基层基础深化年第三次集中行动方案

第一篇：基层基础深化年第三次集中行动方案

滕国土资字[2011]79号

关于印发《滕州市国土资源局

“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案》 的通知

各国土资源所、有关矿山企业：

现将《滕州市国土资源局“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案 》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《滕州市国土资源局“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案 》

二〇一一年七月三日

滕州市国土资源局

“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案

为切实做好夏季汛期安全生产工作，防范矿山安全事故发生，根据市政府安委会《关于认真开展“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动做好夏季汛期安全生产工作的通知》（滕安发[2011]14号）文件要求，结合我局实际，特制定本行动方案：

一、工作目标

认真贯彻6月21日全省安全生产电视会议精神，通过“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动，进一步落实安全生产主体责任，认真排查和整改夏季汛期矿山安全和地质灾害隐患，全面抓好夏季汛期各项安全措施的落实，严防安全事故的发生，以良好的安全生产环境迎接建党90周年、红荷节和中秋节。

二、工作任务

（一）继续深入开展严厉打击矿产资源领域非法违法生产经营建设行为专项行动

继续加大对我市辖区范围内的煤炭矿山、非煤矿山等矿产资源领域非法违法生产、经营、建设行为的打击力度，突出工作重点，依据矿产资源法、安全生产法等法律法规，加强组织领导，落实打非责任，实施联合执法，坚决整顿、关

闭取缔矿产资源领域非法违法生产经营建设行为，规范开采秩序。

（二）严厉打击京沪高速铁路沿线危害运输安全非法违法行为

各国土所要进一步细化工作方案，明确专人，对本镇辖区内京沪高铁沿线存在的危害运输安全的非法违法行为进行排查摸底，对排查出的问题要逐项梳理，并制定有针对性的措施进行整改消除。要与安监、公安等部门加强沟通协调，按照工作职责严厉打击铁路线路两侧1000米范围内采矿、采石、爆破作业的非法违法行为，该关闭取缔的依法坚决关闭取缔。建立健全执法巡查和信息通报制度，定期不定期对重点区域组织巡查，为京沪高铁的平稳运行提供良好的安全保障。

（三）突出重点，组织煤矿、非煤矿山夏季汛期隐患排查治理

要针对夏季高温、雷电、暴雨等自然灾害频发的特点，认真开展矿山隐患排查治理、重大危险源监控和应急管理处理活动。重点检查煤矿企业汛期地质灾害隐患排查、防洪、防治水措施和相关物资是否落实到位，是否灾害性天气停产撤人规定，是否存在越界开采等违法行为。非煤矿山有无坍塌、爆破、高处坠落、触电等安全隐患，相关防护工作是否落实到位。官桥、木石等镇要重点对已经关闭的老矿区、采 3

空区进行逐一排查；张汪、鲍沟等镇要对发生过煤矿周边非法开采砂、粘土资源排查非法采砂取土行为进行重点排查。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2011年7月1日-7月10日）各国土所、矿山企业严格按照工作方案的要求，结合本单位实际，研究制订具体的、可操作的工作方案。切实提高认识，明确责任，周密部署，积极开展“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动。

（二）全面检查阶段（2011年7月14日-9月20日）此次集中行动采取矿山企业自查、各国土所全面检查与市局抽查相结合的方式进行。各矿山企业要结合目前开采进度和矿区范围，进行严格自查。各国土所对辖区内非煤矿山企业依法开采、安全生产情况进行全面检查。市局检查组将对各国土所、矿山企业检查和自查情况进行抽查。

（三）总结阶段（2011年9月21日-9月26日）各国土资源所、矿山企业要将工作开展、工作成效等有关情况写出总结报告，连同对辖区内各非煤矿山企业检查形成的检查记录及巡查记录，于9月21日前报局矿产开发科。

四、组织领导和工作要求

（一）加强领导、提高认识。为确保这次检查行动的成效，市国土资源局成立由分管领导任组长，矿产开发科、地环储量科、法规监察科、监察大队等科室负责人为成员的“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动领导小组，负责此

次行动的组织开展和督导工作。各国土所、矿山企业要成立相应的组织机构，组织开展本辖区检查行动。

（二）突出重点、严厉打击。对可能发生非法违法行为的重点区域、重点地区加大巡查力度,实施重点监管、严厉打击。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，依法严惩。在检查工作中，务必做到细致深入，要逐企业、逐环节、逐区域全面扎实开展集中检查。

