行政管理学-期末小论文[范文模版]

第一篇：行政管理学-期末小论文[范文模版]

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南开大学现代远程教育学院考试卷

2013-2014年度春季学期期末(2013.9)《行政管理学》

主讲教师： 沈亚平

学习中心：奥鹏远程教育xxx学习中心（直属）专业：人力资源管理 姓 名： xxx 学 号：xxxxxxx 成绩：___________

一、请同学们在下列题目中任选一题，写成期末论文。

1.多中心治理理论对我国公共服务变革的启示 2.关于深化干部人事制度改革问题的研究 3.关于政府职能转变问题研究

4.基本公共服务均等化视角下的政府职能研究 5.少数民族地区的社会和谐与政府责任 6.我国城市网格化管理问题研究 7.我国食品安全治理研究

8.政府网络舆论危机：成因、管理现状与应对策略 9.影响省直管县效果的因素分析

10.政府绩效评估价值取向：“政府本位”向“民众本位”的转变

二、论文写作要求

论文 写作要经过资料收集，编写提纲，撰写论文等几个步骤，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，占有一定案例，参考一定 文献资料。

三、最终提交 论文应包括以下内容：

1、论文题目：论文题目应为授课教师指定题目，论文题目要求为宋体三号字，加粗居中。

2、正文：正文是论文 主体，应占主要篇幅。论文字数一般在2500－3000字。论文要文字流畅，语言准确，层次清晰，论点清楚，论据准确，有独立见解。要理论联系实际。引用他人观点要注明出处，论文正文数字标题书写顺序依次为

一、（一）、1、（1）①。正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距

3、参考文献，论文后要标注清楚参考文献附录（不少于3个），参考文献要注明书名作者、（文章题目及报刊名称）版次、出版地、出版者、出版年、页码。序号使用〔1〕〔2〕〔3〕„„。

参考文献部分要求为宋体小四号字。

四、论文提交注意事项：

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1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。

2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。

3、不接受纸质论文。

4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。

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我国食品安全治理研究

摘要：民以食为天，食物是人类赖以生存、得以发展的最基本的物质因素。但是随着全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注。本论文介绍了我国食品安全问题的现状，分析了食品安全问题频发原因，提出了有关食品安全治理的几点建议。

关键字：食品安全 食品问题 安全监管

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存，还关系到国计民生、建设和谐社会的大事，而且还严重影响着经济和社会的发展。

近年食品安全事件频频发生。就在最近刚刚爆出的关于转基因食品的诸多争议，至今仍无定论。而今年被曝光的德芙巧克力吃出活蛆事件、吉野家续用废弃米饭事件、老鼠肉冒充羊肉门、毒大米事件等等，均让人不断的体会到心惊肉跳的感觉。面对此情此景，我们作为食品安全部门的检察人员应该做好反思工作，同时更要加大监督力度，并肩负起食品安全的重担。

一、我国的食品安全问题现状

（一）食品安全的概念和内涵

食品安全在不同的社会环境和社会条件下有着不同的内涵，简单来说就是食品安全是一个相对的概念，它随着人们生活水平的提高，社会的发展，科技的进步而不断的发展和变化。因此，对食品安全的关注和监管，其实是一个社会发展进步的标志。

食品安全在从对人们的身体健康和生命安全方面来说有着狭义的内涵：当食品按照原定的用途进行加工制作时，不会对食用者造成伤害的一种保证。而从广义上来说，它不仅包括食品安全的狭义内容，而且还包括食品在加工制作过程中某种营养成分的不足或者比例失调而引起的长期食用者的健康问题甚至疾病，这在社会上都是有例证的。

（二）当前我国存在的食品安全问题

1、从农牧业、养殖业中产生的食品安全问题。随着科研水品不断提高，更多的新型农药、兽药等高科技产品应用到农业、养殖业中，确实是在提高农牧产

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品、养殖产品的产量和质量以及预防病虫害方面发挥了重要的作用，但是不可否认的是，这些高科技产品的过度应用同样造成了生态环境的破坏，使得从农牧业、养殖业中产生的食品安全问题日趋严峻。

2、从工业生产过程中产生的食品安全问题。尤其是工业污染问题导致的食品安全问题现已成为全球食品安全的重大问题，比如说水污染导致的食品安全问题现在已是屡见不鲜。近年来发生的多次铅中毒事件就是因为饮用了被污染的水源，食用了被污染的食品等造成的。

3、食品生产企业滥用添加剂造成的食品安全问题。在食品生产的行业中，使用添加剂基本上已成为行业潜规则，如今年被曝光的人造鱼翅事件、新西兰涉毒奶粉事件都无不反应了食品添加剂危害人们健康的问题。

4、违法生产假冒伪劣产品的情况不能根除。当今社会中存在着不少的无照食品经营企业，这些企业只顾私利，根本不把人们的身体健康、生命安全当回事，于是从这样的企业当中流通出了不少的问题食品，这也是食品安全问题的重大隐患。

