环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案

第一篇：环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案

环江毛南族自治县

中小学幼儿园接送学生上下学车辆

整治工作方案

为加强全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理，消除交通安全隐患，预防重特大交通事故发生，保障中小学、幼儿园学生生命安全和正常教育教学秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河池市校车交通安全管理暂行规定》（河交联办„2011‟05号）等法律及文件要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以维护中小学、幼儿园学生生命安全和正常教育教学秩序为目的，以“全面排查、集中整治”为原则，强化中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理，集中整治超载、超速、违规营运行为，消除校园交通安全隐患，建立健全长效管理工作机制，预防和避免涉及中小学、幼儿园学生生命安全重特大交通事故发生。

二、工作目标 通过集中整治，使接送学生上下学车辆交通安全管理进一步规范，接送学生上下学车辆管理制度进一步落实，广大师生和车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强，全县非法接送学生车辆得到有效整治，校园周边交通环境进一步改善，接送学生上下学车辆各类交通违法行为明显减少，涉及接送学生上下学车辆的交通事故明显下降，杜绝涉及接送学生上下学车辆的重特大道路交通事故。

三、组织机构

成立环江毛南族自治县接送学生上下学车辆集中整治工作领导小组，其成员名单如下：

组 长： 县委常委、宣传部长、副县长 副组长： 县政府办副主任

县公安局副局长、交警大队队长

县教育局局长

成 员： 县交警大队副大队长

县教育局副局长

县交通局副局长 县运管局副局长 县农机局副局长 县安监局副局长 县广电局副局长

各乡镇分管教育领导、派出所所长

领导小组下设办公室，负责组织协调工作，办公室设在县交警大队，办公室主任由 同志兼任，副主任由 担任，具体负责整治检查工作。

四、工作重点

（一）整治范围：全县所有中小学、幼儿园接送学生上下学车辆。

（二）检查整治内容

1.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆权属、核载人数、车况、行车线路及保险情况。

2.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理制度、出车情况登记台账，学校、幼儿园是否与车辆驾驶人签订安全责任状等。

3.检查中小学校长、幼儿园园长、车辆驾驶人参加交通安全培训、学习情况等。

4.整治专用接送学生上下学车辆未按规定办理粘贴接送学生上下学车辆统一标识、无牌无证、无保险以及报废车、不符合安全技术标准车辆和低速载货汽车、后机动三轮车、拖拉机等非法接送学生和车辆。

5.整治中小学、幼儿园或群众违规自备或租用社会车辆接送学生的车辆。

6.整治接送学生上下学车辆超速、超员、酒后驾驶等违法违规搭载学生等严重交通违法行为。

四、工作步骤

1.动员部署阶段（2011年11月25日－30日）

各乡镇、各成员单位要及时召开会议，制定整治工作方案，对专项整治工作进行部署和安排。

2.排查整治阶段（2011年12月1日－12月15日）

各乡镇、各职能部门深入到各中小学、幼儿园，对学生上、放学乘车情况进行调查，对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查。要对所有接送学生车辆、车主及驾驶人基本情况，车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况，是否签订安全管理和安全行车责任书的情况逐一登记。在排查的基础上，对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查，对接送学生上下学车辆驾驶人资格进行审查；对于不符合《机动车运行安全技术条件》的接送学生上下学车辆及其驾驶人，责令整改，经检验不合格的接送学生上下学车辆要立即停运；对接送学生上下学车辆有超载、超速等交通违法行为的要依法严厉查处和教育。所有接送学生上下学车辆及其驾驶人需经教育部门审核确认，到交警部门进行检验合格领取接送学生上下学车辆准运证、驾驶人领取资格证后，在车辆上喷涂统一接送学生上下学车辆颜色、张贴接送学生上下学车辆标识，手续齐全后方可从事接送学生工作。

