第一篇：市场采购出口商品检验检疫监管实施细则
某某市场采购出口商品检验检疫监管实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强市场采购出口商品检验监督管理工作，规范市场采购商品出口行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、国家质检总局《市场采购出口商品检验监督管理办法》等法律法规规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于某某、某某口岸市场采购出口商品的检验监督管理。
本细则所称市场采购出口商品是指出口商品发货人或者其代理人在口岸市场以现货方式采购，并以边境小额贸易出口的商品。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）禁止以市场采购方式出口的商品，不适用本细则。
第四条 某某（以下简称某某局）主管某某辖区口岸市场采购出口商品检验监督管理工作。
某某出境监管科（以下简称出境科）负责市场采购出口商品供货单位、发货人和代理人（以下统称备案单位）备案的管理工作。
施检部门负责某某口岸市场采购出口商品检验和监督管理工作。第五条 市场采购出口商品的供货单位、发货人或代理人须向出境科申请备案。
供货单位是指具有独立法人资格、从事市场采购出口商品供货的单位，或者获得生产企业授权从事市场采购出口商品供货的代理单位。
发货人或代理人包括具有独立法人资格、从事市场采购出口商品采购、储运、国际货运代理等业务的单位。第六条 市场采购出口商品必须来自备案的供货单位。供货单位（人）须对所提供的出口商品委托有相应资质的实验室进行检验，发货人或其代理人对出口商品自行验收合格，保证符合标准或者合同要求后方可报检。
第二章 备案管理
第七条 申请备案的市场采购出口商品发货单位（人）、代理单位（人）（以下称备案申请人）应当具备以下条件：
（一）具有合法经营资质；
（二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所；
（三）建立并执行市场采购出口商品质量检查验收制度，建立出入库台账、购销台帐；
（四）国家质检总局规定的其他条件。
第八条 申请备案的市场采购出口商品供货单位（以下称备案申请人）应当具备以下条件：
（一）具有合法经营资质；
（二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所；
（三）建立并执行市场采购出口商品质量检验制度，建立出入库台账、购销台帐；
（四）具备不少于1人质量检验员；
（五）国家质检总局规定的其他条件。
第九条 备案申请人应当向施检部门提出申请，并提供以下材 料：
（一）备案申请表；
（二）工商营业执照复印件，并交验正本；
（三）申请备案单位基本情况，包括经营场所、仓储场所、检验场所等的相关情况说明；
（四）基本管理制度，包括仓储场所管理制度、质量检验制度、质量验收制度、质量追溯制度；
（五）国家质检总局要求的其他材料。
第十条 施检部门在接到申请人提交材料5个工作日内，组织工作人员进行备案审核；备案审核工作须10个工作日内完成；给予申请人答复。
第十一条 出境科对备案申请进行审核，发现申请人提供材料存在虚假行为，将不对该申请人进行备案登记。
第十二条 施检部门对备案申请进行审核，经审核符合条件的，向备案申请人发放备案证明。备案证明有效期三年。有效期内，备案单位的经营场所或者其他主要条件发生变更的，应当及时告知批准备案的检验检疫机构，并按照规定办理变更手续或者重新提出备案申请。有效期满需要延续的，备案单位应当在有效期届满前三个月向批准备案的检验检疫机构提出延续申请。
第三章 报 检
第十三条 市场采购出口商品发货人及其代理人应当向商品采 购地检验检疫机构办理报检手续。
第十四条 发货人应当对市场采购的出口商品进行验收后，按照国家质检总局《出入境检验检疫报检规定》向检验检疫机构报检，报检时必须提供以下文件：
（一）符合性声明。发货人声明其报检的出口商品符合进口国家（地区）技术法规和标准要求，进口国家（地区）无明确规定的，发货人声明其报检的出口商品符合我国国家技术规范强制性要求及相关标准或者合同约定；
（二）出口商品质量合格验收报告，有相应资质的实验室出具的检测报告；
（三）商务部门开具的市场采购证明；
（四）供货单位出具的供货清单；
（五）供货单位、发货单位备案证明复印件。
第四章 检 验
第十五条 对来自于非备案供货单位的市场采购出口商品，不予受理报检。
第十六条 市场采购出口商品实行采购地检验、口岸查验的检验监管方式。
第十七条 市场采购出口商品应当按照进口国家（地区）技术法规、标准要求实施检验；进口国家（地区）没有技术法规、标准要求的，按照我国国家技术规范强制性要求及相关标准检验；我国没有国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定的要求检验。合 同约定的要求高于进口国家（地区）技术法规、标准要求或者我国国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定实施检验。
第十八条 施检部门审核企业提供文件真实性，如发现提供虚假信息，不接受检验；并记入诚信系统。
