第一篇：事故必背
复习材料必背
一、应急救援的基本任务
(1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
(2)迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
(3)消除危害后果，做好现场恢复。(4)查清事故原因，评估危害程度。
二、应急预案的编制需要经过下列6个步骤：
(1）成立工作组。结合本单位部门职能分工，成 立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。(2)资料收集。收集应急预案编制所需的各种资 料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行 业事故案例分析、本单位技术资料等）。
(3)危险源与风险分析。在危险因素分析及事故 隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能 发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事 故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结 果作为应急预案的编制依据。
(4)应急能力评估。对本单位应急装备、应急队 伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应 急能力建设。
(5)应急预案编制。针对可能发生的事故，按照 有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程 中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有 关的人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技 能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相街接。
(6)应急预案的评审与发布。评审由本单位主要 负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级 主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位 主要负责人签署发布。
（二）三、应急预案过程的问题(1）应急预案中出现的问题
1、应急救援除依靠企业自身力量外，还要考虑利用社会资源。
2、事故发生后应该由发生事故企业直接通知地方政府或直接通知周边群众。
3、危险化学品事故应急预案报企业所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
4、应急救援预案至少应传达到参与应急救援行动的相关人员。
5、危险化学事故发生后，启动应急预案应同时报告的政府部门：安全生产 1 监督管理部门；公安、消防部门；环境保护部门；质检部门。
(2)应急预案编制准备应考虑的问题
1、全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；
2、排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；
3、确定事故危险源，进行风险评估；
4、针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
5、客观评价本单位应急能力；
6、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
(3)应急预案演练中注意的问题：
1、演习模拟泄漏时不应该采用真正的有毒化学品，模拟事故不应对参演人员构成伤害。
2、有毒有害气体泄漏时，事故指挥中心不应该设在事故现场的下风向。
3、参与应急响应行动的人员即参演人员不得参加应急演练策划小组或领导小组，也不能参与介绍演习的场景培训，更不能参与演练方案的设计，以使演习尽量“真实”，起到预期的作用。也既是要注重演练前的保密，达到演练的目的。
4、应急救援演练过程中，应通知周边群众，以免造成不必要的恐慌。即大型演练行动应制定详尽方案，防止演练中的意外事件发生。
5、演习中有人员受伤应立即中止演习，抢救人员。
6、演练的项目和范围要尽量模拟真实保证演练的质量和效果。
(4)应急准备中常出现的问题：
1、员工及周边群众应急教育、培训不足。如不知道危险性、自救知识。
2、预案应急演习不足。如逃生路线错误。
3、应急救援器材不足。如缺少防毒面具、灭火器等。
4、确保应急救援器材有效。如防毒面具老化、不好用等。
5、应急组织权限不明确。如谁能启动预案、发布预案。
四、应急预案的内容
（1）、应急预案概况
（2）、事故预防（3）、准备程序（4）、应急程序：
①、接警与通知；②、指挥与控制；③、警报和紧急公告：当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康 的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能及时作出自我保护响应。④、通讯：最关键的因素。⑤、事态监测与评估；⑥、警戒与治安；⑦、人员疏散与安置：人员疏散是最彻底的应急响应。应考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间、风向等条件变化、疏散线路风险以及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。⑧、医疗与卫生；⑨、公共关系；⑩、应急人
11、消防和抢救；○
12、泄漏物控制。员安全；○（5）、现场恢复（6）、预案管理与评审改进。
五、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
六、事故发生有关地方人民政、安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援，并在2小时以内向上级有关部门报告，有关人民政府负责组织事故调查工作。
七、建筑灭火器设置、使用和维护的正确方法。
灭火器应设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器应设置稳固，其铭 牌必须朝外。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于 1.50 m，底部离地面高度不宜小于0.15 m。灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点，当必 须设置时应有相应的保护措施。设置在室外的灭火器应有保护措施。灭火器不得设置在超出 其使用温度范围的地点。灭火器的使用温度范围应符合规范规定。
在卤代烷灭火器定期维修、水压试验或作报废处理时，必须使用经国家认可的卤代烷回收 装置来回收卤代烷灭火剂。已配置在工业与民用建筑及人防工程内的所有卤代烷灭火器，除 用于扑灭火灾外，不得随意向大气中排放。在非必要配置卤代烷灭火器的场所，已配置的卤代 烷灭火器超过规定的使用年限或达不到产品质量标准要求时，应将其撤换，并应作报废处理。
八、发生火灾逃生时应注意的事项：
（1）、不能因为惊慌而忘记报警。进入高层建筑后应注意通道、警铃、灭 火器位置，一旦火灾发生，要立即按警铃或打电话。
（2）、不能一见低层起火就往下跑。低楼层发生火灾后，如果上层的都向下 跑，反而会给救援增加困难。正确的做法是应上一层楼。
（3）、不能因清理行李和贵重物品而延误逃生时间。起火后，如果发现通 道被阻，应关房门，打开窗户，设法逃生。
（4）、不能盲目从窗口往下跳。当被大火困在房内无法脱身时，要用湿毛 巾捂住鼻子，阻挡烟气侵袭，耐心等待救援，并想方设法报警呼救。（5）、不能乘普通电梯逃生。高楼起火后容易断电，这时候乘普通电梯就 有“卡壳”的可能，使逃生失败。（6）、不能在浓烟弥漫时直立行走。大火伴着浓烟腾起后，应在地上爬行，避免呛烟和中毒。
九、事故发生后，事故发生单位应当报告的内容：
（1）、事故发生单位概况；（2）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）、事故的简要经过；（4）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）、已经采取的措施；（6）、其他应当报告的情况。
十、事故调查组职责
（1）、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失；（2）、查明事故的性质和事故责任；（3）、提出对事故责任者的处理建议；（4）、总结事故教训，提出防范和整改措施；
5、提交事故调查报告。
十一、事故调查的基本程序包括以下内容：
（1）、成立事故调查组；（2)、事故现场处理；（3)、物证搜集；
（4)、事故事实材料的收集；（5）、证人材料收集；（6）、现场摄影；（7）、事故图绘制；（8）、事故原因分析；（9）、编写事故调查报告。
十二、事故调查报告的内容
（1）、事故发生单位概况；（2）、事故发生经过和事故救援情况；（3）、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）、事故发生的原因和事故性质；（事故调查报告中占分数最多）（5）、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（说明直接责任者、领导责任者和主要责任者的）
（6）、事故防范和整改措施。（7）、其他需要说明的事项：事故调查组的成员名单。
十三、普通事故调查组成员：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机构、公安部门以及工会派人组织成，并应当邀请人民检察院派人参加。聘请有关专家参与调查。
十四、事故调查处理(一)事故性质的认定:说明是责任事故和非责任事故，一般答责任事故。
(二)事故原因的分析
1、事故直接原因：直接导致事故发生的原因。属于直接原因情况
(1)机械、物质或环境的不安全状态
1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2)设备、设施、工具、附件有缺陷；3)个人防护用品用具缺少或有缺陷；4)生产(施工)场地环境不良。
2)人的不安全行为：违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。
1)操作错误，忽视安全，忽视警告；2)造成安全装置失效；3)使用不安全设备；4)手代替工具操作；5)物体存放不当；6)冒险进入危险场所；7)攀、坐不安全位置；8)在起吊物下作业、停留；9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作，带电移动设备或工具；10)有分散注意力的行为；11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；12)不安全装束；13)对易燃、易爆等危险物品处理错误。
2、事故间接原因：不安全状态、不安全行为产生和存在的原因。属于间接原因情况：
1)技术和设计上有缺陷—工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设计，施工和材料使用存在问题。
2)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。3)劳动组织不合理。
4)对现场工作缺乏检查或指导错误。5)没有安全操作规程或不健全。
6)没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。
(三)事故责任认定
1、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员，即造成事故直接原因的人员。
2、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：
1)违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。2)违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。
3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。
3、领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员即管理责任者中的领导层成员。
(四)事故教训：总结事故教训可以从以下几个方面来考虑
1、有关法律、法规、技术标准是否贯彻执行到位；
2、管理制度是否制定完善；
3、安全责任是否分解落实，主要负责人是否真重视安全；
4、安全投入是否到位；
5、是否采取了合理的安全技术防范措施并执行到位；
6、安全培训教育是否到位，职工安全意识和技能是否提高；
7、监督检查、隐患整改是否经常化、制度化、规范化；
8、有无切合实际的应急预案、应急器材和组织了应急演练。
(五)整改措施：是指避免同种事故重演和预防类似事故发生的措施，也叫纠正和预防措施。要覆盖所有已确定的间接原因，不要遗漏。
