部分内容。

3.3 施工单位根据各项目报送的月报中的安全文明生产部分内容，进行汇总分析，在上报建设单位的季度报告中包含该部分内容。

4、安全风险与环境因素识别和控制措施

4.1 各项目应根据本手册规定，建立安全风险、环境影响因素识别和控制的管理制度，明确规定安全风险和环境影响因素识别时机、责任和方法。

4.2 在项目施工准备阶段，应将安全保证能力和安全文明生产情况表现作为重要评价依据，据此选择项目管理人员和施工作业人员。

4.3 由建设单位代表组织安全风险分析会，施工单位和监理单位应当积极配合，对项目施工过程中存在的安全风险和环境因素进行识别和分析，明确项目施工过程中安全管理和环境保护的重点对象，提出相应的控制措施和要求，并形成安全文明生产控制措施表。

4.4 安全文明生产控制措施表应列明主要的安全风险、环境影响

因素，控制的责任、措施方法，以及三方的检查要求。

4.5 各项安全、环境因素的控制措施必须具有针对性，能直接指导施工作业和监督检查。

4.6 施工单位或监理单位提交的安全文明生产控制措施表必须经该单位具有注册安全主任资格的人员和项目负责人共同签署，项目建设单位方可接受，并进行审查。

4.7 安全文明生产控制措施表的审查与施工单位提交的施工组织设计的审查应同时进行，并将其作为施工单位施工组织设计的必备附件。

4.8 项目开工一个月内，项目部应将安全文明生产控制措施表报建设单位备案。

5、监督检查

5.1 项目安全文明生产管理人员必须按照批准的安全文明生产监管计划执行相关的监督检查。

5.2 施工单位应定期组织施工现场的安全检查，定期安全检查除执行《建筑施工安全检查标准》的规定外，还应根据该项目安全文明生产控制措施表、项目安全文明生产管理人员的日常报告等内容，针对项目施工所处阶段制定补充检查清单。

5.3 施工单位所做的安全文明生产检查记录，应存档备查。5.6 安全文明生产检查中发现的安全隐患，必须及时整改。整改结果由建设单位代表进行现场检查核实，并做好检查核实记录。

6、工程事故处理

6.1 项目部必须遵循国家法规规定的工程事故报告制度，及时向政府主管部门报告发生的工程事故，组织人员进行必要的救助，并保护好事故现场。

6.2 与此同时，项目部应按建设单位规定的报告途径向建设单位报告，并按建设单位领导的要求进行紧急处理。

6.3 在事故原因调查和处理过程中，项目建设单位应督促施工单位配合政府主管部门的工作，把损失降至最低并尽快恢复生产。

6.4 工程事故处理方案以及进展情况、执行结果，施工单位均应及时报建设单位备案。

五、其他有关说明

1、本管理办法自工程进场、施工准备时开始执行，与施工周期同时结束。

2、本管理规定如果跟以前的工作程序有冲突，相关单位可以在不影响正常工作程序的前提下及时提出异议，讨论调整。

3、为了高效、圆满的完成工程作业各施工单位须认真遵守本管理办法，本管理办法自修订之日起开始执行。

第五篇：加强施工单位管理办法

加强施工单位管理办法

根据已签订的工程施工合同补充协议及现行的规范规定，主要从工程质量、进度、安全文明施工、造价控制、工程款支付、农民工工资及竣工验收等方面进行管理。

利用合同条款和完善的管理制度对施工单位规范管理，有效控制，以充分调动施工单位的工作自主性和积极性，达到互利双赢的效果。

1、组织管理：

1.1项目班子机构健全，人员配备应符合投标文件和合同规定； 1.2项目经理和技术负责人应经甲方考察认可；

1.3主要施工管理人员应按规定持证上岗，并注重其现场管理能力。

2、质量管理：

（一）、质量预控

2.1项目施工应制定施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准；坚持“方案先行，样板引路”的制度，做好各项技术交底工作。对各分项工程施工前，必须制定相关的专项施工方案；经监理单位审核工程管理部确认后，按方案对施工单位现场施工进行监督检查；若发现与现场实际情况相悖，则首先予以制止并通知监理单位到现场，情节严重的予以停工并对相关施工单位进行处罚；

2.2施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定；

2.3工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。

2.4施工单位应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。

2.5相关施工设备机具进场时，必须上报设备材料进场报验，若发现偷瞒漏报现象，则按相关规定视实际情况对施工单位处以经济处罚、停工、返工等处罚措施。施工单位单位在分包方进场后，应及时向分包方传达所要求质量计划，同时分包方应及时向施工单位提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。

