危险化学品第三次集中行动方案(网上发)

第一篇：危险化学品第三次集中行动方案(网上发)

宁阳县安全生产监督管理局文件 宁安监字[2011]41号

关于印发《宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动实施方案》的通知

各乡镇（街道），宁阳经济开发区，环城科技产业园安办，县直有关部门和危险化学品生产经营单位：

按照市、县政府安委会关于2011年“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动的总体安排以及6月21日全省、全市安全生产电视会议精神，结合我县实际，县安监局制定了《宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求，紧密结合各自实际，研究制定本地实施方案，精心组织，周密部署，扎实开展好第三次集中行动，确保全县危险化学品行业安全生产形势持续稳定。

附：《宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动实施方案》

二〇一一年七月六日 宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础

深化年第三次集中行动实施方案

根据市、县政府安委会“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动的总体安排以及6月21日全省、全市安全生产电视会议精神，针对危险化学品行业夏季安全生产特点，结合我县实际，制定本实施方案。

一、本次集中行动的主题

进入第三季度，面临建党90周年、建国62周年和中秋节小长假等重要敏感时段，各级领导对安全生产的重视程度、社会各界对安全生产的关注度都越来越高，做好安全生产的责任更加重大、意义更加深远。对危险化学品行业来讲，进入夏季高温雷雨汛期，不利于安全生产的因素增多。危险化学品生产储存装置，特别是露天装置和设施受雷电袭击易发生火灾爆炸；一些液体、气体储罐受高温影响容易膨胀、挥发，造成超压或泄漏；一些遇湿易燃、易分解物品仓库如果防雨、防潮措施不到位，则会发生火灾或爆炸；长时间的高温作业，容易出现操作人员中暑现象以及安全防护用品穿戴不齐等违章现象；另外，暴雨、大风、雷电等恶劣天气还极易引发自然灾害事故。因此，县安监局确定，危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动的主题是：以保建党90周年、保中秋节小长假、保国庆62周年期间的安全稳定；防思想麻痹、防工作松懈、防隐患反弹“三保三防”为重点，以生产装置防雷击、生产厂区防洪汛、生产物料防爆炸、作业人员防中暑“夏季四防”为抓手，巩固第一、二次集中行动效果，推进危险化学品行业安全生产形势持续稳定。

二、第三次集中行动的主要任务

（一）扎实做好“夏季四防”工作。要督促危险化学品企业针对夏季安全生产特点，持续排查防雷、防汛、防爆、防暑等方面措施的落实情况，按照安全标准化规范的要求，把防雷、防汛、防爆、防暑等方面的安全设施纳入《安全设施台账》，落实管理责任人，定期维护、保养，确保齐全、完好、适用。要把排查工作与企业月查、车间周查、班组日查工作相结合，建立排查记录。

（二）进一步加强危险作业环节的安全监管。要不断巩固第一、二次集中行动的效果，一是指导、督促企业按照AQ标准和安监总局186号文件，进一步修订完善动火、进入受限空间等八大作业管理制度、安全操作规程、作业票证、风险分析表格等资料；二是要严格落实危险作业管理制度和安全操作规程，作业前必须进行风险分析，动火作业必须进行可燃或有毒气体检测，进入受限空间必须进行氧含量检测，不具备气体检测条件的企业必须配备适用的气体检测仪器；三是加强作业过程的监管，作业监护人员必须履职到位，现场必须配备必要的防护器材。

（三）进一步加强外来施工队伍的监管。要进一步加强外来施工队伍的监管，坚决杜绝“以包代管”现象发生。对外来施工队伍和施工人员，必须具备相应的资质；必须签订安全管理协议；必须进行安全培训；必须进行作业前安全技术交底；涉及危险作业的必须办理作业票证，施工方、作业所在单位必须分别安排现场监护人员全过程监护。

（四）切实抓好岗位安全达标活动。一是要加快进度，9月底前，全县危险化学品生产企业工艺生产岗位安全达标率要达到80%以上，大、中型生产企业要达到100%；二是要确保质量，要 防止达标中重形式、走过场现象发生，做到成熟一个、验收一个，已经达标的要检查其运行记录；三是做好工作结合，要把岗位安全达标活动与班组安全建设、安全标准化运行、落实总局186号文件相结合，实现相互促进。