1、事故预防的技术措施
1)实行机械化、自动化；2)设置安全装置；3)增强机械强度；4)保证电气安全可靠；5)按规定维护保养和检修机器设备；6)保持工作场所合理布局；7)配备个人防护用品。
2、管理措施
1)加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善规章制度和操作规程； 2)加强从业人员的安全教育培训，提高安全意识、掌握安全技能； 3)危险作业加强现场监管，合理组织生产；
4)杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的现象；
5)加大安全投入，不断完善安全条件，促进安全生产工作； 6)采取有效的安全技术措施。
六、事故处理：
(1)、事故单位处罚：
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定，事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
(2)、主要负责人处罚：
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；发生重大事故的，处上—年年收入60%的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入80% 的罚款。
十五、企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
6(2)安全投入符合安全生产要求；
(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
(10)依法进行安全评价；
(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
(13)法律、法规规定的其他条件。
十六、常见制度：
安全生产责任制度(是各项安全生产规章制度的核心)、安全管理定期例行工作制度、承包与发包工程安全管理制度、安全措施和费用管理制度、重大危险源管理制度、危险物品使用管理制度、安全隐患排查和治理制度、事故调查报告处理制度、消防安全管理制度、应急管理制度、安全奖惩制度、安全教育培训制度、劳动防护用品管理制度、安全设施设备管理制度、特种作业及特殊作业管理制度、岗位安全规范、职业健康管理制度、“三同时”制度、安全检查制度、定期维护检修制度、定期检测检验制度、安全操作规程、安全标志管理制度、作业环境管理制度、工业卫生管理制度等。
十七、安全技术措施计划的范围
(1)安全技术措施：安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等。(2)卫生技术措施：防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。
(3)辅助措施：尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救室等。
(4)安全宣传教育措施：劳动保护教育室、安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。
十八、承包商管理
(1)、安全协议的主要内容
1、发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。
2、承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术资料。
3、承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度。
4、发包单位对现场实施奖惩的有关规定。
5、有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。
6、对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求。
7、承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查。
8、承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。
9、承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位的同意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。
10、承包商不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌症。
（2）、现场安全管理要求
1、工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录。
2、对有危险性的生产区域内作业，有可能造成事故的，生产经营单位应要求承包方做好作业安全风险分析，并制订安全措施，经生产经营单位审核批准后，监督承包方实施。承包商应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求，在工作现场设置安全监护人员。
3、在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后，办理准入手续，凭证件出入现场。证件上应有本人近期免冠照片和姓名、承包商名称、准入的现场区域等信息。
4、生产经营单位协助做好办理开工手续等工作，承包商取得经批准的开工手续后方可开始施工。
5、发包单位、承包商安全监督管理人员，应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，及时纠正，并按规定给予惩处。
6、同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。
7、承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位可以要求承包商进行停工整顿，并有权决定终止合同的执行。
（3）、承包商应备案的见证性材料
1、有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。
2、人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；管理人员、工程技术人和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业人与是否持有合格的«特种作业操作证»。
3、承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。
4、承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。
十九、隐患治理（1）、重大事故隐患报告内容：
1、隐患现状及其产生的原因。
2、隐患的危害程度和整改难易程度分析。
3、隐患的治理方案。
（2）、治理方案：目标和任务、方法和措施、经费和物质、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
（3）、治理措施：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
二十、企业安全检查方案
1、目的：通过安全检查，不断堵塞管理漏洞，改善劳动作业环境，规范作业人员的行为，保证设备系统的安全、可靠运行，实现安全生产特制定本方案。
2、检查类型：①定期安全生产检查②经常性安全生产检查③季节性及节假日前后安全生产检查④专业安全生产检查⑤综合性安全生产检查⑥职工代表不定期对安全生产巡查。
3、检查范围；
4、检查人员；
5、实施安全检查：方式（1）访谈；（2）查阅文件和记录；（3）现场观察。（4）仪器测量。
6、提出整改要求；
7、整改落实；
8、信息反馈及持续改进。
二
十一、电气安全技术
1、触电防护技术
直接接触电击防护技术：绝缘（绝缘材料）、屏蔽（护罩、护盖）、间距（安全距离）。
间接接触电击防护技术：IT系统、TT系统、TN-S系统、TN-C-S系统、TN-C系统。剩余电流动作保护又称漏电防护。
兼防间接和直接接触电击防护技术： 双重绝缘和加强绝缘。
2、雷击防护
外部防雷装置：接闪器、引下线（圆钢或扁钢）、接地装置。
3、静电防护
⑪、环境危险程度控制；⑫、工艺控制；⑬、静电接地；⑭、增湿；⑮、抗静电添加剂；⑯、静电中和器；⑰、防止人体静电的危害。
二十二、火灾、爆炸预防
1、防止燃烧、爆炸系统的形成
⑪、以不然溶剂替代可燃溶剂；⑫、系统密闭和正压操作；⑬、惰性气体保护；⑭、通风置换；⑮、安全检测及连锁。
2、清除点火源
⑪、控制明火和高温表面；⑫、防止摩擦和撞击产生火花；⑬、火灾爆炸危险场所采用防爆电器设备避免电气火花。
3、限制火灾、爆炸蔓延扩散措施
⑪、阻火隔爆装置。机械隔爆和化学抑爆两类 ⑫、防爆泄压技术。安全阀、爆破片、防爆门。
二十三、职业危害控制技术
1、粉尘治理
⑪、改革工艺；⑫、湿式作业；⑬、密闭、抽风、除尘；；⑭、个体防护。
2、生产毒物治理
⑪、密闭通风排毒系统；⑫、局部排风气罩； ⑬、排除气体净化：
确定净化方案的原则：1>设计前必须确定有害物质的成分、含量、毒性等理化指标；2>确定有害物质的净化目标和综合利用方向，应符合卫生和环保标准的规定；3>净化设备的工艺特性，必须与有害介质的特性相一致；4>落实防火、防爆的特殊要求。
1）、洗涤法；2）、吸附法：与多孔性固体接触；3）袋滤法：除尘净化；4）、燃烧法；5）、静电法。
3、物理因素控制
1、噪声
⑪、消除、降低噪声、振动源；⑫、消除和减少噪声、振动的传播；⑬、加强个体防护和健康监护。
2、振动
⑪、控制振动源；⑫改革工艺，采用减振个隔振等措施；⑬、限制作业时间和振动强度；⑭、改善作业环境，加强个体防护及健康防护。
3、异常气象条件防护措施
⑪、高温作业防护：合理设计工艺流程；⑫、隔热：可利用水来进行；⑬、通风降温：自然和机械通风。⑭、保健措施：供给饮料喝补充营养。⑮、个体防护。
二十四、设备内作业
作业安全要点：
⑪、设备内作业必须办理设备内安全作业证，严格履行审批手续。⑫、进设备内，必须将该设备与其他设备进行安全隔离（加盲板或拆除 一段管线，不允许采用其他方法），并清洗、置换干净。
⑬、在进入设备前30分钟必须采样分析，严格控制可燃气体、有毒其他浓度及氧含量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备内作业。如在设备内作业时间长，至少每隔2小时，分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。
⑭、采取适当的通风措施，确保设备内空气良好流通。
⑮、应足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小容器内作业应小于或等于12V，所用灯具或电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。⑯、进入有腐蚀、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业，必须按照规定佩戴适用的个体防护用品、器具。
⑰、在设备内动火，必须按照规定同时办理动火证和履行规定的手续。⑱、设备内作业必须设专人监护，并与设备内作业人员保持有效的联系。⑲、在检修作业条件变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续。
⑳、作业完工后，经检修人、监护人与使用部门负责人共同检查设备内部，确认没有无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。
二十五、检测技术
1、苯：
用大注射器采集空气的苯直接进样，经聚乙二醇-6000柱分离后，用氢焰离子化检测，保留时间定性，峰高定量。
2、硫化氢：
硝酸银比色法：硫化氢与硝酸应反应生成黄褐色硫化银交替溶液，比色定量。
3、一氧化碳
于氢气流中经分子筛与碳多孔小球分离后，用镍催化剂转化成甲烷，用氢焰离子化检测，以保留时间定性，峰高定量。二
十六、事故的直接损失包括：
1、人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费)；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。
2、善后处理费用：处理事故的事务性费用：现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。
3、财产损失价值：固定资产损失价值；流动资产损失价值。
二十七、特种设备技术档案
1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术和资料。
2、特种设备的定期检验和定期自行检查记录。
3、特种设备的日常使用状况记录。
4、特种设备及其安全附件、安全防护装置、测量调控装置以及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
5、特种设备运行故障和事故记录。
6、高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。二
