关于推进学习型党组织

第一篇：关于推进学习型党组织

关于推进学习型党组织

建设工作和反腐倡廉理论学习的

情 况 汇 报

今年以来，根据市委市政府的要求，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将学习型党组织建设和反腐倡廉理论学习放在更加突出的位臵，按照“武装头脑、指导实践、提升服务”的工作思路，扎实开展学习型党组织建设活动和反腐倡廉理论学习。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，确保学习有秩序。一是成立了领导小组。按照市委的安排部署和统一领导，我镇成立了以党委书记为组长，领导班子其他成员为副组长，各部门站所负责人为成员的推进理论学习工作领导小组。二是健全了学习制度。进一步完善了干部学习考核和激励机制，定期收集、通报全镇党员干部的学习情况，倡导读书学习、调查研究的良好风气。不断加大对学习经费投入，推进学习型党组织建设科学化、规范化和长效化。三是落实了工作责任。着力构建了一把手负总责，一级抓一级，层层分解任务的责任体系，落实了学习型党组织建设工作的各项责任，下大力把我镇干部队伍建设成为“团结互助、处学严谨、勤奋廉洁、勇争一流”的学习型团队。

（二）抓好宣传引导，确保学习有声色。一是多渠道，强推进。充分运用宣传板报、政府门户网站等各种宣传手段，深入宣传建设学习型党组织的重大意义、内容要求、具体举措、进展情况和重要成效。同时，为全镇领导干部配发了《2011政治理论学习读本》、《建设学习型党组织知识读本》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定释义》、《反腐倡廉十个热点问题》等有关的理论书籍，在内部营造了浓厚的学习氛围。二是广范围，强认识。广泛学习政治理论和党的路线方针政策，尤其是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，以及建设社会主义现代化所需的经济、科技、文化等知识，深化了对党情、世情的认识，增强了学习的使命感和紧迫性。三是树典型，强示范。注重培植和宣传在学习型党组织建设活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，发挥先进典型在学习型党组织建设中的表率和幅射作用，不断激发和调动广大党员干部主动学习、自加压力、争创一流的积极性，促进学习型党组织的形成。

（三）创新学习载体，确保学习有质量。一是举办政治理论培训。建立健镇机关党组中心组学习制度，每季度举办一次理论知识讲座。在学习中，镇领导切实履行责任，做到“六带头”，即：带头学习，带头做读书笔记，带头写心得体会，带头进行宣讲辅导，带头调研，带头解决问题。今年，镇党组中心组理论学习计划共安排了“推进反腐倡廉工作，提升拒腐防变能力”、“学习型党组织建设”、“实现政府精细化管理，提升管理服务水平”、“胡总书记的七一讲话”等理论专题的学习内容，目前已经完成了前三个专题的学习。二是举办法律法规知识培训。我镇领导干部都制订了个人年度学习计划，镇财政抽出资金为干部购买法律书籍和党报党刊，还分批组织干部参加我市举办的法律学习培训班及科干班、中青班学习，提高了干部业务理论水平和业务能力。三是积极参加全市举办的业务技能培训。为配合精细化管理工作的开展，今年以来，我办积极参加市里举办的党组中心组学习秘书、纪检监察员、组工干部、政务公开信息员、财务会计、工会干部、计生干部、机关专职副书记等业务培训班学习，提高了我办各类服务人员的业务素质。

（四）改进学习方法，确保学习有实效。在推进学习型党组织建设过程中，政府法制办在改进学习方式上下功夫。一是坚持“例会式”学习。每年年初都专题讨论年度中心组学习计划，明确各阶段的学习内容，并把学习意见结合到日常全办机关和党组会议中，从而在全办形成“以党组中心组为龙头、处长以上党员干部为重点、全办人员广泛参加”的理论学习格局。坚持及时开展专题理论学习，组织学习政治理论书籍，开展主题宣讲，并通过签到、发言、学习记录等措施强化纪律约束，使中心组学习活动更加规范化、制度化。二是突出“专业化”学习。作为政府法制机构，我办努力增强全办人员的法律素质，积极组织全办人员参加市委、市政府和上级机关的法制业务培训。要求全办工作人员认真学习《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范自由裁量权办法》以及各项业务法律法规，提高自身的业务能力。三是开展“多样化”学习。丰富学习方式，建立了多层次、全方位的学习体系和网络，营造了浓厚的学习氛围。坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高；坚持重点发言与交流学习相结合，不断提高党员干部的知识水平和工作能力，定期讨论法制业务的难点问题，实行从下至上发言制度，每位同志均发表自己的观点；坚持本地学习与外出学习相结合，先后参加了国务院法制办组织的全国第九次法制监督协作会等学习和研讨活动，不断提高党员干部学习的兴趣，增强学习的积极性和主动性；坚持学习与实践相结合，更好地指导实践，推动工作开展。

二、主要成效

通过学习型党组织创建工作的深入开展，我们取得了如下成效：

（一）提高了干部的思想政治素质。一是理论素养进一步提高。通过开展政治理论培训，使广大干部及时了解党的路线方针政策，提高了干部的思想政治素质和贯彻执行党中央和国家路线方针政策的自觉性和坚定性，全办党员干部在 深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、“党的十七大”报告的精神实质上狠下了功夫，深刻领会深入学习科学发展观的真正内涵，理论水平得到了进一步的提高。二是思想基础进一步夯实。通过认真学习党的路线方针政策，全办党员干部思想政治水平不断提高，在思想上始终与党中央保持高度一致。通过个人自学和调研，找准了党的路线方针政策与实际工作的结合点，对解决问题有了初步的想法和措施。班子成员的思想观念不断更新，集体意识不断增强，为各项工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。三是凝聚力进一步增强。全办党员干部通过学习党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真学习特色理论、社会主义核心价值体系理论等，进一步强化了思想理论建设在党的建设中的重要作用，全办党员干部的政治意识、大局意识、责任意识不断增强，党组织的凝聚力进一步增强。

（二）提高了干部的业务工作能力。学习型党组织的建设，为业务工作提供了智力支持和精神动力，有力推动了法制办各项工作的开展。一是提高了理论指导实践的能力。全办党员干部能自觉地从实践中对理论不断予以总结和提炼，对解决问题有了初步的想法和措施。并努力运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确地解决当前在科学跨越发展过程中遇到的新情况、新问题，妥善地处理了在推进依法行政道路上的遇到的各种矛盾和困难。二是提高了法 制业务工作的能力。通过集中举办法制专题培训、个人专业自学和走出去等形式的教育学习，大大提高了政府法制办干部的规则意识，大大增强了依法办事的良好氛围。通过参加市里各系统各部门组织的重点业务培训，大大提高了干部的综合素质和岗位技能，促进了政府法制工作模式的创新变革，使我市政府法制工作逐步走上精细化、规范化和标准化的轨道。三是提高了服务发展大局的能力。全办党员干部在学习的过程中，全局视野不断开阔，大局观念不断强化，能自觉围绕市委、市政府的中心工作，主动融入到长沙推进依法行政、建设法治政府、推进“四化两型”的经济社会发展大局中去想事、谋事、干事，推动了工作的进一步发展。

（三）提高了干部的开拓创新能力。一是工作理念有创新。通过不断加强学习党组织建设，全办党员干部的工作理念发生了较大的变化，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。二是工作实践有创新。以创新理念为核心，各处室在实践中积极突破思维定势，着力打破路径依赖，以科学发展观为统领，有力地提升了工作能力、水平。三是管理模式有创新。我办在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面，从党员的日常管理模式和党建工作运行、保障和监督体制都力求创新，逐步打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的领导班子。全办党员干部确立“以 6 人为本”的思想，自觉转变工作作风，时刻保持同人民群众的血肉联系。

（四）推动了职能工作的顺利开展。我办党员干部边学习、边工作，在工作中学习，在学习中工作，通过不断地学习促进了各项业务工作更好地开展。一是政府立法计划项目按时完成。截至今年10月底，全面完成了《长沙市城市管理条例（草案）》、《长沙铜官窑遗址保护管理条例（草案）》、《长沙市城建档案管理条例（草案）》三部地方性法规草案议案已经完成并已提交给市人大常委会；《长沙市城市停车场管理办法（草案）》、《长沙市餐厨垃圾管理办法（草案）》两部政府规章已经完成组织起草和组织征求意见工作并已提请市政府常务会进行审议；《长沙市节能管理办法（草案）》已经完成组织起草和组织征求意见工作，目前正在组织进一步的修改完善，即将提请市政府常务会议进行审议。二是全市制定裁量权基准进展良好。根据市政府办公厅《关于认真贯彻落实〈湖南省规范行政裁量权办法〉的通知》要求，我办分两次组织市政府领导和市政府工作部门主要领导；区县（市）政府分管法制工作的政府领导、法制办主任和市直各单位分管法制工作的领导、法规处长共计170余人参加了集中培训。各区、县（市）和市直各单位也分别组织本单位的机关工作人员进行了培训学习。在我办的督促指导下，截至今年9月底,37个市直单位已经完成行政处罚裁量权基准制 定工作，还有6个单位因机构改革、省里基准未下发等原因尚未完成。三是政府法制办内部管理水平得到提升。办里适时制定出台了一系列学习规定、业务工作流程和各项工作管理制度，通过开展精细化管理，增强了干部职工队伍的岗位意识、责任意识，工作有目标，考评有标准，奖罚有依据，提拔使用重实绩，从而在全办形成了良好的管理网络和工作机制，实现了从粗放型向精细化的转变，从阶段性集中整治向常态化管理的转变。