第十九条 施检部门参照《某某口岸出口经营企业及商品分类管理细则》对市场采购出口商品供货单位和发货人代理人实施分类管理，并确定特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管五种不同检验监管方式。
特别监管方式是指施检部门在监督企业整改基础上，对企业出口的商品实施全数检验。
严密监管方式是指施检部门对企业实施严格的监督检查，对其出口的商品实施逐批检验。
一般监管方式是指施检部门对企业实施监督检查，对其出口的商品实施抽批检验。
验证监管方式是指施检部门对企业实施监督检查，对相关证明文件与出口商品实施符合性审查，必要时实施抽批检验。
信用监管方式是指施检部门对企业实施常规的监督检查。
第二十条 市场采购出口商品经检验合格的，检验检疫机构签发有关检验检疫单证，在单证中注明“市场采购”。
第二十一条 市场采购出口商品经检验不合格的，签发不合格通知单，在检验检疫机构监督下重新整理，重新整理的货物经检验合格后，方准出口；不能重新整理或者重新整理后检验仍不合格的，不准 出口。
第二十二条 对法定检验以外的出口商品，检验检疫机构根据国家质检总局和云南检验检疫局相关规定实施抽查检验。
第五章 监督管理
第二十三条 出境科应当对备案单位建立完整的企业档案，内容包括：
（一）有关备案申请、审查、批准及延续复审相关资料；
（二）对备案单位实施分类管理和日常监督管理的记录；
（三）年度质量监控和质量分析报告；
（四）有关企业信用记录、相关产品投诉记录；
（五）国家质检总局规定的其他信息。
第二十四条 施检部门对备案单位实施日常监督管理，发现备案单位有下列情形之一的，检验检疫机构应当视情节轻重及时调整分类管理类别和检验监管方式：
（一）违反检验检疫法律、行政法规、规章规定的；
（二）质量保证能力存在隐患的；
（三）检验连续出现不合格批次的；
（四）因自身原因造成商品质量或者安全问题被通报、召回、退货的；
（五）拒不配合日常监督管理的；
（六）出入库台账、购销台帐不能有效溯源的；
（七）隐瞒质量安全问题等不诚信行为的。
（八）连续多次违反上述内容，情节严重的；取消其备案资质。第二十五条 市场采购出口商品因质量问题造成国外通报或者召回的，施检部门应当查清事实，依法追究相关责任。并可以根据需要，向当地政府及有关部门通报。
第二十六条 市场采购出口商品检验监督管理中发现违反法律法规规章的，依照相关规定给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十七条 施检部门建立市场采购出口商品可追溯管理制度，对供货单位、发货单位实施商品验收和质量追溯制度的情况进行监督管理。
第六章 附 则
第二十八条 市场采购样品、礼品以及其他非贸易性物品、援外物资，按照国家检验检疫法律、行政法规的相关规定执行。
第二十九条 市场采购出口商品涉及检疫要求的，按照国家相关检疫法律、行政法规执行。
第三十条 本细则由某某负责解释。第三十一条 本细则自*年*月*日起实行。
第二篇：2012年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫
2012年项目管理与招标采购：进出口商品检验检疫
职业培训教育网 2012-10-16 12:00 【大 中 小】【我要纠错】
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进出口商品检验检疫——熟悉
进出口商品检验检疫是指在国际贸易活动中由商品检验检疫机构对进出口的商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生及装运条件等进行检验，并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。它是国家为保障国家安全、维护国民健康、保护动物、植物和环境而采取的技术法规和行政措施。
我国的商品检验检疫机构是国家质量监督检验检疫总局及各地的出入境检验检疫局。我国规定进出口商品都要经过商检，特别是法定商检的商品，要先报检，后报关，非法检的货物，实行先放行通关，后检验检疫的原则。作为项目管理人员要了解进出口国对进出境货物检验的规定，在货物进出境前做好货物的检验检疫，以满足进出口国家的要求，实现货物的顺利通关。
(1)进出口商品检验检疫的主要项目P282
进出口商品检验检疫的主要项目包括：①商品的质量检验，这是检验工作的主要项目，包括：外观质量、内在质量、特定质量检验;②数量和质量检验;③标识检验：例如食品和化妆品的进出口要取得标签检验证明文件;④包装检验：例如包装材料是否符合进出口的有关规定;⑤动植物检疫检验;⑥卫生检疫;⑦进出口商品残损鉴定，等等。国际贸易项目管理人员要依据合同和相关的国家规定，对进出货物的必要项目进行检验检疫。
(2)进、出境货物检验的时间和地点P282
检验的时间和地点是指在何时、何地行使对货物的检验权，检验权的确定，也就确定了以何方的检验证书为准。主要有：①在出口国检验：如在产地检验、在装运港检验;②在进口国检验：如目的港检验、买方所在地检验;③出口国检验、进口国复验。由于买卖双方的立场不同，对于检验的时间和地点的要求也不一样，一旦合同中明确了检验的时间和地点，贸易双方就应该按照合同的规定对货物进行检验和验收。
第三篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细
国家环境保护总局政府采购管理实施细
第一章 总
