安全生产基层基础强化年第二次集中行动实施方案

第一篇：安全生产基层基础强化年第二次集中行动实施方案

*政发［2012］*号

*镇人民政府

关于认真开展“安全生产基层基础强化年”第二

次集中行动的通知

各专委会，各有关部门单位，各管理区、村居、各企业：

为认真贯彻3月29日省、市安全生产电视会议精神，强化政府的安全生产监管职责，落实企业的安全生产主体责任，采取措施，积极预防，强化监管，狠抓落实，切实做好二季度安全生产工作，现就深入开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动有关要求通知如下：

一、提高认识，切实增强做好第二季度安全生产工作的责任感和紧迫感

第二季度随着天气转暖，各种经济活动日趋活跃，特别是近期建设项目大批启动、交通运输密集增加、复产复工企业集中、旅游活动增多，给安全生产带来许多新情况、新问题和新风险，各类事故发生的可能性增大。做好第二季度安全生产工作，严防 各类一般及以上事故发生，对于认真贯彻落实各级党委政府的工作部署、确保省十次党代会期间安全生产形势稳定具有十分重要的意义。各部门、村居、企业要深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加得力、更加有效的工作措施，确保安全生产万无一失。

二、突出重点，扎实做好重点领域的安全监管和专项整治 各部门、村居、企业要按照抓源治本强“双基”、细查隐患严整改、重拳出击打非治违、规范管理抓提升、强化处置重实效的要求，结合第二季度工作特点和自身实际，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防和森林防火、人员密集场所、建筑施工等行业领域，认真开展隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。

（一）切实加强矿山安全监管。提高非煤矿山准入门槛，严格落实市政府下发的《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》，对地下开采非煤矿山企业项目原则上不再审批、审核；确需上报批建的，铁矿必须达到30万吨/年，暂停审批新建石膏矿山；严格控制露天矿山审批，新办铁矿必须达到60万吨/年，水泥用灰岩矿必须达到70万吨/年。要强化矿产资源整合，对安全生产条件不具备的矿山企业，坚决予以关闭淘汰；鼓励支持实力雄厚、社会责任感强的骨干企业兼并重组小型矿山，提高安全管理水平。要加强矿山现场管理，认真落实矿领导井下带班作业制度，全面检查矿山提升运输系统等重点部位，加大地下矿山安全避险“六大系统”建设，2013年6月底前达不到要求的，一律不予换发安全生产许可证。

（二）切实加强森林防火监管。春季干燥多风，森林防火压力很大。要加强对林区群众的防火宣传教育，严格野外火源管制，搞好火情监测，严防发生火灾。

（三）切实加强旅游安全监管。切实加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，在旅游旺季到来前，要对汽车、游船、索道等运载工具和大型游艺设施逐一检查，彻底消除事故隐患。

（四）切实加强交通运输安全监管。抓好运输企业和驾驶员的源头管理，加强对危险路段隐患整治，依法打击非法营运行为。要全天候、全方位地加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度，特别是加强对乡村村道路的巡查，对超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，依法严管严查、从严处罚。

（五）切实加强危化品安全监管。进一步抓好危险化学品生产、运输、储存、经营等环节的安全整治，把防范危险化学品泄漏事故、运输事故和化工市场安全管理作为重点，对不具备安全生产条件以及证照不全的非法生产经营企业，坚决关停取缔。

（六）切实加强建筑施工安全监管。切实加强对拆迁、施工现场的安全监管，认真开展基坑、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全检查，强化临时用电设备和手持电动工具的安全管理。

（七）切实加强人员密集场所专项整治。加强对车站、商场、批发市场、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的消防安全检查，对不具备消防安全条件的，要坚决停业整改。“五一”期间举办节庆、体育、文化、娱乐等大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责” 的原则，制定严格的安全保障措施，并经公安部门严格审核把关，防止发生群死群伤事故。

（八）切实加强对烟花爆竹的安全监管。进一步加强对生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等环节的安全监管。对存在的生产工艺布局不合理、危险工序交叉作业和危险生产区和非危险生产区未分区、“三超一改”和“三违”现象以及防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障不符合国家标准要求、特种作业人员无证上岗、储存仓库的安全距离和安全设施不符合要求、产品没有按照规定分类、分级、分库存放、没有建立并实施产品流向登记制度和进出货台帐、配送的运输车辆不符合要求或采购、销售非法生产经营的烟花爆竹等问题，要立即采取措施，限期整改。对隐患严重的，要立即停产停业整顿，确保不发生问题。

各部门、村居、企业结合各自实际，开展专项整治，抓好安全监管，确保安全生产。

三、深入开展安全生产大检查活动

按照各级安委会的部署要求，为确保我省第十次党代会期间安全生产形势持续稳定，从现在开始到5月底，开展安全生产大检查“回头看”活动。本辖区各重点行业领域主管部门要切实加强领导，周密部署、精心组织，采取企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、政府挂牌督办等多种形式，全面、逐一检查各个行业领域和企业单位事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，确保不留死角、不走过场。对检查发现的安全隐患，能立即整改的要当场解决；不能立即整改的，要挂牌督办、跟踪落实，制定整改方案，明确整改责任和整改期限；对拒不整改或者整改不力的，要依法依规严肃处理。

