基层组织建设年

第一篇：基层组织建设年

安陆市委组织部采取“三个三”措施

贯彻落实全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动暨党的基层组织建设推进会议精神

全全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动暨党的基层组织建设推进会议召开后，安陆市委组织部高度重视，迅速行动，立即召开部机关干部会学习贯彻会议精神，采取“三个三”措施推进“迎创”活动和基层组织建设年工作。

突出“三个重点”：一是党组织全晋级。制定晋位升级方案，明确进位目标、时限和措施，实行晋级销号管理。出台《安陆市三类村集中整顿转化工作实施方案》，采取“六个一”（市级领导联系一个三类村、乡镇班子成员包一个三类村、市直单位 “1+1”结对帮带、选派优秀干部到村任“第一书记”、整合资源促进 “五务合一”达标、找准一个符合实际的发展路子）措施，确保9月份转化升级。二是五务合一全覆盖。统一规划和选址，在人流、物流、信息流集中地新（改扩）建一批党员群众服务中心。整合职能部门资源，优化功能配置，采取市乡两级财政支持、市直单位结对帮扶、争取项目资金、社会力量捐赠等办法解决资金，高标准建设党员群众服务中心“五务合一”示范带，5月份启动，10月底竣工。三是集体经济全达标。因村制宜、一村一策制定村级集体经济发展计划和有效途径，落实发展村级集体经济的“10个文件”精神，发挥13家职能部门作用，用足用活政策。开展“双建双带”和“组织创产业、党员创事业、群众创家业”活动，消除村级集体经济“空壳村”，确保年底村级集体经济发展达标。

推进“三项创新”：一是创新党员教育模式。以全省党员“双育”计划试点县市为契机，制发了《安陆市党员“双育”计划实施意见》和《关于在全市党员领导干部中保持党的纯洁性学习教育活动的通知》，下发了8000本专用记录本，确定了“双育”基地15个，采取推荐到省级示范培训、孝感市重点培训、安陆市全员培训的办法，分层分期轮训党员。二是创新村干部管理办法。实施“领头雁”计划，制定出台关于加强村党支部书记队伍建设的若干意见、村级组织规范管理办法、大学生村官管理办法等“一个意见、两个办法”。探索实施以岗位职业化、报酬工薪化、成长持续化、管理规范化为主要内容的村干部公职化管理模式，激发基层干部队伍活力。三是创新组织工作方式。抓好非公企业和社会组织、流动党员集中地等党组织组建工作，深化“三员联派”活动，推进开发区（园区）企业党建“五联一化”工作模式。抓好社区“两委”换届，开展社区服务创新年活动，推进网格化管理和组团式服务，深化社区党建联席会“轮值主席制”，推进社区党建“五联五化”工作模式。深入开展“五访五问五送”活动和开好“农家支部会”，拓展机关干部直接联系服务群众的途径。

落实“三项机制”：一是落实管党责任制。强化市委书记党建工作第一责任、党委（党组）书记直接责任、党支部书记具体责任、“双联双促”单位驻村第一书记、选派到村任职副书记共建责任。制发了《关于全面推进党建工作目标和经济社会发展目标“平行考核、差额否决”制度的意见（试行）》，坚持《基层党建工作专题会议制度》等四项制度，完善市“四大家”领导干部“六个一”机制。二是落实城乡互联共建机制。健全城乡基层党组织统筹设置机制、城乡基层党建资源均衡配置机制、城乡一体党员动态管理服务机制、城乡基层党组织互帮互助机制等。制定市直单位与驻村“五务合一”建设、村级集体经济达标、三类村整顿转化等挂钩考核办法，对所驻村“五务合一”、村级集体经济不达标的市直单位，党建考核实行“一票否决”。三是落实基层党建工作问责制。研究出台《党的基层组织建设工作问责办法》,明确问责对象、内容、程序、方式以及结果运用。建立督查与考核评价体系，实行“一月一督查”、“一季一通报”、“一年一评比”。对工作推进迟缓的单位进行通报，对工作敷衍塞责，不作为的，将追究相关责任人的责任。

