山东省中小学幼儿园接送学生车辆管理办法

第一篇：山东省中小学幼儿园接送学生车辆管理办法

山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法

第一条 为加强中小学、幼儿园接送学生车辆（以下称“接送学生车辆”）及其驾驶人管理，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理规定》等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省内普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的接送学生车辆及其驾驶人管理适用本办法。

第三条 接送学生车辆管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下由公安、教育、安监等相关部门按照各自分工共同履行安全监督管理职责。第四条 接送学生车辆分为专用 接送学生车辆 和非专用 接送学生车辆。

接送学生车辆包括 学校自备或长期租用的客车、专业道路客运企业的客车、具有营运资质的个体客车、单位接送员工子女上下学的自备客车和社会力量购置的专门用于接送学生的客车。

第五条 专用 接送学生车辆应当喷涂全省统一的外观标识，非专用 接送学生车辆应当设置全省统一的标志牌。

接送学生车辆的 外观标识式样、标志牌式样及发放程序 由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

第六条 接送学生车辆应具备以下条件：

（一）接送学生车辆应是核定载客人数不少于 7 人的载客汽车。

（二）接送学生车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258 － 2004）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。

（三）接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。

第七条 接送学生车辆驾驶人应具备以下条件：

（一）接送学生车辆的驾驶人应具有相应准驾车型３年以上安全驾驶经历。

（二）最近3 个记分周期内无记满 12 分记录。

（三）具备良好的职业道德。

第八条 有接送学生任务的学校，应向当地县级教育行政部门提出接送学生车辆及其驾驶人拟用申请。

县级教育行政部门接到学校的申请后应会同当地公安等部门对拟用接送学生车辆及其驾驶人等情况进行审查，审查合格的报市级公安交通管理部门和教育行政部门备案。

市级公安机关交通管理部门负责学生接送车辆标志牌发放工作。

第九条 公安机关交通管理部门应按照国家有关标准、规定对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，并负责专用接送学生车辆外观标识的监督检查。

除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，检验合格后，方可投入运营。

第十条 非专用接送学生 车辆应在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置分别放置接送学生车辆 标志牌。

第十一条 公安机关交通管理部门应积极 配合学校定期对学生及接送学生车辆驾驶人进行交通安全宣传教育。

第十二条 公安机关交通管理部门应加强对非法接送学生车辆的清理。交通民警在路面执勤中，发现未喷涂外观标识或无标志牌的接送学生车辆，应责令其停止运营，并将 非法接送学生车辆 情况通报当地教育行政部门及相关学校。

第十三条 任何单位和个人不得使用或租用拼（组）装车、报废（或延缓报废）车、外地机动车接送学生，不得使用或租用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。

第十四条 接送学生车辆可以借用公交专用车道行驶，并与公交车享受同等优先通行权。

第十五条 学校应建立自备或租用接送学生车辆安全管理机制，对接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人。

第十六条 单位使用自备车辆接送学生的，应将车辆及驾驶人信息报学生所在学校备案，并办理接送学生车辆相关手续。

第十七条 学校应加强对学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。

第十八条 接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校或幼儿园应安排随车照管人员。

第十九条 学校应加强对学生的交通安全教育，教育学生不乘坐非法营运车辆，发现接送学生车辆的违规行为应及时向当地公安机关交通管理部门和教育行政部门报告。

第二十条 接送学生车辆发生造成学生伤亡的交通事故，学校应及时报告上级教育行政部门。

第二十一条 教育行政部门应将接送学生车辆安全管理纳入学校安全管理年终考核内容。

第二十二条 安全监管部门应将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围。

第二十三条 学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，教育行政部门应对学校负责人和直接责任人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 公安、教育、安监部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励。

第二十五条 各市人民政府相关部门应制定接送学生车辆优惠政策并对接送学生车辆给予适当经济补助。

第二十六条 各市教育、公安、安监等部门应建立接送学生车辆安全管理联席会议制度，定期分析接送学生车辆及其驾驶人管理中存在的问题，研究加强接送学生车辆安全管理的对策措施。

第二十七条 各市可依据本办法制定具体实施办法。

第二十八条 本办法自 2008 年 1 月 1 日起施行

第二篇：中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法

第一条 为加强中小学、幼儿园接送学生车辆（以下称“接送学生车辆”）及其驾驶人管理，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理规定》等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省内普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的接送学生车辆及其驾驶人管理适用本办法。

第三条 接送学生车辆管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下由公安、教育、安监等相关部门按照各自分工共同履行安全监督管理职责。

第四条 接送学生车辆分为专用 接送学生车辆 和非专用 接送学生车辆。

接送学生车辆包括学校自备或长期租用的客车、专业道路客运企业的客车、具有营运资质的个体客车、单位接送员工子女上下学的自备客车和社会力量购置的专门用于接送学生的客车。

第五条 专用 接送学生车辆应当喷涂全省统一的外观标识，非专用 接送学生车辆应当设置全省统一的标志牌。

接送学生车辆的 外观标识式样、标志牌式样及发放程序 由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

第六条 接送学生车辆应具备以下条件：

（一）接送学生车辆应是核定载客人数不少于 7 人的载客汽车。

（二）接送学生车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》（gb7258 － XX）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。

