2006年海南申论真题含答案

第一篇：2006年海南申论真题含答案

一、的申论题(第一小题20分，第二小题30分，第三小题50分，共100分)

1.网络如今已经成为传播淫秽色情的新途径，危害社会稳定，更严重损坏着青少年的身心健康。中央电视台——焦点访谈今天报道说，专家们通过研究发现，在青少年常犯案件中，强奸案位居第三，仅次于偷窃和抢劫。与其他案件不同，观看黄色淫秽的内容是导致孩子性犯罪的一个重要诱因。

报道说，目前中国建立的网站多达60多万个，网民8000多万，其中未成年的网民1500多参考资料网>万。网络上不仅充斥着各式各样的情色电影，五花八门的淫秽小说，还可以找到大量充满黄色意味的短笑话，有的网站甚至还可以提供黄色光碟。除了淫秽色情网站，有的网站还利用视频聊天室组织淫秽色情表演，有的提供境外淫秽色情网站链接。据调查，光是中国境内的淫秽色情网站就约有600—700个。

早在2000年9月，中国就正式颁布实施了互联网信息服务管理办法，明确规定互联网信息服务提供者不得制作、的复制、的发布、的传播、的散布淫秽色情等信息。然而为了谋取经济利益，不少网站特别是私人网站铤而走险。

今年7月河南省南阳市公安局查获的一家私人网站就是这样一个网站。网站主办者赵丹一人就在论坛上粘贴淫秽电影连接551个，粘贴色情小说20多篇，点击率高达1万6千多次。

2.一名15岁的男孩伙同另外两名少年轮奸少女，被依法判处重刑，他交代自己从10岁起就开始上网接触色情内容。而海淀法院少年庭一项名为“不良网络信息对未成年犯的影响”的调研显示，在随机调查的100名在押未成年犯中，浏览过含有害色情内容并受到影响的占56%，经常观看的占44%。另一份来自海淀检察院的调研显示，在73名有上网经历的在押未成年犯中，绝大多数是在玩游戏、的上网聊天、的看色情信息，39人承认自己的违法犯罪行为与网络不良信息有关。

“受网上色情内容刺激而发生性犯罪的案例已经很多了，而且色情网站还导致抢劫等犯罪行为的发生。”海淀检察院一位检察官说，17岁的女孩李欣热衷于上网，一次她登录某论坛“一夜情”的聊天室，里面充斥着低级、的庸俗、的充满挑逗的言语，有的人甚至在谈论卖淫的价钱。正愁没法赚到钱的李欣认为，这些人肯定品行不端，抢他们的钱他们也不敢报警。于是李欣找来同伙，约网友晚上见面，由李欣将网友骗到预定的地点，同伙跳出来对网友拳打脚踢后实施抢劫。这一次他们抢到了200多元钱和一部手机，但没逃多远就被巡警抓获。

同样是一个15岁的男孩，因为迷恋上色情网站和网络游戏，不分昼夜吃住在网吧，有时连续一周都不回家。后来，他的爷爷为了让他不再上网，不再给他零花钱，他竟持刀杀死了最疼爱他的爷爷……

海淀检察院对73名有上网经历的未成年在押犯所做的调查显示，网络暴力游戏、的上网聊天、的色情信息等正在逐步吞噬未成年人。他们中绝大多数人上网时在玩游戏、的上网聊天、的看色情信息，只有6人表示浏览普通信息和收发电子邮件是他们上网的首选。此外，有58人承认自己上网有“瘾”，32人表示月均花费在200元以上，其中10人月均上网费用高达500元，如此高额的花费，不能不说是诱发财产性犯罪的原因之一。

“网络及音像制品的色情、的暴力等不良信息是导致未成年人犯罪的直接诱因。”多年从事未成年犯审判工作的“法官妈妈”尚秀云在调研报告中说，正是互联网的虚拟性和其中夹杂的网络色情、的暴力文化，对身心不成熟、的判断能力较差的未成年人产生了较为严重的负面影响，并将部分未成年人引向犯罪道路。

来自检、的法两方面的调查都表明，网络不良信息对未成年人的影响力不容忽视。网络创造的虚拟空间比现实生活具有更为丰富的内容，这对求知欲和好奇心较强的未成年人会产生极大的吸引力，甚至容易沉迷其中，他们强烈的模仿也会在网络这个空间得到极大的满足。比如在网络游戏、的聊天中，虚拟的人物可以不受法律和道德的规范，为所欲为;网络游戏大多以“攻击、的打斗、的暴力”内容为主，未成年人长期玩飙车、的砍杀、的枪战、的爆破等游戏，容易误认为这种行为是合理的。一旦未成年人形成这种错误的思维定势，在现实生活中他们就可能因微不足道的挫折或所谓的哥们义气而大打出手，或为满足自己的需要而不择手段，铤而走险，走上犯罪道路。

3.在网上搜索性，能查到相关网页约5000多万篇，搜索成人，可以查到相关网页600多万篇。在搜索的结果中，其中一些公然标有性爱指南、的成人色情贴图字样，打开后里面的内容不堪入目。这些都是记者近日在网上调查得到的结果，一些家长向记者诉苦说：网上的色情信息太容易得到了，如果不加以制止，网络色情将毒害越来越多孩子的心灵。

色情网站不用刻意找，上网的时候多点交友、的激情图片方面的链接，就能查到一大堆。有时候你不点，它们还自己往外蹦呢。在哈尔滨的一家网吧，14岁的中学生张浩很不屑记者关于你知道怎么找色情网站的问题。记者又问：你的同学知道这些吗?你常上那种网站吗?张浩说：他们应该知道吧，黄色网站只要勤上网就能碰到，我偶尔也看两眼。

“现在我不敢让孩子单独上网。”哈尔滨香坊区的崔先生谈起色情网站仍心有余悸。崔先生的儿子放暑假后常一个人在家上网，有一次家长查看孩子的上网纪录，发现他常去的几个网站中，有些竟含有大量的色情图片。崔先生对记者说：孩子说他只是点了几个会动的图片，就找到了这些网站。网上的色情信息简直太泛滥了，这样的网络环境，怎么能让家长们放心。

一些经常上网的网虫告诉记者，色情网站就像是网络中的幽灵，常常在你无意识的状态参考资料网>下闯入到你的屏幕中。如果刻意寻找，只要输入一些成人等关键字，就能搜索到大量的色情信息。虽然有关部门对色情网站采取各种措施围剿，但其结果却仍不尽如人意。

4.河北省冀州市一打工仔迷上黄色网站后，整天想入非非，竟打起亲妹妹的主意，在被妹妹拒绝后，为掩盖丑行，竟然残忍地将妹妹杀害。

据冀州市公安局介绍，7月4日晚9时左右，冀州市“110”指挥中心接到报警：徐庄乡16岁少女小华被杀死在家中!民警在调查中发现，小华刚从外地赶回的哥哥李光情绪举止不正常，眼神“悲伤”得有点不对劲儿。在民警讯问的过程中，李光狠劲儿抽打起自己耳光来。的原来，初中毕业后到城里去打工的李光，学会了玩网络游戏、的迷恋上黄色网站、的黄色书刊。7月4日中午，沉浸在黄色杂志中的李光被书上的女人搅得躁动不安。猛然间，他竟然想起了自己的妹妹。随后，他骑着车子恍恍惚惚回到家中，欲对独自在家的妹妹非礼，在遭到妹妹拒绝后，他害怕妹妹告诉父母，竟然狠心将妹妹杀死。

