行政复议法笔记（含五篇）

第一篇：行政复议法笔记

一、行政复议的概念

（一）定义（P2）S❤Tmj S❤指行政相对人（公民、法人或者其他组织）不服行政主体的具体行政行为，依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。

（二）特征（12司考）: 1.依申请的行政行为，以行政相对人提出申请为前提（相对的是 依职权的行政行为）；

2.行政复议以行政争议为标的，以具体行政行为为主要审查对象；（《国家赔偿法》25条，不是行政复议）； 3.行政争议居中裁决的法律机制，原则上是上级行政机关对下级行政机关具体行政行为的重新评议和决断；（《商标法》《专利法》中的行政复议不属于行政复议：——商标评审委员会的复议行为是行政行为但不是行政复议，因为其地位与商标局平行，若商标评审委员会维持原来的行为，仍由它作被告，所以不属于行政复议；——专利复审，下级复审上级，不属于行政复议，适用专利法，以专利复审委员会为被告）； 4.行政复议力求全面彻底地解决行政争议，对适当性和合法性进行全面审查——与行政诉讼的不同； 5.行政复议以书面审理为主要方式，必要时可采取听证方式——与行政诉讼的不同；

6.行政复议是一种法定的行政活动，力求公平、公正（作为一种司法程序）、便捷地解决争议，但一般不具有终局性；

（三）与行政执法（相当于具体行政行为；=行政处分）的区别： 行为目标：行政复议—追求公共利益与私人利益的平衡；

行政执法—追求公共利益的最大化； 适用程序不同： 行议—适用于类似司法性质的行政复议程序

行执—适用于行政程序； 适用原则不同：行议—除一般强调的合法、公平、公正原则，还强调便民、利民以及不加重申请人责任的原则；

行执—一般的公平、公开、公正原则

（四）与行政裁决的区别

1解决纠纷的性质不同❤： 议——解决行政争议；

裁——解决法定的平等行政主体之间的民事纠纷； 2 行为性质不同：议——行政法律救济手段；

裁——是民事纠纷替代性解决机制（ADR）3 适用的实体法不同：议——行政法律规范;

裁——民事法律规范

（五）与行政信访的区别： 针对的对象不同：议——针对具体行政行为的适当性、合法性；

访——针对通过法律途径无法解决的不满请求； 2 管辖机关不同：议——原则上由上一级机关管辖；

访——原则上规定原级信访，谁主管谁负责（现实里很多却是越级信访）； 3 救济途经不同:行议——对复议不服一般可提起行政诉讼;

行访——对信访事件处理意见不服，不得提起行政诉讼（因信访不属于行政行为）

（六）与申诉的区别

(申诉:广义—行政诉讼；行政复议；行政信访；狭义—向作出决定的行政机关提出不同意见；依特定程序向行政机关提出申诉)

三、行政复议的性质S❤

（一）行政复议是具有一定司法性的行政行为。

1性质上，行政复议是一种行政行为，体现行政权力的行使； 2 行政机关借鉴司法程序公正原则的价值和要求而实施的行政行为； 3 行政复议只能是一定程度上司法化，不能足够司法化、完全司法化.（二）行政复议具有监督性，是行政系统内的层级监督制度，是我国行政监督体系的重要组成部分，但行政复议监督不同于一般的层级监督。

1我国行政监督体系：上级对下级；下级对上级；自我复议

人大、检查机关、司法机关、政党、社会团体的监督

2一般的层级监督：“不告不理”

（三）行政复议具有救济性，是公民权利的救济方式，是我国行政救济体系的主要组成部分。

我国行政救济体系：申诉（向主管部门申诉）；控告（向监察部门控告）；行政复议；行政诉讼；行政赔偿救济。

（四）行政复议是行政纠纷的解决机制和违法行政的责任追究形式。

（五）行政复议具有职权性和程序性（职权性：并不是所有的行政机关都有复议权；程序性：行政复议的程序要求更高）

四、行政复议的功能S❤Tj 行政复议功能的立法定位: 1 行政复议是解决行政争议的功能—准司法功能 行政复议是促进法治政府建设的功能—通过行政复议可改变、撤销不当的行政行为 3 行政复议具有稳定社会秩序，促进社会主义和谐社会构建的功能

一、行政复议法的概念（P7-8）❤

1外延：有关行政复议的法律规范的总称。

2内涵：国家制定的，调整围绕行政复议活动所发生的各种社会关系的法律规范的总称。3行政复议法是集实体规范与程序规范为一天的法律规范。

（五）法国的调解专员制度

S❤调解专员：--由部长会议通过，任期6年 ①

具有独立地位的行政机关；

②

具有独立的权力，但决定不具执行力；

③

若相对人已提起行政诉讼，调解专员不得妨碍行政法院诉讼程序的进行

四、东亚模式行政复议制度的共同特点S❤

（一）行政复议机构逐步趋于相对独立

（二）行政复议程序逐步走向准司法化

（三）行政复议机构拥有相当程度的裁决权

（四）行政案件实行“或议或审”的原则，行政复议前置只在有限范围内适用。

S❤

一、旧中国行政复议制度的历史发展

始于辛亥革命之后（辛亥革命之前的制度和现今的监察制度相似）

（一）北洋政府时期的行政复议制度

初见端倪—《临时约法》；其后规定的“诉愿条例”