（三）接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。

第七条 接送学生车辆驾驶人应具备以下条件：

（一）接送学生车辆的驾驶人应具有相应准驾车型３年以上安全驾驶经历。

（二）最近3 个记分周期内无记满 12 分记录。

（三）具备良好的职业道德。

第八条 有接送学生任务的学校，应向当地县级教育行政部门提出接送学生车辆及其驾驶人拟用申请。

县级教育行政部门接到学校的申请后应会同当地公安等部门对拟用接送学生车辆及其驾驶人等情况进行审查，审查合格的报市级公安交通管理部门和教育行政部门备案。

市级公安机关交通管理部门负责学生接送车辆标志牌发放工作。

第九条公安机关交通管理部门应按照国家有关标准、规定对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，并负责专用接送学生车辆外观标识的监督检查。

除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，检验合格后，方可投入运营。

第十条 非专用接送学生 车辆应在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置分别放置接送学生车辆标志牌。

第十一条 公安机关交通管理部门应积极 配合学校定期对学生及接送学生车辆驾驶人进行交通安全宣传教育。

第十二条 公安机关交通管理部门应加强对非法接送学生车辆的清理。交通民警在路面执勤中，发现未喷涂外观标识或无标志牌的接送学生车辆，应责令其停止运营，并将 非法接送学生车辆 情况通报当地教育行政部门及相关学校。

第十三条 任何单位和个人不得使用或租用拼（组）装车、报废（或延缓报废）车、外地机动车接送学生，不得使用或租用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。

第十四条 接送学生车辆可以借用公交专用车道行驶，并与公交车享受同等优先通行权。

第十五条 学校应建立自备或租用接送学生车辆安全管理机制，对接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人。

第十六条 单位使用自备车辆接送学生的，应将车辆及驾驶人信息报学生所在学校备案，并办理接送学生车辆相关手续。

第十七条 学校应加强对学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。

第十八条 接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校或幼儿园应安排随车照管人员。

第十九条 学校应加强对学生的交通安全教育，教育学生不乘坐非法营运车辆，发现接送学生车辆的违规行为应及时向当地公安机关交通管理部门和教育行政部门报告。

第二十条 接送学生车辆发生造成学生伤亡的交通事故，学校应及时报告上级教育行政部门。

第二十一条 教育行政部门应将接送学生车辆安全管理纳入学校安全管理年终考核内容。

第二十二条 安全监管部门应将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围。

第二十三条学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，教育行政部门应对学校负责人和直接责任人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 公安、教育、安监部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励。

第二十五条 各市人民政府相关部门应制定接送学生车辆优惠政策并对接送学生车辆给予适当经济补助。

第二十六条各市教育、公安、安监等部门应建立接送学生车辆安全管理联席会议制度，定期分析接送学生车辆及其驾驶人管理中存在的问题，研究加强接送学生车辆安全管理的对策措施。

第二十七条 各市可依据本办法制定具体实施办法。

第二十八条 本办法自 XX 年 1 月 1 日起施行

第三篇：全县中小学幼儿园接送学生车辆整治情况汇报

全县中小学幼儿园接送学生车辆整治

情 况 汇 报

为加强全县中小学、幼儿园交通安全管理，杜绝涉校涉园安全事故发生，根据《环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案》（环政办„2011‟224号，以下简称《方案》）精神，由自治县教育、公安、交警、运管等部门相关人员组成专项督查组，于2011年12月6日至26日深入到各乡镇中小学、幼儿园开展接送学生、幼儿上下学车辆专项检查整治活动，现将整治情况汇报如下：

一、基本情况

1.中小学接送学生车辆情况

我县现有中小学校共215所，其中普通高中2所，职业学校1所，特殊教育学校1所，初级中学15所，小学（含教学点）196所，在校学生数共计41187（义教36811人，特教68人，职校638人，高中3670人）人。近年来，我县加大撤点并校力度，不断优化教学资源，学校教育教学质量得到了显著提高。然而，集中办学也带来了一些现实问题，那就是一些中小学校服务半径扩大的同时，家住偏远的学生上下学、周末回家返校乘坐车辆安全成了一大隐患。据调查，全县中小学校均没有接送学生上下学的专用校车，学生上下学、周末回家返校只能步行或乘坐社会车辆，大部分车辆均没有办理营运证，车辆超载、超速现象十分普遍，交通安全隐患特别严重。

2.幼儿园接送学生车辆情况

据统计，我县现有幼儿园68所，其中公办2所，集体办学1所，民办65所。有固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园26所，车辆共计29部，已经在县交警大队办理非专用校车8部，未办理证

照21部，所有车辆均未办理营运证。由于运行成本的增加，加上经济利益的驱动，部分接送幼儿上下学车辆超载、超速现象时有发生，交通安全隐患不容忽视。

二、主要做法

2011年11月24日，自治县召开了中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作会议，成立了专项整治工作领导小组，部署了全县接送学生、幼儿车辆整治相关工作。2011年12月6日至26日，专项督查组分成两个工作组，深入到全县12个乡镇75所中小学校、68所幼儿园通过听取汇报、实地查看、上路执法等方式开展联合整治行动。

1.加强领导，落实责任。通过听取汇报、实地查看，各乡镇政府、中小学校均成立了车辆整治工作领导小组，由乡镇分管教育领导任组长，乡镇派出所、综治办、中小学校长任成员，制定专项整治工作方案，执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车，学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制。领导小组深入到辖区各中小学、幼儿园，对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查，发现问题立即责成幼儿园、车主或司机进行整改。