5.为增加自己网站的点击率，曹某竟将刚申请一个月的健康网站变成色情网站，从1月份到现在已从中牟利4万余元。

曹某是广东人，曾在北京的一所大学学习计算机专业，并获得学士学位。他于今年1月注册了个人网站，想靠发布广告获取利润。经过一段时间的经营，网站业务不见起色，曹某心里非常着急。一次偶然的机会，曹某点开了一个黄色网站，立刻从中得到了启发。于是，曹某开始尝试着在网站上粘贴一些淫秽色情图片和电影，想以此为诱饵增加自己网站的点击率。同时提供在线收看和下载，然后赚取大量的广告费，从中牟取了巨额利润。

7月7日晚，经过调查取证，朝阳分局信通处在市局网监处的指导下，会同香河园派出所在西坝河东里将曹某抓获，并从曹某电脑的主机里和网站服务器中发现了644张淫秽色情图片、的6部淫秽电影。

据了解，自今年1月份以来，一直有一个孟姓的男子专门对曹某的网站提供技术支持。民警根据曹某提供的线索，很快便在孟某的暂住地六铺炕将其抓获。此时，他已牟利4万多元。现在嫌疑人曹某、的孟某已被朝阳警方依法刑事拘留。

6.武汉警方日前查获一利用网络向日本网民提供色情视频聊天的地下场所，现场抓获涉案人员9人，其中“网络女主播”7人，收缴色情收入20余万元，收缴聊天用电脑12台，以及一批淫秽光碟、的书籍。

据《武汉晨报》报道，20日晚，武汉市江岸公安分局劳动街派出所接到群众举报称，黄浦大街某住宅小区内有人非法从事色情服务。在群众配合下，民警进入该小区一单元三 楼一居民家，当场查获正在进行非法活动的“网络女主播”7人。

该色情场所房间和客厅被隔成多个小单间，每个单间内都配有带摄像头的电脑、的床、的被褥及日用品，墙壁上竟贴有工作规章制度表。

据查，该团伙头目周某以“日语训练班”招收学生为名，通过网上招聘、的劳务市场招工、的散发广告等方式招收急于求职的“女学生”。招进来后，通过三五天简单日语培训即上岗“工作”。她们利用摄像头和网络聊天的方法，点击日本两家色情网站，为日本网民提供色相服务。“小姐”工作时须裸露上身，以获取更多的网站点击率。每位小姐聊天时间越长，报酬越多，每月最高报酬可达三四千元。

这7名女子最大的只有21岁，最小的也不过17岁，多为外地来汉的打工妹，其中有一名竟是武汉某名牌大学日语系在校学生。办案民警介绍，当时这7名女子正在网络上聊天，有的还裸露身体在摄像头前表演。

7.记者今天从成都市人民检察院了解到，为吸引更多网民成为会员、的增加网站点击率，成都人邓岷江在其开办的“凤鸣网”网站上传淫秽图片牟利被成都市金牛区检察院以涉嫌传播淫秽物品牟利罪向法院提起公诉，邓岷江因此成为成都地区因“色网”被起诉的第一人。

据介绍，2001年9月，邓岷江成立了成都网秀数字娱乐有限公司并任总经理，同时开

办了“凤鸣网”。为提高网站知名度、的增加网站点击率、的吸收更多会员入会，从中牟利，邓从去年3月起就在“凤鸣网”上增设VIP专区“激情自拍”板块，利用互联网以成人交友为幌子，通过上传淫秽图片、的发展VIP会员牟取非法利益。今年2月，成都市公安局接到群众举报后在其网站“激情自拍”板块中查获了15组淫秽图片和两部淫秽小说，而浏览量最高的一张淫秽图片的浏览量竟高达20多万次。截至被警方查获时，邓所经营的网站的会员超过了20万人，其中付费会员3000多人、的VIP会员1000多人。

8.网络色情以至网络犯罪，对于中国执法部门来说仍然是一个新课题。我国现在仍然没有专门的网络管制法律，目前的依据是全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》。因此，当公安部长***提出要以“人民战争”来对抗网络色情业时，不少人都感到了这两者之间的技术落差。

《国际先驱导报》为此采访了专门从事网络传播研究的中国人民大学教授彭兰。

《国际先驱导报》：从网络传播的角度来看，网络色情有什么特点?

彭兰：与传统的色情业相比，网络色情的形式更为复杂多样：文字、的图片、的视频等各种类型的色情内容广泛存在于网络之中，网络的互动手段更是为色情的泛滥与升级提供了可能。

从传播渠道来看，网络色情内容不仅存在于www.xiexiebang.com）

第二篇：2009年北京申论真题含答案

2009年北京申论真题含答案

材料：

1、市长的王岐山曾在一个论坛上说：‘最困扰的问题，最为难的，就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。’他感慨的说，绿色奥运，科技奥运，人文奥运，三大理念。“最难的就是实现人文奥运的理念。然而，就在奥运会举办的前夕，泰晤士报的一位记者‘乱逛’了一番北京街头，他的感受是，大部分人都令人愉快，我们到过的地方没有比北京给人的感觉更安全，在这里甚至没有遭遇扒窃，我们没有看到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有人随地吐痰。北京变了，随着奥运会的举办，北京变得更加文明了，街头越来越多 的公交车站前排起了候车的队伍，更多候车的人自觉的将烟头，垃圾丢进垃圾箱，而不在是随手乱扔，陌生人之间的微笑多了，‘你好’‘谢谢’成了口头语，在公众场所人们举止得体，衣帽整洁，晨练的大爷大妈们也习惯性的带上了塑料袋，随手捡起路边的垃圾。。。中国人民大学人文奥运研究中心发布的“市民公共行为文明指数 ”及市民公共场所文明场所文明行为观测数据显示，北京市民文明素质整体水平近年来连年提升，中心执行主任称，这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一。

2、据国家旅游局统计，2005 年我国公民出国(境)人数达到了3100万人次。据世界旅游组织预测，2020 年我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。我国公民在国内外旅游活动出行中，有的人行为不文明，有碍观瞻，有悖公德，有的甚至有损国格-一些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中文告示牌，提醒‘请勿喧哗’‘请勿随地吐痰’

3、有全国人大代表指出，我国需要制定一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主意市场经济的发展，继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义，法治，理想，道德，诚信，科学，人道主义精神，艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容，需要采取一系列公民文明素质促进措施。

4、针对有些人文明素质不高的问题，有网友说：“我生活在深圳，从不随地吐痰，从不随处丢垃圾，而且，我周围的朋友都很文明。我想这不单纯是个人素质的问题，她与深圳卫生设施比较健全有关系，尤其在娱乐场所，公园等公共场所，厕所，痰盂和垃圾桶等设施都很健全，使用十分方便。” 5、2006 年8 月8 日，中央文明办国家旅游局制定了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》提出以下行动计划;1)征集制定旅游行为规范。2)加强旅游行为规范宣传教育。3)广泛开展提升旅游文明素质实践活动。4)建立提升公民旅游文明素质的长效机制。5)总结经验表彰先进。2006 年9 月22 日。国家旅游局在其官方网站公布了公众反映比较普遍的国外旅游不文明行为，中国公民出国(境)旅游常见不文明行为包括：1)随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹;2)无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康;3)乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线;4)在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹;5)在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗;6)大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻。7)说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养;8)在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影;9)涉足色情场所、参加赌博活动;10)不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。