四、认真组织开展“安全生产月”宣传活动

今年六月份是全国第十一个“安全生产月”，各部门、村居、企业要围绕“科学发展，安全发展”的活动主题，坚持安全与发展的有机统一，扎实开展宣传教育活动。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的教育引导和舆论监督作用，大力宣传普及安全生产法律法规和安全常识，曝光安全违法行为，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

二○一二年四月十一日

第二篇：关于开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的通知

新汶矿业集团有限责任公司文件新矿安字［2012］141号

关于开展“安全生产基层基础强化年”

第二次集中行动的通知

各单位：

为深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，切实做好第二季度安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故，决定在集团公司范围内开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。现将有关事项通知如下：

一、工作要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以强化安全大检查和专项整治为重点，深入开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。紧密结合实际，制定切实可行的工作方案，把各项工作任务具体化、明细化，突出工

－ － 作重点，明确责任分工，健全保障机制，强化责任落实，强化督查和考核，全面开展安全大检查和专项整治行动，排查治理各种灾害和事故隐患，坚决防范和有效遏制各类事故发生，确保集团公司安全生产形势持续稳定好转。

二、采取方式

本次集中行动分两个阶段，第一阶段采取集团公司全面检查和单位自查自改的方式，从4月下旬开始至5月中旬结束。第二阶段从5月中旬开始至6月底，集团公司对检查情况进行“回头看”，对隐患或问题严重的单位进行专家会诊。

三、提高认识，高度重视

当前正值春季，天气多变，气候较干燥、昼夜温差较大，人员易疲劳，是事故易发和多发时期。各单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展的理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要认真贯彻集团公司2012年安全工作会议精神，做好第二 季度和全年的安全生产工作，确保安全生产形势稳定好转，意义十分重大。要充分认识开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的重要性和必要性，认真分析本单位的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的工作措施，加大检查力度，强化灾害整治，彻底消除隐患，严防各类事故发生。

四、加强领导，强化监督检查

要进一步健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，－ － 切实把安全生产作为首要任务。加强组织领导，加大安全工作力度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。严格落实领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。加强责任落实，严格贯彻落实安全生产主体责任和认真履行岗位职责，及时纠正查处违规违章行为。加强监督检查，抓好各项制度和规程规定落实，认真落实重大事故隐患挂牌督办制度，采取检查、问题分析、隐患警示、挂牌督办、处理通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督办整改力度，限期反馈督办事项整改情况。严格安全生产责任考核和追究，严格目标责任考核，坚持“四不放过”的原则，严格事故调查和责任追究，认真分析和吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重大事故的发生。

五、突出重点，强化专项整治

按照“谁主管、谁负责，谁分管，各负其责，谁检查、谁落实”的原则，明确整治重点、目标任务和具体措施，强化现场管理，强化监督检查，深化安全专项治理。生产矿井，重点开展以瓦斯治理、一通三防、防治水和防冲击地压为主要内容的治理整顿，认真落实好安全生产主体责任和隐患排查治理主体责任;认真落实“调度员10项应急处臵权”和“三分钟通知到井下所有人员”制度;严格执行灾害性天气停产撤人规定;强化应急处臵联动机制,修订完善应急预案并严格按照规定进行演练;加强停产后复产验收、春季防火、防雷电等环节的安全管理;加强煤矿的技术管理和现场管理,－ － 加强对矿井提升装臵的安全检查和管理，每班必须由提升设备操作人员检查一次，每天由专职人员检查一次，发现隐患要立即停止运行;严查机电运输大系统及采掘关键设备的每台设备（设施），对排查的每一项隐患，切实做到“六落实”，及时将事故隐患消灭在萌芽状态，要制定防范类似事故再次发生的有效检修维护措施。要加大安全投入，夯实矿井安全生产基础，进一步提高瓦斯、水害、火灾、顶板（冲击地压）、机电运输等重大灾害防治能力。切实加强矿井深部巷道支护、复合顶板支护、三软煤岩层支护以及老区十三层顶板支护，确保支护可靠；切实加强冲击地压防治，凡受冲击地压威胁的矿井，必须健全并严格执行防冲制度，设立防冲管理部门和专职施工队伍，配齐防冲机具；严格煤岩层倾向性鉴定、专项设计、综合监测、预测预报、卸压解危、效果验证的防冲工作程序。切实加强一通三防管理，坚决贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，进一步完善瓦斯综合防治“十六字”工作体系，突出抓好“装备、防范、自救”三个环节的管理和责任落实；切实加强防治水管理，严格执行《煤矿防治水规定》，坚决遵守“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采、不探不采（掘）”的防治水原则，确保施工安全。对存在地表水害、老空水害、顶底板水害及周边小煤矿水害的矿井，必须采取防治措施，彻底治理。开采受顶、底板水威胁的工作面，必须坚持“物探先行、钻探验证、安全评价”的工作程序。开采受水害威胁的工作面未进行安全评价、未