（二）南京政府时期的行政复议制度1930、1935、1937 三次颁布《诉愿法》 S❤Tj

三、英美模式行政复议制度的共同特点：

（一）行政复议机构和人员具有较强的独立性

（二）行政复议制度具有较高的统一性

（三）行政复议的程序相对简便

（四）行政复议前置成为普遍要求

二、我国行政复议与行政诉讼关系的协调处理原则※

（一）以相对人自由选择为原则，以复议前置为例外

（二）以司法最终解决为原则，以行政复议终局裁决为例外。

1、司法最终解决原则的概念

指除法律明确规定的行政复议终局的以外，行政复议不是解决行政争议的最终途径，行政相对人对行政复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼，法院经审理后作出的终审判决才是具有最终法律效力。

2、确立司法最终解决原则的理由

①司法审查比行政复议的监督制约更为有利，有利于保证公正原则和自然正义原则的基本要求； ②体现了国家权力之间的制约关系，也是法制原则的基本要求； ③有利于保护相对人的合法权益，有利于防止行政机关滥用公权力； ④有利于协调我国法律与世贸组织规则的冲突，从而实现与世界法制的接轨

（四）复议前置的主要情形（04、05、06、07、08、09、12、13司考）

1、自然资源所有权、使用权确认案件（04、05、06、07、08、09司考）

①当事人只有在行政机关侵犯其已经依法取得的自然资源所有权、使用权，行政机关对争议的自然资源所有权、使用权的侵权行为或？决定才构成复议前置；

②对涉及自然资源所有权、使用权的行政处罚、行政强制不服提起的行政诉讼以及自然资源所有权、使用权的初次登记不适用复议前置的规则。

2、纳税争议（06、07、08、13司考）

（要先缴纳税款或者提供担保才可以提起行政复议）包括要求纳税的决定，以及由定额缴税变更为自行申报的决定——不包括税务处罚、税收保全、强制措施。

1、向法院提起诉讼的省部级行政机关原级复议案件

2、其他法律规定的复议前置

（一）应注意的不属于复议前置的情形（02、03、06、07、08司考）

治安行政处罚不属于行政复议前置，当事人可以自由选择； 劳动教养决定，不属于复议前置。

（二）复议前置向诉讼过渡的问题

1.对于复议前置案件，相对人未申请复议直接起诉的，法院不予受理，但是复议决定中被追加的当事人除外；

2.复议机关对复议前置案件，应当在法定的期限内作出复议决定——60日； 3.若申请人不服复议决定，自收到复议决定书之日起15日之内，可向法院起诉；

4.复议机关对复议前置案件作出不予受理的，申请人在收到不予受理决定书之日起15日内可向法院起诉； 5.复议机关对复议前置案件，超过法定期限不作答复也不作决定，申请人可以自复议期限届满之日起15日内向法院起诉

（三）相对人选择先申请行政复议的处理（05、10司考）

❤1.在复议期间，若复议机关同意撤回申请复议，在法定起诉期限内，可向法院起诉；

2.其他规则参照复议前置处理

四、行政复议终局型（法定复议终局型）

（一）概念S❤Tmj 指行政相对人对行政机关的具体行政行为不服，只能向行政复议机关申请复议，行政复议决定为终局决定，行政相对人不得再向法院提起行政诉讼。

1、立法的明文规定为行政复议终局（13司考）S❤

① 国务院的复议决定；

② 省级政府的自然资源权属复议决定；

③ 《出入境管理法规》规定的最终决定（12年修改）：遣送出境措施——中国人、外国人；对外国人的——技术盘问、拘留审查、限活动范围（对中国人不是）；公安机关作出的对普通签证的延期、换发、补发，不予办理外国人的停留居住证件，不予延长拘留期限的决定；