第二篇：基层组织建设年

彬非总发〔2012〕1号

彬县非公党总支

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各非公党支部：

按照县委组织部、县委统战部彬统发【2012】12号文件精神，决定在全县非公党支部开展基层组织建设年活动。按照活动要求，为了加强组织领导，非公党总支成立以郭小军同志为组长，李小军、杨涛同志为副组长，刘勇、郭丹、强智科、杨会芳等同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关，总体负责统筹推进各项工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向非公党总支以书面形式报告一次工作进展情况。现将县委组织部、县委统战部文件转发给你们，彬县非公党总支 2012年5月14日请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部中共彬县县委统战部

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各镇（社区）党委、各有关部门：

现将《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部中共彬县县委统战部

2012年5月14日

全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织

建设年活动的安排意见

为了深入贯彻落实中省市在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的决策部署，深化和拓展创先争优活动，进一步加强非公有制企业党的建设，促进我县非公有制经济组织健康发展，现就在全县非公有制经济组织中开展建设年活动提出如下安排意见：

一、目标要求全县非公有制经济组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“双强六好”为目标，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决非公有制经济组织党组织建设中的突出问题，着力增强非公有制经济组织党组织的创新力、凝聚力、战斗力、着力完善加强非公有制经济组织的党组织建设体制机制，组织引导非公有制经济组织党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，更好地发挥非公有制经济组织推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。

二、方法步骤

全县非公有制经济组织基层建设年活动共分为四个阶段：第一阶段：调查摸底，分类定级（5月1日至5月30日）。调查摸底，分类定级。一是开展问卷调查，在非公经济组织中开展调查摸底；二是发放统计表，对全县非公有制经济组织的党组织设置、领导班子、组织制度，经费场所和作用发挥情况进行登记；三是搞好现状分析，重点掌握基层党组织作用发挥情况和存在的突出问题；四是制定方案，在充分调研，全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定非公企业经济组织基层建设年方案；五是进行分类定级，在充分调查研究的基础上，按照“六个好”标准，科学评估，分类定级。

第二阶段：健全组织，扩大覆盖（6月1日至8月30日）。要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全县非公经济组织党组织隶属关系进行排查，明确管理主体，落实管理责任。今年7月份，选派百名党建指导员包抓百户非公有制经济组织，集中组建一批党组织，努力实现条件具备的企业党组织全覆盖。同时对各非公有制企业党支部书记进行一次集中培训，使非公有制企业党组织书记开阔视野、增长才干、提高素质。

第三阶段：整改提高，晋位升级（9月1日至10月20日）。制定整改方案，集中解决存在的问题。每位包抓企业的党员干部要根据基层党组织的实际情况，帮助基层党组织制定整改方案，明确整改目标和改进措施。同时要帮助基层党组织切实解决队伍建设及活动场所存在的困难和问题，形成有效的党组织工作制度。

第四阶段：总结测评，巩固成果（10月21日至11月20日）。组织部、统战部要对各非公有制经济党组织进行全面检查验收，每个基层党组织要认真总结活动开展情况及各项制度落实情况，于11月20日前以书面形式报组织部、统战部。组织部、统战部要就检查验收情况召开总结大会，对活动开展扎实，成绩突出的企业和个人进行表彰奖励，差的通报批评。

三、推进措施

各非公有制基层党组织要有计划、有组织地推进基层组织建设年活动，重点抓好以下几方面工作：

一是要着力加强党建，扩大组织覆盖面。凡是有3名及以上正式党员的非公有制经济组织，单独建立党组织；正式党员不足3人的，按照“业务相近、地域相邻、便于活动”的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立党组织，逐步吸收发展新党员，再建立党组织。

二是要完善管理体制，明确工作职责。进一步加强和完善对非公经济党建工作的领导。由组织部、统战部协调推进，帮助非公经济组织建立健全党组织管理的各项规章制度。

三是做好分类定级，监督整改提高。按照“双强六好”的要求，结合非公经济党组织平时的工作情况，按五星（优秀）、四星（良好）、三星（较好）、两星（一般）、一星（后进）的标准进行定级。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进示范作用，努力做到每一个党组织都有新提高。

四是重视选拔培养，建强基本队伍。组织部、统战部要及时为非公经济组织选好、配好支部书记，注重在非公经济企业中发展青年党员，把那些政治素质好，业务突出的青年骨干和技术能手发展为党员，使他们在非公经济组织中更好地发挥自身的作用。