则
第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。
第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。
政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。
部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。
单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。
中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。
第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：
（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；
（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；
（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；
（四）统一组织实施部门集中采购项目；
（五）对本系统的政府采购活动实施管理；
（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；
（七）办理其他有关政府采购事项。
第五条 采购单位在政府采购中的职责是：
（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；
（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；
（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；
（四）组织实施单位自行采购工作；
（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；
（六）编报本单位政府采购统计信息；
（七）办理其他有关政府采购的事项。
第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：
监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。
第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。
第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。
第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。
第二章 政府采购预算和计划管理
第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。
政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。
第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。
第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。
第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。
未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。
第三章 政府采购管理
第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：
（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。
（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。
（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。
（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。
（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。
第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。
部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。
遵循以下工作程序：
（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。
（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。
（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。
（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。
（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。
第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。
单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。
第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；
（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；
（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；
（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
第四章 政府采购备案和审批管理
第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。
第十九条 政府采购备案事项包括：
（一）政府采购项目的合同副本；
（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；
（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；
除另有规定外，备案事项不需要回复意见。
第二十条 政府采购审批事项包括：
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；
（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；
（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；
（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。
第五章 招标投标管理
第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。
第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。
第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
开标过程应当纪录，并存档备查。
第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。
评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。
第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第六章 监督检查和违规处理
第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：
（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；
（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；
（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。
第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。
第七章 附
则
第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。
第四篇：出口鳗鱼产品检验检疫和监管要求(试行).
出口鳗鱼产品检验检疫和监管要求(试行)
一、总体要求
(一)各地出入境检验检疫机构(以下简称“各检验检疫机构”)负责辖区内出口鳗鱼产品的检验检疫及监督管理工作，对出口加工注册企业的原料鳗养殖、药物和饲料使用及加工过程实施监督检查，以保证出口鳗鱼产品的安全卫生质量。
(二)各检验检疫机构应当在出口鳗鱼产品业务集中的地区建立与出口量相适应的检验检疫实验室，保证出口前的检验检疫项目按时完成。暂时不具备有关检测能力的检验检疫机构，应积极创造条件(包括采样送检)，既要促进产品的出口，又要确保质量。
(三)各直属检验检疫局对辖区内养鳗场实行备案管理制度。各检验检疫机构要不定期对养鳗场进行监督检查，以监督、确认各项检验检疫要求和规定在养殖环节均得到有效落实。
(四)各检验检疫机构应与当地农业、渔业管理部门和出口加工用鳗鱼养殖场(以下简称“养鳗场")建立协作和信息沟通机制，了解和掌握本地区养鳗业的药物和饲料的使用情况；并向养鳗场提供国家质检总局以及进口国家的有关规定。
二、养鳗场的监督管理
(一)养鳗场必须向当地检验检疫机构申请备案，并报经直属检验检疫局批准，出口加工用鳗鱼必须来自经检验检疫机构备案的养鳗场。
(二)申请备案的养鳗场必须符合《出口加工用鳗鱼养殖场申请备案的基本条件和卫生要求》(附件1)的规定；
(三)养鳗场向所在地检验检疫机构提出备案申请时须提交有关材料(附件2)；
(四)检验检疫机构应按照《出口加工用鳗鱼养殖场申请备案的基本条件和卫生要求》的规定，对申请备案的养鳗场进行考核，并填写《出口加工用鳗鱼养殖场备案审核记录表》(附件3)。符合条件的报直属检验检疫局审查批准备案，由直属检验检疫局颁发《出口加工用鳗鱼养殖场备案证书备案证》（以下简称备案证)(附件4)