十八、参照事故类别分类
参照«企业职工伤亡事故分类标准»(GB6441—1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险因素分为如下20类：
(1)物体打击指由失控物体的重力或惯性力造成的人身伤害事故。适用于落下物、飞来物、滚石、崩块所造成的伤害。但不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸等引起的物体打击。
(2)车辆伤害是指企业内由机动车辆引起的机械伤害事故。
(3)机械伤害是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。适用于工件或刀具飞出伤人；切屑伤人；被设备的转动机构缠住等造成的伤害。已列入其他项事故类别的机械设备造成的机械伤害除外，如车辆、起重设备、锅炉和压力容器等设备。
(4)起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。适用于统计各种起重作业引起的伤害。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、塔式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊；升降机（电梯、简易或施工升降机）；轻小型起重设备：千斤顶、电动葫芦、绞车（卷扬机）等作业。
(5)触电是指电流流经人体，造成生理伤害的事故。用于统计触电、雷击伤害。如人体接触设备带电导体裸露部分或临时线；接触绝缘破损外壳带电的手持电动工具；起重作业时，设备误触高压线，或感应带电体；触电坠落；电烧伤等 12 事故。
(6)淹溺是指大量的水经口、鼻进入人体肺部，造成呼吸道阻塞或发生急性缺氧而窒息死亡的事故用于统计船舶、排筏、设施在航行、停泊作业时发生的落水事故。“设施”是指水上、水下各种浮动或固定的建筑、装置、电缆和固定平台。“作业”是指水域及其岸线进行装卸、勘探、开采、测量、建筑、疏浚、爆破、打捞、捕捞、养殖、潜水、流放木材、排除故障以及科学实验和其他水上、水下施工。包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。
(7)灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、(酸、碱盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
(8)火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。这里指的是造成人身伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾事故，如居民家中失火蔓延到企业的火灾，安全生产监督管理部门不统计这种火灾。
(9)高处坠落是指人体所具有的危险重力势能引起的事故。适用于在脚手架、平台、陡壁等高于地面的施工作业场合；同时也适用因地面作业踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但不包括以其他类别作为诱发条件的坠落事故。如触电坠落事故。
(10)坍塌是指建筑物、构筑物、堆置物倒塌以及土石方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌；以及土石、砂石、煤等发生的塌陷事故，如建筑物倒塌、脚手架倒塌；挖掘沟坑、洞时土石的塌方等事故。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。
(11)冒顶片帮片帮是指矿井工作面、巷道侧壁在矿山压力作用下变形，破坏而脱落的现象。冒顶是顶板失控而自行冒落的现象。二者常同时发生人身伤亡事故，统称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。
(12)透水是指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源造成的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水层、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。
(13)放炮是指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业，如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行放炮作业引起的伤亡事故。
(14)瓦斯爆炸是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了浓度达到爆炸极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。
13(15)火药爆炸是指火药与炸药生产过程中，如配料、运输、贮藏等发生的爆炸事故。适用于火药与炸药生产过程中，如加工、配料、运输、贮藏过程中，由于震动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作用，以及贮藏时间过长或存药过多，发生的化学性爆炸事故；熔炼金属时，废料处理不净，因残存火药或炸药引起的伤亡事故。
(16)锅炉爆炸是指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大于0.7表大气压，以水为介质的蒸汽锅炉。但不适用于铁路机车、船舶上的蒸汽锅炉以及列车电站和船舶电站的蒸汽锅炉。
(17)容器爆炸是指压力容器超压而发生的爆炸。压力容器爆炸包括压力容器破裂引起的气体爆炸。压力容器内盛装的可燃性液化气，因为化学反应失控，或环境温度过高等原因，压力容器的工作压力超过了设计容许的压力，导致压力 容器发生物理性破裂，这种破裂对作业环境和作业人员都会产生很大的危害，尤其压力容器溢散出大量高压液化气体立即蒸发，然后与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，其浓度达到爆炸极限时，遇到火源就会产生化学爆炸，通常也称为二次爆炸，两种情况都统计为容器爆炸事故。适用于盛装容器、换热容器、分离容器、气瓶、气桶、槽车等容器爆炸事故。
(18)其他爆炸指凡不属于火药爆炸瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸的爆炸事故。包括炉膛爆炸、钢水包爆炸、亚麻尘爆炸等，均为“其他爆炸”。
(19)中毒和窒息指在生产条件下，有毒物进入人体引起危及生命的急性中毒以及在缺氧条件下，发生的窒息事故。适用于有毒物经呼吸道和皮肤、消化道进入人体引起的急性中毒和窒息事故，也包括在废弃的坑道、竖井、涵洞中、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，发生晕倒，甚至死亡的事故。不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不适用于慢性中毒的职业病导致的死亡。
(20)其他伤害指凡不属于上述伤害的事故均列为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、动物咬伤、钉子扎伤等。
第二篇：党员必背
一、中国共产党的性质
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
二、党的宗旨
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务
三、党的纲领
党的最高理想和最终目标是实现共产主义
四、党的指导思想
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作
为自己的行动指南。
五、党的基本路线
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济
建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
六、社会主义建设的根本任务
我国社会主义建设的根本任务是：进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会
主义现代化
七、科学发展观
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。
八、党员义务
党员必须履行下列义务：
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现
代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和
小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消
极腐败现象作斗争。
（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了
保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
九、党员权利
党员享有下列权利：
（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申
辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并
且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
十、入党誓词
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
十一、入党条件
必要条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进
分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
充分条件：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共
产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
第三篇：经济法必背
【网络综合-江苏会计从业资格考试(会计证)指南】：
1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。
2.单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
3.根据《会计法》规定，各单位应当根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。
4.伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的凭证、账簿和其他会计资料。
5.变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，是指用涂改、账簿等真实内容，歪曲事实真相的行为，即篡改事实。
6.提供虚假的财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据，使财务报告不真实、成果，借以误导、欺骗会计资料使用者的行为。
7.根据会计法律制度规定，各单位的会计处理方法前后各期应当保持一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照会计法的规定变更，并将变更的原因、计报告中说明。
8.根据会计法律制度的规定，我国境内单位的会计记录的文字应当使用中文，民族地方或外商投资企业可以在使用中文的同时使用一种外国文字或民族汉字。使用电算化的单位，其会计软件应当使用中文提示。
9.根据《会计基础工作规范》规定，发生销货退回时，除填制退货发票外，还必须有退货验收证明；退款时，必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证，收据。
10.原始记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的原始凭证上更正。
11.根据会计法律规定，结帐和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证，其他记账凭证必须附有原始凭证。
12.根据会计法律制度规定，一张原始凭证所列的支出需要由两个以上的单位共同负担时，应当由保存该原始凭证的单位开给其他应负担单位原始凭证分割单。
13.根据《会计法》规定，公司对外报出的财务会计报告应当由企业负责人，主管会计工作的负责人，会计机构负责人签名并盖章。设置总会计师的，14.单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整，因此，单位负责人是财务会计报告的责任主体。
15.各单位保存的会计档案不得借出，如有特殊需要，经本单位负责人批准后，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，拆封和抽换。