－ － 采取治理措施或疏排水系统不完善的严禁开采。要切实抓好井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、井下紧急避险 “六大系统”的健全完善和升级改造工作，并坚持正常使用。凡是发现“瓦斯超限报警不断电撤人，防冲击地压措施不落实、重大隐患不及时整改”等违规行为，要从严分析、从严处理、从严追究相关人员的责任。非煤矿山，重点加强建设项目及尾矿库的治理，组织开展“诊断性”安全检查，加强对施工队伍的安全监管，严格执行“七不准”规定，防突击生产、防违规生产、防设备“带病”生产。危险化学品企业,狠抓危险化学品经营、运输、储存等环节的专项整治。盐化工、瑞阳硅业等化工企业要加强现场动火作业和密闭空间作业进行安全整治，对生产工艺和设备装臵进行安全整治，加强试生产环节的安全监管，严格执行化工生产41 条禁令，严格执行《动火安全作业证》和《设备内安全作业证》制度，严格遵守工艺规程。加强建设项目的监督检查，严格落实安全设施“三同时”制度，加强危险化学品储存区域的安全管理，加强对储罐区消防设施的检查，确保不出现新的隐患。积极推广新工艺、新技术、新材料，加快危险工艺和设备的自动化控制改造，加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。组织专家进行检查，凡是安全设施、管理制度不落实，存在重大隐患的的，要立即停产整顿。建筑施工企业，要深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建设起重机械设备为重点的建筑安全专项治理，有效预防坍塌、－ － 高处坠落、起重机械等事故。其它单位，要认真开展消防和特种设备领域专项整治。加强消防重点部位和易燃易爆物品的消防管理，对于人员聚集场所疏散通道、安全出口不畅，自动消防设施不能正常运行，影响公共安全的，要坚决责令停产停业整改。加强对特种设备的监督管理，突出抓好压力管道、吊车行车、电梯锅炉等设备的动态监管、检测评估，严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为。

六、强化措施，狠抓隐患排查治理

牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，进一步完善“专家查隐患、专业抓落实、安监抓监督”的三位一体隐患排查治理工作体系和工作机制，突出预防重大事故，突出排查潜在隐患、治理重大隐患，突出抓好安全制度、责任落实，切实做到管理无缝隙、人员无失误、设备无故障、系统无缺陷，作业环境可靠，消除事故隐患。确保杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等重大事故的发生。

（一）落实隐患排查主体责任。各单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，必须依照法律法规和有关规定要求，建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责；技术负责人对本单位隐患排查治理工作负技术责任；各分管副职按照分工对隐患排查治理工作负分管责任；业务部门、生产工区（班组）及从业人员，按照具体分工和岗位安排，对隐患排查治理工作负相应责任。

－ － 要按照本通知要求，立即开展隐患排查治理检查工作：一是重点排查治理瓦斯、水害等方面隐患，防范瓦斯、煤尘爆炸和透水、冲击地压等引发的重特大事故。对已治理的重大隐患要组织一次“回头看”，防止死灰复燃。对重大隐患，要制定治理方案，落实安全措施，加强日常检测监控，完善和落实事故应急救援预案，做好预警预报和应急处臵工作，防止事故发生。二是重点排查爆破作业及采空区、矸石山等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水、防溃坝。三是重点排查危险品化学品生产、储存、运输、使用和试生产等各个环节的事故隐患，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒。四是华新建筑施工对所有在建工程普遍进行质量和安全排查，重点排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患，防坠落、防坍塌。五是其他单位也要按照各自实际，认真组织开展火灾、防雷电隐患大排查、大整改；要对存有隐患的，要挂牌督办，逐一落实整改计划、措施和责任，限期进行整改。

（二）加大隐患排查治理力度。一是严格执行隐患排查治理工作制度。各单位全面深入排查治理工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度，做到排查不留死角、整治不留后患。二是采取有力措施，切实加大隐患治理力度。

－ － 要把隐患排查治理与开展“安全生产基层基础强化年”活动结合起来，与安全专项整治结合起来，与推进安全生产“三项行动”、“三项建设”结合起来，与加强安全标准化建设和全员安全培训结合起来，全面强化安全生产基础，建立健全隐患排查治理长效机制。三是对隐患排查走过场、隐患治理不认真、不彻底的单位，予以通报批评；对隐患排查治理先进单位的做法和好的经验，要及时总结和积极推广。

（三）集中开展督促检查。要制定隐患排查治理督查工作方案，认真组织实施。一是各单位要深刻吸取以往发生的事故教训，认真开展自查，全面细致地查找各类事故隐患，强化防范措施。二是各部门要结合安全生产工作实际，组织对本职责范围内隐患排查治理，并进行监督检查，对重大问题和重大隐患，要做好整改情况的跟踪督导。三是专家检查，对危险性大的重点场所、重点部位，各部门要组织专家进行“诊断式”检查，帮助基层单位查找事故隐患，制定整改和监控措施。四是组织督查组对各单位开展隐患排查治理情况进行全面检查，重点督查开展“安全生产基层基础强化年”和推进安全生产“三项行动”情况、隐患排查整改情况、汛期安全措施及应急管理等情况。五是要及时总结分析工作中发现的新问题，加强综合协调，认真研究解决。