（三）加强督查、狠抓落实。对排查出的隐患和问题，要严格落实整治措施，能现场整改的，要立即整改，不能现场整改的，要下达整改通知书限期整改。要严格按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，制定严密的治理和监控措施，落实应急救援预案和物资。对整改后仍不具备安全生产条件的或限期完不成整改任务的要一律停产停业整顿。市局抽调有关科室人员组成督查组对第三次集中行动开展情况实施跟踪督查，对工作开展不力，落实不到位的单位要进行通报批评，对因工作不力造成本辖区、本行业发生生产安全事故的，严格追究有关人员责任。

第二篇：安全生产基层基础深化年第一次集中行动方案

安全生产基层基础强化年第一次集中行动方案

省政府确定2012年为安全生产基层基础强化年。根据市委、市政府、省厅要求，我站于2012年第一季度在全站开展安全生产基层基础强化年第一次集中行动，车站特制定本方案：

一、总体要求和工作目标。

深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“四化管理”为抓手，以“两保两树”活动为突破口，紧密结合全省交通运输行业“百日安全活动”，突出冬季，特别是春运，“两会”期间的安全生产特点，加强领导，把握规律，强化措施，确保交通运输安全生产形势持续稳定，为2012年交通运输工作开好头，起好步创造良好的安全生产环境。

第一次集中行动的工作目标是：扎实推进本质安全系统工程建设，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、固本强基，切实提高安全生产和应急处置能力，有效减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，确保公司安全生产形势稳定。

二、主要内容。

安全生产基层基础强化年是去年开展的安全生产基层基础年的进一步强化，是进一步加强安全生产基层基础工作的重要举措，是全面强化安全生产工作的总体部署，车站要结合实际，在第一次集中行动中重点做好以下工作。

1、进一步落实安全生产责任。

深入贯彻落实国发„2010‟23号和鲁政发„2010‟77号文件精神，将车站的安全生产进行监管责任和企业主体责任落实到位。要落实好安全生产责任制，车站站长为安全生产第一责任人，班子成员要实行“一岗双责”，谁主管谁负责。要组织签订好安全生产责任书，车站内部要层层签订安全生产责任书。

2、开展道路运输安全生产集中行动。

要针对道路运输安全生产工作特点，采取更加严格，有效的工作措施。一是严格安全生产资质和资格管理。认真组织“春检”工作，不符合安全生产条件的业户，车辆及从业人员，一律不得从事经营性道路运输；二是严格车辆运行管理。加强车辆检查检修，对长途客车、旅游包车运输车辆关键系统及应急设备进行严格检查，营运客车要配齐配足消防救生工具，严禁车辆带病运行。严格落实长途客运车辆双班驾驶员、夜间禁行、跨省班线途中休息，严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、争道抢行及超员超载等违章行为。三是加强客运站安全管理。严格执行“三不进站、五不出站”规定，加强《即时驾驶证明》和“四证一卡”的检查，把安全隐患消除在车辆出站之前。加强旅客行包“三品”检查，落实驾驶员和乘务员对中途上车旅客的安全检查责任，做到全程有安检，确保“三品”检查率达到100％。严格执行冰、雪、雾等恶劣天气客运车辆管理规定，及时采取防滑等措施，不能保证安全的线路和班次不得发车。要制定专门旅客拥挤应急预案，加强安保力量，必要时控制候车人数，防止旅客拥挤事件发生。四是加强包车管理。严格执行客运包车特别是农民工、学生、旅游包车管理规定，严格包车手续，明确各方的安全生产责任。

3、开展消防安全集中行动。

针对冬季火灾易发、高发特点，以发车区、候车室、办公区等为重点，认真组织开展火灾隐患大排查、大整改。全面检查消防设施运行情况，对过期的消防器材及时更换，不足的及时配齐，确保消防疏散通道、安全出口畅通，确保自动消防设施运行正常。加强消防安全教育，组织开展一次疏散逃生演练，切实提高自防自救能力。