3.总结提高阶段（2011年12月16日－30日）

各乡镇、各职能部门认真总结整治工作的成功经验，查找存在的不足，进一步抓好安全隐患的整改并及时上报相关信息和典型做法，积极探索和建立联合执法的长效工作机制。

五、工作职责

县公安局：积极开展交通安全知识宣传、法制讲座，督促当地派出所配合地方政府、交警、运管等部门开展联合整治工作，依法处理抗拒执法等违法行为。

县交警部门：负责开展接送学生上下学车辆安全技术检验、接送学生上下学车辆驾驶人审验及安全教育，依法及时高效地受理并审批接送学生上下学车辆准运证和接送学生上下学车辆标识的申请办理，负责对喷涂接送学生上下学车辆车体外观颜色的监督检查；依法严厉查处非法营运接送学生的车辆超员、超速等交通违法行为；配合教育部门对中小学生进行交通安全宣传教育，与接送学生上下学车辆驾驶员签订安全责任状；

县教育局：负责规范、落实各类学校、幼儿园交通安全管理制度，层层签订交通安全责任状，将安全责任落实到个人；负责中小学生、幼儿交通安全宣传教育工作，印发家长、学生交通安全告知书，与学生及家长签订交通安全承诺书；督促学校、幼儿园与车辆驾驶人签订交通安全责任状，完善接送学生上下学车辆手续，配合交警部门做好申办接送学生上下学车辆准运证和标识标牌前的审核工作；要掌握本辖区内中小学接送学生上下学车辆数量和乘车学生数量的统计情况，建立接送学生上下学车辆及其驾驶人管理档案，会同交警、交通等部门汇总分析接送学生上下学车辆管理工作情况信息，负责领导小组办公室日常工作并向领导小组提出工作建议。

县交通局：按照公路分级管理职责和权限，保证接送学生上下学车辆运行线路的路况完好，做好学校门前及村镇公路交通标志的设置和维护工作，加强对车辆监督管理，严厉打击非法从事接送学生上下学车辆营运违法行为。

县运管局：依法对不具备营运条件的车辆、违法违规营运车辆进行整治。

县农机局：深入乡镇配合开展整治工作，加大对农机车辆违规接送学生行为的查处力度。

县安监局：负责全程参与整个整治活动并实行跟踪督办，及时发现整治活动中存在的问题，并适时提出整改意见，督促教育部门建立健全接送学生上下学车辆管理规章制度并坚持落实到位。

县广电局：加大对接送学生上下学车辆整治工作的宣传报道，营造强大的宣传声势，对超员、超速等违法违规营运车辆进行公开曝光。

乡镇政府：乡镇人民政府组织当地公安、教育、司法、农机等部门成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆联合整治工作领导小组，严格执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车，学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制，定期与不定期深入到辖区各中小学、幼儿园，对学生上、放学交通方式进行调查，对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查，发现问题立即责成责任部门和人员进行整治。各社区、村、屯成立接送学生上下学车辆监督工作组，负责本辖区内车辆接送学生上下学监控工作，及时上报有关信息，配合开展联合整治行动。建立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆违法违规运营举报制度，举报电话：

六、工作要求

1.高度重视，精心组织。各单位、各职能部门要从服务民生、维护稳定的大局出发，充分认识到加强接送学生上下学车辆交通安全管理工作的重要性，将开展接送学生上下学车辆交通安全集中整治行动作为当前的一项重要工作，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，狠抓各项措施落实，确保取得实效。

2.加强督导，严格整治。强化对集中整治的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题。对措施得力、成效明显的单位予以表扬；对行动慢、工作不力的单位予以通报批评；对因工作措施不落实导致发生接送学生上下学车辆交通事故的，严肃追究责任。交警和教育部门，要广泛听取师生、家长对接送学生上下学车辆管理工作的意见、建议，动员教职工、学生和群众对接送学生上下学车辆交通安全管理进行监督。

3.密切配合，通力协作。各乡镇、各职能部门要明确职责，密切配合，通力协作，整治过程中要保证中小学、幼儿园正常教育教学工作的开展。在进一步规范接送学生上下学车辆管理的基础上，各部门要结合实际，相互支持与配合，优化交通环境，着力解决学生上学放学交通难点问题。

4.标本兼治，完善机制。各单位要以交通安全隐患排查整治工作为契机，注重实效，建立和完善接送学生上下学车辆交通安全管理制度，明确在交通安全隐患排查整治工作中的职责和任务，形成标本兼治、综合治理的排查整改工作格局。

