第一篇：2007年海南公务员考试申论真题及答案
2007年申论真题及参考资料
2007申论：社会主义新农村建设过程中有些地方领导、村官大搞“形象工程”“面子工程”，针对以上问题提出自己的见解。
【以下补充参考】
社会主义新农村预测试卷及经典范文
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.2006年2月14日上午，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。胡锦涛强调：
第一，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。从更长远的时间看，即使将来基本实现现代化了，“三农”问题依然是关系我国发展全局的重大问题。我们一定要树立长期作战的思想，坚持不懈地做好“三农”工作。
第二，建设社会主义新农村，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。
第三，当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要注意抓好以下工作。一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。四是要加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。五是要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。六
是要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。
2.2006年3月5日，中国总理温家宝表示，建设社会主义新农村是“十一五”期间的主要任务之一，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。温家宝强调，建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。要尊重农民意愿，不能搞形式主义和强迫命令，防止一哄而起。温家宝表示，政府将加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。
3.十届全国人大四次会议当日开幕，温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告提出，建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。要进一步增加对农民的补贴;坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，抑制农业生产资料价格上涨;其次必须加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村;三是必须全面推进农村综合改革。
4.2006年3月5日，全国政协委员、知名经济学家林毅夫在北京京丰宾馆参加政协小组讨论时表示，要研究让社会主义新农村建设这么好的一个目标，“怎么样实实在在地给农民带来物质利益”，同时避免变成农民“一个新的负担”。林毅夫具体提出四点建议。他认为，首先必须搞清楚，新农村建设是建在什么地方?我个人的看法，新农村建设应该是建立在现有的自然村之上，“因为新农村建设是给农民建设。”“农村总在农场上或者农村附近，农民不会住远离农场的地方”，“新农村建设一定建在自然村，这样才会给农民带来实实在在的变化。”
林毅夫表示，建设社会主义新农村应该是一个浮动、长期、水涨船高的目标。但以公共基础设施建设为着手点的新农村建设既然是全面建设小康社会的必要内容，到2020年全面建设小康社会的目标完成时，应该完成新农村建设的阶段性任务。
5.2006年4月16日，农业部副部长危朝安在北京表示，建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务，要把握和处理好新农村建设与现代农业建设等五个方面的关系。危朝安说，建设社会主义新农村首先要处理好与现代农业建设的关系，一定要注意防止和及时纠正忽视发展农业生产的倾向;二是要处理好新农村建设与村庄建设的关系，不能违背农民意愿、不讲条件、搞不切实际的大拆大建，更不能在新农村建设中搞形象工程;三是新农村建设与城镇化的关系，两者是统筹城乡发展、推进现代化进程的两个重要方面，相互促进、相辅相成;四是增加投入与创新体制机制的关系，特别是要探索建设项目的民主决策机制、建设资金的筹集和融资机制、项目建设的监督管理机制等;五是政府引导与农民群众为主体的关系，在发挥政府引导作用的同时，更要充分调动广大农民的积极性。
6.我国正由传统社会向现代社会转型，社会主义新农村建设再一次面临挑战。如何理解社会主义新农村建设这个“新”字，建设一套科学的系统的健康住宅理念成为当务之急。我们需要的是在以人为本，在“节能省地型”的原则下，开展新一轮的、有文化特点的农村自然村庄的建设。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。最近发表的中央一号文件全面分析了当前农业和农村形势，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。
7.2006年4月16日，“新农村基本建设优化论坛”在北京召开，来自中国、韩国的专家对新农村建设表达了一致观点：建设社会主义新农村,要防止变成“建新村运动”,搞大拆大建。
中共十六届五中全会作出建设社会主义新农村的决策后,中央对建设社会主义新农村工作作了全面部署,提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。针对新农村建设要求,与会专
家提出,在建设新农村过程中,不要形成“建新村”的误区,要在进行农村基本建设的同时,发展农村生产,改善农民生活,促进社会事业发展。
参加论坛的韩国新乡村运动中央会会长李寿成认为,建设新农村要从实际出发,加强农村基础设施建设,要把群众迫切需要解决的问题作为工作重点,而不是简单的新村建设运动。对于中国的新农村建设,原农业部部长陈耀邦提
三、申论要求
1.认真阅读给定材料，请用300字左右的篇幅，概括出建设社会主义新农村的重要意义。(方格略)
2.假如你是一名政府官员，现对“如何建设社会主义新农村”发表一些建议。要求字数不超过400字，有一定的可行性。(方格略)
3.根据给定材料，用1500字左右的篇幅，自拟题目，自选角度进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(方格略)
1.答案提示
建设“社会主义新农村”是我国现代化进程中的重大历史任务，它的提出及付诸实施具有以下几个意义：(1)建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径;(2)建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。建设社会主义新农村，就是要赋予广大农民平等的发展机会，平等的发展能力，平等的享受发展的成果，弥合城乡差距与贫富差距，实现共同富裕;(3)建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
2.答案提示
为了更好的推进我省的新农村建设，我提出以下几点建议：(1)坚持物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设协调发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，自然生态与人的发展同等重视，正确处理农村建设发展中的各种关系。
(2)要因村制宜，分类指导，对城中村、园区村、城镇驻地村、山区滩区村，立足实际确定建设内容和标准，区别不同情况采取政策措施，不搞一刀切。
(3)正确处理政府主导与群众主体的关系，坚持依靠群众、发动群众、支持群众，尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性，激发农民自主、自强、勤勉、互助、奉献精神。
(4)新农村建设要以全市村镇建设整体规划、土地利用总体规划为指导，在认真做好与农田保护规划、城镇组团规划、产业发展规划、工业园区规划及水利、交通等专项规划衔接的基础上，按照适度超前、因地制宜、各具特色的要求，首先进行村庄布局总体规划，确定建设方案。
3.参考例文
培养新型农民是新农村建设不可或缺的基础
党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。同时强调，要培养有文化、懂技术、会经营的新型