2.加强宣传，营造氛围。各乡镇政府、中小学校加强了安全宣传教育，思恩、洛阳、水源、川山、大安、长美、东兴、明伦、龙岩等乡镇及时召开了乡镇干部、中小学校长、幼儿园园长及接送学生上下学车辆驾驶员会议，通过悬挂横幅、广播、张贴标语、版报、印发宣传单等形式，加大交通安全宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。同时，各中小学校还通过国旗下讲话、集会、主题班会、队会、广播、图片展览等方式加强对学生交通安全知识教育，特别强调学生不能乘坐“三无”车辆、超载、超速车辆、拼装车辆、农用车辆等交通工具上下学，印发了《交通安全致学生家长书》，使得交通安全相关知识、法律法规家喻户晓，有效提高学生

及家长的交通安全意识。

3.深入排查，摸清底数。根据全县车辆整治工作部署，为准确掌握本辖区范围内中小学、幼儿园接送学生车辆情况，各乡镇政府、中小学校联合当地派出所、司法所等部门，通过明查暗访、现场查看、问话座谈等方式，具体调查了解接送学生、幼儿车辆运行情况，驾驶员是否有驾驶证照，车辆是否参加强保或全保，幼儿园长与车主、驾驶员是否签订安全责任状，与家长是否签订接送协议书，车辆的接送时间、路线、人数等，建立健全接送学生、幼儿车辆档案，对存在安全隐患或违法违规运行的车主或驾驶员进行批评教育，并下达整改责任书，要求限期进行整改。

4.突出重点，强化整治。为确保专项整治工作取得实效，专项督查组通过听乡镇政府、中小学校汇报辖区内交通安全排查情况，对有相对固定接送幼儿上下学车辆的学校及幼儿园，在了解掌握接送学生、幼儿车辆运行时间、路线、载员等基本情况后，决定采取定向整治与上路蹲点执法相结合的方式，对幼儿园车辆在其早、晚接送幼儿的重点时段（早上7：00—8：30，下午4：30—6：00）进行路检，共检查了29部接送幼儿车辆，未发现有超载、违规运行现象；对乡镇中小学生周末回家返校时段（周五、周日下午）乘坐的社会车辆进行上路蹲点检查，共检查柳微车 30部，查处超载接送学生柳微车一部（车号为桂M28877），处罚车辆驾驶员1人，交警部门对其下达了处罚通知单，并进行了批评教育；同时对路上搭载学生、幼儿的25位摩托车驾驶员进行安全提示、教育，告诫其不能超载、超速行驶，确保交通安全。据统计，2011年12月6日至26日，专项督查组共出车20天，共检查各类车辆84部，查处超载车辆1部，处罚车辆驾驶员1人，教育、训诫车辆驾驶员55人，有效整治了交通违法违规行为。

5.严格要求，规范管理。为强化中小学校、幼儿园安全管理，专项督查组要求全县所有中小学校、幼儿园与每一位学生家长都

要签订安全接送协议书，明确学校（幼儿园）、家长的监管责任，加强学生、幼儿上下学安全教育及管理。对有相对固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园，要求园长与车主（或驾驶员）签订安全责任状，定期做好车辆保养维护及安全检查，建立完善车辆管理台账，杜绝车辆带病上路、超载、超速、违法违规运行现象。对车辆只交强保而没有参加全保的车主进行批评教育，要求车辆要参加全保，并强调不能随意改装、增臵车辆内部装臵，避免引发安全问题。对存在超速、违规运行及驾龄不足3年、不具备校车驾驶员资质的司机，要求幼儿园坚决予以辞退。未办理接送幼儿非专用园车的幼儿园，要车主及时到县教育局、县交警大队办理有关手续，完善园车管理档案。

三、整治效果

通过开展专项整治行动，全县中小学、幼儿园接送学生、幼儿车辆超载、超速、违法违规运行现象明显减少，绝大多数幼儿园接送学生车辆均无超载、超速行为，各学校、幼儿园、车主或驾驶员、学生家长交通安全知识、法律法规及安全意识得到进一步增强，全县中小学、幼儿园接送学生、幼儿上下学车辆管理得到进一步规范，车辆档案建设得到进一步完善。

四、存在的问题

1.全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆均没有办理营运证。根据县运管局工作人员反映，全县接送中小学生、幼儿上下学车辆都没有办理营运证，按照相关营运管理规定，这些车辆是不具备运载学生、幼儿资质的，车辆必须办理营运证后才能上路营运。而要办理营运证，一部车每年需要缴纳费用近万元，从经济利益角度来说，车辆承担的压力是相当巨大的，车主不愿意办理营运证。

2.部分接送学生、幼儿车辆超载、超速及违规运行现象依然存在。个别幼儿园存在侥幸、麻痹心理，在经济利益的驱动下，依然不时有超载接送幼儿现象，如都川中心幼儿园、河钢幼儿园等；社会车辆接送学生上下学，车主没有与家长签订安全责任状，超载、超速、拉客抢客现象比较严重，县三小中兴村籍学生上下学乘坐三轮车，每部车核载2人，实际运载5—8人，超载达400%，交通安全隐患极为严重。