4、开展打非治违专项治理行动。

要认真贯彻落实省、市领导近期关于做好道路运输安全工作的批示精神，按照《集中开展道路运输打非治违专项治理活动方案》的要求，在前期集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的基础上，集中人员、集中精力、集中时间，继续深入开展无证运输、超范围运输、超限运输、非法改装、货运车辆载人等方面的打非治违专项治理行动。

5、全面做好应急管理工作。

要认真贯彻国家和省、市应急管理工作的有关规定，切实提高应急处置能力。一是完善应急预案，加强演练。制定、完善突发恶劣天气条件下旅客紧急安全疏运方案，以及消防、救生等预案。二是加强假期值班和应急值守工作。要严格执行领导带班和24小时值班制度，确保相关管理人员在岗、通讯联络畅通、设备可用。一旦发生突发事件和事故险情，要及时向有关部门报送信息，妥善处置。

6、强化宣传教育。

充分利用新闻媒体，大力宣传交通系统开展“安全生产基层基础强化年”活动的重要意义和工作措施，发动广大干部职工积极学习参与“安全生产基础基层强化年”活动，积极预防，加强监督，落实责任，全面推进各项安全生产工作，确保各项措施落

实到位，促进交通安全生产形式持续稳定。

7、搞好检查督导。

各科室要切实加强对“安全生产基层基础强化年”活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决工作中出现的问题，对开展活动不认真不扎实的要严肃批评，对导致发生事故的要从严追究相关人员的责任。

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年2月8日 2012

第三篇：关于认真开展煤矿“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动的通知

新汶矿业集团公司传真电报

新矿传真（2011）246号

领导签发：总页数：等 级：密 级：

关于认真开展煤矿“安全生产基层基础深化

年”第三次集中行动的通知 各矿（公司）：

现将山东煤炭工业局《关于认真开展全省煤矿“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动的通知》（鲁煤传［2011］73号）转发给你们，请各矿（公司）按照上级文件通知精神，结合实际情况，制定方案，细化措施，组织人员，认真开展 “安全生产基层基础深化年”第三次集中行动，以“查大系统、治大隐患、防大事故”为重点，全面开展专家查隐患和技术“会诊”，深入推进“安全生产深化年”活动，有效防止各类事故发生。

集团公司从8月份开始，将对各矿（公司）开展情况进行检查。各矿（公司）要及时总结汇报行动情况，要于9月28日前将第三次集中行动总结报告和行动检查情况表、查出问题整改落实情况表报送集团公司安监局。附件：鲁煤传［2011］73号

二〇一一年七月二十四日

第四篇：2011年安全生产基层基础深化年第一次集中行动渔业安全整治方案

日照市海洋与渔业局

2011年安全生产基层基础深化年第一次集中行动

渔业安全整治方案

一、切实加强渔船管理，确保渔业安全生产

一是重点清理辖区内渔船管理情况，特别是对渔船过户买卖情况要逐一落实，对渔船已经卖出证件尚未随船转出或渔船已经由本区买入证件尚未过户到本区的渔船进行梳理登记，严格排查异地挂靠渔船，清理辖区内、市内跨区未过户渔船。二是对检查中发现有部分张网船在出海和回航时将网具、浮子等堆放于驾驶楼上方，造成头重脚轻，渔船稳性严重下降，遇有风浪，极易发生翻船事故的现象，要求各区渔业主管局加强管理，严格整治。

二、大力改善渔港基础建设，强化渔港安全管理 部分群众性渔港无专门的管理机构、场所和人员，岸台通信基础设施设备、渔港消防基础设施设备配备不齐、运行不畅；渔港停泊渔船安全值班及防风、防火、安全保卫等落实不到位，有待整顿健全。各级渔业主管部门要在当地政府的领导下，制定渔港建设计划，积极筹措资金，加大渔港基础设施建设的投入，特别是对渔港消防和引航等安全设施的投入。渔港监督管理机构要与工商、消防、边防等部门合作，对停泊港内的渔船加强监督，整顿渔港停船秩序，建立消防值班制度，严格管理港内流动供油船和流动电焊船，确保渔船停泊的安全。

三、强化渔船抢险救助工作，增强渔民自救互救意识 一是广泛深入地组织开展渔船抢险救助宣传教育，充分利用各种形式将渔船应急报警、遇险自救的法律法规规定和相关知识、方法宣传到每一条渔船、每一户渔民家庭、每一个渔民。