农民，提高农民的整体素质。农民是建设新农村的主体，在新农村的建设中发挥着不可替代的作用。培养新型农民是新农村建设不可或缺的条件和基础，是当前农业农村经济工作一项十分紧迫和重要的任务。
培养新型农民任重道远，必须要有长期努力奋斗的思想准备，调动全社会力量共同参与，下大力气长抓不懈，为了更好的培养新型农民我们制定了以下几项措施。
(1)要加大政府的扶助和支持力度培养新型农民具有明显公益性，政府责无旁贷。各级政府应把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，采取有效措施，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。要树立大规模投入，大规模培养的理念，加快农村人力资本积累，要加大投入支持新型农民科技培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养工程，做好示范引导。要大力宣传新农村建设与农民利益的关系，唤醒农民的主人翁意识，激发农民的积极性和创造性，自觉投入到新农村建设中去。
(2)建立健全组织机构，逐步实行规范运作。一是县、乡都相应地成立农村人才开发工作的组织机构，确定专门的人员从事该项工作，逐步组建农村人才开发完善的体系。在有条件的地方还可在村一级设立人才服务点或联系点，建立乡土人才需求信息联系网络。二是在健全政府人才开发机构的同时，积极鼓励农村各类乡土人才建立各类专业合作经济组织、专业技术协会等民间组织，从而在农村形成政府人才开发机构和农村乡土人才民间组织纵横交错的乡土人才开发网络，为乡土人才开发工作广泛深入地开展提供有力的组织保证。
(3)要充分发挥现代农业远程教育培训的作用培养新型农民要把传统方式与现代方式有机衔接起来，注意长短结合，远近结合，点面结合，阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与系统性培训结合、理论培训与技能培训相结合。建立集教育培训、推广服务、科学普及和信息传播多功能一体化的新型农民科技教育培训组织平台;建立具有教学能力又具有实践指导能力的“双师型”师资队伍成长平台，为农民教育培训提供基础支撑。
(4)加强对农村乡土人才的开发与管理。一是各乡镇要要积极建设好本乡镇人才库，按照乡土人才的不同类型，分门别类进行登记造册，建立乡镇土人才库，真正把农村的“土专家”、“田秀才”、种养能手等乡土人才纳入组织视线，便于对乡土人才的开发和利用。二是各地人事局、科技局等相关部门做好对农民职称的评定工作。继续在农村乡土人才中做好农民技师、助理技术、技术员、助理技术员的评选工作，加大培养农民专业技术人员队伍和科技兴农带头人的力度。三是根据各地经济的发展需要，大力培育出一批畜牧、水电方面的人才，确保发展的需求。
(5)要建设一支高素质的师资队伍教育大计，质量为本。建设一支高素质教师队伍，不断改进教育培训方法，提高质量始终是农民教育事业发展的根本性任务。要完善教师培训制度，注重建设“双师型”教师队伍;要建立专兼职教师聘任制度，广泛吸纳农业专家、学者和技术人员为兼职教师;要不断提高教师的地位和待遇，调动教师的内在积极性;要注意用胡锦涛总书记“八荣、八耻”的社会主义荣辱观，教育广大教师，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，为推进新农村建设多做贡献。
在我国只有把农民培养成掌握和运用现代科技的新型农民，才能使农业科技成果真正转化为现实生产力，才能更好地实现“三增”目标。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动建设新农村的力量源泉，才能让农民共享和使用农业科技成果，推进现代农业建设;才能提高农民务农和转移就业的能力，形成增收致富的长效机制;才能使农民崇尚科学、崇尚文明，形成农村良好的社会风气。
第二篇：2017年海南公务员考试申论真题及答案
2017年海南公务员考试申论真题卷
一 注意事项
1.本题本科目代码为“2”，请在答题卡相应位置准确填涂。
2.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
3.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
6.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
7.本题本空白处可作为草稿纸使用，不再另发草稿纸。
8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本和答题卡都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二 给定材料
材料1：
对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义，成为一个时代最温情的记忆。
新中国成立初期，我国大约拥有“中华老字号”16000家；1991年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中，有1600余家老牌企业被授牌；但到了2006年商务部重新认定时，第一批中华老字号的数量只剩434家。
由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分老字号的原址被拆除，只能搬迁他地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题——老字号首先还得是那个老店啊！现在这年代不差好的商品、好的服务，经常光顾老店的顾客多是因为那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不振。
同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争，逐渐退到了时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。
“地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星，可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”
随着保护老字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字号聚集的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保护，还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。
2017年1月，商务部、发改委等16个部门联合印发了《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，这对创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。
在2016年，10余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。
“保护归保护，但关键还是要看自己。其实，老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一位企业家如是说。
扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店的老字号企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客对自己的记忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不陋的包装，朴实温和的效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，不仅使这家经历百年风雨的老字号重新焕发活力，更掀起了一股“国货热”。
而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。是的，老字号不缺情怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号，也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地闻达于天下；脱离这个时代，哪怕就是皇帝的女儿也愁嫁。
材料2：
某著名老饭店在2016年推出了全新菜单，减少了固定菜品，增加了门店自选菜品、创新菜品以及应季养生菜。新的菜单采用了二维码推介，顾客通过手机扫描，就可以了解到菜品的相关典故、口味等。这样的菜单，既新奇又复古。