3.由于安全防护意识较差，且涉及到幼儿园直接经济利益，29部接送幼儿上下学车辆中只有8部参加全保，还有21部没有缴纳乘客座位保险，学生乘车没有安全保障。

4.中小学校没有相对固定的接送车辆，部分家住偏远的学生由家长用农用车、摩托车接送，有的车辆没有行驶证，家长没有驾驶证，且时有超载现象，安全系数较低。

5.各乡镇开展路上执法次数较少，查处超载、超速及违法违规运行车辆力度不够，没有形成强大的震慑力，接送学生车辆超载、超速现象没有从根本上得到整治。

五、下一步工作建议

经过对本次专项整治汇报情况进行分析，目前接送学生上下学车辆大致可分为四种情况。一是幼儿园相对固定接送幼儿的车辆；二是家校距离较远的非寄宿制学生上下学乘坐的相对固定车辆，基本上是由家长与车主约定俗成默认的一种接送学生的方式；三是寄宿制中小学校学生周末上下学时乘坐的社会上不具备运营资格的车辆，这些车辆相对分散，难于统一管理，但因为学生周末上下学时段不长，车辆监管时段相对固定；四是以城区和乡镇中小学校为主体上下学乘坐的具备运营资格的车辆，一般在周末或节假日运行，目前划归运达公司管理，监控基本不成问题。目前全县中小学在校生四万余人，按保守估算，需要乘车上下学的学生达三万人，若能全部实现政府配备校车接送，这将是最理想的模式。但按接送一名学生一年成本费500元计算，将耗资一千五百万元。在没有中央专项资金投入的情况下，仅靠地方财政将

难以支撑。因此，要建立健全接送学生上下学车辆长效管理机制，结合当前实际，需要走政府主导、部门协调、社会监控多措并举的模式。建议如下：

一是成立接送学生上下学车辆信息收集和指挥中心（以下简称学生车管中心），配备专职工作人员，由县人民政府直接管理，落实运行经费。学生车管中心负责学生上下学车辆基本信息采集，并及时发布到交管、运管部门和乡镇学生车辆监控工作组；对车辆违规运营举报信息及时处理；牵头组织召开联席工作会议；制定学生车辆管理制度及落实其它日常工作等。

二是在所有乡镇成立以交警协管员、派出所及乡镇政府组成的接送学生上下学车辆监控工作机构（成员可兼职），由地方政府直接管理，分管交通安全领导任组长，落实上路执法的所需车辆及音像器材等设备，负责对一、二类车辆进行定期或突击检查、对司机进行约谈，对三类车辆作好上路执法、日常监控工作。

三是由县教育主管部门在每学期开学初按如上列举的四类接送学生上下学车辆进行分类汇总，将学生乘坐车辆的基本信息全面排查摸底，及时上报学生车管中心，并在往后时间段进行动态排查摸底并上报。其中一、二类相对固定的车辆可以排查到较详实的信息，第三类车辆以摸底为主，了解其车况、行驶线路、是否超载、司机驾驶水平等大概信息。

四是落实车辆安全管理责任制。落实乡镇、学校、幼儿园接送学生上下学车辆管理责任，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，首先是划清接送学生上下学车辆监控责任区域，明确乡镇政府对本乡镇地域内接送学生的车辆负监管责任，认真做好接送学生上下学车辆的管理，绝不能心存侥幸、麻痹大意；各学校、幼儿园要加强交通安全教育，增强学生、家长安全防范意识，要把交通安全教育纳入日常教育范畴，进一步提高学生、家长交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘坐不符合安全要

求的车辆和超载、超速等交通违法行为，要成立护送学生上下学工作组，在规定的学生离校时间内护送学生上车，在学生返校时摸底了解学生乘车状况，一旦发现超载要予以教育、制止并汇报学生车管中心；各职能部门要高度重视校车的整治工作，加强联系，密切配合，通力协作，不定期开展接送学生车辆整治活动。

五是建立接送学生上下学车辆超载、超速、违法违规运行有奖举报制度。学生车管中心设立举报电话，在全社会加大宣传力度，对准确提供车辆违法违规运行信息的群众给予一定物质奖励，提高广大人民群众参与监督的积极性，杜绝或减少超载等违规驾驶行为的出现。

六是创新渠道强化管理。采取特事特办、政府补贴、开设绿色通道等措施，为具备办理营运条件的一、二类车辆低费用办理营运手续。条件成熟后通过成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理服务公司，由公司对一、二类车辆进行运作管理，确保无超载、超速及违法违规接送学生现象。

七是完善交通警示设备。公路、交通、城建等部门要在公路沿线学校、幼儿园门前设臵交通警示标志，在柏油路、水泥路沿线学校大门设臵减速带、施划人行横道线，在城区等学校大门安装电子监控系统，加强学校、幼儿园门前的交通安全管理与监控。

八是建立联席会议制度。由学生车管中心牵头，联合公安、交管大队、运管、乡镇学生车辆监控工作组等定期反馈，交流经验，部署下一步整治工作。

二〇一一年十二月三十日

第四篇：莆田市中小学幼儿园接送学生车辆安全工程实施方案

莆田市人民政府办公室关于印发莆田市中小学幼儿园接送学生

车辆安全工程实施方案的通知

莆政办〔2012〕60号

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

《莆田市中小学幼儿园接送学生车辆安全工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年四月六日

莆田市中小学幼儿园接送学生车辆安全工程实施方案

为全面加强接送学生车辆安全管理，有效预防学生道路交通安全事故的发生，保障学生安全乘车，根据省政府办公厅《关于福建省中小学幼儿园校车安全工程的实施意见》（闽政办〔2012〕14号）和莆田市人民政府《关于研究贯彻全省校车安全管理工作意见会议纪要》（专题会议纪要〔2011〕188号）精神，切实加强接送学生车辆安全管理，推进周末学生班车有序开通，打击非法运营车辆运载学生，特制定莆田市中小学幼儿园接送学生车辆安全工程实施方案。