二是加强素质培训，努力提高安全生产意识。继续做好渔民职业技能培训，强化对渔民的安全管理。渔港监督管理机构要制定好船员培训和安全生产教育活动计划及实施方案，进一步提高渔船职务船员的持证率和从业人员的安全意识。各级渔业行政主管部门要根据当前渔业安全生产中出现的新情况、新特点，有针对性地开展职务船员继续教育工作，使船员适应当前渔业安全生产的要求。建议在每年的渔民培训中增加聘请专业医务人员讲解医疗救助知识的内容，使广大渔民准确掌握应急报警和遇险自救知识技能，积极预防和减少安全事故，降低事故伤亡与损失程度。

三是各级渔业主管部门要组织开展渔船安全通信检查，落实法定通信设备配备，规范应急报警通信方式，严肃查处和消除私设频点、乱用频道行为。强化市、区、乡（镇、街

道）、村（居民委）、渔户之间及渔港、渔船至始至终的气象

传递机制，规范各环节工作内容方式，落实各级工作责任。

第五篇：基层基础强化年第一次集中行动工作总结

枣庄市海龙化工有限公司2012 “安全生产基层基础强化年” 第一次集中行动工作总结

（2012年4月7日）

一、今年第一季度本单位安全生产工作开展情况 今年第一季度我公司认真贯彻学习台安办发[2012]11号《关于印发台儿庄区安全生产基层基础强化年第一次集中行动方案的通知》文件精神，牢固树立安全第一的思想，以实现公司全年安全目标为目的，以“安全生产基层基础强化年”活动为切入点，强化安全意识，落实安全责任，治理安全隐患，杜绝各类事故的发生。

（一）第一季度公司安全生产工作完成情况

2012年第一季度，枣庄市海龙化工有限公司坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓落实，严格执行各项规章制度，公司的安全生产工作取得了不错的成绩，第一季度公司的安全生产工作总体表现良好，没有出现人员伤亡等重大安全事故，没有出现经济损失在1000元以上的安全生产事故，公司的各项管理制度得到了良好的执行，各项生产指标圆满完成，公司制定的安全生产责任得到了落实，为公司日常生产的顺利进行，确保员工人身安全和公司经济利益的实现奠定了坚实的基础。

（二）采取的主要措施

1、加强宣传，统一认识，形成公司上下从总经理到各部门员工人人重视安全，人人抓安全的良好的工作氛围。

化工行业是安全事故多发的高危行业，必须牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的理念，强化对安全生产的认识，正确处理好安全与生产的关系。公司领导非常重视安全生产工作，强化员工的安生生产意识，充分利用“安全生产基层基础强化年”活动为契机，大力宣传安全生产工作的重要性及必要性，并认真借鉴兄弟企业安全管理的成功经验，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”、“生产必须安全，安全促进生产”、“安全生产，人人有责”、“安全生产，重在预防”的安全生产方针。2月28日上午河北赵县克尔化工发生爆炸事故，2月28日下午即召开经理办公会，组织收看了事故的相关报道，并展开自检自查。我们对关系到安全生产各部位和各保证系统进行了检查和试验，确保处于良好状态，对静电接地、报警系统进行试验查看，上紧安全生产的弦。

2、强化安全教育培训，充分做好安全操作应急演练。一是公司领导层和安全管理人员、主要生产骨干，全部经过安全监督管理部门培训上岗，特种作业人员持证上岗，对新员工，严格实级“三级安全培训”。公司制定了培训计划，定期对全体员工进行安全教育和操作技能培训，并充分利用班前班后会，安全活动日，开展安全生产学习活动。利用各种活动、学习日等，做好工段职工的安全教育工作，铁别是新进厂人员培训教育，签订师徒合同，结成师徒对子，使新员工尽快适应本工作岗位，增强安全意识。二是强化公司事故应急救援工作，公司根据生产工艺特点，对应急消防器材进行安全操作演练，增强了应对事故的信心，积累了实战经验，提升了应急操作水平。