三、存在的主要问题

政府法制办在推进学习型党组织建设工作中，付出了不懈的努力，做出了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，当前在开展学习型党组织建设活动中还存在一些问题。表现在：

一是学习内容系统性不够。虽制定有学习计划，但学习内容还不够全面、系统，在业务学习与培训方面抓得比较紧，而政治学习存在着时紧时松的现象。

二是政治学习力度不够。党支部在抓政治学习存在力量不强的问题，由于机关专职副书记借调组织部工作，所以对政治理论教育有时紧时松的现象。

三是理论联系实际不够。不少党员干部学习存在适用主义倾向，要用什么才去学什么，与工作联系密切的才学，与 8 工作关系不大的少学或干脆不学，尤其在理论联系实际上研究得不够深透。

四、几点意见和建议

在学习型党组织建设过程中，尽管我们取得了一定得成绩，但是也存在着抓的不够到位、不够及时、不够深入等情况。针对存在的问题，我们建议：

（一）加强组织领导。要进一步加强学习的组织领导，做到领导重视亲自抓，工作责任有人分解，工作任务有人承担，力求在观念和思路上有创新，机制和制度上有创新，方式和方法上有创新。

（二）强化自主意识。要变“要我学”为“我要学”，把学习当成一种生活常态，一种工作责任、一种精神追求，突破就学习抓学习的旧框框，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上进一步下功夫，真正做到工作学习化，学习工作化。

（三）营造良好氛围。进一步抓好舆论宣传和氛围营造。按照要求，联系全市经济社会发展实际，深入学习宣传学习型党组织建设的重大意义和目标要求。组织各级党组织和广大党员干部系统学习有关文件精神，加深认识和理解。加大对内、对外宣传，充分利用报纸、网络、电视、简报等载体，搭建多层次、多形式的宣传平台。结合实际，继续搞好有关课题研究和理论研讨。深挖“亮点”。加大对学习创新成果 和先进典型的宣传和奖励表彰力度，营造学习型党组织建设的良好氛围。

（四）建立长效机制。要坚持建立长效的思想教育、监督制约、奖惩激励和考核机制。如开展表彰积极抓好政治学习的先进党支部，以充分发挥支部组织学习的作用，通过抓好支部的学习，促进和确保各项学习计划与任务的有效落实。

今后，我办将从更深的战略意义、更高的目标追求认识中央推进学习型党组织建设的重大部署，以高度的政治自觉、有力的政策措施抓好学习型党组织建设的各项任务，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效地学习办法，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力凝聚力、战斗力。

第二篇：推进学习型党组织心得体会

推进学习型党组织心得体会

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。深入学习实践科学发展观活动的继续，是适应时代要求、始终保持党的生机活力的重要保证。党的十六大把形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，确立为我国全面建设小康社会的目标之一。党的十六届四中全会则进一步提出，要努力建设学习型政党。《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》也突出强调了学习的重要地位和作用。作为一名共产党员，理应自觉地把这一要求落实到行动上，树立学习意识，争做学习型党员。

一、推进学习型党组织建设的意义

《中国共产党章程》规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”所以，保持共产党员先进性是中国共产党始终保持先锋队性质、始终做到“三个代表”的本质要求。而不断跟上时代的步伐，永远保持共产党员先进性，就必然要求共产党员始终坚持勤奋学习，扎扎实实地增强实践“三个代表”重要思想的本领。

建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，党的先进性首先表现为思想理论上的先进性。所以，我们首先要重点学习马克思主义理论，认真学习马克思主义经典著作，努力掌握马克思主义的世界观和方法论，提高分析和解决问题的能力；二是要学习中国特色社会主义理论，中国特色社会主义理论，是马克思主义的中国化、时代化的硕果，只有使广大党员不断加深对中国特色社会主义理论的理解，深入认识中国社会发展规律，才能保证在马克思主义中国化、时代化的同时，推进马克思主义的大众化，使中国共产党人真正掌握马克思主义，促进中国社会主义事业的科学发展。

二、推进学习型党组织建设学习内容

学习、不断的学习是任何一个组织永远立于不败之地的根本保障。自中国共产党成立以来，更是将树立马克思主义学风，加强党员的学习摆在突位置。在当前新形势、新阶段，共产党员更是要树立正确的学习理念：一要树立“终身学习”的理念。二要树立全方位学习的理念。三要树立通过学习提高政治素质的理念。

当今时代是一个大发展大变革大调整大开放的时代，是一个变革与重构交织、机遇与挑战交融的时代。在《关于推进学习型党组织建设的意见》中指出，我们要“学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。”要求我们不断学习，树立与时代发展相适应的学习理念，与时俱进的创新学习理念，在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义的建设得到有力的保证。

三、推进学习型基层党组织建设

党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性，只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。我们必须在不断加强学习中提升基层党组织的执行力和战斗力，通过系统学习中国特色社会主义理论体系，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。基层党组织面向的是群众，在群众中有极大的影响力，通过学习，不断提高党建理论水平，更好地为人民群众服务。

党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力量的基础，抓好基层党组织建设，打造学习型基层党组织，才能充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要打造学习型基层党组织，就要突出对党的基本理论、业务知识、实用技能和法律法规的学习，切实提高学习效果，用科学的知识武装自己头脑，提高思想水平，对工作开展有重大的推动作用。

宋

宁

第三篇：推进学习型党组织工作总结

推进学习型党组织工作总结

2010年，机关党支部在党委的领导下，全体党员以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕“××××”战略目标，积极推进学习型党组织建设，创新工作思路和工作方法，为公路事业又好又快发展提供了坚强的组织保障。现将工作总结如下：

一、加强队伍建设，增强服务功能

一是加强党员队伍建设。组织党员干部召开党建工作会议，学习贯彻党的十七大以来的各种会议精神，回顾总结党建工作情况。根据党建工作程序，做好机关党支部改选、评优、党员民主评议等工作。按时收缴、向上级上交党费；及时做好党员发展、接转等工作，认真履行职能。积极开展党员学习活动，以学习会和读书月等载体，敦促党员认真阅读，做好学习笔记，努力提升党员综合素质。同时，处机关党支部委员注重发扬团结协作的精神，充分体现出团结、奉献、顾全大局的风貌，使单位工作制度化、规范化、现代化，不断增强党组织的向心力和凝聚力。支委齐心协力，做到心往一处想，劲往一处使，遇到问题及时召开支委会共商决策、同想办法。针对不同的工作任务，支委紧紧围绕处中心工作，提出支部建设的具体内容和活动方式，努力提高党员的政治素质和业务素质，发挥每个党员的积极性和责任心，争取为打造五型公路多做一份贡献。

二是发挥先锋模范作用。2010年，我市遭遇强降雨和强降雪袭击，造成境内多条道路交通中断。党员干部面对困难，迎难而上，充分发扬不怕困难，连续作战的精神，发挥先锋模范作用，带头奔赴各地开展抢通工作，大部分道路均在数小时 －1－

内抢通。根据台州市委的工作部署和要求，继续开展关键岗位实行重点监督，绩效考评活动，开展意见征求，召开行风监督员会议，开展明查暗访、自查自纠，组织党员参加全市绩效考评述职大会。在活动中，党员干部率先垂范，以身作则，树立了单位的良好形象。此外，积极指导群团组织开展各项活动，党员干部带头，围绕重大节日、纪念日，开展有意义的活动，充分发挥其作用，组织养护技术培训、路政业务理论知识考试等。

三是构筑工作廉政防线。通过参加专题讲座、观看廉政电教片等形式，开展党性党风、党纪政纪、廉政准则和法制教育，提高党员的职业道德观念和遵纪守法自觉性，增强党员的责任心和主人翁意识。充分利用网络平台，认真学习处党风廉政建设宣传专刊。积极贯彻落实《岗位廉政风险教育实施方案》，以制度规范党员干部的业务操作程序和从业行为。进一步推进阳光型公路建设。要求对列入大中修工程项目，在施工路段公开项目建设单位、施工单位、监理监督单位、举报电话，便于社会各界监督。加强廉政合同管理。要求所有工程项目实行“双合同”制，即在签订工程合同时签订廉政合同，做到一个项目一份档案规范管理。

二、创新活动载体，增强工作能力

积极探索在新形势下党员教育的新路子、新方法，重视党支部的发展和壮大，增添新鲜血液，不断提高广大党员学习和工作的积极性。

一是开展富有实效的学习培训。为全面开展创建学习型机关、学习型班子和学习型党支部，根据上级要求，注重形式多样和学习效果。组织开展中心组学习3次，组织学习贯彻党的十七届五中全会报告会。组织党员及干部职工学习活动6次计500余人次，其中邀请专家专题讲座5次。