（五）开展夏季专项检查、督查活动。所有危险化学品从业单位要按照安全标准化要求，制定夏季专项检查方案，持续开展隐患排查整改活动，并建立检查台账；各有关乡镇、县直有关部门要对辖区内及所属的危险化学品企业全面检查一遍，重点检查 “夏季四防”措施的落实情况、汛期值守和领导带班情况、历次安全检查和安全评价提出问题的整改落实情况、易爆化学品安全防护措施的落实情况、企业安全管理信息系统的更新情况等；县安监局危化科将联合执法大队组织专项督查，重点抽查三个方面：一是今年安全生产许可证未到期的企业安全管理水平保持和改进情况；二是使用危险化学品化工生产企业执行安全生产法律法规情况；三是安全标准化运行情况和安全达岗位运行情况。

三、集中行动的方式方法

（一）企业自查自改。各危险化学品企业要按照本次集中行动确定的主要任务，对照法律法规和技术规范，全面查找在制度建设、设备设施、安全管理等方面存在的隐患和问题；检查要形成书面记录，对集中行动发现的隐患和问题，要分类梳理，逐条落实整改责任人、整改时限、整改资金，对于发现的重大安全隐患和企业自身难以整改的隐患，要上报企业主管部门和县安监局。

（二）各乡镇（街道）、宁阳经济开发区、环城科技产业园安办全面普查。各乡镇（街道），宁阳经济开发区，环城科技产 业园安办要按照本次集中行动确定的主题和主要任务，对本辖区危险化学品企业全面检查一遍，对企业存在的隐患要依法下达执法文书，以执法促整改，对隐患反弹的企业要坚决依法查处，对隐患整改情况、重大危险源监控情况要做到心中有数。

（三）县安监局督查。县安监局不定期对各有关单位第三次集中行动开展情况进行督导，重点督查企业落实情况。对活动不扎实、走过场、隐患和问题整改不彻底、重点工作拖后腿的单位，将给予通报批评。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视。各乡镇（街道），宁阳经济开发区，环城科技产业园安办，各危险化学品企业要从讲政治的高度，充分认识开展好第三次集中行动的重要意义，集中时间、集中人力和物力强化重要敏感时段的安全监管，确保全县危险化学品安生产形势持续稳定。

（二）突出重点，扎实推进。要以“三保三防”为重点，以“夏季四防”为抓手，突出当前危险化学品行业安全生产的季节特点，强化措施，加大力度，扎实推进第三次集中行动，务求取得活动实效。

（三）认真总结，及时沟通。对集中行动中遇到的问题，各乡镇（街道），宁阳经济开发区，环城科技产业园安办要及时与县安监局危化科联系，提出处理意见，研究改进措施。第三次集中行动结束后，要认真地加以总结，并于10月8日前将总结材料报送县安监局危化科。联系人：徐新建、薛远山，电话：5617075，邮箱：nyxajjjwhk@163.com。

第二篇：危险化学品道路运输安全集中整治方案

危险化学品道路运输安全集中整治方案

为深刻吸取浙江台州“6.13“槽罐车重大爆炸事故教训，严格落实安全生产责任制和管理制度，扎实开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实部门监管责任、企业主体责任，强化系统治理、依法治理综合治理、源头治理，确保安全生产各项措施落细落实，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。持续深化“铸安“行动，抓紧抓实抓细危化品等重点行业领域的安全隐患排查整治，建立健全安全预防控制体系，坚决遏制重特大事故发生，为常态化疫情防控下加快恢复生产生活秩序创造良好环境，举一反三，引以为戒。根据《县危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》（安办〔2020〕1号）文件精神，从即日起在全镇范围内立即开展危险物品道路运输专项检查督查活动。现将有关事项通知如下：

一、行动小组成员

组长：

第一副组长：

副组长：

成员：

二、检查督查范围

全镇所有从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品生产、储存、运输、经营、使用和处置的生产经营单位。