3、加强设备检修和隐患排查，加强对各班组的监督、检查、管理。

公司根据生产工艺，持续坚持安全、消防、设备等检查活动。公司建立了设备检修及隐患定期排查制度，组建由生产负责人、公司专职安全员及带班班长组成的隐患排查班子，对烷基化车间、锅炉房、仓库、储罐区、管道等关键部位进行定期不定期的巡查，发现问题及时排除。对个班组，生产工艺、工序操作情况进行严格监督检查和管理，对不按要求穿戴防护用品、违反操作规程的及时指出并立即进行整改。

4、加强对重大危险源的监督检查和管理

枣庄市海龙化工有限公司1000吨/年烷基酚生产项目烷基化生产过程中，涉及易燃易爆等因素，异丁烯罐区构成重大危险源，一旦发生泄露就有可能爆燃、气体扩散、人员中毒等恶性事故，公司作为安全生产管理重中之重，在罐区和生产装置配备了可然气体报警仪，而且按照11年4月份市 局刘中波局长带队检查的要求对罐区、泵房及车间二层平台、电缆沟等部位安装了第二套可燃气体报警系统。定期对各生产装置的安全设施进行认真检查和巡查。对安全阀、压力表等附件检测检验，规范设备档案管理，确保设备时时处于监管状态。同时，烷基化生产利用尾气吸收装置实行适时错时反应，生产工艺先进，使整个生产过程为负压常压反应状态，消除了生产装置的安全风险。为进一步强化监管，11年4月底由枣庄市一监控安装公司安装了全方位监控系统，且带有夜视功能，对罐区、卸车泵房、锅炉房、生产车间、烘干车间等部位实施24小时监控。2011年7月份与上海美凯友迪自动化工程有限公司签约并安装了自动化控制及安全联锁系统，对计量罐、烷化釜等部位进行安全联锁控制，使用效果良好。

5、严格动火作业制度，完善安全管理制度。根据火灾危险程度及生产、维修等工作的需要，公司划定“固定动火区”。固定动火区以外生产区一律为禁火区。并规定动火人为电焊工，任何人无权并不准动火作业。在生产期间不准使用电、气焊（割）、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业。确需动火，必须停产做动火处理，凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一切连接管道。动火人并经班长、主任及分管安全领导层 层落实取得动火安全作业证后，再详细核对其消防等措施是否落实到位，在动火监护人监护下方可进行动火作业。

6、加强节假日及夜间的安全管理

为加强节假日和夜间特别是春节期间的安全管理，公司制定了值班制度，每班安排3人值班，由安全管理人员、生产技术人员和后勤管理人员组成。值班人员须定期对重大危险源及车间罐区进行巡回检查，发现安全隐患及时处理，并做好值班记录，确保节假日及夜间的安全。

二、存在的问题和不足

由于烷基酚产品是公司新近上的项目，生产的时间不长，相对来说经验还比较欠缺，在专业技术人才，生产管理方面还存在着不足的地方，在安全生产工作中主要表现在以下几个方面：

1、存在员工未佩戴或未正确佩戴安全防护永平的现象，有些员工未佩戴安全帽，操作腐蚀性物料时未佩戴防护手套等。这反应了部分员工仍存在这完全意识不足，遵守安全生产规章制度、劳动纪律和操作规程的自觉性不强。须继续加强安全教育和培训，尤其是新进厂员工和转岗员工的安全教育及岗位技能培训工作。

2、配电室设备陈旧，锈蚀严重，安全警示标识不足。须加强对设备、安全设施的管理，加快设备设施的更新换代，增加投入。

三、下一步的工作思路和措施

1、针对“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动工作的开展情况，认真总结。总结经验，查找不足，制定出下一季度的工作打算，为后续的工作奠定良好基础。

2、加强领导，强化认识，在第一季度安全生产工作的基础上争取更进一步，避免重大安全事故的发生，减少危险品泄漏、化学灼伤、机械事故，全面做好第二季度的安全生产工作。

3、进一步强化安全生产管理，坚强员工的安全教育培训，完善各项安生生产管理制度和操作规程。

4、提高安全设施投入，加强安全设施的运营、管理，为实现安全生产提供有力保障。

5、加强夏季汛期防汛、防雷电工作。检查汛期排水设施、设备的静电接地情况，为汛期的安全生产工作做好充分的准备。

6、积极响应并组织开展好“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。制定第二次集中行动方案和目标任务，认真搞好第二次集中行动。