二是开展形式多样的党员活动。为进一步提高党员干部理

论素质，结合创建学习型机关、学习型党支部建设，处机关党支部开展了“悦读、书香、和谐”为主题的读书月活动，举办《国际国内经济形势讲座》讲座，组织全体党员赴江西上饶爱国主义教育基地接受革命传统教育，重温入党宣誓。带动干部职工开展主题歌咏比赛，营造浓厚的文化氛围，收到较好的效果。牵头组织好春节、重大节日期间离退休通知慰问及扶贫帮困活动。组织老同志参观工农生产和疗休养，感受和共享改革开放所取得的成果。积极做好驻村指导员工作，走访天台县泳溪镇大柳溪村，牵头工程技术人员到驻村，帮助规划新农村建设蓝图，并得到领导大力支持，在资金上予以一定倾斜。积极组织开展“5〃15慈善公益日”募捐活动。积极组织党员及干部职工参加市直工会女职工“三八”集体跳绳比赛，乒乓球大赛选手选拔，登山活动及上海世博园参观活动。开展半自动步枪射击比赛和临海江南大峡谷闯关联谊活动。

三、规范内部管理，提升自身水平

机关党支部非常重视组织发展工作，组织发展工作支委会讨论的重点之一，每年都有组织发展工作的具体安排。党支部对入党积极分子进行重点培养、个别考察、交心谈心，都指定专人负责进行帮助、指导。组织发展工作已成为党支部作为教育党员群众的一项重要抓手。组织发展了，既增添了党组织的新鲜血液，又大大地激发了干部群众的工作和学习积极性；既对全体党员是个再教育，又为群众树立了一个学习的鲜活榜样。

目前，处机关党支部共有党员×人，一年来召开党员大会×次、支委会×次、党小组会议×次；对因工作调动等党员及时接转组织关系，共转入党员×人，按期转正×人。同时，支部工作的会议记录齐全，能及时上报各种材料和报表。做好党费按时交纳工作，及时上缴上级党委，公布收缴情况，共缴纳党费10707元。

四、存在问题

一年来，党支部做了不少工作，取得一定成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一些制度有待进一步修订完善，党员学习形式不够多样化，学习针对性不强，党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

今后，我们将深化学习型党支部建设，进一步夯实思想能力基础；加强党员队伍建设，进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党员干部素质，进一步加强党的自身建设，不断开创公路事业又好又快发展的新局面。

二○一○年十二月

第四篇：推进学习型党组织建设[范文]

推进学习型党组织建设 建立党员经常性教育长效机制

市发展改革委机关共设18个党支部，包括5个离退休党支部，共有288名党员，其中在职党员193名，占全部在职干部的85%。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，加强党员的经常性教育，切实提高党员思想政治素质、增强党员服务群众本领、更好地发挥党员先锋模范作用，对提高机关的执政能力和履行好职能具有基础性、决定性作用。

市发展改革委成立以来，委党组高度重视党员的经常性教育，特别是通过去年的保持共产党员先进性教育活动，我们认真贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制精神，按照党章规定和要求，紧密联系机关党建工作实际，深入总结先进性教育活动的好做法和好经验，从“机关党建工作”、“干部队伍建设”、“党风廉政建设”、“双结对活动”和“加强机关制度建设”等五个方面探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，以建设学习型党组织为抓手，进一步完善党员教育管理制度，创新教育方式和载体，不断增强教育的针对性和实效性，实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化，进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、推进党的执政能力建设和先进性建设。现将我们的一些主要做法汇报如下，概括为坚持“三个统一”、实现“三个转变”。

一、坚持思想政治建设与业务工作相统一，实现向全面学习转变

思想政治建设是指导业务工作的灵魂，业务工作是思想政治建设的重要体现。在党员经常性教育中，我们坚持政治学习与业务学习相统一，紧密联系发展改革工作实际，深入分析党员队伍的思想状况和知识结构，精心设计好学习内容，以人为本，着力提高执政能力和工作水平，全面提高党员综合素质，努力促进党员的全面发展，为更好地履行“三大一综合”职能提供思想保障和智力支持。

我委党组将思想政治建设放在党员学习的首位，坚持以先进的理论武装头脑，指导实践，推动工作。切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的系统学习，以科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想为重点，用马克思主义的最新理论成果教育武装党员。认真组织学习党的路线方针政策，加强《党章》以及中央、市委会议、文件、领导重要讲话精神的学习，加强对党员理想、信念、宗旨教育和廉洁自律教育，不断提高党员党的意识、党员意识、执政意识和忧患意识，不断提高党员的政治素质和理论素养，坚定理想信念，切实提高贯彻落实执行党的路线方针政策的自觉性和水平。认真落实我委在先进性教育活动中提炼出来的体现时代精神、体现发展改革委特点、体现岗位实际的新时期保持共产党员先进性的具体要求，党员干部自觉做到“六个坚持、六个增强、六个立足、六个提高”，党员领导干部起好“六个带头、六个表率”作用。

紧密联系发展改革委工作实际，着力加强业务学习，发挥党员的先锋模范作用。按照委工作职能的需要和公务员工作岗位的要求，以国内外政治、经济、金融、财税、科技等方面的经典理论为重点，以管理知识、信息技术、外语以及法律法规等必要岗位技能为基础，密切跟踪研究国内外经济社会发展动态，全面加强基础理论、业务知识的学习，不断提高业务素质，不断提高依法行政的意识，弘扬公务员精神，切实提高综合研究、综合平衡和综合协调能力。根据我委各个时期工作重点，我们先后邀请国家发展改革委、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市综合工作党委领导以及市委党校、上海社科院、解放日报等机构的专家学者作专题报告18场次，内容涉及“学习贯彻科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”、“贯彻中央宏观调控政策”、“‘十一五’规划编制”、“贯彻落实行政许可法”、“党的先进性建设”、“党风廉政教育”等各个方面，还认真组织参加市委“两部一校”中心组学习报告会、市综合工作党委党组中心组联组学习以及“公务员双休日讲座”的学习，为广大党员干部进一步统一思想、提高认识，更好贯彻中央、市委决策，全面完成发展改革各项工作任务提供了有力的保障。

同时，还按照促进人的全面发展的需要，加强人文知识的普及和提高，坚持先进文化前进方向，继承和发扬优秀传统文化，认真学习贯彻胡锦涛同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观，大力弘扬民族精神、时代精神和上海城市精神，加强机关和谐文化建设，不断丰富精神生活，切实提高党员的文化素养。近年来，我委全面贯彻落实《上海迎世博文明行动计划》，广泛宣传、参与“与文明同行，做可爱的上海人”——上海市民“践行公共道德”教育实践活动，深入开展“文明在我脚下”、“文明在我手中”活动，引导广大党员干部做“树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德”的模范；积极开展历史人文、文化艺术欣赏以及公务礼仪等讲座；广泛开展桥牌、篮球、足球、游泳以及春节联欢晚会等活动，提升文化品味，丰富机关文化生活。

二、坚持集中学习与个人自学相统一，实现向学习型机关转变

个人自学与集中学习相辅相成、相得益彰，个人自学是基础，集中学习是提升。在党员经常性教育中，我们坚持集中学习个人自学相统一，坚持理论学习和实践锻炼并重，创新学习方式和载体，运用新理念和新技术，积极开展学习型党支部、学习型处室创建活动，以推动发展和改革各项工作为学习的主要落脚点和出发点，以学习型机关建设推进学习型党组织建设，进一步激发团体智慧，更好地发挥党组的领导核心和党支部的战斗堡垒作用，着力将学习成果转化为全面推进发展改革各项工作的成效。

抓好“六个关键环节”。（1）党组中心组学习，并以扩大的中心组学习形式组织好处级以上党员干部的学习；（2）每周一次的主任办公扩大会议，及时传达学xxx市委和市政府有关精神；（3）党组中心组学习指导下的各党支部的学习；（4）处室对委主任办公会精神的传达，组织好处室学习；（5）工会、共青团组织的学习；（6）党员干部的自身学习。我们紧扣“六个关键环节”，认真制定执行中心组学习计划和党支部学习指导意见，坚持每月扩大的党组中心组学习制度，坚持每周一次的主任办公会制度，坚持党支部“三会一课”制度、“双结对”制度和民主评议党员制度，抓好《党员手册》管理，充分发挥处室、工会、共青团的学习功能，切实加强学习的组织、督查和落实。自市发展改革委组建以来，共组织扩大的党组中心组学习54次，召开委主任办公会101次，党员领导干部上党课30余次，以学习促进工作，以工作带动学习，不断提高广大机关党员干部的综合素质，有力推动了发展和改革各项工作任务的完成。

搭建 “三个主要平台”。坚持长计划与短安排相结合、请进来与走出去相结合、个人自学与集中学习相结合、面上学习与专题研究相结合、理论学习与能力建设相结合，重点加强工作学习的平台、干部培训平台和网上学习的平台建设。着力把工作作为学习的第一平台，实现“学习工作化、工作学习化”。坚持在“四个新”上下功夫，即在学习领会的新高度上下功夫，在改革发展的新思路上下功夫，在各项工作的新举措上下功夫，在贯彻落实的新成效上下功夫。着力通过实战锻炼队伍，充分用好编制“十一五”规划、推进实施科教兴市主战略、加快现代服务业发展、浦东综合配套改革试点等重点工作平台，加强综合研究、综合平衡和综合协调，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和依法行政的能力；不断增强工作中的预见能力、判断能力、处置能力和综合协调能力，当好市委、市政府参谋助手。积极运用好干部培训平台，开展多层次全方位的党员培训。据统计，“十五”期间，我委为发展改革委机关和区县发展改革委以及系统单位举办的各类培训班、研讨班、专题讲座达129期，全委机关和系统单位的处级党员干部有276人次参加了各种轮训，有480多人次参加了市综合党委组织的“树立和落实科学发展观”系列讲座；委机关有460多人次参加各类业务培训；有37人次参加硕士、博士在职学历学习。同时，我们还通过轮岗交流、基层挂职锻炼以及新进人员军训等方式加强培养。强化“在线”学习，构建网上学习的平台。在委内局域网上开辟了保持共产党员先进性、党风廉政、工团信息、经济动态、战略规划、政策综合、价格管理、法律法规、改革动态、信息快递、热点追踪等20多个栏目，并广泛开展网上学习交流互动，还积极组织党员干部参加“上海干部在线学习城”进行在线学习，充分运用现代信息化手段和技术，有效地促进了全委党员干部面上的学习。