④上一级监察机关的复核决定和国务院监督机关的复查决定、复审决定。《行政监察法》

一． 行政复议基本原则

1概念S❤Tmj（P56）：是指反映行政复议的特点，体现行政复议的精神实质，贯穿于行政复议活动的始终，对行政复议活动具有普遍指导意义的基本准则。

第二节

行政复议法明确规定的基本原则（行政复议法第四条）

一、合法原则

（一）合法原则的含义

1权限合法、复议机关合法；

2事实合法——复议机关作的决定要有证据证明； 3法律适用合法——行政复议活动的依据合法； 4程序合法——行政复议活动要符合法定程序。

二、公正原则

（一）公正原则的含义

1实体公正——行政复议决定内容要公正，处理结果要公正，全面审查。

2程序上的公正——公平对待相对人和行政机关，公平处理，复议机关保持中立（实行合议制、回避等）

三、公开原则

（一）公开的内容

1公开行政复议的依据；

2行政复议的组织机构、场所、工作制度； 3行政案件的材料； 4行政复议的审查过程； 5行政复议裁决结果和执行情况； 6行政复议法律救济的途径。

（二）公开的形式

1资信发布（上文1 2 5）； 2查阅（行政复议的材料）； 3告知（4，行政复议的审查过程）； 4公开审理；

5说明理由（主要是对6的说明）

四、及时原则

（一）及时原则的基本要求

1受理申请要及时； 2审理案件要及时； 3作出决定要及时；

4对不履行决定的处理要及时。

（及时，要求严格遵守法定期限，在期限内的““及时“，要求复议机关、复议当事人都及时）

五、便民原则

（一）便民原则的基本要求

1为申请人提出申请提供便利； 2在复议活动中为当事人提供便利。

（二）便民原则的具体体现

1书面审理为原则； 2减轻当事人负担；

3某些案件可又案件当事人选择复议机关； 4原则上实行一级复议； 5可直接依法作出赔偿决定。

六、有错必纠原则

1复议机关发现原行政机关行政行为错误违法的，必须及时予以纠正。

2行政复议机关要做到秉公执法，有权机关发现复议机关及复议人员在行政复议中有违法违纪行为的，必须予以纠正。

七、保障法律、法规正确实施的原则

1行政复议机关在行政复议中，要严格按照法律、法规办事，对引起争议的行政行为的合法性进行审查。2行政复议活动不仅要纠正违法不当的具体行政行为，而且要保障和监督行政机关行使职权，使有关的法律得到忠实的执行和落实。三、一级复议原则（一级复议制）

（一）概念（P67）S❤Tmj 是指除有法律特别规定的以外，行政案件经过一级行政复议机关的一次复议后即告终结，申请人对复议决定不服的，不能再向上一级行政复议机关或原件复议机关申请复议。如果是法律规定的终局复议决定的，则申请人只能履行复议决定；如果不是终局复议决定的，则申请人还可以向人民法院提起行政诉讼。

（三）一级复议制的例外：二级复议S❤

1二级复议终局：申请人对国务院、省级政府作的复议决定不服向国务院申请裁决（复议前置、原级复议——由本单位复议，第一次复议）；

2二级复议非终局：纳税义务人与海关发生纳税争议，先向海关申请复议（同级复议）：对海关复议决定不服可向海关总署申请第二次复议。对海关总署作的复议决定不服可以向法院提起行政诉讼。

四、司法最终原则（P68-70）

1确立理由：

① 法院是以中立的第三方身份来裁判行政案件的； ② 行政诉讼有一套正式、严格的司法程序； ③ 司法最终原则更有利于保护行政相对人的合法权益 例外：

① 选择型的终局复议：相对人对具体行政行为不服，可诉可议，但一旦选议则排除诉，行议决定为最终裁决；3种—国务院部门、省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为，可择向作出具体行政行为的国务院部门和人民政府申请复议，对复议决定不服的，可向人民法院起诉，也可申请国务院作裁决；中国公民出入境，15日内，向上一级公安机关申请裁决(最后的)或直接向当地人民法院起诉；外国公民出入境，15日内，同上。

② 单一型的终局复议：向上一级行政机关申请复议，且作出的裁决为最终裁决，《行政复议法》30条第2款：“根据国务院、省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”

五、复议不加重原则（“禁止不利变更原则”）

（一）概念（P73）S❤Tmj 又称禁止不利变更原则，是指行政复议机关在审查具体行政行为是否合法与适当的过程中，不得对复议申请人作出较原具体行政行为更为不利的决定，即复议机关对行政相对人不服具体行政行为而申请行政复议的案件，原则上不能将复议申请人之置于更为不利的境地，既不能加重对复议申请人的处理或科处更多的义务，也不能减损复议申请人的既得权利或利益。

（二）含义（10司考）S❤Tk 1在申请人的行政复议请求范围内，行政机关不得作出对申请人更为不利的决定，如果在请求范围内，确有必要对申请人加重处罚的，不能作出变更决定，只能作出撤诉决定； 对非申请人可以作出不利的变更决定；

2超出行政复议请求范围可作出对申请人不利的行政复议决定。

六、书面审理制度

（一）概念S❤Tk 指行政复议机关对申请人提出的申请和被申请人提出的答辩以及有关的规范性文件和证据进行非公开的审查，并在此基础上作出行政复议决定的制度。

一、基本范围S❤

（一）法律依据

行政复议法 第六条

（二）理解

1行政行对人对违法或不当的具体行政行为不服可以申请复议； 2行对人认为其合法权益受具体行政行为侵犯，有权依法申请行政复议 “合法权益”——人身、财产、政治民主权利、社会经济利益