四、加强领导

各非公经济组织要把基层组织建设年活动，作为一项重要政治任务来抓，要高度重视，精心组织，抓好落实，确保活动开展有声有色。为了加强组织领导，县上成立以县委常委、统战部长史志强为组长，县委组织部副部长白万勇、县委统战部副部长赵军为副组长，县委组织部、县委统战部、县工商联、县总工会、团县委、县中小企业促进局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县委统战部，总体负责统筹推进各项工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向县委组织部、统战部以书面形式报告一次工作进展情况。

开展非公有制经济组织基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进非公有制经济组织党的建设的重要机遇，各非公企业一定要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动、做好日常工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。

第三篇：基层组织建设年

第一，集中精力搞好换届工作，领导班子和干部队伍建设得到了新的加强。一是班子换届平稳完成。（镇里领导班子高票当选、书记主任一肩挑6名）坚持把换届作为全年工作的重中之重，集中力量，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等有关举措，保证了县乡村三级换届工作的顺利进行。县委提名县乡领导班子人选均实现全票或高票当选，乡镇领导班子平均年龄为35.1岁，比调整前下降3.5岁，领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。在全县148个村（社区）党组织全面推行“两推一选”，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”达到49名，比换届前增加了27名，基本实现了“三个大幅度提高”的目标。二是干部监督不断强化（梓埠镇领导干部接待日制定化）。以集中换届为契机，探索制定了《德的反向考核办法》，加强对干部“政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德”等“四德”考核。在实行县委组织部领导信访接待日制度的基础上，同时，采取考察预告、任前公示、领导干部述职述廉等措施，扩宽监督渠道。对村（社区）党组织换届中接到的31件次举报问题进行了调查处理，取消了3名候选人的资格。

第二，突出实践特色，创先争优活动进一步深化。坚持围绕服务中心、贴近工作实际，确定创争主题，分类设计活动载体，着力突出实践特色，创先争优活动进一步深化。一是在推动科学发展中创先争优。积极引导各级党组织和广大党员主动策应鄱阳湖生态经济区建设，实行“重点产业、重点区域、重点企业、重点攻关”，主动出击，通过实地考察、客商引荐等方式承接沿海发达地区的产业转移，加速工业崛起。二是在推进重点工作中创先争优。巩固和扩大“百日行动”推进创先争优活动成果，围绕主攻工业、项目建设、新农村建设、民生工程、群众工作、“三非”整治等工作开展创先争优，并选派组工干部在一线跟踪考核工作进展情况，实行授星挂牌管理，有效促进了重点工作落实。三是在促进民生改善中创先争优。按照党员承诺、组织审诺、公开亮诺、跟踪问诺、民主评诺的要求，指导基层党组织和党员、干部制定为民服务承诺的事项和内容，签订承诺书7000余份，并把党员的承诺事项、岗位职责连同个人照片、姓名一起制作成公示牌，接受群众监督。全县100%的农村基层党组织、85%以上的农村党员都进行了公开承诺，履诺率达85%以上，为群众办实事解难事900余件。县级党员领导干部、基层党组织负责人及挂点领导围绕班子建设、民主管理、党风廉政建设、解决群众实际问题等方面，还逐级开展了点评，使创先争优活动更富成效。四是在提升服务水平上创先争优。把联系民生最紧密、服务群众最直接的10个窗口进驻便民服务中心，简化办事流程，推行电子政务，引导党员干部在“为民服务”中争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创岗位服务标兵，让群众在创先争优活动中得到实惠

第三，坚持抓基层打基础，各领域基层党组织建设工作全面推进。一是深化党员“首议”制。结合“四议两公开”工作法，在原有5步议事决策程序的基础上，增加了“事后作评议”这一程序，确保了决策事项的实施效果。规定各支部每季度召开一次以上党员首议会议，议题涉及新农村建设、土地流转、工程发包等多个方面，让广大党员积极参与到各项工作的决策和实施当中。2011年10月11日，县委郑高清书记代表万年在全省基层党建工作项目化发展现场会上作了《推行党员“首议”制，创新农村社会管理》的典型发言。二是大力开展庆祝建党90周年活动。

三是创新基层组织设置（爵溪流动党支部）。积极探索灵活多样、务实管用的党组织设臵形式。对不具备建立党组织条件的非公企业，派驻党建工作指导员。在浙江象山流动党员集中地建立了1个流动党员党支部。四是提升党员电教工作水平。对终端站点管理员加强了业务培训，建立了播放情况通报制度，确保了播放工作的常态化。