着力推进成果转化。按照“谋全局、重前瞻、抓大事、聚合力、讲规范”的要求，把推动发展和改革各项工作作为学习的主要落脚点和出发点，实现在组织中学与组织学习的有机统一，善于系统思考，不断自我超越。按照建立“服务政府、责任政府、法治政府”要求，进一步转变职能，坚持一手抓当前，一手抓长远；一手抓发展，一手抓改革；认真学习，深入实际调研，完成好国家发展改革委和市委、市政府部署的有关发展和改革调研课题以及委内处室的调研课题，努力做到“发展出题目，改革做文章”。通过学习，努力创新思维模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作机制，发扬团队精神，强化系统思考，打造整体优势，将学习成果转化为做好发展改革工作的思路，转化为突破瓶颈、破解难题的能力，转化为提高工作的前瞻性、宏观性和战略性水平，转化为推进各项工作的动力。

三、坚持制度建设与激励机制相统一，实现向可持续学习转变

按照“长效激励、常态管理”的要求，我们坚持激励与约束相统一，结合学习型机关创建活动，建立工作化的学习制度，健全和完善加强学习的各项机制，促使党员重视学、自觉学、善于学、持续学，进一步提升党员和党组织的学习力。

加强组织领导。结合学习型机关创建，在委党组的领导下，由机关党委牵头，组织人事处、政策法规处、纪检监察室、机关工会、机关团支部、办公室等部门参加，对学习教育工作分工负责、统筹安排、协调推进，形成“网格化”工作格局。认真贯彻《上海市发展和改革委员会关于进一步加强和改进机关党建工作的具体意见》，积极引入学习型组织的管理方法，加强知识的管理，开发技术支撑。制订整体创建规划和具体的指导性的学习制度，确定学习内容、学习目标等，定期研究、部署、督促、检查其建设情况，确保党员每年集体学习教育活动时间累计不少于12天。

营造学习氛围。按照建立学习型政党的要求，努力建立学习为主导的机关文化，不断增强学习意识，着力引导党员树立“工作学习化，学习工作化”的理念，营造“时时学习、处处学习、人人学习”的学习氛围。委主要领导、领导班子成员身体力行，带头转变观念，努力成为学习型领导，为全委干部树立榜样。发挥党支部书记和处长“一岗双责”优势，党支部书记、处长承上启下，带好支部、处室党员干部的学习。积极培育、宣传学习活动典型，发挥先进导向和典型示范作用，以共同的理想和奋斗目标，充分激发学习热情，实现自我超越，使广大党员由被动的“要我做”转变为自觉的“我要做”，从而增强事业心、责任感和奋斗精神。

构建长效机制。加强各项学习制度建设，健全“五项机制”，努力实现向持续学习的转变。一是统筹协调机制。加强对学习的领导，建立党员教育联系会议制度，在党组领导下，由机关党委牵头，有关部门组成统筹协调小组，在学习的资源、内容、方式和时间上实现统筹和协调。积极创造有效载体，利用机关内外的各种教育阵地，通过开展读书活动、举办报告会、讲座演讲、机关论坛以及知识竞赛、“高兴、放心”活动以及“优秀党员”、“先进党支部”等“争先创优”主题实践活动，整合资源，形成合力。二是成果转化机制。把工作实践作为学习的重要一环，创造条件让党员干部加强实践学习和实践锻炼，按照“因地制宜、因时制宜、因人施学”的原则，缺什么就学什么，使学到的知识能够运用于工作中。深入开展调查研究，对全市发展和改革的重大事项，按照市委、市政府的要求牵好头，通过各种方式途径，认真开展国内外调研分析，切实履行谋划大思路、协调大政策、落实大项目、发挥综合协调作用和做好综合服务的职能，发挥“参谋部”作用。三是交流共享机制。组织好学习成果的交流研讨，每半年举行一次全委学习讨论会。结合工作和调研课题，积极开展各类学习交流研讨活动。充分运用党组中心组、主任办公会、机关各党支部、各处室以及团支部的集中学习等平台，开展好专题研讨。四是“双结对”活动机制。围绕“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题，每个党支部与一个基层党组织和一个困难家庭结对，全委各党支部和处室现已与29个基层单位“双结对”，广大党员干部与基层、机关85名有困难的党员和群众“双结对”。按照《市发展改革委关于开展“双结对”活动的实施意见》，100%的党支部与“双结对”单位共同签署长期结对的协议，党员也全部和困难家庭建立了长期互帮制度，不断拓展“双结对”活动的内涵和外延，巩固深化“双结对”活动、务求“双结对”实效。五是评价监督机制。探索建立科学合理的学习成效评价模型，从学习氛围、学习能力、成果转化，特别是工作绩效等方面，合理设计权重，对创建工作予以全面合理科学的评价。健全和完善委重大课题评审制度。以重大工作以及课题成果的评估为重点，将组织学习情况和学习成效作为机关各党支部考核的重要内容；强化对学习制度执行情况的监督，机关党委、组织、纪检监察结合评优（先进）工作、公务员考核以及人才的培养使用，加强对党员干部学习的考核和奖励。

党的十七届四中全会以来，我市各级党组织高度重视学习型党组织建设工作。围绕学习型政党建设的各项重点任务，该市结合基层实际，通过建立导学、巡学、述学、评学等制度，积极探索并且初步形成一套学习型党组织建设的长效机制。4月9日上午，盐城解放路学校教育集团礼堂内座无虚席，来自上海市委党校的刘德强教授应邀为亭湖区600多名教师、党员作“人际沟通与语言艺术”的专题辅导讲座。刘教授以从教多年的经验为广大党员、教师上了生动的一课，激情洋溢、风趣幽默的演讲赢得了台下阵阵掌声。在推进学习型党组织建设过程中，我市各地采用理论中心组学习、报告会、座谈会、研讨会等方式，外聘专家学者辅导，内请领导干部授课，解决党员干部的理论需求和实践困惑，以学习指导实践。为了及时检验学习的成果，盐城市亭湖区专门成立了学习巡听组，到各基层单位巡听督查，并把学习情况纳入干部考核范畴，作为选拔任用干部的重要参考依据。紧抓学前环节，建立导学制度，以“导”引“学”；紧抓学中环节，建立巡学制度，以“巡”督“学”；紧抓学终环节，建立述学制度，以“述”促“学”；紧抓学后环节，建立评学制度，以“评”强“学”，通过四项制度的建立并逐步完善，学习型党组织创建工作在盐城蓬勃开展。今年春节之后，盐城全面推出一批学习型党组织建设工作示范点，全市以各类教育阵地为主要载体，设计有效活动载体，增强学习吸引力和影响力，打牢学习型党组织建设的坚实基础

交通干校在学习型党组织建设和创先争优活动中，创新思维，建立和完善党课学习长效机制，把党课作为提高党员职工质素觉悟的重要措施抓实、抓好。

创新主体，明确基础。党员是党组织建设活动中的主体，是党课教育的主要对象。让一些在平时学习和讨论中积极发言、观点独到、语言表达能力较强的党员同志到台上讲党课，讲授关于“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”等内容，为每个党员提供锻炼和展示自己的舞台，党员职工也在这一过程中提高了自身的综合能力和责任意识，进而达到提高党员队伍整体素质的目的。

创新内容，深化目标。立足于党员干部的思想实际，有针对性地确定讲课内容，与时俱进地选好主题，注意与党的中心工作和党员关心的焦点、难点问题紧密联系起来，做到有的放矢。同时，通过创先争优，积极宣传身边的先进人物及优秀党员代表，用先进事迹感召人、引导人、激励人。开设党员创先争优专题讲座，让党员深刻认识到在学习型党组织建设和创先争优活动中磨练，能够进一步提升自身的责任感、使命感和光荣感，更好地履行自身义务，做好本职工作。

创新载体，提升效力。运用现代传媒技术，借助干校网络教育平台，变抽象为形象，整合资源，充分发挥先进科技的示范作用。如组织收看幻灯片、电影、录像等，充分利用各种信息媒介，积极开展“网上党课”、“视频党课”等等，将网络和电教手段灵活的运用到党课学习中，丰富载体，增加内涵，提高党员职工的学习积极性，进一步提升党课学习对党员职工发展的作用。

创新形式，灵活应对。根据授课对象，宜长则长，宜短则短，灵活掌控。例如在“三进三同”时召开“户外党课”，在“互联共建”的农村兄弟支部召开“实地党课”等，突破空间和地域限制，将“党课快餐”及时有效地送给广大党员同志；同时针对党员职工不同经验和认识，支部书记、成员、普通党员都可以走上讲台上党课，灵活转变授课方式，借此机会，将工作中的心得、认识和经验与职工们一起分享，进一步激发党员职工在学习型党组织建设和创先争优活动中的政治热情、工作热情和奉献精神，从而转变为现实的工作动力，发挥更大作用。