七、强化管理，落实各项制度措施

（一）细化方案，加大监督检查力度。各单位各部门要细化“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动方案，按

－ － 照部署要求，对管辖范围内的所有企业、所有危险部位，逐一明确和落实安全责任人，并制定《安全生产检查表》，明确必查项目，推进检查工作标准化、规范化，全面消除管理盲区，做到不漏查、不漏管每一家生产经营单位和每项建设项目。要进一步加大现场安全管理力度，认真落实集团公司安全管理制度，落实岗位责任，建立健全各项规章制度和操作规程，抓好对员工的培训教育，夯实基础工作。要按章作业，依法组织生产经营活动，杜绝超能力、超定员、超强度生产，杜绝设备带病运转，杜绝有重大事故隐患继续组织生产现象。各部门要加大监督检查力度，促进企业安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。

（二）加强宣传教育，强化安全意识。要加强安全生产宣传教育工作，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传关于开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的重大意义。同时，教育广大职工汲取山东新河矿业公司“1.7”顶板突水事故和吸取山东省国有煤矿三月份三起冲击地压事故教训，提高对自然灾害的认识，提高业务素质增强安全意识；围绕提高检查消除水灾、火灾、瓦斯等隐患知识，组织提高预防重大灾害和应急处臵、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，广泛开展安全生产知识宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传力度，营造有

－ － 利于扎实开展2012年“安全生产基层基础强化年”活动的良好氛围。

（三）加强值班领导，严格应急值守。严格执行值班制度和矿领导带班制度，从现在开始到6月底，主要领导和分管安全生产领导不能同时离开所在单位，确保有领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处臵。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。严格落实安全生产责任制，及时研究解决专项行动中出现的难点问题，精心组织，认真实施，加强督查，强力推进，确保整治到位、取得实效。

（四）注重成效，做好总结。要及时总结和推广好的经验做法，以更好地指导安全生产，各单位行动方案和工作总结，要以电子版形式分别于4月28日和6月28日报送集团公司安监局。

各单位要认真组织开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动，认真排查治理各类事故隐患和违法行为，防止各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

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二〇一二年四月十八日

主题词：安全

生产

活动

通知

发：董事长，总经理、监事会主席，分管副总经理，分管总经理助理、分管副总工程师，安监局、技术处、机电处、通防处、地测处、办公室，存档。（共印8份）新汶矿业集团公司办公室 二○一二年四月二十日印 打字：成芳 校对：王宝岭

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第三篇：安全生产基层基础强化年实施方案

各办事处、村，机关、镇直有关部门，各生产经营单位：

为深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，切实做好四季度安全生产工作，确保实现全年安全生产目标，根据《xx市人民政府安委会关于开展“安全生产基层基础强化年”第四次集

中行动的意见》（安发〔2012〕34号）的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

以消除事故隐患，保障安全为目标，以国庆节长假和冬季安全为重点，全面分析第四季度安全生产特点和事故发生规律。这一时期寒冷异常天气增多，企业生产节奏加快，进入实现生产目标攻坚时期，交通运输繁忙，恶劣天气频繁，雨雪雾天气增多，安全生产监管任务繁重。各单位各部门和生产经营单位要进一步提高对做好这一时期安全生产工作重要性和紧迫性的认识，时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹、懈怠、厌战情绪，针对工作中出现的新情况、新问题，结合各自实际，以更加积极主动的态度，采取更加坚决果断的措施，切实把安全生产工作当作头等大事来抓。要认真分析本单位安全生产形势和特点，查找安全生产中存在的问题和薄弱环节，并结合实际制定切实可行的安全防范措施和检查活动方案，狠抓各项措施落实，严防各类事故发生，确保完成上级下达的事故控制指标，实现全镇安全生产形势持续稳定。

二、突出重点

要结合安全生产工作实际，以第四次集中行动为载体，精心组织，周密部署，认真开展安全生产隐患排查治理活动，强化对重点行业和领域的安全生产监管。

（一）加强危险化学品企业安全监管。要组织危险化学品企业认真排查和整治各类事故隐患及“三违”行为，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业，从源头上消除事故隐患。要结合第四季度特点，督促企业做好危险化学品从业人员防寒保暖和危险化学品生产设备、设施的防冻保温工作，防范因雨雪、低温天气发生危险化学品事故。要强化对重大危险源的监管，完善事故应急求援预案，确保不发生恶性事故。派出所、安监办要抓好剧毒化学品和易制毒化学品的安全检查工作，对剧毒化学品和易制毒化学品的各个环节实行严格的管理。

（二）加强烟花爆竹和民爆器材安全监管。安监办、派出所、工商所、交管所等部门要紧密配合，严格烟花爆竹运输、储存、销售、燃放各个环节的安全监管，进一步加大整治力度，严厉打击非法生产经营行为。要坚持严管、严防、严治的原则,组织足够力量,对所有烟花爆竹销售、运输、储存等单位开展全面的安全排查。对涉爆的违法犯罪分子,要依法从重从快从严惩处，切实做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产工作。