二、食品安全问题的原因分析

食品安全问题的出现存在很多原因，同样不能简单的看作是一种经济行为的问题，我们应该从社会价值观、社会经济学以及社会综合因素等多方面，多角度的分析和研究食品安全问题产生的原因。

（一）从世界发展历史的角度来看，社会发展到一定的历史时期，必定会出现矛盾，而在特定的矛盾被激化之后就产生了食品安全问题。当今世界发生的许多食品安全问题的事件基本上都是人们急于追求眼前的经济利益而忽视了长远利益从而产生的沉痛教训，在经济高速发展的当今世界中，食品安全问题基本上存在于世界上的每一个国家。而谁能够更好地解决食品安全问题，谁就能够走在世界的前列。

（二）从我国社会发展的角度来看，我国的经济水平自改革开放以来有了长足的进步，然而人们的思想道德水平却没有跟上经济的发展水平，拜金主义的出现、正义感的缺失、人生观和价值观的扭曲都会在一定程度上直接或间接地导致食品安全问题的出现。

（三）从现如今经济学的角度来看，食品安全问题是生产成本的投入与利润回报

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处 的悬殊差距引起的企业冒险生产活动。同样，由于违法成本在对企业的收益影响不是很大的情况下，企业愿意冒险违法生产低劣产品。在客观的经济利益面前，企业只顾追求利益，而忽视产品的质量安全，这无疑会产生食品安全问题。

（四）从食品安全监管体系来看，目前，在我国食品安全监督的日常监督当中，监管部门和过于分散，监管的力度也不够，并且还有很多地方食品安全监管存在盲点。究其原因，监管体系的运转不得力，监管体系系统不够完善和集中。另外，执行监管的人员素质和水平有待提高。现有的执法监管人员的素质和执法水平不能及时地跟上快速发展的食品安全监管的需要，特别是对新兴产业食品、科技含量高的食品安全监管有一定的难度。而且对一些产品的检测成本过高，甚至执法成本大于产出，这在很大程度上限制了安全监管的有效执行，由此产生的食品安全问题也就不足为奇。

三、我国食品安全问题治理的方法

针对我国食品市场的现状和国情，想要治理食品安全问题必须用重典、下猛药，否则各类“食品安全”事件难以堵截。

（一）明确企业和政府的职责

食品安全法中明确规定，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任；各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任。因此，各相关部门要在各级政府的统领下，充实和完善现有市、县（区）和乡村三级食品安全协调机构，坚持统一协调与分工负责相结合，形成强有力的食品安全工作决策指挥体系；严格遵照党中央关于食品安全工作、地方政府负总责的指示精神，认真履行各自职责，健全并落实食品安全事故行政责任追究制度，齐心协力、做到权责分明，指挥有力，做好食品安全监督指导工作。

（二）建立健全食品安全综合监管机制

食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。强化各级食品安全协调机构及其办公室职能，发挥这些部门的作用，除了对食品安全协调机构各职能部门工作进行组织协调、督查督办之外，还应赋予其综合执法的职能，负责重要食品安全行动或重大食品安全案件的执法查处工作。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的装

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行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。

（三）建立食品安全监管网络

首先要加强食品安全监测，从源头上加强管理。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。其一，建立农产品基地环境安全监管体系，加大对农业投入品的质量和环境安全的管理；其二，建立国家农、兽药残留监管制度，加强对农药、兽药残留量的监控工作；其

三、建立并规范食品召回监督管理制度，已经发现不合格食品，要在第一时间内对食品进行召回，并赔偿消费者损失；其四，建立食品安全应急体系，对于突发食品安全事件，能够冷静处理，将损失降到最低。综上所述，我们就是要建立严密的食品监管网络，包括对种植养殖、生产加工、产品包装、货物储运、食品销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。

（四）提高消费者维权意识

消费者的食品安全知识水平的高低和维权意识，对于预防食品安全问题，参与监督管理和维护自身合法权利有着重要的影响。因为我们的消费者是食物的消费者，同时也是食品安全的权益主体。基于此，政府应承担对广大消费者的食品安全基础性教育工作，此项工作可以通过融入到学生的教学课程中去，从小培养国民的食品安全意识；社会应承担起食品安全最新知识提供和知识补漏的责任，有针对性地对消费大众进行食品安全相关知识的宣传，具体的做法有很多：如可通过以单位、社区、学校等为单位进行普及。引导广大消费者的正确消费观念，提高消费者对不安全食品的自我免疫能力。一旦发生有损自身健康的事件，要积极主动的找有关部门解决，提高消费者维权意识，切实保护自身合法权益。

四、结束语

解决食品安全问题，从宏观上看，自然与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则;从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识。我们应正视我国食品安全

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处 的现状，加大食品安全的科技投入，强化食品安全管理体系建设，逐步全面实行食品安全市场准入制度，加强市场监督管理。让广大人民群众时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性发展势头。