二、明确任务，突出重点，进一步把今年的组织工作做得更实更好

（一）切实做好迎接十八大和学习贯彻十八大会议精神工作，进一步提高广大党员干部的责任感和使命感。召开党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于今后一个时期我国经济社会发展和党的建设必将产生重大而深远的影响，也必将为我们做好组织工作注入强大动力，提出新的更高要求。全县各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕这条主线开展工作，为十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神提供有力的组织保证。一要营造好深厚氛围。加强组织工作的调研和总结，积极宣传党的十七大以来全县组织工作的新成绩、新经验，广泛宣传我县各行各业涌现出来的先进典型，引导广大党员在加速工业崛起的新征程中当先锋、展风采、创先进、争优秀。加强舆论引导和舆情应对处臵工作，为党的十八大胜利召开营造良好舆论氛围。二要学习好会议精神。在十八大召开后，要通过形式多样的办班培训和学习宣讲活动，引导全县党员干部认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。三要规划好工作部署。结合县情实际，按照十八大对组织工作提出的新要求，制定工作规划，明确具体目标，逐一进行责任分解，把十八大精神落到实处，真正做到武装思想、指导工作，推动我县经济社会和党的建设不断取得新成就。

（二）切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高服务科学发展的能力。思想政治建设是领导班子建设的灵魂和总开关，事关根本，事关全局，事关长远。今年是县乡村三级领导班子换届后的第一年，要把加强领导班子思想政治建设放在首要位臵，促使新班子从一开始就有新气象、新形象。一是抓根本，夯实思想基础。着力完善党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导干部头脑，增强党员意识、执政意识、“赶考”意识，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。十八大后，将及时抓好各级干部十八大精神专题培训，用十八大精神统一思想和行动。二是建机制，增强班子合力。要强化民主集中制，建立健全领导班子运行和议事决策机制，引导各级领导干部民主理事、团结干事、和谐共事，增强班子合力。三是转作风，树立良好形象。要完善领导联系群众制度，推进干部下基层常态化，组织各级领导干部到基层一线下访接访，真正把人民群众放在心中最高位臵。

（四）扎实有效开展“基层组织建设年”活动，进一步提高基层党建工作水平。2012年是“基层组织建设年”。按照中央、省、市“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议的精神和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧扣“五个进一步提升”的工作目标，我们要着力抓好以下几方面。

一要强化基层组织标准化建设。深入推进基层党建“标准化建设工程”，在组织设臵、队伍建设、组织活动、阵地使用、保障投入、机制保障等方面，引入系统化、标准化、精细化的方法，进行量化考评。

二要分领域推进基层组织建设。大力实施“强基、先锋、活力、堡垒”四大工程，以农村、非公有制经济组织和社会组织为重点，统筹抓好各个领域基层党建工作任务的落实。在农村，深化“三级联创”和“三培两带两服务”活动，落实“一定三有”政策，深化党员“首议”制，大力开展“双诺双述双评”创五好党支部活动，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全村干部待遇落实和正常增长机制。继续加强大学生村官的教育、管理、培养和使用。在“两新”组织，健全完善非公有制经济组织党工委工作机制，加大党组织设臵工作，重点抓规模以下非公有制企业党组织设臵工作，通过单独、联合、挂靠等方式组建党组织，确保“双百双覆盖”目标的实现。在流动党员集中地，巩固现有的1个流动党员党组织。三要深入推进党建工作项目化发展。根据省、市、县基层党建工作项目化发展现场会精神，今年我镇要推进“先锋创绩”制度、“民情家访”工作、产业链党建、“双诺双述双评”、党员首议制、“档网联动”等6个党建工作项目，其中我县的党员首议制和“档网联动”分别被确认为全省典型示范型项目和全省基层党建创新探索型项目。今年我们要在继续坚持和完善党员“首议”制的基础上，重点抓好“档网联动”，力争把这一项目做成我县党建工作的看点、亮点和兴奋点。为此，要把握以下几个方面:一是人员要确定。为切实做好“档网联动”工作，县委下发了《关于开展领导挂点部门包村干部帮户活动的意见》。二是干部要下去。入户家访干部加强与联系户的联系，切实做好建“百姓档案”、宣讲政策、了解民情民意、扶贫帮困、化解信访矛盾、发展致富产业等工作。三是资料要完善。组织部制作了《民情家访日志本》和做好事实事登记表，各入户家访干部务必如实做好记录并做好资料归档工作，做好事实事情况每月上报一次。四要推进制度建设。以建立党员“先锋创绩”制度为抓手，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进“民情家访”工作、“双诺双述双评”、“领导挂点部门包村干部帮户”等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员“三推三定两票决”制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。认真落实党代会代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作，建立健全机关干部直接联系和服务群众制度。