三、检查督查重点

（一）危险化学品：

1.开展石油化工企业、危险化学生产企业安全隐患专项排查整治情况；

2.危险化学品经营企业专项整治情况；

3.打击违法灌装、非法改装车辆用以运输危化品的违法行为情况；

4.危险化学品运输企业对驾驶员、押运员的安全培训、教育情况；开展应急管理工作情况；道路行驶中的危险化学品运输车辆紧急切断装置的安装使用情况。

（二）烟花爆竹

1.落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹经营、运输“六严禁”工作措施情况；

2.开展烟花爆竹经营安全专项治理工作情况；

3.打击非法生产、经营、运输行为情况。

四、检查时间安排

集中整治自2021年1月至2021年7月，分三个阶段进行：

（一）排查整治阶段（2021年1月上旬前）。

按照本方案要求，全面评估安全风险，全面排查整治隐患，坚决打击违法违规行为，并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账，确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。

（二）集中攻坚阶段（2021年1月中旬至2021年4月）。

持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况进行回头看，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。特别是针对难点问题和重点任务，通过现场推进、专项攻坚等措施，全力推进，逐一破解。

（三）完善巩固阶段（2021年5月至7月）。

在前期集中整治和攻坚的基础上，融入县道路运输安全专项整治三年行动实施方案，总结整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，固化形成长效机制，各单位要认真总结集中整治工作落实情况，形成书面报告报送镇安委办。

五、检查督查内容

（一）生产、销售企业安全生产责任制落实情况；

（二）安全生产法律法规、规范标准执行情况；

（三）设备、设施运行情况；

（四）隐患排查治理和重大危险源监控情况；

（五）应急管理情况；

（六）安全基础工作及教育培训情况；

（七）打击非法违法建设、生产、运输、销售行为情况。

六、检查督查分工

按照安全生产属地管理、管行业必须管安全、管业务必须管安全、和谁主管谁负责的要求，切实落实企业的安全生产主体责任，镇党委政府安委会成员单位各司其职、各负其

责立即开展危险物品专项检查督查工作。

（一）镇应急所负责对辖区内对危险化学品生产、储存、经营、使用和烟花爆竹经营（批发）开展检查督查；

（二）派出所负责对民爆物品、危险化学品管理、加油站、液化气站等有关单位开展检查督查；

（三）交通管理站负责对危险物品运输单位、运输和物流公司运送危险物品情况开展检查管查；

（四）市场监管所负责对危险物品有关企业特种设备（含非法改装车辆）和操作人员管理情况开展检查督查；

（五）各村负责对辖区内违法生产、经营的民爆物品、危险化学品、烟花爆竹开展走访排查。

七、有关要求

（一）高度重视。

各成员单位要迅速将本通知传达到辖区内危险物品有关企业，要管促各有关企业对照要求，立即开展危险物品专项自查工作，认真依法依规担负起企业主体责任，搞好危险物品全流程的安全管理工作。

（二）强化组织。

各成员单位要坚持采取“四不两直“暗查暗访、“回头看”督促检查等方式，加强联合执法，形成齐抓共管的合力。对检查督查重点要做到“全覆盖”，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

（三）严肃追责。

各成员单位要将专项检查督查与执法检查结合起来，对非法违法行为和重大安全隐患要做到“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

第三篇：集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动总结

集中整治道路危险化学品运输违法行为

专项行动工作总结

为深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3.1”和沪昆高速湖南邵阳段“7.19”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，扎实推进“六打六治”打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故，按照上级文件要求，我市认真组织开展了集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，现将专项行动开展情况简要总结如下：

一、高度重视，加强领导

我市成立了由公安、交通、工商、质监、安监等部门人员组成的集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动领导小组，按照“沉一线、查问题、抓整改”的要求，对我市两家危险品运输企业进行了认真细致的集中检查，及时查摆问题，果断处置安全隐患，做到检查、整改到位。同时，全面开展以***为重点的危化品运输车辆专项检查，加大道路运输路面检查执法力度，严厉查处危化品超限运输行为，确保主要道路危化品运输的安全运行。

二、突出重点，彻底整治

一是强化危化品运输车辆驾驶员教育培训。深入企业开展安全生产资质检查，同时要求危险品企业对驾驶、押运、装缷、管理人员开展一次专门安全生产教育培训。由于危险品运输的特殊性，教育广大驾驶、押运、装卸等人员必须熟悉所运危险物品的相关特性，一旦发生事故所要采取的相关应急措施，重点突出安全防范、紧急避险意识、能力、技巧等方面的培训，进一步提高驾驶员的应变能力，并做好培训记录，没有参加培训的人员暂停上岗。