不断完善保持党员先进性长效机制

党的先进性是历史的、具体的，保持党员先进性的长效机制也不是一劳永逸、一成不变的。必须把它作为一项贯穿党的建设全过程的长期性任务，及时把党在自身建设方面的实践探索与创新成果提炼、升华为科学的制度规范，不断健全完善保持党员先进性的新途径、新办法、新机制，使其能够始终发挥长期有效的保障作用。

在创先争优活动中不断完善保持党员先进性长效机制。

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下保持党员先进性的有效载体和抓手。按照马克思主义认识论的观点来看，从开展保持党员先进性教育活动到开展创先争优活动，使保持党员先进性长效机制更多地从理论探索阶段发展到了实践检验阶段。也就是说，创先争优活动是学习实践科学发展观活动的继续，是保持党员先进性教育活动以实践方式的延伸，它更加注重基层党组织和党员以实际行动落实科学发展观的要求，体现党员先进性的要求。为此，在创先争优活动中应当把握以下几点：一是突出体现创先争优活动的实践性。创先争优活动的主体是党的基层组织和广大党员，它要求基层党组织通过创建先进基层党组织活动成为坚强的战斗堡垒，要求党员通过争当优秀共产党员活动发挥先锋模范作用。要把重点从思想上查找问题、制定整改措施转移到立足本职工作、以实际行动实践先进性要求上来，使思想认识上的先进性要求真正转化为实际行动上的先进性规范。二是着重在查漏补缺上下工夫。基层党组织和党员要认真遵守、严格执行保持先进性的有关制度规定，积极投入到创先争优活动中去；同时又要及时查找、修补其中存在的漏洞、缺陷及不足之处，重点对过去制定的不完善的或已不适应新形势新任务要求的制度，及时进行修正、完善；对实践证明不科学、无效果的制度，要及时废止，使其更加科学、更加完善。三是正确把握创先争优活动长效机制与保持党员先进性长效机制的内在统一性。探索建立创先争优活动的长效机制，并不是要另搞一套相关的制度机制，而是要把它纳入到保持党员先进性长效机制的体系之中，作为健全完善保持党员先进性长效机制的重要内容。在建设学习型党组织中不断完善保持党员先进性长效机制。健全完善党员学习教育制度，是保持党员先进性长效机制的重要内容和关键环节。当前，我们党提出要建设学习型政党、学习型党组织，首先就对健全完善党内学习制度提出了新的更高的要求。因为，衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一条标准，就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。这就要求我们必须把制度建设作为学习型党组织的基础环节，在建立制度、完善制度、执行制度上下工夫，做到用制度管学习、促学习。一是进一步规范完善党员学习的组织管理制度。认真贯彻落实 《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，严格执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定，探索建立常态化、多样化的党员干部学习培训制度，使日常学习、脱产学习和短期集中培训有机结合，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，并在培训时间上做出制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。二是进一步规范完善党员学习的考核评价制度。结合深化干部人事制度改革，建立科学合理的学习考核体系，把党组织的内部考核与群众的评价结合起来，坚持定性与定量相统一，动态与静态相统一，动机与效果相统一，使考核结果能够科学、合理，并且要运用到干部考核体系之中，把学习能力作为考察干部、发现干部的重要渠道和评价干部的重要依据，使那些真学、真懂、真信、真用的党员干部得到更多的选拔机会，形成注重学习的用人导向。三是进一步规范完善党员学习的领导保障制度。建立和完善责任机制，从远景规划的制定、实施方案的确定，到具体工作的部署、相应措施的实施、保障环节的应用，都要有具体部门负责落实，形成党委统一领导、职能部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。

在构建城乡统筹的基层党建新格局中不断完善保持党员先进性长效机制。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七届三中全会明确提出的一项重大课题。它顺应了城乡经济社会一体化发展的新趋势，有助于促进科学发展观在基层党建领域的贯彻落实，有助于促进城乡基层党建工作的有机融合，同时也为建立城乡互补的保持党员先进性长效机制创造了渠道和途径。一是要探索建立城乡基层党组织互帮互助机制。积极探索城乡联建、村企联建、村村联建、村居联建党支部等灵活多样的城乡党组织互帮互助形式，总结推广基层创造的成熟经验和做法，重点在建立城乡基层党组织资源共享机制上下工夫，进一步拓展帮扶形式，通过城市基层党组织帮、领导干部帮、机关事业单位帮、企业帮、社会帮等多种帮扶方式，真正实现人才、信息、技术、设施等资源共享，逐步形成城乡党组织资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的良好局面。二是探索建立城乡统筹的党员管理服务机制。改变当前存在的过于依靠上级要求或者党组织的自觉来对流动党员实行管理服务的方式，尽快建立全国流动党员信息库，围绕党员信息传递、双重管理等方面制定相关制度机制，在党费交纳、工作安排、职业培训、薪酬领取、党务活动、评先树优、政策扶持等方面尽可能多地向流动党员特别是农民工党员倾斜，使流动党员的管理服务规范化、制度化，形成有机衔接、服务到位、无缝管理的城乡一体党员动态管理模式。

在提高党的建设科学化水平中不断完善保持党员先进性长效机制。提高党的建设科学化水平，就是要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。这一要求体现在保持党员先进性长效机制方面，主要是要求我们进一步思考如何使长效机制所包含的各项具体制度、机制之间更加相互衔接、协调、配合，形成一个系统的有机整体，也就是要促进党内制度建设的科学化。因此，要重点围绕如何以科学的制度保障党的建设下工夫，切实增强党内制度的科学性、有效性，提高制度的执行力，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的保持党员先进性长效机制。一是从重制度要素建设向重制度体系建设转变。制度建设要注重整体推进，增强制度体系的系统性、配套性和严密性，既要从制度个体的角度看它是否与党员的先进性要求相适应，与经济社会发展的时代特征相适应，更要从保持党员先进性长效机制整体的角度看它是否与其它制度相衔接、相配套；既要注重实体性制度建设，更要注重程序性制度建设，尤其需要在制度细化、程序操作上下工夫，以减少制度执行的自由裁量空间。二是在制度建设中体现党员主体地位的原则。必须把尊重党员主体地位贯穿始终，并以此为出发点构建系列化的制度内容。要坚持公开原则，围绕保障和落实党员知情权、参与权、选择权和监督权这四个重点权利来展开，把制度的制定过程置于广大党员干部的广泛参与之中，最大限度地做到民主化，最广泛地听取各方面的意见，确保制度的内容更加民主，制度的要求更加科学，既有助于党员认真履行义务，又有助于充分行使权利；既能保证党员对组织决议的有效服从和执行，又能促进党员的个性发展和实现，进而充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，激发党员保持先进性的内在动力。三是切实提高制度执行力。“制度面前没有特权、制度约束没有例外”是对每一个党员干部的最基本要求，领导干部更应当带头执行制度，而不是超越制度约束之外。坚决维护制度是提高制度执行力的保障，对违反制度的行为不查处、不追究，是对制度本身的最大伤害，时间久了，就会使制度丧失公信力，降低整个制度体系的成效。要健全监督、惩治制度，加大监督检查的力度，对违反制度的行为实行“零容忍”的原则，发现一起，查处一起，使制度真正成为党员干部的日常行为规范。

大峪镇建设学习型党组织实施方案

为贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极推进学习型党组织建设，进一步提升基层党组织和广大党员干部的学习力、创新力、发展力，根据《中共济源市委办公室<关于印发推进学习型党组织建设的实施意见>的通知》（济办〔2010〕26号）、《济源市开展争创学习型党组织争当学习型党员活动实施方案》（济宣〔2010〕12号）精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想 坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省、市、镇工作大局，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以提高党员干部思想理论水平为基本目标，通过开展“双争”（争创学习型党组织、争当学习型党员）活动，建立健全管用、有效的学习制度，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的深厚氛围，着力在统一思想、增强信心、提高凝聚力上持续取得实效，在武装头脑、科学发展、提高执行力上持续取得实效，在创新学习方式、增强吸引力上持续取得实效，在推进马克思主义学习型党组织建设、提高战斗力上持续取得实效，在指导实践、推动工作、增强创新力上持续取得实效，使全镇党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为推进城乡一体化建设和促进我镇经济社会又好又快发展提供有力的思想保证和精神动力。

二、主要原则与基本要求

主要原则：坚持与时俱进。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握我镇改革、发展、稳定实际，研究新形势、抢抓新机遇、赢得新发展，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持理论联系实际。做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习活动贯穿于创先争优活动的全过程，与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与实际工作结合起来，做到学用结合、学以致用，把学习成果转化为运用科学理论、科学认知分析和解决实际问题的能力，推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率。党员领导干部要先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，作学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，采取有效措施，激发党员干部的学习热情，努力提高学习效果，推动本部门本单位党组织、党员学习的积极性主动性，促进广大党员把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式；坚持改革创新。鼓励大胆探索，尊重各党组织和党员的首创精神，保持改革创新、开拓进取的精神状态，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，鼓励各支部根据各自实际情况，拓展学习的内容、途径、渠道，探索行之有效的学习方式和学习载体。

基本要求：紧紧围绕镇党委政府工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以镇班子成员、部门中层、农村两委班子成员为重点，引领各级党组织、广大党员全员学习，深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规等各方面知识，推动学习型党组织各项任务的落实。