（三）加强道路交通安全监管。派出所、交管所要针对气候特点和交通事故规律，认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学安排勤务，强化路面秩序管理，认真组织开展交通安全大检查活动，做好道路交通事故多发段治理工作，严防死守，确保不发生造成重大社会影响的群死群伤交通事故，同时要针对国庆、元旦等节日人流、车流、物流多的特点，加强节日值班巡查工作，要加强对驾驶人员的安全教育，严禁疲劳、超速和酒后驾驶等违章行为发生。要加强对重点路段的安全检查，重点做好大雾天气的交通安全管理，确保安全畅通。交管所要加强运输业户及其运输车辆管理，对不符合资质条件的企业和单位，强制停止运输活动。

（四）加强人员密集场所的安全监管。派出所、安监办、文化站、卫生院、教委办、工商所等部门要加强对人员密集场所消防安全的监督检查，特别是要加强对棉纺织、宾馆、饭店、超市、集贸市场、网吧及学校、幼儿园、医院等易燃易爆场所火灾安全隐患的排查，重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。要督促企业落实消防安全责任制，严格火源、电源管理，集中整治自动消防设施、灭火器材、安全疏散、安全布局和防火分区及“三合一”、“多合一”场所存在的火灾隐患，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。要加强对公共活动区域、集体宿舍外窗金属护栏和建筑物周围乱搭

乱建影响火灾扑救和人员救援的棚、房等违章建筑的清理和整改。要加强对人员密集场所从业人员的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高单位扑救初始火灾和引导人员疏散的能力。

（五）强化施工企业和施工现场安全监管。规划所要加强对房屋拆迁和建筑施工单位、项目的安全管理，认真开

展打击非法建设的违法行为。要认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范，严格落实各项安全规定，合理安排重要节假日前后的建设工程进度。加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、窒息中毒事故的发生。要不间断对在建工程进行拉网式安全检查,杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象,杜绝违章违规施工。

（六）加强与人民群众生活密切相关领域的安全管理。加强对锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验，加强对幸福龙庄乡村游景区、山东盈泰温泉度假村、xx绿景休闲文化园的安全监管，切实保障游客的人身和财产安全。

（七）深化隐患排查治理，继续抓好安全生产领域“打非治违”工作。要继续扎实深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。要按照“属地监管”和“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥“4D工程”的网络全覆盖的优势，落实日报制度，通过“4D工程”网络获取打非工作信息，提高打非工作实效。在烟花爆竹、危险化学品等行业领域持续开展打击非法违法生产经营建设行为专项执法活动，要按照“打非”职责分工，加强领导，强力执法，坚决整顿、关闭非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。各牵头部门要抓好各自负责的安全生产打击非法违法生产经营建设，其他部门和单位要抓好各自管辖范围内的打击非法违法生产经营建设，切实从严执法，该立案的要坚决立案，该处罚的要坚决处罚。

（八）做好重点时期的安全生产工作。第四季度，正值“国庆”、“元旦”期间，重大活动较多。要加强值守，严格落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，企业要检查开展自查自纠，镇政府也将对各生产经营单位进行检查。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要认真落实安全生产监管主体责任，领导干部要坚持领导带队检查安全生产制度，亲自到企业检查安全生产。各部门要按照职责分工，认真抓好本部门集中行动工作。各生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，组织广大干部职工强入排查和整改不安全因素和事故隐患，严格落实各项安全防范措施和规章制度。对集中行动不重视，方案和措施不具体，检查和督查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生安全事故的，要严肃追究有关单位和责任人员的责任。

（二）精心组织，确保实效。开展第四次集中行动，消除各类事故隐患，对于遏制事故发生，稳定全镇安全生产形势，实现全年安全生产控制目标，具有十分重要的现实意义。各单位各部门要按照要求，结合本辖区、本行业领域安全生产工作特点、薄弱环节和存在的突出问题，制订更加严格、更具有操作性和针对性的集中行动方案，精心组织，认真实施，确保活动实效。对检查发现的不安全因素和事故隐患要及时整改消除，对不能立即整改的重大事故隐患，要制定整改计划，限期解决，确保不出现问题。

（三）加强督查，扎实推进。第四次集中活动期间，镇安委会办公室将对各办事处、村、部门集中行动开展情况进行督查。督查的重点是：第四次集中行动贯彻落实情况；安全生产监管主体责任落实情况；安全生产隐患排查治理开展情况；重大危险源监控情况；全年事故控制指标的完成情况等，并将督查情况进行及时通报，推动集中行动有效落实，确保全镇安全形势持续稳定。

第四篇：基层基础强化年第一次集中行动工作总结

枣庄市海龙化工有限公司2012 “安全生产基层基础强化年” 第一次集中行动工作总结

（2012年4月7日）

一、今年第一季度本单位安全生产工作开展情况 今年第一季度我公司认真贯彻学习台安办发[2012]11号《关于印发台儿庄区安全生产基层基础强化年第一次集中行动方案的通知》文件精神，牢固树立安全第一的思想，以实现公司全年安全目标为目的，以“安全生产基层基础强化年”活动为切入点，强化安全意识，落实安全责任，治理安全隐患，杜绝各类事故的发生。