五要落实党建工作责任。坚持“书记抓”与“抓书记”相结合，建立“三级联述联评联考”制度，切实把“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的要求落到实处。

（五）持之以恒抓好人才队伍建设，进一步提高人才资源转化水平。长期以来，受经济基础和地域条件限制，我县人才相对匮乏，这一直是制约我县经济发展的一大瓶颈。因此，各级要进一步强化人才是第一资源的观念，坚持内部挖潜、外部借力，引进急需的，用好自己的，留住管用的，最大限度地利用好、发挥好县内外各类优秀人才的支撑作用，构筑服务和推动科学发展的人才高地。一是千方百计留人才。制定出台人才培养和激励办法，着重加大对有发展潜力的党政人才、优秀专业技术人才和企业管理人才、高技能人才、农村实用人才的培养力度。采取走出去、引进来的形式，努力提高本土人才的整体素质。二是多种形式找人才。建立和完善多种人才引进合作形式，着力提高人才服务产业发展的水平，重点培养我县发展急需的高技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才、文化旅游人才。依托四大主导产业的发展，积极支持工业企业引进紧缺人才。与专业对口高校合作，建立各种教学基地、试验基地、创业基地，实现资源与技术相结合、平台与人才相结合，最终达到柔性引进人才的目的。三是科学有效用人才。建立全县人才预警制和领导干部联系高层次人才制度，制定相关支持服务政策。充分发挥已建立的返乡农民工实用人才、县级优秀人才、万年籍县外优秀人才“三个信息库”的作用，及时对人才进行补充和调整，为县委制定引才引智措施提供依据。健全高层次人才信息库，今年上半年着重完成综合优秀人才信息库建设。

三、更新理念，狠抓落实，进一步提升组织工作科学化水平

提高组织工作科学化水平，是全国和全省组织部长会议对今后一段时期做好组织工作提出的重要目标。做好今年的组织工作，就要把握组织工作的新要求、新目标，树立新理念，采取新举措，谋求新跨越，以改革创新精神提高组织工作科学化水平。

（一）树立“中心组工”的理念，找准组织工作的定位。“善弈者谋势”，组织工作只有准确定位、科学部署，才能适应形势任务、符合发展需要。一是围绕大局定好位。我们要“跳出党建看党建”、“跳出组织看组织”，把组织工作放在全县经济社会发展全局中来定位、来谋划。自觉把组织工作纳入到全县科学发展的大局中，紧扣县委的中心工作、紧贴县委的工作思路、紧抓县委的工作重点，避免“闭门造车”、“内部循环”，切实做到“党委有部署、组织部门就出手；党委有号召、组工干部就带头”。二是立足服务定好位。李源潮部长指出“组织部门要出生产力、出社会和谐、出群众满意、出干部积极性、出风清气正”。我们要切实增强组织工作服务发展大局、服务经济社会的意识，围绕县委部署的大局来配班子、选干部、抓基层、打基础、聚人才、强智力。要切实增强组织工作服务民生、服务党员干部的意识，进一步延伸服务触角，着力解决基层群众的热难点问题，在推动科学发展、促进社会和谐中不断提高组织工作水平。三是着眼未来定好位。我们要始终坚持组织工作最根本的路线方针和基本原则，深入党建工作一线和人民群众之中，加强对党的建设和组织工作的研究分析和实践探索，善于发现、自觉运用、努力把握好党的建设和组织工作的普遍规律，使组织工作不断增强能动性、富有实效性、减少盲目性，真正做到让自己满意、让党员干部满意、让人民群众满意。