当年，某药品老字号推出了均价高达20多元的高端中草药牙膏，引得业界一片哗然。要知道哪怕是外国牙膏的均价也不超过10元一支，而你一个刚刚踏进门槛的中草药公司，哪来这么足的底气？而事实证明了这家老字号的英明：它以中草药为卖点的牙膏推出不到两年的时间就实现营销收入逾4亿元。如今，牙膏已经比公司的传统产品更加流行。其实在推出牙膏前，公司的产品已经成熟，产品的利润空间变得十分有限，亟须找到新的利润增长点。人们对公司中药产品品质的信赖和对口腔养护越来越高的要求更坚定了公司开辟新市场的决心。把握好产品概念，深入挖掘品牌价值，延伸产业链，通过一款产品，成功地扩大了品牌文化内涵，激活了自身智慧发展因子。
近日，一则“百年中药老字号旗下的草药咖啡馆在杭州开业”的新闻吸引了人们的注意。中药店卖咖啡？这不是包子店卖披萨、拿美声演小品吗？跨界混搭得这么狠，恐怕又是为了博人眼球、怒刷存在感的营销炒作吧？
然而事实并非如此。草药咖啡馆是用咖啡机萃取中草药，卖的是有20种汉方草药的饮品，每一款饮品都由中医团队专门研发，有的还采用了中药保密配方。这样的单品一经推出，便引起轰动效应，让广大消费者慕名前来，一品为快。而这其中，不乏一些已将“老字号”视为“老古董”的“90后”，甚至“95后”。
不得不承认，一些老字号跟不上步伐，渐渐掉了队。要如何既留住老一代，又赢得年轻人？传承固然重要，但如果墨守成规、固步自封，是走不出日薄西山的颓势的。
老字号品牌资产累积很深，要长久发展，既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来。
材料3：
在2016年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复读机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么？
答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品，但谁不想手机能用长一点且运行流畅呢？以品质为信念，经典而又永不过时。
公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得颜值担当、最薄、最佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要。始终用品质说话，用品质给消费者购买的欲望与冲动。
公司会定期对员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训；而在工资福利方面，也是住房福利、年底奖金、业绩分红，一样不缺。让员工有主人翁意识，这是最朴素本真的企业文化理念。
广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、地铁口„„分布广泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果？这不是简单依靠酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人不能忘记你，这是宣传的最高境界。
公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明。不急不躁，遇到困难，不执拗，不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且似乎难以长久维持。
成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有谁随随便便就能成功。
材料4：
当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式？浙江的一对老夫妻选择了“一直在路上”，退休后开始自驾游。3年，1辆小汽车，走遍31个省市区。老人还把自驾游经历写成一本35万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、地理。每次游玩，他都会把小本子带在身边。他每天都坚持到图书馆写4000多字，两个月就完成了25万字的初稿，接着对初稿修改、补充，大约花了半年时间完成全书。书稿都是手写的，他就让女儿打印装订；怕有别字病句，他就抱着打印稿找文联帮忙作最后的修改。最后，书终于出版了。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和老伴年纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西藏为主要内容的书稿，也已经完成了5万多字。
若你曾折翼，是否依然选择飞翔？15年前，安德鲁在登山中因被暴风雪所困而不幸截肢，但他并没有因此而消沉。装上义肢后，他每天都努力康复，不但适应了新的生活，还参加了铁人三项比赛，并在友人的帮助下，靠着绳索攀登了阿尔卑斯山脉中海拔高达4478米的马特宏峰。现在，以他为原型的纪录片《截肢登山家》已在英国播出。
如果你在一开始落后，是奋起直追还是甘居下游？一个做同声传译的嘉宾在节目中大聊行业内幕：“忙、累、压力大！每20分钟就要休息一次，但收入确实丰厚。这行吃的不是青春饭，我有的同事都60岁了。”而对自己能胜任这份工作的秘诀，他也很直接地表示：“其实没什么秘诀，首先是热爱，其次是勤奋。坦白地说，我记忆力不好，语言天赋也不高，出生农村，直到初中才开始接触到外语。初中时每次期末考，英语都是倒数几名。关键是一步一步自己找方法，其实学习和生活一样，就是为了不那么辛苦而辛苦。”同时，他坦白自己也有觉得坚持不下去的时候，那怎么办呢？想想自己干这行的甜头呗：比如每年只需要工作一个月就能赚够这一年的钱，剩下的时间就可以当个懒汉，优哉游哉地充电学习、旅行、品美食、思考人生„„
材料5：
以下是几位网友的陈述：
网友A：昨晚打游戏到半夜，9点钟才起来，在激烈的思想斗争后，我没有逃课。课件太多，看不过来，笔记等到期末复习前再复印别人的吧。午饭后和舍友看美剧，看了一半就打瞌睡，那些英文左耳进、右耳出，听起来和四级考试没什么关系„„躺在床上刷刷微博，看看新闻，和舍友八卦一下，差不多到吃晚饭的时间了„„上晚自习，拿出课本强灌硬塞地背了一通，没好方法，要记住不容易啊，这样我能学到什么呢？将来又有什么用呢？希望期末考试能过关吧。9点半回到宿舍，大家打游戏的打游戏，看球的看球，宿舍环境不适合看书。早早洗漱，打开电脑，开始了一天真正的战斗„„凌晨1点半有欧冠，不能错过。
网友B：和其他人一样，朝九晚
五、双休。7:00，穿衣、洗漱、出门。去公司要经过25站，耗时80分钟。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集资料。其实我压根儿没有想好今天的选题，那就到网上搜搜呗，顺便上上网。好吧，其实是上上网，顺便搜搜选题。12:01，订外卖！这是一天最开心的事。我不会做饭，外卖不营养，却方便省事。12:30-13:25，午休，和同事们年纪相仿，大家有很多共同话题。13:30-17:00，撰稿，改稿，定稿。老板老说“编辑决定了读者阅读的质量”，拜托，我只是一个小编，哪有那样的本事和能量！17:01，下班，回家。夜幕降临，华灯初上，有时还是会惆怅。18:30，随意找个地方吃饭，偶尔约上朋友，来个小聚。离家很远，有时会想家。22:30，不知怎么地就到了这个时间，休息，听歌，玩玩手机电脑。困了，便睡觉。书架上那本《会计基础知识》实在来不及看啊。明天继续，加薪升职遥遥无期。
网友C：在一系列磕磕碰碰后总算找到了工作，工资还行，算是衣食无忧了，就是缺乏激情。每每碰到工作中的困难就想着要逃避，不想去思考，不想去改变，逃避惯了便成了大家口中的“老油条”。感情生活一片疮痍，喜欢的人看不上自己，看得上自己的不喜欢，家里人也着急，不断介绍对象。自己平时也就喜欢打打球、拍拍照，感觉对身边的很多事儿都提不起兴趣，自己也厌恶这样的状态。
网友D：从进入大学开始，我的生活就是一个字——忙。忙得太身不由己。以前是为了“60分万岁”，现在是为了那点可怜的薪水。我很努力，每天搞到自己身心俱疲。我觉得只要够忙碌够辛苦，仿佛就可以心安理得地不去思考未来，不去规划方向。每天工作，一半时间在上网，我也不知道我上网干嘛了；一旦下班，时间就被种种鸡毛蒜皮的娱乐、发呆、刷微博给消磨掉了。我也不想这样，曾经也琢磨过改行、读研，但是一想到自己已经26岁“高龄”，怕是没有多少时间和机会重走青春路了„„心很累，唯一闲得发霉的只有大脑。
据调查访问，“忙”“累”“迷茫”已成为年轻人形容自己的高频词。似乎忙然又茫然是他们的常态。
若干年前，美国一位著名心理学家对世界100位各个领域的杰出人士做了一项问卷调查，其中61%的人承认，他们所从事的职业，并不是他们最喜欢的，至少不是最理想的。一个人竟然能够在自己不太理想的领域里，取得不俗成就，除了天赋和勤奋，还有什么呢？纽约证券公司的金领苏珊给了他满意的答案：因为我在那个位置上，那里有我应尽的职责，我必须认真对待，不管喜欢与否，都必须尽心尽力，那是对工作的负责，也是对自己负责。