16.根据我国会计法律制度规定，会计档案保管期满需要销毁的，要由本单位档案部门提出意见，会同本单位的会计部门共同进行审查和鉴定，负责人在会计销毁清册上签字，销毁时要由单位档案部门和会计部门共同派人监销。
17.对于保管期满但未结清的债权债务原始凭证及涉及其他未了事项的原始凭证，不得挖补等手段来改变会计凭证、情况及影响在财务会不得以退货发票代替,应当由出具单位重开，不得在 还应由总会计师签名并盖章。严禁在会计档案上涂改、并经单位不完整的反映真实财务状况和经营编制会计档案销毁清册，销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。
18.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予制止和纠正，又不向单位负责人提出书面意见的，也应当承担责任。
19.根据我国会计法律制度规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权。所以任何单位不得以各种理由予以拒绝。20.财政部门监督范围：（1）是否依法设置会计账簿。（2）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实完整。（3）会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。（4）从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。
21.会计工作岗位,可以一人一岗，一人多岗或者一岗多人。会计人员的工作岗位应当有计划的进行轮换。22.出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。
23.国有的和国有占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。凡设置总会计师的单位，在行政领导成员中，计师应由单位负责人提名，上级主管部门负责任免，单位负责人不能直接任免。24.国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。25.单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会开给其他应负担单位原始凭证分割单。13.根据《会计法》规定，公司对外报出的财务会计报告应当由企业负责人，主管会计工作的负责人，会计机构负责人签名并盖章。14.单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整，因此，单位负责人是财务会计报告的责任主体。
15.各单位保存的会计档案不得借出，如有特殊需要，经本单位负责人批准后，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。拆封和抽换。
16.根据我国会计法律制度规定，会计档案保管期满需要销毁的，要由本单位档案部门提出意见，会同本单位的会计部门共同进行审查和鉴定，负责人在会计销毁清册上签字，销毁时要由单位档案部门和会计部门共同派人监销。17.对于保管期满但未结清的债权债务原始凭证及涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。18.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予制止和纠正，又不向单位负责人提出书面意见的，也应当承担责任。19.根据我国会计法律制度规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权。所以任何单位不得以各种理由予以拒绝。20.财政部门监督范围：会计报告和其他会计资料是否真实完整。计制度的规定。（421.会计工作岗位计划的进行轮换。22.出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。
23.国有的和国有占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。凡设置总会计师的单位，在行政领导成员中，计师应由单位负责人提名，上级主管部门负责任免，单位负责人不能直接任免。（1,可以一人一岗，一人多岗或者一岗多人。会计人员的工作岗位应当有设置总会计师的，（3）会计核算是否符合《会计法》国有企事业的总会还应由总会计师签名并盖章。严禁在会计档案上涂改、并经单位
（2）会计凭证、会计账簿、财务和国家统一的会
国有企事业的总会
不再设与总会计师职权重叠的副职。
查阅或者复制会计档案的人员，编制会计档案销毁清册，）是否依法设置会计账簿。）从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。
不再设与总会计师职权重叠的副职。
24.国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。25.单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员，会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
26.一般会计人员交接，由单位会计机构负责人，会计主管人员负责监交,单位会计机构负责人和会计主管人员交接,由单位负责人监交.27.移交人员对移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的合法性、真实性承担法律责任。原移交人员不应以会计资料已移交而推卸责任。28.根据《人民币银行结算帐户管理办法》，一个单位只能开立一个基本存款帐户，不得在多家银行机构开立基本存款帐户。29.根据《会计基础工作规范》规定，现金日记帐和银行存款日记帐必须每日结出余额，而不能只在月底结出余额。30.按有关法律，行政法规规定计报告应当随同财务会计报告一并提供。考试大助你成功31.根据我国相关法律规定，签发空头支票的，银行有权按票面金额处以1000元的罚款；持票人有权要求出票人支付支票金额32.根据内部会计控制制度的规定，不相容岗位职责分工应当相互分离，相互制约。销售与货款回笼属于不相容岗位，货款回笼应当由财务部门负责。33.根据会计法律规定，单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性，完整性负责，不得以不懂会计借口推卸责任。34.根据《票据法》规定，现金支票不得背书转让。纳税人采用少记收入，多记成本，费用造成不缴或少缴税款的，金额在应缴税额在10%处不缴或少缴税款35.根据现金管理条例规定，单位不得从经营收入中直接支付现金，即坐支。36.根据《会计法》规定，各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。37.根据《会计法》规定，会计人员对不合法原始凭证有权不予以接受，并应当报告单位负责人。
38.按《支付结算办法》规定，银行汇票的实际结算金额超过出票金额的，银行不予以受理。
39.《票据法》规定，支票的金额和收款人名称可以授权补记。40.《票据法》规定，支票的提示付款期限自出票之日起付款的,付款人不予以付款。41.按银行帐户管理的规定，存款人开立单位银行存款帐户；自正式开立之日起作日后，方可办理付款业务。42.根据发票管理办法规定，任何单位和个人不得转借，转让，代开发票。对代开发票的，没收非法所得，并处以商品,接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额大为你加油
43.《税收征管法》规定，从事生产经营的纳税人领取工商营业执照的，自领取工商营业执照之日起3044.《税收征管法》规定，纳税人应当按税法规定的期限或主管税务机关确定期限办理,0.5~5倍的罚款；构成犯罪的，依造偷税罪追究当事人的刑事责任。
10000元以下罚款.如违反，没收非法所得，并处以少缴税款一倍以下的罚款。考试2%
.所在单位和从事生产经营活动的个人在购买5%
1万元以下，占
天，超过提示付款期限提示 3个工
中外合资企业的财务会计报告须经注册会计师审计，审
但不底于的赔偿金。
以下的，属于偷税行为，主管税务机关依法追缴不缴或少缴的税款外，并
10内申报办理税务登记。
纳税申报，逾期未办理纳税申报的，税务机关责令其期限改正，可处2000元以下罚款，情节严重可处2000~10000元罚款。
45.《增值税专用发票使用规定》第二条规定，一般纳税人不得借用他人专用发票，也不得向他人提供专用发票，对纳税人发生以上情况的，应当首先责令限期改正。如限期内未改正的，则给予不得领购使用增值税专用发票，并收缴结存专用发票的处罚。
46.纳税人申报的计税依据明显偏低，有无正当理由的，税务机关有权核定其应纳税额。47.纳税人遗失税务登记证件的，应自遗失之日起15日内书面报告，如实填写《税务登记证件遗失报告表》，并将纳税人名称、税务登记证件名称、号码、有效期、发证机关名称，在税务机关认可的报刊上作遗失声明，凭报刊上的遗失声明向主管税务机关申请补办税务登记证件。
48.增值税专用发票开具的时间：49.《税收征管法》规定，纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，报送事项的，应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款，并在核准期内办理税款结算。限解缴税款的，五的滞纳金。
50.根据《税收征管法》规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。51.根据会计法律制度规定，任何单位和个人不得要求注册会计师和会计师事务所出具不当或不实的审计报告。求其出具不当或不实的审计报告，应当予以拒绝。52.单位的重大对外投资，资产处置，资金调度等重大事项的决策与执行相互监督，相互制约的程序应当明确。单位重大事项应当经特殊授权审批控制。53.根据会计法律制度规定，对违反《会计法》和国家统一会计制度规定的行为，会计机构和会计人员提出的书面意见，单位负责人应当在收到后54.根据<<证.55.书180页56.会计职业道德注册会计师应当从客观、42条~48条法律责任8个内容概念及要求7个当天。书从滞纳税款之日起，>>规定,结帐和更正错误的记帐凭证后面可以不附原始凭
151130页
经核准延期办理规定的申报、扣缴义务人未按照规定期按日加收滞纳税款万分之 公正、保持独立性原则出发，对委托人要
10天内及时处理。
~158页
经税务机关核准，可以延期申报。纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，会计基础工作规范页
第四篇：必背课文
必背课文：P4P11P23P34P44P50P57P62P69
小学词汇226个（学探诊第1---4页）
课本词汇(七年级上册)296个P128----P132
(七年级下册)200个 M1---M5 P154---P157
**期末试卷成绩90分+10分口试，**形成性评价成绩（占学期成绩30分），单词听写(10分)，平时检测(5分)；探诊作业(5分)；背诵“新概念”(5分),英语档案夹整理(5分);
现状分析:(存在的问题）
1.语文a)识记知识欠准确
b)阅读量不够，写出的文章需雕琢
2.数学
基础知识的正确率有待提高
3.英语需大量储备语言材料
(听录音/加大阅读量)
浮躁粗心失误成绩不理想
第五篇：申论必背
2011年国考申论范文点评：“新兴产业”主题
2011-1-5 来源：展鸿教育
点击量：771
【背景材料】
国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。
新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。
【题目】
请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。
要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻;
(2)结构完整，条理清晰，内容充实;
(3)语言流畅，字数1000~1200字。
【范文】
明者因时而变 知者随事而制 ——大力发展战略性新兴产业
金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。
发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视;同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。
发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。
发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题;另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。
明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌!