（二）树立“品牌组工”的理念，扎实推进组织工作改革创新。改革创新是推进组织工作科学化的主要动力，也是激发组织工作活力的不竭之源。为此，我们要树立“品牌组工”的理念，像经营企业一样，十分注重质量与创新，做到敢为人先树高点、敢于突破占先机、敢立潮头树标杆，使组织工作“出新、出彩、出色”，打造万年党建新的特色品牌，提高社会对组织工作的认可度。一要凸显特点。组织工作战线长、内容多、任务重、要求高，无论是领导班子和干部队伍建设，还是基层组织和党员队伍建设，以及人才队伍和组工干部自身建设，都要积极推进、大胆创新，力争取得新进展和新突破，有自己的特色。二要做足看点。组织工作不仅要有“做头”，更要有“看头”。一方面，面上布置要有看头。各主要交通路口、村所在地都要设立党建工作宣传牌或宣传栏，党组织活动场所要有相关布臵，营造浓厚的党建工作氛围。另一方面，具体工作要有看头。要抓好典型，种好“实验田”、打造“示范工程”。每一个地方，都要有拿得出手、值得推广的典型。三要打造亮点。四要激活兴奋点。今年组织工作的兴奋点就是迎接党的十八大和学习贯彻十八大会议精神，为此，各级党组织要围绕前面提出的营造好氛围、学习好会议精神、规划好工作部署三项工作，落实具体举措，把全县各级党组织和党员的干劲和活力激发起来。

（三）树立“满意组工”的理念，加强自身建设。自身建设是根本。一要加强主题教育。按照3月2日中组和省组“以迎接党的十八大，争当“三服务”优秀标兵，争创“两满意”模范部门”为主题，深化“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神，加强主题教育，强化干部业务学习，通过跟班学习、举办组工干部业务培训班、开展“业务知识竞赛”等形式，使每名组工干部成为组织工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二要加强作风建设。深入推进学习李林森活动，加强“大气谦和、严谨细致、正派公道、团结和谐”十六字部风建设，建设先进组工文化。以优良的作风、优质的服务增强组织工作的感召力和亲和力，营造可亲、可信、可敬的良好形象，从而提高群众的满意度。三要加强廉洁自律。严格执行廉洁自律的有关规定，坚守底线，筑牢防线，不踩红线，始终保持政治上的清醒、经济上的清白、生活上的清爽，真正把组织部门建设成为“模范部门”，把组工干部打造成为“过硬队伍”。

第四篇：基层组织建设年

赣榆县“四项举措”深化基层组织建设年活动

为了切实抓好基层组织建设年活动，赣榆县立足实际，紧紧围绕“跻身百强、建成小康、港口开港”三大目标，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真组织开展多种形式的创先争优活动，进一步深化各级党组织和党员树立在本职岗位上争先进，在日常工作中争优秀的积极性。

开展党性教育活动，提升党组织战斗力。一是利用赣榆党建网、赣榆县电视台、党员远程教育网等平台，采取发短信、播放课件等形式，实现党性教育经常化、制度化。二是利用广场LED电子显示屏、党务政务宣传、简报等形式，广泛学习宣传党的知识、政策、法律法规；三是各级党组织通过组织党员干部走进社区、走进农村，到田间地头、到农民家中与老百姓零距离接触，了解百姓疾苦，增进与群众感情。引发党员干部深刻思考“我是谁、为了谁、依靠谁”，使广大党员干部的党性修养得到提高。

开展岗位创优活动，着力转变干部作风。一是在服务行业和窗口单位深入推进“群众满意的窗口服务单位”活动，把服务对象是否满意作为评价工作好坏的标准，切实转变机关干部作风，推动党员立足本职岗位创先争优，展现服务窗口党员形象；二是整顿作风，提升工作效能。通过开展“三亮四比五评”活动，解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，提升工作效能；三是深入开展“星优共建”评比活动。着力培养一批“五个一流”星级服务窗口、“四有”优质服务品牌和“三零”优秀服务标兵。结

合机关软环境建设“一述双评”活动，进一步加强机关作风效能建设，推行网络服务、“一站式”服务、首问责任制、限时办结制等做法，让群众切身感受到创先争优带来的变化与实惠。

开展基层服务活动，提升综合服务能力。一是结合“驻村帮扶”活动开展。通过镇、村二级干部和挂钩帮扶部门的共同努力，以增强造血功能为重点，以基础设施和社会事业建设为突破口，扎扎实实抓好帮扶工作。二是围绕居民需求开展社区医疗卫生、劳务中介、信息咨询等服务，提高社区党组织服务和管理的能力，争做“文明先锋”。三是组织医疗系统党员和职工开展1次以上义诊服务活动，为基层群众办1-2件好事实事。