材料6：
勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。
另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益„„总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。
有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累成人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。
不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。
别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大的区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。
我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历尽艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。
三 作答要求
一、“给定资料2”中提到，老字号“既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来”，请根据“给定资料1～3”，谈谈你对这句话的理解。（20分）
要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。
二、假如你是某大学校报的一名编辑，根据“给定资料4-5”,针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。（30分）
要求：针对性强、语言准确、得体。不超过300字。
三、根据你对“给定资料6”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去。”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。
真题解析及参考答案
一、“给定资料2”中提到，老字号“既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来”，请根据“给定资料1～3”，谈谈你对这句话的理解。（20分）
要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。
参考答案：
1、老字号需要传承和重视。它是一个时代、一个国家的珍贵财富，是“品质”“怀旧”“工匠精神”的代名词，曾创造出商业辉煌，品牌资产累积深。
2、当前部分老字号由于历史包袱，恶性竞争、创新动力不足、业绩欠佳等面临生存空间萎缩。传统老工艺保护等亟需提升保护意识、加大地方政府补贴等。
3、老字号要抓住机遇、求新求变、对创新执着追求，辛勤付出，找到新的利润增长点，激活自身智慧发展因子。
二、假如你是某大学校报的一名编辑，根据“给定资料4-5”,针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。（30分）
要求：针对性强、语言准确、得体。不超过300字。
参考答案：
充实学习生活，明确人生方向
当前一些年轻人每天看似按部就班，但普遍存在得过且过、不思进取、缺乏激情、逃避困难的状态，在游戏、追剧、网购中虚度年华，碌碌无为，忙然又茫然似乎成了常态。为了让青春无悔、人生无憾，要充实自我，明确人生方向。
对此，青年人一要立足本职，不管喜欢与否，都要尽心尽力履行职责，对自己和工作负责。在学习工作中，勤奋是必要的，同时也要讲求方法提升专业能力，谋求更好的发展方向。二要在学习工作之余，培养兴趣爱好，追求积极的生活方式，并坚持不懈，不畏挫折，坦然面对和适应生活中的变化。
青年们，让我们认真规划生活，实现人生方向！
三、根据你对“给定资料6”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去。”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。
参考答案：
承前启后 开启复兴之路
中华民族是古老的民族，有很厚重的文化遗产；中国作为一个大国，有着十分丰富的资源„„越是在这样优越的国家，幸运的时代，人们越是容易懒惰、懈怠、堕落，也越是容易躺在前人的功劳簿上睡觉。为了文化存续、民族复兴、国家强盛，我们必须忙碌起来，把传统和现代有机结合，让历史和现实无缝对接，善于反思，积极行动，勇于创造，鼎故革新，开创未来。
行动起来，共同守护我们的传统文化，开创新文明。今天文化快餐正在吞噬我们的文化传统，消解我们的文化意蕴，让我们的文化变得肤浅单一。以春天为例，很多人对春天的赞叹变成了“好美啊”“真安逸”“好大一朵花啊”等这些单
一、苍白、呆板的语言。有时，甚至根本不用语言，直接晒照片。既没有“江流宛转绕花甸，月照花林皆似霰”的细致，也缺少“道由白云尽，春与清溪长”的意境。我们如再不行动，不要说创造文化，就是文化的既有遗产，都会被我们挥霍遗忘。不过我们很高兴的看到，除了一些低俗的网络文化，最近也兴起了《中华诗词大会》《中国成语大会》《见字如面》等高雅节目，尤其是最近推出的《朗读者》，朗诵的大都是既高雅又有原创性的作品，这些节目带动了全民阅读，为文化复兴做出了杰出贡献。
行动不仅关系文化兴亡，还关系到一个民族和国家经济发展。行动起来，不仅体现在文化领域，还体现在经济领域，甚至体现在二者交叉的领域。
以商品当中的“中华老字号”为例，这些老字号既是中华文化的符号，也是价廉质优的商品。而有些老字号固守传统，无论在产品包装还是运营营销上，几十年都一成不变，最后不但没有盈利，反而关门大吉，品牌工艺消亡殆尽。每个时代都有特定的市场环境，不同消费人群，虽然有老字号的牌子，但也必须与时俱进。要善于把古老的文化遗产和现代化的经营模式理念结合起来。唯有如此，才能走出一条新路。
我们是要行动，但是不能盲目行动，行动之前一定要认真思考，找准目标，选好方法，这样才能提高效率，优化资源。有一种懒惰，叫勤奋的懒惰。这种懒惰特点是，行动之前不思考，不敢面对真正的问题，而是用身体的辛苦来掩盖自己思想的懒惰；用一些无关紧要的忙碌，来回避必须面临的真实问题；能用战术上的勤奋掩盖战略上的怯弱。同时我们也要警惕，那种把思考战略问题当作自己偷懒的借口，甚至完全否定勤奋的价值和必要性。我们要做的是：边行动、边思考、边改进，因为很多方法甚至方向，是在行动当中摸索出来的。
我们有幸生活在一个伟大的国家和时代，有丰富的遗产可以继承。但是时代在进步，仅靠继承仍然不够，还必须不断地开拓创新。当然，创新也不能盲目，要认真思考，找准目标，优化路径，否则容易事倍功半，看上去很勤奋，其实效率低。找准目标重要，脚踏实地，努力勤奋也很重要，把身体勤奋和大脑智慧结合起来，开创一个新时代。
朋友们，今天的闲暇自由，基于前人的努力创造，我们要感恩。今天历史的接力棒传递到了我们的手中，每一代人都有自己的责任。我们要勇于承担历史使命，这既是义务也是荣耀。让我们携手努力，开启中华民族复兴的全新之路！
第三篇：2015海南公务员考试真题(申论)
2015海南公务员考试申论真题
材料
1、创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。
对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。
材料
2、自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。
钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错，他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙的不可开交，单页乐在其中。用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿?”
即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛„„唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头，心情颇为复杂。
材料