参考文献

〔1〕梅方权，食品安全的问题与对策[J].农产品加工,2006,2: 4~5 〔2〕肖 玫，袁界平，食品安全的影响因素与保障措施探讨[J].农业工程学报，第23卷第2期，2007年2月: 286~289 〔3〕王强.我国食品安全发展现状与对策[J]保鲜与加工 , 2005,(03).〔4〕曾铭，彭珊珊，食品安全性问题初探，食品科学，2005，26（12），250

第二篇：行政管理学期末论文-2011下

行政管理学期末论文

一、论文题目（任选一题）（字数要求2000字以上）

1．简述你所参与的学生组织（如学生会、团委、班委、社团等各类学生组织）的沟通现状，分析沟通存在的问题并，提出学生组织有效沟通的建议。

2．简述你曾参与或主持的一次重大的学生活动，并分析此次活动决策的影响因素。

3．目前社会对高校学生会组织的异议很多，认为学生会组织“官僚化、行政化”很严重，请你分析所在学生会组织运行过程存在的问题，并提出改进的意见

4．目前政府公务用车是公众最不满意的制度之一，各地都在探索公车改革，请提出你的改革建议。

二、呈交论文方式和时间要求：

（1）时间： 2012年1月10日前

（2）地点：人文与法学学院（教二前面的2号楼）二楼王丽萍信箱（031号）

三、格式要求

题目（三号字体）

学号姓名学院专业年级

摘要：

关键词：（3-4个）

正文（文中引用的观点、数据等，采用“作者，年份”标注）

参考文献（文中引用的观点、数据等，文末要详细列出）

第三篇：行政管理小论文

小论行政管理

文法-行管-候晓茹 1.行政管理是什么及为什么要进行行政管理

行政管理，是指依法享有行政权力的国家行政机关，对国家事务、社会公共事务进行有效的管理活动。其主体是国家行政机关，客体是依法管理的国家事务、社会公共事务，核心是国家行政权力与资源的有效配置，追求高效率。这种行政管理，不仅有别于国有以及非公有企事业的管理，而且有别于非国家机关与非国家行政机关的管理，为了在学科名称与内涵上更贴切地体现我国政府管理的本质特性，所以又称为公共行政。其是管理学门下公共管理类下的一个专业，从最广义上讲是指组织对自身事物的治理、管理和执行；狭义上来讲是指执行国家政令，而我们通常所说的行政管理,就是指国家通过行政机关对国家政治、经济、文化等各方面事务的管理，它对行政管理工作具有重要的指导作用。

行政管理经过了传统管理、科学管理和系统管理时期的发展，到现在已经渗透到国家的各个方面。其坚持为了效率、为了效果、为了效益的三“E”原则，在国家和企业的发展中发挥了重大作用。其发展目标是培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业大内、社会团体从事管理工作及科研工作的专门人才。我国行政管理的主要特征是：①我国行政管理的政治基础，是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；②我国行政管理是在共产党领导下进行的，党对国家事务进行领导，保证国家行政的正确方向，在行政管理的全过程贯彻民主集中制原则；③我国政权性质决定行政管理的宗旨是为人民服务，造福于人民，最大限度地代表和实现社会公共利益，在现阶段的根本目标是以经济建设为中心任务，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家；④我国政府负有重要的组织管理经济建设和为社会提供各类服务的职能，如对社会经济进行宏观调控、社会保障等职能。这些职能的履行都离不开相关领导人的管理能力。

因此，基于我国人民民主专政的社会主义国家的大背景，社会的再发展的需要，及对行政管理人才的需要的不断增加，学习行政管理我们面临着更多的机遇，也可以施展为国家和人民做贡献，服务于现代社会的抱负。这也是我们行政管理人应树立的志向。

2.行政管理学什么

行政管理专业专科段有13门课程：哲学、政治经济学、政治学原理、法学概论、大学语文、普通逻辑、自然科学基础、行政管理学、国民经济管理、行政法学、管理心理学、市政学、社会调查理论与方法。掌握管理学、行政管理学、社会学、行政法学等方面的基本理论和基本知识。此外，我们还要学习了解西方政治经济学的发展历程，研究行为艺术，学习外语、计算机等基础课程，增加自己各方面的知识，有助于自己在社会上更好地立足。

外语作为一门基础性课程，有助于我们加强与外界乃至世界各国的交流与沟通，我们的许多知识仅仅依靠国内的课本不足以满足，更多的需要借助外国的经验，而掌握一门瓦噢与可以更好的理解这些经验，从而不被翻译所局限；其次是计算机，特别是办公自动化和电子政务的发展，大大提高了管理的效率。文字书写是行政管理人员的工作内容之一，此外，行政管理人员还要有较强的理解、分析、概括和总结的能力，文字书写重在谋篇布局合理，文意流畅生动，书写规范清晰；而且行政管理者必须通过社会调查了解社会现实，所有的这些都是我们在大学期间需要练习和锻炼的基本技能。