(五)备案证自颁发之曰起生效，有效期3年。有效期满后继续生产出口鳗鱼产品的养鳗场须在期满前3个月接照本规定重新提出申请。
(六)备案的养鳗场迁址或名称、养殖规模、所有权、法人代表等发生变更的，应及时向所在地检验检疫机构重新申请备案或办理变更手续。
(七)所在地检验检疫机构应按要求对养鳗场实施日常监督管理，并将有关情况在《出口加工用鳗鱼养殖场监管手册》(以下简称监管手册)(附件6)中记录，且保存2年；监督管理频率：每季度不少于1次，疫病多发季节应适当增加监督管理的频率，包括了解和掌握药物和饲料使用情况，并在出塘(池)时随机抽样检测有关药物残留(每次抽样量不得少于5条鳗鱼/塘或池)。
(八)检验检疫机构根据需要制订并实施鳗鱼的有毒有害物质残留监控计划。
(九)养鳗场供出口加工用鳗鱼时必须如实填写《出口加工用鳗鱼供货证明书》(以下简称供货证明)(附件7)，并持供货证明和监管手册到所在地检验检疫机构审核、签字并加盖出口加工用鳗鱼供货证明核销专用章(印章模式见附件8)，出口鳗鱼产品报检时必须随附供货证明。
(十)直属检验检疫局负责对养鳗场的养殖技术员、质量监督员进行培训、考核和管理。
(十一)直属检验检疫局对备案养鳗场实行审核管理制度。养鳗场备案证实行专场专号专用，不得转让和变相转让。
(十二)养鳗场违反检验检疫法律法规和有关规定，具有下列行为的，吊销其出口备案证：
1．存放或使用国家、输入国(地区)规定禁止使用的药物和其他有毒有害物质，使用的药物未标明有效成份或使用含有禁用药物和药物添加剂，未按规定在休药期停药的；
2．提供虚假供货证明或转让和变相转让出口备案证的；
3．发生重大鳗鱼疫病未及时向检验检疫机构报告的；
4．逾期不申请年审的；
5．违反其他法律法规和规定的。
三、出口加工企业的监督管理
对出口加工企业，要严格执行国家认监委实施的出口卫生注册管理制度。
(一)原料管理。
1.出口加工用原料活鳗必须来自经检验检疫机构备案的养鳗场。
2.出口鳗鱼加工企业必须与养鳗场建立稳定的供需关系，配备与其生产能力相适应的质量监督员，负责对养鳗场的生产、卫生、用药、用料进行指导和监督，并把好原料收购关。
3.出口鳗鱼加工企业必须建立原料活鳗安全卫生管理制度，管理制度包括养鳗场核查、原料活鳗的收购计划、检测验收等内容。
4.出口鳗鱼加工企业必须配备质量监督员，接规定对养鳗场卫生、药物和饲料的使用进行指导和监控，做好相关监控记录，监控中发现问题应及时报当地检验检疫机构。
5.出口鳗鱼加工企业应将鳗鱼收购计划报当地检验检疫机构备案。
6.出口鳗鱼加工企业须对拟收购的活鳗进行重金属、药残等项目的预检，合格后方可收购；监督活鳗捕捞、吊水、装车等过程，防止调包和混装。
7.进厂活鳗必须附有经养鳗场所在地检验检疫机构确认的供货证明。进厂活鳗必须分场分塘（池）吊水，同时抽取样品进行检验药残和重金属等安全卫生指标，检验合格的方可加工生产．
(二)生产批次管理(按照水产品标识追溯管理规定执行)。
l.生产加工必须以塘(池)为单位实施生产批次管理，不同塘（池）的鳗鱼不得作为同一个生产批次的原料进行生产加工。生产批次必须清楚标识，从原料活鳗到成品，批次号必须保持一致。
2．批次号必须体现生产日期、养殖场编号、塘号等。如：030808-001-XXX003，即表示03年8月8日生产的第00l批，原料来自代号为XXX养殖场第003号塘(池)。
3.成品运输包装箱上须打印批次号。预包装产品其标签除应符合进口国预包装食品标签的有关规定外，还应打印产品批次号。
4.按产品批次号做好产品入出库记录，记录内容应至少包括产品品名、规格、批次号、生产日期、数量和入出库时间等内容。
(三)出口加工企业检测要求。
l.出口加工企业应按卫生注册管理规定的有关要求建立自检自控并有效运行的质量管理体系。
2.出口加工企业必须按批次保留足够成品样品以备复查，留样时间不得少于样品保质期。
(四)产品追溯和召回。
1．出口加工企业必须建立产品追溯制度，对不合格产品进行溯源，查清原因，采取纠正措施。
2．出口加工企业必须建立产品召回制度，按规定及时召回不合格产品，并进行妥善处理。
3.出口加工企业报检时须提供经销商、出口烤鳗企业和养鳗场3方的产品召回承诺书。
(五)违规处罚。
1.出口加工企业出现下列情况之一的，检验检疫机构按有关规定吊销出口卫生注册证：
(1)经核实，连续两次因安全卫生质量问题遭到输入国(地区)退货、预警的。
(2)收购死鳗、病鳗及药残超标鳗用于加工出口的。
2．出口加工企业出现下列情况之一时，检验检疫机构可以责令该企业暂停出口报检，进行整顿。
(1)首次因重金属、药残等安全卫生项目不合格，遭到输入国(地区)退货的；
(2)出口检验连续抽检3个报检批次的产品出现安全卫生项目不合格的；
(3)产品原料来源不清，用药不清，批次管理不清的；
(4)日常监督中发现同一不符合项屡次出现，出口加工企业对不符合项没有进行有效纠正的；
(5)质量管理体系没有有效实施，特别是原料活鳆管理制度没有有效实施的；
(6)出口加工企业产品召回制度没有有效实施的。
四、检验检疫管理
(一)各检验检疫机构要加强对专业技术人员的培训和管理，所有专业人员必须经过专业培训合格后方可从事鳗鱼加工企业的生产监督和签证工作。
（二）各检验检疫机构应做好养鳗场及加工注册企业质量监督人员的培训和技术指导工作，以及养鳗场的考核备案工作。