3、互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡全国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、拖关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号，小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”，即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常，谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填写不少于4所学校，第二批次可填写不少于5所学校。第一批次志愿面向全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭，早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的***惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累的够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是***惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”
小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的，早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应这么充足，还用得着找关系吗?”
材料
4、南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。
为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特啊!”
小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿!”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。“分好了又被混运，以后也没有分的动力了。”她说。
目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例，“如果这样持续3—4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元，这样的投入不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”
材料
5、大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗? 母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。小丽：那你们为什么明知故犯? 父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办?每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆? 小丽：不是说企业要回收秸秆么? 母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么? 父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么? 小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢?
6、以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：
现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。
我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。
这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。之后段老师也有很多东西分享。数据引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，创意的思维方式可能在这个超过比以前更重要。
做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。
国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望你在你做的东西中找出你的挑战„„不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会是你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义。因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。
所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。
我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?
作答要求
一、根据“材料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。(20分)要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。
二、给定资料“2——3”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”和“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)要求：准确，具体，简明，条理清楚。不超过200字。
三、“给定资料5-6”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。(25分)要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。
四、“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得。自选角度，自拟标题，写一篇文章。(40分)要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。不超过1000字。
第四篇：2015海南申论真题及答案解析
2015年海南公务员考试《申论》真题试卷
一、注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限150分钟：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《申论答题卡》规定区域作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
5.严禁折叠答题卡。
二、给定材料
材料1:
创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1.对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验
为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。
材料2:
自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”,狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。
钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错，他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙的不可开交，单页乐在其中。用他的话说，这是饭店的“经济支柱”.然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿？”
即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚哪？”钱某摇着头，心情颇为复杂。
材料3:
互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡全国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、拖关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号，小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”,即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常，谁知今年区里实行了“新政”,学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填写不少于4所学校，第二批次可填写不少于5所学校。第一批次志愿面向全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭，早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的***惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累的够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是***惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”
小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的，早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应这么充足，还用得着找关系吗？”
材料4:
南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3,其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。
为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特啊！”
小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。“分好了又被混运，以后也没有分的动力了。”她说。
目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例，“如果这样持续3—4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元，这样的投入不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”
材料5:
大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？
母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。
小丽：那你们为什么明知故犯？
父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？
小丽：不是说企业要回收秸秆么？
母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么？
父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么？
小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显着，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？
材料6:
以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：
现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。
我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。
这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这
些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。之后段老师也有很多东西分享。数据引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，创意的思维方式可能在这个超过比以前更重要。
做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。
国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望你在你做的东西中找出你的挑战……不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会是你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义。因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。
所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。
我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？
三、作答要求
第一题、根据“材料1”,概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分）
要求：要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。
第二题、“给定资料4-5”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变，请分析导致这种改变发生的主要原因。（15分）
要求：要求：准确、具体、简明、条理清楚，不超过200字。
第三题、“给定资料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临某种困境，请指出“困境”并提出改变这种“困境”的建议。（25分）
要求：要求：针对性强，建议合理可行，不超过300字。
第四题、“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得。自选角度，自拟标题，写一篇文章。（40分）
要求：要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。不超过1000字。
境，请指出“困境”并提出改变这种“困境”的建议。（25分）
要求：要求：针对性强，建议合理可行，不超过300字。
基层管理工作的“困境”主要指垃圾分类难以及乱烧秸秆难整治的问题。建议如下：
1.大力宣传。政府宣传部门、环保部门应加强合作，通过电视、广播、条幅、互联网等多种途径与方式宣传垃圾分类重要性，提高居民与工作人员的环保意识；
2.技术攻关。根据干湿垃圾分类难以到位以及秸秆多难以消化的瓶颈，创新处理技术；
3.制度支持。要出台废品回收以及秸秆回收的优惠政策，奖惩并行，提高居民积极性，帮助企业加大回收力度；
4.加强监管。对工作人员不按规定进行垃圾分类的行为进行处罚和拓宽投诉渠道，对群众违规行为进行监督和管理，提供有效指导；
5.加大投入。提高环保事业财政预算金额和补贴标准，健全环保志愿者等人才队伍。
第四题、“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得。自选角度，自拟标题，写一篇文章。（40分）
要求：要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。不超过1000字。
“破”与“立”
没有最初的石破天惊，就不会诞生今天这浩渺的宇宙和璀璨星空，宇宙形成论如是说；没有对旧的物质形态的不断否定，不断突破，就不会有人类这万物之灵，达尔文如是说。转型期的中国，旧有问题难解，新生问题难破，我们似乎缺少“破”的勇气，也缺少“立”的精神，回溯过去，历史的航船总是在一次次破冰中前行，人类的历史就是不断的打破锁链，去追求自由，冲破黑暗，去寻找光明，先贤给出了他们的答案：我们需要“归零”,应以思维突破为先，更应具备“破”与“立”的决心。
不破不立，我们应该警惕当前形势下我们对待问题应有的态度。毛主席早在《新民主主义论》中就曾指出：“不破不立，不塞不流，不止不行，它们之间的斗争是生死斗争。”新常态下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”是最显着的阶段性特征，保持新常态下的经济增长也不是轻而易举的事，而在“调结构、促转型”的工作中我们都显得束手束脚，思想上因循守旧，行为上缺乏开拓，直接导致了“三驾马车”的疲态，承受了旧增长模式的“三驾马车”需要在新常态下重现马力。而放眼全国，不论是当前的经济结构问题，还是贪污腐败问题，抑或是环境污染问题，都亟待我们去解决，顺利度过发展关键期、矛盾凸显期，我们必须做出行动。思想是行动的参考答案