二、正面列举（P81-88）（02、06司考）

三、反面排除（03、13司考）S❤Tk

（一）对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的，应依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，不得申请行政复议。

因为属于内部行政行为。

（二）对行政机关就民事纠纷作出的调解处理不服的，依法申请仲裁或者向法院起诉，不得申请行政复议。（13司考）

因为对行对人权益无影响。

（三）对行政机关就民事纠纷作出的其他处理，依法向法院起诉，不得申请行政复议。

1行政裁决不包括在内，主要指行政机关对民事纠纷作出的带有调解性质的没有强制性的行为。

2“其他处理”其实是指 仲裁中的“法律规定的仲裁” 如劳动法中的仲裁，公务员法规定的和其他法规定的——走民诉路径

（四）行政诉讼法规定的某些不予受理的行为，也不得申请行政复议。

1国家行为；2刑事司法行为；3不具有强制力的行政指导行为；4对相对人权利义务不产生实际影响的行为；5重复处理行为

四、与行政诉讼受案范围之比较 Sk❤

1）基本范围：

1：行政复议——具体行政行为和一部分的行政规定（抽象行政行为）；

行政诉讼——只包括具体行政行为。

2：行政复议——对于违法或者不当的行为都可以申请行政复议；

行政诉讼——行政处罚外，只有违法的行政行为可以提起行政诉讼。3：行政复议——侵犯相对人的合法权益没有限制；

行政诉讼——合法权益原则上限于人身权、财产权（除非法律有明确规定否则不可以提起行政诉讼）2）凡属于行政诉讼的受案范围都属于行政复议的受案范围；

3）行政复议增加了行政诉讼没有的“行政确认；受教育权；社会保障金，最低生活保障费”

二、对各级政府具体行政行为的复议管辖（08、13司考）

1对省级政府具体行政行为不服，向作出具体行政行为的省级政府申请复议（原级复议、复议前置、强制性选择）；

2对省级以下地方政府的具体行政行为不服，向上一级（即不可以越级）地方政府申请复议； 3对省级政府依法设立的派出机关所属的县级政府的具体行政行为不服，向该派出机关申请复议。

二、对政府工作部门具体行政行为的复议管辖（02、05、06、07、08、09、12、13司考）S❤

（一）对国务院部门的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议。

1对国务院部委管理的国家局具体行政行为不服，由该国家局受理复议申请； 如：国家海洋局由国土资源部管理，由海洋局受理复议申请

2若国务院的两个以上部门共同作出具体行政行为，向其中一个部门申请行政复议，复议决定由共同作出具体行政行为的部门共同做决定。

（二）对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请复议。

如：桂林的，向广西安全厅申请复议。

（三）申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管理部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。

（四）对县级以上人民政府其他工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（05、07、08、12、13司考）

原则上可选择：如 市规划局的，向：市政府或省建设厅申请行政复议。

四、注意事项

（一）根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定（越级），对确认自然资源所有权或者使用权的行政复议申请应当向省、自治区、直辖市人民政府提出。

（二）在特定情况下，政府工作部门的具体行政行为只能由本级政府复议

“特定的情况”指：①上级政府无对应的主管部门；②法律的特别规定（《游行示威法》，对公安机关作出的……决定不服，只能向本级政府申请行政复议）

二、行政复议特殊管辖的情形

（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立派出机关的人民政府申请行政复议。

省——行政公署；县——街道办事处、区公所

（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立派出机构的部门或该部门的本级地方人民政府申请行政复议。公安——公安派出所；税务——税务所

（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为，向其共同上一级行政机关申请复议。

不包括国务院的两个以上部门共同作出的具体行政行为

（五）对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

若职权政府已经不存在，则向当时作出具体行政行为的行政机关的上一级机关申请行政复议

三、行政复议机关的职责S❤ 1亲自履行职责

行政机关认真履行行政复议的职责。

2领导和支持职责

领导和支持本机关的行政复议机构依法办理行政复议事项。

3保障职责：①依照有关规定配备从事调剂专职的行政复议人员；②保证行政复议机构的办案能力与行政案件相适应。

二、行政复议人员的地位S❤

其履行职责代表的是行政复议机关、行政复议机构；行政复议人员的活动属公务活动

三、行政复议人员的基本条件S❤

1行政复议人员应具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识、业务能力； 2 行政复议人员应当取得相应的资格，公务员资格；大专以上学历；受过行政复议专业培训

(三)行政复议申请人的权利S❤

1、选择权

a选择行政救济方式；b选择行政复议机关；c选择申请的形式；d选择接受申请的机关——特殊地域管辖案件；e选择参与的方式——可以选择委托代理人与否；f选择审查方式；g选择结案的方式.2、知情权