6、新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则，政府长期开展全民思想教育活动，宣传教导人民处世待人要讲究礼貌，针对随地吐痰，乱扔垃圾等不文明举止，新加坡曾开展过长期的教育宣传活动。与此同时，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，针对日常生活中不文明行为进行立法，施以重罚，如随地吐痰。乱扔垃圾和在地铁里抽烟等不良行为要被重罚1000 新元(1 美元约合1.5新元)，在地铁里吃东西罚款500 新元，新加坡禁止在饭食场所(如大排档、咖啡?等 吸烟，若有违规，不仅吸烟人受罚，店老板也连带受罚。1993 年，18 岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向骑车喷漆，破坏公物，被法庭判鞭刑6 下。尽管美国舆论烈反对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求情，鞭刑减至4 下。这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国人在新加坡旅游时特别注意自己的言行举止是否文明。

7.韩国现行《护照法》规定，如果国民在海外犯法并遭驱逐，将限制其在1—3 年内出国。去年4 月，韩外交部出台政策，对有损韩国形象的“丑陋的韩国人”进行管制。韩政府决定扩大《护照法》的适用范围，只要收到有关韩国国民丑态和不法行为的通报，即使该国民未遭对方国家驱逐，也会限制其出国。外交部还同一些民间团体合作，开展“海外健康旅游运动”，利用城市中心和机场的大屏幕等进行宣传，内容主要是防止国民海外卖淫嫖娼、防止偷渡和贩卖毒品、脱离海外黑社会、不要虐待当地雇员、遵守旅游目的地国法律和秩序、尊重当地文化等礼仪教育。外交部还联合其他7 部委组成“泛政府对策促进工作委员会”，其中教育部将在教科书中增加“国际礼仪”等内容;劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育;警察厅将向韩国政府驻外机构增派警力，全力改善韩国的国际形象。韩国政府出台上述综合对策后，媒体和民众基本上持欢迎态度。一些网民认为早就应该出台这样的政策，并呼吁韩国人“从我做起”。但也有不少人表示担忧，认为外交部的做法限制了国民的基本权利，是对人权的侵犯。因为政府很难对“丑陋的韩国人”作出明确定义，也没有关于损害国家形象的客观标准。韩联社在时评中表示，政府采取的措施效果并不明显，要解决问题，需要扩充严重不足的领事人力，并提高服务质量。

8.在美国，一场声势浩大的活动也正在酝酿之中，其宗旨就是改变外国人心目中“丑陋美国人”的形象，改善赴国外出差或是旅游的美国人的行为举止。一些大公司准备到国外出差的普通员工和高级管理人员将收到一份美国亚洲文化学院UACA 编写的《全球公民指南》(World Citizens Guide)，里面提供了改善美国形象的16 个小窍门，比如试著说点当地语言，不要对财富、权力、地位或者美国骄傲等夸夸其谈。这项活动将于下个月正式展开，一直延续到秋季，其中包括召开为期一天的研讨会。“大体上，我们在世界各国人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸

其谈的人，”DDB Worldwide Inc.的荣誉主席基思?莱恩哈德(Keith

Reinhard)说。外交行动商业集团组建于2004 年，这个非营利组织基于一系列调查采访，草拟有关美国人出访海外或在海外工作的行为建议表。去年，在Southern Methodist 大学广告系学生的帮助下，该组织编辑了只有护照大小的大学生行为指南册，并向即将赴海外就读的大学生免费发放了20 万册。现在，他们将注意力转向了商业旅行者。“企业肩负着维护美国形像的重任，”莱恩哈德说。外交行动商业组织由全国商旅人协会(National Business Travelers Association, 简称NBTA)出资创办，这是一个企业差旅经理组成的团体。NBTA 称，目前它们已经接触了40 多家大公司，大约一半公司都表示颇有兴趣。当然，在塑造美国人的形象方面，伊拉克战争等外交政策的影响力远远超过海外美国人的行为举止。美国驻华使馆一负责人表示，美国政府已经意识到这个问题，只不过提升国民素质的行为由民间组织来展开，政府只是配合。

9.近日有媒体报道，针对部分游客出境游中存在的不文明行为，我国有关部门正准备修订《护照法》，对此，某专家指出不大可能。其理由如下：首先，我觉得修改护照法的可能性不大。因为这部法律是第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006 年4 月29 日通过，2007 年1 月1 日起施行。一部刚刚通过的法律还没有施行，如果针对旅游过程中的不文明行为再度修改，这部法律的稳定性、权威性就会大受影响。其次，文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念，不属于法律语言的范畴。什么叫做文明?什么叫做不文明?很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达并加以规范限制。再次，人的行为受行为地法律的管束，在什么地方违法受什么地方法律的管束。各国的法律制度不一样，德国有德国的行为方式，美国有美国的行为方式，这不是某一个国家能管好的事情。最后，在讨论旅游文明的时候，我们应该注意，法律规制的是人的特定行为，而不是人的资格。也就是说，法律可以规定人们的哪些特定行为违法，而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。所以，在我国法律管辖范围内，针对旅游中某些人的不文明行为，我们并非缺少法律规制手段，比如罚款。关键还在于执行。

10.曾做过11 年导游，目前担任中国国际旅行总社出境游领队的王禹对《瞭望东方周刊》记者说，每次带团总有几个游客“行为不端”，这些游客多集中在文化层次相对较低，属于暴发户的那种。对于中国公民出境游的不文明行为，旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢?中央文明办有关负责人认为，这很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据，但不排除以后在“护照法”中增设相关惩罚性条款。

11.有人指出，旅游中出现的不文明行为，其实根源在于日常生活。很难想象一个在日常生活中从不随地吐痰的人，会在旅游时撒野;同样，一个平常随便惯了的人，如果在非常场合强加约束检点，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常态来——诸如乱扔乱涂、满口脏话之类的“国粹”，在旅游景点总能“习惯成自然”，凡此种种，大煞风景。某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出，这与个别人只关注自身

需要，不顾及他人感受的思维方式和处世方式有关。

12.浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后，环境面貌得到了极大的改善。如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持，成为小区居民关心的一个话题。暑假期间，该社区着手成立了‘红领巾瞭望哨’。小朋友们在社区开展巡逻，把一些不文明细节以文字，照片的形式如实刊登在‘瞭望台’上，有些居民在绿化带内用脸盆种菜，有些居民不按规定养狗，随意遛狗并对狗便置之不理，有些居民不将垃圾投入箱内，还有些居民将烟头随意乱扔，当这些不文明现象刊登在板报上后，立即见效，绿化带上的脸盆悄悄不见了;小区里不按规定遛狗的人也少了，箱外垃圾不见了，地上的烟头也明显减少了，红领巾瞭望哨队员们在劝导别人的同时，也提高了自身的道德品质，通过文明劝导，来共同提升居民群众的文明素质。