二是做好重点领域的安全检查和整改。重点检查了危险品运输企业GPS值班人员坚守情况及值班记录、驾驶员、押运员、装缷员、管理人员证件是否有效，危险品车辆灭火器、轮胎、防化服等设备是否完好，车辆是否非法改装伪装、罐体是否符合相关技术要求等方面情况。对在检查中发现的4处安全隐患，跟踪督促危险品运输企业进行整改，目前全部整改到位。

三是加大道路运输路面检查执法力度。公安交警部门和交通运输部门密切协作，配合联动，开展联合执法。根据危化品超限运输行为的特点和规律，检查小组分成两组，分别负责日常执法和错时执法，对道路运输安全事故易发多发路段和时段，加大执法力度和频度。以治超站为依托，对过往危化品车辆进行登记检查，坚持从重处罚的原则，形成严管重罚高压态势，到目前为止，检查各种危化品车辆140余辆次，未发现违章现象。

四是严把审批检验关口。工商行政管理部门利用换发新版营业执照有利时机，对辖区内的道路危险化学品运输企业办理换照审查时，认真对照道路运输许可证件的原件，重点审查证件是否合法有效，对许可证件即将到期的企业，及时下发行政指导建议 2 书，督促其尽早办理许可证的更换工作，逾期不办理，责令其限期变更登记或依法办理注销或吊销执照手续。车辆管理部门对凡是非法改装伪装、罐体不合格的危化品运输车辆，不给予检验。交警部门对于申请手续不合格、无购买凭证、驾驶人或押运人员不合格的，不给予办理危化品通行证。交通运输部门一旦在检查中发现未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的人员将列入“黑名单”。

三、建章立制，规范管理

我市将持续开展道路危险化学品运输违法行为检查，确保辖区内不发生危险化学品道路交通运输安全事故。一是严格危险化学品运输相关资质审批程序，保证各种资质证照合法有效。二是定点与定期不定期安全检查相结合，加大危化品道路运输执法检查力度。三是强化教育培训和应急处置演练，提高从业人员应对突发事件的处置能力。

2014年11月20日

第四篇：基层基础深化年第三次集中行动方案

滕国土资字[2011]79号

关于印发《滕州市国土资源局

“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案》 的通知

各国土资源所、有关矿山企业：

现将《滕州市国土资源局“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案 》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《滕州市国土资源局“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案 》

二〇一一年七月三日

滕州市国土资源局

“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案

为切实做好夏季汛期安全生产工作，防范矿山安全事故发生，根据市政府安委会《关于认真开展“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动做好夏季汛期安全生产工作的通知》（滕安发[2011]14号）文件要求，结合我局实际，特制定本行动方案：

一、工作目标

认真贯彻6月21日全省安全生产电视会议精神，通过“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动，进一步落实安全生产主体责任，认真排查和整改夏季汛期矿山安全和地质灾害隐患，全面抓好夏季汛期各项安全措施的落实，严防安全事故的发生，以良好的安全生产环境迎接建党90周年、红荷节和中秋节。

二、工作任务

（一）继续深入开展严厉打击矿产资源领域非法违法生产经营建设行为专项行动

继续加大对我市辖区范围内的煤炭矿山、非煤矿山等矿产资源领域非法违法生产、经营、建设行为的打击力度，突出工作重点，依据矿产资源法、安全生产法等法律法规，加强组织领导，落实打非责任，实施联合执法，坚决整顿、关

闭取缔矿产资源领域非法违法生产经营建设行为，规范开采秩序。

（二）严厉打击京沪高速铁路沿线危害运输安全非法违法行为

各国土所要进一步细化工作方案，明确专人，对本镇辖区内京沪高铁沿线存在的危害运输安全的非法违法行为进行排查摸底，对排查出的问题要逐项梳理，并制定有针对性的措施进行整改消除。要与安监、公安等部门加强沟通协调，按照工作职责严厉打击铁路线路两侧1000米范围内采矿、采石、爆破作业的非法违法行为，该关闭取缔的依法坚决关闭取缔。建立健全执法巡查和信息通报制度，定期不定期对重点区域组织巡查，为京沪高铁的平稳运行提供良好的安全保障。