①程序进展的知情权，如要求回避的权利；②案件信息的知情权；③不利后果的知情权。

2、防御权

陈述权、抗辩权、异议权

(四)行政复议被申请人的义务Sqk❤

1、告知义务：告知申请人履行决定或提起行政诉讼等

2、答复义务：在法定期限内对申请人的申请予以答复

3、参加复议活动，接受审查的义务

4、举证的义务：举证说明自己的具体行政行为的合法性合理性

5、复议过程中不得自行收集证据的义务

6、履行复议决定的义务：被申请人不能对复议决定提出异议，只能保留，通过其他途径解决。

S❤

（二）下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人，但在行政诉讼中以记载具体行政行为的文书中署名的机关作为行政诉讼的被告。

行政复议——谁批准谁被申请；行政诉讼——署名机关为被告。

S❤

（二）应当追加为被申请人,不论申请人是否同意追加，复议机关可以直接将遗漏的行政主体作为共同被申请人，而不能将其作为第三人。（在行政诉讼中，如果原告坚持只告共同行政行为的一部分行政主体，法院只能将其余的行政主体作为第三人。）

行政复议，强行追加；行政诉讼，不愿的 仍追加为第三人

（三）行政复议第三人与行政诉讼第三人（注意区别）的其他规则相同

Sq❤（3）现场笔录与勘验笔录的区别

1制作的主体：现场，行政机关工作人员制作；勘验，司法人员制作。2制作时间：现场，案发当时制作；勘验，事后制作。

3性质：现场，直接证据（因为是第一手资料）；勘验，间接证据。

二、行政诉讼证据的提供（举证责任）❤

（一）行政诉讼举证责任的概念

指由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，若他无法提出证明相应事实情况的证据则承担败诉风险及不利后果的法律制度。内涵：行为举证，由谁提供证据；结果举证，举不出证据由谁承担法律后果。

（二）被告的举证责任

1、被告承担举证责任的范围（04、07、09、10、12司考）

S❤Tqm（1）被告对其作出的具体行政行为承担举证责任，应当提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据，但不是其承担举证责任的表现，原告提供的证据不成立的，不能免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。

行政行为合法性由被告举证

（2）其他应当由被告举证的事实

1被告认为原告起诉超过法定期限；2行政不作为案件中，原告主张被告应当依职权主动履行法定职责或原告主张被告的登记制度不完备，被告表示反对的由被告举证。

（一）法院对行政诉讼证据的调取

1、法院依职权调取证据的范围（04、08司考）

① 对涉及国家、公共利益或他人合法权益的事实认定；

②

涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项

一、行政复议申请的概念（P181）S❤Tmj 是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有管辖权的行政复议机关提出对该具体行政行为进行审查和处理，以保护自己合法权益的意思表示。

（二）行政复议申请的一般条件

1有明确的申请人和符合规定的被申请人人；

2申请人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益与具体行政行为有利害关系； 3有具体的行政请求和理由；

4属于行政复议法规定的行政复议范围；

5属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；S❤ 6其他行政机关尚未受理同一复议申请，法院尚未受理同一主体提出的行政诉讼；S❤ 7关于纳税争议需复议前置的，先交纳税额或提供担保才可以提起行政复议。S❤

（三）行政复议申请的时间条件（08、09、11、13司考）

1、行政复议申请必须在法定申请期限内提出

法律规定超过60日的，按规定；少于60日的，法律规定无效。仍以60日计算S❤

2、行政复议申请期限的起算

（1）行政作为行为申请期限的起算（对“知道”的解释）

①当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算。

②载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算。

③载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回证上签名之日起计算。

④具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算。

⑤行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。

⑥被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。

⑦行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。

（2）行政不作为行为申请期限的起算

①行政机关履行法定职责有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算。

③ 政机关履行法定职责没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算。

③公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，可以当即申请行政复议，行政复议申请期限不受上述规定的限制。