二〇一一年十一月二十三日

第二篇：环江毛南族自治村级集体经济发展

环江毛南族自治县村级集体经济发展

典型案例汇报

为深入贯彻落实中央和自治区关于加快村级集体经济发展的部署要求以及《中共河池市委员会办公室、河池市人民政府办公室关于印发<河池市“十三五”期间推进“十大百万”扶贫产业工程的实施意见>的通知》精神，加快推进我县2017年“十大百万”扶贫产业工程各项工作的落实，我县脱为助推扶贫攻坚产业开发，着力破解贫困村村集体稳定经济收入问题，实现贫困村村集体每年有稳定收入，采取了以下措施和办法：

一、引进新型特色产业光伏发电项目

（一）环江县12个乡镇，143个行政村，大多地处大石山区，交通闭塞，经济基础薄弱，除个别村集体有房屋、门面出租外，绝大部分村没有集体经济收入，全靠上级财政补贴办公经费维持日常运转。为确保贫困村有稳定的集体经济收入，2016年9月份，我县立足资源开发，引进新型特色产业光伏发电项目，通过县财政调剂资金，为全县60个贫困村，每个村安装5千瓦装机容量的分布式光伏发电项目，并于11月份并网发电。每安装5千瓦光伏发电项目，每村每年集体经济收入（光伏发电收入）可达7000元左右；同年12月份，又为大吉、仪凤、琳琅、豪洞、肯兰等5个村每村追加100千瓦光伏发电项目，使这5村每村光伏发电项目达105千瓦，预计每村每年集体经济收入（光伏发电收入）达14万元左右，连续可收入25年。

（二）为使其余55个贫困村村年集体经济收入全部达到2万元以上，今年，我县又拟为55个贫困村每村扩建一组45千瓦装机容量的分布式光伏发电项目，使55个贫困村光伏发电项目每村达到50千瓦，年集体经济收入达到7万元左右，连续可收入25年。

（三）光伏项目的引进，使贫困村村集体经济收入有了较好的发展，也为我县发展村集体经济收入探出了一条好路子。为使其他非贫困村村集体经济收入也得到发展，下一步，我县将探讨尝试“党建+光伏+村民入股”的形式，由村委会牵头成立合作社，村集体与村民投资入股，合作社统一管理，村集体与村民按股份平均分利的形式，使入股村民长期得到稳定收入，也使村集体经济得到稳定发展。

二、出台扶持贫困村农民专业合作社政策

2016年，我县出台了《环江毛南族自治县贫困村农民专业合作社补助资金管理（试行）办法》{环政发[2016]42号}，拟对我县60个贫困村每个贫困村补助一个村级农民专业合作社10万元，用于推进农民专业合作社规模化生产经营，提高组织化程度和服务能力，促进农业产业开发和壮大；同时要求贫困村后援单位安排1万元以上资金作为行政村集体加入农民专业合作社的股金，让合作社正常运行，发挥联农带农利益联结作用的同时，让村集体也有一定的股份收入。

通过培育和指导，我县60个贫困村已有48个贫困村成 2 立了农民专业合作社，合作社类型有种植、养殖、服务、加工等多种形式，下一步，农经局将更努力培育经济能人、回乡大学生和复原军人等在贫困村创建合作社，争取每个贫困村都覆盖。

三、存在的主要问题

目前我县村集体经济发展取得较好效果的是光伏发电项目，从总体上看，全县村集体经济整体实力还比较薄弱，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在：

(一)基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我县绝大多数村只强调“ 分”的一面，而忽视了“ 统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，特别是地理位置偏僻、既无资源可供开发利用，又无人才资金等优势的贫困村，发展壮大集体经济就更加艰难。

（二）是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。

（三）是资源没能得到充分利用，闲置、浪费现象严重。

（四）是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的 3 种养殖业外，大力发展了特色产业，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了合作社，但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。