一、总体目标

（一）2012年底，全市所有农村寄宿制学校且道路符合安全通客车条件的县（区）人民政府（管委会）全面开通农村学生上下学周末接送班车，周末学生班车要延伸到所有通客车的行政村。

（二）2012年起，各县（区、管委会）按要求在三年内完成全部未达标校车的更换工作。

（三）到2012年6月30日前，全市所有校车和服务提供单位的接送学生车辆都必须安

装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪，并接入当地公安、交通部门监控平台，加强监管。

二、重点任务

（一）全面开通农村寄宿学生周末班车。各县（区）人民政府（管委会）和有关部门要按照省、市政府有关文件、会议精神，在本辖区内所有农村寄宿制学校且道路符合安全通客车条件的全部开通学生周末上学、放学接送班车，班车线路要延伸到所有通客车的行政村，最大限度解决农村学生周末上下学乘车难问题。

（二）实施中小学幼儿园校车购置和更换计划。各县（区）人民政府（管委会）和有关部门要采取政府引导、财政资助、税收优惠、社会捐赠等办法，完成全部未达标校车的更换工作。同时，各地各中小学幼儿园凡需购置接送学生车辆都必须购买国标专用校车。要加大补贴力度，对今年全市中小学幼儿园更换国标专用校车的，除省补助外，市、县（区）财政再给予每辆各1万元的补助，以调动中小学幼儿园购车换车的积极性，确保省委、省政府为民办实事项目顺利实施。各县（区、管委会）按要求在三年内完成全部未达标校车的更换工作。

（三）安装卫星定位视频监控系统。各县（区）人民政府（管委会）和有关部门要加大监管力度，督促配备校车的学校和接送学生车辆服务提供单位，2012年6月30日前在每台校车和集中接送学生的车辆上安装带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪。对租用营运公司的接送学生车辆由交通运管部门负责安全监管，其他接送学生车辆由公安交警部门负责安全监管，实行动态管理、实时监控，及时掌握接送学生车辆数量、车辆状况、车辆所有人、车辆保险、责任书签订、接送学生车辆登记标识办理、驾驶人、照管人员、运行时间、运行路线、使用性质、服务评价等情况，实现接送学生车辆安全制度化、户籍化、规范化管理。

三、实施步骤

（一）排查摸底阶段（3月5日～3月15日）。各县（区、管委会）教育、交通等部门要对所辖农村寄宿制学校的数量、分布、学生数、乘车路线、里程、停靠时间、站点设置等进行全面摸底排查。在此基础上，会同乡镇政府研究制定开通学生周末班车实施方案。教育、公安、交通等部门要密切配合，准确掌握学校自购校车数量（包括国标专用校车、非专用校车数量）、包租车辆数量（包括符合安全技术条件、有营运资质和无营运资质车辆数量），以及学校购车（国标校车）、用车需求；全面掌握社会集中接送学生车辆基本情况（包括有营运资质、符合安全技术条件、非营运车辆数量）。

（二）制订方案阶段（3月16日～3月31日）。要根据调查摸底情况，优先解决交通不方便的农村学校和城乡结合部接送学生车辆和寄宿学生周末班车问题。按照“保障安全、方便学生，明确范围、突出重点，政府主导、社会参与”的原则，科学制订工作规划和实施方案。制定农村寄宿学生周末班车实施方案。交通部门要会同教育、公安等部门，根据学生家庭和学校分布情况，制定开通周末学生班车实施方案，进行统筹规划，科学安排车辆、线路和班次，合理设置周末学生班车停靠站点，安排好周末放学、上学时间，确保学生放学、上学有车可乘。制定校车更新三年规划和分更新实施方案。教育部门要会同财政、公安等部门，根据各地学校现有非专用校车数量，合理制定非专用校车更新为国标专用校车的三年

规划及计划。

（三）组织实施阶段（4月1日～11月30日）。各地政府要结合实施“村村通班车”工程，做好农村寄宿制学校学生周末班车开通工作。对具备学生周末班车通行条件的线路，由乡镇政府提出申请，县（区）人民政府（管委会）组织交通、公安、安监等部门进行勘验，做到成熟一条、开通一条、规范一条。农村客运周末班车要选择符合国家标准和符合《福建省农村公路客运车辆安全通行条件》及其补充规定的车型从事农村学生周末班车营运。对所有集中接送学生车辆参照客运车辆的要求加强日常管理，所有集中接送学生车辆驾驶人均应具备相应的客运驾驶员资质条件，并参照客运驾驶人的要求加强日常管理。全市上半年完成接送学生车辆上安装带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪工作。

（四）督查验收阶段（4月1日～12月31日）。由市校车安全管理工作联席会议召集人单位牵头，教育、公安、交通运输、安监等部门配合，定期、不定期对接送学生车辆安全工程实施情况进行督促检查，全面掌握工作进展情况，及时研究解决接送学生车辆安全工程实施过程中存在的困难和问题，提出整改意见，按照“边督查，边验收，开通一条，营运一条”的原则，扎实推进接送学生车辆安全工程的顺利实施。