一、行政复议受理的概念

（一）概念（P185）：S❤Tmj 是指行政复议机关通过对复议申请进行审查，认为其符合法定条件而决定立案并予以审理的活动。

二、决定受理和决定不受理的主体

决定受理的主体——行政复议机构；决定不受理的主体——行政复议机关。

五、对行政复议机关决定不予受理的救济

（一）行政救济：S❤

申请人可向复议机关的上级机关申诉；

上级机关受理后根据不同情况作出处理：不符合条件的则维持，符合条件则督促复议机关受理，再不处理则责令限期受理，又不受理则自己受理。

一、行政复议的审理范围

（一）行政复议审理范围遵循全面审查原则（11司考）S❤Txz 1行政复议的审理既是事实审也是法律审；

2既对具体行政行为进行审查也对有关的抽象行政行为进行审查（附带的）； 3既审具体行政行为的合法性也审适当性；

4既审查申请人申请的请求也审查申请人未申请的内容（不受申请人申请范围的限制）

三、行政复议的审理依据

（一）行政复议审理依据的标准

1以合法为标准——依据需是依据法定程序制定或发布的，也不得违背宪法、法律的基本宗旨和精神； 2以不抵触为原则——下位法不得与上位法相抵触；

3以优先为标准——同一层级的规范性文件，特别法优于一般法，新法优于旧法； 4以公开为标准——没有公开的规范性文件不能作为审理依据。

一、行政复议决定的概念

（一）定义（P198）S❤Tmj 内涵：是指行政复议机关在查清案件事实的基础上，根据事实和法律，对争议的具体行政行为作出的具有法律效力的判断和处理。

外延：是行政复议机关行使复议职权对原具体行政行为合法性与适当性进行审查的最终结果，也是行政复议申请人和被申请人人保护其合法权益的必然要求。

Ps: 没有标任何符号的，是老师没说要掌握的但又强调比较重要的内容。在标题旁标注了含有S或❤一系列符号的内容，是老师说要掌握的内容。

第二篇：行政复议法

地点：镇三楼会议室

行政复议法

第一章 总则

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

第二章 行政复议范围

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第三章 行政复议申请

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

第四章 行政复议受理

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

第五章 行政复议决定

行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。

第六章 法律责任

行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第七章 附则

行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

第三篇：行政复议法

1.单项选择题

《行政复议法》规定，（）是复议机关内部设立的，专门办理 复议事项的机构。

A.立法机构B.法制工作机构C.司法机构D.执法机构.答案：B(知识点：《行政复议法》第三条)

2、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。A.对工作人员小李开除的决定B.对公民王某行政拘留 C.内部调整人员的决定D.对于一起治安案件迟迟未作处理 答案：B(知识点：《行政复议法》第六条第一项)3.李某因旷工不服本行政机关给予的行政处分，他应当（）。A.依法提出行政复议B.依法提出申诉

C.依法向法院起诉D.依法向上级主管机关申请撤销.答案：B(知识点：《行政复议法》第八条)

4、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知识点：《行政复议法》第九条)

5、《行政复议法》规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（）参加行政复议。

A.申请人B.证人C.第三人D.原告

答案：C(知识点：《行政复议法》第十条第三款)6.《行政复议法》规定，行政复议的被申请人只能是（）。A.行政机关B.公民、法人或其他组织C.立法机关D.司法机关 答案：A(知识点：《行政复议法》第十条第四款)7.《行政复议法》规定，对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向（）申请复议。

A.两个中的任一机关B.任何一个机关的上级机关 C.其共同上一级行政机关D.任何一个机关的人民政府 答案：C(知识点：《行政复议法》第十五条

（四）)8.《行政复议法》规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）日内进行审查，并作出是否处理的决定。

A.10B.7C.5D.3 答案：C(知识点：《行政复议法》第十七条)9.《行政复议法》规定，对于设置行政复议前置条件的行政复议案件，申请人在行政复议期满之日起（）内，方可依法向人民法院提起行政诉讼。

A.3B.7C.10D.15 答案：D(知识点：《行政复议法》第十九条)

10、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，（）应当责令其受理。

A.上级行政机关B.上一级行政机关 C.同级人民政府D.同级监察部门

答案：A(知识点：《行政复议法》第二十条)11.《行政复议法》规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（）。

A.暂不执行B.中止执行C.中断执行D.不停止执行 答案：D(知识点：《行政复议法》第二十一条)12.行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在（）情况下，可以停止执行。【《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）】《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）。

A.申请人申请停止执行B.当事人协商认为可以停止执行 C.法律规定停止执行D.人民法院认为可以停止执行 答案：C(知识点：《行政复议法》第二十一条)13.行政复议机关应当自行政复议申请受理之日起（）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

A.1日B.3日C.7日D.10日

.答案：C(知识点：《行政复议法》第二十三条)

14、行政复议时，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

A.1日B.3日C.7日D.10日

答案：D(知识点：《行政复议法》第二十三条)15.对复议中被申请人提供的书面答复和作出具体行政行为的有关材料，申请人、第三人在复议过程中，（），但涉及国家、商业秘密或者个人隐私除外。

A.经被申请人同意可以查阅B.不可以查阅 C、经复议机关准许可以查阅D.有权查阅 答案：D(知识点：《行政复议法》第二十三条)16.行政复议过程中，被申请人（）向申请人和其他有关组织或个人收集证据。A.可以B.不可以C.不得自行D.经法院批准可以.答案：C(知识点：《行政复议法》第二十四条)

17、行政复议决定作出前，申请人（）撤回行政复议申请。A.可以B.不可以 C.经复议机关同意可以D.经法院批准可以 答案：A(知识点：《行政复议法》第二十五条)18.公民、法人或其他组织对行政机关派出机构作出的具体行政行为不服的，应以（）为行政讼诉被告。

A.该派出机构B.该行政机关 C.该行政机关的上级主管机关 D.该派出机构和该行政机关

答案：A(知识点：《行政诉讼法》第二十五条并参照《行政复议法》第十五条

（二）19.行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（）内依法处理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