2.6在每个分项及重要工序、部位施工前，施工单位及时向分包方下达交底及质量要求，分包方根据施工单位要求并通过施工单位向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求，及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划、施工进度计划等。

2.7施工单位向下下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用，交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。

2.8严格材料控制，所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”，即采购关、运输保管关、检测关和使用关。

（二）施工质量的过程控制

1、施工单位专职工程师、质检员在现场巡视，发现问题向班组下发《工程质量整改通知单》。

2、施工单位专职工程师、质检员将对隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，才可向监理及甲方报验。

3、施工单位专职工程师、质检员将根据施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，将责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及甲方报验。

4、各工序进行施工时，不定期对其施工过程、工序进行抽查，若发现施工单位施工工序错误或施工过程未按相应规范进行施工，则现场责令其暂停施工并通知监理单位到场，待整改后方可继续施工。若施工单位不予整改，则视实际情况对其进行经济处罚，情节严重的，签发工程暂停施工通知书并停止拨付工程进度款。

3、安全管理

安全生产是施工单位在整个施工管理工作中的关键环节，施工单位单位承担负总责的安全管理责任。

3.1施工单位单位及各专业班组分别建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动；

3.2企业的法人代表与施工单位项目经理签定安全责任状，明确双方在安全生产中的责任、权利和义务，以及具体的安全生产考核指标及考核方式。

3.3施工单位单位项目经理代表施工单位与各专业班组经理签定

安全生产协议，确定安全生产中的责任、权利、义务和奖罚指标。

3.4施工单位项目部及各专业分部业务主管部门负责人（专业工程师）与各专业部门的业务人员；各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书；从经理到生产班组纵向到底，一环不漏；各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边。使全体职工增强安全知识、提高安全意识。

3.5各级人员的安全协议签定后，项目经理（安全工程师）监督、检查所签协议的落实情况，确保安全考核指标得以完成。

3.6各级安全管理协议，特别是各专业班组的安全协议必须在各专业班组进场前签订。

3.7对所有重要的施工程序、施工工艺提前审核安全方案，安全方案不合格坚决不允许施工。

3.8对所有进场的施工人员，必须接受三级入场教育，特殊工种必须持证上岗。

3.9现场按安全规定要求的人员比例配备安全员，并制定完整可行的安全管理体系。

3.10特殊时段及特殊作业需报送专项安全技术措施，报请监理工程师审批。

3.11加强现场安全检查力度，进行定时或不定时的安全检查制度，并根据情况随时召开安全检查专题会议。

3.12施工设备机具必须安排有相关证书的专人操作，若日常巡查中发现无证操作、违规操作等行为，先责令其暂停施工并通知监理单

位，待其整改完毕后方可继续施工。若施工单位不予整改，则下发工程暂停施工通知书并停止拨付工程进度款。

3.13加强对作业人员生产、生活区域内安全文明检查的力度，严禁生活、生产区域内垃圾随处乱丢乱放。要保持文明、环保，营造和谐卫生的生活、生产环境，做到文明施工，环保施工。若施工单位拒不按照建设单位及建立单位提出的整改意见对现场安全文明施工中存在的隐患做出有效的整改，则经监理单位确认后，建设单位视情况扣除一定的安全文明施工费，并委托第三方对场地内存在的安全文明施工隐患进行整改。若发生被工程所在地安全主管部门通报的，第一次，扣减安全文明施工费总额的40%，第二次扣减剩余的60%。

4、进度控制

进度控制是我们的主要目标，早一天完工交付，就早一天创造效益。而施工进度控制就是指在项目建设过程中按审批后的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、施工单位及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。要完成好进度控制，应做好三项工作。

4.1制定项目总进度目标和总计划。进度计划的编制，涉及工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及项目交付的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度计划。

4.2要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。当施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，就会对施工组织设计产生影响，也会对施工工序带来问题，要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。

4.3进度协调的任务是对整个建设项目中施工单位、专业单位、班组之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。

对于现场施工工期，根据经验，从交付日开始，倒排施工工期，并设置几个关键的完成节点作为重点检查节点，以保证进度计划的顺利实施。在实施过程中随时检查，挖掘施工单位商潜力，调整总进度，保证工期只能提前，不能延后。