四、下一步工作打算

发展壮大集体经济，对于巩固农村基层组织，发展农村各项事业，实现农民共同富裕意义重大，我们一定要理清思路，找准切入点，实现集体经济发展的健康和持续。

1、以促进农民增收为切入点，发展集体经济。农村经济发展既要立足进富农户，又要立足于壮集体，两者不可偏废。一方面，村级集体经济的发展要致力于促进、带动全体村民致富，在服务村民中实现集体经济的发展；另一方面村民在增加个人收入的同时也要自觉地参与和支持村级集体经济的发展，因为村级集体经济发展了反过来又能够为村民个人发家致富创造更好的环境和条件。

2、以发挥比较优势为切入点，发展集体经济。因我县各乡（镇）、各村在交通区位、经济基础、资源禀赋以及农民素质等方面的情况不一。因此，在发展村级集体经济时，不能只套用一个模式，而必须充分立足当地实际，以项目开发为载体，发挥当地比较优势，合理有效地利用当地资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。

3、以优化发展环境为切入点，发展集体经济。一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中，各级党委、政府要切实制定好本地村级集体经济发展的规 4 划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助。二是各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金，金融部门应发放一定的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。三是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。四是要借助外力发展壮大集体经济，通过招商引资，联合开发等形式，大搞资源开发与利用，增加集体经济收入。五是加强对发展壮大村级集体经济典型事迹的宣传，形成发展集体经济的良好社会氛围。

4、以加强管理为切入点，发展集体经济。一是在集体经济发展后，必须加强管理，兼顾积累与发展的关系，既要投入一定数量的资金为村民办实事，搞好基础设施环境建设，办好教育、养老、医疗等公共福利事业，使他们切身感受到发展壮大集体经济带来的好处，增强他们对村两委班子的信任感。同时，还要考虑集体经济的扩大再生产，经营好村集体经济项目，抓好集体经济的管理，为村集体提供长远、稳定的经济收入。

环江毛南族自治县农经局

2017年5月25日

第三篇：全县中小学幼儿园接送学生车辆整治情况汇报

全县中小学幼儿园接送学生车辆整治

情 况 汇 报

为加强全县中小学、幼儿园交通安全管理，杜绝涉校涉园安全事故发生，根据《环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案》（环政办„2011‟224号，以下简称《方案》）精神，由自治县教育、公安、交警、运管等部门相关人员组成专项督查组，于2011年12月6日至26日深入到各乡镇中小学、幼儿园开展接送学生、幼儿上下学车辆专项检查整治活动，现将整治情况汇报如下：

一、基本情况

1.中小学接送学生车辆情况

我县现有中小学校共215所，其中普通高中2所，职业学校1所，特殊教育学校1所，初级中学15所，小学（含教学点）196所，在校学生数共计41187（义教36811人，特教68人，职校638人，高中3670人）人。近年来，我县加大撤点并校力度，不断优化教学资源，学校教育教学质量得到了显著提高。然而，集中办学也带来了一些现实问题，那就是一些中小学校服务半径扩大的同时，家住偏远的学生上下学、周末回家返校乘坐车辆安全成了一大隐患。据调查，全县中小学校均没有接送学生上下学的专用校车，学生上下学、周末回家返校只能步行或乘坐社会车辆，大部分车辆均没有办理营运证，车辆超载、超速现象十分普遍，交通安全隐患特别严重。

2.幼儿园接送学生车辆情况

据统计，我县现有幼儿园68所，其中公办2所，集体办学1所，民办65所。有固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园26所，车辆共计29部，已经在县交警大队办理非专用校车8部，未办理证

照21部，所有车辆均未办理营运证。由于运行成本的增加，加上经济利益的驱动，部分接送幼儿上下学车辆超载、超速现象时有发生，交通安全隐患不容忽视。

二、主要做法

2011年11月24日，自治县召开了中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作会议，成立了专项整治工作领导小组，部署了全县接送学生、幼儿车辆整治相关工作。2011年12月6日至26日，专项督查组分成两个工作组，深入到全县12个乡镇75所中小学校、68所幼儿园通过听取汇报、实地查看、上路执法等方式开展联合整治行动。

1.加强领导，落实责任。通过听取汇报、实地查看，各乡镇政府、中小学校均成立了车辆整治工作领导小组，由乡镇分管教育领导任组长，乡镇派出所、综治办、中小学校长任成员，制定专项整治工作方案，执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车，学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制。领导小组深入到辖区各中小学、幼儿园，对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查，发现问题立即责成幼儿园、车主或司机进行整改。