.答案：B(知识点：《行政复议法》第二十七条)20、行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（）后，可以按照规定作出行政复议决定。

A.集体讨论通过B.集体讨论 C.集体研究D.召集有关人员研究后

答案：A(知识点：《行政复议法》第二十八条)21.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A.甲的上一级行政机关B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一级行政机关D.甲所在地人民政府 答案：ABD(知识点：《行政复议法》第十五条

（四）)

22、《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为()执行。A.一般不停止执行

A.同一的事实和理由B.同一事实 C.同一理由D.新的事实和理由

.答案：A(知识点：《行政复议法》第二十八条)23.行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时（）。

A.不能决定被申请人依法给予赔偿 B.应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C.建议被申请人依法给予赔偿D.进行调解 答案：B(知识点：《行政复议法》第二十九条)

24、行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定，法律另有规定的除外。【《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）】文章《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）出自http://，转载请保留此链接！。

A.10B.15C.30D.60.答案：D(知识点：《行政复议法》第三十一条)

25、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政诉讼或行政复议期间行政处罚（）。

A.暂不执行B.中止执行 C.中断执行D.不停止执行

答案：D(知识点：《行政复议法》第二十一条、《行政诉讼法》第 四十四条

/

26、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。

A.建议其在一定期限内履行B.责令其在一定期限内履行 C.决定其履行，但不确定期限D.判决其违 答案：B(知识点：《行政复议法》第三十二条)

二、多项选择题

1.《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法（）。A.罢工B.静坐

C.申请行政复议D.提起行政诉讼

答案：CD(知识点：《行政复议法》第二条及《行政诉讼法》第二 条)2.行政复议机关在办理行政复议事项时，可以（）。A.向有关组织和人员调查取证

B.对行政处罚进行调解，调解不成的再依法作出行政复议 C.审查具体行政行为是否合法与适当 D.责成行政机关改变处罚内容

答案：AC(知识点：《行政复议法》第三条)3.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，其具体行政行为包含（）。

A.警告B.查封、扣押财产 C.行政处分D.应当发放最低生活保障费而未发放 答案：ABD(知识点：《行政复议法》第六条)4.申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人，包括（）。

A.有权申请人死亡后其近亲属B.有权申请但无民事行为能力人的法定代理人 C.第三人D.自己认为有必要参加的人.答案：ABC(知识点：《行政复议法》第十条)

5、《行政复议法》规定，下列人员（）可以成为复议申请人。A.被行政处罚人赵某B.被行政处罚人黄某（已经死亡）的妻子 C.被行政处罚人李某的朋友D.被人殴打致伤的杨某 答案：AB(知识点：《行政复议法》第十条)6.16周岁的冯某因无证销售猪肉，被当地动物卫生监督机构查获，并作出罚款2000元。当冯某欲提出申请复议时不幸病故，代替冯某提出申请复议的可以是（）。

A.法定代理人B.冯某所在村村委 C.冯某哥哥委托的代理人D.冯某哥哥.答案：ACD(知识点：《行政复议法》第十条)

7、《行政复议法》规定，申请人申请行政复议，可以（）提出申请。A.书面B.口头C.电子邮件D.书信

答案：AB(知识点：《行政复议法》第十一条)8.李某对某市动物卫生监督所执法队行政处罚不服，他可以（）提出申请复议。A.本级人民政府B.该市动物卫生监督所 C.上一级主管部门D.该市兽医主管部门

答案：AD(知识点：《行政复议法》第十五条

（三）)9.陈某对甲、乙两个行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，下列关于复议机关的说法中不正确的有（）。

B.行政复议机关认为需要停止执行时可以停止执行 C.被申请人认为需要停止执行时可以停止执行

D.申请人申请、行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行时可以停止执行 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十一条)

10、复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有（）。A.申请人申请停止执行的B.被申请人认为需要停止执行的 C.行政复议机关认为需要停止执行的D.法律规定停止执行的 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十一条)11.行政复议原则上采取书面审查的办法，也可以向（）调查情况或听取意见。A.有关组织B.申请人C.被申请人D.第三人 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十二条)

12、对申请人提出查阅材料的申请，除涉及下列（）情形外，复议机关不得拒绝。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.被申请人不同意.答案：ABC(知识点：《行政复议法》第二十三条)

13、《行政复议法》规定，具体行政行为（），行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法，并责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。【《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）】知识竞赛http://。

A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误 C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的

.答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十八条)

14、行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，并作（）处理意见。A.维持具体行政行为B.撤销、变更原具体行政行为

C.责令被申请人重新作出具体行政行为D.确认具体行政行为违法 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十八条)

15、对行政复议，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，可以（）。A.维持具体行政行为的，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行 B.维持具体行政行为的，由作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行 C.变更具体行政行为的，由行政复议机关依法强制执行 D.变更具体行政行为的，由行政复议机关申请人民法院强制执行 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第三十三条)