13.《齐鲁晚报》2007 年11 月30 日讯： 12 月1 日，盛中国将携夫人濑田裕子在济南山东剧院举行音乐会，他本人将为观众演奏《梁祝》等名曲。

日前，记者电话采访盛中国的过程中，他和记者谈起了高雅音乐的欣赏问题，他认为：尽管高雅艺术越来越被国人接受，但是观众欣赏高雅音乐也要有一定的素质，“有时国内观众在这方面做得还不够好，演出时，观众常常做自己的事情，有时甚至旁若无人地打电话，还有观众不停地吃东西、嗑瓜子、喝水，还把手中的饮料罐捏得响声不止，还有满场手机响个不停，这都让人很失望甚至是气愤。另外，还有人中途退场，当然音乐会不是不能退场，但要在曲间休息时退场，我就经历过，有的观众坐在第二排，在我演奏的时候，一边打电话，一边说着‘借光’走出音乐厅，这对演奏者很不礼貌，对其他观众也是一样。还有就是有很多观众现场拍照，整个演出闪光灯亮个不停，也直接影响了演出效果。”盛中国表示：“山东是孔孟之乡，礼仪之邦，我非常期待登上山东的舞台，但也真心希望山东观众能文明看演出。”

申论要求：

1.根据6，7，8 的内容，比较分析新，韩，美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。(20 分)

要求、;概括准确，分析合理，语言简练，字数不超过300 字。

2.阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。(20 分)

要求：引申合理，观点明确，条理清晰。字数不超过300 字。

3.请你根据给定材料针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。(20 分)

要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400 字。4.根据材料内容，结合我国实行以” 谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40 分)

2009年(上半年)北京公务员申论真题解读

本次北京市公务员考试是北京市首次职位考试，21号考试结束后，我们发现申论的题型题量设置基本上延续了这几年北京市公务员考试申论的命题的特点，下面，我们从本次考试申论的四个考题的命题热点和解题思路入手进行分析，为下半年的考生做好复习指导。

今年的申论考试从提高国民文明素质入手整理材料，设置题型。

第一题：要求从材料6、7、8比较分析新加坡，韩国，和美国提升国民意识，强化文明的做法。看似是一个比较分析题，实质上依然是我们前两年常考的概括题型，只是增加了答题的要求—比较分析，我们在答好这道题的时候，也为后面题型的作答打好了基础，三国的做法基本上都是：教育与管理并用，立法，营造社会环境。再次基础上进行比较，在作答本题的时候，要将他国的实效做法和提升整体素质的对策，以及文章的深发论证进行有效联系，形成整体思路!

第二题，要求从材料12“杭州市红领巾瞭望哨”做法引申，谈谈自己的想法，实质上这是一道典型的综合分析题型，通过少年儿童开展的监督行为，倡导文明准则，促进了市民道德素质的提高、社会文明风气的改善，也使少年儿童在实践中得到文明素质的教育提升。分析引申应着重于2点，一：肯定该做法值得推广，二：政府要善于运用社会性的方式来促进国民素质提高，调动各个方面的社会力量、共同开展公民道德教育，开展多种形式的荣辱观实践活动，从而形成弘扬先进文明意识的社会环境，在广泛参与和互动的氛围中，塑造并提高国民素质。

第三题，是就国民素质体现中的一个具体而又在近期不断出现的的问题——提升公民旅游文明素质，向旅游主管部门提出解决的建议。该问题在国内，国外不断的引发热议，已经成为一个社会问题，而这道题则是典型的对策型试题。作答不仅要扣住提升旅游文明素质这个基本要求，还要把握建议这种文体特点，既要指出解决问题的目标点，即旅游文明，不能宽泛而谈，又要提出具体可操作性的措施建议。作答时应注意：第一，提升公民旅游文明素质，是提高公民总体素质、形成良好社会风尚的重要途径;第二，阐述具体措施：建议旅游部门编写旅游者行为指南等有针对性措施，最后，提出根本性措施是在全社会大力弘扬社会主义荣辱观，切实增强公民的文明意识，营造良好的社会环境，从根本上解决旅游中的不文明行为问题。

第四题，是自选角度的半命题作文，特点在于给出了副标题，指出了文章的论述对象——“谈国民文明素质的提高”。相比较而言，今年的申论作文题与往年有一下两个新意：一，明确了写作方向，即：“国民素质的提高”，二，文章高度较以往有所提高，主标题就可以从核心矛盾点入手，文章的结构可以采用传统的提出问题，分析问题，解决问题形式，从内外两方面说起，按照内强素质、外塑环境的思路来阐述。最后，要进行总结，提高论点的层次，可指出：提高国民文明素质，既是当前扭转社会风气、规范社会秩序、保持公序良俗的现实需要，又是改善国家形象必然要求。通过共同努力，必将锻造出高素质国民。

综上所述，今年的申论考试整体上是体现稳重求新的现状，09年下半年公务员考试申论的命题也将延续本次考试的命题特点，希望考生做好针对复习。

第三篇：2008安徽申论真题(含答案)

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2008年安徽省申论真题及答案

满分:100分时限:120分钟

一、注意事项: 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限：阅读30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。我国手机用户已突破5亿大关，可以说，我国是世界上最大手机用户国，平均不到3人就有一部手机，年发短信数量，相当于世界上所有国家数量的总和。统计显示，2006年，全国手机短信发送量接近4300亿条，比上年增长41％，2007年发送短信量达5500亿条左右。随着全国短信发送持续攀升，手机日益成为一个文化场、思想场、舆论场。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，其中有健康向上的，但也有不少低级趣味的，“灰色”、“黑色”、“黄色”短信肆虐，让人不堪其扰。

2.15年前，一位名叫尼尔•帕普沃思的人，用电脑键盘给朋友的手机发出一条“圣诞快乐”的祝福短信。这是世界上第一条手机短信，有意思的是，对比世界上第一句电话通话内容“沃森先生，过来一下”，这条短信传递出的却是节日气氛。因而从手机短信诞生的一开始，似乎就预示着一个承载情感与传播文化新载体的到来，成为“改变世界的一个因素”。而承载了情感与文化的短信传播，更深刻影响了人，乃至改变了人。手机短信作为一种文化现象，正引起世界的广泛关注。

3.据介绍，“红段子”是与黄段子、黑段子相对立，内容健康向上、形式生动活泼、效果催人奋进的“段子”。它可以是一段文字，也可以是一段音乐、一段图片或一段视频，具有思想性、知识性、趣味性，具备提高思想水平、净化社会道德、点燃生活激情、启迪美好人生、传播民俗文化等功能。“我遣一叶舟，载走你的愁；我执一片月，照你睡无忧；我奉一樽酒，愿能人长久；我劝西风起，赠你一江秋”、“不是所有的树都耐得住寂寞，但是白杨做到了；不是所有的学生都记得你，但是我做到了。祝教师节快乐！”，这样的短信，被媒体称为“红段子”。“e拇指文学”是在无线通信领域打造出的“新文学平台”，通过连续组织短信文学大赛，在社会上引起了积极反响。“红段子”和“e拇指短信文学”大赛给公众打开了一扇心之门，使公众愿意倾诉、愿意表达、愿意交流。一位网络公司负责人说，短信为大众提供了一个创作的新平台，人们可以发挥自己的潜能，参与到健康文化的创作中，一起营造健康向上、人心向善的短信文化空间。4.2007年1月23日下午，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时强调，必须以积极的态度、创新的精神大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召开的会议强调，网络文化建设和管理，要坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的宣传导向，坚持把社会效益放在首位，坚持一手抓建设、一手抓管理。要大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀传统文化，提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活。要营造文化健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化传播，形成共建共赢的精神家园。