（三）突出重点，组织煤矿、非煤矿山夏季汛期隐患排查治理

要针对夏季高温、雷电、暴雨等自然灾害频发的特点，认真开展矿山隐患排查治理、重大危险源监控和应急管理处理活动。重点检查煤矿企业汛期地质灾害隐患排查、防洪、防治水措施和相关物资是否落实到位，是否灾害性天气停产撤人规定，是否存在越界开采等违法行为。非煤矿山有无坍塌、爆破、高处坠落、触电等安全隐患，相关防护工作是否落实到位。官桥、木石等镇要重点对已经关闭的老矿区、采 3

空区进行逐一排查；张汪、鲍沟等镇要对发生过煤矿周边非法开采砂、粘土资源排查非法采砂取土行为进行重点排查。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2011年7月1日-7月10日）各国土所、矿山企业严格按照工作方案的要求，结合本单位实际，研究制订具体的、可操作的工作方案。切实提高认识，明确责任，周密部署，积极开展“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动。

（二）全面检查阶段（2011年7月14日-9月20日）此次集中行动采取矿山企业自查、各国土所全面检查与市局抽查相结合的方式进行。各矿山企业要结合目前开采进度和矿区范围，进行严格自查。各国土所对辖区内非煤矿山企业依法开采、安全生产情况进行全面检查。市局检查组将对各国土所、矿山企业检查和自查情况进行抽查。

（三）总结阶段（2011年9月21日-9月26日）各国土资源所、矿山企业要将工作开展、工作成效等有关情况写出总结报告，连同对辖区内各非煤矿山企业检查形成的检查记录及巡查记录，于9月21日前报局矿产开发科。

四、组织领导和工作要求

（一）加强领导、提高认识。为确保这次检查行动的成效，市国土资源局成立由分管领导任组长，矿产开发科、地环储量科、法规监察科、监察大队等科室负责人为成员的“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动领导小组，负责此

次行动的组织开展和督导工作。各国土所、矿山企业要成立相应的组织机构，组织开展本辖区检查行动。

（二）突出重点、严厉打击。对可能发生非法违法行为的重点区域、重点地区加大巡查力度,实施重点监管、严厉打击。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，依法严惩。在检查工作中，务必做到细致深入，要逐企业、逐环节、逐区域全面扎实开展集中检查。

（三）加强督查、狠抓落实。对排查出的隐患和问题，要严格落实整治措施，能现场整改的，要立即整改，不能现场整改的，要下达整改通知书限期整改。要严格按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，制定严密的治理和监控措施，落实应急救援预案和物资。对整改后仍不具备安全生产条件的或限期完不成整改任务的要一律停产停业整顿。市局抽调有关科室人员组成督查组对第三次集中行动开展情况实施跟踪督查，对工作开展不力，落实不到位的单位要进行通报批评，对因工作不力造成本辖区、本行业发生生产安全事故的，严格追究有关人员责任。

第五篇：全国易制毒化学品集中宣传整治行动方案

全国易制毒化学品集中宣传整治行动方案

为进一步提高易制毒化学品生产、经营、运输、使用、进出口企业及从业人员的守法自律意识和自我管理能力，切实加强易制毒化学品安全管理工作，严密防范易制毒化学品流入非法渠道，根据国家禁毒委员会全体会议和电视电话会议部署，国家禁毒委员会办公室、公安部、商务部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局决定，2009年10月15日至12月15日，在全国范围部署开展一次易制毒化学品集中宣传整治行动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行《禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》以及公安部等六部门《关于进一步加强易制毒化学品管制工作的指导意见》（公通字[2009]34号）等规定，紧密结合当前经济社会发展和禁毒斗争形势，充分发挥公安、商务、海关、工商行政管理、安全监管、药品监管等部门职能作用，本着保护合法、打击非法、加强预防的原则，因地制宜、突出重点，集中时间、集中力量，广泛开展对易制毒化学品企业、化工市场及从业人员的宣传教育工作，集中查找堵塞管理漏洞和薄弱环节，切实增强企业主动防范意识和自我管理能力，严密防范易制毒化学品流入非法

— 1 — 渠道。

二、目标任务

通过此次集中宣传整治行动，使企业从业人员和化工市场管理人员普遍了解易制毒化学品流入制毒渠道的严重危害，全面增强主动防范和自律意识；普遍掌握易制毒化学品管理的法律法规、政策规定，进一步提高知法守法意识和水平；普遍掌握易制毒化学品安全管理、防范流失措施，进一步提高自我管理能力；查找、堵塞易制毒化学品管理漏洞；依法查处一批违法违规企业和人员；督促企业规范、完善内部管理制度，落实管理措施，推动易制毒化学品管理工作再上新台阶。