学习型党组织的基本要求：（1）学习主题突出。以提高党员思想政治水平为基本目标，牢牢把握做科学发展的坚强堡垒这个基本定位，完成有关马克思主义中国化最新成果的学习任务，完成有关实现“以城乡一体化统揽经济社会发展，建设富裕文明和谐美丽新大峪”的业务知识等方面的学习任务。（2）学习制度完善。有健全的集体学习制度、干部培训制度、领导干部调研制度、党员轮训制度、党员个人自学制度、主题教育制度、学习考核制度等，并严格管理，达到科学化、规范化。（3）学习形式多样。根据各自工作特点，创新工作方法，促进学用结合。做到集体学与自学结合、理论学与调研学结合、传统方式学与新媒体手段学结合、书本学与实践学结合。（4）学习覆盖面广。学习活动既要覆盖镇机关，也要覆盖到农村；既要突出党员领导干部这个重点，又要覆盖到全体党员和基层干部群众。（5）学习效果显著。通过学习，使全体党员干部思想理论素质有所提高，理清科学发展思路，破解发展难题，凝聚发展合力，解决突出问题和矛盾，密切党群干群关系，取得良好的经济社会效益。

学习型党员的基本要求：（1）坚持学习。树立终身学习理念，向书本学习，向实践学习，向群众学习，认真制定个人学习计划和目标，坚持勤奋学习、刻苦学习，认真学习原著选编和辅导读本，完成规定的必读书目。（2）学风良好。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学。做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学认识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。（3）素质提升。通过学习，思想理论素养、自身整体素质和工作能力有较大提高，自觉坚定理想信念，重大原则问题能明辨是非。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、做表率。（4）成效突出。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，能模范履行党章规定的义务，在带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面取得突出成绩。

三、主要内容

(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高分析问题、解决问题的能力。把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是我市、我镇发展改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，大力推进中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推进党的理论创新成果大众化。

(二)深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，扎实推进创先争优活动。结合我镇实际，深刻认识加快经济发展方式转变、做好保障和改善民生工作、提高党的建设科学化水平的新要求，着力转变不适应不符合我镇科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性，切实把党组织建设成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把领导干部建设成善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员队伍建设成贯彻落实科学发展观的骨干力量。创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动我镇学习型党组织建设向深度和广度发展。

(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清四个重大界限(划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限)，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉实践社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，自觉加强职业道德建设，用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造。(四)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员思想工作实际，积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。拓宽知识领域，优化知识结构，使党员干部成为本领域本行业的行家里手。加强国家法律法规教育，加强国情、省情、市情、镇情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

(五)学习总结实践中的成功经验。引导党员干部向书本、向实践、向群众学习。钻研书本，从中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力；深入群众，调查研究，虚心请教，总结创新；学习先进，借鉴好做法好经验，丰富和拓展改革发展的思路办法；立足实践，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。善于从生动的改革实践中、从火热的社会生活中汲取思想营养，不断总结实践中创造的新做法新经验。虚心向群众请教，善于从人民群众的创造中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加强以群众路线为重点的工作方法教育，把群众工作做深、做细、做实，切实提高党员干部做群众工作的能力。善于学习借鉴其他部门单位的好做法好经验，不断丰富和拓展本部门本单位改革发展的思路和办法。善于在实践中创新创造，围绕解决本部门本单位突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在攻坚克难、应对复杂局面的磨练中锻炼成长。

四、学习措施

（一）围绕“十个一”，突出学习重点

各支部创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开：一是成立一个创建活动组织领导机构；二是制订一份支部创建工作学习计划；三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度；四是统一制作并记好一本党员读书笔记；五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课；六是建有一套党员学习理论书籍和创建工作资料；七是每个党员干部撰写一篇学习体会或交流心得；八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动；九是组织一次党员干部理论学习测试；十是开展一次“读书征文”、“最佳学习活动”、“优秀发言材料”、“先进学习型党组织”的评比活动。

（二）开展三项活动，搭建学习载体

创建学习型领导班子，开展“一个班子一个模范”主题实践活动。以党委中心组学习为平台，以“一个班子一个模范”为主题，积极发挥领导干部示范带动作用，推动学习型党组织建设活动向深度和广度发展。加强和改进镇党委中心组学习，采用集中学习、专题辅导、个人自学等形式，定期召开务虚研讨会，深入研究我镇经济社会发展的重大问题和热点难点问题。班子成员要把学习作为提高能力素质的第一途径，不但要爱学、好学，还要善学、会学，结合工作实际不断提高研究和解决问题的能力。

一是带头学习，党委中心组每个月集中学习不少于1次，集中学习研讨时间不少于12天，年参学率不低于85%，每年自学1本政治理论书籍和2本以上科学人文书籍，做好读书笔记。二是带头调研，继续推进一线工作法，班子成员每年下基层调研不少于60天，年撰写调研报告1至2篇，用以指导实际工作。三是带头宣讲，班子成员每年开展1次以上理论宣讲或形势报告活动，并指导和带动各支部的学习。

党员领导干部要以身作则，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，力争学得更深一些，掌握得更丰富一些；要坚持重心下移，切实把建设学习型党组织的任务落实到基层；要从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大党员积极参与，开展各种形式的创建学习型党组织活动。

创建学习型党支部，开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动。以“一个支部一个堡垒”为主题，积极创建学习型党支部。充分发挥党支部作用，以支部为单位，组织各种形式的主题学习教育活动，综合运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日、纪念日等契机，不断丰富完善工作学习载体。同时，要抓好离退休党员、流动党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。

各支部制定学习计划，结合各自实际，广泛开展读书活动。按照“坚持中国特色社会主义理论体系、学习实践科学发展观、学习践行社会主义核心价值体系、学习掌握现代化建设所需知识”的范围和内容列出专题，提出学习要求，规定必读书目，组织有目的的读书活动。每月举办1场读书会，每季度上1节党课，每年举办1次党员培训、举行1次读书征文、举行1次参观交流活动，通过活动的举办，增强支部的学习力、凝聚力、创新力和战斗力，并在党的思想、作风、制度等建设方面取得新进展，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒。

争当学习型标兵，开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。以“一名党员一面旗帜”为主题，鼓励和支持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大党员都投身到学习型党组织建设中来。

完善学习方式。以自学为主，集中学习、分散学习、业余学习相结合，以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、进修培训、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。开展各类活动。大力倡导唱红歌长精神、读经典强素养、讲故事树榜样、传箴言净心灵活动，每周自学1次，做好读书笔记；每季度读1本书，写有心得体会；每季度以演讲、读书日志、心得体会等形式参与1次学习交流活动；每年掌握1项实用性的技能，学会两首红歌，会讲5个革命故事，记住10条人生箴言。通过活动，激发党员个人自学的内在动力，引导党员“外树形象、内强素质”，促使党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率，形成人人比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看任务完成是否出色；比社会评价，看群众反映是否满意的良好氛围，切实发挥党员的先锋模范作用。

（三）制定五项制度，抓好学习落实

一是健全集中学习制度。坚持党委中心组、机关干部周六集中学习制度，每月组织不少于2次的集体学习辅导。各支部每月至少抽出不少于半天的时间组织集体学习。二是健全学习辅导制度。根据形势发展变化需要，邀请有关领导或专家学者，每季度组织一次专题讲座。三是健全调研讲课制度。组织党员干部从工作实际出发，带着任务、带着问题到村调研，镇党政班子成员每年撰写不少于1篇的调研报告，并利用调研成果解决1-2个实际问题，每年到联系点开展至少不少于1次的党课辅导报告。四是建立个人自学制度。除参加集中学习外，全体党员还应根据工作需要和本人情况，广泛阅读理论和业务书刊，养成良好的学习习惯，镇机关干部和各村两委成员每年撰写不少于1篇的学习体会文章，每年组织1-2次个人学习体会交流。五是建立督查考评制度。为确保学习效果，要加强对创建工作的日常督查和考核，考核结果列入目标责任制考核内容。

五、实施步骤

1、宣传发动（2010年8月25日前）

学习先进经验，制定创建实施方案，广泛宣传发动，形成强大的舆论声势，结合实际，突出重点，抓好典型，以点带面，推动学习型党组织创建工作的全面开展。

2、全面实施（2010年9月——12月）

结合实际，根据实施方案，认真开展工作。采取集中学习和自学的方式，学习规定的内容。集中学习结束后，撰写心得体会，以各支部为单位，进行心得交流。结合创先争优活动，评选出学习型好党员，进行表彰奖励，在全体党员中起到立标杆、树典型的作用。扎实开展创建学习型党组织活动，确保创建工作取得全面成果。

3、总结考核（2010年12月——2011年1月）

总结创建学习型党组织活动中好的经验、做法，推广在创建活动中涌现出来的典型支部、典型党员，在各支部形成终身学习的良好氛围，进一步建立学习型长效机制；按照争创学习型党组织、争当学习型党员的基本要求，统一对各单位建设学习型党组织活动情况和学习效果进行考核。同时要把学习情况列入民主评议党员、综合考核评价的重要内容，制定出具体的考核办法，并评选先进单位和先进个人，进行表彰。

六、工作要求

各支部要把推进学习型党组织建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，精心组织，专门部署，有序推进，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。各支部要认真做好思想发动工作，大力开展各种形式的宣传活动，使广大党员充分认识建设学习型党组织的目的、意义，了解和掌握建设学习型党组织的指导思想、基本要求、方法步骤，增强学习的自觉性和责任感；学习成功做法、先进典型和新鲜经验，推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、坚持学习的良好氛围。