5.从2005年8月至今，广东移动与广东联通两大移动通信运营商鼓励手机用户，以手机短信、彩信、彩铃等形式，创作和传播内容健康向上的文字、音乐、图片、视频作品，这在“拇指族”中掀起一股红色短信文化热浪。据统计，第一届“红段子”大赛征集到65万多条作品，客户下载量超过了800万条，手机间一级传播量更是突破了5000万条。第二届“红段子”大赛的参赛作品升至300余万条，其中彩铃、彩信、动漫三类作品下载量超过了600万次。第三届“红段子”大赛截至目前，已收到作品1035万条。在这三届“红段子”大赛中，351万普通手机用户，共创作了1400余万条各种类别的红色短信，并由此引发了多达上亿次的下载与转发。目前，广东就大约有1亿手机用户。

6.近年来，手机语音环境污染严重。特别是我国手机用户群中有许多是未成年人，他们辨别力不强，最容易受到消极、低俗甚至淫秽内容影响。一些“灰色”、“黑色”、“黄色”手机短信的横行肆虐，既牵扯了用户的大量精力，也给未成年人

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精神造成损害。更值得警觉的是，随着移动通信业的发展，淫秽色情内容的手机网页开始严重污染群众的精神世界，特别容易对青少年产生不良影响。据媒体报道，有的因“黄段子”导致家庭破裂，有的因“灰段子”致使机关上下级关系紧张，有的因“黑段子”而遭遇伤害，青少年有的还因此断送了前程。难怪有人惊叹，“灰色”“黑色”及“黄色”短信害人哪！专家指出,目前,短信文化不尽如人意,一个重要原因是我们对新技术带来的新文化载体有些措手不及，未能与时俱进进行有效地监管和建设性引导。很多人只把它看成是一种信息、沟通手段和游戏娱乐平台，没有认识到，它也是文化教育的重要载体。在实践中，“红段子”大赛等采用疏导方式引导手机文化发展，创新互动、全民参与的文化创造和传播模式，创新下载收益分成机制等，在一定意义上，是推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新的有益尝试。这种创新，不仅奠定了弘扬红色短信文化的基础，也激发了公众短信创作的热情，因此将引领一个健康的短信文化创意产业。7.2007年,由中央精神文明委与信息产业部指导的“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛,向全社会征集并鼓励转发积极向上的“种子短信”，大赛产生的短信应征次数、种子短信下载次数和转发次数总计超过4000万次，数百万人次直接参与，影响所及超过1亿人，活动期间每天有50万人次以上的参与量。有关负责人表示，“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛推进了手机短信环境的改善，引导了大众短信使用习惯。

有学者认为，还必须加强对电信企业的监管，坚持依法打击借助高科技手段传播危害社会道德、损害社会和谐信息的经营者，促使电信运营商和内容提供商切实负起社会道德责任，防止其因片面追究经济利益而损害社会道德体系，干扰手机用户的正常生活。同时，各有关部门应加强协作，不仅要对具体案件重拳出击，打赢每一个战役，更要通过建立健全准入制度、执行实时监管等长效机制，形成对网络世界的严密监控，还广大手机用户一个清静文明的通信空间。8.去年12月，山东省文明办、中国移动山东公司等单位联合发起“与文明同行•共创和谐手机文化”文明短信有奖征集大赛，面向全省所有手机用户，公开征集反映社会公益的短信，已先后征集到“红色”短信、彩信２万多条。几年来，山东省某预备役团政委结合预备役官兵思想实际，先后编辑了300多条短信，有针对性的发给预备役兵，激发他们献身国防、爱军精武的热情，产生了良好的效果。该负责人说，手机短信传播快、覆盖面大，是思想政治教育的一块新阵地，我们应该占领它。

9.“红段子”、“e拇指文学”大赛等活动,引起社会方方面面的关注。去年12月3日-7日，由人民日报、经济日报、人民邮电报、中央人民广播电台、中央电视台以及人民网、新华网等10多家中央和地方新闻媒体记者组成采访团，走进广东、海南，联合对中国移动红色短信文化建设进行了专题来访。采访团认为，中国移动通过技术和业务创新，与主流媒体合作，以手机音乐、手机文学等新的应用形式，将健康的文学艺术作品引入移动信息服务领域，同时积极开展各种营销活动，支持广大手机用户进行科学的、健康的信息内容创作，以有趣对抗无聊，以健康对抗庸俗，有效地将主流文化与大众消费文化融合在一起，将积极向上、乐观健康的思想和文化，以老百姓喜闻乐见的形式展现出来，唱响了主旋律，对弘扬先进文化、净化网络环境，起到了积极作用。

10.短信文化的最大特点是人人都是接受者，同时又是生产者、传播者。有分析认为，作为政府部门要认真思考，如何将短信这个始于大众的民间语文形式纳入政府文化建设的视野；如何建立健全长效机制和有效监管，特别是政府有关部门和专家学者更要认真研究一些基础性问题，促进短信文化的健康发展。还有分析指出，孕育红色短信文化，唯有靠社会的有力引导，靠优秀健康内容的润物无声。许多广为传播的“红段子”，凝结了人们对社会生活理性与感性的思考，紧扣了普通百姓的心弦，契合了公众渴望交流与倾诉的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵养人、鼓舞人、凝聚人。这正是“红段子”的生命力所在，也是红色短信文化得以弘扬的根本原因。

11.有专家说，我们看了不少盘点“短信经济”成果的喜人报道，看了不少移动通信业务创造经营增长点的乐观估算，但却少有人估算，一年400亿元短信收入中，那些垃圾短信“经济贡献”背后的社会代价和文化损失。更鲜有人思考，这样一个新传播方式的文化特性和发展方向。在短信的“文化意义”远未被证实之时，手机虽然空前迅速地发展着，但却只是技术和数字的增长，对其内容和文化含量却缺乏引导。

三、申论要求

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（一）请用不超过200字的篇幅，概括给定资料所反映的主要现象。要求：概括全面准确，语言顺畅。（20分）

（二）在如何对待手机短信文化问题上，给定资料罗列了一些观点，请分别给予阐述。阐述文字要简明扼要，不超过300字。（30分）

（三）根据给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅。篇幅不少于1000字。（50分）

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参考答案

（一）请用不超过200字的篇幅，概括给定资料所反映的主要现象。要求：概括全面准确，语言顺畅。（20分）手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，其中有健康向上的，如“红段子”、“e拇指文学”等。这些短信以老百姓喜闻乐见的形式把积极向上、乐观健康的思想和文化展现出来，唱响了主旋律，对弘扬先进文化、净化网络环境起到了积极作用。但也有不少低级趣味的“灰色”、“黑色”、“黄色”短信，对青少年产生不良影响，污染了群众的精神世界，损害了社会道德体系，让人不堪其忧。