（一）第一季度公司安全生产工作完成情况

2012年第一季度，枣庄市海龙化工有限公司坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓落实，严格执行各项规章制度，公司的安全生产工作取得了不错的成绩，第一季度公司的安全生产工作总体表现良好，没有出现人员伤亡等重大安全事故，没有出现经济损失在1000元以上的安全生产事故，公司的各项管理制度得到了良好的执行，各项生产指标圆满完成，公司制定的安全生产责任得到了落实，为公司日常生产的顺利进行，确保员工人身安全和公司经济利益的实现奠定了坚实的基础。

（二）采取的主要措施

1、加强宣传，统一认识，形成公司上下从总经理到各部门员工人人重视安全，人人抓安全的良好的工作氛围。

化工行业是安全事故多发的高危行业，必须牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的理念，强化对安全生产的认识，正确处理好安全与生产的关系。公司领导非常重视安全生产工作，强化员工的安生生产意识，充分利用“安全生产基层基础强化年”活动为契机，大力宣传安全生产工作的重要性及必要性，并认真借鉴兄弟企业安全管理的成功经验，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”、“生产必须安全，安全促进生产”、“安全生产，人人有责”、“安全生产，重在预防”的安全生产方针。2月28日上午河北赵县克尔化工发生爆炸事故，2月28日下午即召开经理办公会，组织收看了事故的相关报道，并展开自检自查。我们对关系到安全生产各部位和各保证系统进行了检查和试验，确保处于良好状态，对静电接地、报警系统进行试验查看，上紧安全生产的弦。

2、强化安全教育培训，充分做好安全操作应急演练。一是公司领导层和安全管理人员、主要生产骨干，全部经过安全监督管理部门培训上岗，特种作业人员持证上岗，对新员工，严格实级“三级安全培训”。公司制定了培训计划，定期对全体员工进行安全教育和操作技能培训，并充分利用班前班后会，安全活动日，开展安全生产学习活动。利用各种活动、学习日等，做好工段职工的安全教育工作，铁别是新进厂人员培训教育，签订师徒合同，结成师徒对子，使新员工尽快适应本工作岗位，增强安全意识。二是强化公司事故应急救援工作，公司根据生产工艺特点，对应急消防器材进行安全操作演练，增强了应对事故的信心，积累了实战经验，提升了应急操作水平。

3、加强设备检修和隐患排查，加强对各班组的监督、检查、管理。

公司根据生产工艺，持续坚持安全、消防、设备等检查活动。公司建立了设备检修及隐患定期排查制度，组建由生产负责人、公司专职安全员及带班班长组成的隐患排查班子，对烷基化车间、锅炉房、仓库、储罐区、管道等关键部位进行定期不定期的巡查，发现问题及时排除。对个班组，生产工艺、工序操作情况进行严格监督检查和管理，对不按要求穿戴防护用品、违反操作规程的及时指出并立即进行整改。

4、加强对重大危险源的监督检查和管理

枣庄市海龙化工有限公司1000吨/年烷基酚生产项目烷基化生产过程中，涉及易燃易爆等因素，异丁烯罐区构成重大危险源，一旦发生泄露就有可能爆燃、气体扩散、人员中毒等恶性事故，公司作为安全生产管理重中之重，在罐区和生产装置配备了可然气体报警仪，而且按照11年4月份市 局刘中波局长带队检查的要求对罐区、泵房及车间二层平台、电缆沟等部位安装了第二套可燃气体报警系统。定期对各生产装置的安全设施进行认真检查和巡查。对安全阀、压力表等附件检测检验，规范设备档案管理，确保设备时时处于监管状态。同时，烷基化生产利用尾气吸收装置实行适时错时反应，生产工艺先进，使整个生产过程为负压常压反应状态，消除了生产装置的安全风险。为进一步强化监管，11年4月底由枣庄市一监控安装公司安装了全方位监控系统，且带有夜视功能，对罐区、卸车泵房、锅炉房、生产车间、烘干车间等部位实施24小时监控。2011年7月份与上海美凯友迪自动化工程有限公司签约并安装了自动化控制及安全联锁系统，对计量罐、烷化釜等部位进行安全联锁控制，使用效果良好。

5、严格动火作业制度，完善安全管理制度。根据火灾危险程度及生产、维修等工作的需要，公司划定“固定动火区”。固定动火区以外生产区一律为禁火区。并规定动火人为电焊工，任何人无权并不准动火作业。在生产期间不准使用电、气焊（割）、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业。确需动火，必须停产做动火处理，凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一切连接管道。动火人并经班长、主任及分管安全领导层 层落实取得动火安全作业证后，再详细核对其消防等措施是否落实到位，在动火监护人监护下方可进行动火作业。

6、加强节假日及夜间的安全管理

为加强节假日和夜间特别是春节期间的安全管理，公司制定了值班制度，每班安排3人值班，由安全管理人员、生产技术人员和后勤管理人员组成。值班人员须定期对重大危险源及车间罐区进行巡回检查，发现安全隐患及时处理，并做好值班记录，确保节假日及夜间的安全。