根据各县（区、管委会）2011年12月统计上报的接送学生车辆情况和省里下达我市2012年中小学幼儿园非专用校车更换为国标专用校车任务为150辆的要求。到2012年底前，仙游县要更换非专用校车62辆，荔城区要更换非专用校车28辆，城厢区要更换非专用校车13辆，涵江区要更换非专用校车14辆，秀屿区要更换非专用校车27辆，北岸开发区要更换非专用校车6辆。

四、保障措施

（一）强化组织领导。校车安全关系千家万户青少年儿童的身心健康和社会安定稳定，各县（区）人民政府（管委会）要高度重视，切实把校车安全工程作为交通安全重中之重，纳入重要议事日程，建立政府统一领导、部门各负其责、属地管理的接送学生车辆安全工程工作协调机制，做好本行政区域内接送学生车辆安全工程的组织实施和统筹协调，制定具体措施，研究解决问题，督促相关部门各司其职、密切配合，把各项任务落到实处。要强化整治、监管措施，全力推进校车达标，确保接送学生车辆安全工程顺利实施，有效防范和遏制学生交通安全事故发生，促进校车和学生道路交通安全规范管理。

（二）强化责任落实。各县（区）人民政府（管委会）要督促相关部门各司其职、密切配合，把各项任务落到实处。

宣传部门：负责组织报刊、广播电视、网络等媒体开展接送学生车辆安全工程和学生道路交通安全法规宣传教育、发布信息，在全社会营造浓厚氛围。

教育部门：负责对所辖农村寄宿制学校的数量、分布、学生数、乘车路线、里程、停靠时间等进行全面摸底排查，准确掌握学生乘车需求，科学安排上学、放学时间，为交通部门开通周末学生班车提供依据。建立健全学校校车及接送学生车辆安全管理制度和管理台账，依法审核校车、接送学生车辆使用申请和驾驶人资格申请，制定学生乘车安全守则。及时处理公安、交通部门抄报的校车交通违规违法行为，对使用违规校车屡教不改的学校给予通报

批评，责令限期整改，严禁使用违规车辆。学校要加大交通安全知识宣传教育力度，做好学生安全乘车劝导工作，教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员超载车辆、不坐“摩的”、等非法客运车辆，积极争取家长的重视和支持，有序地组织学生乘坐周末学生班车。要协调好学生乘坐周末班车从学校-乘车-指定停靠点的衔接工作，切实做到无缝链接，并在交通、公安等部门的协调下，与营运车主达成协议，明确各自安全管理责任，落实周末班车运营安全管理措施。学校要摸清城区学生乘车人数，为交通部门合理调配车辆提供依据。

购置校车的学校要建立健全校车安全管理制度和管理台账，严格审核校车驾驶人资格，加强对师生、校车驾驶人、照管人员进行道路交通安全法律法规的宣传教育。

公安交警部门：负责组织开展送学生车辆安全技术检验、车辆驾驶人审验及安全教育，办理送学生车辆登记和驾驶人准许驾驶校车签注，加强接送学生车辆路面运行监管，依法打击违法使用送学生车辆标牌的行为，查处校车及驾驶人交通安全违法行为；要严厉打击、坚决取缔违规校车、改装三轮车上路行驶。依照管理职责和权限，做好校园门口及其周边道路交通安全设施的排查、设置与维护工作。建立接送学生车辆户籍化管理档案和接送学生车辆及驾驶人交通安全违法行为查处与抄告制度。配合教育部门和学校定期对学生进行交通安全宣传教育。

财政部门：负责安排相关经费，会同教育部门研究制定现有学校非专用校车更换升级为国标专用校车及接送学生车辆安全工程补贴政策，安排接送学生车辆安全工程的有关经费。

交通运输部门：负责客运企业提供接送学生服务的监管，合理规划农村客运线路，采取有效措施提升农村公路通行安全技术标准，按照《道路运输条例》和《福建省农村公路客运车辆安全通行条件》及其补充规定，积极开通农村寄宿学校周末班车。加强对承担接送学生的运输企业管理，强化运输企业从事农村客运车辆（包括周末班车）、驾驶员的资质审查，依法打击非法营运行为。根据教育部门提供的辖区内农村寄宿学生分布、人数、路线方向和时间等因素，科学合理地安排好车辆，设置好班车线路、站点，组织公交企业优化城区线路布局，在放学高峰期合理增加公交班次密度，调配大运量、高标准的公交车辆从事运营，解决城区学生放学拥挤问题。

安监部门：负责将学生道路交通安全和校车安全工程纳入安全生产综合监督管理范围，列为安全生产目标责任考评的重要内容。

税务部门：按照国家有关的税收优惠政策规定，给予学生接送车辆相应的政策扶持。

质量技术监督部门：负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。

物价部门：负责根据国家的有关法律法规，制定接送学生车辆收费的管理办法，根据教育部门提出的意见，核定学生乘坐接送车收费标准。

政府法制部门：负责配合有关部门做好接送学生车辆安全工程相关规范性文件的制定工作。

（三）加大经费投入。各县（区）人民政府（管委会）要加大实施接送学生车辆安全工程的资金投入，研究制定现有学校非专用校车更换和农村寄宿学生周末班车补贴办法，统筹安排学校校车更换及农村周末学生班车补助资金。要采取“政府安排一点，学生家长承担一点、营运公司让利一点”等办法，确保“周末学生班车”顺利开通；对随车教师根据当地的实际情况给予适当补贴。