（三）各检验检疫机构要按照国家和输入国（地区）有关出口鳗鱼产品的有关规定和安全卫生要求，在对出口生产企事业的加工、包装、储存、运输加强监督管理的基础上，切实按照输入国（地区）的要求和总局的有关警示通报加强抽样并进行实验室检测，同时注意做好对出口生产企业的技术人员指导和考核，采取有效措施，确保出口鳗鱼产品合格。
(四)根据有关规定和输入国(地区)要求出具单证，证书上必须注明生产批次号。
（五）凡检出重金属、药残等安全卫生项目不合格的，根据《进出口食品化妆品风险预警管理规定》向国家质检总局进出口食品安全局报告，同时抄送有关直属检验检疫局。(六)各地检验检疫机构应加强同有关出口企业和其它相关部门的联系与交流，在遵守国家保密规定的基础上应注意搜集和交流各类进出口检验检疫信息(相关官方I网站http://www.xiexiebang.com)，跟踪有关食品安全卫生信息和检验检疫要求，并及时将有关情况通知各出口鳗鱼加工企业和出口养鳗场。
各检验检疫机构发现以下情况时须及时向国家质检总局进出口食品安全局报告，并抄报认监委注册管理部：
1．各注册鳗鱼加工厂在收购鳗鱼时发现药残、重金属等超标情况时，应及时与当地检验检疫机构联系，由检验检疫机构确认后上报。
2．检验检疫机构在对养鳗场和出口鳗鱼加工企业日常监管中，发现职药残及重金属等安全卫生问题时；
3．发现出口鳗鱼加工企业和养鳗场存在严重违规现象时，需暂停其出口或出口供货资格，直至吊销其出口备案资格或卫生注册资格。
附件1：
出口加工用鳗鱼养殖场申请备案的基本条件和卫生要求
一、具有一定的养殖规模：土塘养殖的水面积应达100亩以上；水泥池养殖水面积应达15亩％以上；场区内养殖池须有规范的编号。
二、水源充足，水质良好，养殖用水水质必须符合《渔业水质标准》（BG11607-89）。
三、周围无畜禽养殖场、医院、化工厂、垃圾场等污染源，具有与外界环境隔离的设施，内部环境卫生良好。
四、布局合理，符合卫生防疫要求，进排水分设。
五、具有独立分设的药物和饲料仓库，仓库保持清洁干燥，通风良好。
六、养殖密度适当，并配备与养殖密度相适应的足够数量的增氧设施。
七、投喂的饲料必须来自经检验检疫机构备案的饲料加工厂，并符合附件《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》的要求。
八、遵守国家有关药物管理规定，不存放和使用国家、输入国或地区规定禁止使用的药物和其他有毒有害物质，使用的药物必须有标明有效成份，有用药记录，并严格遵守停药期。
九、有完善的组织管理机构和书面的鳗鱼养殖管理制度(包括生产、卫生防疫、药物、饲料等)。
十、有经过培训合格并在检验检疫局备案的养殖技术员和质量监督员，养殖技术员和质量监督员须有不同的人担任，养殖技术员须凭出处方用药，药品由质量监督员发放。养殖技术员和质量监督员须具备以下条件：
(一)遵守检验检疫有关法律法规和规定，诚实守信，忠实履行职责；
(二)具备养殖、卫生防疫专业知识；
(三)具有中专以上学历；
(四)从事水产养殖工作两年以上；
(五)掌握和熟悉农业部公告2002年第235号、第278号和农业部《关于发布<出口鳗鱼养殖用药规定>、<出口鳗鱼养殖禁用兽药品种目录>的通知》等国家有关规定。
十一、建立重要疫病及重要事项及时报告制度。
十二、符合其他法律法规规定的有关要求。
附件2：
养殖场申请登记应提交的材料
一、《出口加工用鳗鱼养殖场备案申请书》(附件9)一式两份。
二、《企业法人营业执照》复印件。
三、《水产养殖证》复印件。
四、养殖场平面示意图及彩色照片(包括场区全貌、养殖池、药房、饲料房、吊水池和包装场等)。
五、养殖塘(池)分布示意图及编号。
六、水质检测报告。
七、所用饲料的品名、成份、生产许可证号及生产企业。
八、所使用药物(含消毒剂)品名、成份、批准号、生产企业。
九、养殖技术员、质量监督员的资质材料。
十、生产、卫生防疫、药物及饲料使用管理制度。
第五篇：出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定
【发布单位】国家质检总局
【发布文号】国家质检总局令第50号 【发布日期】2003-07-18 【生效日期】2003-07-18 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定
(国家质检总局令第50号)
《出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定》已经2003年6月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○三年七月十八日
出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定
第一章 总 则
第一条 为加快口岸通关速度，方便出口货物通关放行，促进出口，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称检验检疫绿色通道制度(以下简称绿色通道制度)是指，对于诚信度高、产品质量保障体系健全、质量稳定、具有较大出口规模的生产、经营企业(含高新技术企业、加工贸易企业)，经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）审查核准，对其符合条件的出口货物实行产地检验检疫合格，口岸检验检疫机构免于查验的放行管理模式。