现阶段，我国行政管理的基本职能包括（1）政治职能，是指政府为维护国家统治权和领导权，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能。其中的外交职能和民主政治建设职能就需要行政管理人才，这样才能保证国家的稳定发展。(2)经济职能是指政府为国家经济的稳定和发展，对社会经济生活进行管理的职能。根据社会主义市场经济体制的内在要求，我国政府主要有六大经济职能。其中的是宏观调控的职能，即政府研究、制定、运用各种经济政策，对整个国民经济的运行进行宏观调控；调节社会分配和组织社会保障的职能，即政府为保证社会公平，缩小地区发展差距和个人收入差距，调节社会分配，组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕；保护生态环境和自然资源的职能，即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等问题进行治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。这些都需要行政管理人员由较强的决策能力。（3）文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。（4）社会职能，是指除政治、经济、文化职能以外的一般具有社会公共性的其他必须由政府承担的职能。

我们学习行政管理的人，很可能将来从事政府方面的工作，从政府的基本职能中我们可以了解到：行政管理人最主要的工作是对资源的分配和人员的管理，我们学习行政管理的基本知识增加了我们的理论知识，学习外语可以增强我国的外交实力，而大学语文能增加我们的阅历，增强我们的交际能力、语言表达能力和文笔的锻炼；社会调查法的学习可以更好地了解社会资源分配状况，以更好地进行宏观调控，促进资源的有效利用。

了解政府职能，锻炼自己能力，学习理论知识，遵守国家法律，增强实践能力是新一代行政管理人必须具备的素养。

3.行政管理人所需的能力

首先，行政管理人常与人事打交道，承担的是企业的调研员，上传下达的宣传员，帮助企业的服务员，提供信息的信息员，就要具有较强的社会调查、写作能力和较强的口头表达能力，掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力而且能够借助词典用英语阅读报刊，学会一般的英语简单会话，能同外国人进行交流；具有适应办公自动化、应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能；强化行政管理、公共决策分析、社会调查与统计等方面的基本素质和基本能力的培养和训练，具有规划、协调、组织以及决策的基本能力。

其次，由于行政管理人每天面临的是大量、琐碎的事，必须良好的素质思想素质、心理素质、身体素质、能力素质、知识素质、政治素质以及正确发现问题的洞察力、开创未业的远见力和忍耐力，要具有坚定的人生观和全心全意为员工服务的精神，时刻以企业的利益为重，不为个人或小团队谋私利，勇于创新，富有远见，意志坚定，灵活应变，有先进的理论水平和正确的世界观和方法论，坚持理论联系实际的作风，要精力充沛，有较强的事业心，有朝气、有干劲、有胆识，为国家发展和企业建设勇于探索，有广泛的社会交际能力，语言沟通能力、组织领导能力、危机处理能力及决策能力，具有丰富的行政办公管理及相关领域的专业知识，能灵活应对各种变化，有从多种问题中把握其核心的能力，能在内心里从已知推断未知，综合运用事实，数字，梦想，机会甚至危险等因素，进行提前预防或制订计划的能力，在实现目标时遇到的困难，挫折及失败的承受能力，更为重要的是，行政管理与政府紧密联系，必须具备较高的政治觉悟，坚持党的路线、方针、政策，坚持政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

此外，还要做到大事主动考虑、要事提前考虑、急事全权考虑、全局的事统筹考虑、领导想到的事替他考虑，这就要有较强的组织领导能力和灵活的应变能力，有效提高办事的效率和效果，无论对公司还是政府都是有益无害的。

由此可见，行政管理人所需要的能力是多种多样的，这就要求我们注重自己综合素质的提高，要求我们在掌握现代管理理论与现代管理技术与方法的基础上，强化我们的“三心五功”，即奉献心、责任心、自信心和外语口语基本功、组织协调基本功、写作研究基本功、论辩口才基本功和电子政务等五项基本功。这样才能适应社会的发展变化，做个真正的行政管理人。也只有这样才能更好地应对社会的变化，适应社会的发展。

4.如何学习行政管理

学习是一个不断积累的过程，无论学习什么，我们学习过程中都要不停地总结，要把书中所讲的问题一一提炼出来，能够清晰地了解教材的全貌，所谓提纲挈领就是这个意思。有了这个，思路就会很清晰，不至于混乱。学习起来也就容易些。行政管理亦是如此，同时在学习的过程中，还要做到注意力集中，思维活跃，思维上密切地联系理论与实际，应当多想多问：实际如何？理论是如何概括描述的？这样概括、描述准确吗？如此，在理论与实际的反复相互映射中，就能更好地理解课程内容，加深印象，强化记忆。

一个学科，首先是以概念为基础的。理论必须建立在概念体系之上。这里的概念可以理解成学科的术语。理解概念是学习掌握学科理论的第一步，需要记忆的内容是论据和逻辑方法，余下的只是组织语言了，用这个方法，省去记忆原文，提炼出知识点，到考试时，再自己组织语言。对一个观点（理论）是否真的理解了、明白了，主要看能不能用自己的语言去说明它。如果做不到，就是还没有真正弄懂。需要注意的是，理解和记忆有一个反复的过程，不是一蹴而就的，同一知识，每读一次，就会加深理解，同样也就加深记忆。而长时间的放置，也必然会遗忘。因此，我们在专业学习的过程中也要善于总结，勤看书本。这样才能真正做到学有所用。