（四）强化安全管理。各县（区）人民政府（管委会）和有关职能部门要认真做好班线开通后的运营管理工作，建立校车和集中接送学生车辆安全工程台账。校车服务提供单位的车辆，在完成接送学生之外，可用于其他运营活动；学校购置的国标专用校车不能用于除接送学生之外的运营活动。要持续开展校车及学生接送车辆集中排查整治，规范社会集中接送学生客运市场管理，严厉打击手续不全、无营运资质车辆和驾驶人从事接送学生等违法违规行为。

（五）强化监督检查。各县（区）人民政府（管委会）要切实加强实施接送学生车辆安全工程的监督检查，公安、教育、交通等部门要建立校车和集中接送学生车辆违章、违规举报、通报制度，公布举报监督电话，强化社会监督，并将其纳入县（区、管委会）、市直有关部门和学校安全目标责任考核和绩效考评范围，作为年终评先评优的重要依据。

（六）强化宣传教育。各地各有关部门和学校要广泛开展接送学生车辆安全工程和学生道路交通安全法规宣传教育活动，宣传加强接送学生车辆安全工程的政策措施和工作成效，营造实施接送学生车辆安全工程的良好氛围。

（七）强化信息反馈。各县（区）人民政府（管委会）要在每月25日前定期上报本辖区接送学生车辆安全工程进展情况；半年和年终逐级报送本接送学生车辆工程实施情况总结。

主题词：教育校车方案通知

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。

莆田市人民政府办公室2012年4月9日印发

第五篇：淄博市接送学生车辆管理办法实施细则

淄博市教育局

《淄博市接送学生车辆管理办法》实施细则

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《淄博市接送学生车辆管理办法》，细化各项管理措施和要求，结合我市教育实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于各级教育行政部门及学校对接送学生车辆的管理。

第三条 接送学生车辆实行属地管理，各级教育部门和学校在同级人民政府领导下，按照职责分工落实接送学生车辆管理职责。

第二章 申请、受理与复核

第四条 车辆所有人按照接送学生车辆标牌申领程序向学校提出接送学生申请后，学校确认有接送学生需求的，应当由接送学生车辆所有人提供下列材料：

（一）车辆所有人接送学生申请报告；

（二）接送学生车辆所有人及驾驶人落实安全管理责任、安全驾驶承诺书；

（三）计划运行路线、停靠站点、接送次数、接送人数等情况说明；

（四）接送学生车辆所有人的村居、单位证明材料或身份证原件及复印件；

（五）接送学生车辆驾驶人身份证、驾驶证原件及复印

件。

学校同意为本校学生上下学服务的，与车辆所有人共同向区县教育行政部门提出申请。

第五条 区县教育行政部门接到申请并复核相关材料后，报区县公安机关交通管理部门。

第六条 区县教育行政部门应当将接送学生车辆标牌申领情况及时向市教育行政部门备案，并通报同级交通运输部门。

第七条 学校长期租用的接送学生车辆，应当与出租单位签订租用协议，严禁租借个人所有的车辆作为接送学生车辆；学校之间相互长期共用或借用接送学生车辆的，应当有共用或借用协议，明确使用关系，落实管理责任，并向区县教育行政部门报告。

第三章 日常管理

第八条 区县教育行政部门在区县人民政府领导下，牵头落实联席会议制度，定期召开联席会议，通报、总结、研究部署工作。联席会议每学期至少一次，必要时随时召开。会议情况应当及时向区县人民政府及市教育行政部门报告。

第九条 区县教育行政部门应当将接送学生车辆管理列入重要议事日程，并积极争取区县人民政府和有关部门出台并落实奖补等优惠政策，鼓励接送学生车辆发展。

区县教育行政部门应当了解本行政区域内学生乘车需求情况，为政府解决行政区域内学生乘车问题、制定符合实际的运营模式和管理模式提供依据。

第十条 区县教育行政部门应当落实接送学生车辆管

理机构和人员，配备满足工作需要的办公、交通、通信等设备。

第十一条 区县教育行政部门应当根据实际，统筹行政区域内接送学生车辆参加承运人责任保险。

第十二条

区县教育行政部门应当完善接送学生车辆管理责任体系，每学期与所属学校和乡镇签订道路交通安全责任书，并将接送学生车辆管理作为学校安全目标管理的重要内容，每年进行考核。