绿色通道制度实行企业自愿申请原则。
第三条 国家质检总局主管全国出口货物绿色通道制度的监督管理和实施绿色通道制度企业的核准工作。
国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）负责所辖地区实施绿色通道制度企业的审查和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责所辖地区实施绿色通道制度企业的申请受理、初审和日常管理工作。
第四条 国家质检总局根据出口货物检验检疫的实际情况以及绿色通道制度的实施情况确定、调整实施绿色通道制度出口货物的范围。
散装货物、品质波动大、易变质和需在口岸换发检验检疫证书的货物，不实施绿色通道制度。
第二章 企业资格
第五条 申请实施绿色通道制度的企业(以下简称申请企业)应当具备以下条件：
（一）具有良好信誉，诚信度高，年出口额500万美元以上；
（二）已实施ISO9000质量管理体系，获得相关机构颁发的生产企业质量体系评审合格证书；
（三）出口货物质量长期稳定，2年内未发生过进口国质量索赔和争议；
（四）1年内无违规报检行为；2年内未受过检验检疫机构行政处罚；
（五）根据国家质检总局有关规定实施生产企业分类管理的，应当属于一类或者二类企业；
（六）法律法规及双边协议规定必须使用原产地标记的，应当获得原产地标记注册；
（七）国家质检总局规定的其他条件。
第六条 申请企业应当对以下内容做出承诺：
（一）遵守出入境检验检疫法律法规和《出入境检验检疫报检规定》；
（二）采用电子方式进行申报；
（三）出口货物货证相符、批次清楚、标记齐全，可以实施封识的必须封识完整；
（四）产地检验检疫机构检验检疫合格的出口货物在运往口岸过程中，不发生换货、调包等不法行为；
（五）自觉接受检验检疫机构的监督管理。
第七条 申请实施绿色通道制度的企业，应当到所在地检验检疫机构索取并填写《实施绿色通道制度申请书》（见附件），同时提交申请企业的ISO9000质量管理体系认证证书（复印件）及其他有关文件。
第三章 审查与核准
第八条 受理申请的检验检疫机构应当按照以下规定完成初审工作：
（一）对申请文件进行审查；
（二）对企业的质量保障体系情况、出口货物质量情况、有无违规报检行为或者其他违反检验检疫法律法规行为等情况进行核实和调查；
（三）提出初审意见并提交所属直属检验检疫局审查。
第九条 直属检验检疫局对检验检疫机构提交的初审意见及相关材料进行审查，并将审查合格的企业名单及相关材料报国家质检总局。
第十条 国家质检总局对符合绿色通道制度相关要求的企业予以核准。
经核准的实施绿色通道制度的企业名单由国家质检总局对外公布。
第四章 产地检验检疫
第十一条 产地检验检疫机构对符合下列规定的，按照实施绿色通道制度受理报检：
（一）实施绿色通道制度的自营出口企业，报检单位、发货人、生产企业必须一致；
（二）实施绿色通道制度的经营性企业，报检单位、发货人必须一致，其经营的出口货物必须由获准实施绿色通道制度生产企业生产。
第十二条 对于获准实施绿色通道制度的出口企业，由所在地检验检疫机构在CIQ2000系统报检子系统对其绿色通道资格予以确认。
第十三条 检验检疫机构工作人员在受理实施绿色通道制度企业电子报检时应当严格按照实施绿色通道制度的要求进行审核。对不符合有关要求的应当在给企业的报检回执中予以说明。
第十四条 检验检疫机构工作人员在施检过程中发现有不符合实施绿色通道制度要求的，应当在“检验检疫工作流程”或者相关的检验检疫工作记录的检验检疫评定意见一栏加注“不符合实施绿色通道制度要求”字样。
第十五条 产地检验检疫机构应当对实施绿色通道制度出口货物的报检单据和检验检疫单据加强审核，对符合条件的必须以电子转单方式向口岸检验检疫机构发送通关数据，在实施转单时，应当输入确定的报关口岸代码并出具《出境货物转单凭条》。
第五章 口岸审查放行
第十六条 口岸检验检疫机构应当为实施绿色通道制度的企业设立服务窗口。
第十七条 对于实施绿色通道制度企业的出口货物，口岸检验检疫机构应当进入CIQ2000系统报检子系统启动绿色通道功能。
第十八条 对于实施绿色通道制度的企业，口岸检验检疫机构应当严格审查电子转单数据中实施绿色通道制度的相关信息；对于审查无误的，不需查验，直接签发《出境货物通关单》。
实施绿色通道制度的企业在口岸对有关申报内容进行更改的，口岸检验检疫机构不得按照绿色通道制度的规定予以放行。
第六章 监督管理
第十九条 产地检验检疫机构应当建立实施绿色通道制度企业的管理档案，加强对实施绿色通道制度企业的监督。
第二十条 口岸检验检疫机构发现实施绿色通道制度企业不履行自律承诺的或者有其他违规行为的，应当及时报口岸所在地直属检验检疫局。
口岸所在地直属检验检疫局核实无误的，通报产地直属检验检疫局；产地直属检验检疫局暂停对该企业实施绿色通道制度，并向国家质检总局报送取消该企业实施绿色通道制度资格的意见；国家质检总局核实后，取消该企业实施绿色通道制度的资格。
第二十一条 口岸和产地检验检疫机构应当定期对绿色通道制度实施情况进行统计，并建立相互通报制度。
第七章 附 则
第二十二条 本规定由国家质检总局负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
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