【点评】
文章主体部分属于并列式结构，即在总论点提出后，每个分论点都提出对策并对之进行具体的分析阐述。首段明确了“我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业”的总论点，随后三段分别以树立创新思维，瞄准新的产业链和应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，以及强化人才建设是关键之举三个方面的内容作为了分论点，详细论述了这三方面的内容。这种结构的优势在于可以将文章内容以简练明晰的方式呈现于外，使文旨清晰可辨。
本文围绕金融危机背景下，如何大力发展战略性新兴产业展开论述。
文章首段采用了“转折递进”模式，先指出了目前浙江经济的艰难处境，并分析出原因所在，指出以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间的弊病，一针见血，直奔主题，发人深省。
随后顺势直抒了发展战略性新兴产业的必要性。
然后简要阐述了如何加以解决的总体思路。对策的论述中，分别从观念、机制、人才三个方面入手，就如何发展新兴产业的具体环节加以阐述，论述之中，融入了一些事实性材料，做到了有理有据，针对性较强。
文尾先用一句古语作结，使文势再次随之而起，并通过进一步的论述、展望，使论点得到升华。
全文总体上立意新颖，取策精当，层次清楚，语言流畅，符合了题意要求。
2011年申论写作技巧：申论写作十大经典开头
2010-12-24 来源：本站
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古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢？文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。
构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑；其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉；最后是选择相应的表达形式，形著于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说：“写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。”一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论文章开篇的方法众多，特归纳如下几类经典开头，仅供参考。
一、申论文章开头之铺开型
文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山落笔扣题”。
经典开头一：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》
参考例文《命 脉》
土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。
经典开头二：2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》
参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》
听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。
点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。
二、申论文章开头之引用型
引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。
经典开头三：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》
参考例文《人与自然》
近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。
经典开头四：2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷
参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》
马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些 10 马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。
过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符
点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。
三、申论文章开头之比喻型
文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。
经典开头五：2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》
参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》
奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。
经典开头六：2006年江西省公务员考试《申论》
参考例文《创新是发展的源泉》
创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。
点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如 席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。
展鸿公考专家教你如何写大作文
2010-12-22 来源：浙江省公务员考试网
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展鸿公考专家结合历年申论的出题规律和自己的经验为大家指导申论中的大作文该如何写。
申论是各级公务员考试的必考科目，也是能够最快见效、最容易拉开差距的科目。当前的申论考试，命题种类繁多，但从基本面看，仍是“小+大”模式。大作文，永远是申论考试的重头戏和胜负手。
一、申论的立场
方向决定成败。如果立场不对，就如同作文跑题，肯定不会获得高分。申论写作，命题者会提供许多观点，这其中有对、有错，有的很容易分辨，有的则需要深入思考，明对错、辨真伪。
如何辨别?
一要明确身份。定位准才能方向明。要时刻谨记，自己是一个考生，通过考试就将成为国家公职人员。写申论就是带着镣铐跳舞，在四平八稳的基础上求创新、谋突破。有了这样的基本认识，时刻以一个考生的身份、立场要求自己，就不会做糊涂人、讲出格话;就会按照公务员的标准，从党委、政府的角度想问题、出主意，也就为选择观点、获得高分奠定了坚实基础。可以讲，只要做到了定位准、方向对，分数就不会太低。
二要战胜自我。一千个人眼中有一千个哈姆雷特。对于任何一件事情，我们都会有自己的看法。但是，申论写作，既要“我”的思考，更要“政府”的思路。对于已经确定的思路、提法，无论自我意识如何抵触，都必须遵守。申论，只是要看到考生对既定思路的阐释和拓展，并不需要掺杂太多考生自己的想法。
三要注重搜集。申论写作不是无源之水。无论是对既定政策的了解、对命题思路的把握，还是对框架的布局、文字的雕琢，都必须注重搜集、有所累积。对于思路的把握，最简单、最直接的途径是看党报，比如上海的《解放日报》、江苏的《新华日报》，重点关注党政主要领导(书记、省长、市长)的言论。他们的讲话，就是发展的思路。特别值得注意的是每年召开的党委扩大会和人大、政协“两会”，尤其是年初(年底)的扩大会，它是对下一年工作的全面部署，指导思想、重点工作一目了然，是纲举目张、提纲挈领。
同时，在阅读党报的过程中，不仅要搜集观点，也要注意学习语言风格。“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。”百般抵触，万般无奈，都要适应并模仿这种语言风格。因为，这是取得高分的最捷径。
二、申论的框架
1、文章的框架。申论说到底就是一篇文章。文章的结构无外乎，标题+ 起、承、转、合四个部分。
标题，是一篇文章的点睛之笔，一般情况下，有两种做法：第一种，直截了当。比如：“经济转型迫在眉睫”、“世博答卷”、“世博遗产”、“加快城乡一体，推动共享发展”，等等。这种标题的好处是重点突出，缺点是如果命题错误，则无回旋余地。另一种，意蕴深远。比如，谈到粮食安全、土地问题、农业问题，可以用“命脉”;谈到反腐倡廉、潜规则、网络监督等，可以用“让权力在阳光下运行”、“阳光是最好的防腐剂”、“流言止于公开，信任源于透明”等。这种标题好处是有意境、有回旋，缺点是要做到一语双关、意蕴深远，很难。还有一点，两段式标题，不能是简单的语义重复。“加快城乡一体，推进共享发展”，前为措施，后为结果;“流言止于公开，信任源于透明”，前是治标，后是治本，都有所递进，有所不同。尽量少用三段式标题。