（二）加强领导，精心规划。各支部要统筹安排各阶段、各环节的工作，制订本单位学习计划，提出具体要求，并做好季、月、周学习的具体安排，要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持各单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既要注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。

（三）健全制度，狠抓落实。各单位要制订学习制度，逐步完善激励机制、约束机制和保障机制；把建设学习型党组织作为单位和个人考核的重要内容，加强检查、督促、考核，促进工作落实，总结经验，推广典型；要根据实际情况，探索有效的考学评学办法，完善考学、评学、奖学制度，形成科学、管用学习评价体系。

建立学习的长效机制 建设学习型机关

机关是党员最多、最集中的地方。建设学习型机关是落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党要求、增强凝聚力、创造力和战斗力、提高机关党员干部队伍素质、全面推动各项工作不断上水平的重要举措。近年来，襄樊市着眼于提高机关党员干部的综合素质，以建设学习型机关活动为载体，以全面提高执政水平、决策水平，建设为民、务实、高效、清廉的机关为目标，结合实际，制定方案，营造氛围，创新形式，完善制度，狠抓落实，着力激发学习的内动力、增强学习的吸引力和外驱力，不断探索建立机关学习的长效机制，使学习成为机关党员干部的一种经常化、普遍化、制度化的行为，创建工作取得了一定的成效。

（一）培育理念，营造氛围，激发党员干部学习的内动力

思想是行动的先导，认识不到位，行动就会出偏差。为引导和启发党员干部对学习的思考和认识，培育正确的学习理念，有效形成浓厚的学习氛围，襄樊市直机关从思想发动入手，激发党员干部学习的内动力。

今年初，市委常委、市委秘书长陈文海在全市机关党的工作会议上对创建学习型机关作了总动员，他指出：今年全市机关党建工作的主要内容是推进学习型党组织和学习型机关建设，努力提高机关党员干部思想和业务素质。他对为什么要建设学习型机关和怎样建设学习型机关，作了深入浅出的分析，帮助大家树立了正确的学习理念，为学习型机关建设指明了方向，使大家进一步明确了学习的目的意义和学习的内容方法，充分认识到当前加强学习、创建学习型机关的重要性和紧迫性。为深入开展创建学习型机关活动，市直机关工委制定了《关于在市直机关开展创建学习型机关实施意见》，把创建工作的目标、任务、方法、实施步骤等都作了具体明确的规定，明确提出要在市直机关努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。为树立学习典型，今年5月，工委分别在襄城、樊城片区召开了市直机关学习型机关建设座谈会，共有101个单位参加，15个单位在座谈会上发言，工委领导在座谈会上部署了今后创建学习型机关的目标任务，提出了明确要求，将创建学习型机关的活动进一步引向深入。机关各级党组织在开展创建学习型机关的活动中，充分利用网络、广播、电视、报刊、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地，采取召开创建动员大会、组织专人宣讲、印发学习材料、开办专题栏目、选树先进典型等形式，大张旗鼓地宣传创建学习型机关的目的意义，使创建学习型机关达成全员的共识，切实达到对创建学习型机关的认知、认同和参与的统一，努力确立“五种理念”： 一是确立学习就是工作，工作就是学习的理念；二是确立学习就是素质，学习就是效率的理念；三是确立学以致用、用以促学的理念；四是确立继续学习，终身学习的理念；五是学习创造幸福、终身学习幸福一生的理念。

（二）创新形式，丰富内容，增强党员干部学习的吸引力

为提高机关广大党员干部学习兴趣，保证学习效果，增强学习的吸引力，市直各单位从提高机关干部整体素质的目标出发，坚持精心安排，丰富内容，创新形式，注重实效，扎实推进建设学习型机关建设。

精心安排学习内容。各单位根据工委制定的《关于在市直机关开展创建学习型机关实施意见》要求，结合自身实际制定了机关党员干部理论学习和业务学习培训5年规划。在此基础上，每年年初都制定学习安排，并认真抓好落实。围绕提高政治素养和政策理论水平，组织好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神的政治理论学习；围绕深入学习实践科学发展观活动的开展，组织好科学发展有关知识的学习；围绕提高办事效率和工作效果，组织好相关法律法规知识的学习；围绕提高为经济社会服务的能力和水平，加强经济管理、金融等知识的学习；围绕培养一支高素质公务员队伍，加强岗位业务的学习；同时，工委在学习型机关创建活动中积极发挥作用，组织专家教授对市直机关部分人员进行法律法规、公文写作、新闻写作及摄影摄像等知识进行基础培训。市直机关党校加强对机关党员干部理论学习集中培训，每年培训市直机关副科级干部、党务干部、纪检干部、入党积极分子和预备党员等达800多人次。

不断创新学习方式。市直各单位积极探索学习的新方法、新形式、新载体，激发党员干部学习的热情。一方面运用好已有的组织学习的做法。如中心组学习、专题研讨学习、形势政策报告会、干部脱产培训轮训等方法；另一方面积极探索富有时代特色的新方法。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的形式开展学习。市中级人民法院在学习型机关创建活动中，突出在审判实践中学、在解决疑难案件中学、在解决涉诉上访问题中学。同时，采取请进来讲、走出去学的方式进行学习。邀请知名专家学者对干警进行科学发展观理论、新法律法规等业务培训，组织相关人员到外地法院参观考察学习，组织干警到廉政教育基地、革命传统教育基地、爱国教育基地开展党性党风教育，组织到扶贫点体验生活。还邀请两名参加国家法官学院与香港城市大学合作开办的法律硕士进修班，以及中法合作的“百名中国司法官”项目进修班学成归来的同志给全院干警谈体会、谈感想传授学习经验。市人力资源和社会保障局、市移动公司等单位建立网上学习园地，开办网上学院，为员工提供随时、随地、个性化、系统化的学习培训服务，推动了单位学习体系的建设。市国税局在全系统开展“全员读书活动”，倡导大家每天读书半小时，每月读书1—2本，全年读十本书，收到较好的效果。市公安局紧密结合公安机关和公安队伍实际，立足实战、实用、实效，大力推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，努力建设具有公安特色的学习型机关，为圆满完成各项公安保卫任务提供了强有力的素质能力支持。

注重提高学习实效。创建学习型机关活动中，各单位注重把学习同推动工作改革创新、完成重点工作任务相结合，把学习成果有机地运用到实际工作中去，形成学以致用、推动工作的良好局面。市交通运输局围绕加快襄樊物流发展、鄂西生态文化旅游圈中的襄樊交通、农村公路建养管、汉江综合开发、燃油税改革后职能调整和人员安置等5大课题开展调研,用理论指导工作，形成了一系列调研报告。鄂西生态旅游圈交通调研成果，转化为项目前期工作规划，有68个、总投资321.3亿元的项目列入规划，被省委省政府批准实施。市国土资源局领导班子成员分别带队深入县（市、区、开发区）党委、政府，倾听基层对国土部门服务经济建设的意见和建议；走访百家企业，了解企业发展困难和需求；听取基层国土资源干部对市局工作思路、工作作风、工作程序方面的意见，形成了一批有深度、有内涵、参考价值高的调研文章，推动了工作发展。学习推动工作，学习促进发展，学习为新一轮襄樊跨越发展奠定了坚实基础。

（三）完善机制，加强管理，增强党员干部学习的外驱力

按照“长效激励，常态管理”的要求，市直各单位坚持激励与约束相统一，结合学习型机关创建活动，建立工作化的学习制度，健全和完善加强学习的各项机制，促使党员干部重视学，自觉学，善于学、持续学，进一步提升机关党员干部的学习力。

一是建立领导机制。学习型的机关需要有学习型的领导，领导的模范带头作用，直接影响着机关和群众的学习，建立和完善领导体制和组织管理机构，是建设学习型机关的重要前提和有力保证。各单位按照市委要求，坚持党委（党组）理论学习中心组学习制度，中心组成员坚持理论联系实际的学风，深入基层调查研究，撰写了大量具有思维创新、工作创新的高质量学习体会论文和调查报告，提出了许多合理化的意见、建议，以自己的模范行动带动和推进了整个机关的学习。市农工委书记李光河通过大量的调查研究，结合我市农业产业化企业发展现状，撰写的《关于农产品品牌建设的路经研究》，经过研讨、整理、提炼、论证后，成为指导襄樊市农业产业化发展的决策思路，目前稻米、茶叶整合已进入实质性阶段。为了加强对学习型机关建设工作的领导，各单位成立了创建学习型机关领导小组，实行层级负责制，机关党组织主要负责人为创建学习型机关的第一责任人，分管党务的领导为具体责任人，机关党支部为学习型机关创建活动的具体组织实施者，定期研究、部署、督促、检查学习型机关建设工作。同时，制定下发机关创建学习型机关的实施意见，做到统筹规划，上下统一，落到实处。

二是建立管理机制。严格学习制度，不断增强学习的自觉性。为严格学习纪律，确保学习扎实有效，不走过场，市直机关工委对市直机关学习制度进行了规范，修改完善了《市直机关党组（党委）中心组活动规范实施细则》、《市直机关党员干部理论学习制度》等学习制度，进一步明确了理论学习中心组组长、机关党组织负责人在学习中应履行的职责，明确了理论学习的方式、方法及主要学习内容，对中心组及机关学习分别提出了不同的要求。市直机关结合本单位实际制定了中心组及机关理论学习制度，定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。同时，各级机关党组织严格学习制度，采取党委抓总支，总支抓支部，支部抓小组，一级抓一级，层层抓落实的工作格局抓学习，保证了学习的人员、时间、内容和效果的落实。