开展党员承诺活动，激活基层组织活力。在各级党组织、党员中继续开展“公开承诺”活动，推动各级党组织创先争优活动的深入开展。一是结合实际提出承诺。围绕“跻身全国百强、建成全面小康、港口开港运营”中心工作，紧扣人民群众最关心的问题，党员根据自身能力和特长作出承诺，党组织围绕本单位特点分别作出承诺。二是上审下议确定承诺。一方面，广泛征求意见，由下级党组织和党员群众审议党组织和党员提出的承诺；另一方面，由上级党组织对下级党组织和党员承诺内容进行审核把关，对不实、不细的承诺进行把关调整。三是公开作出承诺。在《今日赣榆》集中公开党组织和党员承诺事项，全方位公开。通过公开承诺，全面激发基层党组织和党员创先争优的活力。

第五篇：基层组织建设年

广西检验检疫局关于深入开展党组织建设年活动的意见

党的十七届四中全会作出了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署，自治区党委决定从2010年至2012年，用3年时间在全区开展党组织建设年活动。为深入学习贯彻中央和自治区党委的部署，全面落实已下发的《中共广西检验检疫局党组关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》、《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》（桂检党〔2010〕21号），扎实推进广西检验检疫系统党组织的建设，现结合我局党建工作和职能工作的实际，提出广西检验检疫局开展党组织建设年活动的实施意见。

一、活动的目标要求

围绕贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照区直机关工委《关于开展党组织建设年活动的实施意见》提出的各项任务，广西检验检疫系统开展党组织建设年活动，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，以切实解决系统各级党组织建设及工作中存在的突出问题为目标，以加强党的思想、组织、作风、制度和党员干部队伍建设为重点，以开展“学习型党组织建设”、“创先争优”、“结对共建”活动为载体，从广西检验检疫实际出发，坚持改革创新，充分调动广大党员的积极性和主动性，着力夯实各级党组织建设科学发展的基础，不断提高检验检疫系统党的建设水平，为促进检验检疫事业又好又快发展，更好地服务党和国家工作大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

各级党组织要通过2010年到2012年3年集中开展党组织建设年活动，进一步激发检验检疫系统基层党组织的生机与活力，努力提高党的建设科学化水平，勇做“科学发展先锋”，为建设富裕文明和谐新广西作出应有贡献。

二、活动的主要任务

（一）进一步加强组织建设，切实增强党组织活力。

坚持优化基层党组织设置形式，完善党组织工作制度。广西局机关以处室为单位建立党支部，正式党员不足3人的处室可与工作性质相近的处室合并建立党支部。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定进行换届改选，配齐配强基层党组织领导班子，选派素质好、能力强、有培养前途的同志充实党务干部队伍，通过培训、轮岗交流、实践锻炼等途径加强党务干部政治素质和业务能力的培养。各级党组织要围绕党的中心任务来创新党组织的活动方式，找准开展党的工作、发挥作用的着力点，把党建工作与检验检疫业务工作有机地结合起来策划党组织活动，广泛开展“一个党组织一个好品牌”的争创活动，使党的工作贴近党员的实际需要，真正做到检验检疫工作进行到哪里党的工作就开展到哪里，增强党组织的感召力和凝聚力。各级党组织要从教育、管理、服务等方面建立健全对党员激励关怀机制，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，认真组织开好党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，充分调动党员参与党内事务，发挥党员的主体作用，带动各项工作开展。

（二）扎实推进学习型党组织建设，进一步加强思想建设。

各级党组织要结合学习贯彻已印发的《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》，进一步明确工作目标，认真地落实实施方案的各项任务。要立足本部门实际制订切实的活动

方案，充分利用组织参加各级党校学习、报告会、专题电视片、主题教育等手段，认真向党员干部推荐阅读哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫事业有关的法律法规知识的好读本书目等，使学习活动更加体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要切实加强学习的组织管理。以制度的形式固定每周二下午的党支部读书与交流活动，进一步提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性和常态性。机关党委加强对机关党支部固定学习时间、内容和效果的检查，及时发现涌现出的好做法、好经验，促进建立健全推进学习型党组织建设的长效机制，不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。