起、承、转、合，是文章的天然结构。起，切入口要小，以小见大;主题明确，开门见山。承，要连贯自然、不留痕迹，往往是从小到大、从浅入深。转，要由表及里、深化主题，是最见功力的部分。合，要综合全文、百川入海，既呼应主题，又意犹未尽。
2、段落的框架。段落是文章最基本、重要的组成部分。主要分为两个部分：导语+内容。其中，又以导语更为关键。
导语要导的好、导的妙，实非易事。然而，一个好的导语往往胜过整段的论述。以前曾参与省公务员考试阅卷的朋友告诉我，他们阅大作文，刚开始是1分钟一份，后来赶时间，28秒一份。在这么短的时间里，基本上只看标题、开头、每段导语、结尾，其他的只是浏览一下。
导语，最好是判断句，或者用名人名言，既有意蕴，又有说服力。比如：讲要提高思想认识，可以用“思想是行动的先导(毛)”;讲发展与稳定的关系，可以用“发展是硬道理，稳定是硬任务(胡)”;讲基本工作的重要性，可以用“基础不牢，地动山摇(毛)”。这是一个搜集和体会的过程。
段落的其他部分，基本上属于对导语的解释和论证。值得注意的是，这种论证一般情况下，至少要有三个层次。如果连三个论据都没有，就没有说服力，而且难以成文。各个层次之间，相互并列或逐层递进，不可层次不分、逻辑混乱。
3、句子的框架。句子是文章最基础的单位。公文的句子，其特殊之处就在于每个句子都意有所指，包含着要做的一件具体工作的具体内容。公文句子的大概框架是：目标+措施+结果。比如：要围绕农民增收这一核心(目标)，着力提升工资性收入(措施一)，增加财产性、经营性收入(措施二)，拓宽物业性收入等增收渠道(措施三)，构建农民稳定增收的长效机制(结果)。
附：判断句
判断句是公文写作中最重要的句子，也是申论中表明立场、表现观点最重要的句子。判断句是对事物、形势的盖棺定论，因此一要准确，二不能与官方立场相悖。比如，从中央到地方，都讲“2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年”，因此，“难”就是主调，不能改变。但是，呼应官方判断，并不等于一成不变。在“难”的基础上，可以结合各自实际，略作变通加以表述，既突出形势之难，又肯定工作成绩。比如，“2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是(地区)战胜压力挑战、实现更大发展的一年。”
句子的修辞
准确、朴实、有力是申论句子的基本要求。申论不是散文，辞藻不必华丽，如果运用修辞不当，只能适得其反。一要多用短句。中文不同于英语，本来就是以短见长。短而精当、短而有力的句子是最好的。长句，如有可能，尽量拆分为几个短句。二要勤用对仗。对仗比较朗朗上口，也是中文中常见的一种“对称美”。如有可能，尽量对仗。三是慎用排比。排比句有气势、显文采。但是，要形成排比本身就比较难，排比要言而有物、层层递进，则更难。因此，建议慎用排比。若用，也尽量用在结尾，因为结尾已经比较虚了。四是少用比喻、设问。比喻、设问是毛泽东在文章中常用的一种修辞手段，确实比较生动。不过，在考试中，为求稳健，如无把握，还是少用为妙。
当然，万事不可拘泥。在表达准确的基础上，长短穿插，修辞多变，文章更富变化、更有层次自然更能得高分。
三、申论的材料
申论写作，全用材料是傻瓜，不用材料更是傻瓜。既然是给定材料，自然有其用处。材料所提供的观点，往往不是单一的，有的是明显冲突，有的是潜在冲突，一定要好好用上级政策的尺子“量一量”这些观点。一般情况下，只要对政策要求掌握比较到位，应该不会被迷惑。
在仔细甄别的基础上，基本上可以将材料划分为两类：支持观点和反驳观点。支持观点的，在文章中大胆引用;反驳观点的，作为反面典型，略作批驳，作为补充。值得注意的是，申论当以立论为主，批驳成分不宜太多。
实际上，用了材料之后，写申论就成了做“裁缝”，不用自己写几个字：衣服的款式是观点，布料是材料，针线是段落和句子，人工是自己。只要写个好标题，写个好开头，写个好结尾，写几个好导语，再把材料排列组合，做好之间的承接即可。
另外，坚持官方思路观点，并不等于缚手缚脚、不敢讲话。申论要获得高分，一定还要敢于写、敢说话、敢于表达观点。在符合政策要求和选定观点的前提下，旁征博引、古今中外，与材料中的数据、言论相互交织、一气 呵成，就是一篇好的申论。
四、申论的卷面
卷面如人脸。一张赏心悦目的卷面可以为考生加分不少。
一是字要好。一把滥字毁前程。这方面我吃亏很大。不多说，在答卷的过程中要尽量把字写好。
二是布局均匀。文章写作，基本上要是“橄榄形”：两头小、中间大。开头简短有力、开门见山，中间则要论证充分、措施得当，结尾观点鲜明、意蕴悠长，因此必然是个“橄榄形”。要注意的是，在中间论证的各个层次之间，也要“肥瘦均匀”，不能有某段显得太少，三两句话结束战斗，给人论证不足的感觉;也不能因为对某个问题看的比较深，某项措施想的比较周全，就特别突出某一段，过犹不及。解决方法，无非合并拆分、正话反说反话正说：长则拆，分为几点;短则和，并为一点;内容不够，正面说完反面说，反面说完正面说，等等。总之，论证要尽量均匀。
作一个具体计算，以800字、20乘40稿纸计，共40行。标题+空段占2行，开头、结尾各3行，剩32行。起、承、转、合，各需8行，160字。导语10字左右，余150字。分3-4项措施，每项40字左右。“句子的框架”中关于农民增收的例子已达60字。
考试的唯一目的是得高分。以上仅是各人结合工作实际，对公文和申论写作进行的经验型阐述，是为了“临阵磨枪”，不遵体例，也不成体系，希望能批判性吸收，对考试有所助益。
一、文章开头高分策略
1、标题的要求：生动、活泼，引人注目。引起评卷人员兴趣的是耳目一新。
2、标题的方法：
（1）否定的方法：如07年4月山东公务员试题的论证题目可以写成：“不能让网络成为诚信缺失的重灾区”；07年3月河北公务员试题可以写成：“不要把商业贿赂当成市场经济的必然”。
（2）设问。例如河南07年5月试题的题目可以写成：“洋垃圾还能危害我们有多久？”可持续发展问题可以写成：“经济发展岂能竭泽而渔？”
（3）隐喻。商业贿赂领域的执法不严可以写成：“高压线如果不通电，就是一般电线”；07年国家公务员试题的题目“命脉”就是隐喻。
二、专家指导：提出问题的方法
1、以数据开头
例如垃圾短信的主题，可以这样开头：
几乎每个手机用户都受过垃圾短信的骚扰之苦，“躲都躲不掉”成为共同的无奈。
这样的情况下，一则消息的出现令人欣喜。由中央精神文明委与信息产业部指导的“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛，向全社会征集并鼓励转发积极向上的“种子短信”，吸引了３５０万人参与，影响人群超过１亿人。
如此惊人的“人气”，表达百姓对净化手机短信环境的强烈愿望，也提出了一个问题：长期以来，我们在关注“拇指经济”的同时，是否对“拇指文化”缺乏足够的关注，对“拇指文化”的建设缺乏足够的行动呢？（提出问题）
2、以俗语开头
八竿子打不着。
案例：“就连和东方文化八竿子打不着的情人节、愚人节，也大有席卷华夏之势。”
案例：“几万字的文字也能做成三五百页的大书，一些书的图和文八竿子打不着，配得莫名其妙，文不够图来凑的现象越来越严重。”
拔出萝卜带出泥。
案例：“共同犯罪，特别是重大经济犯罪，案犯之间盘根错节，每个案犯的存在都以其他案犯为条件。借用„拔出萝卜带出泥‟的说法，他们互为萝卜，又互为泥土。在这种情况下，„拔出萝卜带出泥‟就不可避免。”
饱汉不知饿汉饥。
案例：“一个法国人曾挺疑惑地问我，你们中国人为什么老把忙挂在嘴边，简直是不懂得享受生活，我没搭理他，因为他是饱汉不知饿汉饥，你们国情是虚位待人，我们的国情是多人待一位。”
案例： “或者是他们饱汉不知饿汉饥，不知道民工等着这钱去治病救命，等着这钱给儿子交学费。”
不管白猫黑猫，捉住老鼠就是好猫。
案例：“这次深圳市有关方面之所以安排曾在中国证券市场翻云覆雨的两位重量级人物出山，标准也就是这一条，„不管白猫黑猫，能捉老鼠就是好猫‟。”
案例：“不管白猫、黑猫，抓到老鼠就是好猫，这是邓小平著名的„猫论‟，是对生产力标准的一种形象化表述。”
不管三七二十一。
案例：“我想，首先是不管三七二十一，„拿来‟！”
案例：“法海和尚见许仙不答应，就不管三七二十一，把他关了起来。”
不要把鸡蛋放进一个篮子。
案例：“营销专家告诫说，„不要把所有的鸡蛋放进一个篮子‟，否则一旦市场突然发生变化，企业就可能因产品的崩溃而元气大伤。”
案例：“„不要把鸡蛋放在一个篮子里‟是大家所熟知的经典投资理念，主旨是强调分散风险。”
3、以资料事件开头
案例
题目： 为讨6万执行款，倒贴7万冤枉钱！
山西曲沃农民张志祥为了讨回6万多元的执行款，几十次上法院、几十回求法官，奔波14年，又花了7万多元冤枉钱。
事情得从1993年说起。张志祥因为一起经济纠纷，把欠他钱的人告上了翼城区人民法院，法院责成被告还给张志祥6.18万元。法官当着原告、被告的面下达了调解书，并依法冻结了被告的6.18万元。可是，“干打雷不下雨”，调解书成了一纸空文，这6万多元一直到不了张志祥手里。（资料事件引出开头）