在理解概念和术语的基础上，我们还可以针对自己的知识薄弱区、空白区拟出自己的读书计划，并按计划阅读各种书籍、报刊和新闻；多关注时事新闻和国家近期的政策调整，学会做读书笔记并养成习惯，这样能增进自己的文笔功底，遇到问题时多问几个为什么，增强自己的逻辑思维能力，锻炼自己遇到问题从多方面思考的思维模式。

此外，上面提到行政管理人需要综合能力的培养，这就要求我们在生活中就应该从小处着手，培养自己的口语表达能力，分析事物的能力，以及学会处理人际关系，这是作为一个行政管理人必须具备的能力和素养。同时注意掌握学习的方法，注重理解，反复记忆，理论联系实际。多参加学校的各种活动，加强对社会的了解，并且可以锻炼自己的实践能力，提供将学到的理论转化为现实的机会，检验自己的不足，并在以后的学习生活中慢慢改正，这样才能在行政管理领域站 稳脚跟，才能干出一番大事业。

5.培养对行政管理的兴趣及学习的动机

刚进大学的我们对行政管理的认识还很少，为此，培养我们的学习兴趣是今后学习的一个先决条件。对一门专业课感兴趣，不仅能激发其学习的热情，而且能以更多的精力投入到学习中，从而不至于荒废学业，为以后的建树打下坚实的基础。

那么，如何培养我们的学习兴趣呢?我认为应该多关注时事新闻，多阅读时事类的报刊杂志，因为行政管理就是管人管事，管理国家的政务，因此，关注时事有助于我们了解我们国家的方针政策，更好地理解政府的决策，增强对决策的认识，从而投入到对行政管理的学习中来。

另外，我们还要多读些有关行政管理的书籍，增加自己的知识面，及对行政管理的了解，尤其是一些重要的案例分析，有助于我们把所学知识运用到实际生活中，也有助于我们以后的就业。

说到学习动机，则要明确自己的奋斗目标，知道自己将来想要从事什么样的职业，对我而言，我很希望将来能到政府机关工作，处理国家的政务。再者，基于我的家庭背景来说，我的求学之路并不是那么的一帆风顺，在学校的资助下完成高中学业，承受的压力也是无法表达的，了解现在的社会，任由很多的孩子上不了学，为此，我愿意投身于公益事业，帮助那些上不了学的孩子以及需要帮助的同学，让他们没有压力的完成学业，而这些，都需要有较强的管理能力，在政府机关工作当然少不了管理知识，而社会公益事业则需要有较强的组织、领导能力，因此在学习行政管理的道路上我不会懈怠，我会尽我最大的努力学好这门专业。

综上所述，行政管理就是对国家政务的执行，行政管理人员要有良好的沟通技巧及语言表达能力，有较好的组织能力和协调控制能力，能够在危机面前独当一面，所有这些，都是我们在大学期间需要学习和锻炼的技能，多需要我们努力把理论化为实际，因此，我们也不可松懈，要有一种坚持到底的勇气，持之以恒，锲而不舍。

第四篇：行政管理学期末复习资料

行政管理学期末复习

一、名词解释

1.行政在西方是指国家机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标和通知阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。社会主义国家的行政则是社会主义国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理活动。

2.权变原理是根据管理系统所处的内外环境因素，因势利导，随机应变，适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。具体陈述为以下三点：管理要素复杂多变是权变原理的前提；审时度势、相机权变是权变原理的实质；追求实效、实现目标是运用权变原理的目的。

3.弹性原理：管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。

4.行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。

5.行政职能是行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，行政职能所确立的是指“管什么”的问题。

6.行政组织是国家行政机关、国家机构的统称。广义的行政组织是指一切有计划、组织、指挥、协调和控制等功能的组织机构，它是一切行政机关相互关联的综合体，即整个行政体系。它既包括国家的行政机关，也包括立法、司法等机关中的管理行政事务的机构。狭义的行政组织是指国家行政机关，如总统制国家中的总统及其下属的各级行政机关，内阁制国家中的内阁及其管辖的各级行政部门等。

7.行政方法是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、方法的总称。

8.行政伦理是指公共行政系统以公正和正义为基础的行政伦理价值观、行政理论原则和行为规范的总和。行政伦理包括两大部分，即体质伦理和个体伦理、前者是行政机关整体的伦理约束、导向的机制，后者是行政机关人员，即公务员的伦理理念。