2.加强宣传，营造氛围。各乡镇政府、中小学校加强了安全宣传教育，思恩、洛阳、水源、川山、大安、长美、东兴、明伦、龙岩等乡镇及时召开了乡镇干部、中小学校长、幼儿园园长及接送学生上下学车辆驾驶员会议，通过悬挂横幅、广播、张贴标语、版报、印发宣传单等形式，加大交通安全宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。同时，各中小学校还通过国旗下讲话、集会、主题班会、队会、广播、图片展览等方式加强对学生交通安全知识教育，特别强调学生不能乘坐“三无”车辆、超载、超速车辆、拼装车辆、农用车辆等交通工具上下学，印发了《交通安全致学生家长书》，使得交通安全相关知识、法律法规家喻户晓，有效提高学生

及家长的交通安全意识。

3.深入排查，摸清底数。根据全县车辆整治工作部署，为准确掌握本辖区范围内中小学、幼儿园接送学生车辆情况，各乡镇政府、中小学校联合当地派出所、司法所等部门，通过明查暗访、现场查看、问话座谈等方式，具体调查了解接送学生、幼儿车辆运行情况，驾驶员是否有驾驶证照，车辆是否参加强保或全保，幼儿园长与车主、驾驶员是否签订安全责任状，与家长是否签订接送协议书，车辆的接送时间、路线、人数等，建立健全接送学生、幼儿车辆档案，对存在安全隐患或违法违规运行的车主或驾驶员进行批评教育，并下达整改责任书，要求限期进行整改。

4.突出重点，强化整治。为确保专项整治工作取得实效，专项督查组通过听乡镇政府、中小学校汇报辖区内交通安全排查情况，对有相对固定接送幼儿上下学车辆的学校及幼儿园，在了解掌握接送学生、幼儿车辆运行时间、路线、载员等基本情况后，决定采取定向整治与上路蹲点执法相结合的方式，对幼儿园车辆在其早、晚接送幼儿的重点时段（早上7：00—8：30，下午4：30—6：00）进行路检，共检查了29部接送幼儿车辆，未发现有超载、违规运行现象；对乡镇中小学生周末回家返校时段（周五、周日下午）乘坐的社会车辆进行上路蹲点检查，共检查柳微车 30部，查处超载接送学生柳微车一部（车号为桂M28877），处罚车辆驾驶员1人，交警部门对其下达了处罚通知单，并进行了批评教育；同时对路上搭载学生、幼儿的25位摩托车驾驶员进行安全提示、教育，告诫其不能超载、超速行驶，确保交通安全。据统计，2011年12月6日至26日，专项督查组共出车20天，共检查各类车辆84部，查处超载车辆1部，处罚车辆驾驶员1人，教育、训诫车辆驾驶员55人，有效整治了交通违法违规行为。

5.严格要求，规范管理。为强化中小学校、幼儿园安全管理，专项督查组要求全县所有中小学校、幼儿园与每一位学生家长都

要签订安全接送协议书，明确学校（幼儿园）、家长的监管责任，加强学生、幼儿上下学安全教育及管理。对有相对固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园，要求园长与车主（或驾驶员）签订安全责任状，定期做好车辆保养维护及安全检查，建立完善车辆管理台账，杜绝车辆带病上路、超载、超速、违法违规运行现象。对车辆只交强保而没有参加全保的车主进行批评教育，要求车辆要参加全保，并强调不能随意改装、增臵车辆内部装臵，避免引发安全问题。对存在超速、违规运行及驾龄不足3年、不具备校车驾驶员资质的司机，要求幼儿园坚决予以辞退。未办理接送幼儿非专用园车的幼儿园，要车主及时到县教育局、县交警大队办理有关手续，完善园车管理档案。

三、整治效果

通过开展专项整治行动，全县中小学、幼儿园接送学生、幼儿车辆超载、超速、违法违规运行现象明显减少，绝大多数幼儿园接送学生车辆均无超载、超速行为，各学校、幼儿园、车主或驾驶员、学生家长交通安全知识、法律法规及安全意识得到进一步增强，全县中小学、幼儿园接送学生、幼儿上下学车辆管理得到进一步规范，车辆档案建设得到进一步完善。