（二）在如何对待手机短信文化问题上，给定资料罗列了一些观点，请分别给予阐述。阐述文字要简明扼要，不超过300字。（30分）

（1）手机短信作为承载情感与传播文化的新载体，日益成为改变世界的一个因素，对人们的工作、生活影响很大。（2）短信为大众提供了一个创作的新平台，人们可以发挥自己的潜能，参与到健康文化的创作中，一起营造健康向上、人心向善的短信文化空间。（3）手机短信的内容和文化含量，缺乏有效监管和建设性引导，导致一些“灰色”、“黑色”、“黄色”手机短信的横行肆虐，手机语言环境污染严重。（4）要坚持社会主义先进文化的前进方向和正确的宣传导向，坚持一手抓建设、一手抓管理,提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活。要遏制腐朽落后的思想文化传播，营造文明健康的网络环境。

（三）根据给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅，篇幅不少于1000字。（50分）

第四篇：2008年辽宁申论真题含答案

在2008年9月6日刚刚考完的2008年辽宁省公务员的申论真题，内容可能有极少量的遗漏，顺序可能有前后颠倒，但主要的内容保证非常全，希望能给大家以参考。

一、反映给定材料所反映的主要问题不超过150字。(20分)

二、针对材料中反映的主要问题提出对策400字(30分)

三、自拟题目，进行论述，不少于800字(50分)

给定材料：

从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟，引发我们对政策导向变革的反思。

人们往往都将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。

这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策、资源而投资设立，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，哪里有优惠政策就飞向哪里的企业。

改革开放以来，各地政府纷纷以经济建设为中心，加之近年来GDP及招商引资骤然成为评价地方政府业绩的最重要的指标，追求任期内(一般为5年)经济指标好看、政绩数字增长几乎成为各级地方政府、特别是主管官员的所爱。

在这样的大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法、动用人员和条件、给出各色优惠便利招商引资。由于一定时间内资金的供给相对稳定而众多地方竞相招引，招商引资的难度不断加大。强烈的政绩压力和冲动、相对宽松的行政环境、缺乏足够监督约束的权力、较多的资源掌控支配促使地方政府拉开了一场遍布全国、声势浩大、旷日持久的“招商引资优惠比拼竞赛”。

正是因为各地政府为招到商、引到资而竞相“讨好”商资，给出了各种五花八门、或明或暗的优惠政策，且相互攀比、你无我有、你有我多，诱使、驱导投资商投政府、官员之所好，纷纷利用优惠政策进行投资(或实或虚)。而限于国家法规和社会关注，除了那些一次性交易优惠外，对招商引资开出的优惠政策基本上都有一个期限。

因此，相当部分的投资企业就充分享用期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结束后又得到异地优惠暗示，就毫不迟疑地纷纷外迁，因为新的优惠收益大于搬迁成本。

国际经验表明，人均GDP超过一千美元后，一国要素成本将会相对快速地上升，国际资本也将随之不断转移到其他成本相对较低的国家与地区。这种某一产业在不同国家和地区间伴随着产业转移而兴盛或衰退，以及某一国家内部各种产业先后兴盛衰退的“雁行”形态，最佳的例子正是二战后东亚各国经济发展及与产业结构变迁的历程。

上世纪的六七十年代，日本的劳动密集型企业以及竞争力变弱的生产技术转移到韩国、中国台湾、中国香港、新加坡等地;而到了八十年代，在韩国、中国台湾和中国香港的劳动密集型企业又纷纷转移到中国内地与印度尼西亚、马来西亚、泰国等东盟各国。

二十年过去了，人均GDP已超过1000美元的中国在未来几年里也将出现大规模的产业转移浪潮，在鞋帽、服装、玩具、日用品上的“中国制造”标签很可能将越来越多地变成“越南制造”或“柬埔寨制造”。

这一轮发生在中国经济最发达区域的外资转移，或者更严格地说，低端外资项目外迁的现象，从更大的范围看，反映的只不过是世界经济全球化和区域合作加快发展的大趋势，以及正在加速的新一轮全球生产要素的优化重组、产业转移浪潮。

更多的“韩资企业逃逸”事件正在胶州、青岛、烟台等地方发生，韩资企业密集的青岛市城阳区和胶州市更是“重灾区”。

由于引入的韩资企业往往是规模很小，对环境的污染却很严重。在当下环保要求日益提高的时代，越来越多的上述韩资企业无法容身。

“韩国人总是在一开始的时候表现得非常诚信，我也忘记与他们签订正式的合同。”战元群说，“但就是因为这样，我放松了警惕。”而一个更大的韩资客户——“青岛丰广工艺品公司”从2006年的9月份到2007年的2月份，累计欠其贷款达68万多元。目前，战元群的客户中已经有4家韩国企业“不辞而别”了。

“我对韩资企业是既爱又恨。”战元群说，不过，他仍然不得不跟韩资企业合作，毕竟还是韩资企业的订单多。而且因为地理原因，他们这个地方韩企比较集中。目前他的工厂每月会接到80万元左右的订单，其中80%以上都是来自韩资企业的，有时候他们的订单比例会更高。

“因为与韩资企业没有正式的合同，我们无法去起诉他们，即使起诉了，我看追回来的希望也并不大。”战元群感到十分无助。

韩国中小企业振兴公团青岛代表处下设的中小企业服务中心课长李炳直(韩国人)介绍说，从2000年到2007年间，采取非正常手续撤离青岛的韩资企业有206家，平均每年约25家，其中2007年最多，为80多家。而山东省外经贸部门提供的数据大致相同：青岛市2003年以来共有206家韩资企业采取非正常手续撤离，烟台市2007年有三家，但近几年来的总体数据并不掌握。

“可是每天都有韩资企业逃逸，仅仅青岛市城阳区逃跑的企业就不止206家，这个数据在不断刷新着历史新高。”工业园区一家企业负责人认为事实远远要比公布的数据更加严重。

据记者了解，目前很多韩国企业打算把工厂迁到山东省更为内陆的地区，或者是安徽、江西、河南等中部省份，甚至一部分韩国企业已经前往越南、老挝等国家去考察了。

“一般工人干上两三年之后，都会离开这个工业园，因为这里的污染很严重，常用的原料氰化物对工人身体的伤害比较厉害。”战元群告诉记者。

记者从战元群提供的一份标示原料价格的“2007年价格变动表”上看到，2007年以来的原材料成本平均是2005年的两倍以上，像氰化银、硫酸铜和镍类的材料价格已经接近了三倍。

对于“应采取什么措施来避免中国企业受到更多的损失，一个规模小污染严重的工业园如何进行的产业升级”等问题，似乎至今无解。

据了解，2007年的4月份，一份来自环保部门的停业整顿通知下发到村里。2007年9月份，胶州市的环保部门让区内26家企业在准备开工的时候，锁上了大门。

“这是因为村民的上访。有人告到了国家环保总局，说村民们生活在水深火热之中。”孙告诉记者，当时国家环保总局发文要求山东省处理有关污染的事情，关停的通知由山东省下发到青岛市、胶州市，再到村委会。

“由于企业停工，现在村里的第三产业已经受到严重的影响。饭馆和零售业已经减少了很多的收入。”孙说，引入的韩资企业规模很小，对环境的污染倒很严重。

“高家村每年引资的任务是300万~400万元。”孙说，有时候村委会也是没有办法，村干部如果在任期间不能完成招商引资的任务，干满三年任期就要自动离职。孙告诉记者，高家村的电镀工业园是李哥庄镇5个村子里招商引资做得最好的一个，其他几个村子都不行，从来没有听说哪里的村官因为招商好得到升迁的，但因为招不到商而被免职的事情倒是在邻村听到过。