三是建立考核激励机制。市直各单位立足实际，把学习纳入到对党员、干部年终考核之中，制定机关激励机制，采取考核、评比、表彰等措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的外驱力，提高学习的自觉性、主动性、创造性。建立述学、考学、评学制度，完善各项考核指标体系和考核细则，加强对学习的检查考核，把机关人员的学习情况作为公务员考核、评先评优、职级晋升提拔使用的重要依据，以树立正确的学习导向，激发大家的学习热情。市物价局每年把干部的理论学习和业务培训纳入工作效能目标，区别不同对象严格进行考核。对领导干部的考核，重点考核理论联系实际，用科学理论指导工作实践，研究新情况、解决新问题的情况，年终由中心组组长将考核结果向中心组成员通报。对其他干部的考核，每年组织一次至二次综合知识或专业知识的集中考试，并将考试成绩进行公开公示。市财政局以鼓励奖励促学习的办法，制订了一套奖惩激励制度和措施。坚持实行“三挂钩”（学习情况与“双先评比”挂钩、与公务员考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。）对学习任务完成好、学习成效显著的单位和个人给予奖励，营造自觉学习的氛围。

第五篇：推进学习型党组织建设心得体会

推进学习型党组织建设心得体会

党的十七届四中全会对如何建设马克思主义学习型政党做了全面的安排部署，提出必须按照科学理论武装、具有时代眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务。这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步动员全党抓住机遇、应对挑战攻克时艰的必然要求和重大举措。建设马克思主义学习型政党是这次全会的一大亮点，这个命题的提出，标志着与时俱进在党的建设中的创造性应用和发展。我们一定要认真贯彻落实好这一重要战略部署，把用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践摆在更加突出的位臵形成愿学、爱学、真学、深学的良好学风，扎实推进马克思主义学习型政党建设。

一、不断增强对学习型党组织建设重要意义的认识

党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，鲜明地提到全党的面前。建设马克思主义学习型政党，是我们党适应时代发展要求，不断提高领导水平和执政水平,引领民族复兴伟业的重大战略任务。各级党组织是党的有机组成部分,建设学习型政党必须以建设学习型党组织为基础。学习型党组织是充满生机活 力、富有创新精神的组织，学习型党组织建设是党的建设的一个重大创新,以改革创新精神推进学习型党组织建设是增强效果、提高质量的重要保证。

党的十七届四中全会对如何建设马克思主义学习型政党做了全面的安排部署，提出必须按照科学理论武装、具有时代眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务。这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步动员全党抓住机遇、应对挑战攻克时艰的必然要求和重大举措。建设马克思主义学习型政党是这次全会的一大亮点，这个命题的提出，标志着与时俱进在党的建设中的创造性应用和发展。我们一定要认真贯彻落实好这一重要战略部署，把用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践摆在更加突出的位臵形成愿学、爱学、真学、深学的良好学风，扎实推进马克思主义学习型政党建设。

二、切实将学习型党组织建设活动引向深入

把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高我市宣传系统广大党员的工作活力，古交市宣传系统党委采取有力措施，积极推进学习型党组织建设。

（一）加强宣传，提高创建认识。强化舆论宣传，营造良好氛围，为深化学习型党组织建设提供重要保障。系统党 委大力宣传开展建设学习型党组织活动的重要意义、总体要求、基本原则和学习范围等内容，促使广大党员干部充分认识到，在新形势下建设学习型党组织，是提高全党马克思主义理论水平和政治水平的基础，也是提高党的执政能力，应对各类危机，推动科学发展的重要举措。从实践“三个代表”、推动科学发展的高度，从维护党的先进性和完成党的历史使命的高度，从克服金融危机影响、实现德化新跃升的高度，对基层党员干部加强宣传和教育，增强他们的使命意识和责任意识。同时，还针对科学技术快速发展、国内外形势复杂多变给党的执政能力带来的严峻挑战这一新情况，强化教育，增强其学习紧迫感和自觉性。

（二）明确责任，担当领学责任。要求基层单位领导班子成员要明确责任，以身作则、率先垂范，把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，既作勤奋学习的表率，又切实担负起带领大家学习的重任，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，推动党组织的学习。努力做好倡学、导学、助学工作，带头端正学风，在“真”字上下功夫、作表率，自觉做到真学、真懂、真信、真用，尽好领学之责。

（三）狠抓落实，增强学习实效。要求基层党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位臵，精心组织，结合本单位 具体实际和改革发展稳定任务，深入开展学习型党组织创建活动。坚持改进学风，学以致用，引导党员干部把学习理论与解决实际问题结合起来，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，自觉把理论学习与实践活动结合起来，把武装头脑与见诸行动结合起来。充分发挥员干部的积极性、主动性、创造性，激发学习创新的内在动力，提高发展的综合能力，增强学习实效。

（四）注重指导，严格过程管理。税务系统党委根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。同时不断改进和完善建设学习型党组织的措施和办法，明确阶段性的目标和任务；不断健全各种学习制度，加强对学习的考核，形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制。营造积极向学、勤奋工作、争先创优的良好氛围。

（五）营造氛围，大兴学习之风。税务系统把此次学习型党组织建设活动作为着力点，着力加强理论学习、政策学习、业务学习，完善知识结构，向实践学习，以培养一大批学习型、创新型、复合型的宣传思想文化人才为目标。坚持学习与实践的统一，真正使之与做好当前各项重点工作融为一体、相互促进。同时，进一步做好加快经济发展方式转变、提高自主创新能力、新农村建设等重点工作的宣传；按照“路线图”、“时间表”和“任务书”的要求，进一步深入推进文化体制改革和文化事业产业发展，在改革时间进度上加快步伐，在改革质量效果上达标创优；进一步推进各项重点任务落实的同时，统筹做好群众性精神文明创建、社科研究、努力提高思想文化工作服务大局的能力和水平

三、国税局党组结合税收工作实际，明确五方面内容积极推进学习型党组织建设

(一)学有方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕全县税务事业改革发展大局，紧密联系税务系统党员队伍建设现状，切实发挥基层党组织的整体功能，不断提高党的建设科学化水平，全面提升税务干部队伍的政治素质，为全面建设小康、平安、和谐、生态拉萨做出积极贡献。

(二)学有内容。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，学习践行社会主义核心价值体系，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识；深入开展世情、国情、党情、市情、县情学习教育；围绕本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。

(三)学有机制。一是加强学习制度建设，重点抓好理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行 和落实，成立了创建学习型党组织工作领导小组，定期研究、部署、指导、督促和协调全市税务系统创建学习型党组织工作，建立健全学习考勤、学习落实、学习调研、督促检查等各项制度，努力使党员干部的学习形成长效机制。二是完善常态化、多样化的学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、集中培训，科学安排岗前培训、业务培训、理论培训、专题辅导等，并在培训时间上做出制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。落实每年围绕相关学习内容对党员干部进行一次考核的制度，把党员干部的学习情况的考核与干部的奖惩、评优挂钩。三是坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好“工学矛盾”，不断增强学习的成效，做到以学立德、以学修身、以学增智，以学习促进工作，以工作检验学习成效。

(四)学有形式。一是县局理论中心组以集中学习研讨为主要形式，机关干部主要采取确定学习主题，原则上每周以党支部为单位保证学习1次，以机关党员干部大会、党支部、党小组会等方式学习，做到学习有笔记。二是在税务干部中开展“学理论、读经典、提素质”读书活动，选指定学习书籍，作为自学必读书目，保证每名干部每年至少阅读1本以上经典著作。三是组织开展各种形式的主题教育，特别是结合党、国家和西藏重大政策出台、重大活动开展和重大 6 节庆日纪念日等契机，不断丰富工作抓手，开展创建系列活动。

(五)学有计划。要按照各级关于推进学习型党组织建设精神和要求，科学制定本单位建设学习型党组织的实施计划，并不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法，明确阶段目标和任务，每名干部要结合个人思想和工作实际，根据形势任务需要确定个人自学内容，制订学习计划，自主选择学习内容和方式。

党的十六大报告指出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这是十六大确立的全面建设小康社会目标的一项重要内容，也是十六大报告提出的一个新思想、新观点。学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的产物，是人人学习、时时学习、处处学习的社会。这既是全面建设小康社会的目标，也是全面建设小康社会的动力。建设学习型机关，是建设学习型社会的重要组成部分，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关干部队伍，全面推动各项工作上新水平的重要举措，是适应新形势新任务的必然要求，也是迎接挑战的唯一选择

加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平要求建设学习型机关。各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律法规的实施方面，起着领导、组织、协调和服务的重要作用，直接反映着党的领导水平和执政水平。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政的资格、失去人民信任和拥护的危险。因此，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，迫切要求把各级党政机关建设成为学习型机关，提高学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力，善于进行理论思维和战略思维，科学判断形势，以适应新时期新任务的要求，准确把握时代发展的脉搏，加强对执政规律的研究，不断解决执政中出现的新情况新问题，改进领导方式和工作方法，创新工作内容，提高服务意识，更好地为基层、为群众服务。