四、存在的问题

1.全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆均没有办理营运证。根据县运管局工作人员反映，全县接送中小学生、幼儿上下学车辆都没有办理营运证，按照相关营运管理规定，这些车辆是不具备运载学生、幼儿资质的，车辆必须办理营运证后才能上路营运。而要办理营运证，一部车每年需要缴纳费用近万元，从经济利益角度来说，车辆承担的压力是相当巨大的，车主不愿意办理营运证。

2.部分接送学生、幼儿车辆超载、超速及违规运行现象依然存在。个别幼儿园存在侥幸、麻痹心理，在经济利益的驱动下，依然不时有超载接送幼儿现象，如都川中心幼儿园、河钢幼儿园等；社会车辆接送学生上下学，车主没有与家长签订安全责任状，超载、超速、拉客抢客现象比较严重，县三小中兴村籍学生上下学乘坐三轮车，每部车核载2人，实际运载5—8人，超载达400%，交通安全隐患极为严重。

3.由于安全防护意识较差，且涉及到幼儿园直接经济利益，29部接送幼儿上下学车辆中只有8部参加全保，还有21部没有缴纳乘客座位保险，学生乘车没有安全保障。

4.中小学校没有相对固定的接送车辆，部分家住偏远的学生由家长用农用车、摩托车接送，有的车辆没有行驶证，家长没有驾驶证，且时有超载现象，安全系数较低。

5.各乡镇开展路上执法次数较少，查处超载、超速及违法违规运行车辆力度不够，没有形成强大的震慑力，接送学生车辆超载、超速现象没有从根本上得到整治。

五、下一步工作建议

经过对本次专项整治汇报情况进行分析，目前接送学生上下学车辆大致可分为四种情况。一是幼儿园相对固定接送幼儿的车辆；二是家校距离较远的非寄宿制学生上下学乘坐的相对固定车辆，基本上是由家长与车主约定俗成默认的一种接送学生的方式；三是寄宿制中小学校学生周末上下学时乘坐的社会上不具备运营资格的车辆，这些车辆相对分散，难于统一管理，但因为学生周末上下学时段不长，车辆监管时段相对固定；四是以城区和乡镇中小学校为主体上下学乘坐的具备运营资格的车辆，一般在周末或节假日运行，目前划归运达公司管理，监控基本不成问题。目前全县中小学在校生四万余人，按保守估算，需要乘车上下学的学生达三万人，若能全部实现政府配备校车接送，这将是最理想的模式。但按接送一名学生一年成本费500元计算，将耗资一千五百万元。在没有中央专项资金投入的情况下，仅靠地方财政将

难以支撑。因此，要建立健全接送学生上下学车辆长效管理机制，结合当前实际，需要走政府主导、部门协调、社会监控多措并举的模式。建议如下：

一是成立接送学生上下学车辆信息收集和指挥中心（以下简称学生车管中心），配备专职工作人员，由县人民政府直接管理，落实运行经费。学生车管中心负责学生上下学车辆基本信息采集，并及时发布到交管、运管部门和乡镇学生车辆监控工作组；对车辆违规运营举报信息及时处理；牵头组织召开联席工作会议；制定学生车辆管理制度及落实其它日常工作等。

二是在所有乡镇成立以交警协管员、派出所及乡镇政府组成的接送学生上下学车辆监控工作机构（成员可兼职），由地方政府直接管理，分管交通安全领导任组长，落实上路执法的所需车辆及音像器材等设备，负责对一、二类车辆进行定期或突击检查、对司机进行约谈，对三类车辆作好上路执法、日常监控工作。

三是由县教育主管部门在每学期开学初按如上列举的四类接送学生上下学车辆进行分类汇总，将学生乘坐车辆的基本信息全面排查摸底，及时上报学生车管中心，并在往后时间段进行动态排查摸底并上报。其中一、二类相对固定的车辆可以排查到较详实的信息，第三类车辆以摸底为主，了解其车况、行驶线路、是否超载、司机驾驶水平等大概信息。