改革开放以来，各地政府纷纷以经济建设为中心，加之近年来GDP及招商引资骤然成为评价地方政府业绩的最重要的指标，追求任期内(一般为5年)经济指标好看、政绩数字增长几乎成为各级地方政府、特别是主管官员的所爱。

青岛地处胶州半岛南部，向来以秀色的风景闻名天下，“青岛制造”也是这个城市的一张名片。而现在一场灾难似乎正在向它蔓延。当“韩资企业逃逸”惊闻全国以来，青岛也正在被贴上“逃逸之城”的标签。

2008年春节之后，青岛市政府已经开了多次办公会议，就是要着手减慢韩资企业撤离的速度，降低因为逃逸事件给青岛带来的负面影响。青岛市外经贸局已经给各地方经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的韩资企业，关注他们的动向。

“这对各区的外经贸部门来说，这也是一个非常无奈的事情。政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据。”知情人士说。

为此，青岛市政府政策研究室2008年4月份专门成立了针对韩资企业逃逸的课题组。其实类似的课题组早在2006年和2007年就向青岛市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度并不强。

事实上，非法撤离的韩资企业主要集中在首饰加工、纺织和皮革生产等技术含量低、高污染、高能耗的传统劳动密集型产业。人民币升值、实施的新《劳动合同法》或多或少增加了企业的用工成本、工人工资上涨、外企税制改革降低了对外企的优惠程度、控制污染的要求更为严格、生产资料价格高涨等因素，都大大地提高了企业的生产成本，而上述劳动密集型企业对于成本的变化恰恰最为敏感。

“如何面对生产成本上升所推动的大规模国际产业转移，如何利用外资撤离提高开放质量并推进产业升级，这不仅仅是青岛市面临的问题，也是全国各省市都要面对的问题。”调研报告指出。

青岛市政府政策研究室曾经向市政府提交了一份名为《提高青岛市对外招商引资质量的对策研究》的报告。

在这份报告书中写道，“在考核批准项目、引进资金数量的同时，逐步把社会效益、投资效益、税收贡献，特别是地方税收贡献也纳入考核内容，增加投资针对性，提高投资项目质量”。

以韩国企业为主的众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了资源青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本;另一方面小规模外资企业存在的“候鸟企业”现象比较严重。

这些外资企业入驻某个区市工业园区一般不自建厂房，主要是租用，以便今后迁徙，等一旦过了优惠期，以假倒闭的形式，将工厂转向另外的市区寻求优惠政策，甚至像城阳、即墨出现了外资企业外逃、欠发工人工资，引发了工人不满。

此外，还发现青岛市的对外招商隐性成本非常高，在引进外资时“恶性竞争，竞相优惠”所造成的区、市政府之间“鹬蚌相争”、外资企业“渔人得利”的不利局面。

有一次，青岛市的两个区为了争夺LG的投资项目，双方竟然打起了优惠价格战，而最终获胜方以免土地使用费为代价赢得了LG的投资。

此前，青岛市所辖地方政府过度追求招商引资的规模业绩，在利用外资的实际操作中，普遍采取了粗放的账上方式，出现了良莠不分现象，造成了土地资源、环境污染、电力紧张和劳动力短缺等问题。

而引起区间、市间恶性竞争的主要原因在于当时的青岛市的政府绩效考核体系。

为了完成引进外资的招商指标，各地区之间，过度给予外商在土地、税收等方面的优惠政策，造成了单位土地外资强度低下、招商成本高，甚至引进不少高资源消耗、高污染的产业，并助长了“候鸟外资”的形成，损害了各地区的利益也给今后对外招商引资带来了不利影响。

有一年，某地区没有完成上级指派的招商引资任务，还有300万元的差额。这时候，时任某地区的区领导找到了某家外资企业，要求他们给注资。可是外资并不想这么做，但是迫于来自政府的压力，只能就范。区领导亲自打电话给银行以及相关年审部门，要求简化审查程序，手续特别畅通。

“所以，这还会管什么环保不环保，是否是劳动力密集型的小企业吗?”知情人士说。

此外，招商考核体系中，境外金融、保险业资金不能纳入实际利用外资考核中，这对于商贸、金融招商引资工作非常不利，实际招商情况在考核中不能充分体现，影响了招商信心。

在上海、苏州和昆山等城市，为避免以上问题，已经提高了引进外资的门槛，将污染严重、规模小、技术及含量低的外资挡在门外。昆山市政府制定了“三不政策”，即劳动力需求量超过8000人的劳动密集型产业、出口退税额过高的产业，以及高污染产业，一概拒绝。而类似的现象在长三角其他地区，以及珠三角等外商投资密集地区都存在。

调研报告认为，对外商投资的审核，应坚持“有所为、有所不为”的原则，对引资质量和外资企业效益予以高度关注。

对外商投资的审核，应设三道门槛：规模门槛、环保门槛和信用门槛。特别是对于一些有信用劣迹的外资企业，应加大监管跟踪力度，限制一些不守信用的企业，在青岛所辖的一个市区向另外一个市区的转移。

“目前，全区有20多家韩资企业非正常撤资，占全区已开工投产韩资企业总数的2%左右。由于政府相关部门提前介入、措施得当，将各种损失降到了最低。”某区宣传科人士介绍说。

城阳区目前已经成立了“外资企业清算援助服务工作领导小组”，加强了对企业清算和破产工作的领导，引导企业走正常的清算撤资之路。

这一轮发生在中国经济发达区域的外资转移，或者更严格地说，低端外资项目外迁的现象，从更大的范围看，反映的只不过是世界经济全球化和区域合作加快发展的大趋势，以及正在加速的新一轮全球生产要素的优化重组、产业转移浪潮。

潘石屹在他的博客中回忆童年时常做的梦，其中一个场景就是捡菜票，捡到菜票后到食堂买馒头吃，醒来后枕头都被口水打湿了。用经济学需求理论解释，这时他对馒头的需求还是处于“基数效应”，吃第一个馒头“效用”最大,但还远远不够，吃两个也不饱，吃到第三个时也许是刚好吃饱。吃到第四个时效用减弱，吃第五个时效用开始呈现出负的，就是撑着了。当吃馒头不再成为他的第一需求时，这时他的需求就开始转为“序数效应”。就是选择性的需求，吃、穿、用等等，究竟先选择哪一个?则有不同的偏好。中国很多地方经济对投资的需求大概也是处于这样一种状态，从最开始的投资饥渴到后来的相对饱和，对资本选择性的需求逐渐显现。在中国持续了二十多年的招商引资热浪对中国经济的增长起到了极大的促进作用，但对目前一些地区出现的外资撤离现象也要全面、历史地看。

真题解读

题目是传统的老三段论：概括主要问题——提出对策解决问题——围绕问题写一篇议论文。

考查的主题是经济领域的“招商引资”问题。材料中反映，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策后，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们形象的这种企业称为“候鸟企业”。这种外资企业“非正常撤离”现象给中国某些地方政府招商引资政策敲响了警钟。同时专家学者也给出了解决问题的一些对策建议。