9.行政效率（狭义）一般指的是政府部门在行政管理活动中所投入人力、物力、财力与所产生的行政效果之间的比率。

10.行政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。

二、简答

1、简述行政管理的构成要素

行政管理的的范围和对象的广泛性，决定了其构成要素的特殊性。一般来说，行政管理由以下五个方面的基本要素构成。

1)行为要素。从具体内容上看，行政行为要素可分为支配的行为要素和行政的实行手续及其技术的行为要素。

2)人员要素。离了人的要素，就没有行政管理。

3)资金和物材要素。资金和物材是行政管理必须的物质条件，合理地调配和使用既定的资金和物材，是行政管理活动的一项重要内容。

4)组织要素。组织是传递行政信息的载体，没有组织行为，就很难达成组织目标。

5)时空要素。所谓时空要素，是指行政管理的地域环境条件。任何行政管理活动总是在一定的地域空间进行的，不同行政活动所面临的环境条件有极大的差异。

2、简述雷格斯对各国行政模式的划分及特点

雷格斯把行政现象和行政行为与行政的社会背景、文化背景、意识形态背景等具体联系起来考察，并从行政的经济环境角度将行政管理区分为三种模式。

第一种是融合型。这是农业社会的行政形态。其特征是，经济基础是农业生产力；土地的分配和管理是政府的重要事务；政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级；行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。

第二种是衍射型。这是工业社会的行政形态。其特征是，经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济；民众有影响政府决策的渠道，政府与民众关系密切；行政风范体现平等主义、成就导向和对事不对人原则；由于社会高度的专业化，因而行政的主要问题是谋求专业化基础上的协调和统一。

第三种是棱柱型。这是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政形态。其特征是，政府的制度、法规不能实际起到约束和规范作用，形式上虽已抛弃了传统社会中的行政特征，实际上传统的行政特征仍具有很大的影响力；传统结构与现代结构重叠存在。

3、简述行政管理和行政环境的辩证关系

行政环境是行政管理活动得以进行的基础，也是行政活动实际形成的结果，行政管理活动又以形成、维持和改变特定的环境为目标，以影响和改造现存环境为任务。因此，行政环境和行政管理是辩证统一的关系。

1)行政环境决定、制约行政管理。首先，行政管理要适应行政政治环境的性质；其次，行政管理要适应行政经济环境的发展水平；再次，行政管理要适应行政文化环境等综合状况；最后，行政管理要适应自然环境的特点。

2)行政管理对行政环境的反作用。当行政管理沿着行政环境发展方向发生作用时，对行政环境特别是经济、政治、文化等环境的发展就起积极的推进作用；当行政管理沿着与行政环境相反的发展方向发生作用时，对行政环境的发展就起消极的阻碍作用。

3)行政管理和行政环境在动态中保持平衡。

行政管理与行政环境的平衡，是行政管理与行政环境相互作用的必然过程，是行政管理系统存在和发展的必要条件，也是行政管理具有活力和效率的重要前提。

4、简述我国现阶段行政环境的主要特点

1)从中国实际出发，坚持对外开放，吸取国外行政管理的先进经验，实施有中国特色的行政管理。

2)坚定地把组织和领导经济建设作为政府的主要职能。

3)要根据各地区。各方面的不同情况和条件实施行政管理。

4)要充分认识我国现代化建设的艰巨性和长期性，从国力出发，量力而行，循序渐进，积极奋斗。

5)以马克思主义为指导，努力建设社会主义精神文明，要两个文明建设同时抓，使它们互相结合，互相促进。

6)要坚持行政改革，在改革中不断提高行政效率，实施行政职能。

5、简述人事行政的基本原则

1)精简原则。精简原则的实质在于合理确定管理幅度和管理层次，包括精简机构、减少层次和精简人员、实行合理定编定员。

2)统一原则。首先要统一领导；其次要统一职能目标；最后要统一机构设置。

3)立法原则。行政组织编制立法的目的，就是要做到设编必须有法定条件、扩编必须由法定程序、超编必须有法律制裁，用法律的形式把机构设置及其职责权限、结构比例和人员定额固定下来，使编制管理有法可依。

6、简述人事行政的基本原则

1)德才兼备原则，德才兼备是对国家行政工作人员应具备的治事能力和条件的全面衡量。它要求国家机关工作人员既要有立志为人民服务，为国家强盛和社会主义事业努力献身的精神，又要有知识全面，勇于创新、适应社会发展要求的才干，德才不可偏废。坚持德才兼备的原则，就是要抵制“任人唯亲”的不正之风，树立社会正气。

2)适才适用原则，适才适用就是要根据每个人的专长、能力大小以及其他条件，做到大才重用，小才小用，高才高用，低才低用，以使每人尽其才，每才尽其用。在行政人员使用上，应根据实际工作需要，贯彻扬长避短的原则，根据每个人的长处，安排恰当的工作，使其在各自的岗位上发挥聪明才智，而不能求全责备。还应注意人才的梯队结构，做到优势互补，发挥团体才能，即在组织人员的配备上，使各种人员在智力、体力、优势能力等诸方面相互补充，相互配合。