（三）深化“创先争优”活动，建立保持先进性长效机制。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是继深入学习实践科学发展观活动后，中央部署的又一重大活动，自治区党委对在全区深化“科学发展先锋行”，深入开展“创先争优”活动进行了动员和部署。开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”的活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，各级党组织要深入把握党组织建设年“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”活动主线，把深入开展“创先争优”活动作为加强党的建设的一项重要的经常性工作抓好。要以深入学习实践科学发展观为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设实践中争当先锋。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。今年，系统各级党组织要按照质检总局《关于在质量提升活动中发挥党组织和党员作用的通知》要求和广西局党组2010年工作部署要求，从履行党和国家赋予使命的大局出发，把“质量提升”活动、检测整顿工作、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等工作作为深化“创先争优”活动的总任务、总抓手、总平台，引导广大党员干部积极落实总局和广西局党组的决策部署，立足本职岗位，为推进检验检疫事业又好又快发展做出贡献。

（四）深入开展“结对共建”活动，进一步推动构建城乡党建工作新格局。

进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织与城乡基层党组织建设，努力探索和构建城乡统管基层党建新格局，是自治区党委开展“党组织建设年”活动作出的统一部署和要求。根据自治区党委的统一部署，广西局机关与定点帮扶的防城港市防城区江山乡江山村结成共建对子，同时按照区直机关工委的安排，就近与1个农村或社区基层党组织进行结对共建。组织机关党员深入到农村联系点，与当地农村基层党组织联合开展活动，充分发挥机关党的组织优势和资源优势，开展政策宣讲、对口帮扶、培训农民等活动，把党的温暖送到基层，送到农村。支持和鼓励机关处室党支部结合自身优势进行结对共建。如有关业务处室可与备案的种植、养殖基地所在农村党组织进行结对。具有技术优势的南宁办事处党支部和技术中心党支部要在各自业务范围内选择1个进出口企业进行结对共建，重点围绕帮助企业解决实际困难和技术难题，帮助企业完善质量管理体系提升产品质量，增强企业核心竞争力。分支机构党组织结合自身实际至少要与一个农村或社区基层党组织进行结对共建。

（五）加强党风廉政建设，开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的纪律教育月活动。各级党组织要充分利用集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等形式，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”纪律教育月活动，要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与树立“为民、务实、清廉”的机关形象结合起来，与深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来，教育引导广大党员干部严格执行质检系统行风

建设“十不准”规定，更加注重依法行政、依法办事、遵纪守法、清正廉洁，切实解决思想作风、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，努力树立检验检疫部门的良好形象。

三、工作要求

（一）落实工作责任制。各级党组织要把落实党建工作责任制贯穿在党组织建设活动年全过程，通过建立健全党组负总责，党组书记是抓党建第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要抓好分管单位党建工作的党建工作责任制来推动党组织建设年各项活动的开展。各级党组织书记要切实履行抓本单位、本部门党建工作第一责任人的责任，严格落实抓党的建设是本职、不抓党的建设是失职、抓不好党建工作是不称职的责任制，通过建设年活动推动基层党组织自身建设取得实效。

（二）明确各项工作分工。各级党组织要明确实施方案中五项主要任务，认真研究制订计划，落实责任。广西局成立系统党组织建设年活动领导小组对各级党组织开展活动情况进行督查指导，各级党组织要在每个季度末向领导小组办公室报告开展党组织建设年的进展情况、活动成效和经验做法。办公室、法综处要对各单位在“质量和安全年”活动、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等中心工作深化“创先争优”活动情况进行督查，财务处要对各单位建立党建工作经费保障机制方面进行督查，人事处要在加强领导班子和干部队伍建设，单位和部门落实党建工作责任制情况，加强教育培训工作方面进行督查，监审室负责对各基层党组织贯彻落实廉政教育各项活动要求和落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行督查，政工处负责对各级党组织制度机制建设、推进学习型党组织建设情况进行督查，及时收集和以简报形式编发各级党组织开展党组织建设年活动的情况。

（三）严格工作考核制度。将党组织建设年各项活动纳入各级党建工作目标责任制和绩效考评内容，加强对各级党组织的考核，将考核情况建立档案。对考核优秀的党组织，优先推荐参加各级先进基层党组织的评选，今年内将从局机关考核优秀党组织中推荐三个党支部参加区直机关“三个最佳”创建活动评选。对考核优秀党组织所在部门或单位优先推荐参加广西局先进单位的评选。