三、工作措施

（一）针对易制毒化学品企业、化工市场及从业人员组织开展集中宣传。各市、县两级禁毒委员会办公室要协调有关部门，结合本地实际，深入易制毒化学品生产、经营、运输、使用、进出口企业和化工市场，与企业法定代表人和管理、经销、仓储、物流等重点岗位从业人员及化工市场管理人员见面座谈，发放宣传资料，宣传《禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》（公通字[2009]33号）、《关于进一步加强易制毒化学品管制工作的指导意见》等政策法规，确保从业人员知法、懂法、守法，熟练掌握防范措施，主动参与管理工作。要发动、组织企业利用国家禁毒委员会办公室和各地配发的宣传教育 — 2 — 资料，结合企业内部安全管理教育，利用市场公共宣传栏和宣传橱窗悬挂宣传标语、播放滚动字幕，组织开展易制毒化学品专题宣传和法律咨询活动，普及化工经营商户及从业人员易制毒化学品常识、管理法规和防范流失的方法；对属于涉爆等危险化学品的易制毒化学品同时宣传其安全防范措施。国家禁毒委员会办公室将制作下发一批易制毒化学品宣传手册、挂图和DVD。各地也要因地制宜地印制一批宣传资料，确保宣传资料进入每家化工企业和市场。

（二）针对易制毒化学品专管员及重点企业人员组织开展集中培训。各地禁毒委员会办公室要会同有关部门确定本地醋酸酐、麻黄碱及复方制剂、羟亚胺、胡椒基甲基酮、苯基丙酮、胡椒醛、邻氨基苯甲酸等重点易制毒化学品生产、经营、运输、使用、进出口企业以及内部管理制度不够完善、管理措施不够落实、容易出现流失问题的企业和化工市场，组织专门力量，对其单位法定代表人、管理人员、销售人员等重点岗位人员及化工市场管理人员进行集中培训，通过举办培训班、发送教育资料、利用真实案例现身说法等形式，讲授易制毒化学品常识、流失危害、非法贸易形式、安全防范措施，通过剖析典型案例开展警示教育，增强企业从业人员遵纪守法和防范能力，防止从业人员利用职务便利非法购买易制毒化学品。

（三）与本地重点易制毒化学品企业负责人签订责任书。各省级禁毒委员会办公室要依照国家禁毒委员会办公室制定的易制

— 3 — 毒化学品企业责任书样本，组织与本地醋酸酐、麻黄碱及复方制剂、羟亚胺、胡椒基甲基酮、苯基丙酮等重点易制毒化学品生产、经营、运输、使用、进出口企业签署易制毒化学品责任书，明确企业在易制毒化学品管理方面的职责和防范流失方面的作用，知晓违法犯罪行为的法律责任，增强重点岗位和管理人员、从业人员主动防范意识，促进企业进一步完善内部管理措施，充分调动企业积极性，从源头上防止易制毒化学品流入非法渠道。

（四）在重点易制毒化学品企业、化工市场、报关公司和物流公司建立信息员。各县、市两级公安机关禁毒部门要会同有关部门，按照《国家禁毒委员会办公室易制毒化学品信息员管理办法（试行）》（禁毒办通[2009]75号）有关规定，在麻黄素、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、醋酸酐等重点企业以及化工市场、报关公司、物流公司建立易制毒化学品信息员。要耐心做好企业的解释工作，打消企业及从业人员顾虑。要指导企业选择与公安机关禁毒部门联系较多的岗位负责人员作为信息员。要组织对信息员的培训，及时通报当前易制毒化学品走私贩运形势、主要流失品种、方式以及应对措施等情况。要挑选政治过硬、业务精通、作风优良的公安民警作为专管民警，并向企业及信息员公开专管民警联系方式，方便信息员随时联系报告情况。要按照《国家禁毒委员会办公室易制毒化学品信息员管理办法（试行）》（禁毒办通[2009]75号）及相关保密规定，对信息员报告信息严格保密，防止信息资料外泄。