三、判断题

1.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，均可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。（）

答案：错(知识点：《行政复议法》第五条)2.公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的，在向人民法院提起行政诉讼并已受理的同时也可依法申请行政复议。（）

答案：错(知识点：《行政复议法》第十六条第二款)3.对依法受理的行政复议案件，在法定行政复议期限内也可以同时向人民法院提起行政诉讼。（）

答案：错(知识点：《行政复议法》第十六条第一款)4.法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服才可以向人民法院提起行政诉讼的。（）

答案：对(知识点：《行政复议法》第十六条第一款)5.赵某对A市B县动物卫生监督机构行政处罚不服，但向B县畜牧水产局申请复议时，因种种理由推托，赵某遂向A市畜牧水产局申请复议。（）

答案：对(知识点：《行政复议法》第二十条)

第四篇：《行政复议法》试题库

《行政复议法》试题库

4.1 单项选择题（10题）

4.1.1 对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议？（A）

A．不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制

B．一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

C．一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

D．一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复

4.1.2 行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起（C）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

A.5日内 B.7日内 C.10日内 D.15日内

4.1.3 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政机关无正当理由不予受理。在这种情形下，下列选项中那个说法是正确的？（C）

A.复议申请人可以依法提起行政诉讼

B.复议申请人可以申请本级人民政府责令其受理 C.复议申请人可以申请上级行政机关直接受理 D.上级行政机关只能责令复议机关受理

4.1.4 行政机关审理行政复议案件，应以规范性文件为依据，下列规范性文件错误的是?(A)A.上级行政机关对案件处理的意见 B.地方性法规、规章 C.法律、行政法规

D.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

4.1.5 下列不属于行政复议参加人的是（D）。A．申请人 B．被申请人 C．第三人 D．人民法院

4.1.6 不属于《行政复议法》第九条第二款所称的不可抗力的是（C）。A.地震 B.水灾 C.重病 D.战争

4.1.7 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（B）内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过的除外。

A．30日 B．60日 C．一年 D．两年

4.1.8 被申请人应当自收到行政复议申请书副本或申请笔录复印件之日起（D）内日，提出书面答复，并依法提交有关材料。

A．5日 B．7日 C．10日 D．15日

4.1.9 《行政复议法》规定，对规范性文件进行审查处理期间，应当（B）对具体行政行为的审查。

A.停止 B.中止 C.终止 D.不停止

4.1.10 行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起（B）日内，将行政复议申请书发送被申请人。

A.5 B.7 C.10 D.15

4.2 判断题（10题）

4.2.1 根据行政复议法的有关规定,所有抽象行政行为都不能申请复议。（×）

4.2.2 行政复议机关收到行政复议申请后五日内不作答复的,视为决定不予以受理。（×）

4.3.3 行政复议和行政诉讼期间,具体行政行为一律不能停止执行。（×）

4.3.4 对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。（对）

4.3.5 行政复议机关的职责之一是审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当。（对）

4.3.6 公民、法人或者其他组织，因不可抗力或者其他正当理由而耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算。（×）

4.3.7 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。（对）

4.3.8 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。（对）

4.3.9 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人只能向上一级主管部门申请行政复议，不可以向该部门的本级人民政府申请行政复议。（×）

4.3.10 有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。（对）

第五篇：行政复议法-判断题

显示答案【判断题】周某对县人民政府关于每人必须向灾区捐款100元的决定不服的，不可提起行政复议。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】行政复议必须由申请人自己参加，不可以委托代理人代为参加行政复议。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】根据我国《行政复议法》的有关规定，对抽象行政行为可以直接申请复议。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】申请人申请行政复议必须提交书面申请。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】行政复议申请人不得在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议。说明：

  √ Ｘ 显示答案【判断题】行政复议机关在受理复议案件中，发现该具体行政行为所依据的省政府文件与国务院行政法规抵触，应送请国务院作出裁决。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】提起行政复议时，不能对国务院某部委关于落实企业自主权的规章要求审查。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】李某从国外回来，因携带商品过多被罗湖海关认定为走私，李某欲提起行政复议。对此，李某可以向罗湖区人民政府提起行政复议。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】对行政机关作出的有关许可证证书变更的决定不服的可以提起行政复议。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】我国行政复议实行一级复议制原则。说明：

  √ Ｘ 显示答案【判断题】国务院可以作为复议机关裁决行政复议案件。说明：

  √ Ｘ

显示答案【判断题】吴某为某机关工作人员，出国访问带回违禁物品，被海关查获后受到没收的行政处罚，吴某所在行政机关知道此事后给予吴某开除的行政处分。吴某对海关的行政处罚和所在机关的行政处分，向上级行政机关申请复议。复议机关应受理吴某不服本行政机关行政处分的复议申请。说明：

  √ Ｘ