法院调解之后的那些天，为了依法讨回执行款，张志祥几乎每天“泡”在法院，而在审理此案时担任独立审判员的告申庭庭长安国廉，往往到了吃饭的时候才见张志祥，于是，他们只有在饭桌上“交流”了，自然是张志祥“埋单”。为请客吃饭，张志祥借了高利贷。万般无奈，1995年1月11日，张志祥向翼城县人民法院申请强制执行，并于当日交纳了1500元执行费。但法院的人叫张志祥去“抓”被告，时任法院执行庭副庭长的杨继发还说：“人家同意了，才能给你钱。”接下来，张志祥往来曲沃和翼城44趟，花费近万元。直到1995年底，张志祥“抓”住被告到了翼城法院，法院的干部眼看不能再推了，才说那6万多元执行款早被人分了。此后几年，张志祥虽未放弃追讨，但没讨到分文。好在新近上任的法院院长王红云已有明确态度：“我们将尽快查清案情，为张志祥挽回损失。”
老百姓是轻易不打官司的，只有实在没办法了才对簿公堂。因为他们担心，即便官司打赢了，往往也是执行难，难以维护自己的合法权益，特别是怕司法机关里出了“内鬼”、“家贼”，那将难上加难。这种执行难，不是难在被告，人家执行法院判决；也不是难在原告，人家并未过分要求。张志祥为讨6万执行款，花了7万冤枉钱，就是一个典型。如果不看看张志祥讨要执行款的艰难、委屈经历，谁能想到老百姓打官司如此之难！而有的司法干部又如此之黑！
看着关于此案的新闻报道，看着张志祥愤怒、无奈、苍老的新闻照片，使人感慨万端。在旧社会，老百姓有个说法 “饿死不出门，屈死不告状。”为什么不告状？因为“衙门朝南开，有理无钱莫进来。” 如今是依法治国的新时代，办案的是人民法院，却把经法院调解的张志祥应得6万多元给分了，以什么理由分了？都什么人得了钱？新闻中没有细说，可这事得有个交待，不能这样不明不白。
本来，老百姓把人民法院视为最后的希望、最后的防线，是个明镜高悬、正大光明的地方。通常说，遇到再冤枉事、再愤怒的事也不要诉诸暴力，不要铤而走险，不要“私了”，要敢于和善于拿起法律武器，要坚定地相信人民法院。张志祥正是这样做的，不幸他碰上了 23 翼城法院那样贪婪、无耻的法官。可以肯定，像张志祥碰上的那种法院、那种法官，是极个别的。但“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”，这件事影响恶劣，最后没个说法是难平民愤的。
老百姓有个说法：“当官不与民做主，不如回家卖红薯。”在这件事中，还不仅仅是个为民做主或不做主的问题，而是执法犯法、以权谋私的问题，是刁难百姓、欺压百姓的问题，倘若触犯刑律，是要受法律惩处的，岂能叫他们轻轻松松 “回家卖红薯”！
4、以资料的主要问题叙述开头
也就是概括类试题的答案。
三、专家指导：分析问题的方法
案例
题目：从猪肉价格暴涨成为热议话题说起……
北京猪肉价格一个月上扬14次，价格比去年翻倍；沈阳肉价一年内翻番；青岛肉价一月涨四次；长沙猪肉均价在19元/公斤之上，卖出10年最高价……近期，猪肉价格暴涨已成为各地市民热议的话题，一些地区的猪肉价格已达历史最高点。农业部网站消息称，进入五月因为猪源紧张，多数省区市猪肉价格同比大幅上涨，而猪肉价格上涨也拉动其他肉类产品价格的波动。
对于猪肉涨价，普通百姓不仅早已有了切身体会，而且对此的感受也完全有别于专家学者和政府官员。
有政府官员认为，当前的猪肉涨价只是一种短期现象，随着市场收购价升高刺激养猪积极性，以及夏季临近对猪肉需求的降低，猪肉价格会有回落。如果当前的猪肉涨价真的只是一种短期现象，这当然不用我们多加议论了，问题是很多地区的猪肉涨价，是从春节前后就开始了，对已经发生的持续涨价，已不能用“短期”来表述了，再加上需求对生产的有效刺激起码又要数月的周期。显然，以“短期现象”为认识基础，试图通过市场的自然调节，来捱过这段猪肉涨价潮，依据不够充分，态度也比较消极。（比较分析法）
也有“市场决定论”者认为，猪肉价格上涨，是生猪产业链“完全市场化”的必然结局——饲料涨价了，成本提高了，生猪价就要涨，生猪价高了，猪肉价也要高。经过市场的配 置，养猪的、卖肉的、吃肉的，才能在各取所需中实现利益均衡。持这种观点的人恰恰忽略了，在猪肉的生产、流通、消费三环节中，消费是最被动的一环。因为猪肉基本可以认定为生活必需品，需求上有着相对的刚性，价格几乎无法抑制需求。这种“多贵也要吃”式的被动，显然不是仅靠市场调节就能很好解决的。（比较分析法）
如何通过“有形之手”，让百姓在现行收入水平能够承受的情况下消费猪肉，显然还是各级政府的一大民生工程。因此，当前的猪肉涨价，从百姓口袋里多掏走的那一部分钱，原本就是不应该全部推给市场的，而是有着相当程度的人为原因。改革开放以来，政府曾经专注于解放生产力，养猪的规模化、产业化积极性被激发，屠宰市场也全面开花；此后，政府关注食品安全，围剿私屠乱宰。但对于如何保证在一定警戒价位之下满足猪肉供应，关注度有所减弱。
而针对本次猪肉涨价，不妨提出以下问题：其一，本次猪肉涨价潮的出现，政府为什么缺少价格与供求的相应监控？为什么失去了应有的预案反应？其二，改革开放打破了原有的计划供应主渠道，但是否意味着也不再需要调节供求的“蓄水池”？试想，如果在货源偏紧、价格趋涨时，能有常年满载的“市民大冷库”来调剂余缺，这一轮的猪肉涨价潮又何以能够形成？（理论分析法）
据悉，国家有关管理部门关注肉价波动，已组织专门人员赴市场调查。专门调查当然是必要的，但笔者以为，调查不能仅限于浅表层次的就事论事，更应该以系统化的眼光和思路，深挖本次猪肉涨价潮的政策原因，把好脉，稳调控，才能见实效。
四、专家指导：解决问题的方法
案例
题目：三亚给“黑心店”挂牌，奇招还是歪招？
诚实守信、童叟无欺，这是本分商人的操守美德。可世上难免有贪心、耍滑头者，欺客、蒙人、还“理直气壮”的事更会令人气恼愤愤。最近，为了加强对水果市场的监管，严打缺斤短两、欺诈游客的违法行径，海南三亚市工商局出台新规——缺秤１斤以上，要在摊点前挂上“黑心店”牌。对此，有人鼓掌喝彩，有人则称“于法无据”……
事实上，对于三亚水果商贩的宰客陋行，不少游客都曾感同身受。一方面，旅游公司常常与其勾搭连环，游客会被拉到一些热带水果园“参观”一番，那里的水果不但标价远比市 价高昂，而且在称上做手脚已成“行规”。更为恶劣的是，供人“先尝后买”的水果与实际贩卖的常常口感差异很大，不知不觉就被暗中“调包”。不良商贩早就算盘好了：游客都是“不走回头路”的，发现被骗多数只能自认倒霉，不宰白不宰！仅就“黑心牌”首位得主吴某来说，外地游客在其摊位购买25斤山竹与35斤芒果，吴某分别只给了17斤与26斤。缺斤短两不仅严重侵害了消费者的权益，某些强买强卖更对三亚旅游、甚至是海南的形象造成了损害！
面对坑害游客的行径，据说当地工商部门也曾多次整顿，可不良商贩往往只是稍微收敛就又“故态复萌”。此次“黑心牌”举措推出之后，“五一”黄金周三亚市水果市场的投诉量为零。显然，商贩们已开始忌惮坑人“示众”的后果，新政的“震慑效力”起作用了。
然而，新事物、新措施的诞生，时常会与过去的思维、曾经的规则产生碰撞。面对“于法无据”的质疑，我们不妨从两方面分析。其一，现行法规中没有针对“挂黑牌”的条文，从“不禁止即可能”的角度，工商部门此举恐怕不能算“行政违法”。其二，法律从来都是尊重事实、强调证据的，如果商贩欺客“证据确凿”，公开揭露曝光就不存在“诽谤”之嫌。而任何人都必须为自身行为负责，坑害消费者的行径在前，不法商贩吞下经济与社会评价双重损失的“苦果”也属咎由自取！
不可否认，当今社会是提倡人性化执法。由于人们对“隐私”的保护意识越来越强，一些事也曾引发社会争议。在此，评判是非曲直实际有几个要点。
首先，人性化不是“懦弱迁就”的代名词，其是建立在将心比心、相互平等、诚信仁爱等原则之上。如今对于城市“路边摊”，社会呼唤人性化管理，是出于对低收入弱势群体的关怀，是希望能以“疏堵结合”的方式帮扶规范，而不是简单的查抄取缔，激化矛盾。反观少数商人从主观上故意坑害消费者，甚至对消费者的健康与安全构成威胁，“人性化”又怎能成为开脱、逃避惩罚的“挡箭牌”？
此外，民主的核心价值之一便是权利的平等，必须是以绝大多数人的利益、或者说是“公共利益”为社会最高取舍。倘若个体侵犯了公共利益，其性质已超出“隐私”范畴，揭露曝光不仅是确保公众应有的知情权，更是对社会利益的必须维护。如今某些人不分场合、不顾是非，对不良行径动辄拿“隐私”、“权利”理论一番，往好了说是对民主权利、民主价值的谬解；说难听了，则是妄图使自私无德行径“合理化”，是典型的胡搅蛮缠！
“没有规矩难成方圆”。然而，“徒法也不足以自行”。事实上，执法与管理者的素质高低，对权力的制衡与监管，已是法制社会构建的一大重点。所以，违规处罚过程是否公开透明，事实依据能否禁得住考量，能否切实有效杜绝权力滥用、权力寻租等等，才是更值得人 们关注的焦点。总之，对严重无良行径采取“釜底抽薪”，社会良好氛围之“风向标”才会愈发明确，也只有更为科学民主地管理，社会文明与和谐构建的步伐才会越发坚实。
国考申论新题型“理解句子”解答方法
2010-10-27 来源：展鸿教育
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2010年国考申论不仅对两类考生采用两类试卷开始考试，同时也出现针对两类考生的不同新题型。
如国考综合管理类考生试卷第2题：请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。(10分)要求：准确、简明。不超过150字。
这个题干要求是对引用材料中的话进行理解，不同于传统概括题、分析题等类型的提问方式，这种题目让许多考生摸不着答题方向与思路。
同时浙江2010年公务员考试也出现了这种提问方式：