二、存在的问题和不足

由于烷基酚产品是公司新近上的项目，生产的时间不长，相对来说经验还比较欠缺，在专业技术人才，生产管理方面还存在着不足的地方，在安全生产工作中主要表现在以下几个方面：

1、存在员工未佩戴或未正确佩戴安全防护永平的现象，有些员工未佩戴安全帽，操作腐蚀性物料时未佩戴防护手套等。这反应了部分员工仍存在这完全意识不足，遵守安全生产规章制度、劳动纪律和操作规程的自觉性不强。须继续加强安全教育和培训，尤其是新进厂员工和转岗员工的安全教育及岗位技能培训工作。

2、配电室设备陈旧，锈蚀严重，安全警示标识不足。须加强对设备、安全设施的管理，加快设备设施的更新换代，增加投入。

三、下一步的工作思路和措施

1、针对“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动工作的开展情况，认真总结。总结经验，查找不足，制定出下一季度的工作打算，为后续的工作奠定良好基础。

2、加强领导，强化认识，在第一季度安全生产工作的基础上争取更进一步，避免重大安全事故的发生，减少危险品泄漏、化学灼伤、机械事故，全面做好第二季度的安全生产工作。

3、进一步强化安全生产管理，坚强员工的安全教育培训，完善各项安生生产管理制度和操作规程。

4、提高安全设施投入，加强安全设施的运营、管理，为实现安全生产提供有力保障。

5、加强夏季汛期防汛、防雷电工作。检查汛期排水设施、设备的静电接地情况，为汛期的安全生产工作做好充分的准备。

6、积极响应并组织开展好“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。制定第二次集中行动方案和目标任务，认真搞好第二次集中行动。

第五篇：安全生产基层基础强化年年第一次集中行动方案

聊城交运集团第六分公司

“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动方案

根据聊交[2012]8号文件的通知精神，我公司深入开展“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动，确保冬春季运输安全生产。伴随着春季低温、霜冻、大雾、大风沙尘等灾害性天气增多，交通运输安全生产形势面临着严峻的考验。我公司认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的决策部署，积极预防，严防各类重特大事故发生，结合我公司实际，特制订本方案。

一、成立组织：

1、为做好安全生产基层基础强化年活动，公司成立以经理吴宝强、书记徐百旺为组长，副经理黑维林、刘鲁、隋青、曹长坤、李刚、为副组长，徐宪功、刘俊增、马汝虎、李传亮、薛莲、刘兆荣、李金峰、张永波、鲍东太、杨爱琴等同志为成员的领导小组，全面负责安全生产基层基础强化年活动的指挥、组织、协调工作。办公室设在安全科，电话：2326670，联系汇报人李金峰。

2、领导小组成员和各工作小组成员主要职责

组长吴宝强、徐百旺负责安全生产基层基础强化年活动期间运输和安全生产的全面领导工作。

副组长黑维林、刘鲁、隋青、曹长坤、李刚分别负责活动期间的安全、客运和千千佳货车及机务等有关工作，是客运和安全保卫、货车运输、机务管理工作的第一责任人。

黑维林、李传亮、刘兆荣、徐宪功、薛莲同志为客运工作小组成员，分别负责客车队、集约车队、轿车队活动期间对驾驶员的安全教育、驾驶员的配备等工作。是各自分管工作的具体负责人。

李刚、隋青同志负责活动期间货车运输安全管理工作。是千千佳安全管理的责任人

黑维林、李金峰为安全生产基层基础强化年活动安全保卫工作的负责人，负责活动期间的安全监督检查和场地安全与保卫工作。曹长坤、马汝虎、张永波、鲍东太为机务工作小组，负责活动期间车辆安全检查、机务管理、车辆维护等工作。

魏宪武、杨爱琴同志负责活动宣传、先进经验和先进事迹报道及工作总结等。

以上人员分别是各工作小组的第一责任人和直接责任人。

二、总体目标要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产基层基础强化年”活动为载体，进一步贯彻落实聊交[2012]8号文件的通知精神，深化“落实责任、强化措施、保证安全”，扎实推进安全生产规范化、标准化建设，各类生产安全事故持续下降，较大及以上事故得到有效遏制，确保完成上级下达的安全生产目标任务，确保我公司安全生产形势持续稳定好转。

三、强化安全生产源头管理和隐患排查治理

（一）扎实开展隐患排查治理集中行动。各生产科室、相关部门要结合贯彻落实《安全检查及事故隐患排查整改制度》，按照上级部署，对重点领域、重点部位和重点环节，开展全覆盖、不间断的安全检查，进一步把隐患排查治理工作做深、做细、做实。对检查中发现的隐患，要建立完整的整改档案，下发隐患整改书，确保整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五到位”。

（二）建立事故教训推动工作机制。安保科要认真总结有关重特大事故教训，分析同行业、同时期发生的事故规律，找出共性问题，并结合本行业和本单位实际，认真制定改进措施，堵塞漏洞，消除隐患，防止类似事故发生。认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，把好的做法形成制度，建立起预防为主的安全生产长效机制。