5、造价管理

现阶段的建设项目，工程较复杂，影响因素多，受自然条件和客观因素的影响大，因此从技术与经济结合，加强投资控制；做好工程记录，严格现场签证管理；严格控制工程变更；加强合同管理、减少对方索赔适时提出反索赔；严格控制中间计量；严格审定工程结算是工程项目实施阶段进行造价控制的主要内容。

5.1技术与经济结合，加强投资控制

审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施，组织相关造价人员进行经济分析，以达到控制工程造价的目的。

5.2做好工程记录，严格现场签证管理

严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的重要工作。在施工过程中，同施工单位方各自做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并作简图，同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象。

在工程施工过程中，严格从以下方面对现场签证进行审查： a、由承包方填写的签证，依据工程实际情况和合同条款认真核实后方能签认。

b、对承包方在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击的现象应严格审查。

5.3严格控制工程变更

对于必须发生的，尤其是涉及到费用增减的工程变更，工程变更应尽量提前争取损失最小。工程变更发生后，其审查尤为重要。工程变更无论是由哪方提出的，必须经参见各方代表共同签字，经确认后由设计单位发出工程变更通知。对于这方面有以下几点值得注意：

a、工程变更是否必要，是否由承包商通过变更将低价清单项目改为高价清单项目的现象。确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明原因。

b、一般情况下，及时变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。

c、是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；我们在批复新的合同外单价时，根据合同及实际情况认真编写审核批复意见。对于同时有核增核减的工程变更实际工程数量，是否在核增的同时对其相关细目数量进行核减。

d、对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费，是否通过变更予以支付。

e、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内。5.4加强合同管理、减少施工单位索赔适时提出反索赔 合同管理对造价起着很重要的作用，我们要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少损失，降低工程造价。

5.5严格控制中间计量。

5.6严格审定工程结算，真正体现工程的实际造价

在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经城建局、发包人代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要按现场竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使结算真正体现工程实际造价。

6、工程款支付

6.1各专业班组必须按施工单位的要求及时上报工程报表（包括工程款支付申请报告），由施工单位按照分包合同约定的条款审核后报送监理、业主批准，各专业班组的工程款，未经施工单位确认，发包人不得支付工程款。

6.2 各专业分包填写工程款支付申报后，应由施工单位项目部相关人员签字后方可报施工单位项目经理审核。施工单位项目经理签认后报监理、发包人。由发包人支付给施工单位，由施工单位支付相应款项。

7、农民工工资管理 7.1、确定管理目标：

如何杜绝上访事件的发生，主要以前期调查预防及中期掌握施工单位工程资金流向为主，以后期发生上访事件后的补救措施为辅，全过程的了解掌握施工单位每个时期的资金大致流向，确保其及时支付农民工人工费。

7.2、具体的管理办法如下：

（1）向监理单位及施工单位强调：若发生农民工游行、静坐及上访事件，影响建设单位企业形象，施工单位支付建设单位五万元的违约金，并承担因此引发的一切责任，建设单位保留追究施工单位责任的权利。

（2）仔细研读同施工单位签订的合同，大致了解其每次工程进度拨款时的资金缺口，如：工程进度款拨付前计算其前期投入资金额度，在工程款拨付后，能否及时支付材料费、设备机具租赁费及工人人工费等，若不能支付，剩余的资金缺口应提前做好应对方案。（3）工程施工过程中，对施工单位下设劳务公司、供货商不定期进行调查，了解其资金大致流向，有无恶意拖欠材料款、人工费现象。对可能发生的上访事件及时进行调差，尽可能的对其进行调解，以确保事态不扩散为原则。

（4）游行、静坐或上访事件发生后，首先做好相关人员的情绪安抚，确保事态不恶化、不扩散，并及时通知监理单位、施工单位拿出解决方案。尽量在最短的时间内解决问题。若拖欠人工费、材料款等情况属实，在经监理单位确认的前提下，建设单位可予以先行垫付相应款项，待拨付施工单位工程进度款时，再予以扣除。在游行、静坐

或上访等相关事宜解决完毕后，追究施工单位相应责任并作出处罚决定，同时追究监理单位连带责任。

8、竣工及验收

8.1施工单位在工程自检的基础上，确认工程全部符合工程验收标准，具备交付使用的条件后，即可开始验收。

8.2施工单位在正式验收前，向监理公司发送《竣工验收通知书》由监理约请设计、发包人、相关单位会同施工单位进行检查验收。