四是落实车辆安全管理责任制。落实乡镇、学校、幼儿园接送学生上下学车辆管理责任，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，首先是划清接送学生上下学车辆监控责任区域，明确乡镇政府对本乡镇地域内接送学生的车辆负监管责任，认真做好接送学生上下学车辆的管理，绝不能心存侥幸、麻痹大意；各学校、幼儿园要加强交通安全教育，增强学生、家长安全防范意识，要把交通安全教育纳入日常教育范畴，进一步提高学生、家长交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘坐不符合安全要

求的车辆和超载、超速等交通违法行为，要成立护送学生上下学工作组，在规定的学生离校时间内护送学生上车，在学生返校时摸底了解学生乘车状况，一旦发现超载要予以教育、制止并汇报学生车管中心；各职能部门要高度重视校车的整治工作，加强联系，密切配合，通力协作，不定期开展接送学生车辆整治活动。

五是建立接送学生上下学车辆超载、超速、违法违规运行有奖举报制度。学生车管中心设立举报电话，在全社会加大宣传力度，对准确提供车辆违法违规运行信息的群众给予一定物质奖励，提高广大人民群众参与监督的积极性，杜绝或减少超载等违规驾驶行为的出现。

六是创新渠道强化管理。采取特事特办、政府补贴、开设绿色通道等措施，为具备办理营运条件的一、二类车辆低费用办理营运手续。条件成熟后通过成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理服务公司，由公司对一、二类车辆进行运作管理，确保无超载、超速及违法违规接送学生现象。

七是完善交通警示设备。公路、交通、城建等部门要在公路沿线学校、幼儿园门前设臵交通警示标志，在柏油路、水泥路沿线学校大门设臵减速带、施划人行横道线，在城区等学校大门安装电子监控系统，加强学校、幼儿园门前的交通安全管理与监控。

八是建立联席会议制度。由学生车管中心牵头，联合公安、交管大队、运管、乡镇学生车辆监控工作组等定期反馈，交流经验，部署下一步整治工作。

二〇一一年十二月三十日

第四篇：接送学生车辆排查整治工作方案

王庙中心小学

接送学生车辆排查整治工作方案

一、指导思想

为切实保障我校学生上学、放学乘车的人身安全，加强学生乘车安全管理，根据 《 山东省校车交通安全管理办法 》精神，及《聊城市中小学、幼儿园校车及其他接送学生、幼儿车辆交通安全集中整治工作的实施方案》的通知要求，《方案》要求，经学校校委会研究，决定在开学初在全校范围内开展一次接送学生车辆交通安全集中整治活动，特制定本方案。

二、工作目标

通过开展接送学生辆交通安全集中整治工作，进一步规范接送学生车辆交通安全管理，有效遏制非法载客、超员载客的行为，进一步增强广大师生、家长、车辆驾驶员的交通安全意识，确保交通零事故。

三、整治重点

1、“三无”车辆、未取得专用校车资格的车辆。

3、接送学生车辆上路行驶时，未按照国家和省规定正确使用校车专业标识、标志的。

4、车辆驾驶员不符合国家和省规定要求的。

5、接送学生车辆违反 《 山东省校车交通安全管理办法 》 相关规定的。

6、超载现象。

四、任务与措施 1、加强宣传力度。、加强排查，建立台帐。3、规范接送学生车辆管理。4、建立交通安全长效管理机制。

五、实施步骤 1、2月17日制定晏店中心小学接送学生车辆交通安全集中整治工作的实施方案.2、2 月 17 日，按照任务要求，学校组织力量对本校内接送学生车辆进行全面摸排，建立台账。

3、学校根据学校工作方案进行排查整改，对经教育不改的家长及车主督促其整改到位。4、2月24日学校接送学生车辆整顿工作总结。

六、工作要求

1、加强组织领导，提高思想认识。

2、坚持管理与服务并重。

3、加强工作督导。

4、及时信息上报。

5、建立接送学生幼儿车辆安全管理长效机制。

6、定期召开专题会议。

七、组织领导

为加强该项工作的组织领导，学校决定成立集中整治领导小组，成员如下：

组 长：杨保常 学校校长 全面主抓车辆整顿工作 副组长：李红星 直接负责车辆整顿工作

2014年2月17日

第五篇：中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法

第一条 为加强中小学、幼儿园接送学生车辆（以下称“接送学生车辆”）及其驾驶人管理，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理规定》等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省内普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的接送学生车辆及其驾驶人管理适用本办法。