四、强化重点领域安全监管

深入开展重点部位专项整治。安保科要从实际出发，紧紧抓住当前的工作重点和薄弱环节，精心研究确定专项整治的目标、任务和重点，持续有效地开展安全生产专项治理和整治。进一步强化交通安全监管，加强对运输车辆的安全监管力度，严格检查，规范管理。利用GPS监控平台，进一步加强车辆管理，严禁超员、超速和酒后驾驶等交通违法行为。

五、强化安全生产责任落实

（一）严格落实企业安全生产主体责任。按照上级要求，全面落实安全生产主体责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。各科室负责人是本部门安全生产的第一责任人，要对本科室的安全生产工作负起全面责任。要加大安全投入，加强班组建设和现场管理，落实岗位责任。依法设立安全生产管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。严格执行安全生产法律法规、标准规程和制度规定。抓好对员工的培训教育，积极开展标准化建设，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。

（二）严格落实安全生产周五例会制度。建立完善安全生产周五例会制度，加强重点部位和重点岗位的安全监督和指导。完善安全生产周五例会制度，及时研究解决安全运输生产工作中的突出问题，促进安全生产工作的稳步发展。

（三）严格落实领导安全生产责任制。建立完善各级各部门一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。每一位领导同志都要拿出足够的精力，认真抓好分管范围内的安全生产工作。在安排部署工作时要强调安全生产，在总结工作时要对安全生产进行分析改进。继续坚持部门负责人检查安全生产制度，并做好检查记录。

（四）严格安全目标责任考核。要把安全生产控制指标细化分解落实到各个岗位，严格通报和考核奖惩制度。各有关部门要健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大各部门负责人业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入年终考核项目，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的部门和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，按上级的规定和要求，对发生安全事故负有领导责任的实行问责，对违法违规、失职渎职的，依法追究责任。

六、强化安全生产长效机制建设

（一）加强监管队伍建设。进一步调整充实各级安监力量，加大经费投入，保证人员、经费、装备与日益繁重的安全生产工作任务相适应。特别是各重点部位，必须配备与工作任务相适应的监管人员，并确保人员相对稳定，指定专人负责安全生产工作，并组织开展相关活动，健全完善安全生产监管网络。进一步加强对安全监管人员的教育培训，提高监管能力，努力培养一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管队伍。

（二）健全完善安全生产应急管理体系。加强基层应急救援队伍建设，提高处置突发事件能力。全面开展企业应急预案备案工作，督促有关部门制定有针对性、操作性的预案，每年至少组织一次演练，提高自身避险、自救和应急处置能力。不断完善灾害性天气预报、预警、预防机制。接到预警信息后，要在第一时间通过各种有效方式向本公司车辆发出预警指令并提出预防措施，督促有关部门一线人员应急授权等制度，严防事故灾难发生。加强安全生产应急救援指挥平台建设，按照“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的原则，强化事故应急救援联动机制。一旦发生生产安全事故，各部门要立即启动相关应急救援预案，采取有效措施，科学实施抢救，防止事故扩大。

（三）大力开展“四个创建”活动。积极开展安全生产基层基础工作先进部门创建活动，推动基层工作规范化、制度化、标准化建设。要把“四个创建”活动作为安全生产目标责任考核的重要内容。各级各有关部门要严格按照有关标准，抓好组织实施，确保创建质量，切实发挥典型示范作用，提高各个层面的安全管理水平和保障能力。

（四）全方位开展安全生产教育培训。强化企业培训的基础作用，督促各部门制定和落实培训计划，建立健全员工培训、考核档案，开展全员安全培训，提高广大职工安全素质和技能。继续抓好部门负责人、安全管理人员培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对一线操作人员的培训工作。各有关部门负责人要加强对安全培训工作的监督检查和考核，严格执行安全培训制度并保证培训考核质量。

（五）加强安全宣传工作。着力抓好 “安全生产月”活动，通过实施文明交通行动计划、举办安全知识竞赛等形式多样、突出实效的安全宣教活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识。将安全宣传工作日常化，开展安全生产和职业健康知识进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

七、强化组织领导

加强对“安全生产基层基础强化年”活动的组织领导，主要领导亲自过问，分管领导具体研究、抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”认真抓好分管领域的实施。结合实际，制定“安全生产基层基础强化年”活动具体实施方案和措施办法，明确目标，分解任务，责任到人，切实把各项工作任务抓细、抓实、抓好。把“安全生产基层基础强化年”活动组织开展情况纳入安全生产目标责任考核，切实加强对活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决工作中出现的问题。各部门负责人要在工作指导、督促检查、制度制定、事故查处以及打击非法等方面，形成齐抓共管合力。充分利用各种媒体，大力宣传开展“安全生产基层基础强化年”活动的重大意义和工作要求，发动广大干部职工积极参与“安全生产基层基础强化年”活动，全面推进各项安全生产工作，为维护人民群众生命财产安全，促进经济平稳较快发展提供有力的安全保障。

聊城交运集团第六分公司 二〇一二年二月二十日