总体上看，考生对于经济领域的问题不如社会领域熟悉，但此次申论的题目较为简单，延续传统题型，没有新的变化。只要考生能够把握申论的核心精神，深入、透彻把握材料，作答并不困难。例如材料中专家建议“应该建立一个信用评估系统”，即可经过提炼、加工、延伸、拓展之后作为一条对策加以借鉴。

作答要求

1、概括给定材料所反映的主要问题(20分)

要求：概括准确，条理清楚，语言简洁，不超过150字。

2、从政府制定政策的角度，就材料所反映的主要问题提出政策建议。

要求：条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性。不超过400字。(30分)

3、就材料所涉及的主要问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

要求：观点鲜明，论述深刻，内容充实，表达准确，不少于800字。(50分)

参考答案

1、概括给定材料所反映的主要问题(20分)

近期不少外资企业从我国非正常撤离，给地方经济发展和资源环境造成了损失。反映出我国地方政府“以政绩为导向”的招商引资政策，片面考察引资数量而不重视质量，竞相压低条件吸引外资，助长了外资企业追逐优惠政策的“候鸟现象”，不仅加大了招商成本，损害地方利益，而且导致政策失效前资本撤逃，不利于经济持续稳定发展。

2、从政府制定政策的角度，就材料所反映的主要问题提出政策建议。收集

要求：条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性。不超过400字。(30分)

招商引资政策必须改变原有过度重视规模和数量、忽视质量的倾向，变单一的政绩导向为综合考察经济、社会效益、税收贡献和环境影响，并适应产业升级的大趋势，带动地方经济的持续发展。一要改革招商考核体系，以质量为导向，把项目的长期综合效益作为考核的重要内容，增加招商引资的针对性，提高投资项目质量;二要提高招商门槛，精选投资项目，拒绝引进高能耗、高污染、技术含量低的项目，优先引进高技术含量、高附加值以及金融、保险业等项目，重视那些目前尚属空白或紧缺、对产业结构优化升级、提高当地经济发展水平具有带动作用的项目;三要发挥外资商会、行业协会和中介机构的职能，建立沟通机制，利用中介组织了解企业情况，管理外资企业;四建立外资企业信用评估系统，对其信用状况进行分级管理，严格审查其投资信用及资质，慎重选择投资合作对象，防范招商风险;五要完善政府管理体系，设置合理的外资企业清算程序，为企业无害退出创造条件。

参考范文：馒头吃饱了之后

回忆童年时常做的梦，其中一个场景就是捡菜票，捡到菜票后到食堂买馒头吃，醒来后枕头都被口水打湿了。用经济学需求理论解释，这时对馒头的需求还是处于“基数效应”，吃第一个馒头“效用”最大,但还远远不够，吃两个也不饱，吃到第三个时也许是刚好吃饱。吃到第四个时效用减弱，吃第五个时效用开始呈现出负的，就是撑着了。当吃馒头不再成为第一需求时，这时需求就开始转为“序数效应”。就是选择性的需求，吃、穿、用等等，究竟先选择哪一个?则有不同的偏好。中国很多地方经济对投资的需求大概也是处于这样一种状态，从最开始的投资饥渴到后来的相对饱和，对资本选择性的需求逐渐显现。在中国持续了二十多年的招商引资热浪对中国经济的增长起到了极大的促进作用，但对目前一些地区出现的外资撤离现象也要全面、历史地看。

从经济发展的角度看，经济增长的方式可以有两种，一种是自身积累型的，一种是外来投资型的。自身积累型的过程会比较长，速度慢，一步一步走过来，是一种内生型的经济增长。而外来投资型的经济增长会比较快，说来就来了，可以将过程省去。可一旦环境发生变化，外来资本就会撤资，对本地经济造成一定程度的负面影响。

在新中国经济增长历史中，前十年可以说是外来投资型的增长，主要是前苏联的大批援建项目，这一时期的外来援建项目为中国打下了初步的现代工业基础，后来由于两国在意识形态上的分歧，国家关系急速恶化，前苏联停止援助，加上国内经济政策的失误，中国经济一度停滞，甚至出现了倒退。而后中国进入了漫长的自我积累时期，到文革期间，我国领导人曾宣布，中国是一个既无内债，又无外债的国家。但到文革结束时，中国经济已经到了崩溃的边缘。据当时搞外贸的人士后来回忆，上个世纪七十年代中国的外汇奇缺，出国人员如果想带20美元的话都得由周恩来总理亲自批准。可见中国当时对外汇的稀缺程度。而这种状态也就为后来改革开放出现的招商引资热潮埋下了伏笔。

改革开放后，从中央到地方，大力招商引资，中国很快成为世界上吸引外资最多的国家，外来资金的注入也为中国经济的增长起到了巨大的推动作用。到2007年，仅54个国家高新区营业总收入就达到52840.2亿元，工业增加值达10629亿元，出口创汇1878.9亿美元，实现净利润2733.9亿元。招商引资的效果虽然如此显著，但如果想要保持本地经济长期稳定地增长，就不能仅仅停留在招商引资层面上。

在外来资本大批注入的同时，资金流入国家或地区首先要关注的问题就是培养经济增长的内生性，要形成经济增长的内生机制，也就是要以外来资金为启动资金，最终形成自身经济实体的增长;二是提高本地区的商业环境，从前期依靠低价土地、廉价劳动力、优惠税收吸引外资，到依靠全面配套的产业链、优势的物流、交通、通讯体系、高素质的劳动力来吸引外资。三是对外资实行有选择的需求，引进真正对提高本地区经济竞争力有意义的资金项目。如果这些工作能够做到位，本地区的经济增长就有了长远的保证，不管外部环境如何变化，也会“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

如果仅是为了政绩指标，靠收地租厂租过日子，为外资跑龙套赚小钱，一旦情况有变，则可能又会重做潘石屹“捡菜票买馒头”的梦魇了。

第五篇：2015海南公务员考试真题(申论)

2015海南公务员考试申论真题

材料

1、创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。

对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。

2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。

2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

材料

2、自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。

钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错，他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙的不可开交，单页乐在其中。用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿?”

即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛„„唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头，心情颇为复杂。

材料

3、互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡全国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、拖关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号，小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。

贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”，即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常，谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填写不少于4所学校，第二批次可填写不少于5所学校。第一批次志愿面向全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。

小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭，早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的***惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累的够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是***惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”

小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的，早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应这么充足，还用得着找关系吗?”

材料

4、南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”

厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。

为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特啊!”

小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿!”

据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。

小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。

邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。“分好了又被混运，以后也没有分的动力了。”她说。

目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例，“如果这样持续3—4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元，这样的投入不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”

材料

5、大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。

小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗? 母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。小丽：那你们为什么明知故犯? 父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办?每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆? 小丽：不是说企业要回收秸秆么? 母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。

小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么? 父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么? 小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢?

6、以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：

现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。

我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。

这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。之后段老师也有很多东西分享。数据引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，创意的思维方式可能在这个超过比以前更重要。

做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。

国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望你在你做的东西中找出你的挑战„„不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会是你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义。因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。

所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。

我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?

作答要求

一、根据“材料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。(20分)要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。

二、给定资料“2——3”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”和“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)要求：准确，具体，简明，条理清楚。不超过200字。

三、“给定资料5-6”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。(25分)要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。

四、“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得。自选角度，自拟标题，写一篇文章。(40分)要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。不超过1000字。