3)公平竞争原则，贯穿人事行政的各个环节，其根本目的就在于促进优秀人才脱颖而出。贯彻公平竞争的原则，首先是树立正确的竞争观念。竞争是双方或多方对同一目标的争夺，竞争是一种实力的较量，竞争双方所关注的是目标本身，而不是竞争对手。竞争不同于冲突，冲突的对象是目标不同的另一方。其次，要创造公开、平等的竞争机会和条件，既做到公开又做到平等。

4)奖惩分明的原则。奖和惩是实现激励机制的有效手段，其目的是充分调动行政工作人员的工作热情和积极性，提高行政管理的效率和效果。奖励分明的原则应注意：有奖有惩，以奖为主。正确处理工作成绩与奖酬的关系，及制定出合理的奖励制度，并信守诺言，保持奖酬制度的稳定，正确处理好奖酬与满足需要的关系，奖励要因人而异、内容丰富、形式多样、奖人所需。

5)依法管理的原则，依法行政是现在行政管理的本质特征和根本要求。建立和健全人事法规，坚持依法办事，是搞好人事行政的根本保证。人事行政内容复杂，涉及面广，政策性强，处理不好将直接影响政府的声誉和形象，只有依法办事，才能抵制各种不正之风，保证人事行政科学化、规范化。

7、行政手段的优势

1)利于政令统一、避免各行其是。行政管理从本质上来讲，只有建立在一定的权威和服从基础上，才能将行政管理导向预期目标。行政指令方法就比较好地体现了这种权威服从基础上，才能将行政管理导向预期目标。行政指令方法就比较好地体现了这种权威服从关系，从而使行政管理系统统一在一定目标、意志和行为下，有利于实现集中统一管理和完成整体目标。

2)利于保证行政目标的实现。依靠行政方法的强制性约束，能形成一股指向既定目标的实现。依靠行政方法的强制性约束，能形成一股指向既定目标的凝聚力，并能强有力地纠正任何对于既定目标偏离的行为，从而保证既定的社会公共目标的实现。

3)利于特殊问题的及时处理，并可使管理活动中出现的新情况或紧迫问题得到及时的解决。特别是类似2008年爆发的全球金融危机以及“911”恐怖事件等社会公共危机事件出现后，必须有一个强有力的权威管理机构采取果断的措施，只有如此才能避免各种危险。

8、行政思想教育手段的不足

思想教育手段是指依靠宣传、说服、沟通、精神鼓励等方式激励人们的积极性，使行政人员和管理对象自觉自愿的去从事政府所鼓励的工作或活动，实现行政目标的方法。由于思想觉悟的提升以及人们个体素养的改变需要一个过程和一定时间，同时，方法的选择也需要具体情况具体分析，因此，采取思想教育的手段，需要的时间较长、工作较艰巨，且结果具有不确定性。如贯彻的不彻底则不能解决实际问题。

三、论述

1.结合实例分析影响我国行政效率的因素，试述提升我国国家机关行政效率的措施。因素（1）环境因素。①国家政治因素。国家政治生活的民主化、法制化是行政活动正常进行的基本条件，也是实现高效率行政管理的大前提②国家经济因素。国家竞争及发展状况是提高行政效率的物质基础。行政管理体系的结构和功能要与经济发展的类型和水平相适应、行政管理体系是否适应经济发展的要求，极大地影响着行政活动的效率；③党风、政风、社会风气及公民整体效率意识。党风、政风、社会风气及公民整体效率意识，是影响行政效率的社会心理条件。

（2）人员因素。①行政领导者素质。行政领导者在行政活动中居于主要地位，的能力越强，素质越高，其管理的幅度也就越大，效率则越高。②一般行政工作人员素质。一般行政工作人员是具体行政事务的执行者，其业务水平、工作态度、效率观念等方面的素质直接影响着行政效率的高低。③人事管理工作的质量。只有管理制度和人员素质的有机结合，才能使两者互为促进，相得益彰，提高行政效率。

（3）组织因素。①行政机构的设置。行政机构的设置、结构、编制和活动原则是否适应当今社会、经济发展的需要，对行政效率有直接影响。②行政职位的设置。行政职位的数量应根据实现机关功能的需要，按照科学、高效的原则，经过

法律程序确定下来。③行政管理各环节的协调。行政组织的各部门、行政活动的各环节是否完善，是否尽职，能否很好地协调一致，关系到能否顺利实现总体目标和最大限度地减少内耗，提高效率。

（4）科学技术因素。①运用科学的管理技术可大幅度提高管理效率，如运用科学的决策技术方法，可提高决策水平，更加迅速、准确地选出最佳方案②运用以电子计算机为中心的信息处理技术，逐步实现办公自动化，可以大大提高管理效率③一般办公设备和其他行政活动技术装备的更新和改进，对提高工作效率有积极作用。措施（1）从制度建设角度看，应该不断完善政府职能，积极推进机构改革，建立合理的行政管理体制。真正体现政府的“掌舵”而非“划桨”的角色定位。为此，一要放权，妥善处理好中央与地方、上级与下级的关系，充分发挥地方和基层行政组织的积极性；二要按照精简效能的原则和行政管理的实际需要设置机构，多余的取消，强化的逐步建设。