第十三条 区县教育行政部门应当建立接送学生车辆管理台帐和档案，详细掌握行政区域内接送学生车辆的各类信息。车辆与驾驶人相关信息应与公安机关交通管理部门相符。

第十四条 区县教育行政部门应当经常对学校管理和使用接送学生车辆情况进行检查，督促学校落实各项管理制度和措施。

第十五条 区县教育行政部门应当联合公安机关交通管理部门组织接送学生车辆安全技术临检。

第十六条 区县教育行政部门应当在每月最后一个工作日，向市教育行政部门书面报告当月行政区域内接送学生车辆数量变化等情况。

第十七条 区县教育行政部门应当设立监督举报电话，并向社会公布，及时接受接送学生车辆交通违法行为、非法接送学生行为的举报。

第十八条 区县教育行政部门和学校应当制定学生交通安全突发事件应急预案，并定期组织演练。

第十九条 校长是本学校接送学生车辆管理的第一责

任人，分管校长是直接责任人。学校应当指定专门机构和人员负责本校接送学生车辆的管理，建立健全学校内部学生乘车安全管理责任体系。

教师延长工作时间组织学生上下学乘车，应合理计算工作量。

第二十条 学校应当建立以下接送学生车辆管理制度：

（一）学校领导带班和教师值班制度；

（二）接送学生车辆管理例会制度；

（三）接送学生车辆所有人及驾驶人培训学习制度；

（四）行车日志制度；

（五）报告和举报制度；

（六）恶劣天气预警制度；

（七）接送学生车辆驾驶人管理制度；

（八）接送学生车辆管理分工负责制度；

（九）安排随车照管人员制度；

（十）接送学生车辆定期检查制度；

（十一）责任追究制度；

（十二）其他制度。

第二十一条 学校应当定期调查、了解学生上下学乘坐交通工具情况，合理确定接送学生车辆的需求情况。

第二十二条 学校应当加强学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排接送学生车辆，缩短学生候车时间。学校放学时，应当安排专人维护乘车秩序，严格按照接送学生车辆核定人数，安排学生乘车，严禁接送学生车辆离校超员。

学校应当制定学生安全乘车守则，规范学生乘车行为，禁止学生在车厢内打闹、嬉戏、身体探出窗外等行为。

第二十三条 学校发现接送学生车辆驾驶人交通违法行为的，应当及时制止，接送学生车辆驾驶人不听劝阻或不服从管理的，应当立即向公安机关交通管理部门报告。

第二十四条 学校发现乘坐非法接送学生车辆的，应当及时教育学生、告知家长，并将车辆类型、车身颜色、车辆号牌等基本信息及时向交通运输、公安机关交通管理部门报告。

第二十五条 学校应当加强对师生、学生家长或监护人、接送学生车辆所有人及驾驶人的道路交通安全教育，提高安全意识。

第二十六条 学校应当与接送学生车辆所有人及驾驶人签订交通安全责任书，逐车逐人落实安全责任。

学校应当与学生家长或者监护人签订不乘坐超员车辆、非法接送学生车辆等安全没有保障车辆的承诺书。

第二十七条 学校应当在校门口固定、醒目位置设置信息公示牌，对接送学生车辆及驾驶人的信息，监管单位的举报电话、监管人员名单和联系方式进行公示。

第二十八条 接送小学低年级和幼儿园学生的，应当安排随车照管人员，监督驾驶人守法运营，管理、看护学生。属学校车辆由学校安排，属社会车辆由车辆所有人安排。

第二十九条 学校应当建立行车日志，每天记录乘车学生数、安全运营等情况。

第三十条 学校组织学生集体外出参加相关教育活动，需使用接送学生车辆的，应当制定应急预案和安全防护措施，按规定进行报告。

第三十一条 发生涉及接送学生车辆的道路交通事故，学校应当第一时间将基本情况上报，不得瞒报、谎报、漏报。

第三十二条

学校应当制定接送学生车辆考核办法，在有关部门的指导下，每年对接送学生车辆进行考核，并将考核情况报上级教育行政部门和公安机关交通管理部门。考核不合格的，应当向有关部门建议，取消接送学生车辆资格。

第三十三条 学校应当建立健全交通安全管理档案，主要内容应当包括接送学生车辆管理情况、安全责任体系、安全管理制度、会议记录、检查记录等。

学校应当逐车逐人建立接送学生车辆及驾驶人管理档案，主要包括以下内容：

（一）本实施细则第五条接送学生车辆所有人提供的申报材料；

（二）公安机关交通管理部门向接送学生车辆所有人提供的申请表；

（三）公安机关交通管理部门向接送学生车辆驾驶人提供的申请表；

（四）接送学生车辆标牌申请表；

（五）全市接送学生车辆的统一编号；

（六）接送学生车辆照片；

（七）接送学生车辆保险单据复印件；

（八）接送学生车辆机动车行驶证复印件；

（九）安全技术检验和临检情况；

（十）接送学生车辆所有人及驾驶人教育与培训记录；

（十一）其他材料。

第四章 奖励与惩罚

第三十四条 教育行政部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况定期给予表彰、奖励。

第三十五条 教育行政部门不依法履行接送学生车辆安全监管职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员，依法依纪追究其法律和行政责任。

第三十六条 学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，由教育行政部门对学校负责人和直接责任人员依据相关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十七条 区县教育行政部门及学校应当根据本办法，制定具体的落实措施。

第三十八条 本实施细则所称学校，是指本行政区域内的普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园。

本实施细则所称学生，是指前款规定学校的学生和幼儿。

本实施细则所称相关教育活动，是指学生乘坐接送学生车辆参加运动会、文艺表演、社会实践等与教育教学相关的活动。

民办培训机构的接送学生车辆管理适用于本实施细则。第三十九条 接送学生车辆定义及分类，接送学生车辆及驾驶人条件、教育行政部门及学校职责等按照《淄博市接送学生车辆管理办法》有关规定执行。

第四十条 区县教育行政部门应当在每年元月10前,向市教育行政部门书面报告上一接送学生车辆管理工作情况。

第四十一条 本实施细则自印发之日起实施。