第三条 接送学生车辆管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下由公安、教育、安监等相关部门按照各自分工共同履行安全监督管理职责。

第四条 接送学生车辆分为专用 接送学生车辆 和非专用 接送学生车辆。

接送学生车辆包括学校自备或长期租用的客车、专业道路客运企业的客车、具有营运资质的个体客车、单位接送员工子女上下学的自备客车和社会力量购置的专门用于接送学生的客车。

第五条 专用 接送学生车辆应当喷涂全省统一的外观标识，非专用 接送学生车辆应当设置全省统一的标志牌。

接送学生车辆的 外观标识式样、标志牌式样及发放程序 由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

第六条 接送学生车辆应具备以下条件：

（一）接送学生车辆应是核定载客人数不少于 7 人的载客汽车。

（二）接送学生车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》（gb7258 － XX）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。

（三）接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。

第七条 接送学生车辆驾驶人应具备以下条件：

（一）接送学生车辆的驾驶人应具有相应准驾车型３年以上安全驾驶经历。

（二）最近3 个记分周期内无记满 12 分记录。

（三）具备良好的职业道德。

第八条 有接送学生任务的学校，应向当地县级教育行政部门提出接送学生车辆及其驾驶人拟用申请。

县级教育行政部门接到学校的申请后应会同当地公安等部门对拟用接送学生车辆及其驾驶人等情况进行审查，审查合格的报市级公安交通管理部门和教育行政部门备案。

市级公安机关交通管理部门负责学生接送车辆标志牌发放工作。

第九条公安机关交通管理部门应按照国家有关标准、规定对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，并负责专用接送学生车辆外观标识的监督检查。

除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，检验合格后，方可投入运营。

第十条 非专用接送学生 车辆应在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置分别放置接送学生车辆标志牌。

第十一条 公安机关交通管理部门应积极 配合学校定期对学生及接送学生车辆驾驶人进行交通安全宣传教育。

第十二条 公安机关交通管理部门应加强对非法接送学生车辆的清理。交通民警在路面执勤中，发现未喷涂外观标识或无标志牌的接送学生车辆，应责令其停止运营，并将 非法接送学生车辆 情况通报当地教育行政部门及相关学校。

第十三条 任何单位和个人不得使用或租用拼（组）装车、报废（或延缓报废）车、外地机动车接送学生，不得使用或租用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。

第十四条 接送学生车辆可以借用公交专用车道行驶，并与公交车享受同等优先通行权。

第十五条 学校应建立自备或租用接送学生车辆安全管理机制，对接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人。

第十六条 单位使用自备车辆接送学生的，应将车辆及驾驶人信息报学生所在学校备案，并办理接送学生车辆相关手续。

第十七条 学校应加强对学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。

第十八条 接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校或幼儿园应安排随车照管人员。

第十九条 学校应加强对学生的交通安全教育，教育学生不乘坐非法营运车辆，发现接送学生车辆的违规行为应及时向当地公安机关交通管理部门和教育行政部门报告。

第二十条 接送学生车辆发生造成学生伤亡的交通事故，学校应及时报告上级教育行政部门。

第二十一条 教育行政部门应将接送学生车辆安全管理纳入学校安全管理年终考核内容。

第二十二条 安全监管部门应将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围。

第二十三条学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，教育行政部门应对学校负责人和直接责任人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 公安、教育、安监部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励。

第二十五条 各市人民政府相关部门应制定接送学生车辆优惠政策并对接送学生车辆给予适当经济补助。

第二十六条各市教育、公安、安监等部门应建立接送学生车辆安全管理联席会议制度，定期分析接送学生车辆及其驾驶人管理中存在的问题，研究加强接送学生车辆安全管理的对策措施。

第二十七条 各市可依据本办法制定具体实施办法。

第二十八条 本办法自 XX 年 1 月 1 日起施行