第一题、根据“材料1”,概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分）
要求：要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。
“创客运动”对工业体系和经济发展具有积极推进效果，具体表现为：
1、推动传统制造业发展。引领制造业朝着个体式和去中心化发展；
2、促进山寨企业转型。创新产业与低端制造业优势互补。
3、挖掘大众创新潜力。推动创新；
4、盘活院校科研资源。培养出具有创新创业精神的一流人才，推动学生创业； 创造就业岗位。创客运动引领的个体式制造业创造出大量新的就业岗位。
第二题、“给定资料4-5”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变，请分析导致这种改变发生的主要原因。（15分）
要求：要求：准确、具体、简明、条理清楚，不超过200字。
1.廉政建设。群众路线教育实践活动，改变着各地公款大肆消费现象的“惯例”;
2.政策调整。比如教育新政的实施，改变着家长孩子入学托人找关系的“惯例”;
3.观念转变。比如饭店“打包”、“光盘”行动日益普遍，改变着铺张浪费“惯例”;
4.科技发展。互联网的日益普及和开发利用，改变着人们日常生活的一些“惯例”;
5.市场供应。善于走市场路线，算经济账，改变着依赖亲情和关系的一些“惯例”.第三题、“给定资料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临某种困
先导，进一步解放思想，需要我们把“破”与“立”有机结合起来。
大破大立，我们必须明白只有真正理解“破”与“立”才是我们当前解决问题之道。“大众创业、万众创新被视作中国新常态下经济发展”双引擎“之一。”李克强总理的讲话振聋发聩。“创新”是一个放之四海皆准的道理，概言之就是强化实事求是、与时俱进、开拓创新的观念和精神。解放思想是使思想和实际相符合、使主观和客观相适应，是为了解决实际问题。因此，解放思想须立足于实事求是，以“不唯书、不唯上、只唯实”的科学态度，坚持到基层去、到群众中去、到矛盾集中的地方去，在真抓实干、破解难题中解放思想。实践在不断发展，解放思想不可能一劳永逸，必须与时俱进，准确把握天下大势和时代潮流，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使之合乎实际、合乎发展规律。
知是行之始，行是知之成。解放思想需要焕发奋发有为、开拓创新的精神面貌，不为条条框框所束缚，不仅需要我们以新的思维观察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解决新问题，更要有着“归零”的勇气，敢于涉足前人未曾涉足的“盲区”,努力突破矛盾错综复杂的“险滩”.“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”,破与立并非坦途，但也正是因为“无限风光在险峰”,更需我们拿出涉险滩的勇气与担当，具备走钢丝的平衡与智慧，冲破思想观念的障碍，才能让“中华民族伟大复兴”的梦想照进现实。
第五篇：2009年浙江公务员考试申论真题及答案
2009年浙江省公务员录用考试
申论试题
一、注意事项
１．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。
２．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟。作答参考时限为110分钟。满分100分。
３．本试题供报考县以上机关的考生使用。
４．考生应用蓝、黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名、准考证号。
５．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
二、给定资料 资料1：
由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的，为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上许多其他国家采取了一系列的措施：在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势和声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。2008年7月25日，中央政治局会议把‚保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨‛作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。
资料2：
2008年受全球金融风暴影响，东莞市‚合俊玩具厂‛和‚俊领玩具厂‛两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业，随后，珠三角、长江三角以及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现，11月上旬，金融危机的影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产；11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现‚闷炉现象‛；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%，截止11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。
资料3：
在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落，据浙江省统计局统计；2008年1—8月省内小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高8.4个百分点；大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大1.5倍，9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6%。统计显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月的14.9%回落到7、8、9月的9.8%、6.1%、祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52%是通过进出口来实现的，当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口；二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业，大大小小遍地都是。外贸出口受阻了，生产就一定要受到影响，所以现在一些企业，已经停产到了近7%—8%，甚至到9%这个位臵了。
资料9：
在‚创业创新浙商之道‛高峰论坛上，浙商代表们直言胸臆：‚一个企业，超前要跳楼，太落后要死亡。‛‚对于今天的危机，如果把握的好，绝对是一个给予——逼着浙商从外延扩大再生产，回到内涵扩大再生产‛。‚浙商应该好好趁着这次洗牌反思一下，好好打造自己商业战略和商业模式，借这次机会实现自己的产业级。‛‚我们一直强调做大、做强，但现在看，首先应该做强，其次再做大。‛‚在不同的经济时期，企业要有不同的发展思路，以前我们搞多元化，那是跑马圈地，但随着市场的成熟，必然要求专业化‛‚浙商都有着一股傲气‘宁为鸡头，不做牛尾’‛。
资料10：
面对金融风暴的冲击，台州民营机制和机制优势正在逐步弱化，民营经济的草根性与弱质性更是展露无疑。据统计表明，每逢经济周期性调整，台州经济总是比其他地区回落更猛，如何走上科技发展的轨道，实现平稳较快可持续发展，市委、市政府提出了‚三个台州‛发展战略，利用宏观调控‚倒逼机制‛的应对之策，加快转变发展方式的必然途径；利用本地优势内生新兴产业，使台州的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益。
资料11：
2008年上半年，海宁市就开始动员各级干部深入企业，掌握情况，由市领导挂帅的12个工作组，每周深入镇村、企业、现场解决问题，给企业‚提气‛。在政府的推动下，海宁的家纺、皮革、经编三大块传统产业出现积极的变化。‚中国家纺文化艺术创意基地‛和‚中国家用纺织品行业协会设计海宁培训基地‛正式落户海宁，成为海宁家纺企业的‚突围‛路线。海宁中国皮革城再次‚变脸‛，70多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建，这里将形成未来海宁皮革产业的设计、研发、品牌孵化中心。