1、按要求谈谈对以下两句划线句子的理解(20分)(1)今天，我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗？(根据资料一、二作答)(10分)(2)从当前形势和长远看，大面积对化石能源实施价格补贴显然是不适宜的。
(根据资料三作答)(10分)要求：(1)准确、全面、简洁。每一小题字数分别不超过150字。(2)两道小题都答在答题卡第一题页面位置并写明小题号，两小题之间空两行。
这种新的提问方式，其实并没有脱离常见的概括题与分析题的窠臼，也没有放弃考查考生归纳概括与分析能力，对句子理解的过程实际是分析能力的考查，而进行答题时需要根据材料概括好信息点，因此对句子理解是分析题与概括题综合考查的旧题型，即是用“旧瓶子装新酒”。
要解答出这类题，首先要看题干内容，分析提干中的这句话是什么意思，是在说问题还是在强调做法带来的后果？其次把这句话放回到材料中，找出这句话的出处及其相关的信息点；最后根据题干概括出要点。
如解答国考综合管理类第一题第二小题：请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝 非仅此而已！”这句话的理解。(10分)要求：准确、简明。不超过150字。
通过分析句子可知这句话主要在说明海洋污染带来的危害，不仅毁灭鱼儿家园还会毁灭人类；这句话出现在给定材料一中，其中还有这样的表述：
权威部门指出，如果不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海输入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也要200年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面积相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！
从给定材料中可以找出“海洋及其资源的破坏、原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源”，这些信息点表明这句话重点强调污染带来的更多危害，根据找到的信息点答案为：“海洋的污染不仅仅会毁灭鱼儿的家园、破坏海洋生态的平衡，进而破坏自然生态，特别是会影响到人类生产的发展，对人民的生活造成消极影响，这将是其更加严重的危害。这种危害更进一步会导致经济和社会发展的严重问题，造成整个人类社会的严重发展障碍，甚至是毁灭人类自身。”
所以这句话理解是要概括出污染带来的负面影响，是分析后概括影响的题型。
对于浙江考试的分析也应如此进行，但是明显的是题干中的两句话都是关于问题的表达，所以是要考生概括问题的原因的。从材料中找出相关原因，按照概括原因的解答方法有条理归纳出信息点即可。
这种对句子理解的新题型关键要把握住题干问题的内容表述是什么，只有分析准确了，从材料中才能找出有效信息点，具体解答中还是需要概括的方法。
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2011年国家公务员考试申论剖析与警示
2010-12-11 来源：展鸿教育
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2011年国家公务员考试刚刚结束，百万考生紧张的备考心算是可以暂时放下一段时间了，但对于本次申论考试的主题却觉得出乎意料，很是沮丧。(副)省部级以上(以下简称A类)试卷和市(地)以下(以下简称B类)试卷考查的是完全不同的两个主题，前者是以黄河精神为主题，后者是以进城务工人员子女教育和无根文化为主题，本质上是对于我国城市化过程中 视频：2011国家公务员考试真题点评申论篇
暴露的身份障碍及教育不均提出思考，并且上升到人文关怀的层面。孙老师认为，考生的感觉出乎意料的主要是主题和题型两方面：
一、对考查主题的惊愕
很多考生对于为何考查黄河精神这样一个话题感觉费解，而对B类试卷的考查主题却并不吃惊。因为B类考查的话题是考生相对熟悉的问题，不论是农民工这个字眼，还是教育问题，还是城市化暴露的问题等等，考生在往常复习中，从教辅资料以及电视新闻节目中都有比较多的关注，所以并不吃惊于这样一个社会民生话题，但要上升到文化高度来思考这类问题就未必能游刃有余了；若考生在日常复习中解读过上海市2009年申论真题，便更不会觉得陌生了，因为那次考试就是围绕流动人口子女受教育问题展开的。而A类考试选取的黄河治理及黄河精神传承这样一个主题着实让众考生大跌眼镜，若得知这一幕，恐怕命题小组的各位专家怕是要掩面而笑了，这其实就是国考的趣味所在，不但选拔人才，而且还要通过人才选拔形式的创新探索最为合适的深度考查形式。
仔细推敲不难发现，08年国考和10年国考其实都在考查经济发展与环境保护及资源开发的一种协调关系，09年国考考查的是以产业反哺为着眼点的经济与社会协调发展关系，新东方公务员考试研究院孙老师认为，这也与我国提出和谐社会建设这一伟大战略后的所有政府政策行为相吻合，“和谐”是当前及很长一段时间内发展的主题。今年国考的两类试卷都讲到了文化意义与精神层面，这种上层建筑的内容对于绝大部分考生而言是相对陌生的，长期以来，考生习惯于从材料中“摘抄”一些文段和词汇填充答案，基本是不假思索和加工整合的，所以导致试卷虽然答完了但依然不了解考试的主题。本次考试着眼于黄河这样一个主题词要求考生从文化精神的高度解读思想的传承，无疑是难度的增加，但也暗示了各位考生，没有什么考试是永远不变的，尤其是对于如此重要的公务员人才选拔考试而言。
如同去年考查渤海海域的资源保护问题一样，考生长久以来过度关注某个典型事件，渐渐失去了“抽丝剥茧”和“见微知著”的能力，与A类试卷要求的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力相比还相差甚远，既然考查了黄河精神这样一个话题，考生就要深刻理解文化之于当下中国经济社会发展的作用，而不能仅仅理解到文化产业的财富创造能力，相比而言，精神层面的财富更为重要。所以，在以后的复习中，要有其重视从个别话题和事件中认识到国家透过方针政策对于某类问题的 关注，因为这体现了一国的文化软实力，也是综合国力提高的表现。
二、对考查题型的惊愕
从考查的着眼点看，两者都是透过某一问题考查文化意义，揭示经济发展带来的精神层面的问题，A类着眼于生态，B类着眼于社会，本质上暗示了经济发展与生态保护、社会进步、文化精神等的协调关系，也是十七届五中全会提出的“包容性增长”的内中应有之义。
从题量来看，本次考试两类试卷都是四大题五小题的模式，是去年国考形式的一种延续，这其中也必然囊括了概括概述提、综合分析题、对策建议题和文章写作题，在具体的题型划分上，包含问题概括、句子分析、原因分析、文书对策等，基本都是往常试题中出现的题型，但绝大多数考生还是对于文书对策类题型相对忌惮，专业暴露了考生在复习中的盲点，亟待加强，而且这种测查形式会成为常态。
A类考试中出现了“宣传册”这样一个文本形式，要求包含“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”四部分。从申论的测查本质——选拔适合机关工作的人员的角度来看，这个题型在创新的同时尚没有达到足够的难度，只是考生普遍对于“宣传册”这样一种实务操作的问题过于陌生，故而试卷已经给定了一个大致的编写框架，说到底考生只要在这个框架之内将材料中阐述的重要信息点纳入到答案中就可以了，并非很难操作。这种考查形式自然是延续了去年“规划报告”和“宣传纲要”的思想，也体现了申论考试的务实性和操作性，要求考生“知其然”“知其所以然”更要“知其何以然”，这是考试的进步，也是人才选拔的进步。
B类试卷考查的是“公开信”，对考生而言便相对简单很多，其实并非“公开信”与“宣传册”目录存在难度上的巨大差异，而是考生的熟悉度作祟。信件的写作一般都遵循固定的格式，标题、称谓、内容以及落款，但说到底这种形式上的分值不是考试的重点，而对于站在县教育局这样一个角色上来把握对外宣传的内容是比较重要的，同理，这种测查形式的优势是：新颖、务实、有区分度。我们可以将之归类为应用文的范畴，内中主要考查的都是常用文书，尤以事务性文书为主，目前国考还没有考查过非常严格的党政公文，新东方公考研究院提醒各位考生，若对于这种有一定格式和逻辑步骤的答题形式还比较陌生或比较忌惮，就要在日常复习中尽量掌握其写作思路和重点，具体的格式细节从来不会成为国考的要求，而文体间的写作侧重是有差异的。
综上，申论经过十多年的考查，正在形成一种相对成熟而有深度的测查模式，从最初的材料的短小精悍，到目前材料的稳定适量；从题型的单调如一，到目前的多元复合；从传统的原因分析与对策建议，到目前的文书写作与应用文体；从紧扣给定资料到参考给定资料并且不必拘泥于资料，当然目前这只是一种迹象，申论还是要以材料为主要依据进行作答，但这种微观变 化带来了申论考试的活力，让考生不必沉溺于“八股”文章，也是对于习主席提出的“改善文风”思想的一种呼应，作为考生而言，应当尽快建立角色意识和公务员思维价值体系，给予国计民生、社会发展更多的关注度，同时在复习之时对于政府实务操作进行适当的了解，可以去国家党政机关或相关企业进行一些实习实践活动，有利于在积累经验的同时增强实际工作能力，也更加符合我国公务员选拔制度的要求。
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