（五）组织易制毒化学品企业开展自查自纠。各地要组织本地易制毒化学品企业对2008年以来易制毒化学品生产、经营和使用情况进行自查，查清每笔醋酸酐、麻黄碱及其复方制剂（麻黄碱复方制剂可仅自查批发情况）、羟亚胺、胡椒基甲基酮、苯基丙酮等重点易制毒化学品的流向和用途，发现流失可疑线索的，要及时向所在地县级公安机关报告。对企业自查发现流失并主动报告的，公安机关可不再追究该企业责任；如企业在自查过程中没有发现或没有主动报告而被公安机关倒查发现的，将严格依法追究企业责任。同时要督促企业建立易制毒化学品销售核查长效机制，要求企业在销售易制毒化学品前，向核发证明的行政部门核实购买证明的真伪，向购买企业核实购买经办人身份及委托书真伪；销售企业未经核实，一律不得销售。

四、阶段安排

（一）宣传培训阶段（10月15日至11月5日）。组织开展针对化工企业、化工市场及其从业人员的宣传和对专管员及重点企业人员的集中培训，通过发放宣传资料、举办培训班等方式，增强企业及从业人员防范意识，提高防范水平和能力。

（二）签订责任书和建立信息员阶段（11月6日至11月25日）。部署本辖区内企业签订易制毒化学品责任书，明确易制毒化学品监管责任。按照《国家禁毒委员会办公室易制毒化学品信息员管理办法（试行）》，在重点企业和化工市场建立易制毒化学品信息员，加强阵地控制。

（三）自查自纠阶段（11月26日至12月15日）。企业对2008年以来易制毒化学品销售情况进行自查，发现可疑行为及时报告，并进一步完善企业内部管理制度，形成易制毒化学品销售核查和自查长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各地、各有关部门要从促进经济发展、防范流失、维护社会稳定的高度，充分认识开展易制毒化学品集中宣传整治行动的重要性，切实把集中宣传整治行动纳入本地区、本系统禁毒工作整体部署，自上而下逐级成立由禁毒委员会办公室牵头、各主管单位分管领导亲自挂帅的领导小组，特别是各省级禁毒委员会办公室要会同公安、商务、海关、安全监管、药品监管、工商行政管理等部门成立联合领导小组，加强对集中宣传整治行动的组织领导和协调推进，综合掌握进展情况，确保行动按步骤顺利开展、取得实效。

（二）明确职责，加强协作配合。各地公安、商务、海关、安全监管、药品监管、工商行政管理等部门要建立职责明确、配合到位的联动协作机制，形成工作合力。药品监管部门要牵头开展对生产、经营药品类易制毒化学品企业的宣传整治；安全生产监管部门要牵头开展对生产、经营非药品类易制毒化学品企业的宣传整治；工商行政管理部门要积极配合安全监管等部门开展对化工市场的宣传整治；公安机关要牵头开展对运输、使用易制毒化学品企业的宣传整治；商务、海关等部门要组织开展对进出口 — 6 — 企业的宣传。同时，各地、各部门要发挥易制毒化学品行业协会、化工协会和商会等社会组织的作用，发动企业人员主动参与集中行动。

（三）全面兼顾，突出工作重点。此次集中宣传整治行动要兼顾全面、突出重点，既要直接面向所有易制毒化学品企业和化工市场，也要重点面向醋酸酐、麻黄碱及复方制剂、羟亚胺、胡椒基甲基酮、苯基丙酮等易制毒化学品生产、经营企业和集中经销易制毒化学品的化工市场等场所，重点针对企业法定代表人和管理、经销、仓储、物流等重点岗位从业人员及化工市场管理人员。

（四）强化督导，确保取得实效。各地禁毒委员会办公室要会同有关部门加强对工作部署和开展情况的督导检查。每一阶段结束后，要组织联合督导组对重点地区、重点单位的宣传整治工作进行检查，并按附表所列内容全面及时上报行动开展情况。国家禁毒委员会办公室、公安部、商务部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局将适时组织联合检查组，赴重点地区督导检查集中行动进展情况。国家禁毒委员会将会同中央综治办将此次集中宣传整治行动纳入社会治安综合治理考核范畴，各地也要把集中宣传整治行动纳入本地社会治安综合治理考核项目。各省禁毒委员会办公室要及时收集、汇总、上报集中行动进展情况，活动结束后及时总结工作情况，报送国家禁毒委员会办公室和相关主管部门。