资料12：
滕头集团共有60多家企业，作为经济实体，难免也会受到影响。滕头村与本省的萧山航民村、东阳花园村、台州房林村、上海九星村等共同发起成立了中国村企集团五村合作组织，通过发展合作、资源共享、互动平台，开展科技、管理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流，推动科技成果产业化，共同推进乡村经济和文化产业的发展，滕头集团在稳定中求突破，创新中求发展。2008年1—10月，销售额近2亿元，同比增长了60%，爱伊美制衣有限公司国内销售额达2.6亿元，同比增长了160%。2008年1—11月，滕头集团的产值达到了31.58亿元，销售额27.79亿元，利税3.39亿元，同比分别增长了13.97%、15.31%和16.9%。
资料13：
温州服装商会制定了‚国家搞投资，我们拓市场‛的应对危机战略，2008年7月份服装商会在香港服装节搞了50多个展位，组织了一批企业去参展，并和300多个国际客户达成了合作意向，2009年的展会，还有80个展位，准备组织32家企业去参加，展会期间还要搞一个
有动摇。
资料18：
省长吕祖善2008年11月13日做客浙江在线新闻网站，以‚加快转变发展方式，推进经济转型升级‛为主题，与广大网友共同交流探讨。他说：浙江人、浙商要有勇气，要敢于面对现实、面对困难。我们应该是能够克服这次困难的。如果说最欣慰的，那应该就是我们有浙江精神所支撑的浙江人民，这是我们克服一切困难，战胜一切挑战的最根本的力量源泉。过去30年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出了一条具有鲜明区域特色的发展路子，在当今金融危机大风暴下，如何继续前行、发展，有一条‚新‛的路摆在了浙江企业家们的面前。
资料19：
浙江区域经济格局多以县域经济和工业区为主，以‚轻、小‛起步，由一个‚资源小省‛成为‚经济大省‛。‚浙江现象‛除产权清晰的微观主体外，最引人注目的当属‚块状经济‛。如鹿城的鞋、服装、眼镜、打火机、柳市的低压电器；湖州织里的童装；绍兴柯桥的轻纺；永康的小五金；义乌的小商品；东阳的木雕等等，在浙江省工业经济总量中，高达六成的份额是以‚块状经济‛的形态来显现，支撑这些‚块状经济‛的，大多是劳动密集型、低附加值的传统产业。
资料20：
浙江很多民营企业做的出口基本上都属于代理出口，开始都是面对国内市场，民营企业家都有真正企业家的能力，但是做了出口就不一样了，不需要直接跟市场打交道，不需要开拓市场，当然也不需要承担风险，这种进行低端生产的企业，相当于没有企业家的企业。现在浙江省的出口比例已占52%，按这样的出口速递下去，不出几年浙江省70%—80%都要进入国际市场。金融危机的演变，使浙江经济出口面临更大困难，企业投资意愿下降，投资后劲不足。王某在义乌小商品城做玩具生意，并实施‚前店后厂‛模式，80%的订单靠外贸，现在很多在美国的订购客户都破产了，所以他的绢花订单几近停止，而转为做内贸在短时间内几乎不可能。
资料21：
张老板有一家只有20人左右的小厂，做机械零部件加工与出口。这几年。张老板过着悠闲的日子，厂小、人少，接接外贸单子，一年节余10多万元，这段期间，张老板却天天睡不着，小厂要关门了，他无奈的说：他一直用的钢材从2900元一吨涨到6000多元一吨，铜价从每吨2万元涨到了7万多元，而且资料的价格还是‚日新月异‛，年初接的单子的价格，现在只能抵买资料，算上人民币升值，人工费用，如果做下去那就亏多了，张老板说：‚我是小企业没有多少家底，对不起。不如趁早关门大吉。‛尽管他有些不舍，人们一直常说，中小企业是船小好掉头，可现在却是中小企业船小经不起风浪。
资料22：
根据世界银行的产业结构数据，低收入国家服务业的世界平均水平为42%，中低收入国家为52%，中高收入国家为57%，2007年浙江服务业占GDP 的比重为40.7%，距‚十一五‛45%的预定目标和省委十二届四次全会提出的2012年达到47%的预定目标尚有相当差距，只相当低收入国家的平均水平，其中生产性服务业占服务业比重仅有49.7%，大大低于发达国家生产性服务业占服务业比重70%的水平，服务业是转变经济发展方式的重要推力，生产性服务
资料5：主要讲浙江省企业家信心指数下降，对宏观经济预期悲观。
资料6：主要讲浙江省部分企业面对困境出现了悲观情绪，部分企业家甚至因此自杀。
资料7：主要讲改革开放30年，“浙江制造”撑起了浙江经济的半壁江山，为出口创汇、提升中国制造水平做出了重要贡献，但金融危机的爆发，也使“浙江制造”面临新的考验。
资料8：主要讲外向型经济大省与制造业大省的双重特征，使得浙江省在金融危机背景下，外贸出口受阻，生产受到影响，部分企业停产、半停产。
资料9：主要讲浙商实现产业升级需从外延扩大再生产模式，转到内涵扩大再生产的路径。
资料10：主要讲金融风暴下，台州民营体制和机制的弊端展露无疑；政府利用宏观调控“倒逼机制”与本地优势内生新兴产业，加快台州产业结构调整和发展方式的转变。
资料11：主要讲海宁市政府推动传统产业转型升级，家纺、皮革、经编三大传统产业出现积极地变化。
资料12：主要讲金融危机下，民营企业通过发展合作、资源共享、开展技术、管理、人才等信息交流，推动科技成果产业化，实现在平稳中求突破，创新中求发展。
资料13：主要讲温州企业应对危机发挥“抱团精神”，联合开拓国内外市场。
资料14：主要讲金融危机下，“永发”保险柜捕捉新商机，“借船出海”打开欧美市场，说明外部环境固然影响企业发展，但根本还在于企业过硬的实力。
资料15：主要讲浙江省政府通过项目投资、实施企业增值税转型、取消和暂停部分行政性收费项目等一系列“有为”行动，帮扶企业渡过困难期。
资料16：主要讲逆境中企业应不轻言放弃，坚持到最后就是胜利。
资料17：主要讲广交会上“飞跃”产品精彩亮相，说明企业发展应以质量为主，提高自主创新能力与管理水平。
资料18：主要讲浙江人、浙商要发挥浙江精神，战胜困难，走出一条转变发展模式、推动经济转型升级的新路。
资料19：主要讲浙江省经济以县域经济和工业园区为主，大多是劳动密集型、低附加值的传统产业。
资料20：主要讲浙江省许多民营企业外贸依赖度高，金融危机的演变，使浙江经济出口面临更大的困难，企业转做内贸短时间内几乎不可能。
资料21：主要讲中小企业因原资料价格上涨、人民币升值、人工费用等因素影响，亏损倒闭，应对危机能力差。
资料22：主要讲浙江省服务业发展不足，转变经济发展方式需推动服务业尤其是生产性服务业发展。
资料23：主要讲2009—2010年，浙江省将安排了80个左右的政府投资项目；政府性投资要注意投资方向和投资结构，能否发挥政府投资计划的导向作用，对浙江省经济增长意义重大。
资料24：主要讲保持经济发展，既要靠投资，也要靠消费。第二步：解题分析、参考答案。
第1题：要求根据“给定资料1—18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。该题将作答范围限制在资料1—18，考生作答时对这部分资料的主要内容进行归纳即可。
参考答案：
由美国次贷危机引起的金融危机蔓延全球，我国经济亦受到影响。珠三角、长三角及其他沿海地区的企业纷纷倒闭，并逐渐向内地蔓延。受其影响，我省微观经济主体举步维艰，经济增速明显回落，中小企业、大型民营企业相继陷入困境，企业家信心指数下降，部分企
“家电下乡”等政策，从而拉动潜力巨大的浙江市场内需。
（三）技术的创新。加大科研投入，鼓励企业技术改造、科技进步，抓住机遇，改善浙江出口产品的结构，提升技术含量。加快建立更加有效的科技创新激励机制。要在具体单位真正营造起尊重人才、尊重知识、尊重创新的环境氛围，建设健康向上的创新文化、激励文化，进一步改进适合人才评价机制。
（四）发展模式的创新。利用当前有利时机，淘汰落后的产能，特别是淘汰那些高能耗、高排放、资源消耗型的产能、产品，把节能减排作为调整经济结构和转变发展方式的重要抓手，推进资源节约与环境保护行动计划。
（五）品牌创新。建立健全“出口名牌”支持体系，实施重点培育和发展“浙江出口名牌”认定工作，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，鼓励有条件的企业适时通过海外并购、参股等方式，获得知名品牌，拓宽渠道，扩大出口。
当前是经济困难期，更是调整转型期。新东方戴斌老师认为我们要兼顾即期和长远，既着力解决即期影响经济平稳运行的突出矛盾和问题，又积极推进结构调整和发展方式转变，大力培育新的竞争优势，加快创新平台和载体建设，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，营造创新的良好环境，从而推进浙江产业结构优化升级。
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