（2）从管理主体的角度看，应该全面提高行政管理者的素质。首先把思想好、能力强的人选拔到领导岗位上；其次要加强培训工作，使之确立为人民服务的思想，具有较高的知识水平和实践能力。

（3）从管理过程的角度看，应该贯彻依法行政的原则，使行政管理制度化、法律化。一切行政机关和行政人员都必须做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；实现国家机构组织、编制、工作程序法制化，严格控制机构膨胀，坚决裁剪冗员；建立和完善日常工作制度，如岗位责任、考核奖惩、请求报告、公文管理、工作时效等制度，杜绝人浮于事、敷衍塞责、推诿扯皮等现象。

（4）从管理技术的角度看，应该尽快实现管理技术手段的现代化。运用电子计算机信息系统、电子传真设备等来处理公文、传递和贮存信息，提高办文的速度和质量。

2.行政机关管理科学化的主要内容

我国目前实现行政管理科学化的基本内容包括：一切行政管理工作必须以唯物辩证主义和历史唯物主义的思想路线为指针；把现代管理科学的各项原理运用于全部行政管理工作；行政管理过程及其各环节的相互关系要符合领导及决策科学的要求；行政工作人员具备知识化与专业化的条件；建立健全行政管理咨询机构和队伍；以行政手段使用现代科学技术，实现办公自动化。

具体来看，行政机关管理科学化的内容有如下几个方面：（1）行政管理观念的科学化。即使人们从思想上认识到机关管理是整个行政系统良性运行的保障，是联结每个职能部门和行政工作人员的纽带，是行政机关实现其政府管理职能的辅助部门，行政机关管理的每项工作都需要一定的专业知识和投入一定的工作热情等。

（2）工作人员素质的现代化。即行政机关管理工作人员应随着当代社会进步与行政管理现代化的需要而提高政治素质、文化素质和业务技术素质。

（3）机构设置的合理化。贯彻精简原则，人员编制不可过多，每个人都有明确的职责，既要有科学的分工，又要有密切的协作配合，最终使各个机构层次相互衔接、互为依托，成为运转灵活、上下协调的有机整体。

（4）机关管理的制度化。从工作人员的录用、考核、培训到岗位的设立、职责的划分，以及功过评定，都应依据相应的法律、法规，都应受到度的规范。

（5）机关公共关系的协调化。就是要克服庸俗关系影响，抵制拉关系、走后门等不正之风，塑造良好的机关公众形象。

（6）管理方法、手段的现代化。即借助办公自动化、办公无纸化，借助于现代管理科学所采用的系统论、信息论、控制论等科学技术方法，提高机关管理工作的可操作性。

第五篇：网球课学期末小论文

10物管一班1048107 熊炜玮

网球课小论文

时钟的步子走的从容不迫，不紧不慢地穿过一个个开始，一个个结束。想当初，历尽千辛万苦外加一点运气才选上的网球课，如今，弹指间已到了期末。这一学期的时光，就这样过去了。

说到网球，首先浮入我脑海的不是费德勒销魂的挥拍动作，不是红土之王纳达尔深不见底的体力，不是当今单打世界第一德约科维奇的各种场上搞怪，而是网坛传奇阿加西那个锃亮的光头。犹记得若干年前的一个夏日午后，辗转了若干个电视台后，因为实在找不到更有趣的节目索性看了会网球比赛，于是，便认识了这么一位光头先生，也从此记住了网球。虽说早就开始期盼着学网球，但终因场地、器材、人员等等各种原因搁浅了。毕竟网球在国内的普及度还是偏低的，更何况那时的我所生活着的那座小城。

我问过自己许多个为什么，为什么我会喜欢上网球，为什么我大学的最后一学期体育课一定要选择网球，为什么……可是我找不到答案。可能仅仅就是因为我想，于是，我就这样做了。世界上没有那么多完美的因果关系，所以才有了那么真实的生活。

不过，既然有幸选中了网球课，有幸被您提携进入网球队，有幸真正的开始学习网球，那么，我该做的就是认真地上好每一节课，专注地做好每一次训练，如若不然，于您于我，都是一种辜负。相信，坚持，如果真的可以浇灌出梦想，那么一定是朵朵小花的形状。

虽然我只是刚开始接触网球，对它的了解也极浅极淡，但我想任何运动都是一样，懂它的人，才会看到它的激情与绚烂。就如自己年少时对乒乓球的热爱，以及后来对篮球的执着。套用拜师科比里面的那段话——踏入胜利的天堂前，先要进过苦训的试练，流光所有汗水，用尽所有力气。别让身体停下，把训练的目标定在永远也达不到的地方，但还是要达到。你会感到疲累，犹豫，甚至泪丧，但你不许放弃，因为胜利不会是奇迹。有一种天才，只从坚定不移的信念中诞生。

最后，还是要感谢张老师一学期的辛苦教学以及对我的赏识与肯定，谢谢！